| ← Июль 2014 → | ||||||
|
6
|
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
12
|
13
|
|||||
|
20
|
||||||
|
27
|
||||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Сегодня, 1 июля 2014 года, вторник
|
Сегодня, 1 июля 2014 года, вторник 2014-07-01 08:13 "AK&M" от 01.07.2014 Сегодня, 1 июля 2014 года, вторник Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 117 от 1 июля 2014 года. Выпускающий редактор: Покровская С.И. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Фондовые индексы США 30.06.2014 закрылись разнонаправленно 2014-07-01 08:30 "AK&M" от 01.07.2014 Индексы США, (30.06.2014, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 16826.60 (-25.24 -0.15%) Индекс NASDAQ: 4408.18 (+10.25 +0.23%) Индекс S&P 500: 1960.23 ( -0.73 -0.04%) Дайджест газеты "Коммерсант" от 1 июля 2014 года (часть III) 2014-07-01 08:43 "AK&M" от 01.07.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 1 июля 2014 года (часть III) В ЧАСТОТЕ, ДА НЕ В ОБИДЕ НОВЫЕ ЧАСТОТЫ LTE МОГУТ ДОСТАТЬСЯ TELE2 Как стало известно "Ъ", Tele2 может стать главным бенефициаром при распределении LTE-диапазона, которое состоится на ближайшем заседании Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ). На заседании 22 июля ГКРЧ может разрешить использовать полосы радиочастот 453-457,4 МГц и 463-467,4 МГц, 890-915 МГц и 935-960 МГц, а также 2,3-2,4 ГГц для развития технологии LTE, следует из проекта решения комиссии (копия есть в распоряжении "Ъ"). В диапазоне 450 МГц и 900 МГц до сих пор развивали технологии второго поколения: IMT-МС-450 и GSM. При этом ресурс 450 МГц был в основном выделен "Скай линку", который в результате объединения мобильных активов "Ростелекома" и Tele2 перешел под контроль СП "Т2 РТК Холдинг" (оказывает услуги под брендом Tele2). Сейчас на частотах 2,3-2,4 ГГц разрешено развивать технологию Wimax. Право на работу в этом диапазоне в 39 регионах в 2010 году получил "Ростелеком" (лицензии также перешли к "Т2 РТК Холдингу"), а в одном регионе -- Чеченской Республике - местный оператор "Вайнах телеком". Чтобы развивать LTE, "Вайнах телеком" получил специальное разрешение Роскомнадзора и в начале 2013 года запустил сеть. "Ростелеком" так и не смог использовать эти частоты. Оставшийся ресурс 2,3-2,4 ГГц выделен специальным решением ГКРЧ компании "Основа Телеком". Она строит на них сети LTE, но запустить их в полную мощность не может из-за отсутствия согласований Минобороны. Также на ближайшем заседании планируется вновь рассмотреть вопрос объявления конкурса на частоты 2570-2620 МГц для развития LTE. ГКРЧ несколько раз переносила вопрос, меняя предмет торгов. Теперь ГКРЧ планирует выставить на торги два лота: частоты 2570-2595 МГц и 2595-2620 МГц по всей стране за исключением Москвы, Московской области, республики Крым и Севастополя. В проекте решения говорится, что Минкомсвязи будет рекомендовано обязать победителей торгов предусмотреть освобождение полосы от MMDS-операторов (беспроводное ТВ). Ранее участники рынка жаловались, что такое условие означает, что торги будут проводиться в форме конкурса, а его победителем, вероятнее всего, станет МТС - ей принадлежат несколько MMDS-операторов в регионах. Но в мае было принято постановление правительства, по которому частоты должны распределяться только на аукционах. "Теперь вопрос не выгоден никому: нужно будет заплатить за частоты на аукционе, а потом за их расчистку. При этом МТС тоже заплатит дважды, первый раз она платила за MMDS-операторов",- сообщил "Ъ" один из участников рынка. В МТС вчера заявили, что могут рассмотреть возможность участия в торгах после того, как они будут объявлены. Кроме того, ГКРЧ планирует рассмотреть результаты исследований в диапазонах 1980-2010 МГц и 2170-2200 МГц и признать, что для оказания услуг доступны частоты 2000-2010 МГц и 2170-2200 МГц. ГКРЧ планирует поручить Минкомсвязи провести торги на них "после определения на международном уровне конкретных радиотехнологий", а также после внесения изменений в план перспективного использования спектра. "Такое решение будет потерей спектра для перспективных технологий. Европа сейчас обсуждает выделение для LTE полос 1980-2010 МГц и 2170-2200 МГц",- указывает один из участников рынка. В "МегаФоне", "Вымпелкоме", "Т2 РТК Холдинге" и "Основе Телеком" отказались от комментариев, как и в Минкомсвязи, но источник, близкий к министерству, подтвердил, что ГКРЧ планирует рассмотреть перечисленные вопросы. ТЕЛЕКАНАЛЫ ОТКРЫВАЮТ НОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ОБЪЯВЛЕН ТЕНДЕР НА ИССЛЕДОВАНИЕ ТВ-АУДИТОРИИ "Первый канал", ВГТРК, "Газпром-медиа", "Национальная медиагруппа" (НМГ) и "СТС Медиа" объявили тендер по выбору нового измерителя телеаудитории. Его победитель сможет получить до 12,25 млрд руб. за 10 лет, начиная с 2017 года, в обмен на данные о телевизионных предпочтениях россиян из городов с населением от 12 тыс. жителей. Тендер на телеизмерения объявлен вчера, рассказал "Ъ" гендиректор некоммерческого партнерства "Индустриальный комитет по телеизмерениям" (ИКТ) Александр Костюк. "Первый канал", ВГТРК и "Газпром-медиа" (НТВ, ТНТ, ТВ-3, 2х2, "Пятница") объявили о создании ИКТ для выбора нового измерителя в минувшем ноябре. Две недели назад к этим вещателям присоединились также холдинги "СТС Медиа" (СТС, "Домашний", "Перец") и НМГ ("Пятый канал", РЕН ТВ). Согласно конкурсной документации, подать заявку может любая компания с пятилетним опытом проведения электронных измерений телеаудитории в России или за рубежом, не аффилированная с отечественными телевещателями. Претенденты должны прислать заявку до 1 октября 2014 года и внести обеспечение в 10 млн руб. Победителя определит тендерная комиссия, куда войдут представители всех сегментов индустрии: телеканалов, рекламодателей и рекламных агентств. С 1 января 2017 года начнется поставка данных в рамках договора с победителем на десять лет - до 31 декабря 2026 года. Максимальная стоимость контракта - 1,225 млрд руб. в год без НДС. По словам господина Костюка, тендерную документацию этим утром получат основные мировые поставщики телеизмерений - в том числе TNS Russia, GfK, Nielsen. Руководитель отдела медиаисследований российского офиса GfK Сергей Кетов и гендиректор TNS Russia Руслан Тагиев отказались комментировать условия тендера до получения документов. Представитель Nielsen вчера вечером не ответил на звонок. Новая система по измерению телеаудитории должна включать в себя возможность измерения "на любом типе экрана", ее выборка должна репрезентировать все население России старше четырех лет, проживающее в городах и селах с населением от 12 тыс. человек. Размер национальной панели должен составить 9 тыс. семей. Действующий измеритель TNS Russia поставляет данные по городам с населением от 100 тыс. человек, но в прошлом году договорился с индустрией о расширении панели. В этом году компания начнет измерения аудитории онлайн-видео и мониторинг видеорекламы, а с 2017-го планирует включить в панель все города. Как раз вчера TNS объявила о расширении своей панели на 25% по сравнению с прошлым годом - до 5022 домохозяйств (12,5 тыс. человек в российских городах с населением от 100 тыс.). По данным Kartoteka.ru, в 2012 году выручка ЗАО "ТНС Гэллап Медиа" составила 1,149 млрд руб., чистая прибыль - 269,6 млн руб. Публичные претензии по поводу измерений TNS не раз высказывал, в частности, гендиректор "Первого канала", еще в 2005 году отказавшегося от данных этой компании, Константин Эрнст. "Знаете, это как летчик, который на большом современном лайнере летает по приборам, вдруг глазами понимает, что альтиметр показывает ему 5 тыс. м, а на самом деле фюзеляж уже чиркает по кронам деревьев",- объяснял он свой скепсис "Ъ" в 2008 году. "Первый канал" после отказа от информации TNS ориентируется на данные собственных телефонных опросов. "Когда рейтинги идут вниз, недовольны все. Всех устроит переход к прозрачной системе, когда каналы понимают, что сами определяют все условия, а исследовательская компания - лишь субподрядчик",- говорит собеседник "Ъ", знакомый с условиями тендера. "МЫ НЕ ХОТИМ ЧТО-ТО СТРОИТЬ БЕСПЛАТНО" ГЛАВА ФСК АНДРЕЙ МУРОВ О ТАРИФАХ, ИНВЕСТОРАХ И ПОТРЕБИТЕЛЯХ С этого года государство вынудило естественные монополии жить в условиях замораживания роста тарифов. Это ударило и по энергетикам, которым пришлось пересматривать инвестпрограммы, урезать расходы, пытаясь сохранить физические объемы строительства. О том, где Федеральная сетевая компания (ФСК) ищет средства на инвестиции, как договориться с потребителями, чтобы те сами строили сети, и насколько будет урезано финансирование из ФНБ, "Ъ" рассказал председатель правления ФСК АНДРЕЙ МУРОВ. - ФСК с момента ликвидации РАО "ЕЭС России" в 2008 году была независимой компанией, ею напрямую владело и управляло государство. Но с 2013 года ФСК наряду с сетевиками регионального уровня входит в холдинг "Россети". Каково место компании в нем? Правда ли, что именно за счет ФСК сокращаются издержки и урезается инвестпрограмма? - Я бы не стал так говорить. Тут необходимо понимать, что ФСК входит в число стратегически значимых предприятий страны, является не просто крупнейшей дочкой "Россетей" по объему выручки и другим финансовым показателям, но единственным оператором национальной энергетической системы России. Да, в этом году серьезно сокращается финансирование инвестпрограммы, но ее физические объемы почти не изменились, а количество технологических нарушений уменьшилось на 18% по сравнению с 2012 годом. Подобным образом обстоят дела и с программой на 2015-2019 годы. Ее физические вводы снизятся незначительно: на 7% по трансформаторной мощности и на 11% по протяженности линий электропередачи. Финансирование при этом сокращается куда ощутимее - на пять лет мы закладывали 776 млрд руб., а получим 563 млрд руб., что на 27% меньше. Но утверждать, что средства перераспределяются за наш счет в пользу компаний МРСК либо наоборот, нельзя. Есть здоровая конкуренция. А издержки сокращаются во всех сетях. Естественно, при этом мы взаимодействуем с другими дочками "Россетей", оказываем им содействие, с тем чтобы они, как и мы, могли исправно оказывать услуги своим потребителям. - Стало ли сложнее ФСК отстаивать свои интересы в рамках холдинга? - Наверное, да. И в первую очередь это связано с тем, что объем согласований для принятия решений увеличился, процесс стал более сложным. Есть документы, разработаны регламенты, однако они не всегда отвечают существующим реалиям, а даже один небольшой сбой на том или ином этапе может привести в конечном счете к серьезным задержкам. С учетом тренда на открытость и прозрачность, за который ратуют правительство и федеральные органы исполнительной власти и который мы в ФСК полностью поддерживаем, четко выстроенной структуры в этом плане действительно не хватает. Но это временное явление. - ФСК сократила инвестпрограмму сильнее других подразделений "Россетей". Какие расходы удалось урезать и какие крупные проекты пришлось отложить? - Дополнительные возможности для финансирования урезанной программы мы нашли за счет работы с издержками - как операционными, так и инвестиционными. Основной задел, чтобы дополнительно получить экономию, находится в инвестзатратах. Мы взяли обязательство в 2014 году сэкономить 15% операционных и 10% капитальных затрат по отношению к 2012 году, что непросто, но пока нам удается это делать. После согласования с органами исполнительной власти реализация некоторых проектов была перенесена на более поздний период, например, с 2015 на 2018 год. Но наш случай не уникален. Многие госкомпании вынуждены действовать по такому принципу. - А что именно перенесено? - Ограничусь тем, что сообщу о сбалансированности программы по 2014 году. В нее включены объекты, обеспечивающие надежное и устойчивое функционирование ЕНЭС, в том числе во время максимальных нагрузок осенне-зимнего периода 2014-2015 годов. Первоочередное внимание при формировании инвестпрограммы уделяется мероприятиям по схемам выдачи мощностей генерации, обеспечивающих надежность работы сетей и технологическому присоединению потребителей. Особое внимание уделяется ее согласованности со схемой и программой развития ЕЭС и территориальными программами развития энергетики регионов. Несмотря на в целом успешную синхронизацию этих программ, мы иногда имеем и проблемы. Ведь как у нас иногда бывает: региональные власти настойчиво добиваются строительства жизненно необходимых, по их мнению, объектов, а потом оказывается, что они плохо загружены или вообще простаивают, так как планы развития регионов изменились. Спросить за поспешное или непродуманное решение о строительстве сетевого объекта не с кого, поскольку персональной ответственности региональные власти за это не несут. Мы будем делать все возможное, чтобы избежать таких ситуаций, и строить в первую очередь там, где это необходимо. Проделана большая работа по оптимизации инвестпрограммы - это необходимый шаг, призванный снизить финансовую нагрузку не только на ФСК, но и на всех потребителей, включая население. Принято решение перенести на более поздние сроки реализацию около 180 проектов, стоимость каждого из которых превышает 500 млн руб. - Инвестпрограмма ФСК сильно зависит от оплаты технического присоединения (ТП) новой генерации. Удалось ли отстоять в диалоге с ведомствами полную оплату ТП, в том числе для ГЭС и АЭС? Если ТП для генерации будет оплачено частично, как будут компенсированы выпадающие доходы? - Тут не идет речи о том, что отстояли или не отстояли. Есть федеральный закон N308, вступивший в силу в конце 2013 года. В нем четко прописано, что за техприсоединение платить должны все генерирующие компании. Да, на них возложены государственные задачи, но и мы такая же госкомпания с такими же государственными обязанностями. Мы не хотим что-то строить бесплатно. А если надо, чтобы ТП генерации оплачивалось частично, тогда вносите изменения в закон с одновременным внедрением механизмов компенсации недополученных доходов. По-другому тут невозможно. - То есть пока вы рассчитываете на оплату от генерации в полном объеме? - Разумеется. Более того, эти источники включены в нашу программу, учтены и просчитаны. Суммарный доход от оплаты за ТП до 2019 года должен составить порядка 113 млрд руб. - "РусГидро" и "Росатом" ссылаются на соглашения по схемам выдачи мощности с ФСК. Разве они не отменяют оплату ТП? - Нет, не отменяют. Между ФСК и этими компаниями действовали соглашения, которые предусматривали реализацию схем выдачи мощности за счет инвестпрограммы ФСК. При этом действующие тарифные решения позволяли включать затраты в инвестпрограмму. Сейчас с учетом ограничения роста тарифов и вступившим в силу ФЗ-308 реализация схем выдачи мощности в рамках инвестпрограммы не может быть реализована. Мы предпринимаем шаги по приведению соглашения с "Росатомом" в соответствие с нормами законодательства. С "РусГидро" уже подписано соответствующее соглашение по синхронизации сроков и мероприятий инвестпрограмм. - Еще один риск тарифных изменений - снижение доходности по методу RAB-регулирования (позволяет учитывать в тарифах возврат инвестиций). Как вы планируете сохранить инвестпривлекательность ФСК? - Сейчас действительно обсуждаются параметры тарифного регулирования на новый период. Существует риск снижения доходности на капитал в условиях ограничения тарифов. Однако это будет во многом зависеть от законодательства в области оплаты мощностей, а также установления платы за ТП генерации и утвержденного объема инвестпрограммы. И здесь хотел бы пояснить более подробно. Доходность на капитал - это возврат инвестиций, вложенных в строительство объекта. Если мы получаем плату за ТП конкретных пользователей или генератора, то возврат происходит сразу, если за счет тарифа на передачу, то в течение определенного периода времени (который может достигать нескольких десятков лет). Соответственно, даже в условиях ограничения роста тарифов, если будет установлена плата за ТП для генераторов, у нас будет достаточно высокая доходность на капитал. Дополнительный доход может принести и оплата резерва мощности. Если законодательством будет предусмотрен такой вариант, то это может частично компенсировать снижение доходности от ограничения роста тарифов. Снижение среднегодовых инвестзатрат также уменьшит потребность в приросте тарифа для обеспечения адекватной доходности на капитал. Но не стоит забывать, что корректировка инвестпрограммы ФСК еще не утверждена, проект постановления правительства относительно оплаты резерва мощности только разработан Минэнерго и проходит согласование, а заявки на установление платы за ТП находятся в работе в ФСТ. Поэтому однозначный вывод про существенное снижение доходности делать нельзя - скорее, мы смотрим на ситуацию с умеренным оптимизмом. У нас есть все основания надеяться, что наша тарифная модель будет сбалансирована. - А интерес инвесторов к участию в уставном капитале ФСК видите? На какой пакет они могут рассчитывать? - У нас основной акционер - "Россети", через которые государство контролирует более 80% ФСК. Поэтому теоретически речь может идти о пакете миноритариев - 19%. Говорить об этом мне довольно сложно, ведь это уже существующие, реальные акционеры, которые должны сами принимать решения. Что касается государства, то вероятность изменений в части владения акциями ФСК мне представляется крайне низкой. - Возможна ли допэмиссия ФСК? Определились ли вы, как снизить разрыв между рыночной (сейчас около 0,06 руб. за штуку) и номинальной (0,5 руб.) стоимостью акций? - Допэмиссия в настоящее время в пользу инвесторов не планируется, так же как и снижение доли "Россетей". Рыночная же стоимость акций во многом зависит от макроэкономической ситуации. Что касается разрыва, то у нас номинал акций никогда не был сопоставим с рыночной ценой. Здесь вопрос заключается в рисках - если менять номинал, то можно столкнуться с предъявлениями кредиторов по оплате обязательств. Повышение капитализации в ближайшее время также вряд ли произойдет. Вместе с тем компания разрабатывает план по росту акционерной стоимости. Однако многое будет зависеть от макроэкономической ситуации и тарифной политики на 2015-2016 годы. - ФСК остается обладателем второго по размеру пакета акций "Интер РАО". Возможна ли реализация этого пакета для финансирования инвестпрограммы в условиях тарифных ограничений? Какую цену пакета вы считаете оптимальной? - Думали об этом, но выгоды в продаже этого пакета акций не видим. Конъюнктура не та. Мы владеем достаточно большим пакетом - порядка 19%. И если выпустить его на рынок, ситуация только усугубится, а это, ясное дело, не нужно ни нам, ни "Интер РАО". Как вариант возможны схемы с участием энергетических компаний, заинтересованных в этом процессе. Например, обмен или покупка интересующих нас активов ЕНЭС. При условии их экономической привлекательности нам это будет интересно. - Это может быть, например, Дальневосточная распределительная сетевая компания (ДРСК) "РАО ЭС Востока"? - Нет, ДРСК не имеет магистральных сетей. Помимо ФСК, магистральные сети есть у Иркутской, Сибирской, Татарской и Башкирской электросетевых компаний, а также у "РАО ЭС Востока" и МОЭСК (входит в "Россети".- "Ъ"). И хотя более 85% магистральных сетей находится в нашем управлении, возможны различные варианты обменов. Это длинная схема, которую надо отстраивать, и, конечно, принимать политическое решение. - Вы имеете в виду, что решение об отчуждении пакета "Интер РАО" должно принимать правительство? - Это решение должно проходить определенные корпоративные процедуры, которые менеджмент может только инициировать, но не более того. Особенно когда речь идет о продаже пакета акций. Это вообще сугубо директивный вопрос. - Дополнительным обременением для инвестпрограммы ФСК может стать энергоснабжение Крыма. За счет чего считаете возможным это финансировать? - Говорить об этом пока слишком рано. У нас есть лишь договор, по которому до конца года проект должен быть разработан и утвержден, после этого будет принят к исполнению. Так что здесь никакой конкретики пока нет и быть не может. - ФСК будет строить сети для энергоснабжения БАМа и "Транссиба". Что включает проект и сколько средств на это потребуется? - Расчеты ведутся исходя из потенциала роста нагрузки от объектов ОАО РЖД на 1,2 ГВт относительно текущих 2,79 ГВт. Пока мы говорим о 25 объектах электросетевого хозяйства (напряжением 220 кВ и выше) на территории Сибири и Дальнего Востока общей протяженностью воздушных линий 5,6 тыс. км и трансформаторной мощностью 4,4 ГВА, включая ветку в сторону Удоканского ГОКа. Весь проект в части ФСК оценивался нашими специалистами в сумму порядка 180 млрд руб., при этом 71 млрд руб. мы хотели привлечь из Фонда национального благосостояния России. Они пойдут на первоочередные мероприятия до 2018 года. Остальной объем средств планируем изыскивать самостоятельно. Это будут собственные средства, плата за техприсоединение, возможны дополнительные рыночные заимствования с учетом лимитов по долговой нагрузке. - Может ли сократиться финансирование энергоснабжения БАМа и "Транссиба"? - По результатам согласительных совещаний в Минэнерго общий объем средств на энергоснабжение БАМа и "Транссиба" (без мероприятий по потребителям) составит 122 млрд руб. Из них заявка на средства ФНБ может быть на 40% (около 49 млрд руб.). - За счет чего предлагается удешевить проект? - За счет исключения техприсоединения крупных потребителей в регионе. - У ФСК уже есть проект по строительству сетей с "Полюс Золото", какие еще партнерства с потребителями вы рассматриваете? - ФСК уже с конца прошлого года, когда было принято решение о замораживании тарифов, начала изыскивать возможности по увеличению нетарифных источников финансирования инвестпрограммы. И формат ГЧП является идеальным вариантом в данном случае. "Полюс Золото" за два года вложит порядка 1,5 млрд руб. в строительство объектов в Красноярском крае (подстанция 220 кВ и две линии 220 кВ), ФСК в свою очередь будет осуществлять технический надзор за реализацией проекта. Таким образом, в плюсе окажутся все. Для нас самое главное преимущество в том, что необходимые мощности для производств строятся не через несколько лет после внесения в инвестиционную программу, а сегодня и за счет инвестора. "Полюс Золото", в свою очередь, получит прибыль, когда ФСК на выгодных условиях выкупит эти объекты с рассрочкой на 10 лет. По этому пути, надеюсь, мы будем выстраивать в ближайшее время взаимоотношения с теми крупными предприятиями, у которых есть средства или которые готовы получать внешние заимствования. Есть ряд инфраструктурных компаний, которые имеют потенциал развития, изъявившие желание работать по подобной схеме. - Как будет выглядеть сотрудничество с "Норникелем" по строительству высоковольтных линий, соединяющих Таймыр с Единой национальной электрической сетью? - Об окончательных параметрах здесь говорить пока преждевременно. Мы уже провели анализ баланса мощности и электроэнергии, подготовили прогноз уровней электропотребления и нагрузок и разработали варианты присоединения Таймырской энергосистемы к ЕНЭС. Теперь нам с "Норникелем" предстоит определить приоритетный вариант реализации проекта с учетом экономической целесообразности. После необходимых процедур одобрения мы займемся вопросом финансирования. Наиболее вероятный на данном этапе вариант - ГЧП. Реализация этого проекта может способствовать решению ряда проблем. Таймырская энергосистема является избыточной, а это значит, что за счет этих мощностей мы сможем повысить надежность электроснабжения других. В маловодный же период на Таймыре, то есть при сокращении объемов вырабатываемой энергии или во время выполнения плановых ремонтов, будет возможен переток, за счет которого удастся предотвратить проблемы с электроснабжением уже на самом полуострове. - Как снижение рейтингов международных агентств (кредитного рейтинга от S&P до BBB- с негативным прогнозом, возможный пересмотр рейтинга Moody`s и негативный прогноз по дефолту от Fitch) отразится на ваших возможностях по привлечению госсредств? - Особо не отразится. Да, рейтинг понижен до ВВВ-. Но он по-прежнему суверенный. И никаких проблем с получением финансирования из-за этого на сегодняшний момент я не вижу. - Совет директоров ФСК рассмотрел вопрос о выплате квартальных дивидендов. Сколько ФСК готова выплатить акционерам за этот период? Кто выступал инициатором промежуточных дивидендов? Государство? - Да, такой вопрос был рассмотрен и принят на совете директоров ФСК по инициативе менеджмента. По выплатам речь идет о 436,8 млн руб. за первый квартал 2014 года. На предыдущем внеочередном собрании акционеров мы обещали акционерам, что ФСК будет работать на их интересы и сделает все возможное, чтобы платить дивиденды. Дайджест газеты "Коммерсант" от 1 июля 2014 года (часть II) 2014-07-01 08:43 "AK&M" от 01.07.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 1 июля 2014 года (часть II) ДОЛГИ ПРИРАСТАЮТ РЕГИОНАМИ ОБЛИГАЦИОННЫЙ РЫНОК ПОКАЗАЛ СУБФЕДЕРАЛЬНЫЙ РОСТ Несмотря на оживление на внутреннем долговом рынке, объем размещений во втором квартале 2014-го оказался почти вдвое ниже, чем год назад. Основная причина - уменьшение объема размещений ОФЗ. Единственный сегмент рынка, который показал хоть какой-то рост по сравнению с прошлым годом,- размещения субфедеральных облигаций, которые не создают существенной нагрузки на банковские балансы. По итогам второго квартала заемщики привлекли на внутреннем облигационном рынке более 320 млрд руб., свидетельствуют данные Cbonds. Это примерно на 305 млрд руб. меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Сокращение объясняется в первую очередь снижением активности Минфина: в первом квартале он разместил ОФЗ на 35,7 млрд, во втором - на 59,3 млрд руб. (в прошлом году - на 191,9 млрд и 175,2 млрд руб. соответственно). Впрочем, от квартала к кварталу первичный долговой рынок постепенно восстанавливает объемы - в первом квартале удалось разместить облигации всего на 250 млрд руб. Нетипичным в этом году был май. Обычно этот месяц из-за многочисленных праздников является наименее активным. В 2013 году в мае заемщики привлекли всего 30,5 млрд руб. (без учета ОФЗ), в этом - 100 млрд руб. Восстановление спроса началось в этом году сразу после майских праздников, когда на рынок вышли банки первого эшелона. Книги заявок во всех случаях закрывались с переподпиской. "Сделки с точки зрения инвестиционного спроса фактически не отличались от докризисных. Однако изменились сами инвесторы, теперь в книгах заявок на покупку практически нет иностранцев",- отмечает замруководителя управления рынков долгового капитала "ВТБ Капитал" Алексей Коночкин. Затем на рынок вышли регионы. И проявили такую активность, которая позволила этому сегменту рынка - единственному из всех - показать хотя бы небольшой рост по сравнению с прошлым годом. За квартал было размещено 43 млрд руб. субфедеральных и муниципальных бумаг (за аналогичный период 2013 года - 40 млрд руб.). Красноярский край привлек 10 млрд руб. под 10,9% годовых. Спрос в пять раз превысил предложение, в ходе размещения доходность опустилась на 100 б. п. Следующие размещения прошли по аналогичному сценарию. "С точки зрения банковского регулирования эти бумаги оказывают такое же давление на капитал, как и бумаги эмитентов инвестиционной категории",- объясняет спрос господин Коночкин. "Почти все регионы уже разместились, оставшиеся будут кредитоваться в госбанках и получать бюджетные кредиты",- уточняет директор департамента рынков капитала банка "ФК Открытие" Михаил Автухов. В конце квартала рынок стали тестировать банки второго эшелона. "После единичных сделок, таких как размещение облигаций "Центр-Инвеста" и "Пересвета", объявлено о первом индикативном размещении полноценного второго эшелона - МКБ",- говорит Михаил Автухов. МКБ намерен разместить два выпуска облигаций общим объемом 10 млрд руб. 7-8 июля. Ориентир ставки купона - 10,5-10,9%. "Активность на первичном рынке восстановилась. В то же время она сконцентрирована скорее на коротком участке кривой доходностей (до двух лет)",- говорит старший аналитик подразделения анализа рынка долговых бумаг "Сбербанк КИБ" Алексей Булгаков. Представители реального сектора не спешат выходить на рынок. Единственным таким заемщиком стал "Мегафон" (10-летние облигации на 15 млрд руб. с годовой офертой, 9,45% годовых). "Корпоративные эмитенты не скоро вернутся на рынок, потому что качественным заемщикам неинтересно размещать облигации при текущем уровне ставок. С учетом комиссий организаторам стоимость публичного займа для них будет выше, чем стоимость кредита",- говорит господин Автухов. С начала украинского кризиса стоимость заимствования на внутреннем долговом рынке выросла в среднем на 1,5-2 п. п. В июне доходности вновь немного снизились - на 50-70 б. п., но на продолжение этой динамики до конца года опрошенные "Ъ" эксперты не рассчитывают. НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ЗАВИСЛА НА МЕСЯЦ ЭКСПЕРТЫ НЕ МОГУТ ВЫБРАТЬ ДЛЯ НЕЕ ПЛАТФОРМУ Комиссия при ЦБ по выбору технологической основы для национальной платежной системы (НПС) так и не пришла к единому мнению о том, кого выбрать - УЭК, подконтрольную Сбербанку, или "Золотую корону". Решение отложили на месяц. За это время претендентам предстоит снова отчитаться о своей готовности. Впрочем, реальная причина проволочки в другом: в стремлении возложить ответственность за принятие решения на будущего руководителя НПС, а также в сохраняющемся желании ЦБ строить систему с нуля. Вчера экспертная комиссия при ЦБ, куда также входят депутаты, члены правительства, отложила принятие решения по выбору базы для будущей НПС. Об этом сообщили "Ъ" сразу несколько участников группы и подтвердил зампред главы комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков. По его словам, причиной продления сроков стало желание экспертной комиссии еще более детально изучить готовность обоих претендентов. "Все это время эксперты рассматривали вопрос качества самих платежных систем, но остался неизученным вопрос о том, что именно от них требуется сделать, поэтому было бы правильно направить обеим системам техзадание, чтобы они предоставили свои условия его выполнения",- уточнил господин Аксаков. По его мнению, окончательно вопрос с выбором будет решен до конца июля, то есть через месяц. "Было сказано, что теперь вопрос создания НПС стоит не так остро",- добавил он. Такую позицию регулятора косвенно подтверждает и вчерашнее заявление главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной в ходе встречи с президентом РФ Владимиром Путиным. "В ближайшее время такие технологические решения будут подготовлены, и затем в течение полутора лет мы сможем создать полноценную НПС",- цитирует госпожу Набиуллину ИТАР-ТАСС. В этом свете отсрочка на месяц не критична, но что еще можно запросить у претендентов, источники "Ъ" предположить затрудняются: все уже и так оценено. Принять решение о том, на какой именно технологической основе построить НПС, планировалось до 1 июля. Несмотря на то что результаты проведенных обсуждений и анкетирования продемонстрировали очевидное преимущество "Золотой короны" перед УЭК (1,68 против 1,5 соответственно), банкиры не взяли на себя ответственность рекомендовать только ее. В итоге выбор остался за экспертной комиссией, которая должна была до сегодняшнего дня предоставить свое заключение Эльвире Набиуллиной, а она, в свою очередь, это решение утвердить. Впрочем, намеченное еще на прошлый четверг финальное заседание комиссии было перенесено под предлогом того, что ее участники решили проработать новый вариант - соединения лучших разработок обеих систем в единое целое. Однако такой вариант на вчерашнем заседании, которое снова не стало решающим, даже не обсуждался. "Конечно, мы оценили все плюсы и минусы обоих претендентов, но все еще остается много вопросов, в том числе к их собственной коммерческой оценке",- говорит один из участников заседания. По словам другого собеседника "Ъ", ценовое предложение УЭК превысило 300 млн руб., а у "Золотой короны" оказалось в несколько раз меньше. "УЭК теперь предлагает не саму свою систему, а консалтинговые услуги по созданию НПС, и что именно она оценила в эту сумму, теперь не совсем ясно",- говорит собеседник "Ъ". Впрочем, были и другие причины отложить принятие решения. "За это время будет назначен глава оператора НПС, который и выберет, с какой из систем ему будет удобнее работать, и будет готов за это нести ответственность, это ведь расстрельная должность",- говорит собеседник "Ъ". Вопрос о назначении главы оператора НПС будет решать Национальный финансовый совет, уточнили в ЦБ. Также не исключено, что отсрочка продиктована еще и тем, что новый зампред ЦБ, который будет курировать платежную систему вместо уходящей на пенсию Татьяны Чугуновой,- зампред Росбанка Ольга Скоробогатова - выйдет на работу не раньше 17 июля. "Логично было бы учитывать и ее мнение в этом вопросе",- говорит собеседник "Ъ". Однако помимо кадровых вопросов принятию решения препятствовал и еще один фактор - сохранение варианта создать систему с нуля, что совсем недавно оценивалось Банком России в 9-10 млрд руб. БАНКИРОВ ПОСТАВИЛИ НА МЕСТО ОПУБЛИКОВАН РЕЙТИНГ 1000 КРУПНЕЙШИХ БАНКОВ ЖУРНАЛА THE BANKER Авторитетный журнал The Banker опубликовал ежегодный рейтинг 1000 крупнейших банков мира. Среди главных тенденций нового рейтинга исследователи отмечают окончательное восстановление банков после кризиса 2008 года, доминирование китайских и американских банков и постепенное восстановление европейских банков от долгового кризиса. Российские же банки уже столкнулись с первыми признаками коррекции на рынке потребкредитования и стали зарабатывать меньше. Вчера был опубликован очередной рейтинг топ-1000 World Banks журнала The Banker. Основное ранжирование производилось по капиталу первого уровня (Tier 1 Capital). Но исследователи также указывают места банков и по размеру активов. Первое место, как и в прошлом году, занимает крупнейший китайский банк Industrial and Commercial Bank of China (ICBC) c капиталом $207,6 млрд. По размеру активов ICBC также находится на первом месте - $3,1 трлн. На второе место с прошлогоднего пятого поднялся еще один китайский банк - China Construction Bank ($173,9 млрд). Этот банк оттеснил со второго на третье место американский JP Morgan Chase ($165,6 млрд), а на четвертое - Bank of America ($161,5 млрд), занимавший годом ранее третью строчку. На пятом месте находится единственный представитель Европы в тoп-10 - британский HSBC Holdings c капиталом $158,2 млрд. Далее следуют американский Citigroup (шестое место, $149,8 млрд), китайский Bank of China (седьмое место, $149,7 млрд), американский Wells Fargo (восьмое место, $140,7 млрд), китайский Agricultural Bank of China (девятое место, $137,4 млрд) и японский Mitsubishi UFJ (десятое место, $117,2 млрд). Один из авторов доклада, старший редактор The Banker Филип Александер отмечает, что в этом году совокупная прибыль вошедших в рейтинг банков выросла по сравнению с прошлым годом на 23%, до $920 млрд, и впервые превысила докризисный показатель: в 2007 году он составил $786 млрд. Исследователи отмечают, что, несмотря на опасения ряда экономистов в отношении возможного замедления китайской экономики, показатели китайских банков продолжают расти, чем и объясняется продвижение банков из КНР в нынешнем рейтинге. Отдельно указывается прогресс банков из Европы, экономика которой начала восстанавливаться от долгового кризиса. В исследовании отмечается, что, "хотя доходность капитала остается в Европе слабым местом, западноевропейские банки в целом начинают активно возвращать утраченные позиции. Доля Западной Европы от общей банковской прибыли в мире выросла за последний год в семь раз, хотя все еще и является относительно небольшой - 11,1%. Заметное увеличение прибыли наблюдается даже в странах, которые совсем недавно сильно пострадали от долгового кризиса,- Греции и Испании. По итогам прошлого года в состав 1000 крупнейших банков мира, по оценкам The Banker, вошли 38 банков из России. Их совокупный капитал первого уровня (tier 1) составил всего $118 млрд. В рейтинге появилось шесть новых игроков из России: ТКС-банк, Бинбанк, Национальный резервный банк, "Ренессанс кредит", Московский индустриальный банк, Пробизнесбанк. Покинули рейтинг два игрока, входивших в него годом ранее: "Еврофинанс Моснарбанк" и "Восточный экспресс". Пятерка крупнейших российских банков, попавших в рейтинг, и расстановка сил в ней не изменились: Сбербанк (34-е место в рейтинге), ВТБ (70-е место), Газпромбанк (125-е), Россельхозбанк (159-е) и Альфа-банк (258-е). В этом году вся пятерка, за исключением Россельхозбанка (его позиции остались неизменны), несколько поднялась в рейтинге: Сбербанк прибавил 1 позицию, ВТБ - 4, Газпромбанк - 2, Альфа-банк - 29. Однако совокупная доналоговая прибыль российских банков, напротив, за год снизилась с $27 млрд до $24,7 млрд. В материалах The Banker отмечается: "Российский рынок потребительского кредитования в 2013 году уже показал признаки коррекции, поэтому любое расширение санкций со стороны США или ЕС только усугубит эту проблему". По мнению главного экономиста АФК "Система" Евгения Надоршина, "с учетом сохранения внутренних факторов, влияющих на российский банковский рынок (политика регулятора, макроэкономическая ситуация в стране), а также добавления к ним еще и санкции США и ЕС ожидать роста российских игроков в мировых рейтингах пока не приходится". НЕФТЯНИКИ СТОЛКНУЛИСЬ В ХМАО ВЗВИНТИВ ЦЕНЫ НА ЛИЦЕНЗИИ НА ПОРЯДОК Впервые за два года между нефтяниками развернулась серьезная борьба за новые добычные проекты в России. В результате французская Total получила три участка более чем втрое дороже стартовой цены, "Роснефти" пришлось переплатить за две лицензии в 40 раз, "Сургутнефтегазу" за один участок - в 30 раз. Неожиданный всплеск борьбы объясняется в первую очередь тем, что на продажу были выставлены участки в ХМАО, где активно работают все крупные игроки. Кроме того, говорят участники рынка, "нормальных" проектов остается все меньше и компаниям приходится конкурировать за них все сильнее. Вчера Роснедра провели аукционы на целый ряд нефтяных участков в Ханты-Мансийском административном округе (ХМАО). В торгах приняли участие почти все ведущие российские нефтяники. Так, ООО "Тоталь разведка разработка Тимано-Печора" выиграло три участка - Емангельский-1, -2, -3. При стартовой цене 15-39 млн руб. российская дочерняя структура французской Total предложила за них в целом почти 302 млн руб. Директор Центра рационального недропользования им. В. И. Шпильмана Александр Шпильман, который входит в аукционную комиссию, сообщил "Интерфаксу", что речь идет об участках с трудноизвлекаемыми запасами с подозрением на Баженовскую свиту. Ресурсы нефти Емангельского-1 по С3 составляют 2,6 млн тонн, Емангельского-2 - по Д1 12,7 млн тонн, Емангельского-3 по С3 - 2,2 млн тонн. Среди конкурентов Total были "Роснефть", дочерний ЛУКОЙЛу "Ритэк" (уже работают на свите) и неизвестное ООО "Беймонт". Как говорят источники "Ъ", ООО "Беймонт" (согласно СПАРК, 99% у кипрского офшора) уже владеет рядом "некрупных активов с традиционной нефтью в ХМАО", и именно оно торговалось активнее всех, но в итоге уступило Total. Полученные участки Total может внести в созданное в конце марта СП с ЛУКОЙЛом. "После обсуждения с нашим партнером новые лицензии добавятся к тем четырем, которые партнеры уже внесли в СП",- заявил вчера "Ъ" генеральный представитель Total в России Жак де Буассезон. В ЛУКОЙЛе этот вопрос не комментировали. "Роснефть" и "Сургутнефтегаз" получили участки с традиционной нефтью. "РН-Уватнефтегаз" выиграл право пользования недрами Юганского-11, -12 (ресурсы нефти по Д1 - 12,3 млн и 11,6 млн тонн соответственно). При стартовой цене около 13 млн руб. каждый "Роснефть" заплатила 430,2 млн и 545,7 млн руб. соответственно. "Компания выступала так активно, как будто у нее вообще не было верхней планки стоимости",- говорит источник "Ъ". Другой участник отрасли добавляет, что в ходе аукциона было сделано больше 100 шагов и "такого не случалось уже давно". "Сургутнефтегаз" победил в торгах за Юганский-10 (ресурсы нефти по Д1 - 13,6 млн тонн), заплатив 234,3 млн руб. при начальной цене 14,6 млн руб. Собеседник "Ъ", знакомый с ходом торгов, говорит, что "Сургутнефтегаз" бился за участок, поскольку уже владеет другим поблизости. Как говорят в Роснедрах, основным конкурентом в обоих случаях была "Башнефть". Источники "Ъ" на рынке отмечают, что последний раз такая острая борьба за лицензии была в 2012 году в ходе конкурса на месторождения имени Требса и Титова, которые в итоге достались "Башнефти". "Нельзя сказать, что участки в ХМАО очень перспективные, но это хорошие проекты, рядом инфраструктура,- говорит источник "Ъ", знакомый с ходом торгов.- При этом новых участков осталось не слишком много, поэтому приходится действовать все активнее". По мнению Алексея Кокина из "Уралсиба", Total явно хочет развивать бизнес в России на базе трудноизвлекаемой нефти - у компании есть опыт подобных проектов за рубежом. У "Роснефти" и "Сургутнефтегаза" уже есть проекты на Баженовской свите, поэтому компании предпочли проекты с традиционной нефтью, отмечает аналитик. Оценивать реальную стоимость участков, добавляет он, сложно, но заплаченные суммы невелики в рамках бизнеса нефтяников, а ХМАО - традиционный регион их работы, найти новые проекты там уже сложно, чем и объясняется высокая конкуренция. "РУСАЛ" МОЖЕТ СМЕНИТЬ ПОРТ КОМПАНИЯ РАССМАТРИВАЕТ УЧАСТИЕ В ЗАРУБИНО Группа "Сумма" Зиявудина Магомедова ведет переговоры с "Русалом" о строительстве глиноземного терминала на 2 млн тонн в порту Зарубино в Приморском крае. Сейчас "Русал" ввозит через Дальний Восток до 1,5 млн тонн глинозема, в основном через порт Ванино. Хотя конфликтов у "Русала" и управляющего портом "Мечела" нет, возможности перевалки могут снизиться, если часть причалов будет закрыта на реконструкцию. Но для вхождения в Зарубино обремененному долгами "Русалу" нужно найти средства или гарантировать "Сумме" объемы перевалки. Группа FESCO, входящая в "Сумму", подписала с "Русалом" Олега Дерипаски меморандум о строительстве терминала по импорту глинозема мощностью 2 млн тонн в год в планируемом порту Зарубино в Приморье, рассказал вчера глава проекта Зарубино Андрей Загорский в Харбине. Большой порт Зарубино, по планам "Суммы", предполагает размещение на 255 га терминалов грузооборотом около 80 млн тонн в год. Инвестиции оцениваются в 40 млрд руб., первые терминалы должны заработать в 2018 году. Источник, близкий к "Сумме", говорит, что при размещении зернового и глиноземного терминалов получается "эффект от обратной загрузки: на одних и тех же хопперах можно подвозить зерно в порт и загружать их потом глиноземом". В "Русале", впрочем, осторожны. Там пояснили, что работают над логистикой, "но говорить о чем-то конкретном преждевременно". По словам одного из источников "Ъ", близкого к переговорам, еще не определено, будет ли "Русал" соинвестировать в строительство терминала в Зарубино либо гарантирует объемы, чтобы FESCO привлекла банковское финансирование. Собеседник "Ъ" на рынке говорит, что у "Русала" есть два варианта: прокладка рельсов, закупка бункера и крана за $5 млн или строительство полноценного комплекса на 1 млн тонн за $60-80 млн - но, отмечает источник "Ъ", сейчас свободных денег у "Русала" нет (чистый долг компании - $10,3 млрд). Источники "Ъ", близкие к "Сумме" и FESCO, говорят, что интерес "Русала" к терминалу в Зарубино был обозначен "в конце мая" в письме первого заместителя гендиректора компании Владислава Соловьева. В нем говорилось, что "Русал" готов дать техусловия для резервирования территории и инфраструктурных мощностей. По словам одного из собеседников "Ъ", "Русал" ввозит 1-1,5 млн тонн глинозема в год через порты Дальнего Востока. Большая часть импорта идет через Ванино (на перевалку глинозема в 2013 году пришлось 965 тыс. тонн из 7 млн тонн грузов). Группа En+ Олега Дерипаски (владеет 48,13% "Русала") продала 28% порта "Мечелу" Игоря Зюзина. Сейчас оперативный контроль над портом у "Мечела", кроме него грузы через Ванино переваливают только "Русал" и "Амурметалл". Источники "Ъ", близкие к сделке, говорят, что En+ продавала пакет в Ванино на условиях сохранения перевалки для "Русала". En+ сама хотела построить терминал по перевалке алюминия и глинозема мощностью 5,5 млн тонн в год в Усть-Луге на Балтике, но в феврале 2013 года отказалась от проекта. Собеседник "Ъ" на рынке отмечает, что "Русал" "время от времени занимается мониторингом ситуации на Дальнем Востоке и объезжает порты". По его словам, переговоры шли с ОАО "ЕВРАЗ Находкинский морской торговый порт" и Находкинским морским рыбным портом ДВТГ. Собеседник "Ъ" считает, что сейчас сотрудничество "Русала" и Ванино выгодно обеим сторонам, но может оказаться под угрозой, если "Росморпорт" закроет на реконструкцию часть причалов. Но и к проекту в Зарубино много вопросов. Надежда Малышева из Portnews сомневается, что подходы к Зарубино смогут обеспечить перевозку заявленных грузов и считает, что говорить об участии "Русала" преждевременно. Владимир Савчук из ИПЕМ добавляет, что организация перевозки глинозема зерновозами сложна: технология погрузки и выгрузки разная, а вагоны придется промывать, что увеличит время оборачиваемости парка. "РОССЕТИ" ПРОСЯТ ДОБАВИТЬ ИМ СРОК ДОЛГОСРОЧНЫЕ ТАРИФЫ МОГУТ ПРОДЛИТЬ НА ДЕСЯТЬ ЛЕТ "Российские сети" просят поменять принципы формирования их инвестпрограмм и тарифного регулирования. Дочерним компаниям холдинга из-за решений правительства уже пришлось не раз откладывать инвестиции, чтобы уложиться в низкие темпы роста долгосрочных RAB-тарифов. Отложенные инвестиции к 2017 году достигнут 168 млрд руб., и, чтобы их учесть без резкого роста тарифов, необходимо продлить период RAB-регулирования до восьми-десяти лет, считают в "Россетях". "Россети" предлагают правительству изменить правила формирования инвестпрограмм сетевых компаний, рассказал вчера первый зампред правления компании Андрей Демин. По его словам, обсуждается и продление периода RAB-регулирования - с трех-пяти до восьми-десяти лет с сохранением текущей базы капитала и доходности. Это позволит после 2017 года заложить в тарифах на передачу электроэнергии инвестиции, не учтенные в предыдущие годы. Минэнерго поддерживает идею, утверждает господин Демин. RAB (regulatory asset base) - долгосрочная тарифная система, позволяющая учесть в будущем возврат инвестиций. Сейчас по RAB управляется 72% портфеля активов "Россетей" (45 регионов), его введение в начале 2010-х годов увеличило инвестпрограммы "Россетей", что вызвало рост их доли в конечной цене на электроэнергию (по разным оценкам, до 45-55%). Но при ограничениях на рост тарифов, введенных в 2013 году, реальный объем доходов сетей окажется ниже плана: RAB рассчитывался на рост тарифа на 9-10% в год. Инвестиции "Россетей", отложенные из-за пересмотра параметров RAB-регулирования и ограничения тарифов монополий, достигнут к 2017 году 168 млрд руб., поясняют в холдинге. Это последний год регулирования для многих дочерних компаний "Россетей", и если весь накопленный эффект от сглаживания тарифов (пересмотр тарифов в предыдущие годы с переносом части инвестрасходов на более поздние сроки) переложить на этот период, то тарифы не уложатся в прогноз конечных цен на электроэнергию Минэкономики, говорят в "Россетях", а продление периода RAB-регулирования позволит избежать этого роста. Минэнерго соглашается с наличием проблемы у сетей, регулируемых по RAB, но напоминает, что у "Россетей" есть и другие возможности выполнить инвестпрограмму, например, на 30% сократить удельные инвестрасходы. В министерстве анализируют, как решить эту проблему без негативного влияния на конечные энергоцены, но конкретных механизмов пока нет. Кроме того, "Россети" хотят сместить приоритет при формировании инвестпрограммы с нового строительства на модернизацию сетей. Пока инвестиции в модернизацию определяются по остаточному принципу, но, так как рост тарифов ограничен инфляцией, справедливо было бы направлять тарифную выручку на ремонт, а развитие сетей финансировать за счет тех потребителей, кто в нем заинтересован, отметил глава "Россетей" Олег Бударгин. Компания предлагает правительству направлять как минимум 50% средств инвестпрограммы на модернизацию, рассказал он. Износ в сетевом комплексе достигает 61% оборудования подстанций, ЛЭП - 42%. Правительство уже столько раз корректировало параметры RAB, что пора просто признать сетевой тариф регулируемым, считает старший аналитик ФК "Открытие" Сергей Бейден. Сейчас этот механизм пытаются подогнать под прогноз социально-экономического развития, говорит он, это действительно позволяет учесть сглаживание, но снова неправильно по отношению к инвесторам. По его мнению, реальным индикатором инвестиционных возможностей "Россетей" становится фактическая индексация тарифов. PORTOLE! НАШЕЛ СВОЙ ПОЛУОСТРОВ НА ТАМАНИ МОЖЕТ ПОЯВИТЬСЯ МОЛОДЕЖНЫЙ КУРОРТ Планы властей развивать Крым и прилегающий Таманский полуостров могут сыграть на руку девелоперам. Петербургская компания "Реалком Портал" решила реанимировать свой проект строительства на Тамани молодежного курорта PortOle! стоимостью почти 7 млрд руб. Ранее владельцы этой компании вместе с обанкротившимся бизнесменом Шалвой Чигиринским намеревались завершить реконструкцию острова Новая Голландия в Санкт-Петербурге. В 2015 году "Реалком Портал", как сообщили в компании, планирует начать строительство на 168 га у поселка Кучугуры на Таманском полуострове курорта PortOle!. Открыть комплекс девелопер планирует в 2019 году. По данным Kartoteka.ru, "Реалком Портал" принадлежит ООО "Базис финанс сервис" и ООО "ИСК "Реформа-ресурс"". Единоличный владелец первой компании - Лев Дегай. Ранее бизнесмен выступал партнером Шалвы Чигиринского в ООО "СТ "Новая Голландия"", которое в 2006 году должно было заниматься реконструкцией острова Новая Голландия, но в результате вышло из проекта. Затем и господин Чигиринский лишился этого проекта, который в 2010 году перешел к Millhouse Романа Абрамовича. Весь бизнес ООО "ИСК "Реформа-ресурс"" принадлежит Данату Булавко, который также выступал соучредителем "Новой Голландии". Ему же, по данным базы "СПАРК-Интерфакс", принадлежит 5% в ООО "Адитум", инвесторами которого считаются совладельцы "Илим Палпа" Борис и Михаил Зингаревичи. Земли в Тамани на пути транзитного турпотока через Керченский пролив в Крым "Реалком Портал" приобрел еще в 2012 году у частных собственников, но параметры застройки были разработаны только сейчас. Общая площадь крытых помещений составит 85 тыс. кв. м, в их числе гостиничные корпуса на 5 тыс. мест, торговые помещения (3,6 тыс. кв. м), кафе и рестораны (8,8 тыс. кв. м), бары и ночные клубы (11,8 тыс. кв. м). Суммарная площадь открытых развлекательных и спортивных площадок оценивается в 139 тыс. кв. м. В PortOle! также будут пляж и аквапарк. Девелопер рассчитывает, что турпоток составит 70 тыс. человек в год. Организаторы курорта рассчитывают сдавать площади для проведения массовых мероприятий коммерческим структурам, таким как, например, Nike, Red Bull и Quicksilver. Расчетный объем инвестиций составляет 6,75 млрд руб. Большую часть из них "Реалком Портал" рассчитывает получить в качестве кредитов. Год назад девелопер направил пакет документов по инвестпроекту на рассмотрение в ВЭБ. В ответ госбанк сообщил, что проект потенциально может быть профинансирован, следует из письма ВЭБа "Реалкому" (копия есть у "Ъ"). Но в пресс-службе ВЭБа вчера сообщили, что заявка на кредит от "Реалкома" не поступала. Еще часть средств девелопер рассчитывает привлечь за счет генподрядчика проекта. Конкретных договоренностей пока нет: компания ведет переговоры с российскими и турецкими строительными организациями, отмечают в "Реалком Портале". Еще 250 млн руб. могут быть привлечены в качестве бюджетного финансирования на строительство инженерной инфраструктуры. Представитель Министерства курортов и туризма Краснодарского края вчера пояснил "Ъ", что власти действительно рассматривают возможность поддержки проекта, но не раскрыла подробностей. Расчетный срок окупаемости проекта составляет семь с половиной лет. Прогнозируемая сезонная выручка после ввода в эксплуатацию всего комплекса - 4,4 млрд руб., эксплуатационные затраты - 1,8 млрд руб. в год. "Реалком Портал" - не единственная компания, заявившая о своих намерениях построить новый курортный комплекс в этом направлении. В марте о планах вложить 12 млрд руб. в создание курорта в Крыму объявил владелец Тувинской энергетической промышленной корпорации Руслан Байсаров. Он сообщал, что рассматривает участок 20-40 га между Алуштой и Феодосией. Предполагаемый турпоток должен составить 40 тыс. человек год. РАЗРАБОТЧИКИ ПОМЕРИЛИСЬ ЯДРАМИ МЦСТ ОТКРЫЛА ПРОИЗВОДСТВО ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ВОСЬМИЯДЕРНЫХ ЧИПОВ Компания МЦСТ объявила о запуске в производство первого российского восьмиядерного чипа "Эльбрус-8С". Производитель планирует поставлять его госзаказчикам. Но на этом рынке МЦСТ может столкнуться с "Ростехом", "Роснано" и "Т-Платформами" - они разрабатывают аналогичный чип Baikal. Российская МЦСТ сообщила о запуске в производство опытной партии восьмиядерных процессоров "Эльбрус-8С" топологией 28 нм, построенных на собственной 64-разрядной архитектуре. Рабочая частота чипа 1,3 ГГц, вычислительная мощность 250 гигафлопс. Разработка началась в 2011 году по заказу Минпромторга, вложившего в проект 836 млн руб. Производство чипов "Эльбрус-8С" будет организовано за рубежом. Как пояснил "Ъ" представитель МЦСТ Константин Трушкин, в РФ для этого нет технологических мощностей. К октябрю 2014 года будет готово около 300 образцов микросхем "Эльбрус-8С". К концу года появятся и инженерные образцы четырехпроцессорного сервера на базе "Эльбрус-8С" с производительностью 1 терафлопс. В дальнейшем компания планирует организовать массовое производство серверов, рабочих станций и телекоммуникационного оборудования. Потенциальными заказчиками в МЦСТ видят Depo Computers, Kraftway и "Аквариус". В 2012 году Kraftway уже выпускала моноблоки на основе предыдущего поколения процессоров МЦСТ - "Эльбрус-2С+", но на массовый рынок они не вышли. Из-за небольших объемов производства стоимость моноблоков превысила 100 тыс. руб., пояснил господин Трушкин. Он надеется на интерес к продуктам на основе "Эльбрус-8С" вузов и госструктур, что позволило бы увеличить объемы производства и снизить цены. По данным Минпромторга, органы власти и госкомпании закупают около 700 тыс. персональных устройств в год на $500 млн и 300 тыс. серверов на $800 млн. По данным kartoteka.ru, совладельцами МЦСТ являются Институт точной механики и вычислительной техники, НИИ Супер ЭВМ, гендиректор компании Александр Ким и несколько физлиц. В 2012 году выручка МЦСТ выросла на 51%, до 1 млрд руб., а чистая прибыль поднялась на 173%, до 43 млн руб. "Эльбрус-8С" -первый восьмиядерный процессор, который будет производиться российской компанией. Как сообщал "Ъ" 19 июня, "Ростех", "Роснано" и "Т-Платформы" также разрабатывают многоядерные чипы Baikal. Выпуск восьмиядерного Baikal намечен на начало 2015 года, а в конце 2016 года планируется производство 16-ядерного чипа. При этом Baikal будет создан на 64-битном ядре Cortex А-57 британской ARM, то есть разработку нельзя назвать полностью российской. Тем не менее, выпуская Baikal, Минпромторг намерен "потеснить еще недавно бесспорную монополию процессоров х86", а значит, со временем отказаться от американских процессоров Intel и AMD. МЦСТ также планирует выпуск более мощного микрочипа. В марте компания заключила с Минпромторгом контракт на разработку 64-разрядного процессора "Эль-16С" с техпроцессом ниже 20 нм - он будет иметь от 8 до 16 ядер. "Эль-16С" планируют использовать для нужд Минобороны, он должен быть создан к ноябрю 2018 года. Дайджест газеты "Коммерсант" от 1 июля 2014 года (часть I) 2014-07-01 08:43 "AK&M" от 01.07.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 1 июля 2014 года (часть I) ВЗЯТКА ЛИШИЛАСЬ ОСОБОЙ ВАЖНОСТИ ОПРАВДАН ЭКС-СЛЕДОВАТЕЛЬ СКР АНДРЕЙ ГРИВЦОВ, КОТОРОМУ ИНКРИМИНИРОВАЛИ ВЫМОГАТЕЛЬСТВО $15 МЛН Хамовнический райсуд Москвы полностью оправдал вчера бывшего следователя по особо важным делам СКР Андрея Гривцова, обвиняемого в вымогательстве рекордной в истории комитета взятки в $15 млн. Вместо него под стражу был взят экс-полковник МВД Сергей Хацернов, которого суд признал виновным в мошенническом вымогательстве с использованием имени следователя, под которое и вымогались деньги у президента "Росэнергомаша" Владимира Палихаты за непривлечение к ответственности по рейдерскому делу. На приговор Андрей Гривцов и Сергей Хацернов, для которых прокуратура в ходе прения сторон требовала девять и шесть лет строгого режима соответственно, явились без вещей. Определенный оптимизм подсудимым внушало и то обстоятельство, что возле зала суда, где рассматривалось громкое дело, не было сотрудников конвойной службы. В небольшом переполненном зале для обвиняемых едва нашлись места - их в итоге посадили в первом ряду среди зрителей, оставив за дверями десятка полтора сотрудников СКР и ГУ МВД по Москве, пришедших поддержать подсудимых, а также журналистов. Оглашая приговор, судья Марина Фильченко сообщила, что первоначальные обвинения Андрея Гривцова в покушении на получение взятки, сопряженном с вымогательством в крупном размере (ч. 3 ст. 30 и ч. 4 ст. 290 УК РФ), и бывшего начальника отдела по противодействию экстремизму ГУВД Москвы полковника Сергея Хацернова - в посредничестве в этом преступлении в ходе судебного следствия подтверждения не нашли. Напомним, что по версии следствия, господа Гривцов и Хацернов, а также объявленные в розыск экс-прокурор, а затем адвокат Руслан Паркин и предприниматель Сергей Киримов в 2009 году вымогали у президента концерна "Росэнергомаш" Владимира Палихаты $15-20 млн. В случае невыплаты, считало следствие, господина Палихату и его адвоката Михаила Вытнова вымогатели обещали привлечь к уголовной ответственности в качестве организаторов рейдерского захвата московского НИИ эластомерных материалов. Ранее по этому делу, находившемуся в производстве следователя Гривцова, были осуждены несколько человек, в том числе знакомый бизнесмена Николай Нестеренко. Трое фигурантов дела - следователь, полицейский и предполагаемый посредник Сергей Киримов - были задержаны в начале 2010 года, после того как представители господина Палихаты положили в банковскую ячейку $8 млн, а господин Киримов их забрал. Впрочем, в октябре 2012 года присяжные Мосгорсуда единогласно оправдали подсудимых. Прокуратура обжаловала приговор в Верховном суде, который отменил его из-за процессуальных нарушений, направив из-за изменений, внесенных в законодательство, уже в районный суд для рассмотрения без заседателей. В свою очередь, Хамовнический райсуд решил, что Андрей Гривцов вообще не участвовал в вымогательстве, а его имя и положение в СКР в своих целях использовали подельники для мошеннического получения денег у Владимира Палихаты. Соответственно, уголовное дело было переквалифицировано с покушения на взятку на покушение на особо крупное мошенничество (ст. 30 ч. 4 ст. 159 УК). Организатором мошенничества, по версии суда, являлся скрывающийся сейчас за границей господин Паркин. Работая в прокуратуре, которая сначала вела дело о рейдерстве, он в 2005-2006 годах получил с господина Палихаты $1,5 млн за то, что не стал "пристегивать" его к расследованию о захвате, а затем, став адвокатом, он продолжил "разводить" предпринимателя. Как было установлено судом, в 2009 году к полковнику Хацернову обратился господин Киримов, с которым они познакомились, играя в хоккей, и попросил его найти кого-нибудь из силовиков, кто поможет ему взыскать долг с главы "Росэнергомаша", или посадить его. Борец с экстремизмом рекомендовал ему адвоката Паркина, у которого также есть претензии к господину Палихате. На встрече в офисе адвоката последний сообщил, что проблема легко решается, так как его ученик Гривцов как раз расследует дело, в котором фигурирует глава "Росэнергомаша". Затем адвокат и предприниматель, встретившись с господином Палихатой в его офисе в "Александр-хаусе", пояснили ему, что он вскоре не только будет допрошен по рейдерскому делу, но и станет подозреваемым в организации захвата. В подтверждение своих слов Киримов показал главе "Росэнергомаша" уже по скайпу постановление, выписанное следователем Гривцовым о его принудительной доставке в СКР, а также лист с вопросами, которые ему могут задать во время следственных действий. В суде выяснилось, что постановление достал, пользуясь своими связями в УВД Центрального округа, полковник Хацернов, а вопросами с другом и бывшим коллегой Паркиным поделился следователь Гривцов. Последний якобы не знал, что их могут использовать в преступных целях. В суде прозвучало, что дальнейшие переговоры с господином Палихатой вел Руслан Паркин. Чтобы не платить всю сумму, предприниматель даже предложил ему стать защитником по этому делу с вознаграждением в $1,5 млн, но тот отказался. Что касается господина Хацернова, то он, как установил суд, обеспечивал безопасность участников вымогательства, привлекая для этого своих сотрудников. Последние, в частности, проверяли, не ведется ли за ними наблюдение, в свою очередь, следя за господином Палихатой. При этом, давая показания, господин Хацернов заявил, что когда понял, что у господина Палихаты его знакомые вымогают деньги, то сказал им, чтобы они "прекратили незаконные действия", так как за такую сумму их "либо посадят, либо закатают в асфальт". Впрочем, суд посчитал его показания попыткой принизить свою роль в преступлении. В результате приговором суда Андрей Гривцов был полностью оправдан, а Сергей Хацернов признан соучастником покушения на мошенничество. Суд назначил ему три года колонии общего режима. Ветеран войны в Афганистане и двух чеченских кампаний Хацернов, награжденный орденами, медалями и оружием, очевидно, рассчитывал, что избежит наказания по амнистии или что срок ему заменят на условный, но вышло по-другому. Судья вызвала приставов, но полковник Хацернов неожиданно закричал: "Не подходи, мне надо позвонить", и они долго не решались задержать его. В итоге заслуженный ветеран покинул зал в сопровождении конвоя, но без наручников. Его защита собирается обжаловать приговор. В свою очередь, Андрей Гривцов сказал, что он настолько был вымотан этим разбирательством, что у него нет сил не только комментировать приговор, но даже порадоваться успеху. "Просто хочу поехать домой и обнять сына. Он родился, когда дело слушалось в Хамовническом суде",- сказал экс-следователь. Возвращаться в СКР, а тем более добиваться компенсации от правоохранительных органов и господина Палихаты он не намерен. САНКЦИИ ЗАДЕРЖАЛИ НА ГРАНИЦЕ РОССИЯ ГОТОВА ПРИГЛАСИТЬ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ НА ПОГРАНПУНКТЫ И ПОВЛИЯТЬ НА ОПОЛЧЕНЦЕВ ДОНБАССА Главным итогом состоявшегося вчера телефонного разговора лидеров РФ, Украины, ФРГ и Франции стали два важных решения. Петр Порошенко и Владимир Путин договорились добиваться принятия соглашения о двустороннем прекращении огня между Киевом и ополченцами. Кроме того, президент РФ предложил украинским пограничникам вместе с наблюдателями ОБСЕ мониторить границу со стороны РФ в районе погранпунктов, занятых ополченцами. Как пояснил "Ъ" пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, Россия хоть и "не может говорить ополченцам, что и как им делать", но "может использовать имеющееся (у нее.- "Ъ") влияние". Более плотное подключение Москвы к деэскалации украинского кризиса, по сути, лишает Запад предлога для ужесточения санкций в отношении РФ. Однако реализация вчерашних договоренностей не будет начата, если Киев продолжит силовую операцию на юго-востоке. Вчерашний телефонный разговор Петра Порошенко, Владимира Путина, Ангелы Меркель и Франсуа Олланда был уже третьим за неделю в таком формате. В воскресенье лидеры Украины, России, ФРГ и Франции проговорили более двух часов. Вчерашняя беседа, как сообщил "Ъ" пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, также была "длительной". Разговор состоялся буквально за несколько часов до истечения срока объявленного Киевом трехдневного перемирия на юго-востоке страны. В ходе него удалось достичь прогресса по двум важным вопросам. Во-первых, как следует из сообщения пресс-службы президента Франции, Петр Порошенко и Владимир Путин договорились добиваться принятия соглашения о двустороннем прекращении огня между Киевом и ополченцами (ранее Киев объявлял о перемирии в одностороннем порядке, а юго-восток обещал его соблюдать). На вопрос "Ъ", означает ли это, что Москва согласилась с требованием Запада оказать давление на руководителей самопровозглашенных республик Донбасса, Дмитрий Песков ответил: "Россия не является стороной противостояния - это внутриукраинский конфликт. И Москва не может говорить ополченцам, что и как им делать. Но она может призывать ополченцев и использовать имеющееся (у нее.- "Ъ") влияние". При этом господин Песков оговорился, что "влияние России на ополченцев не стоит преувеличивать". В Кремле вчера также уточнили, что, по мнению Владимира Путина, "важно создать надежный механизм контроля за соблюдением перемирия при активной роли ОБСЕ". Второе решение касается согласия Москвы на усиление контроля на российско-украинской границе, через которую, по мнению Киева и Запада, на юго-восток Украины проникают добровольцы и оружие. По итогам переговоров лидеров четырех стран глава МИД РФ Сергей Лавров сообщил: Владимир Путин согласился допустить украинских пограничников и наблюдателей ОБСЕ на российскую сторону границы для ее совместного контроля в тех районах, где украинские КПП захвачены ополченцами. Речь идет о погранпунктах "Изварино", "Должанское" и "Краснопартизанск". "Эти пункты пропуска были несколько дней назад заняты ополченцами, и президент Украины настойчиво ставил вопрос о том, чтобы вернуть ситуацию под контроль и обеспечить транспарентность, чтобы все могли убедиться, что через них не проходят вооруженные люди,- пояснил министр.- Президент РФ предложил, чтобы на этих пунктах пропуска с российской стороны были размещены представители погранслужбы Украины в качестве наблюдателей для совместного контроля границы и чтобы на этих же пунктах были размещены наблюдатели ОБСЕ". Сергей Лавров оговорился, что приглашение действует лишь на период перемирия. Проект решения, который позволит наблюдателям ОБСЕ присутствовать на российских КПП, Москва внесет в постоянный совет организации в ближайшее время. Между тем остается открытым вопрос, справится ли ОБСЕ с возлагаемыми на нее задачами по наблюдению за перемирием и режимом на границе. Вчера постпред РФ при ОБСЕ Андрей Келин заявил "РИА Новости", что Москва считает необходимым увеличить миссию наблюдателей на Украине до 500 человек (сейчас их там более 200). Однако замглавы специальной наблюдательной миссии организации на Украине Александер Хаг выступил против этого, сославшись на опасность для персонала миссии. "Мы не можем увеличивать контингент миссии на Украине в связи с рисками",- пояснил он, напомнив, что две группы наблюдателей от ОБСЕ более месяца находились в заложниках. По словам Александера Хага, расширить миссию ОБСЕ сможет только, когда на юго-востоке Украины "не будет оружия и блокпостов". По словам же Андрея Келина, "в этом месиве работать трудно, но работать надо". Между тем вчера же истек срок выдвинутого Евросоюзом в пятницу ультиматума с требованием деэскалации ситуации на юго-востоке Украины. Из сделанного в тот день Брюсселем заявления следовало, что в отсутствие каких-либо подвижек против ряда отраслей российской экономики могут быть введены санкции. В число основных требований ЕС входило утверждение механизма контроля за прекращением огня и возвращение под контроль Киева занятых ополченцами трех приграничных КПП. Тот факт, что Москва пошла навстречу по обоим пунктам, а также высказалась "в пользу скорейшей организации третьего раунда консультаций между представителями Киева и юго-восточных регионов" (на этом также настаивал ЕС), по сути, лишает Запад оснований для дальнейшего ужесточения санкций. На вопрос "Ъ", на какое время отложено принятие санкций, пресс-секретарь главы внешнеполитической службы ЕС Майя Коциянчич ответила: "Европейский совет ясно определил шаги, которые он ожидает увидеть к 30 июня. После этого ЕС вернется к оценке ситуации и примет решение в свете последних изменений". ИНТЕРНЕТ-ПОЛЬЗОВАТЕЛИ ПОЛУЧАТ ЧЕРНУЮ МЕТКУ НА НИХ МОГУТ РАСПРОСТРАНИТЬ АНТИПИРАТСКИЕ ШТРАФЫ Депутаты-борцы с пиратским контентом предлагают наказывать штрафами не только хостинг-провайдеров и владельцев сайтов, но и рядовых интернет-пользователей. Перепост видеоролика или фотографии может стоить им до 2 тыс. руб. Под действие закона теперь также могут попасть спортивные трансляции в интернете. Вчера на сайте Госдумы были обнародованы внесенные ко второму чтению поправки к антипиратскому закону, инициатором которого выступил вице-спикер Госдумы Сергей Железняк. Эти поправки, соавтором которых выступил депутат и режиссер Станислав Говорухин, комитет по информполитике рекомендует принять во втором чтении уже завтра. Теперь депутаты предлагают привлекать к административной ответственности за распространение нелегального контента не только хостинг-провайдеров и владельцев интернет-сайтов, но и простых пользователей. То есть тем, кто в своих аккаунтах в соцсетях разместит видеоролик или музыкальный файл без ведома правообладателя, придется заплатить 1,5-2 тыс. руб. Владельцам сайтов и хостинг-провайдерам грозят следующие штрафы: для физлиц - 150-300 тыс. руб., для должностных лиц - 300-600 тыс. руб., а для юрлиц - 0,5-1 млн руб. Такие же санкции предусмотрены и для правообладателей, представивших "заведомо ложную информацию владельцу ресурса или провайдеру хостинга о наличии прав на объекты авторского права и смежных прав". В июне Минкомсвязь представила в правительство доработанную версию антипиратского закона, согласованную с Минкультуры (см. "Ъ" от 4 июня). За основу был взят законопроект Сергея Железняка, принятый в первом чтении в марте. Он распространял антипиратский закон не только на кино и телепродукцию, но и на все остальные типы контента. Под действие закона попадут "аудиовизуальные произведения, музыкальные произведения с текстом или без текста, драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения, фонограммы с записями исполнений, литературные произведения, программы для ЭВМ" (для музыки нормы закона в полной мере начнут действовать с 1 января 2016 года). Кроме того, "при наличии неоднократных и (или) грубых нарушений исключительных прав" на контент интернет-ресурс может быть признан "запрещенным для распространения на территории РФ". Но Минэкономики раскритиковало итоговую версию документа Минкомсвязи и Минкультуры, указав, что размер штрафов (до 1 млн руб.) несоразмерен степени общественного вреда, наносимого при нарушении процедуры досудебной блокировки, сообщали "Ведомости". Претерпел изменения и перечень объектов, охраняемых авторским правом: теперь в этот список попали и прямые телетрансляции, в том числе спортивных соревнований, ранее в этом перечне не фигурировавшие. Совладелец Sports.ru Дмитрий Навоша сомневается, что кто-то из пользователей ресурса занимается осуществлением пиратских трансляций. "Мы сами приобретаем права на показ некоторых турниров, будем покупать еще - это будет с разрешения правообладателей",- говорит он. Во избежание штрафов рядовым пользователям придется публиковать только свои мысли и ощущения и воздерживаться от перепостов каких-либо фото или видео, рассуждает директор по внешним коммуникациям Rambler & Co Матвей Алексеев. По его мнению, если три министерства запутались в законопроекте, то он недееспособный и, значит, нужно садиться всем сторонам и обсуждать проект с максимальной щепетильностью. "Мы, как регистратор доменов и хостинг-провайдер, не можем контролировать дальнейшее использование наших ресурсов клиентами - какие ссылки и контент они размещают на своих сайтах, не можем определить, является ли контент пиратским, ведет ли определенная ссылка на пиратский же контент",- говорит директор Ru-Center Group по информационной политике Павел Храмцов. По его мнению, все, что обнародовано, становится публичным достоянием. ИГОРЬ ПУТИН РАЗГЛЯДЕЛ ОБЛАКА ОН ВОШЕЛ В СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ INOVENTICA IT-холдинг Inoventica, развивающий облачные технологии, нашел влиятельного члена совета директоров: им стал двоюродный брат президента страны Игорь Путин. В компании надеются, что он будет способствовать привлечению инвестиций. Игорь Путин и Родольф Еванжелисти вошли в совет директоров ЗАО "Коммуникации для инноваций" (КДИ), рассказал источник "Ъ", близкий к Inoventica. В компании подтвердили эту информацию, уточнив, что господин Еванжелисти впервые пошел в совет в 2012 году. Двоюродный брат президента России Игорь Путин сейчас возглавляет правление Фонда поддержки промышленности и регионов. До ноября 2013 года был советником при совете правления и членом совета директоров Мастер-банка, который прошлой осенью лишился лицензии. Кроме того, он являлся членом Русского земельного банка и возглавлял совет директоров ОАО "Строительное управление-888". Господин Путин оставил эти должности, чтобы сосредоточиться на работе фонда, отмечалось в сообщении последнего. Вчера с ним связаться не удалось. Родольф Люсьен Феликс Еванжелисти с 2010 года является независимым директором розничной сети "Седьмой континент". С 2002 по 2012 год возглавлял правление ЗАО "Натиксис-банк". Связаться с господином Еванжелисти вчера также не удалось. В материалах "Седьмого континента" указывается, что он является членом совета директоров КДИ. КДИ - головное юрлицо группы Inoventica, созданной в мае 2011 года для реализации инфраструктурных проектов в сфере "облачных вычислений". КДИ владеет всем бизнесом ООО "Иновентика Технолоджес", ООО "Радио Телевидение Связь", а также 60% ООО "Гарант Парк-интернет". Выручка по итогам 2013 года, по данным компании, 440 млн руб. 63% КДИ принадлежит ЗАО "Региональная инициатива", 32% - у члена совета директоров МПО "Классика" Владимира Щербинина, 5% - у ООО "Стартобаза", принадлежащего жене министра связи и массовых коммуникаций РФ Николая Никифорова Светлане. Господа Путин и Еванжелисти помогут привлечь инвестиции и реализовать новую стратегию, пояснил "Ъ" член совета директоров КДИ Виталий Слизень. Совет директоров должен рассмотреть этот документ в августе-сентябре. Ключевыми аспектами стратегии, по словам господина Слизеня, будут "кибербезопасность во всех формах" (обеспечение защиты информации и устойчивости сетей от воздействия) и инфраструктурные облачные услуги для массмаркета - продажа облачных продуктов для конечных пользователей, например аналог drop box (хранение данных на серверах в облаке). Но продавать программное обеспечение как услугу не будут. Прежняя стратегия Inoventica предполагала строительство шести центров обработки данных (ЦОД), охватывающих 35-40 регионов, волоконно-оптические линии связи (ВОЛС) протяженностью 20-25 тыс. км и пропускной способностью 8 Тбит/с. Недавно компания сообщала, что сейчас построено более 13 тыс. км ВОЛС (более 25 тыс. км в пересчете на приемо-передающие интервалы), а общее количество узлов составило 103 в 24 регионах страны. Инвестиции в развитие инфраструктуры составили около 900 млн руб. Ранее в Inoventica не исключали продажу контрольного пакета. "Весной этого года мы активно общались с фондами. Несмотря на операционную прибыль в 40%, они не заинтересовались в инвестировании в компанию вроде нашей, а ждали проект с очень высоким мультипликатором на выходе. Такое возможно на массовом рынке при стремительном наборе абонентской базы",- объяснил Виталий Слизень. По его словам, Inoventica могла бы продвигать облачные сервисы абонентам "Межрегионального ТранзитТелекома" (МТТ), у которого более 25 млн абонентов IP-телефонии. В "МТТ Групп" (владеет МТТ) заявили, что сами активно развивают облачные телеком-услуги, но внимательно рассматривают любые предложения партнеров. Гендиректор "МТТ Групп" Евгений Васильев давно знаком с Виталием Слизенем. Он был заместителем господина Слизеня, когда тот возглавлял департамент госполитики в области информационных технологий Мининформсвязи (с 2008 года - Минкомсвязь), а после ухода Виталия Слизеня в 2006 году стал главой этого департамента. НИКТО НЕ ХОТЕЛ РИСКОВАТЬ ПЕРВЫЙ ПУСК "АНГАРЫ" ПЕРЕНОСИТСЯ КАК МИНИМУМ НА ДВЕ НЕДЕЛИ Вчера госкомиссия из числа представителей войск Воздушно-космической обороны (ВКО) и ракетно-космической отрасли приняла решение снять со стартового стола ракету "Ангара-1.2ПП", пуск которой должен был состояться на прошлой неделе. Изделие будет целиком транспортировано в один из монтажно-испытательных корпусов космодрома Плесецк, где специалисты проведут дополнительные проверки узлов и агрегатов. По сведениям "Ъ", старт "Ангары" при самом оптимистичном раскладе состоится через две недели. О вчерашнем решении снять "Ангару-1.2ПП" ("Первый Пуск") со старта рассказал источник "Ъ" в Министерстве обороны РФ. На предприятии-разработчике ракеты (Государственном космическом научно-производственном центре имени Хруничева) это подтвердили. По сведениям "Ъ", вначале некоторые члены госкомиссии планировали устранить выявленные недостатки за несколько дней и осуществить пуск уже 3 июля, однако как представители Центра имени Хруничева, так и командующий войсками ВКО генерал-лейтенант Александр Головко выступили за проведение детального осмотра изделия, поэтому улетит "Ангара" не ранее чем через две недели. Напомним, что первый старт "Ангары" был намечен на 25 июня, однако из-за необходимости провести дополнительные проверки ее систем дата пуска была смещена на два дня. Не улетела она и 27 числа: из-за проявившихся за считаные секунды до старта неполадок в топливной системе двигателя РД-191, повлекших за собой резкое падение давления в камере сгорания и, как следствие, выдачу автоматической команды на отбой запуска двигателя первой ступени. Сразу после этого военные отрапортовали, что старт перенесен на резервную дату и состоится на следующий день - в субботу. Однако, как и предполагал "Ъ", 28 июня, и в тот день никакого пуска так и не произошло. Более того, в выходные специалисты войск ВКО и Центра имени Хруничева на самом деле уже готовили ракету к снятию со стартового стола. Вообще, по самым изначальным планам, пуск "Ангары" с Плесецка должен был состояться еще в 2005 году. С тех пор дата переносилась 10 раз: и из-за финансовых, и из-за организационных, и из-за технических проблем. Но на прошлой неделе ракету все-таки впервые везли на пусковой стол, и неполадки "Ангары" впервые вскрылись за несколько секунд до старта, за которым лично наблюдал президент Владимир Путин. Несомненно, что после стольких переносов потеря двух или даже более недель не является такой уж критичной. "Спешить некуда,- считает эксперт отраслевого журнала "Новости космонавтики" Игорь Афанасьев.- Сейчас главное, чтобы летно-конструкторские испытания начались результативно и не привели к сдвигу последующих этапов работы, в том числе с тяжелым вариантом "Ангара А-5"". Последнее изделие, по словам экс-гендиректора Центра имени Хруничева Владимира Нестерова, планируется запустить в конце декабря. А пока на 3 июля с Плесецка намечен старт другой ракеты - "Рокот" с тремя спутниками связи "Гонец-М". "Изменения сроков пуска "Рокота" нет, он запланирован на третье число",- заявил вчера "Ъ" президент ОАО "Спутниковая система "Гонец"" Дмитрий Баканов. РОСФИННАДЗОР ПРОВЕРИТ ЗАВЕРЯЮЩИХ АУДИТОРЫ МОСОБЛБАНКА И "ОГНЕЙ МОСКВЫ" ПРИВЛЕКЛИ ВНИМАНИЕ РЕГУЛЯТОРА Вчера Минфин раскрыл названия первых аудиторских компаний, которым предстоит пройти дополнительные проверки, так как они заверяли отчетность проблемных банков. В списке - аудиторы банка "Огни Москвы" и санированного Мособлбанка. О том, что из-за общественного резонанса, вызванного отзывом лицензий у ряда банков, совет по аудиторской деятельности при Минфине предложил Росфиннадзору и саморегулируемым организациям (СРО) аудиторов проверить организации, проводившие аудит этих банков, "Ъ" сообщал 23 июня. Вчера на сайте Минфина появился список первых кандидатов на такие проверки. Совет по аудиторской деятельности предлагает проверить аудиторскую организацию "Норма-Профаудит" (аудировала отчетность банка "Огни Москвы" за 2013 год) и лично ее гендиректора Виктора Ляховского, а также АКГ "Развитие бизнес-систем" (аудировала отчетность Мособлбанка за 2012 год) и ведущего аудитора Ольгу Шувалову. Кроме того, под проверку попадет аудитор Ирина Папуш (аудитором какого именно банка она была, не раскрывается, проверять ее будет СРО "Аудиторская ассоциация "Содружество""). Связаться вчера с представителем Росфиннадзора не удалось. Однако источник, близкий к Росфиннадзору, пояснил, что официального протокола от Совета по аудиторской деятельности в органе еще не получали, "поэтому никаких проверок пока не планировалось". По данным АСВ, в капитале банка "Огни Москвы" (лицензия отозвана) была выявлена дыра на 12,32 млрд руб. Мособлбанк был санирован, его санатор - СМП-банк - получил на его оздоровление (а также родственных Инресбанка и Финанс бизнес банка) 117 млрд руб. "Проверки в аудиторских организациях банков с отозванными лицензиями - это правильно, так как отзыв банковской лицензии в принципе имеет общественную значимость",- признает Виктор Ляховский. По его словам, в ближайшее время в компании проведет проверку СРО "Аудиторская палата России", о проверке со стороны Росфиннадзора компании пока не заявляли. "Никаких претензий к "Норме-Профаудит" не предъявлялось,- уточняет господин Ляховский.- Мы работаем с соблюдением стандартов, к тому же аудитор не может выявить все нарушения законодательства, которые совершаются с ведома топ-менеджмента банка". "С личной проверкой меня, как аудитора, подписавшего отчетность, я согласен, это нормальная практика",- добавил господин Ляховский. В компании "Развитие бизнес-систем" на запрос "Ъ" не ответили. Связаться с представителями СРО аудиторов "Аудиторская ассоциация "Содружество"" и "Аудиторская палата России" вчера вечером не удалось. Впрочем, по мнению гендиректора СРО ИПАР Дарьи Долотенковой, в случае выявления серьезных нарушений крайней мерой для недобросовестных организаций может стать исключение из СРО. ВЛАДИМИР ПУТИН ОПЯТЬ ВЗЯЛСЯ ЗА ЭНЕРГЕТИКОВ ОН ПРЕДЛОЖИЛ ИЗГНАТЬ С РЫНКА "АРХЭНЕРГОСБЫТ" Совладелец в лице бывшей супруги президента "Роснефти" Игоря Сечина Марины не избавил "Архэнергосбыт" от претензий на высшем уровне. Вчера стало известно, что президент Владимир Путин поручил правительству рассмотреть вопрос о смене гарантирующего поставщика (ГП) электроэнергии в Архангельской области, выполнив просьбу губернатора Игоря Орлова. Впрочем, шансы сохранить позиции у "Архэнергосбыта" есть. Минэнерго не разделяет мнение губернатора, а для лишения сбыта статуса ГП придется менять законодательство. Вчера было опубликовано поручение президента Владимира Путина правительству России вместе с правительством Архангельской области и НП "Совет рынка" (регулятор энергорынков) проработать вопрос о смене гарантирующего поставщика электроэнергии (ГП, основной энергосбыт региона) в области. Срок исполнения - 1 августа. Функции ГП в регионе выполняет "Архэнергосбыт", входящий в группу "Межрегионсоюзэнерго" (МРСЭН, по неофициальной информации, среди совладельцев - гендиректор Юрий Шульгин и Эльдар Османов), в 2013 году она перерегистрировалась в Карачаево-Черкесию. Одним из конечных бенефициаров "Архэнергосбыта" является и Марина Сечина (экс-супруга президента "Роснефти" Игоря Сечина), ее "Консорциуму Энергопромфинанс" принадлежат 16%. Вопрос о лишении сбыта статуса ГП губернатор Архангельской области Игорь Орлов поднял еще в конце марта, а на совещании у президента о социально-экономическом развитии региона 9 июня он обвинил "Архэнергосбыт" в большой задолженности на энергорынке региона. Речь идет о долгах перед сетями: с 1 января 2013 года сбыт платит "Россетям" только по решению суда, рассказывал глава компании Олег Бударгин. По его словам, долг "Архэнергосбыта" перед МРСК Северо-Запада - 3 млрд руб., хотя собираемость платежей в регионе высокая - 95%. Вице-премьер Аркадий Дворкович предлагал на совещании лишить компанию статуса ГП и передать функции "Россетям" (МРСК "Северо-Запада"). Но в Минэнерго говорят, что на основании обсуждений такой шаг был признан нецелесообразным. Министерство обратило внимание губернатора на укрепление платежной дисциплины в регионе, добавляют в МРСЭН. Зато в НП "Совет рынка" обещают выполнить поручение по рассмотрению вопроса о смене ГП "в установленном порядке". Владимир Путин не первый раз обрушивается с критикой на энергетиков. Именно с нее начались фатальные проблемы частного сбытового холдинга "Энергострим": В декабре 2011 года господин Путин (тогда премьер) на заседании правкомиссии по электроэнергетике обвинил гендиректора и совладельца "Энергострима" Юрия Желябовского в выводе в офшоры 25 млрд руб. Затем в холдинге начался акционерный конфликт, завершившийся его расколом, а 11 сбытов "Энергострима" лишились статуса ГП за долги. Но "Архэнергосбыту" сейчас сложно предъявить формальные претензии, которые привели бы к лишению статуса: долг перед сетями не учитывается в долгах оптового энергорынка. "На оптовом рынке у сбыта особых проблем нет, там незначительный долг",- говорит глава НП гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний Наталья Невмержицкая. "Совет рынка" уже несколько раз рассматривал вопрос о лишении "Архэнергосбыта" права работать на оптовом рынке, но сохранял статус ГП при условии ненаращивания долгов, говорил источник "Ъ|, близкий к НП. Для лишения статуса за долги перед сетями требуется изменение законодательства, добавляет она. Как писал "Ъ" 19 июня, Минэнерго разрабатывает такой механизм, но быстро ввести его вряд ли удастся. Дайджест газеты "Известия" от 1 июля 2014 года (часть I) 2014-07-01 09:06 "AK&M" от 01.07.2014 Дайджест газеты "Известия" от 1 июля 2014 года (часть I) ЭДВАРД СНОУДЕН ПОПРОСИЛ РАЗРЕШЕНИЯ ОСТАТЬСЯ В РОССИИ ЕЩЕ НА ГОД О том, что 31-летний Эдвард Сноуден написал прошение о продлении ему на год предоставления временного убежища в России, "Известиям" сообщил источник в Федеральной миграционной службе РФ. Соответствующее заявление самый знаменитый шпион последних лет подал в подмосковное управление Федеральной миграционной службы (ФМС). - Сноуден должен был обратиться к нам с заявлением о продлении временного убежища не позднее 30 июня, - рассказал собеседник "Известий". - Ведь срок действия документов о его временном убежище, выданных в прошлом году, истекает 31 июля. И если он хочет остаться в России, он должен сообщить об этом за месяц до окончания срока этих документов. Напомним, временное убежище Сноудену было предоставлено на год. Согласно действующему законодательству, оно может продлеваться неограниченное количество раз, если обстоятельства, по которым было предоставлено убежище, не изменились. - Таким образом, временное убежище для Сноудена после рассмотрения его прошения может быть продлено еще на год, - отметили в ФМС. Еще месяц назад разоблачитель американской разведки в интервью американскому телеканалу NBC заявлял, что намерен подать заявление о продлении права проживать в России. Правда, он при этом оговорился, что мечтает вернуться домой. - Когда срок убежища будет подходить к концу, тогда, конечно, я подам заявление о его продлении, - сказал Сноуден в интервью. - Если бы я мог поехать в любое место в мире, я выбрал бы возвращение домой. Правда, в Штаты путь ему, судя по всему, закрыт. На родине борца за правду ждет как минимум длительное тюремное заключение - его обвиняют в разглашении секретной информации. Вместе с тем еще в одном интервью Сноуден отметил, что послал запросы в различные страны с просьбой об убежище, в том числе и в Бразилию, где он также не прочь поселиться. Российские правозащитники, анализируя ситуацию с беглым разведчиком, считают, что Сноуден должен был не просить временного убежища в России, а попытаться получить статус беженца. - Беженец - человек, который подвергается опасности при возвращении на Родину по избирательному признаку: раса, конфессия, социальная группа, политические убеждения. Временное убежище предоставляется, если человек не хочет статуса беженца. Например, он уверен, что будут какие-то изменения, или он прибыл из-за опасности в его стране, но не по избирательному признаку. Приезжим из Сирии и Украины дают временное убежище. Сноудену грозят неприятности в США не потому, что он к какой-то группе принадлежит, и войны там нет. Едва ли он ожидает каких-то изменений в США, после которых его с радостью примут, - пояснила председатель комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина. По ее мнению, логичнее было бы дать бывшему агенту статус беженца, который бессрочен и не требует ежегодного продления, как в случае с временным убежищем. Но форма временного убежища менее раздражительна для властей стран, откуда сбежал тот или иной человек. - Очевидно, всё связано с большой политикой, поэтому миграционная служба предоставляет временное убежище, хотя надо предоставить убежище в виде статуса беженца, ведь человек раскрыл деятельность спецслужб, исходя из своих убеждений. Дело громкое, но в смысле подходов - очевидное, - уверена правозащитник. Эдвард Сноуден обратился за временным убежищем в РФ после того, как "застрял" в транзитной зоне Шереметьево - США аннулировали его паспорт и потребовали немедленной выдачи, а другие страны отказали ему в предоставлении убежища. Беглый разведчик тогда летел из Гонконга в Эквадор с пересадкой в Москве. Пока его документы рассматривались, Сноуден несколько недель жил в транзитной зоне столичного аэропорта. ДОХОДЫ РПЦ В ПРОШЛОМ ГОДУ ВЫРОСЛИ ДО 4,6 МЛРД РУБЛЕЙ Доходы религиозных организаций от "совершения обрядов и церемоний", а также от "продажи религиозной литературы и предметов религиозного назначения" составили в прошлом году 4,6 млрд рублей. Такие данные зафиксировала официальная статистика Федеральной налоговой службы (есть в распоряжении "Известий"). Это почти в 3 раза больше, чем 3 года назад: на начало 2011 года аналогичные доходы составили только 1,47 млрд рублей. Самым "набожным" городом России стал Санкт-Петербург, в храмах которого прихожане потратили почти 2,9 млрд рублей. На втором месте - Москва с выручкой местных храмов и церквей в размере 800 млн рублей. На третьем - Вологодская область (327 млн рублей). В традиционно мусульманских северо-кавказских регионах России официальная статистика не зафиксировала таких доходов религиозных организаций. - Это вполне понятно, - говорит религиовед, заместитель председателя Экспертного совета по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Министерстве юстиции Роман Силантьев. - Подавляющая доля таких официальных доходов относится к Русской православной церкви. У мусульман и многих других конфессий магазинчики с религиозной литературой и символикой юридически не относятся к мечетям, и там не принято проводить какие-либо религиозные обряды, похожие на те, что проводятся в русских церквях. Поэтому пожертвования прихожан других конфессий, как правило, не попадают в официальную статистику. В Русской православной церкви такой рост доходов связывают с увеличением количества прихожан. - Это свидетельствует о том, что деятельность церкви расширяется, - говорит замруководителя пресс-службы Московской патриархии РПЦ Александр Волков. - В последние годы Церковь занимается увеличением количества епархий и приходов, соответственно, растет количество людей, которые посещают храмы и монастыри Русской православной церкви. То есть количество мест, в которых люди могут приобретать те или иные церковные предметы, стало больше. По мнению экспертов, в значительной мере интерес людей к вере подогревают и многочисленные резонансные акции, широко освещаемые СМИ: привоз в Россию православных реликвий и святынь. Например, в 2011 году по инициативе Фонда Андрея Первозванного была привезена в Россию часть Пояса Богородицы. Святыня, которая, по преданию, исцеляет от бесплодия и дает здоровье, была доставлена в храм Христа Спасителя 19 ноября. За те дни, что Пояс был доступен верующим, храм посетило более 800 тыс. человек. Очереди выстраивались с ночи, а время ожидания доходило до 26 часов. В 2012 году в Москву привезли ковчег с Ризой Господней, а в 2013-м - Крест апостола Андрея Первозванного. В начале 2014 года в Россию прибыли Дары Волхвов - посмотреть на них пришли в общей сложности более 400 тыс. человек. - У людей есть потребность быть частью некоторой общности, - говорит профессор Высшей школы экономики Татьяна Коваль. - Многие думают, что, отстояв такую очередь, купив иконку или поставив свечку, они приобщаются к этой общности, становятся несколько духовнее. Кроме позитивных акций интерес к Церкви подогревают и некоторые скандальные акции, отмечает глава комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов. - Это и известное "выступление" в храме Христа Спасителя, и "квартира патриарха", и принятие закона о защите религиозных чувств. Поэтому люди стали больше обращать на это внимания и стали больше интересоваться этим вопросом, соответственно, выросли и доходы религиозных организаций, - отмечает он. Кроме того, свой эффект дало активное включение Русской православной церкви в различные образовательные и благотворительные программы, добавляет директор Института религии и права Роман Лункин. - Люди действительно стали больше ходить в церковь, покупать книги, заказывать обряды, это показывает возвращение духовной жизни людей к своим истокам, - подытоживает депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виталий Милонов. - Церковь прекращает быть неким "осторожным" духовным наследием Советского Союза, когда Церковь в сознании многих была чем-то "странным". Она становится нормальной частью нашей жизни, люди понимают, что жизнь христианина - это не жизнь отшельника, а совершенно нормальная жизнь для обычного человека и жить христианином очень просто и легко. Следует отметить, что доходы Церкви не являются прибылью как таковой. В 2012 году Общество защиты прав потребителей (ОЗПП) подало на РПЦ в суд с требованием признать незаконной деятельность по распространению товаров на территории храма Христа Спасителя. В своем иске ОЗПП просило обязать подворье разместить вывески на всех павильонах, оформить ценники на всех товарах, установить кассы и выдавать чеки на товар всем посетителям. "Поводом для обращения в суд послужили системные и длительные нарушения законодательства о защите прав потребителей, допущенные данной организацией при осуществлении коммерческой деятельности по продаже товаров и услуг", - говорилось в сообщении ОЗПП. В свою очередь, представители религиозной организации - подворья Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, - назвали доводы представителей общества несостоятельными. - Законодательство не запрещает религиозным организациям реализовывать предметы религиозного назначения как на возмездной, так и на безвозмездной основе, то есть распространять их, - пояснили они. Как утверждали представители РПЦ, торговля на территории храма не осуществляется, а оплата товаров является добровольным пожертвованием прихожан. Мосгорсуд отказал ОЗПП в удовлетворении иска к Церкви. ДЕЛО "ИГОРНОГО" ПРОКУРОРА АЛЕКСАНДРА ИГНАТЕНКО ЗАКРОЕТ СУД Дело "игорного" прокурора Александра Игнатенко закроет суд. Сами следователи прекращать уголовное преследование экс-зампрокурора Подмосковья, крышевавшего нелегальные казино, не намерены, несмотря на противодействие Генпрокуратуры РФ, которая не утверждает обвинительные заключение. Об этом сообщили "Известиям" источники в правоохранительных органах. Тем временем бизнес-империя Ивана Назарова, основного подельника прокуроров и главного свидетеля, продолжает процветать. Только вместо казино прибыль ему теперь приносят суши-бары, а в помещениях, где располагались "однорукие бандиты", разыгрываются лотереи "Бинго". Город Пушкино, улица Вокзальная - всегда людская толчея. Маршрутки, такси, приезжающие и отъезжающие. Именно здесь, в доме N 5, располагался основной офис игорной бизнес-империи Ивана Назарова. Половину здания в 2011 году здесь занимал ресторан "Премиум-бар", в котором проходили деловые встречи. Во второй половине был развлекательный клуб. А рядом в длинной неказистой пристройке размещались десятки игровых автоматов. Разваленное дело Игра на деньги не прекращалась ни на минуту, пока в феврале 2011 года по обвинению в создании сети подпольных казино Федеральная служба безопасности (ФСБ) не задержала подмосковного бизнесмена Ивана Назарова и его помощников Марата Мамыева и Аллу Гусеву. Одновременно были возбуждены уголовные дела против сотрудников подмосковного ГУВД и нескольких высокопоставленных подмосковных прокуроров, включая тогдашнего зампрокурора Московской области Александра Игнатенко. На момент ареста, поданным ФСБ, у Назарова было 1,2 тыс. "одноруких бандитов" в 15 городах Подмосковья, которые приносили ему $5-10 млн в месяц. Из них почти 80% доходов уходили на взятки: прокурорам ежемесячно платили $20-30 тыс., высокопоставленным офицерам МВД - $75 тыс. К 2014 году основное "игорное дело" развалилось - в нем фактически не осталось обвиняемых. Генпрокуратура отказалась утверждать обвинительные заключения. Единственная высокопоставленная фигура, в отношении которой до сих пор ведется уголовное дело, - это экс-зампрокурора Московской области генерал юстиции Александр Игнатенко. Он обвиняется в получении взяток. Но, как говорят источники в правоохранительных органах, направить дело в отношении Игнатенко в суд будет очень сложно из-за позиции Генпрокуратуры. В то же время сами следователи прекращать уголовное преследование экс-прокурора не торопятся. - Сейчас срок следствия продлен до 28 августа 2014 года, - рассказывает собеседник "Известий". - Но если нам снова не дадут направить дело в суд, мы еще раз продлим время следствия. Так что у адвокатов Игнатенко остается только один шанс закрыть дело - самим обратится в суд с требованием о закрытии дела. Защитник Игнатенко Александр Аснис такой возможности не исключил. - Такая процессуальная возможность прописана в законе, - поясняет адвокат. - Но на практике она применяется крайне редко. Я бы не хотел сейчас разглашать нашу тактику и дальнейшие действия через СМИ до получения результата. В пресс-службе Следственного комитета РФ"Известиям" заявили, что не будут комментировать дело до окончания следствия. Бинго Между тем организаторы подпольных казино почти сразу после ареста заключили сделки со следствием и вышли на свободу. В конце 2013 года Назаров и Мамыев были амнистированы. При этом, как выяснили "Известия", их бизнес практически не пострадал. Да и Вокзальная улица за три года, которые длится следствие, фактически не изменилась. Сменились только вывески на длинной пристройке. Вместо рекламы "Джекпотов" и "Вулканов" на стенах названия букмекерских контор, а также лотереи "Бинго-бум". - Наплыв посетителей у нас по вечерам, - поясняет оператор игрового зала Ольга. - Конечно, когда здесь стояли игровые автоматы, народу было куда больше. Сейчас вместо игровых автоматов в помещении стоят два десятка столов с ЖК-мониторами, на которые выводятся результаты розыгрышей. А на входе перед стойкой администратора висит угрожающее объявление - в помещении, не делая ставок, можно находиться только 20 минут. - У нас всё честно, - убеждает оператор. - Лотерею разыгрывает компьютер, подключенный к единой сети наших клубов, расположенных по всей стране. Вот совсем недавно мужчина у нас 70 тыс. рублей выиграл. По словам, Ольги, стоимость игры составляет от 250 до 500 рублей. Но игрок должен быть совершеннолетним и иметь при себе паспорт для регистрации в игровой системе "Бинго". Причем при покупке билета выдается кассовый чек. Согласно кассовому чеку, владеет "Бинго-бумом" ООО "Стар бет". По данным базы "СПАРК-Интерфакс", "Стар бетом" через ООО "БИС" и ООО "Роял тайм групп" владеют несколько граждан России и кипрский офшор. На сайте лотереи "Бинго-бума" говорится, что лотерея может отдавать предпринимателям по франшизе всё необходимое оборудование для игры в аренду. Оборудование окупается за 3-6 месяцев. Впрочем, с 1 июля 2014 года все частные лотереи в России объявляются вне закона. С этого дня вступают в силу поправки в закон "О лотереях" и в России будут действовать только два вида лотерей: Всероссийская государственная лотерея и Международная лотерея (проводится на территории двух и более государств, включая РФ, на основании международного договора РФ). Об изменении закона пушкинские операторы "Бинго" не слышали. - Что-нибудь еще придумают, - оптимистично заявляет Ольга. - Народу же надо играть. Кто реальный хозяин зала и какова прибыль клуба, девушка говорить отказалась. Услышав фамилию Назарова, кивнула в сторону суши-ресторана "Премиум", находящегося по соседству. Суши от Назарова Ресторан "Премиум" в доме N 5 на улице Вокзальной Иван Назаров открыл в 2007 году. Сейчас их целая сеть: заведения работают в Клину, Щелково и Сергиевом Посаде. Пушкинский "Премиум" когда-то был поделен на два зала, в одном из которых также стояли игровые автоматы. Сейчас "одноруких бандитов" в зале нет. Теперь там стоят массивные обеденные столы. Основное меню - азиатская кухня. Сам Назаров, по информации "Известий", в пушкинском "Премиуме" частый гость. Здесь он обедает и проводит деловые встречи. Его всегда сопровождают несколько оперативников в штатском. - Иван Назаров по-прежнему находится под госзащитой, - поясняет собеседник в правоохранительных органах. Также по адресу Вокзальная, 5 зарегистрированы фирма Ивана Назарова ООО "Колорит" и фонд "Общественная социально-правовая защита детей-инвалидов "Виктория", совладельцами которого помимо Назарова значатся Мария Казакова и Наталья Нищеменко, жена бывшего одинцовского прокурора Романа Нищеменко, который также обвинялся в крышевании нелегальных казино. Наталье Нищеменко, по данным "СПАРК-Интерфакс" также принадлежит 30% в ООО "Пушкинский похоронный дом". В мае 2013 года Нищеменко зарегистрировала еще одну фирму - "Ника Сабвей". В состав ее учредителей вошли Светлана Игнатенко (жена экс-зампрокурора Московской области Александра Игнатенко) и Инна Гриднева. По словам источника в правоохранительных органах, и сам Назаров, и родственники прокуроров, замешанные в игорном скандале, сохранили свой легальный бизнес. - Фигуранты дела понесли только репутационные потери, - рассказывает собеседник. - Единственное, от чего пришлось отказаться Назарову, так это от игровых автоматов, весь же ресторанный бизнес процветает и продолжает приносить ему миллионные доходы. По мнению главы Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова, с самого начала это дело не было связано с бизнесом. - Это было противостояние между Генпрокуратурой и силовиками, поэтому никто не стремился уничтожать бизнес Назарова, - поясняет Кабанов. - Всё, что можно было перевести в легальный бизнес, он с успехом перевел. А силовые ведомства тем временем решили свои кадровые вопросы. Теперь, по словам Кабанова, ни само уголовное дело, ни его фигуранты стали никому не нужны. "Известия" попытались связаться с Иваном Назаровым и его компаньоном Маратом Мамыевым. Однако они были для комментариев недоступны. Впрочем, после того как Назаров и Мамыев отошли от игорного бизнеса, нелегальные казино в Подмосковье всё равно остались. 10 июня 2014 года правоохранительные органы ликвидировали три нелегальных казино во Фрязино и Щелково. В общей сложности полицейские изъяли 40 игровых автоматов. Хронология игорного дела В феврале 2011 года сотрудники ФСБ задержали бизнесмена Ивана Назарова и его помощника Марата Мамыева по обвинению в организации сети подпольных казино. Вскоре выяснилось, что бизнесмены были низовым звеном игорной мафии. Согласно материалам уголовного дела, основной доход от нелегального бизнеса получали областные прокуроры, которые за взятки крышевали казино. В мае 2011 года были возбуждены уголовные дела против начальника отдела областной прокуратуры Дмитрия Урумова, прокурора Ногинска Владимира Глебова, прокурора Пушкино Романа Нищеменко, прокурора Клина Эдуарда Каплуна и прокурора Серпуховского района Олега Базыляна. Следствие считало их организованной группой, в которую также входили сотрудники подмосковного ГУВД. На самом верху этой криминальной пирамиды, по версии следователей, находился зампрокурора Подмосковья Александр Игнатенко. Однако сразу после начала следствия он сбежал за границу. Задержали Игнатенко только 1 января 2012 года на территории Польши. А спустя год он был экстрадирован в Россию. Сейчас Игнатенко находится под подпиской о невыезде. Срок следствия в отношении него продлен до конца августа 2014 года. УКРАИНА: ВЫБОР ПАРАДИГМЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИИ ВАСИЛИЙ НЕБЕНЗЯ - ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЯХ ПОДПИСАНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОБ АССОЦИАЦИИ УКРАИНЫ С ЕС 27 июня 2014 года в Брюсселе новое политическое руководство Украины поставило свою подпись под экономической частью Соглашения об ассоциации с Евросоюзом (СА), в соответствии с которым между этой страной и Евросоюзом должна быть учреждена "глубокая и всеобъемлющая" зона свободной торговли. Выпущенные в свет в связи с этим событием публикации в украинской прессе, печатных изданиях США и отдельных странах ЕС полны оптимистичных оценок, обещающих Украине радужное экономическое будущее в ближайшее время. Однако в них упускается из вида важный момент, о котором Россия длительное время настойчиво предупреждала: данный шаг ставит под серьезную угрозу весь комплекс торгово-экономических отношений между Киевом и странами СНГ, заданный подписанным как раз по инициативе Украины 18 октября 2011 года Договором о зоне свободной торговли СНГ (ДЗСТ СНГ). Несмотря на смысловую схожесть ДЗСТ СНГ и СА (оба этих документа базируются на правилах и принципах Всемирной торговой организации (ВТО) и нацелены на либерализацию взаимной торговли), между ними существуют отличия принципиального характера. Если ДЗСТ СНГ закрепляет сложившийся в течение 20 последних лет взаимовыгодный, равноправный характер торгово-экономических отношений стран СНГ и стимулирует его дальнейшее развитие, то СА обязывает Киев согласиться на ряд крайне болезненных для его экономики количественных ограничений в торговле с ЕС (около 40 товарных позиций) и привести свое законодательство, нормы и стандарты в соответствие с нормами и стандартами ЕС в сферах регулирования внешней и внутренней политики. Положения, включаемые ЕС в СА с Украиной, идут значительно дальше предусмотренных статьей XXIV Генерального соглашения по тарифам и торговле традиционных соглашений о свободной торговле. При этом в практике ЕС существует опыт заключения классических договоров о зоне свободной торговле (ЗСТ) и соглашений об ассоциации с третьими странами, в которых речь об инкорпорировании норм Евросоюза в законодательство третьих стран не идет. Подобными примерами являются соглашения ЕС о ЗСТ с Южной Кореей и об ассоциации с Чили. Подписанный Украиной документ ЕС по своему формату больше похож на те соглашения, которые заключались ЕС с кандидатами на вступление из стран Центральной и Восточной Европы в начале 1990-х годов, с одной, но довольно существенной разницей: в нем не прописана перспектива членства в этом интеграционном объединении. Таким образом, СА устанавливает одностороннюю зависимость Украины от ЕС, действующие и будущие директивы которого автоматически становятся обязательными для нее. При этом Киев не наделяется правом участвовать в выработке и принятии этих директив. Одним из ключевых мотивов заключения соглашения о зоне свободной торговли является стремление получить преференциальный доступ на конкретный товарный рынок. Структура экспорта Украины в ЕС указывает на то, что для Киева таким рынком выступает сельскохозяйственный. Но именно в этой сфере СА содержит наиболее заметные ограничения. К примеру, европейские партнеры готовы освободить от пошлин лишь 400 тыс. т кукурузы (в течение 5 лет ЕС готов увеличить эту цифру до 650 тыс. т). Таким образом, беспошлинно в Европу будет ввозиться не более 10% от объема украинского экспорта в ЕС этого продукта за 2012 год, который составил более 6 млн т. Серьезным ограничениям в соответствии с СА подвергнется также экспорт из Украины в ЕС мяса и мясопродуктов, пшеницы и ряда других отдельных сельскохозяйственных товаров. Приведу еще один пример. За последние 10 лет на Украине высокого уровня достигло птицеводство. Насыщение внутреннего рынка толкает производителей к наращиванию экспортных поставок. В результате их усилий за первое полугодие 2013 года объем вывоза мяса птицы и субпродуктов вырос по сравнению с тем же периодом 2012 года в 2,5 раза. Крупнейшим рынком сбыта для украинской курятины остаются страны Таможенного союза (ТС), на которые суммарно приходится 70% всех экспортных поставок. В июле 2013 года украинские производители курятины получили формальное разрешение на экспорт своей продукции в ЕС. Вместе с тем украинские птицеводы не испытывают по этому поводу оптимизма, поскольку высокие ввозные пошлины (около €400 за тонну) автоматически делают украинский куриный экспорт в ЕС убыточным. Не меняет ситуацию и подписание СА с ЕС, так как прописанные там ежегодные беспошлинные квоты для украинских экспортеров составляют 40 тыс. т (20 тыс. т охлажденной и 20 тыс. т замороженной птицы). По сравнению с ежегодными украинскими объемами производства в 1,2-1,4 млн т европейские квоты - лишь капля в море. При этом в соответствии с СА украинский рынок по большинству сельскохозяйственных позиций в значительной мере открывается для товаров из ЕС, а дотации сельхозпроизводителям в ЕС значительно выше, чем на Украине. Возникает вопрос: куда попадут излишки произведенной украинскими фермерами продукции? Совершенно ясно, что в основном на соседние с Украиной рынки, то есть в страны-члены ТС. Такой негативный сценарий угрожающего собственным производителям роста импорта предусмотрен Приложением 6 к ДЗСТ СНГ и позволяет России пересмотреть режим свободной торговли с Украиной путем повышения размера ввозной пошлины до уровня режима наибольшего благоприятствования в полном соответствии с нормами ВТО. Возникает также угроза полулегального реэкспорта из Украины в страны ТС сельскохозяйственной продукции, не соответствующей российским стандартам качества. Это очень болезненная проблема в наших отношениях с ЕС, на российской таможне регулярно перехватывают значительные партии некачественной сельхозпродукции из ЕС. Теперь у разного рода недобросовестных экспортеров из Евросоюза появится соблазн попытаться просочиться на наш рынок через "украинский канал". Беспрецедентно жесткие положения СА предусматривают переход Украины на европейские стандарты в области внешнеторгового и технического регулирования, инвестиционного законодательства, антимонопольного регулирования и в других сферах. Как утверждают многие экономисты, страна сталкивается с серьезной угрозой деиндустриализации. Это, разумеется, внутреннее дело Украины - каждое государство вольно самостоятельно определять свою экономическую политику. Главное, чтобы руководство страны ясно отдавало себе отчет в последствиях этих шагов. Драматические, а затем и трагические события на Украине произошли именно после решения президента Виктора Януковича отложить подписание Соглашения об ассоциации. А принято это решение было после того, как он, наконец, осознал, какие губительные последствия для украинской экономики реализация этого соглашения повлечет. Сейчас известно, что бывший президент Украины не был осведомлен о деталях таможенно-тарифного регулирования и экспортно-импортных режимов. Всё тогда было "заточено" под задачу сближения с ЕС для решения внутриполитических проблем в контексте предстоящих президентских выборов. Соответственно и обслуживался этот заказ: главе государства подавалась радужная бравурная информация, а негатив - не выпячивался. В Киеве утверждают, что Украина сможет без всяких проблем "усидеть сразу на двух стульях" и быть участником соглашений о свободной торговли как с СНГ, так и с ЕС. Это невозможно. Об этом прямо говорят и в Брюсселе. По условиям ДЗСТ СНГ Украина может участвовать в других зонах свободной торговли, но должна выполнять все свои обязательства по соглашениям СНГ. Точно такое же условие содержится в тексте Соглашения об ассоциации - с одной лишь разницей, что должен быть сохранен примат обязательств Украины по договору с ЕС над другими соглашениями о зоне свободной торговли. Очевидно, что выполнить указанные в двух документах условия одновременно будет нереально. В связи с этим есть все основания готовиться к тому, что результатом реализации Украиной положений СА неизбежно станет существенное понижение объемов двустороннего экономического взаимодействия с Россией, которая всегда являлась для Киева торговым партнером номер один. В 2013 году на нашу страну пришлось 24% экспорта Украины. Эти цифры говорят сами за себя. В беседах с нашими партнерами в Евросоюзе и на Украине мы много раз озвучивали вышеизложенные опасения. Указывали нашим коллегам на недостаточную проработанность экономических сценариев создания глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли между ЕС и Украиной. Прикладывали все усилия, чтобы убедить их, что сотрудничество между Брюсселем и Киевом могло бы вполне успешно развиваться на принципах классической зоны свободной торговли без кабальных условий для Украины. Призывали провести до заключения Соглашения об ассоциации трехсторонние переговоры в формате ЕС-Украина-Россия, чтобы наша озабоченность могла быть учтена. Евросоюз в итоге уже после завершения согласования СА дал согласие на такие консультации, однако принципиально не готов вести речь о какой-либо корректировке текста соглашения, что во многом лишает диалог смысла. Крайне разочаровывает и логика, закладываемая ЕС в программу "Восточного партнерства", результатом реализации которой и стало СА с Украиной. Сближению и гармонизации условий хозяйствования на нашем общем европейском континенте ЕС предпочитает создание новых разделительных линий, откровенное вовлечение наших общих соседей в зону своего экономического и политического влияния без оглядки на интересы России и других стран СНГ. Мы неоднократно подчеркивали, что оптимальным решением для всех европейских стран могло бы стать формирование общего экономического пространства и широкой и основанной на единых принципах зоны свободной торговли от Лиссабона до Владивостока. Однако работа над этим нашим предложением явно не является приоритетом для ЕС. Жаль, что взаимовыгодному сотрудничеству ЕС предпочитает политику противоборства и давления и в угоду собственной выгоде игнорирует при этом подлинные и долгосрочные интересы своих соседей, включая государства, подписавшие с ним 27 июня 2014 года соглашения об ассоциации. Дайджест газеты "Известия" от 1 июля 2014 года (часть III) 2014-07-01 09:07 "AK&M" от 01.07.2014 Дайджест газеты "Известия" от 1 июля 2014 года (часть III) НА БАЗАХ ОТДЫХА ПРЕДЛАГАЮТ ЗАПРЕТИТЬ ДЕРЖАТЬ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ В связи с участившимися случаями нападения на людей диких животных, содержащихся в неволе, член Общественной палаты РФ, заместитель председателя центрального совета Всероссийского общества охраны природы Богдан Новорок направил письмо в правительство РФ с просьбой разработать регламент содержания диких и цирковых животных. Как рассказали "Известиям" в правительстве, этот вопрос будет обсуждаться на заседании профильных ведомств в июле. Письмо члена ОП (есть в распоряжении "Известий") было направлено на имя заместителя председателя правительства РФ Александра Хлопонина, курирующего сферу природопользования. Поводом к обращению послужила трагедия, произошедшая на базе отдыха в Ростовской области, где медведь, обитающий в живом уголке, откусил пятилетней девочке кисть руки. Новорок попросил "поручить проработать вопрос о принятии мер по нормативному регулированию санитарно-ветеринарных и технических правил безопасного содержания диких и цирковых животных в неволе" для предотвращения подобных инцидентов. По утверждению представителя ОП, в России такие правила отсутствуют, а федеральный закон "О защите животных от жестокого обращения" затрагивает лишь малую часть этой проблемы. - На сегодняшний день любой желающий может купить медведя, посадить на цепь и оградить сеткой-рабицей, - пояснил Богдан Новорок. - И никто к этому человеку не сможет применить никакие меры воздействия, потому что элементарно нет ни норм содержания, ни норм купли-продажи животных. Я считаю, что нужно начать с самого начала - с принятия нового федерального закона, и уже на его основании разработать регламент содержания диких и цирковых животных в неволе. Это было высказано нами представителям властных структур еще в прошлом году в рамках общественных слушаний ОП. Соответственно, мы приводили примеры резонансных событий - трагических случаев, которые с какой-то периодичностью повторяются. Член Общественной палаты также отметил, что для контроля за соблюдением этих правил нужна специальная служба. На протяжении 3 лет ОП предлагала возобновить деятельность экологической полиции (ранее - милиция), которая существовала в структуре МВД и занималась правонарушениями в природоохранной сфере. - Сегодня подобной службы нет, никто не ведет оперативную работу, не привлекает к ответственности нарушителей, - отметил Новорок. - Даже статья "Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности", по которой возбуждено уголовное дело в Ростовской области, не подходит к данному случаю. Сидит медведь в клетке. Какие услуги он оказывает? Или его владелец? Понятно, что это делается в каких-то "культурно-зрелищных" целях для привлечения клиентов, но непосредственно услуги в этом нет. Поэтому также необходимо внести изменения в Уголовный кодекс, ведь подобные случаи в нем не прописаны. Чаще всего владельцы животных привлекались к ответственности по каким-то малозначительным статьям и тяжесть наказания не соответствовала причиненному ущербу. Члены ОП проведут повторные общественные слушания по этой теме с представителями ведомств, на которых вновь будут высказаны рекомендации о разработке и принятии такого закона. Живых уголков и мини-зоопарков при базах отдыха в России действительно много. К примеру, подмосковная база отдыха "Троицкое" предлагает своим гостям мини-зоопарк, в котором помимо медведя обитают пятнистые олени, рыси, енотовидные собаки и лисы. А на территории базы "Рыболов-профи", расположенной под Сургутом в Ханты-Мансийском автономном округе, есть зоопарк со львами, леопардами, медведями и волками. - Таких живых уголков вообще не должно быть, - считает директор российского представительства Всемирного фонда дикой природы Игорь Честин. - У нас же не продают оружие людям, не прошедшим специальную подготовку. Он также отметил, что существуют нормы и правила содержания диких животных, которые установлены для зоопарков. Их разработкой занимаются профессиональные организации, например Европейская ассоциация зоопарков и аквариумов. И зоопарки следуют этим нормам. Таким образом, если некая база отдыха решила создать мини-зоопарк, она должна пройти соответствующую аттестацию, доказать, что в состоянии должным образом содержать животных. Однако в нашей стране это считается дополнительными административными барьерами. В последние годы в разных регионах России несколько трагических случаев произошли и в зоопарках. Животные, находившиеся в клетках, причиняли телесные увечья детям при попытке их покормить или сфотографировать. Заместитель председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, руководитель рабочей группы по закону "Об ответственном обращении с животными" Максим Шингаркин рассказал о двух подходах к вопросу содержания диких животных, обсуждающихся в Госдуме. - Очень часто люди становятся владельцами бесхозных животных из дикой природы, не имеющих навыков самостоятельного проживания, например детенышей, - отмечает депутат. - Это действующий закон не запрещает, поскольку возврат такого животного в окружающую среду невозможен без риска погубить животное. Разумеется, в таком случае владелец несет полную ответственность за его содержание и безопасность для окружающих. Если животное причинит вред кому-либо, сегодня по норме закона владелец понесет уголовную ответственность за нанесение вреда по неосторожности. Например, если ребенка забодает баран. А в случае, когда будет принят федеральный закон, это уже будет ответственность за умышленное причинение вреда. Мы можем воздействовать на владельца в первую очередь мерой ответственности. Также депутат пояснил, что специальная служба будет разрабатывать правила содержания для целого ряда животных (скорее всего, этой службой будет Ветеринарный надзор). К примеру, каждый приютивший дикое животное обязан будет сообщить об этом службе, запросить правила его содержания и в дальнейшем руководствоваться ими. В противном случае заплатит крупный штраф. Специалисты по мере поступления актуальных запросов разработают правила для всех возможных случаев. Для того же медведя в правилах содержания будет предусмотрено двойное ограждение, что исключит контакт с ним. - По сути, это единственная норма, которую мы можем ввести в законе, чтобы сохранить для людей возможность владения дикими животными, - утверждает парламентарий. - Есть и полярная точка зрения, которую мы тоже рассматриваем. Определить узкий перечень животных, владеть которыми разрешается, это так называемые животные-компаньоны. В первую очередь это кошки и собаки. А для остальных видов ввести полный запрет. Таким образом, человек будет обязан вернуть в окружающую среду медвежонка или маленькую рысь, которую прикормил, передав в тот же Ветеринарный надзор. В этой версии закона мы ограничим конституционные права граждан владеть бесхозными животными, оказывать содействие их выживаемости, в том числе детенышей и раненых животных. ПЕРВЫЙ КРЕМАТОРИЙ В ПОДМОСКОВЬЕ МОЖЕТ ПОСТРОИТЬ ИСПАНСКИЙ ИНВЕСТОР До конца года власти Подмосковья заключат договор с первым инвестором, который займется строительством крематорных комплексов на территории области. Об этом "Известиям" рассказал министр потребительского рынка и услуг Владимир Посаженников. В настоящее время переговоры ведутся с испанской консалтинговой компанией Profundo Management. Стоимость предложенного компанией проекта составляет €40 млн. Область подберет площадку под строительство крематория и подведет коммуникации, а инвестор будет возвращать затраченные средства путем предоставления дополнительных услуг, например организации процедуры прощания с умершим. До 2017 года в области планируют построить семь ритуальных площадок. - В настоящее время мы занимаемся подбором участков для строительства крематориев - рассматривается 40 возможных площадок. Параллельно мы ищем инвесторов, которые будут реализовывать этот проект на условиях государственно-частного партнерства (ГЧП). Интерес к проекту высказали иностранные компании, при этом мы также открыты для предложений от игроков российского рынка, - сказал Посаженников. - Область обеспечит все необходимые коммуникации, при этом печь в крематории будет находиться исключительно в муниципальной собственности. Инвестор сможет возвращать свои вложения и получать прибыль на сопутствующих и дополнительных услугах. Гендиректор консалтинговой компании Profundo Management Карлос Гуаль Балмания подтвердил "Известиям" факт проходивших с властями Подмосковья переговоров. - Я сейчас как раз возвращаюсь из поездки в Москву и собираюсь обсуждать эту информацию со своей командой, - рассказал генеральный директор Profundo Management Карлос Гуаль Балмания. По словам представителя компании, для реализации проекта крематория, представленного для Подмосковья, планируется привлекать частные средства. Как пояснил министр потребительского рынка и услуг, от инвесторов будут требовать придерживаться высоких стандартов качества устанавливаемого оборудования и систем очистки при строительстве ритуального объекта. - Если установить оборудование, соответствующее мировым стандартам, то никаких проблем с экологией не возникнет, в том числе никаких выбросов в атмосферу, никакого неприятного запаха, - отметил Посаженников. - Также по действующим стандартам крематорий будет располагаться на расстоянии не менее 1 км от жилых домов. По словам министра, жителям Подмосковья приходится обращаться за кремацией своих близких в Москву, потому что на территории области нет ни одного ритуального комплекса. - Чаще всего это жители Подмосковья, из районов, которые расположены на границе с Москвой, - пояснил Посаженников. - На сегодняшний день в регионе 1613 кладбищ, что составляет 13% от общего числа захоронений в России. Ежегодно в регионе осуществляется более 100 тыс. захоронений. Таким образом, ежегодная потребность региона в землях под кладбища - более 25 га. Потребность на ближайшие 20 лет - более 50 га. При 45% кремации экономия земли в Московской области может составить до 10 га в год. Ведущий юрисконсульт фонда "Институт экономики города" Дмитрий Гордеев считает, что привлечение европейского инвестора подстегнет конкуренцию и поспособствуют улучшения качества предоставляемых услуг в этой сфере. - Заинтересованность иностранных компаний свидетельствует о том, что этот проект будет востребован и способен приносить высокую прибыль. К тому же, на мой взгляд, уровень услуг европейских компаний выше, чем на российском рынке. В связи с этим появление иностранных инвесторов в Подмосковье поможет развитию сферы ритуальных услуг в целом, - сказал Гордеев. - Крематории необходимы на территории области, потому что спрос на эту услугу несомненно высок. При этом комплексы необходимо распределить так, чтобы они были удобны жителям и ближнего, и дальнего Подмосковья. Между тем исполнительный директор Союза похоронных организаций и крематориев Елена Андреева не видит смысла в поиске инвесторов за рубежом, когда можно привлечь игрока с российского рынка. - В России есть компании, которые готовы проинвестировать подобные проекты и построить крематории с использованием современных технологий и оборудования. Например, такая компания есть в Екатеринбурге, - сказала Андреева. - Стоит отметить, что крематорных объектов в крупных городах сейчас не хватает, их количество необходимо увеличивать. Спрос на такую услуг растет, это связано и с изменением отношения людей к кремации в целом, и с тем, что такой способ захоронения ничем не хуже и не менее уважаем, чем традиционные похороны. Как ранее писали "Известия", до конца 2014 года в Подмосковье найдут площадку для строительства военно-мемориального кладбища для "достойного захоронения почетных жителей области". Это кладбище площадью 20-40 га будет расположено рядом с одной из вылетных магистралей и ЦКАД. На нем будут хоронить военных, ветеранов ВОВ, выдающихся архитекторов, деятелей культуры и науки, а также заслуженных учителей Подмосковья. Заинтересованность в проекте высказали компании из Германии, Великобритании и Италии. В РОССИИ ЧИСЛО ЖАЛОБ НА РЕСУРСЫ С ДЕТСКИМ ПОРНО УМЕНЬШАЕТСЯ Количество жалоб россиян на детскую порнографию в интернете снижается. По данным Роскомнадзора и "Лиги безопасного интернета" (ЛБИ), в январе-мае нынешнего года число претензий было меньше, чем за такой же период прошлого. При этом количество подтвердившихся жалоб, по данным надзорного ведомства, выросло. 1 ноября 2012 года в России вступил в силу закон о черных списках. Отечественных интернет-провайдеров обязали блокировать доступ к веб-страницам с запрещенной информацией - в частности, с детским порно. На специальной странице в Сети любой человек может пожаловаться на какой-либо сайт, эти претензии рассматривают эксперты Роскомнадзора. По данным ведомства, сразу после вступления в силу закона поступило большое число жалоб на разного рода сайты. За ноябрь и декабрь 2012 года на детскую порнографию поступило 11,8 тыс. жалоб, при этом информация подтвердилась лишь в 340 случаях. С января по май 2013 год поступило 7,9 тыс. жалоб, из которых 502 нашли подтверждение, а за аналогичный период нынешнего года в Роскомнадзор поступило 5,9 тыс. жалоб, из которых 1,2 тыс. оказались обоснованными. По словам Дениса Давыдова, исполнительного директора ЛБИ (эта организация - инициатор закона о черных списках), в первые месяцы работы реестра было много жалоб на добропорядочные ресурсы - например, на сайт Госдумы, правительства и т.д. - Сейчас жалоб стало меньше, так как все поняли, что реестр работает нормально, и стали присылать более релевантную информацию, - добавил Давыдов. - Со временем "шума" стало меньше, а вот полезного действия больше, - отмечает замдиректора Российской ассоциации электронных коммуникаций Сергей Гребенников. Конечно, печально, что количество выявленных ресурсов, где действительно находится такой контент, после вступления закона в силу только увеличивается. По собственным данным "Лиги", в начале этого года количество жалоб на сайты с детской порнографией, поступающих на "горячую линию" ЛБИ, впервые стало уменьшаться. При этом количество подтвердившихся жалоб, по информации ЛБИ, тоже падает. Сознательность граждан и сервисов растет, считает Давыдов. Например, фотохостинг FastPic планирует внедрить технологию, которая не позволит загружать на сайт порнографические материалы. - Сейчас наши технические специалисты вместе со специалистами FastPic обсуждают технические детали подключения открытой части базы "невинных образов" видео- и фотоматериалов с детской порнографией, - добавляет Давыдов. - Благодаря ей злоумышленникам не удастся загрузить на сайт подобного рода контент, так как все фотографии буду анализироваться данной системой. По мнению координатора Центра безопасного интернета Урвана Парфентьева, количество жалоб, полученных конкретной службой, зависит от качества ее работы и уровня доверия к этому сервису со стороны тех кто сообщает. - Подтверждаемость же зависит от подготовленности и осведомленности целевой аудитории о тех угрозах, о которых они сообщают, - говорит Парфентьев. По его словам, при их Центра безопасного интернета МВД России с января по март этого года выявило 353 преступления, связанного с изготовлением и распространением порнографических изображений, а также два случая вовлечения несовершеннолетних в изготовление порнографических материалов. СТРИТРЕЙСЕРАМ ПРЕДЛАГАЮТ "ПЕРЕЕХАТЬ" С ВОРОБЬЕВЫХ ГОР В ПРОМЗОНУ В связи с реконструкцией смотровой площадки на Воробьевых горах, которая должна начаться до конца лета и завершиться в октябре, стритрейсеры вынуждены искать новое место сбора. Зампред комиссии Мосгордумы по безопасности Сергей Гончаров сообщил "Известиям", что гонщикам будет предложено "переехать" в одну из промзон - например, на территорию завода "Москвич", аэродром Тушино или Южный порт. Стритрейсеры с выбором нового места пока не определились и рассматривают ряд других площадок. В столичном управлении ГИБДД пояснили, что у новых "точек притяжения" автомобилистов выставляются дежурные инспекторы, но если стритрейсеры не будут нарушать ПДД, их прогонять не планируется. - У нас полно промзон, которые никем не используются, и именно там стритрейсеры не будут никому мешать. Они могли бы и площадки себе там оборудовать - раз есть деньги на крутую машину, должны найтись и на это, - считает Гончаров. - А на смотровой площадке гонщикам не место. Граждане туда приходят совсем не ими любоваться. По мнению Гончарова, стритрейсерам необходимо официально согласовать место сбора с городскими властями, а не "заниматься самозахватом". Как ранее сообщали "Известия", защищать смотровую площадку на Воробьевых горах от стритрейсеров столичные власти начали еще весной. На улице Лебедева, на Университетской площади, на съездах с улицы Косыгина и улицы Академика Хохлова появились дополнительные "лежачие полицейские". В местах скопления автолюбителей ГИБДД стала выставлять дополнительных постовых. В свою очередь, гонщики не настроены на диалог с властями и уже подбирают себе новую площадку самостоятельно. - Нас пытаются выгнать со смотровой площадки с 2001 года, но альтернативы не предлагают. Получается монолог властей, а к нам никто не прислушивается. Поэтому мы сами найдем себе новое место, - заявил источник в Federation of Racing Teams - организации, объединяющей столичные гоночные клубы. По словам собеседника издания, новая площадка еще окончательно не определена, но уже известно, что она будет внутри МКАД "в удобном для молодежи месте". В числе рассматриваемых вариантов - площадка у главного входа ВДНХ и парковки крупных торговых центров. - Это общественные места, и запретить там собираться нам не могут, - добавил источник. - Сами гонки проводятся за городом на заброшенных трассах, а на месте сбора десятки, а то и сотни машин просто стоят с включенными "аварийками" и ожидают остальных участников. В то же время генеральный директор ОАО "ВДНХ" Владимир Погребенко отметил, что гонщики собираются на площадке у входа уже сейчас и организацию это не устраивает. - Мы против сбора стритрейсеров на площадке у главного входа, а также в любом месте, примыкающем к выставке, где это доставляет неудобство посетителям и создает угрозу их безопасности, - заявил Погребенко. - К нам постоянно поступали жалобы от жителей соседних домов на шум, который исходил от мотоциклистов и автомобилистов, собирающихся рядом с ВДНХ по ночам. Несанкционированные сборища стритрейсеров будут пресекаться, сейчас мы прорабатываем вопрос, как это организовать технически в круглосуточном режиме. В то же время Погребенко сообщил, что готов сотрудничать с автомобилистами и мотоциклистами. - Если будут разовые интересные проекты - будем рассматривать по мере поступления, - сказал Погребенко. Начальник отдела пропаганды УГИБДД по Москве Артем Иванов сообщил, что на новом месте стритрейсеры привлекут внимание инспекторов лишь в случае, если будут нарушать правила движения. - Для нас нет отдельной категории "стритрейсеры". Есть водители, и среди них есть те, кто, например, не соблюдает скоростной режим, - отметил Иванов. - В городе есть "точки притяжения", в которых и работают наши сотрудники, чтобы предотвращать ДТП. Например, на Воробьевых горах дежурят каждые выходные. Иванов сообщил, что гонщики могут привлечь внимание сотрудников ГИБДД не только несоблюдением скоростного режима, но и несанкционированным тюнингом. - Есть водители, которые меняют выхлопную систему или рулевую систему, ни с кем этого не согласовав и не внося в документы, - это нарушение, - объяснил Иванов. - Кроме того, это может угрожать жизни как самого водителя, так и других участников движения.? Председатель коллегии адвокатов "Вашъ юридический поверенный" Константин Трапаидзе отметил, что за недекларированный тюнинг водителям грозит административный штраф до 5 тыс. рублей и запрет эксплуатации транспортного средства. - Сбор большого количества машин в месте, где парковка разрешена, и последующая езда колонной абсолютно законны, - добавил эксперт. - При этом гонщикам необходимо не забывать про закон "О тишине", в соответствии с которым они не могут громко слушать музыку, газовать или шуметь другими способами с 23.00 до 7.00 в будни и с 19.00 до 9.00 по выходным. Гендиректор аналитического агентства "Сегмент" Денис Никитас отметил, что собрания стритрейсеров, как правило, являются мероприятиями "для своих", и поэтому место встречи не столь принципиально. - Информацию о гонках, как правило, распространяют в соцсетях или при личном общении. Это достаточно стабильное сообщество, и они могут встретиться где угодно - оптимально, конечно, за городом, - считает Никитас. - Так они как минимум не будут портить себе репутацию. По мнению Никитаса, если гонщики хотят привлечь дополнительную аудиторию, им всё же стоит собираться за городом, но при этом улучшить информирование о мероприятиях. ПРЕЗИДЕНТУ ПОЖАЛОВАЛИСЬ НА РЕКТОРА МПГУ Сотрудники Московского педагогического государственного университета направили обращение в администрацию президента и правительство с просьбой освободить действующего ректора МПГУ Алексея Семенова от занимаемой должности. Причинами обращения в высшие эшелоны власти стали неоднозначные реформы учебных программ и сокращение предметной подготовки будущих учителей. В своем обращении (есть в распоряжении "Известий") сотрудники института сообщают, что, согласно предложенным реформам Семенова, специализированные предметы для будущих преподавателей будут вводиться только со 2-го курса, а до этого учащимся предстоит осваивать новые "облегченные", а порой и вовсе "развлекательно-занимательные программы". В то же время курс современного русского языка был урезан в 3 раза, сокращены или исключены курсы по старославянскому языку, исторической грамматике и стилистике русского языка. По фольклору и древнерусской литературе объем образовательных материалов уменьшился в 2 раза, курс лекций и семинаров по литературе XIX-XX веков был сжат с 9 семестров до 5, а изучение устного народного творчества исчезло полностью. - Недовольство сотрудников относится исключительно к их профессиональной сфере, а именно к структурированию образовательного учебного процесса. И именно на филологическом факультете. Претензии ко мне могут быть связаны, наверное, как я предполагаю, с тем, что если у человека взяли его курс старославянского языка и передали другому, то тут, по всей видимости, виноват я, - говорит ректор МПГУ Семенов. Также недовольство педагогического корпуса вызвало желание нового руководства университета отдать приоритет в пользу дистанционного обучения. По мнению педагогов, целый ряд профессиональных навыков будущие преподаватели получают именно в ходе очных лекционных и семинарских занятий, а не с помощью электронных форм обучения. Профессор кафедры филологии МПГУ Ирина Текучева добавила к словам ректора несколько уточняющих пояснений. - Касательно сокращения часов на какие-то дисциплины, то мы проводили сравнительный анализ продолжительности изучения предметов, и фактически они ничем не отличаются. Касательно "ухода" в дистанционное образование, то такого нет. Всегда основным будет очное образование. Мы сейчас пытаемся внедрить дистанционное образование и предложить студентам, чтобы некоторые лекции они смогли записать не только в урочное время, но и в неурочное, - уточнила Текучева. Однако, по словам сотрудников университета, преподавательский состав вуза сейчас поставлен перед выбором: либо подчиниться указаниям руководства и начать подготовку новых кадров по упрощенным и дистанционным учебным курсам, либо покинуть университет. - Сейчас люди пытаются свои идеи прокачать на определенном круге лиц, в том числе и на административном аппарате. Конечно же, широкой дискуссии по развитию университета не было. Когда Семенов только пришел в МПГУ, у него была позиция по возврату к уровню МГУ и тем традициям в гуманитарном образовании и культурным традициям, которые были выработаны университетом годами, - рассказал проректор МПГУ Алексей Лубков. - Но нам говорят, что мы должны всё минимизировать и готовить "свободных художников". Это какого-то рода лукавство, когда, не задавая вектора развития, предлагается идти по пути уменьшения и снижения нагрузки, что является совершенно обратным первоначально заявленным целям. Президент Российской тьюторской ассоциации и профессор педагогики МПГУ Татьяна Ковалева выступает за изменения, но стремление руководства вуза сделать всё на скорую руку вызывает у нее множество вопросов. - Такие серьезные изменения нужно делать очень аккуратно, и я несколько раз говорила проектной группе, что нужно ко всему подходить выборочно, делать всё в пилотных вариантах и смотреть, как всё это будет работать. А так как всё хочется побыстрее сделать, то, конечно же, появляется множество недовольных и остается большое количество вопросов, - говорит Ковалева. В Министерстве образования и науки уже рассматривают обращение преподавательского состава МПГУ. - Мы благодарны преподавательской общественности за оперативный сигнал и активную гражданскую позицию. Руководство Минобрнауки дало поручение соответствующим структурам разобраться в ситуации, которая сложилась в коллективе вуза, и в ближайшее время мы получим реальную картину ситуации в университете, - рассказала "Известиям" глава департамента информационной и региональной политики Минобрнауки Анна Усачева. Алексей Семенов до прихода на пост ректора МПГУ в августе 2013 года в течение 20 лет занимал аналогичную должность в Московском институте открытого образования (бывший Московский институт повышения квалификации работников образования), который ежегодно попадает "в группу риска" во время проведения мониторинга эффективности вузов. Советником Семенова в МПГУ является его жена - Елена Булин-Сколова, которая ранее работала над несколькими проектами реформы образования в Москве. Также c МПГУ привлекли сотрудничать директора центра образования "Технологии обучения" Андрея Ездова, который является зятем Семенова. Планируется, что он будет предоставлять системные услуги дистанционного обучения для университета. Помимо родственников в стенах университета оказался также и бывший руководитель Федерального института педагогических измерений (ФИПИ) и давний знакомый ректора МПГУ Андрей Ершов, который числится проректором университета, а в бытность директором ФИПИ использовал площади Московского института открытого образования, пока Семенов был его ректором. МПГУ не впервые за последнее время оказывается в центре скандала. В начале прошлого года комиссия Минобрнауки во время проведения проверки диссертационных советов выявила массовые фальсификации научных работ, вследствие чего с руководящей должности был снят экс-ректор МПГУ Виктор Матросов, который также был обвинен в хищении 2,5 млрд рублей. ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ОБСЕ УГОДИЛА РОССИИ И США Политический комитет ОБСЕ внес в свою резолюцию поправку N 37 о создании международной контактной группы по Украине, предложенную главой российской делегации, председателем Госдумы Сергеем Нарышкиным. Как считают парламентарии, это говорит об успехе миссии российской делегации, которая выполнила максимальные для себя задачи. Однако Россия проголосовала против резолюции в целом, так как после внесения других поправок она стала носить антироссийский характер. Политический комитет парламентской ассамблеи ОБСЕ завершил рассмотрение 49 поправок, предложенных в резолюцию комитета, разработанную представителем Финляндии Пиа Каумой. Главным итогом для России стала поддержка поправки N 37, предложенной главой российской делегации, спикером Госдумы Сергеем Нарышкиным, - о создании на площадке ОБСЕ контактной группы по Украине, которая могла бы способствовать прекращению гражданского противостояния и выходу Украины из политического кризиса. Как рассказали "Известиям" в российской делегации, за это предложение проголосовало большинство членов ассамблеи, которые уже обсудили возможный состав и место работы этой группы. - Было решено, что эта группа будет собираться в узком составе, который станет готовить свои предложения для более широкого круга представителей государств-участников. Прежде всего в группу войду представители России, Украины и руководства ОБСЕ, по два человека. Ее заседания будут проходить попеременно в Вене и в Баку, - пояснил "Известиям" член российской делегации, полномочный и чрезвычайный посол Василий Лихачев. Однако другие поправки носили явный антироссийский характер и не могли устроить нашу делегацию. - Прошла поправка N 40 о том, что Россия совершила аннексию Крыма и Севастополя. ОБСЕ в ультимативной форме потребовала, чтобы Россия прекратила эту аннексию. Прошла поправка N 42 о том, что происходит военная эскалация в Арктике. Прошла даже поправка Грузии, в которой нашу страну призывают к выполнению обязательств, принятых в соответствии с соглашением о прекращении огня от 12 августа 2008 года. В результате перечень негатива превысил позитив, - рассказал Лихачев, объясняя, почему российская делегация в итоге проголосовала против резолюции политического комитета. Отметим, что завтра ПА ОБСЕ рассмотрит другой антироссийский документ сенатора Бенджамина Кардина, который также, скорее всего, будет принят большинством голосов. Но, несмотря на это, в целом представители российской делегации итогами своей миссии довольны, так как в отличие от ПАСЕ, сессию которой российским парламентариям пришлось покинуть, в ОБСЕ к мнению России отнеслись с большим вниманием. - Одним из главных для нас итогов завершающейся сессии ОБСЕ является принятие знаковой для России поправки Сергея Нарышкина о создании международной группы по Украине. В этом вопросе удалось прийти к консенсусу даже с прибалтийскими делегациями, которые всегда скептически относятся к инициативам России, с Украиной, а также с докладчицей комитета по политическим вопросам Пиа Каумой, - пояснил "Известиям" член делегации в ОБСЕ, глава комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий. По его словам, это решение ОБСЕ вносит в процесс урегулирования политического и гуманитарного кризиса на Украине значимое парламентское измерение, в котором Россия обязательно будет представлена и займет активную позицию. Эксперты оценивают действия ОБСЕ неоднозначно. - Думаю, можно говорить об успехе миссии нашей делегации, об успехе работы по линии ОБСЕ. Мы видим, что поддержана российская позиция по контактной группе. Поэтому позитивный тренд есть однозначно, - считает глава Центра политических исследований Сергей Марков. В то же время эксперт отмечает, что пока никто не может сказать, будет ли работа этой группы объективна, так как многое будет зависеть от ее состава - сколько в ней окажется людей, подконтрольных США. - Фактически в ПА ОБСЕ сейчас все складывается 50:50 - нам удалось одно, США другое. Но по сравнению с ПАСЕ ОБСЕ показала себя более реалистичной, продуктивной и готовой участвовать в политических процессах организацией, а ПАСЕ вообще самоустранилась от этого, - подчеркнул Сергей Марков. - Антироссийские резолюции будут приниматься постоянно, тут даже не стоит ожидать чего-то другого. Европа не принимает позицию России, прежде всего из-за Крыма. Это теперь рутинное событие. Что касается контактной группы, то фактически она уже действует. Те переговоры, которые шли в Донецке с участием спецпредставителя председателя ОБСЕ Хайди Тальявини, российского посла и представителя президента Украины, - это некий прообраз контактной группы, - считает глава Совета по внешней и оборонной политике Федор Лукьянов. По его словам, сам по себе инструмент контактной группы типичен для таких конфликтов, например, он был использован в Югославии. - Главный вопрос - состав этой группы, ее полномочия, а также на какую информацию она будет опираться. Потому что тут очень важно иметь объективную картину, а не картину, сформированную под воздействием той или иной стороны конфликта, - отметил эксперт. Дайджест газеты "Известия" от 1 июля 2014 года (часть II) 2014-07-01 09:07 "AK&M" от 01.07.2014 Дайджест газеты "Известия" от 1 июля 2014 года (часть II) БАНКИ С КАПИТАЛОМ МЕНЕЕ 300 МЛН РУБЛЕЙ ПОПАЛИ ПОД ТОТАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ Банк России готовится к масштабной расчистке банковского сектора от недобросовестных игроков. В территориальные управления регулятор разослал письмо за подписью первого зампреда Центробанка Алексея Симановского (N 113-Т "О работе с банками, размер собственных средств которых составляет менее 300 млн рублей", есть в распоряжении "Известий"), в котором им предписано уже с 1 июля начать тотальный контроль за изменениями в капитале небольших банков. Как указывает в письме Симановский, это необходимо "в целях осуществления контроля за правомерностью увеличения собственных средств (капитала) банками, величина которых на 1 мая 2014 года составила менее 300 млн рублей". Согласно принятым еще в 2009 году поправкам, с 1 января 2015 года повышаются требования к минимальному размеру капитала банка с текущих 180 млн до 300 млн рублей. По подсчетам начальника аналитического управления банка БКС Максима Осадчего, на 1 мая таких банков было 98 (к 1 июня их количество увеличилось до 106). У двух кредитных организаций (Рунетбанка и банка "Майама") капитал оказался ниже текущего необходимого минимума. Всего активы банков, которые пока не подходят под будущие минимальные требования, составляют 0,2 % от активов банковской системы. При этом объем вкладов населения в них составляет 46,1 млрд рублей. По оценке Осадчего, этим банкам для докапитализации необходимо минимум 6,5 млрд рублей. Как предписывает в письме Симановский, под особый контроль сотрудников на местах должны попасть любые источники прироста капитала банков. В частности, источники формирования средств, привлеченных в качестве субординированных кредитов и депозитов (в этом случае сотрудники должны проверить их "прозрачность, достаточность собственных средств у компании, предоставившей кредит"), а также качество активов, образовавшихся в период, предшествующей его привлечению. Территориальные подразделения обязаны обращать внимание также на обоснованность формирования и восстановления резервов, условия сделок, в результате которых банком сформированы доходы, которые, в свою очередь, были включены в расчет собственных средств. Кроме того, сотрудники ЦБ должны проверять обоснованность переоценки стоимости любого имущества и активов, в том числе искать признаки, указывающие на манипулирование переоценкой, - в случае если ее результаты привели к увеличению капитала банка. Если кредитная организация не представит полную информацию по источникам средств, Центробанк требует от главков детального анализа ситуации и срочного информирования департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления ЦБ - очевидно, для оперативного принятия мер надзорного реагирования вплоть до отзыва лицензии. Как указывается в письме, особенно подозрительными для регулятора станут случаи, если в течение месяца капитализация банка выросла более чем на 10%, а также если необходимый минимум капитализации банк был достигнут в IV квартале текущего года. Как пояснили "Известиям" в департаменте банковского надзора ЦБ, в письме перечислены основные признаки возможных нарушений. - Эти признаки помогут выявлению фиктивной докапитализации в случаях, когда банк не может найти источники легальных средств, - отмечает собеседник "Известий". Президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков считает подход ЦБ правильным и ужесточение контроля вполне оправданным. - К 1 июля капитал банков должен быть не менее 300 млн рублей, при этом докапитализация должна проводиться в соответствии с законом. Подход регулятора отражает нормальную практику, - отмечает он. С ним согласен и президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян. - Конечно, это не значит, что сейчас небольшие банки используют такие схемы, - считает он. - Однако контроль за этим процессом необходим, с этим никто не спорит. - Понятно, что перед дедлайном многие банки будут использовать все возможности, чтобы увеличить свой капитал и не лишиться лицензии, - добавляет руководитель аналитического департамента компании "Совлинк" Ольга Беленькая. - Поэтому риск использования незаконных схем по увеличению капитала довольно высок и внимание регулятора к юридической чистоте этих операций понятно, однако мелкие банки вряд ли представляют системную угрозу банковскому сектору. Тем более что, по мнению ряда экспертов, не факт, что усиленный контроль со стороны регулятора приведет к массовому отзыву лицензий. - Банки правдами и неправдами ухитряются своевременно выполнить требования регулятора, привлекая недостающий капитал прямо из воздуха, - говорит Осадчий. - Только после отзыва лицензии обнаруживается беззастенчивое "рисование" капитала. МИНИСТРАМ И ВИЦЕ-ПРЕМЬЕРАМ РЕКОМЕНДОВАНО ОТДЫХАТЬ В РОССИИ Ухудшение отношений с западными странами из-за украинских событий случилось абсолютно некстати для многих российских чиновников, которые традиционно проводят август в летних отпусках и часто выбирают для этого респектабельные заграничные курорты. Как рассказали "Известиям" два собеседника в правительстве и подтвердили в нескольких министерствах, вице-премьерам и министрам было неформально рекомендовано воздержаться этим летом от поездок на отдых за рубеж, особенно в те страны, которые ввели санкции против России. Правда, не все министры согласны с такой рекомендацией - по данным "Известий", некоторые все же собираются в отпуск в страны-члены Евросоюза и уже подали заявление в отдел кадров. - Есть неформальная рекомендация не ездить отдыхать за рубеж, - сообщили "Известиям" источники в Белом доме. Эти рекомендации распространяются пока лишь на "высшую правительственную страту" - министров, рассказал федеральный чиновник, пожелавший остаться неназванным. Других сотрудников Белого дома и федеральных министерств это пожелание не касается - для них никаких препон нет, добавил он. Источники "Известий" объясняют это проявлением солидарности руководства Белого дома с коллегами как в самом правительстве, так и в других органах власти, которые попали под ограничительные санкции ряда стран. - Соблюдение рекомендации просто показывает, в команде ты или нет. Мы с этим решением, пусть оно и неформальное, согласны, - пояснил "Известиям" помощник руководителя одного из министерств. Большинство министров (либо их представителей), с кем удалось поговорить "Известиям", утверждают, что намерены провести свои отпуска в России. Причину они комментировать не стали. Одно из самых популярных направлений - Крымский полуостров. Одним из первых свой отпуск там (в Крыму) провел самый богатый министр по итогам прошлого года - Михаил Абызов (курирует вопросы связи с "Открытым правительством"), чей доход согласно декларации за 2014 г. составил 282,9 млн руб. Он утверждает, что остался доволен своим выбором и считает, что другие министры последуют его примеру. - Я уже был в коротком отпуске, который провел с семьей в Крыму, в Ялте. Особенно рекомендую посетить винные подвалы "Массандры", - сказал Абызов "Известиям". - Если получится, хочу еще на восхождение на Эльбрус вырваться В качестве альтернативных направлений с "замечательными условиями" для всех видов отдыха министр назвал озеро Байкал, Алтай, Сочи, Астрахань и Крым. Представители трех вице-премьеров - Ольги Голодец, Дмитрия Козака и Аркадия Дворковича - заявили "Известиям", что их руководители также намерены посетить российские курорты и здравницы. Дмитрий Козак (он курирует в правительстве вопросы, связанные с развитие Крыма и Севастополя) попал в список чиновников, в отношении которых США, Евросоюз и некоторые другие страны ввели санкции. По словам его представителя Ильи Джуса, пока в графике его шефа отпуск даже не запланирован. - Но если все же в этом году отпуск будет, то вице-премьер проведет его в Крыму, - добавил Джус. Туда же собирается отправиться и курирующая социальный блок в правительстве Ольга Голодец. - Ольга Юрьевна любит Крым еще с детства, она там часто бывала. Потому весьма вероятно, что в этом году отпуск проведет именно там, - сказал представитель Ольги Голодец Алексей Левченко. - Аркадий Владимирович принял решение в этом году провести летний отпуск в России, - сообщила "Известиям" представитель Аракадия Дворковича Алия Самигуллина. Первый вице-премьер Игорь Шувалов планирует взять отпуск в конце лета, рассказал представитель его секретариата, но обсуждать детали отпуска в разговоре с "Известиям" отказался. По сведениям "Известий", у Шувалова был короткий отпуск в июне, который он провел на территории России. Детали следующего отпуска он раскрывать не стал. - Куда поедет начальник, с кем и другие подробности, мы не раскрываем, - сказал представитель Игоря Шувалова. В Минэкономики и еще нескольких министерствах заявили, что их руководители летние отпуска пока не запланировали. То же самое заявили и в Минкрыма. Правда, подчеркнули, что глава ведомства Олег Савельев, который увлекается подводным плаванием, воспользовавшись одним из своих выходных, "совершил погружение с аквалангом". Что будет в случае, если кто-то из министров или вице-премьеров ослушается рекомендации, никто из собеседников "Известий" в Белом доме точно не знает. Но по имеющейся информации, далеко не все главы ведомств согласны с такими ограничениями. - Внутри правительства существует определенная дискуссия. Ведь, во-первых, это рекомендация. А, во-вторых, людям непросто с этим свыкнуться - у них там продолжает оставаться недвижимость и другие активы, - рассказал источник "Известий" в правительстве. Другой источник "Известий" утверждает, что именно в связи с этим, а также в связи с тем, что официального запрета на поездки нет, некоторые хотят по традиции во время отпуска побывать за границей и намерены поехать в западные страны. - Они уже положили заявления, где указывают это, в отдел кадров. Сложно сказать, выйдет это для них боком или нет, ведь они же еще не съездили, - сказал чиновник. - Думаю, что они проявляют солидарность с остальными, просто будут проявлять ее там (на Западе - "Известия") Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова заявила "Известиям", что речь идет не о распоряжении, а об "общем решении всех министров и вице-премьеров" учитывать характер отношений между странами при выборе места своего отдыха. При этом она отметила, что решение принято в знак солидарности с теми министрами и вице-премьерами, которые попали под санкции "в связи с известными событиями". - Речь о полноценном отдыхе. Ясно, что это не исключает возможности съездить по личным делам на день-два,- отметила Наталья Тимакова. О то, что кто-то недоволен общим решением и собирается, провести весь отпуск в одной из стран ЕС, которая ввела санкции в отношении России, Тимакова не слышала. - Я таких случаев не знаю, - сказала пресс-секретарь премьера. Несколько месяцев назад США и Евросоюз, к которым позднее присоединились Канада, Япония и Австралия, ввели санкции в отношении нескольких десятков российских чиновников, занимающих высокие должности в администрации президента, правительстве, Госдуме и Совете Федерации. Правда, как писали в мае "Известия" со ссылкой на источники в Кремле, в администрации президента эти санкции печали ни у кого не вызвали - все, кого они коснулись, собираются отдохнуть этим летом в России. Благо и выбор мест на Родине велик. А по меткому выражению главы комитета ГД по делам СНГ Леонида Слуцкого, с появлением "в короне Российской Федерации такой жемчужины, как Крым", для тех, кто выбирает место "не с точки зрения каких-то понтов", а для того, чтобы расслабиться - необходимость ездить на Лазурный берег и вовсе отпала. МИНПРОМТОРГ ПРОСЯТ НЕ ЗАПРЕЩАТЬ КРУЖЕВНЫЕ ТРУСЫ Депутат нижней палаты парламента Михаил Сердюк ("Справедливая Россия") направил обращение (имеется у "Известий") на имя главы Минпромторга РФ Дениса Мантурова относительно запрета на территории Таможенного союза (ТС) производства и реализации синтетического белья. В своем письме парламентарий указывает на отсутствие убедительных оснований для введения запрета, вступающего в силу с 1 июля 2014 года, а также угрозу серьезного экономического удара по производителям и продавцам подобной продукции. Михаил Сердюк отмечает, что введение запрета не обсуждалось с бизнес-структурами, не были обозначены предполагаемые цели и задачи, отсутствовали данные о проведенных исследованиях о пользе или вреде синтетического белья. - Я считаю, что поправки для техрегламента стран ТС относительно запрета на синтетическое белье, вступающие в силу с 1 июля 2014 года, не имеют под собой достаточного обоснования, но влекут достаточно серьезные и негативные в первую очередь для потребителя последствия, - сказал Сердюк. - По подсчетам экспертов, с рынка может исчезнуть около 90% белья. Но вправе ли мы указывать женщинам, что носить, и лишать их всякого выбора? Я считаю, что для сохранения здоровья нации и права на выбор своих граждан воздействовать надо информацией, а не запретами. Также законодатель отметил, что подобные табу дискредитируют авторитет власти, которая занимается более интимными вопросами, чем ей следовало бы. В самом Минпромторге не смогли оперативно предоставить комментарий. Однако стоит отметить, что представители министерства не раз высказывали свое недовольство ограничениями в рамках ТС. В Евразийской экономической комиссии, где разрабатывали нормы техрегламента для Таможенного союза, "Известиям" сказали, что угроза рынку и потребителям из-за введения ограничения на синтетическое белье является надуманной. - Опасения потребителей в части того, что синтетическое белье исчезнет из продажи, - беспочвенны. Документ не запрещает производство, ввоз и оборот трикотажного нательного белья из синтетических материалов, а лишь устанавливает требования к безопасности товаров данной категории, - сказал представитель пресс-службы ЕЭК Сергей Цыпленков. До введения запрета объем рынка нижнего белья в России составлял порядка €5 млрд. На российских производителей приходилось лишь 20% этого рынка, остальную часть в основном поделили между собой представители Евросоюза и Китая. При этом многие эксперты еще ранее отмечали, что в случае введения запрета не столько выиграют отечественные производители, сколько белорусские предприятия, которые производят недорогие хлопковые изделия. Эксперт по товарам для сна Александр Меркулов считает, что некоторые марки уйдут с рынка, если по каким-либо причинам не смогут переквалифицироваться, то есть заменить материалы своей продукции на соответствующие нормам. При этом он уверен, что запрет приведет к появлению теневого рынка белья в стране. - Появится больше нелегальной продукции, которую будут распространять на рынках и в небольших магазинах. И наконец, еще одним итогом данной меры может стать подорожание белья для граждан, - сказал он. - Те фирмы, которые вынуждены будут перейти на натуральные материалы, вероятно, все издержки компенсируют за счет формирования цены на новую продукцию, которая может оказаться дороже прежней. Генеральный директор сети магазинов женской одежды Sunsun Алексей Федоров также думает, что для предпринимателей в данном сегменте наступают не самые легкие времена. - Вероятно, некоторым предпринимателям действительно придется трудно. Величина налогов, небольшая маржа, большая конкуренция и так создают массу преград для предпринимателей в этом сегменте. Этот запрет еще более усугубит ситуацию, - считает он. В Национальной торговой ассоциации, напротив, думают, что неукоснительное соблюдение новой нормы навредит рынкам и мелким фирмам, но ритейлеры особо не пострадают. - Однако само введение этой нормы я считаю излишне жестким и несправедливым ходом. Когда у нас началась кампания по борьбе с курением, мы же не запретили продавать сигареты, а просто увеличили стоимость и ограничили места для курения, - сказал президент ассоциации Вадим Зуйков. - И в этом случае тоже целесообразно было бы маркировать синтетическое белье предупредительными надписями, как это сделали с пачками сигарет, а не запрещать его. Еще ранее замглавы Минпромторга Виктор Евтухов обещал добиться отмены запрета на синтетическое белье в стране, однако принявшая этот техрегламент Евразийская экономическая комиссия так и не пошла на отказ от запрета. Возможно, предсказываемые разными экспертами негативные последствия для российского рынка, производителей и потребителей заставят чиновников пересмотреть свою позицию. "НОЧНЫЕ ВОЛКИ" РАЗРАБОТАЛИ РУССКИЙ "ХАРЛЕЙ" "Известия" публикуют эскизы народного мотоцикла "Волк", который создают активисты мотоклуба "Ночные волки" совместно с предприятием "Поршень". Этот чоппер (так называют мотоциклы с удлиненными рамой и передней вилкой) сможет, как ожидают разработчики, разгоняться до 100 км/ч за 7 секунд. Массовый выпуск, если найдут финансирование, могут наладить к 2016 году. Генеральный конструктор и директор завода "Поршень" (г. Волжский Волгоградской области) Владимир Харченко рассказал, что длина байка проекта "Русский мотоцикл" составит 2130 мм, ширина 800 мм и высота 980 мм. У чоппера будет телескопическая вилка с углом наклона 26 градусов. Высота нижней точки над землей составит 135 мм. Максимальная скорость чоппера составит 170 км/ч, а разгон до 100 км/ч займет 7 секунд. Расход топлива - 5 литров на 100 км. Также "Волк" будет оснащен 5-ступенчатой коробкой передач. Мощность мотора - 100 лошадиных сил. Официальная презентация мотоцикла должна состояться в начале августа на байк-шоу в Симферополе, отметил лидер "Ночных волков" Александр Залдостанов (более известный как Хирург). Кроме цветового решения, похожего на то, что на публикуемых эскизах, у чоппера также будет еще несколько деталей, отсылающих к военному времени. Во-первых, как говорит Харченко, двухцилиндровый двигатель с названием "Сталинец" внешне будет практически точной копией двигателя мотоцикла К-750, популярного в конце 1950-х годов (К-750, в свою очередь, - модернизированная версия знаменитого мотоцикла времен ВОВ М-72). На данный момент двигатель создан и находится на доработке. Объем "сталинца" составит, в зависимости от комплектации мотоцикла, от 1 до 1,4 литра. В базовой версии это будет бензиновый инжекторный двигатель. В одной из комплектаций его могут сделать дизельным. Вопрос с количеством комплектаций сейчас прорабатывается, их будет до шести. Также будет возможность при желании прикрепить коляску. Также на 3D-модели видно, что мотоцикл получит фары пулевидной формы, которые являются характерным элементом, который был популярен у старых мотоциклов, указывает гендиректор исследовательской компании Vector Market Research Дмитрий Чумаков. Более того, элементами дизайна военных мотоциклов можно считать дополнительную лампу, установленную на крыле переднего колеса, и фару заднего стоп-сигнала, говорит он. Также, в некоторой степени, к милитари отсылает боковая крышка с крестом, расположенная под сиденьем, указывает Чумаков. Ранее "Ночные волки" уже пробовали запускать производство мотоциклов. Так байк "Урал-Волк" (собирался на Ирбитском мотоциклетном заводе), предшественник "Волка", дошел до массового производства, но популярности так и не приобрел, хотя в 2000 году и получил награду "Бренд года". Завод не справлялся с заказами на мотоцикл ценой в районе $3 тыс., говорит Залдостанов. Более того, производство "Урал-Волк" пришлось остановить еще и потому, что владелец завода Карен Бендукидзе уехал в Грузию, рассказал Залдостанов. Поэтому Залдостанов начал подбирать другой завод для производства нового мотоцикла, более привлекательного для потребителей. Было принято решение начать разработу "Волка" на "Поршне". В группу компаний "Поршень" состоит из нескольких предприятий - одноименного завода "Поршень", ООО "Инженерный завод", ООО "Поршень плюс", ООО "Литейная компания" (принадлежат Сергею Свешникову и Евгении Гоголевой). Общая численность рабочих группы превышает 600 человек. Ранее группа никогда не производила мотоциклы, констатировал Владимир Харченко, отметив, что опыт выпуска двигателей был: "Поршень" в том числе собирал двигатели для легкой авиации. По словам руководителя проекта "Русский мотоцикл" Андрея Гребенникова ("Ночные волки"), планируется, что массовое производство тоже будет организовано на заводе "Поршень". Около 70% деталей "Волка" будут российского производства, уверяет Залдостанов. При этом, по словам Харченко, двигатель "Волка" более чем на 90% также состоит из российских деталей. На "Поршне", до того, как была достигнута договоренность по созданию "Волка", действовало литейное производство алюминия и стали. Закупать нужно будет, к примеру, тормоза и инжектор. По оценке Харченко, сам двигатель будет стоить от 50 до 100 тысяч рублей. Он сказал, что планируемая стоимость всего мотоцикла - не более 200 тысяч рублей. В прошлом году Хирург озвучивал цену на "Волк" в районе $5 тыс., и по текущему курсу доллара выходит, что роста нет. По словам Гребенникова, прототип мотоцикла планируется представить к лету 2015 года. Массовое же производство планируется наладить к 2016 году, при условии что испытания прототипа пройдут успешно. На первом этапе планируется, что выпуск составит примерно от 500 до 1000 мотоциклов в год, говорит Гребенников. При этом также рассматривается возможность постепенного выхода на экспорт. Речь о Европе пока не идет, но возможен экспорт в Белоруссию, Украину, Сербию, Болгарию и Египет. Как будет называться марка, под которой будут выпускать "Волка", пока неизвестно. Рабочее название проекта - "Русский мотоцикл". На данный момент идет маркетинговое исследование проекта, говорит Гребенников. В ноябре прошлого года, когда только стало известно, что "Ночные волки" собираются создать народный байк, Залдостанов говорил, что рассчитывает в том числе и на государственную поддержку. Но эти надежды так и не оправдались: по словам Гребенникова, пока все на энтузиазме, то есть идеях и помощи "Ночных волков" и наработках "Поршня". Когда появится детально проработанное техническое обоснование проекта, можно уже будет говорить о необходимом объеме инвестиций и источниках финансирования, признался он. - Идея создания бюджетного мотоцикла - вполне своевременная и актуальная: в России с каждым годом растет популярность мототранспорта, - говорит Чумаков. - При этом практически весь рынок мототехники принадлежит зарубежным производителям: в среднем и высоком ценовых сегментах - японским, европейским и американским, в низком - китайским. Тем не менее рынок мототехники является весьма высоконкурентным и для успешного выхода компании придется решить целый ряд задач. В том числе и то, как будет осуществляться продажа и послепродажное обслуживание, что является очень важной частью реализации продукта. Кроме того, важно будет создать привлекательный бренд и провести эффективные маркетинговые кампании. Но пока что проекту надо хотя бы обеспечить финансовую состоятельность. В целом для мотоцикла с такими характеристиками, как у "Волка", цену в 200 тысяч можно назвать привлекательной. Идентичные японские или американские мотоциклы стоят в 2-5 раз дороже. По моему мнению, если "Волка" и можно сравнить с какой-то моделью Harley Davidson, то отдаленно похожа модель XL 883N Iron 883. Ее розничная цена в Москве ориентировочно составляет 550 тысяч рублей. С точки зрения дизайна, такой мотоцикл может составить конкуренцию определенным моделям Harley Davidson и Suzuki. Чумаков говорит, что "Волк" из-за больших габаритов хорошо подходит для передвижения по пригородным трассам и сельской местности, но не для города. Если говорить об экспорте, то такой мотоцикл можно будет хорошо продавать в Египте, Турции, Ливане и Индии. Продажи в европейских странах тоже могут быть, но они скорее всего будут штучными, считает эксперт. "Волк" может быть интересен тем, кто интересуется российской историей и техникой; но массовых продаж достигнуть будет сложно, добавил Чумаков. - Реально народный мотоцикл, как бы это не претило амбициям Хирурга, выглядит так: 150-200 кубов, стоимостью 30-35 тысяч рублей, с одноцилиндровым двигателем, - считает редактор журнала "Мото" Дмитрий Федотов, - К сожалению, это пока так. За 200 тысяч рублей можно купить прекрасный подержанный японский мотоцикл, который будет намного лучше и который еще лет 10 не будет ломаться. Я вообще не очень верю в то, что в России можно организовать производство мотоциклов и их комплектующих. Разработать только один двигатель стоит просто космических денег, не говоря уже обо всем остальном. Сейчас в России нет ни одного завода, на котором бы было организовано производство мотоциклов из российских комплектующих. Ирбитский мотоциклетный завод собирает "Уралы" в основном из импортных деталей, и эти мотоциклы стоят около 300 тыс. руб. На заводе им. В.А. Дегтярева (г. Ковров Владимирской области) собираются мотоциклы и мопеды под маркой "ЗиД-Lifan" (Lifan - китайский производитель). Мотоциклы под этой маркой производят из российских комплектующих только частично. На заводе Baltmotors в Калининграде также собирают мотоциклы из тайваньских, китайских, японских, немецких и итальянских комплектующих. В Ростове-на-Дону собирают китайские мотоциклы под маркой Desert Raven. Дайджест газеты "Известия" от 1 июля 2014 года (часть IV) 2014-07-01 09:08 "AK&M" от 01.07.2014 Дайджест газеты "Известия" от 1 июля 2014 года (часть IV) БЮДЖЕТ ПОЛУЧИТ ОТ ГОСЛОТЕРЕЙ БОЛЕЕ 20 МЛРД РУБЛЕЙ С 1 июля вступает в силу закон "О внесении изменений в ФЗ "О лотереях" и отдельные законодательные акты РФ", по которому коммерческие лотереи прекращают свою деятельность. Все выданные Федеральной налоговой службой (ФНС) разрешения на проведение негосударственных лотерей аннулируются. Согласно закону, останутся только два вида лотерей - государственные и международные. На сегодняшний день в России существует три гослотереи - "Спортлото", "Победа" и "Гослото", которые организует Минспорт, Минобороны и Минфин соответственно. Проведение всех гослотерей теперь будет согласовываться с правительством. Эксперты уверены, что закон позволит значительно увеличить доходы государства за счет лотерейного бизнеса. Кроме того, это позволит направить средства, полученные от лотерейного бизнеса, на развитие актуальных госпрограмм. - Гослотереи несут в себе важную социальную составляющую. Их проведение является одним из действенных способов сбора и аккумулирования дополнительных источников финансирования государственных социальных программ, которые могут улучшить жизнь населения, - поддержка спорта и социальных программ для Российской армии. Целевые отчисления от гослотерей "Победа" по госконтракту направляются в бюджет страны на развитие "Стратегии социального развития Вооруженных сил РФ на период до 2020 года". Дополнительно лотереями "Победа" оказывается поддержка патриотическому воспитанию молодежи - проект "Бумеранг", в этом году сотрудничество с ДОСААФ продолжит развиваться, - отмечают организаторы лотереи "Победа". По словам источника "Известий" на лотерейном рынке, оценить доходы, которые получит государство от вступления в силу закона, пока сложно, однако уже сегодня понятно, что цифры будут значительные. - Раньше рынок негосударственных лотерей был теневой. Сколько они зарабатывали, никому не было известно, но все знали, что это были большие деньги. Как рынок государственных лотерей будет увеличиваться за счет негосударственных, пока сказать сложно. Те люди, которые раньше покупали билеты местных лотерей, безусловно, пойдут покупать билеты гослотереи. И, конечно, выручка там будет расти существенно, но увидеть это можно будет не в ближайший год, а на протяжении 3-5 лет, - говорит эксперт по лотереям. По словам эксперта, речь может идти о 10-20 млрд рублей в год. Впрочем, рассчитывать на получение этих доходов можно только через 8-10 лет. Как следует из материалов Минэкономразвития, доля лотерей в мировом азартном рынке составляет 57%. Объем рынка мировой лотерейной индустрии в 2013 году был оценен в $284 млрд. Доля российского рынка составила не более 0,13% от общемирового. Многие страны уделяют большое внимание законности проведения лотерей, жестко контролируют соблюдение закона при проведении лотерей, так как этот вид деятельности приносит в казну существенный доход. Так, Китай в период активной кампании по борьбе с нелегальным игорным бизнесом добился увеличения доходов от лотерей с $600 млн (в 1997 году) до $25,2 млрд (в 2010 году). Высокотехнологичные лотерейные продукты - в том числе и в интернете - сделали большую часть нелегального азартного рынка просто нерентабельным. В то же время целевые отчисления от гослотерей на социальные проекты сильно выросли. Налоговики часто подозревали коммерческие лотерейные компании в сокрытии доходов, потому что они не верили в те цифры, которые им предоставлялись. Эти подозрения не были беспочвенными. Более того, за последние 5 лет органами прокуратуры совместно с МВД России было проверено 93 тыс. объектов и в результате проверок выявлена и пресечена деятельность 61,7 тыс. игорных заведений, осуществлявших незаконные азартные игры, а также 717 подпольных казино. Сотрудниками полиции было изъято более 806 тыс. единиц игорного оборудования, комментирует эксперт отрасли. - В сферу незаконного игорного бизнеса, маскирующегося в значительной мере под лотереи, вовлечены крупные финансовые ресурсы. Ежегодный оборот от данного незаконного вида деятельности исчисляется миллиардами рублей и является одним из факторов стимулирования и развития теневой экономики страны. Продолжение этой тенденции приводит к формированию криминальной среды и ее финансированию, - отмечают представители следственных органов. Эксперты уверены, что лишь гослотереи смогут вывести этот бизнес на новый уровень. Они отмечают, что уход частных лотерей не приведет к монополизации рынка. - На рынке остаются проверенные, надежные и самые сильные игроки, что обеспечит здоровую конкуренцию, - отмечают они. ОБСЕ ПРИЗЫВАЕТ РАССЛЕДОВАТЬ УБИЙСТВО АНАТОЛИЯ КЛЯНА Оператор российского "Первого канала" был убит украинскими военными в ночь на 30 июня. Анатолий Клян получил смертельное ранение в живот во время обстрела автобуса с женщинами и представителями СМИ вблизи воинской части в Донецке. 68-летний оператор скончался по дороге в больницу. Также во время обстрела был ранен водитель автобуса, который всё же смог вывезти пассажиров из-под обстрела и спасти находящихся в салоне людей. Ранения также получили две женщины, находившиеся в автобусе. - Матери солдат-срочников, которые хотели забрать своих сыновей домой, ехали в автобусе к воинской части N 1428 на территории Донецка. С ними ехали корреспонденты. На автобусе была вывешена белая простынь, показывающая, что это не военные. Но, несмотря на это, по автобусу открыли огонь, причем старались попасть в бак, чтобы все сгорели, - рассказал председатель Донецкой Народной Республики (ДНР) Андрей Пургин. Согласно сообщению "Первого канала", как только автобус подъехал к воинской части, началась стрельба. "Журналистам казалось, что им удалось покинуть опасный район. Они успели забежать в автобус и отъехать метров на 500. Машина остановилась. Люди вышли на улицу перевести дух, кто-то закурил. В этот момент небо осветила сигнальная ракета. И сразу по журналистам открыли огонь из автоматов", - говорится на сайте телеканала. Под обстрел также попала съемочная группа LifeNews. По словам корреспондента Кирилла Олькова и оператора Марата Абулхатина, они находились в своей машине и ожидали прибытия автобуса. В это время по ним открыли огонь. Журналисты чудом успели покинуть транспорт и не пострадали. - Мы успели выползти на дорогу из машины, укрылись под ней. По нам долго стреляли без остановки, - сообщили Ольков и Абулхатин. - Пускали световую ракету, чтобы было светло, и снова стреляли. К счастью, нам удалось доползти до обочины. Примерно в это же время открыли огонь по автобусу с остальными журналистами. Убили оператора "Первого канала", водителя автобуса ранили. Но он людей вывез. По словам премьер-министра ДНР Александра Бородая, поездка была организована без ведома местных властей. МИД России в официальном заявлении потребовал немедленно наказать виновных в убийстве Анатолия Кляна. "Нападения на наших журналистов происходят на фоне неоднократных заверений президента П.А. Порошенко в готовности урегулировать ситуацию на юго-востоке страны, добиться перемирия. Возмущены линией Киева в отношении журналистов из России, работающих в опасных условиях на Украине, требуем немедленно прекратить подобные преследования и расправы и наказать виновных. Украина должна наконец начать выполнять свои международные обязательства в сфере прав человека и верховенства закона", - говорится в заявлении внешнеполитического ведомства России. Также МИД РФ отметил, что без ответа остались адресованные украинским властям требования российской стороны и международного сообщества провести расследования всех случаев нападения на российских журналистов. Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович выразила соболезнования семье и коллегам погибшего. В письме к Порошенко Миятович призвала украинского президента уважать свободу СМИ и воздерживаться от любого насилия в отношении журналистов. "Со смертью Кляна число погибших корреспондентов на востоке Украины увеличилось до пяти. Я призываю власти оперативно расследовать обстоятельства смерти Кляна, а также другие нападения на журналистов и привлечь виновных к ответственности", - заявила Миятович. На произошедшее с российским журналистом отреагировало российское отделение Human Rights Watch (HRW). - Ужасная трагедия произошла 30 июня с российским оператором Анатолием Кляном. Мы призываем украинские власти немедленно расследовать обстоятельства обстрела мирного населения в Донецке, - сказала пресс-секретарь HRW Юлия Горбунова. - Во внутреннем вооруженном конфликте журналисты являются гражданскими лицами и не могут быть подвержены атакам. Это нарушение международного гуманитарного права. Власти Украины должны сделать всё возможное, чтобы обеспечить возможность журналистам беспрепятственно осуществлять свою деятельность. Трагическое событие произошло после того, как Порошенко заявил о продлении перемирия на юго-востоке Украины до 22.00 30 июня. Режим неприменения силы, истекавший вечером 27 июня, решили продлить после совещания с силовиками и на основании решения Совета национальной безопасности и обороны Украины. По словам Пургина, заявления о готовности Порошенко добиться мирного урегулирования ситуации на юго-востоке Украины не имеют ничего общего с реальностью. - Временного перемирия никогда не было. Есть ряд причин, из-за которых оно и не может наступить, - отметил Пургин. - Для прекращения огня мы требуем отпустить наших заложников, эти люди находятся в областных управлениях СБУ. Им невозможно передать еду, нельзя договориться о свидании. Причем на обмене заложниками уже настаивают Европа и Россия. Также необходим гуманитарный коридор из России в ДНР. В Ростове скопилось огромное количество гуманитарных грузов, но мы не можем получить их, так как украинские пограничники их не пропускают. По словам командира народного ополчения Донбасса Мирослава Руденко, город Славянск находится в полной блокаде, подвоз туда продуктов и вывоз раненых осуществляется очень тяжело. - Мы огнем раздвигаем кольцо окружения, и через этот коридор производится сообщение со Славянском, - сообщил Руденко. По мнению ополченца, нацгвардия игнорирует Венскую конвенцию и не страшится Международного трибунала. - Если они оставляют раненых без еды и воды, то им плевать, в кого стрелять. Они убивают мирное население, так же спокойно они убили и Кляна, выполнявшего свою работу, - сказал он. На опубликованном видео обстрела автобуса с женщинами и журналистами видно, как Анатолию оказывают помощь его коллеги после того, как пуля попала ему в живот. Оператор несколько раз сказал, что его ранило и что ему тяжело дышать. Проехав несколько сотен метров, автобус остановился, так как водитель, получивший ранение в голову, потерял сознание. Журналисты остановили попутку и помогли Анатолию сесть в нее. Кляна довезли до машины скорой помощи, врачи пытались спасти его, но ранение оказалось смертельным. Анатолию Кляну было 68 лет, 40 из низ он посвятил телевидению. За время работы оператором он побывал в множестве горячих точек - в Югославии, Афганистане, Ираке. Когда украинские власти запретили въезд в страну мужчинам из России младше 60, Анатолий говорил, что у него есть преимущество перед более молодыми коллегами. До самой смерти он оставался предан своему делу, его последними словами были: "Камера, камера", он не хотел, чтобы его камеру с отснятым материалом оставляли в автобусе. У Анатолия остались жена, двое детей и внуки. Один из его внуков последовал по стопам деда и теперь учится во ВГИКе на оператора. МОСКВА ПРЕДОСТАВИТ БЕЖЕНЦАМ ВРЕМЕННОЕ ЖИЛЬЕ Столичные власти готовы предоставить временное жилье гражданам Украины, которые получили документ о временном убежище или статус беженца в Москве, но не смогли самостоятельно найти, где остановиться. Как рассказал "Известиям" заместитель мэра по вопросам социального развития Леонид Печатников, это могут быть места в общежитиях, в гостиницах, которые находятся в собственности города, и свободные квартиры в социальных домах, которые город построил для пожилых людей. По словам вице-мэра, Москва начнет давать людям, приехавшим с юго-востока Украины, временное жилье, "как только в этом появится необходимость". На жилье смогут претендовать те, кто получил в московском управлении ФМС документ о временном убежище или удостоверение беженца и при этом не может остановиться у родственников, знакомых или найти работу, где предоставляют общежитие. По информации управления, сейчас люди, приехавшие в Москву с юго-востока Украины, оформляют документы в основном на получение временного убежища. Получить статус беженца сложнее: для этого нужно доказать факт преследования. При этом с каждым человеком вопрос о жилье будет решаться индивидуально. - Мы ведем подготовительную работу, - сказал вице-мэр. - Ищем, где их можно расселить. То, что у нас есть в запасе, - это общежития, те гостиницы, которые остались в собственности города, социальные дома, где не все квартиры еще заселены. Сейчас в Москве есть четыре социальных дома - три в районе Митино и один в районе Марьино. Они построены для пожилых москвичей: в каждой квартире есть тревожная кнопка, дежурят охранники и диспетчеры, готовые прийти на помощь, рядом есть прачечная, парикмахерская, социальный магазин. Пожилые люди могут переехать туда, передав городу собственное жилье. Сколько конкретно мест город нашел для беженцев, власти не говорят, чтобы не создавать ажиотаж. - Безусловно, это будет временное жилье, - отметил Леонид Печатников. - Во-первых, мы рассчитываем на то, что ситуация на Украине нормализуется и люди вернутся домой. Во-вторых, в России достаточно других регионов, где есть необходимость в квалифицированных трудовых ресурсах и которые с удовольствием примут этих людей. Дети-беженцы, как сообщил вице-мэр, в сентябре могут рассчитывать на школу и на детский сад, если в этом будет необходимость и у города будут свободные места. Здесь также всё будет решаться в индивидуальном порядке. Как ранее говорил Леонид Печатников, гражданам Украины, получившим временное убежище в Москве, городские власти будут предоставлять и работу - сверх установленных квот на привлечение иностранной рабочей силы. Сейчас по квотам московские работодатели могут привлекать примерно 200 тыс. мигрантов в год. В пресс-службе ФМС не сообщили, сколько человек уже подало заявления, чтобы получить временное убежище или статус беженца в Москве, пояснив, что "сейчас ведется подсчет". Как рассказал Михаил Беликов, приехавший в Москву из поселка Малотарановка на юго-востоке Украины, сейчас беженцы живут "кто у родственников, кто у знакомых, кто просто у людей, которые оказались сердобольными и приютили". При этом, хотя многие из них и обращались в ФМС, до сих пор не смогли подать заявление на получение временного убежища. - Я приехал в Москву 19 июня, - рассказал Михаил. - Занял очередь у отделения ФМС в два часа ночи, там было тогда несколько человек, переночевал в своем автомобиле. Утром у ФМС было уже около тысячи человек. Мне дали документы на заполнение, но подать я их должен 4 июля. Как мне объяснили, тогда в ФМС будут решать, что с нами делать. По словам Михаила, он уехал с Украины, потому что не хотел воевать, а не воевать было невозможно. - Подходили люди с автоматами и заставляли идти с ними, - сказал он. - На вопрос, за кого я будут воевать, отвечали: бери автомат, а потом разберемся. Сейчас Михаил работает нелегально таксистом в Москве, а живет у родственников. Директор Института социальной политики и социально-экономических программ ВШЭ Сергей Смирнов отметил, что контролировать процесс расселения беженцев должны федеральные власти, чтобы не получилось так, что они "скапливаются" в одном регионе. - Среди беженцев - не только дети и люди преклонного возраста, но и много трудоспособного населения, - пояснил эксперт. - Логично было бы расселить их по регионам, где сильно сказывается демографический спад и которые особенно нуждаются в экономическом подъеме. Сейчас беженцев расселяют уже по многим регионам России, в Москву они приезжают в основном самостоятельно. Основной поток приходится на Ростовскую область. Оттуда людей на автобусах и другим транспортом доставляют в Ставропольский край, Карачаево-Черкесию, Дагестан. Как писали "Известия", беженцы есть в Московской области. "СБОРНОЙ РОССИИ НЕ ХВАТИЛО ЛИЧНОСТЕЙ" Чемпионат мира набрал обороты, и для любителей футбола началась самая интересная пора - стадия плей-офф. В интервью "Известиям" автор победного гола на чемпионате Европы 1960 года, финалист Евро-1964 Виктор Понедельник подвел итог выступлению команды под руководством Фабио Капелло и рассказал о ситуации в российском футболе. - Что нового подарил нынешний чемпионат мира, наблюдали какие-то новые тактические наработки и революционные идеи? - В тактике ничего нового уже никто не покажет, так как в большом футболе всё уже давно и досконально разобрано. Самое главное, это наличие в команде лидеров в каждой линии, как это есть в составах ведущих команд - Бразилии, Нидерландов или Германии. Если ты хочешь выиграть мировое первенство или чемпионат Европы, в команде должны быть личности. - Как оцените выступление сборной России? - Едва ли не все ждали какого-то прорыва от работы Фабио Капелло, но когда я посмотрел товарищеские игры перед стартом чемпионата, то на душе стало тоскливо. На поле у команды не было никакой игры, и наша сборная поехала в Бразилию обезоруженной. Всё это проходило под хвалебные оды, разве что в небо чепчики не бросали. К сожалению, жестокая реальность чемпионатов мира и Европы совершенно другая. Люди попадают совсем в иной рабочий режим, где приходится отдавать себя полностью, а на это не каждый способен. А эти модные нынче слова про полную концентрацию и предельную мобилизацию - простые отговорки. Никакой концентрации не было, это сразу показала стартовая игра с корейцами. С первых же минут наша команда повергла болельщиков в шок - не было ни движения, ни интересных задумок. Самое главное - не было лидеров. Поэтому и результат получился столь печальным. - Насколько сильными оказались наши соперники по группе, ведь еще до старта турнира наш квартет называли "группой жизни"? - Будем откровенны - наша четверка была самой слабой на турнире. Выдумали какое-то новое понятие "теневой" лидер чемпионата мира, которое навесили на сборную Бельгии. Так нельзя говорить, потому что бельгийцы просто крепкая, хорошая европейская команда, не более того. А уж про Алжир даже говорить не хочется. Им нужно отдать должное, они хорошо двигаются, вышколены, прекрасно понимают, что приехали на чемпионат мира и им нужно полностью выложиться. Именно этого в нашей команде я и не заметил. - В Бразилии здорово проявляют себя Месси и Неймар, Роббен и Мюллер. В нашей команде игроков такого калибра всё же нет... - Вот именно, по этой причине я и говорил о масштабе личностей. Сразу же некоторые недальновидные специалисты причиной неудач назвали отсутствие в команде игроков, выступающих в европейских чемпионатах. Я с этим не согласен, но даже если и говорить об этом, то нельзя ничего поделать с простым отсутствием спроса на россиян. Прежде чем попасть в один из ведущих чемпионатов, нужно о себе заявить в еврокубках и матчах за национальную команду на крупнейших турнирах. Докажи, что ты готов к самому высокому уровню, а купцов в Бразилии было навалом. Какому российскому футболисту можно сделать предложение по нынешнему чемпионату мира... Ну разве что Сергей Игнашевич и Василий Березуцкий способны играть за рубежом, но с учетом возраста они вряд ли будут кому-то интересны. - Но и наши футболисты не особо стремятся в Европу? - Конечно, ведь в нашем чемпионате платят такую зарплату, которую ты не получишь ни в одном другом чемпионате. Тот момент, когда "Зенит" взорвал футбольный рынок, стал окончательным падением нашего футбола. Клуб заплатил огромные деньги за Халка, который в нашем чемпионате кажется просто фантастическим игроком. Но в сборной Бразилии он зачастую выглядит как инородное тело и не выделяется на фоне своих партнеров. - Как относитесь к разговорам о введении более жесткого лимита в отношении иностранных футболистов в российском чемпионате? - При нынешней ситуации я не вижу другого выхода. Легионеров приглашают, за них платят огромные деньги, но в чем отдача? Уже стало системой, что высокооплачиваемый иностранец играет на хорошем уровне 1-2 года. Но затем он знакомится с ситуацией в нашем футболе, смотрит на тех, кто его окружает, и автоматически превращается в обычного игрока. Нам говорят, что это всё для того, чтобы наша молодежь училась, но это неверный путь. Чтобы талантливые игроки росли, они должны играть в премьер-лиге, а не смотреть на легионеров, которые там играют. Нужно не стесняться и вводить жесткие санкции, уменьшить количество легионеров и увеличить число молодежи. Должны приниматься самые решительные меры, иначе мы просто теряем время. Но сейчас никто не может влезть в этот денежный рынок. Просто скажут, что богатые хозяева команд могут приглашать в команду кого захотят. Но тогда уже наши спортивные органы, начиная с Российского футбольного союза, должны активно заниматься этим вопросом, потому что это в их компетенции. - Сейчас много говорят о неудачной игре на мировом первенстве Игоря Акинфеева. Насколько его можно считать виновником провала? - В первом матче с корейцами с Игорем просто произошло несчастье. На моих глазах и великий Лев Яшин допускал ошибки, вспоминается матч чемпионата мира против колумбийцев, завершившийся со счетом 4:4. Такие непростые моменты бывают у каждого вратаря, и я думаю, что Акинфеев останется основным стражем ворот. - Кто из нового поколения игроков способен стать лидером и определяющим игроком сборной России в ближайшем будущем? - Кокорин очень талантливый парень, в которого я продолжаю верить. Но он уже в таком возрасте, что ему уже пора играть и показывать свой истинный потенциал. От него куда большего ждали на нынешнем мировом первенстве. И дело не в том, что нападающий не забил в ворота бельгийцев. Все-таки пока Кокорин нестабильно играет и в чемпионате России. Но я думаю, что он повзрослеет. На него у меня большие надежды, но больше никого выделить не смогу. - Насколько серьезным уроком для руководителей нашего футбола и клубов станет неудача на бразильских полях? - Мне не нравится та обстановка, которая складывается после турнира. Просят не обижать и не критиковать нашу сборную, требуют не трогать тренеров. Если мы не будем думать о чемпионате Европы 2016 года или домашнем мировом первенстве через четыре года, то мы окажемся в том же положении, что и на прошедших турнирах. Сейчас же вновь начнется футбольный сезон, в преддверии которого нас ждет несколько традиционных трансферных скандалов. Затем пройдет собрание, будут говорить о лимите на легионеров, о неработающих детско-юношеских спортивных школах, о плохо налаженной работе с национальными сборными различных возрастов. После этого начнется чемпионат, который будет сопровождаться регулярными скандалами. Вот с таким багажом мы и подойдем к Евро-2016 во Франции. - Как относитесь к тому, что Фабио Капелло сохранит свой пост и будет руководить сборной вплоть до домашнего чемпионата мира? - Я не понимаю руководителей нашего футбола, которые преподносят как ключевое событие - заключение контракта с Фабио Капелло до 2018 года. Они лукавят и просто боятся признать свою вину. Хотя многие известные футбольные люди, наши тренеры и специалисты призывали не торопиться. Нужно было дать Капелло поработать на чемпионате мира, и только после этого принимать подобное решение. Но на этот призыв никто не обратил внимания. Дайджест газеты "Ведомости" от 1 июля 2014 года 2014-07-01 09:12 "AK&M" от 01.07.2014 |
| В избранное | ||
