| ← Июль 2014 → | ||||||
|
6
|
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
12
|
13
|
|||||
|
20
|
||||||
|
27
|
||||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Сегодня, 2 июля 2014 года, среда
|
Сегодня, 2 июля 2014 года, среда 2014-07-02 08:41 "AK&M" от 02.07.2014 Сегодня, 2 июля 2014 года, среда Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 118 от 2 июля 2014 года. Выпускающий редактор: Покровская С.И. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Фондовые индексы США 01.07.2014 закрылись ростом в среднем на 0.86% 2014-07-02 08:46 "AK&M" от 02.07.2014 Индексы США, (01.07.2014, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 16956.07 (+129.47; +0.77%) Индекс NASDAQ: 4458.65 ( +50.47; +1.14%) Индекс S&P 500: 1973.32 ( +13.09; +0.67%) Дайджест газеты "Коммерсант" от 2 июля 2014 года (часть II) 2014-07-02 08:56 "AK&M" от 02.07.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 2 июля 2014 года (часть II) БАНК РОССИИ ПРОДАЕТ БИРЖУ С ДИСКОНТОМ ЯКОРНЫМ ИНВЕСТОРОМ БУДЕТ РФПИ Сегодня Банк России должен существенно сократить долю в капитале Московской биржи. Только вчера ЦБ объявил о выборе организаторов размещения, а сегодня должна уже быть закрыта книга заявок объемом почти $500 млн. Помочь в размещении этих бумаг должны РФПИ и иностранные инвестфонды, покупавшие акции биржи во время прошлогоднего IPO. Вчера вечером акции предлагались покупателям по цене на 8% ниже рыночной. Вчера Банк России объявил, что его совет директоров принял решение о продаже доли ЦБ в капитале Московской биржи "в рамках нескольких сделок". Для их выполнения в качестве финансовых консультантов привлечены Goldman Sachs, J.P. Morgan, "ВТБ Капитал" и "Сбербанк КИБ", в качестве соисполнителей консультантов - Газпромбанк и Citigroup. В настоящее время доля ЦБ в капитале биржи составляет 28,26%. Исходя из капитализации на 1 июля 2014 года, ее стоимость оценивается в $1,23 млрд. Кроме того, крупными акционерами являются Сбербанк России (10%), ВЭБ (8,4%), ЕБРР (6,1), Chengdong Investment Corporation (5,6%). Во вторник вечером организаторы уже начали формировать книгу заявок по первой сделке, с утра в среду она должна быть закрыта. По данным участников рынка, к продаже предлагается 11,75% акций биржи, сначала акции предлагались по 58 руб., но к 21:00 цена уже дошла до 60 руб. Эта величина ниже на 8% цены акций биржи на момент закрытия торгов во вторник. Впрочем, участники рынка не исключают, что цена акций, предлагаемых к продаже ЦБ, может подрасти до 61 руб. Таким образом, пакет оценивается в $470-480 млн, что соизмеримо с объемом прошлогоднего IPO ($500 млн). Исходя из практики рыночных продаж крупных пакетов акций (5-10%), они приводили к падению котировок в пределах 10%. И инвесторы уже заранее отреагировали на предложение ЦБ. Банк России раскрыл сообщение в 18:50, уже после закрытия основной сессии, между тем котировки акций биржи начали снижение в 16:10 мск, на фоне уверенного восстановления индекса ММВБ. По итогам торгов акции биржи оказались аутсайдерами среди ценных бумаг, входящих в индекс ММВБ, показав снижение на 3,6%. При этом сам индекс вырос на 0,4%. По данным источника "Ъ", знакомого с ситуацией, в приобретении части акций ЦБ планируют участвовать РФПИ и его иностранные партнеры. В РФПИ официально не комментируют возможность участия в покупке акций. Фонд является акционером биржи еще с начала 2012 года. Тогда он совместно с рядом крупных иностранных инвесторов (ЕБРР, фонды Cartesian Capital, BlackRock, China Investment Corporation и Kuwait Investment Authority) выкупал акции биржи у прежних акционеров. В феврале 2013 года РФПИ (также совместно с зарубежными инвесторами) участвовал в IPO Московской биржи, выкупив пакет акций (4,5%) на сумму $80 млн. Часть бумаг (около 1%) позднее была продана. При этом, по оценке главы РФПИ Кирилла Дмитриева, доходность инвестиций составила 23% годовых в рублях. Ряд опрошенных "Ъ" портфельных управляющих также собираются участвовать в размещении и не сомневаются в его успехе, особенно с учетом участия якорного инвестора. По словам портфельного управляющего "ТКБ БНП Париба Инвестмент Партнерс" Владимира Цупрова, несмотря на то, что объем размещения будет самым большим после обострения конфликта с Украиной, спрос на ценные бумаги будет высоким. Тем более что принявшие участие в размещении будут иметь право на дивиденды по итогам 2013 года, отмечает представитель другой крупной управляющей компании. При этом участники рынка рассчитывают на восстановление котировок акций после размещения. По мнению старшего портфельного управляющего УК "Капиталъ" Вадима Бит-Аврагима, "в рынок попадет очень небольшая доля бумаг". Однако, по его словам, "для биржи важно, чтобы сделка выглядела рыночной, так как увеличение free float приведет к тому, что удельная доля акций биржи в индексах вырастет, в результате западные индексные фонды, инвестирующие в Россию, будут докупать эти акции в портфель". VISA ИЩЕТ КРАЙНЕГО КТО ЗАПЛАТИТ ЗА НЕЕ ДЕПОЗИТ В ЦБ Международная платежная система (МПС) Visa нашла необычный способ избежать размещения страховых депозитов в ЦБ. Она решила переложить обязанность по уплате депозита на своих будущих российских партнеров, которые будут обрабатывать операции по ее картам. Это условие эксперты называют заранее невыполнимым и рассматривают его как попытку добиться смягчения позиции правительства. О том, что Visa направила российским платежным системам предложение принять участие в тендере на обработку операций по ее картам, "Ъ" рассказали несколько собеседников на банковском рынке. "Изначально планировалось направить предложение не только УЭК и "Золотой короне", но и крупнейшим процессинговым компаниям, но с учетом того, что ЦБ ясно дал понять, что национально значимыми будут признаны именно они, то понятно, что эти игроки - в приоритете",- отметил один из собеседников "Ъ". По словам другого собеседника "Ъ", одно из условий, выдвинутых Visa,- это готовность подрядчика разместить страховой депозит в ЦБ, если он не сможет обеспечить процессинг всех трансакций по картам Visa или не получит статус национально значимой системы до 31 октября этого года. Это подтвердил собеседник, близкий к регулятору. В Visa вчера предоставить комментарий не смогли. Требование по локализации процессинга в России - попытка МПС избежать размещения в ЦБ страховых взносов, которые, по подсчетам Morgan Stanley, для Visa и MasterCard составят около $3 млрд на двоих, что, конечно, не устроило ни одну из МПС. Получить статус национально значимых систем и избежать требования по депозитам они не могут, так как операции по их картам обрабатываются за рубежом, а бенефициары обеих компаний не являются российскими резидентами. Под угрозой ухода обеих систем из России решать проблему с размещением страховых депозитов пришлось на уровне правительства, и в результате оно взяло на себя полномочия определять особенности их отчисления (см. "Ъ" от 24 мая). Пока эта "особенность" заключается в отсрочке до 31 октября на то, чтобы передать свой процессинг национально значимым системам или оператору национальной платежной системы, которую сейчас создает ЦБ. "Если они это сделают до 31 октября, то обеспечительный взнос минимизируется до нуля",- напомнила вчера на Международном банковском конгрессе глава ЦБ Эльвира Набиуллина. MasterCard приступила к поиску российского партнера еще в июне, а вот Visa об этом пока официально не объявляла. Впрочем, эксперты отнеслись к инициативе Visa скептически. "Обслуживать абсолютно весь объем операций всех банков-участников МПС в столь короткий срок российским системам вряд ли удастся",- отмечает один из источников "Ъ". Кроме того, основной риск для потенциальных партнеров Visa возникает в связи с риском потери страховых депозитов, добавляет собеседник "Ъ". В частности, согласно закону, ЦБ сможет списывать с депозита штрафы за одностороннюю приостановку обслуживания карт, например, из-за новых санкций со стороны США или ЕС. В УЭК не стали комментировать указанное условие, отметив, что до 31 октября готовы обеспечить полный перевод Visa и MasterCard на свой процессинг. В "Золотой короне" от комментариев отказались. "Это очень изящное юридическое решение Visa, но не исключено, что оно в конечном счете окажется невыгодным для нее самой,- считает председатель НСФР Андрей Емелин.- Если найдутся компании, на деле готовые на это трудновыполнимое условие, то Visa повезет". Если же нет, то ей придется смягчать условия, но попытка использовать неготовность игроков в диалоге с правительством вряд ли будет эффективной, отмечает он. "Насколько я знаю, в тендере MasterCard такого условия нет, а значит, не будет оснований считать такое условие необходимым", - поясняет господин Емелин. Впрочем, не все сочли шаг Visa чрезмерно жестким. "Я ничего не знаю о тендере Visa и его условиях, но компания имеет право прописывать любые условия в конкурсной документации, в том числе еще более жесткие, и если подрядчики берут на себя обязательства, то должны их выполнять",- отмечает первый зампред комитета Госдумы по финрынку Владислав Резник. Собеседник, близкий к Visa, отрицает намерение компании сделать условия заведомо невыполнимыми. "Visa ищет любые позитивные решения",- заключает он. БРОКЕРАМ РАЗРЕШИЛИ БАНКОВСКИХ КЛИЕНТОВ ПРОФУЧАСТНИКАМ УПРОЩАЮТ ИДЕНТИФИКАЦИЮ Процедура идентификации клиентов брокерских и управляющих компаний будет упрощена - вчера Госдума во втором чтении приняла соответствующие поправки к законодательству. Но вместо долгожданной возможности полностью дистанционно заключать договоры с клиентами брокерам предлагают работать через банки. Вчера Госдума одобрила во втором чтении поправки к ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования", посвященные упрощению процесса идентификации клиентов профессиональных участников рынка. Сейчас, чтобы заключить договор о брокерском обслуживании, клиенту необходимо лично прийти в офис брокера, а они не так многочисленны, как, например, банковские. Поправки предполагают, что клиент сможет заключить договор с брокером дистанционно, а для идентификации прийти в банк, с которым брокер заключил договор. "Первыми, думаю, этим предложением воспользуются финансовые группы, которые включают в себя и банк, и брокера. Но и сторонние брокеры и управляющие могут заключить договор с банками с разветвленной сетью",- говорит глава Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР, один из инициаторов поправок) Алексей Тимофеев. Изначально брокеры добивались большего - предлагалось дать возможность заключать договор с брокером по интернету клиентам, у которых уже есть счет в каком-либо банке. "Зачем клиенту дополнительная идентификация, раз банк идентифицировал его до нас? Это нормальная практика",- говорит гендиректор БД "Открытие" Юрий Минцев. Во многих развитых странах брокеру действительно достаточно получить от потенциального клиента по электронной почте заполненную анкету, два отсканированных документа и перевод денег со счета в банке, чтобы на следующий день допустить клиента на рынок. "Конкуренция с иностранными брокерами может усилиться после того, как они получат доступ еще и к российскому рынку акций через Euroclear и Clearstream",- говорит управляющий брокерской компании БКС Андрей Алетдинов. Перспективу работать через банковские сети брокеры восприняли как половинчатое решение: банки и брокеры, входящие в одну группу, и так работают в тесной связке. "Как только клиент открывает у нас брокерский счет или счет в банке, он получает электронную подпись, после чего ему предлагается весь перечень услуг, и вопросы решаются удаленно, поправки ничего принципиально не изменят",- говорит президент "Финама" Владислав Кочетков. Мотивировать банки продвигать услуги сторонних брокеров будет сложно, рынок уже проходил это на примере сотрудничества банков и негосударственных пенсионных фондов. "Самая большая сеть отделений у Сбербанка. Однако у него есть свой брокерский бизнес, зачем продвигать данную услугу в интересах кого-то еще?" - спрашивает господин Кочетков. "Это первый, но не последний шаг, направленный на упрощение идентификации клиентов",- обнадеживает господин Тимофеев. ТРЕТЕЙСКИЕ СУДЫ ДОШЛИ ДО КОНСТИТУЦИОННОГО ОТСТАИВАЯ СВОЕ ПРАВО РАССМАТРИВАТЬ СПОРЫ ПО ГОСКОНТРАКТАМ Третейские суды (ТС) начали борьбу за право рассматривать споры госзаказчиков с подрядчиками. Союз третейских судов обратился в Конституционный суд (КС) за разъяснением закона о госзакупках после того, как Высший арбитражный суд (ВАС) признал такие споры неподсудными ТС. По данным "Ъ", инициативу союза готовы поддержать и некоторые госзаказчики, подведомственные правительству Москвы. Союз третейских судов (объединяет 60 судов в разных регионах страны) подал жалобу в КС, отстаивая их право рассматривать споры в связи с исполнением государственных и муниципальных контрактов. Заявитель просит проверить конституционность части 8 статьи 9 закона о госзакупках (94-ФЗ), в которой говорится о возможности расторжения контракта по решению суда. Де-факто союз оспаривает позицию ВАС, признавшего незаконным рассмотрение подобных споров в третейских судах. В запросе (есть у "Ъ") указано: в законе о спорах по госконтрактам нет закрытого перечня государственных судов, но есть ссылка на Гражданский кодекс, где "суд" означает "суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские". Президиум ВАС постановлением по одному из споров госзаказчика с подрядчиком (см. "Ъ" от 29 января) отменил имеющееся в деле решение ТС с указанием, что "в силу публичного характера споров" по госконтрактам они не подлежат рассмотрению в третейских судах. В жалобе третейских судов говорится, что позиция ВАС "противоречит конституционно-правовому смыслу закона о госзакупках и статьям 428 и 526 ГК". Президент союза Алексей Кравцов пояснил "Ъ", что постановление ВАС уже привело к отказам арбитражных судов в выдаче исполнительных листов на решения ТС по госконтрактам и госзаказчики теряют время в государственных судах. В пресс-службе КС "Ъ" подтвердили факт поступления жалобы: "Она была зарегистрирована в понедельник и сейчас находится на изучении в секретариате суда". Закон "О третейских судах" устанавливает, что ТС подсудны споры, вытекающие из частно-правовых отношений, а все ограничения должны устанавливаться федеральными законами. "КС будет решать, что такое госконтракт по своей сути и к частным или публичным относятся отношения госзаказчика с подрядчиком. Позиция КС будет иметь значение как для старых, так и для новых госконтрактов, заключенных по закону о ФКС",- считает управляющий партнер коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры" Александр Муранов. В мае 2011 года КС уже изучал компетенцию ТС, признав подсудными им споры о правах на недвижимость. По словам господина Муранова, это могло обнадежить ТС в данной ситуации. По информации "Ъ", ряд госзаказчиков намерены обратиться в КС с аналогичным запросом. В частности, это департамент физкультуры и спорта Москвы и Городская клиническая больница N15 им. О. М. Филатова при департаменте здравоохранения Москвы. В департаментах вчера не смогли ответить на запрос "Ъ". "Мы не рекомендуем госзаказчикам включать третейскую оговорку в госконтракты",- сообщили "Ъ" в Минэкономики, отметив, что институт третейского судопроизводства несовершенен: "не определены требования к квалификации ТС, не урегулированы вопросы стоимости их услуг, ответственности судей, обжаловании принятых решений, что может увеличить риск необъективного рассмотрения спора или привести к необоснованному расходованию бюджетных средств". В Минюсте заявили, что по проекту третейской реформы ТС не будут вправе рассматривать споры, связанные с заключением и изменением госконтрактов, но допускается подсудность ТС споров об их исполнении (о чем как раз просит союз). Напомним, 19 июня замглавы Минюста Елена Борисенко в рамках международного юридического форума заявила, что проект уже внесен в правительство и должен поступить в Госдуму в осеннюю сессию. Официально в ВАС ситуацию не комментируют. Источник "Ъ" в суде заявил, что президиум ВАС принял обоснованное решение и он не видит предмета для спора в КС. УКРАИНА ПОЙДЕТ НА СЕВЕР КИЕВ ХОЧЕТ ВПИСАТЬСЯ В ГАЗОВЫЙ КОРИДОР "СЕВЕР-ЮГ" "Нафтогаз Украины" ведет переговоры с потенциальными поставщиками сжиженного газа (СПГ) из США о строительстве интерконнектора с Польшей. Это позволит закачивать в украинские подземные хранилища (ПХГ) газ с польского СПГ-терминала в Свиноуйсьце. Если такая схема будет реализована, она даст СПГ из США шанс закрепиться на рынке Восточной Европы, а Украина получит шанс войти в проект газового коридора "Север-Юг", который в ЕС считают приоритетным. В ходе реформы "Нафтогаза Украины" Киев собирается вернуться к идее включения своих ПХГ в проект ЕС по созданию газового коридора "Север-Юг". Как рассказал "Ъ" зампред правления "Нафтогаза" Александр Тодийчук, компания рассматривает возможность строительства интерконнектора (соединительный газопровод) с Польшей мощностью 7-10 млрд кубометров газа в год. Он соединит украинскую газотранспортную систему (ГТС) с терминалом по приему СПГ в Свиноуйсьце, который должен заработать в этом году. По словам топ-менеджера, этим проектом интересуются компании, планирующие поставлять СПГ из США в Восточную Европу, для них украинские ПХГ - "возможность закрепиться в регионе". Газовый коридор "Север-Юг" - один из приоритетных проектов ЕС по развитию газопроводной инфраструктуры до 2020 года. Северной частью проекта должны стать СПГ-терминал в Свиноуйсьце мощностью 5 млрд кубометров в год и интерконнектор Дания-Польша мощностью 3 млрд кубометров, которые будут соединены через Словакию и Венгрию с СПГ-терминалом в Хорватии на острове Крк. С учетом других интерконнекторов проект позволит организовать довольно свободные перетоки газа в Восточной и Центральной Европе, которые до этого осуществлялись почти исключительно в направлении восток-запад. Идея задействовать в проекте ПХГ Украины стала обсуждаться еще в 2013 году (они в основном расположены возле западной границы страны), но конкретных договоренностей не было. В "Нафтогазе" рассчитывают, что дело сдвинется с мертвой точки после реформы компании: ПХГ будут выделены в отдельное юридическое лицо, для управления которым планируется создать консорциум с участием инвесторов из ЕС и США. Александр Тодийчук говорит, что сейчас, в частности, прорабатываются вопросы облегчения таможенного режима для закачки газа из-за пределов Украины. По его мнению, Украина могла бы предоставить инвесторам не менее 12 млрд кубометров мощностей ПХГ в год. Если связать украинские ПХГ с терминалом в Польше, то поставщики катарского и в перспективе американского СПГ могли бы хранить там свой газ и поставлять его в Европу в период зимних пиков потребления по высокой цене, поясняет эксперт Института энергетических стратегий Юрий Корольчук. До сих пор "Нафтогаз" оказывал похожие услуги "Газпрому", но теперь транзит российского газа через Украину снижается, и украинская компания вынуждена искать новых клиентов. По мнению эксперта, главный аргумент, который позволит привлечь инвесторов,- цена хранения, которая "может быть очень привлекательной". Согласно подсчетам "Ъ", текущая стоимость хранения в ПХГ на Украине составляет около €2 за тысячу кубометров в месяц против примерно €5 в Германии. Такая схема использования украинских ПХГ возможна, но едва ли реализуема, считает заместитель главы ФНЭБ Алексей Гривач. Он отмечает, что основной объем СПГ из США пойдет на премиальный рынок Азии в том числе и потому, что в Европе он обречен на жесткую конкуренцию с российским, законтрактованным по долгосрочным соглашениям. С учетом расходов по доставке газа на Украину его стоимость будет слишком высока для Европы даже зимой, считает эксперт, транспортной инфраструктуры пока нет, как и зарубежных компаний, готовых закачивать газ в украинские ПХГ. АВИАКОМПАНИИ ОБОШЛИСЬ БЕЗ МИНТРАНСА ГРУЗОПЕРЕВОЗЧИКИ САМИ ДОГОВОРИЛИСЬ С БРЮССЕЛЕМ Минтрансу не удалось согласовать с Еврокомиссией отсрочку введения для России новых правил авиабезопасности при перевозке грузов в Европу, но грузоперевозки при этом не остановились. Брюссель ввел правила с 1 июня, но предложил российским компаниям, не прошедшим валидацию, договариваться об отсрочке со странами ЕС, к которым они прикреплены. Ряд перевозчиков просто прошли валидацию своими силами. Вчера вступили в силу новые правила авиабезопасности при перевозке грузов и почты на территорию ЕС. Минтранс РФ не смог договориться с Брюсселем об отсрочке введения нового порядка. Теперь выгружать грузы в ЕС могут лишь авиакомпании, получившие статус "перевозчика из третьих стран". Последних Еврокомиссия разделила на "зеленый" и "красный" списки. Российские компании попали в "красный", то есть им нужно пройти процедуру валидации операций обработки грузов и почты. В течение двух лет (правила постепенно вводились с 2012 года) следовало согласовать программу мер безопасности, а валидатор ЕС должен был проверить инфраструктуру и систему охраны аэропортов. Но Минтранс РФ не соглашался с требованиями ЕК, что грозило остановкой грузопотока в ЕС. Вчера в министерстве подтвердили, что по-прежнему считают требования необоснованными, поскольку уже проводимых проверок ICAO и IOSA "вполне достаточно". В 2013 году российские авиакомпании перевезли между Россией и зарубежными странами 664 тыс. тонн груза. Ежегодный объем грузов через Россию из Китая в Европу оценивается в 380 тыс. тонн, из них около 225 тыс. тонн приходится на российских перевозчиков. Общий объем рынка грузоперевозок между Россией и ЕС Eurostat оценивал в более чем €12 млрд. Впрочем, вопреки ожиданиям, приостановки грузопотока в результате не произошло. Как сообщили "Ъ" в группе "Волга-Днепр" (крупнейший российский грузовой авиаперевозчик), работа идет "в штатном режиме". В "Аэрофлоте" и "ЮТэйр" (перевозят грузы в багажных отделениях пассажирских самолетов) также говорят, что "полеты продолжаются". В трех аэропортах Москвы продолжают обслуживать грузы в ЕС, как и прежде. На резкие шаги Брюссель оказался не готов. В ЕК пояснили, что все еще разъясняют "техническую сторону процесса" валидации третьим странам, в том числе России, но компании, не прошедшие валидацию "по объективным причинам", могут получить отсрочку у властей государств ЕС, к которым прикреплены (контроль за работой авиакомпании осуществляют авиавласти какой-либо из стран-членов ЕС, у Брюсселя нет таких полномочий). В компании "Волга-Днепр" подтвердили, что все перевозчики группы (Airbridgecargo, "Атран" и сама "Волга-Днепр") направили властям Германии и Швеции (к ней прикреплен "Атран") просьбы отсрочить введение требований "не менее чем на полгода". В ближайшие дни решение примет ведомство гражданского воздушного флота Германии (там на запрос "Ъ" не ответили). Источник "Ъ" в отрасли отметил, что за время отсрочки российские власти рассчитывают, что авиакомпании страны все же включат в "зеленый" список. Но ряд перевозчиков, несмотря на позицию Минтранса, решили все-таки пройти валидацию. В "ЮТэйр" заявили, что предоставили документы своевременно и получили подтверждение. Компания выполняет немного рейсов в Европу, но валидация нужна для перевозки агрегатов для собственных воздушных судов. Так же поступила и прикрепленная к Испании "Трансаэро": аудит занял несколько лет и завершился в июне. "Трансаэро" получила право до июня 2019 года осуществлять грузоперевозки в ЕС из Москвы и Петербурга. Прошел валидацию и "Аэрофлот". По мнению Бориса Рыбака из Infomost, сложившаяся ситуация "вполне нормальна для аэрополитики", регулирование всегда менялось медленно, преодолевая сопротивление сторон. Он напомнил, что, несмотря на введение ЕС ограничений по шумам, Ил-76 старых модификаций продолжает летать в Европу на основании однократных разрешений. Эксперт добавляет, что возможности российских властей для симметричного давления велики и у европейских властей "нет шансов продавить такие решения силовым образом". "РОСНЕФТЬ" ОТКРОЕТ ОКНО В КИТАЙ ЧЕРЕЗ СУД НЕФТЕКОМПАНИЯ ТРЕБУЕТ ДОСТУП К "СИЛЕ СИБИРИ" Конфликт между "Роснефтью" и "Газпромом" резко обострился: нефтекомпания потребовала доступа к экспортному газопроводу в Китай, в случае отказа пригрозив "Газпрому" судом. Действующее законодательство защищает монополию, и "Роснефти" нужно его радикально изменить, с тем чтобы "Газпром" предоставлял на восточном направлении только услуги по транспорту газа, говорят источники "Ъ". "Газпром" уступать не хочет: такой подход в будущем может привести как к потере экспортной монополии на газ, так и к разделу компании. "Роснефть" вчера крайне резко отреагировала на пятничное заявление главы "Газпрома" Алексея Миллера о том, что монополия намерена сама строить и наполнять газом газопровод "Сила Сибири" для экспорта в Китай. Официальная позиция "Газпрома" по этому вопросу была известна, как и то, что по утвержденной в 2007 году "Восточной газовой программе" "Газпром" назначен ее координатором. Но вчера "Роснефть" заявила, что намерение "Газпрома" опираться при выполнении контракта с CNPC на собственную ресурсную базу "прямо противоречит действующему законодательству". По мнению "Роснефти", "Газпром" как инфраструктурная монополия обязан дать другим компаниям доступ к "Силе Сибири", "тогда 40 млрд куб. м газа, производимого предприятиями "Роснефти" в Восточной Сибири, и как минимум столько же - другими независимыми производителями, вольются в экономику регионов". Свои права на доступ к газопроводу "Роснефть" намерена отстаивать, "если понадобится, в судебном процессе". По закону "Газпром" обязан давать независимым производителям доступ к трубе при выполнении ряда условий, важнейшие - наличие свободных мощностей и контракта с потребителем. Механизма доступа к непостроенному газопроводу нет, а "Газпром" намерен полностью загрузить первую очередь "Силы Сибири" на 38 млрд куб. м своим газом. У "Роснефти" же при экспортной монополии "Газпрома" не может быть контракта на поставку газа в Китай, а собственником таких газопроводов может быть только "Газпром", хотя глава "Роснефти" Игорь Сечин и говорил о возможности создания консорциума для строительства экспортной трубы. Но если "Роснефть" хочет начать поставки в рамках китайского контракта "Газпрома" в 2020 году, она должна получить доступ к трубе уже сейчас, поскольку доразведка и разработка газовых запасов требуют времени. По словам источников "Ъ", сейчас единственный способ получить доступ к поставкам в Китай - это продавать газ "Газпрому" на входе в "Силу Сибири". Это обсуждается в правительстве с начала года, спор шел о цене. Минэнерго предлагало независимым вариант сдачи газа по цене netback с понижающим коэффициентом. Собеседники "Ъ" в "Газпроме" допускали, что это могло бы устроить монополию, "особенно если цена будет близка к внутренней ($110 за 1 тыс. куб. м)". Но, по словам источников, близких к "Роснефти", она намерена настаивать, чтобы "Газпром" работал на восточном направлении подобно "Транснефти", предоставляя только услуги по транспорту газа. Это предполагает отмену экспортной монополии (что Игорь Сечин предложил Владимиру Путину в июне) и создает предпосылки для разделения "Газпрома" на транспортную и добывающую компании. Как минимум надо будет создать проектную компанию для "Силы Сибири", может быть поднят вопрос и о создании газотранспортного оператора, независимого от "Газпрома". Поэтому для "Газпрома" вопрос допуска "Роснефти" к трубе принципиален, и он не намерен сдавать позиции, опасаясь, что процесс будет уже не остановить. ""Роснефть" может попытаться доказать, что позиция "Газпрома" нарушает антимонопольное законодательство, подать жалобу в ФАС или направиться прямо в суд",- говорит глава МКА "Николаев и партнеры" Юрий Николаев. Но подать жалобу компания сможет только после постройки трубы, либо ей надо предоставить документ о том, что "Газпром" принципиально не допускает независимых к этой трубе, но едва ли он существует. Дайджест газеты "Коммерсант" от 2 июля 2014 года (часть I) 2014-07-02 08:56 "AK&M" от 02.07.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 2 июля 2014 года (часть I) ВКЛАДАМ ПОКАЗАЛИ НА ВЫХОД ЦБ ПРЕДЛОЖИЛ НЕ СТРАХОВАТЬ ДЕПОЗИТЫ С ЗАВЫШЕННЫМИ СТАВКАМИ Банки, не желающие отказываться от привлечения средств граждан под рискованно высокие проценты, могут столкнуться с новыми жесткими ограничениями. Не успели депутаты принять поправки, увеличивающие для таких игроков отчисления в фонд страхования вкладов (ФСВ), как поступило новое предложение: отменить страховку для вкладов с радикально высокими ставками вообще. Такие в банковской системе, по приблизительным подсчетам, есть у каждого седьмого банка. Вопрос о дальнейших ужесточениях может быть поднят уже осенью. Новая идея, как ограничить риски граждан от размещения средств в банках, предлагающих сильно завышенные ставки по депозитам и при этом ведущих рискованную кредитную политику, была обнародована на Международном банковском конгрессе, проходящем в Санкт-Петербурге. Пока это всего лишь идея, еще не вышедшая на стадию широкого обсуждения, но даже сейчас звучит она достаточно грозно. Суть в том, чтобы дестимулировать население бездумно размещать средства под нерыночно высокие проценты в банках, а самим таким банкам уменьшить возможности по переманиванию клиентов из менее рискованных кредитных организаций путем отказа от страхования таких вкладов государством. Огласил идею зампред Банка России Михаил Сухов. По его словам, поскольку поправки о дифференциации отчислений банков в фонд страхования вкладов в зависимости от величины ставок по ним в весеннюю сессию принять не получается (а значит, данная мера ограничения аппетитов банков заработает самое раннее только со следующего года), осенью можно было бы дополнительно к ним рассмотреть и другой, более радикальный вариант. Напомним, так и не принятые поправки предполагают, что банки, привлекающие вклады по ставкам на 2-3% выше среднерыночных, будут должны уплачивать в ФСВ надбавку за риск - плюс 50% к базовой ставке отчислений (сейчас 0,1% от вкладов в квартал) и 500% - для тех, у кого ставки еще выше. Сейчас, до принятия каких бы то ни было поправок, Банк России считает завышенными ставки банков, на 2 процентных пункта превышающие среднее арифметическое максимальных ставок банков топ-10 по объему привлекаемых средств граждан. Банкам рекомендовано не выходить за эти рамки. Реакция ЦБ на тех, у кого ставки выше, зависит от комплекса факторов, включая качество их активов и долю вкладов, привлеченных по высоким ставкам, в пассивах таких игроков. По сравнению с текущей ситуацией обнародованные меры банкиров напугали. Но официально большинство опрошенных "Ъ" банков предпочли не комментировать перспективы еще большего ужесточения борьбы с завышенными ставками по вкладам. Однако неофициальная реакция была у всех примерно одинаковая: мелкие и средние банки категорически против. "Пусть уж введут повышенные взносы в фонд страхования вкладов. Так, по крайней мере, будет справедливо. Обычные вкладчики такой меры просто не поймут, могут начаться никому не нужные волнения в случае отзыва лицензии у таких банков. Ведь обычный вкладчик уверен, что ЦБ для того и нужен, чтобы банки были надежными",- рассуждает представитель банка топ-100. По мнению управляющего директора Экспобанка Владимира Мехрякова, выиграют от этой инициативы снова госбанки и крупнейшие частные банки. "На долю Сбербанка и так приходится половина рынка вкладов. Подобное ужесточение может ограничить конкуренцию на рынке,- отмечает господин Мехряков.- Лучше бы оставить обсуждаемый с банковским сообществом вариант дифференцированного отчисления в систему страхования". В свою очередь, в крупных банках инициативу ЦБ поддержали. "На мой взгляд, абсолютно справедливо, чтобы высокие риски по деятельности отдельных кредитных организаций не перекладывались на АСВ. ЦБ борется за прозрачность банковской системы и снижение рисков для вкладчиков. Диверсифицированный подход к страхованию вкладов можно назвать инструментом более "тонкой" настройки",- считает предправления Промсвязьбанка Артем Констандян. Впрочем, новая идея не предполагает отмену дифференциации взносов в зависимости от ставок по вкладам. Таким образом, если она будет поддержана и реализована, банки, просто завышающие ставки, будут платить в фонд страхования вкладов повышенные взносы, сохраняя госгарантии по привлеченным во вклады и на счета средствам граждан. А банки, слишком сильно их завышающие, потенциально еще и могут лишиться возможности привлекать новых вкладчиков гарантированным страховым возмещением по ним. Это уже не депозит, а высокорискованная операция, так пусть название и отсутствие гарантий по ней отражает ее суть, резюмировал господин Сухов. Более того, опасения банкиров пока преждевременны. Единой позиции по этому вопросу нет и в самом ЦБ. Но как бы там ни было, отмены страховки по вкладам с высокими ставками задним числом не будет. Если идея будет реализована, то коснется она лишь вновь привлекаемых на момент ее реализации вкладов. Госгарантии по старым, даже привлеченным по высоким ставкам депозитам в случае реализации идеи будут сохранены. Кроме того, к практическому обсуждению идеи ЦБ, по словам Михаила Сухова, возможно, перейдет лишь после того, как соберет от банков и проанализирует точные данные о ставках по вкладам (такая отчетность будет поступать в ЦБ с 1 июля). Сейчас у ЦБ есть лишь приблизительные данные о масштабах завышения ставок. Регулятор мониторит ставки по вкладам по официальным сайтам банков самостоятельно. Но даже уже проведенный приблизительный мониторинг более чем 650 игроков (из 869, входивших в ССВ на 17 июня, по данным АСВ) показал, что более чем на 2 процентных пункта ставки завышают 96 банков, то есть каждый седьмой банк, или почти 15% из всех проверенных. СБОРНАЯ РОССИИ СМОТРЕЛАСЬ НЕВАЖНО РЕЙТИНГАМ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПОМЕШАЛИ ПОЗДНИЕ ТРАНСЛЯЦИИ Матчи чемпионата мира с участием российской сборной привлекли меньшую аудиторию, чем предыдущие крупные футбольные первенства. Это связано не только с качеством игры команды, но в первую очередь - с поздним началом трансляций. По этой же причине ниже, чем обычно, окажется и рейтинг финала, даже если в него выйдут любимые россиянами сборные Бразилии и Нидерландов, прогнозируют рекламные агентства. Из трех игр сборной России на продолжающемся чемпионате мира в Бразилии больше всего российских телезрителей привлек матч с Бельгией, закончившийся минимальной победой последней, следует из подсчетов агентства Initiative на основе данных TNS Russia. Его прямую трансляцию на "России 1" посмотрели 6,985 млн россиян старше четырех лет в городах с населением от 100 тыс. человек. Таким образом, с рейтингом 10,3% он стал лишь 19-м по аудитории среди всех матчей сборных команд, транслировавшихся на российском ТВ, начиная с чемпионата мира 2002 года. Рекордный рейтинг - 25,1% - у игры России с Испанией в полуфинале Евро-2008, закончившейся разгромом нашей команды. Чемпионат, проходящий с 12 июня по 13 июля в 12 городах Бразилии, в России транслируют "Первый канал" и ВГТРК. Сборная России, не участвовавшая в этом турнире с 2002 года, играла в группе Н, где ее соперниками были команды Бельгии, Южной Кореи и Алжира. Матч с Бельгией начался раньше остальных двух - в 20:00 по Москве. Начавшийся в два часа ночи стартовый матч с Южной Кореей посмотрели 2,789 млн россиян (рейтинг 4,09%), или 50% всей аудитории, в этот момент смотревшей телевизор. Последний поединок с Алжиром, показанный по "Первому" в полночь, смотрели 5,315 млн человек (рейтинг 7,8%, доля 44,52%). Ничья с этой командой не позволила команде Фабио Капелло выйти из группы. Телесмотрение матчей сборной заметно снизилось по сравнению с Евро-2012, указывает медиа-директор Initiative Эльмира Сабитова: на турнире двухлетней давности средний рейтинг ее игр составлял около 10% по сравнению с нынешними 7%. Но в 2012 году все три игры начинались в прайм-тайм - 22:00-23:00, а в этом на удобное для зрителей время выпал лишь матч с Бельгией, напоминает она. Аналитик "Чемпионат.com" Сергей Корытов соглашается, что интерес россиян постепенно снижается с 2002 года. Так, игру России с Японией на групповом этапе ЧМ-2002, закончившуюся проигрышем 0:1 и беспорядками на Манежной площади, разными способами, включая спорт-бары и интернет, посмотрели 45 млн россиян, утверждает он. Матч с Южной Кореей, по аналогичным оценкам, могли посмотреть 8,5 млн человек, из них больше 2 млн пришлось на повторы на "России 2". Руководитель дирекции спортивных программ ВГТРК Александр Тащин говорит, что рейтинги "России 1" полностью оправдывают ожидания: "Мы именно такие цифры и предполагали, очень ими довольны". Сам чемпионат во многом зрелищнее, чем все предыдущие, хотя позднее время всех трансляций действительно не способствует рейтингам, соглашается он. Впрочем, ВГТРК, по его словам, повезло: основные игры начинались в 20:00 или 23:00. Представитель "Первого канала" не стал комментировать рейтинги ЧМ. Рейтинг финала, который начнется 13 июля по "Первому" в 23:00 по Москве, в этом году также может оказаться ниже, чем раньше. По оценке Initiative, из-за относительно поздней трансляции его посмотрят примерно на 15% меньше зрителей, чем аналогичный матч между Испанией и Нидерландами четырехлетней давности. Максимальную аудиторию может привлечь выход в финал сборных Бразилии и Нидерландов - игры с их участием смотрят, как правило, соответственно на 8% и 10% больше россиян, чем в среднем приходится на матчи в аналогичном временном интервале. Таким образом, если одна из этих команд окажется в финале, рейтинг финала по Москве и России может оказаться на уровне 10-12%. В целом в России доля так называемых патриотов, то есть зрителей, которые смотрят только матчи с участием своей национальной сборной, находится примерно на уровне среднего значения по миру - около 53%, отмечает Initiative. Еще 33% начинают смотреть чемпионат только со стадии play-off, и только 13% входят в категорию "заядлых любителей", готовых смотреть любые игры. Наибольшая доля зрителей, интересующихся исключительно своей сборной,- в Южной Корее (80%). А большего всего зрителей, готовых смотреть все матчи подряд,- в США (39%). МИНФИН РАСПЕЧАТАЛ НАЛОГОВЫЙ ЗАПАС БЮДЖЕТНЫЕ ПРОЕКТИРОВКИ ГОТОВЫ К РАССМОТРЕНИЮ Минфин подготовил "Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", предусматривающие сохранение роста расходов на оборону и правоохранительную деятельность и снижение доли расходов на поддержку национальной экономики. Возможные торговые санкции Евросоюза и нарушение экспортных поставок газа через Украину в бюджетных расчетах пока не учитываются - решать их Минфин предлагает по мере наступления рисков. В этих условиях ведомство предлагает Белому дому отказаться от принципа неувеличения налогов до 2018 года - для наполнения бюджетной системы предложено ввести налог с продаж, поднять ставки налога на дивиденды физлиц и акциза на сигареты, ограничить возврат НДС и обложить экспорт газа по "Голубому потоку". Минфин предлагает Белому дому уже 4 июля на заседании правительства утвердить "Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (ОНБП), а также основные характеристики федерального бюджета на ближайшую трехлетку. По расчетам Минфина, доходы федерального бюджета в 2015 году составят 14,9 трлн руб., в 2016-м - 15,5 трлн руб., в 2017 году - 16,3 трлн руб. Расходы предлагается ограничить на уровне 15,3 трлн руб. в 2015 году, 16 трлн руб. в 2016 году и 16,8 трлн руб.- в 2017-м. Показатели дефицита бюджета на 2015 год Минфином улучшены более чем вдвое - с 1% ВВП по первоначальным планам до 0,4% ВВП по последним проектировкам (328,4 млрд руб.). Напомним, еще в прошлом году Минфин был согласен на более мягкую бюджетную политику и предполагал в 2015 году дефицит в размере 796,6 млрд руб. На 2016 и 2017 годы дефицит бюджета предлагается установить на уровне 0,6% ВВП. Отдельное достижение Минфина - уровень расходов к ВВП в 2017 году должен сократиться до 18,7%, тем самым вернув бюджетную политику к параметрам докризисного 2008 года. Для того чтобы обеспечить заявленные доходы, Минфин предлагает существенно подправить налоговое законодательство. Вопреки прежним планам не трогать акцизы на сигареты в 2015 и 2016 годах и поднять их лишь с 2017 года, ведомство намерено поднимать этот налог каждую предстоящую трехлетку (подробнее - стр. 10). В 2015 году это даст бюджету дополнительно 16 млрд руб. Еще 41,7 млрд руб. госказна должна получить за счет введения акциза на газ, экспортируемый в Турцию по "Голубому потоку". 20 млрд руб. составят поступления от вводимых таможенных пошлин на покупки дороже €150 в зарубежных интернет-магазинах. 17,5 млрд руб. даст индексация госпошлин. Еще одна новация - отказ в вычете НДС, в случае если инвестиции осуществлены организацией за счет бюджетных денег. Это позволит в 2015 году сэкономить на вычетах 15,6 млрд руб. Не ограничиваясь поиском доходов для федеральной госказны, Минфин указал в документе и рецепты наполнения региональных бюджетов. И если о желании поднять ставку достающегося им налога на дивиденды физлиц с 9% до 13% ведомство уже сообщало, то пункт ОНБП о намерении дать регионам право вводить налог с продаж (НСП) по ставке до 5% (Антон Силуанов в изложении информагентств вчера говорил о 3%) можно назвать небольшой сенсацией. Напомним, идею НСП Минфин отвергал с момента ее появления в 2006 году. После очередного витка дискуссии, в конце 2012 года, Минэкономики предлагало вводить "продажный" налог в виде дополнения к НДС в ряде регионов. Однако в начале 2013 года первый вице-премьер Игорь Шувалов в интервью "Ъ" говорил, что такой вариант возможен лишь "в крайнем случае" и лишь после 2018 года. Минфин, судя по ОНБП, хотел бы ввести новацию уже в 2015 году - по его подсчетам, регионы тогда смогут заработать на этом 194,8 млрд руб. Заместитель главы Минэкономики Сергей Беляков вчера заявил, что его ведомство идею одновременного существования НДС и НСП уже не поддерживает, поскольку она означает рост налоговой нагрузки и потребительских цен. Он напомнил, что недавно одобренные правительством направления налоговой политики до 2017 года гарантировали неувеличение нагрузки на этот период. Кроме изменения налогового законодательства, как следует из материалов Минфина, бюджет балансируется по традиционной схеме - за счет сокращения расходов на поддержку национальной экономики с 15,9% в общей структуре расходов в 2014 году до 12,1% в 2017 году. При этом расходы на оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность по-прежнему доминируют и вместе с социальными расходами составляют более двух третей от всех бюджетных трат. На рост оборонных расходов, по данным Минфина, повлияла необходимость обеспечения "готовности вооруженных сил РФ как основы обороноспособности государства к отражению агрессии, направленной против РФ, вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории". Кроме того, расходы на нацбезопасность и правоохранительную деятельность выросли из-за необходимости дополнительных затрат на создание территориальных органов в Крыму - 3,1 млрд руб. ежегодно. Сокращение ассигнований по разделу "Национальная экономика" Минфин объясняет "отсутствием расходов на реализацию дополнительных мер по поддержке отраслей экономики, малого и среднего предпринимательства, рынка труда, моногородов и социальной поддержки граждан". Минфином в документе не предусмотрено дорогостоящее развитие Крыма. Расходы на крымскую ФЦП в размере только 100 млрд руб. на ближайшую трехлетку напрямую увязаны с планируемыми доходами от продажи акций ОАО "Роснефть". Удовлетворение заявок Минрегиона на финансирование Крыма в размере более 700 млрд руб. до 2020 года в проекте Минфина не наблюдается. Главные риски бюджета на 2015-2017 годы Минфином вынесены за рамки бюджетных расчетов. Возможные проблемы объясняются "геополитической напряженностью в связи с ситуацией вокруг Украины". Минфин предполагает сценарий, при котором "сохраняется риск нарушения экспортных поставок газа через Украину, а также введение торговых санкций со стороны стран Евросоюза". Такое развитие событий может понизить экономический рост до 0,2-0,3% ВВП уже в 2014 году, но, как отмечается в материалах Минфина, "наступление этих рисков потребует дополнительных мер по минимизации их негативных последствий". Вчера министр финансов Антон Силуанов сообщил, что параметры бюджета еще могут быть пересмотрены с учетом корректировки макропрогноза и темпов роста в 2014 году. ЭКСПОРТ ГАЗА ПОПАЛ ПОД КАБЛУК ВМЕСТО АЛЕКСАНДРА МЕДВЕДЕВА ИМ ЗАЙМЕТСЯ ЕЛЕНА БУРМИСТРОВА "Газпром" меняет руководителя ключевого подразделения - "Газпром экспорта". Александр Медведев, возглавлявший компанию 12 лет, уступает кресло своему заместителю Елене Бурмистровой. Рокировка происходит на фоне резкого обострения проблем "Газпрома" на главном для него экспортном рынке: конфликтов с потребителями и конкуренции с независимыми производителями, в первую очередь "Роснефтью", что делает все более реалистичной до сих пор казавшуюся немыслимой либерализацию экспорта трубопроводного газа. Елена Бурмистрова - пока неизвестная фигура в этой борьбе, но при господине Медведеве перемены были бы маловероятны. Александр Медведев, последние 12 лет возглавлявший "Газпром экспорт", с 1 июля передал руководство компанией своему заместителю Елене Бурмистровой, сообщил "Интерфакс" и подтвердили "Ъ" источники, близкие к "Газпрому". По словам участников рынка, решение об уходе топ-менеджер принял сам. Он сохранит пост зампреда правления "Газпрома" и продолжит курировать внешнеэкономическую деятельность монополии, в том числе экспортный блок. "Газпром" и "Газпром экспорт" от комментариев отказались. Господин Медведев - один из ключевых членов команды Алексея Миллера, пришедшей в "Газпром" в конце 2001 года. При его непосредственном участии "Газпром" закрепил свое положение ключевого поставщика газа в Европу, была создана система торговых и сбытовых структур монополии в регионе, построены новые трубопроводные мощности - Blue Stream и Nord Stream, заключены договоренности по South Stream. В то же время после кризиса 2008 года "Газпром" резко потерял долю рынка, а затем занял жесткую позицию по отношению к потребителям, дав основания Еврокомиссии начать антимонопольное расследование. Партнеры оценивают топ-менеджера как жесткого и консервативного переговорщика, который "всегда был довольно свободен в принятии решений". Также он является идеологом создания Континентальной хоккейной лиги (КХЛ), возглавляя ее с 2008 года. Причем, добавляют источники "Ъ", в последние годы Александр Медведев уделяет спорту много времени, регулярно играет в хоккей с президентом Владимиром Путиным, Аркадием и Борисом Ротенбергами, а также Геннадием Тимченко. Елене Бурмистровой 43 года, она окончила МГЛУ и Высшую школу бизнеса МГУ им. М. В. Ломоносова. По данным "Интерфакса", с 1997 по 2003 год работала в московских представительствах швейцарских IMAG AG (с 1991 по 1996 год, а затем с 1998 по 2002 год Александр Медведев возглавлял IMAG), Glencore International AG. В "Газпром экспорте" она с 2003 года, также является членом административного совета GAZPROM Schweiz AG. В "Газпром экспорте" Елена Бурмистрова курировала экспорт нефти и нефтепродуктов, поставки СПГ и новые газовые рынки. Именно она занималась в последнее время контрактом с Китаем, серьезно увеличив влияние в компании, говорят источники "Ъ". По их мнению, Елена Бурмистрова сыграла большую роль в заключении контракта, что и стало одной из причин назначения. Но до сих пор она прямо не работала с все еще ключевым для "Газпрома" европейским рынком. Источники "Ъ", близкие к правительству, называют Елену Бурмистрову "довольно самостоятельной фигурой", у которой к тому же выстроены "рабочие отношения" с главой "Роснефти" Игорем Сечиным. Они не исключают, что назначение может быть первым шагом в формировании на базе "Газпром экспорта" отдельного от "Газпрома" экспортного агентства, которое могло бы централизованно вести переговоры с зарубежными потребителями российского газа в условиях отмены экспортной монополии. Это особенно актуально в условиях, когда экспорт СПГ уже либерализован, а дискуссия о возможности поставок за рубеж газа независимых производителей стала наконец официальной (см. стр. 9). "Идея экспортного агентства обсуждается в последние годы, но остается призрачной. Хотя теперь точно понятно, что рынок газа ждут перемены",- говорит один из собеседников "Ъ". Валерий Нестеров из Sberbank SIB отмечает, что Александр Медведев много лет проводил экспортную политику "Газпрома" "так, как он ее понимал", но иногда принципы "были спорными". В частности, топ-менеджер долгое время отказывался идти навстречу Европе, предпочитая поддерживать высокие цены даже под угрозой потери доли на рынке. Эксперт сомневается, что уход Александра Медведева повлечет дальнейшие кадровые перестановки в "Газпром экспорте" или "Газпроме", так как сейчас "неподходящий момент". В то же время господин Нестеров считает, что смена главы экспортной структуры монополии может пойти ей пользу хотя бы с точки зрения смены имиджа. "Характер бизнеса во многом изменился, и это требует новых переговорщиков и подходов в тот момент, когда "Газпром" теснят по всем фронтам",- поясняет эксперт, добавляя, что новый человек у руля может по-новому реагировать на появляющиеся вызовы. РОССИЙСКИМ БАНКАМ УКРАИНА НЕ РАДА НО И ИЗБАВИТЬСЯ ОТ НИХ НЕ ГОТОВА Банк России надеется в ходе диалога с Нацбанком Украины снять угрозу изгнания из страны дочерних структур российских банков. Она возникла после принятия Верховной радой в первом чтении нового законопроекта в отношении Крыма. Впрочем, авторы документа уже и сами признают, что нынешняя редакция статьи о банках была "продиктована эмоциями", и готовы внести поправки, которые запретят работу на Украине лишь тех банков, которые присутствуют в Крыму. Вчера в рамках Международного банковского конгресса глава Банка России Эльвира Набиуллина впервые обнародовала позицию регулятора относительно возможного запрета работы дочерних структур российских банков на Украине. Такая угроза возникла после того, как 19 июня Верховная рада приняла в первом чтении законопроект "О налоговом и таможенном контроле в свободной экономической зоне Крыма и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины". Одна из его статей предусмотривает запрет на работу в стране банков, входящих в группу, созданную по законам "страны-оккупанта". По существу, данный пункт вводит запрет на все дочерние структуры российских банков. Порядок и сроки их изгнания должен определить Нацбанк Украины (НБУ). Эльвира Набиуллина сообщила, что пока она не встречалась с новым руководством НБУ (в июне пост главы НБУ заняла Валерия Гонтарева). ЦБ, по ее словам, "готов обсуждать вопросы, представляющие взаимный интерес", с украинским регулятором, но пока взаимодействие слабое. В то же время, добавила госпожа Набиуллина, отказ от работы дочерних структур российских банков на Украине будет иметь "скорее негативные последствия для самой украинской экономики", поскольку они играют "определенную роль" в ее финансировании. "Риск для российских банков на украинскую экономику не такой высокий",- добавила глава ЦБ. В НБУ на запрос "Ъ" не ответили. На Украине работают, например, дочерние структуры Сбербанка, ВТБ, Внешэкономбанка, "Альфа-групп", "Русского стандарта" и "Траста". По данным НБУ, по итогам первого квартала объем их активов в стране составлял 163 млрд гривен, или 12,4% от общих активов банковской системы Украины. На дочерние структуры российских банков приходится 15% от всего корпоративного кредитного портфеля банков на Украине и 8,4% - от розничного. Их доля на рынке привлечения средств Украины составляет 9%. В самих банках законопроект считают несправедливым. "Российские банки всегда работали и работают в интересах украинской экономики, - говорят в ВТБ. - Они вкладывали в нее всегда больше, чем получали. Заместить российские банки на Украине невозможно, и предлагаемая мера нанесет непоправимый ущерб. Мы выступаем за взаимовыгодное сотрудничество, однако подобные односторонние действия, несомненно, вызовут ответную реакцию и крайне негативно скажутся на торгово-экономических отношениях наших стран". Впрочем, угроза может не стать реальностью. Как сообщил "Ъ" один из авторов законопроекта Сергей Терехин, в четверг в Верховную раду будут внесены поправки ко второму чтению законопроекта, которые отменяют скандальную статью. "Эта формулировка носила, скорее, эмоциональный характер, с рациональной точки зрения вводить полный запрет деятельности "дочек" российских банков неправильно,- признал Сергей Терехин.- Поправки предполагают запрет на работу на неоккупированной территории Украины лишь для тех банков, которые работают в Крыму, то есть, по сути, признали его присоединение к России. Надеюсь, данные поправки будут приняты". На данный момент все российские банки, имеющие "дочек" на Украине, уже покинули Крым. КАЗНУ НАПОЛНЯТ ТАБАЧНЫМ ДЫМОМ АКЦИЗЫ НА СИГАРЕТЫ РЕЗКО ПОВЫСЯТСЯ С 2015 ГОДА Согласившись заморозить ставки акциза на крепкий алкоголь, правительство теперь решило резко поднять их для табачников. Основная налоговая нагрузка, по замыслу чиновников, должна лечь на производителей дорогих сигарет. Новые ставки только в 2015 году увеличат стоимость сигарет в среднем на 12 руб. за пачку, подсчитали участники рынка. При прежнем варианте ставок рост был бы в два раза меньше. О намерении правительства ускорить рост акциза на табачную продукцию сообщил вчера глава Минфина Антон Силуанов. По его словам, в первую очередь речь идет о сигаретах дорогого сегмента. Сейчас производители сигарет в России платят акциз 800 руб. за 1 тыс. сигарет (специфическая часть) плюс 8,5% от их розничной стоимости (адвалорная часть), но не менее 1,04 тыс. руб. Согласно текущей редакции Налогового кодекса, в 2015 году ставка должна была вырасти до 960 руб. плюс 9% от розничной стоимости (не менее 1,25 тыс. руб.), в 2016 году - до 1,2 тыс. руб. плюс 9,5% от розничной стоимости (не менее 1,6 тыс. руб.). В распоряжении "Ъ" оказался проект основных направлений бюджетной политики с новой версией ставок акциза. Из проекта следует, что специфическая часть табачного акциза в 2015-2016 годах изменится не сильно по сравнению с действующей редакцией Налогового кодекса: 1 тыс. руб. и 1,269 тыс. руб. соответственно. На 2017 год ее планируется поднять до 1,462 тыс. руб. Гораздо сильнее будет расти адвалорная часть, затрагивающая как раз в большей степени сегмент дорогих сигарет: в 2015 году она будет 14%, в 2016-м - 16%, в 2017-м - 18%. Если в последние годы адвалорная часть увеличивалась на 0,5 процентного пункта, то в следующем году, получается, на 5,5. Минимальный сбор акциза с 1 тыс. сигарет составит при этом 1,3 тыс. руб., 1,65 тыс. руб. и 1,9 тыс. руб. соответственно. В правительстве рассчитывают, что такой рост табачной ставки даст бюджету дополнительные доходы: в 2015 году - 16 млрд руб., в 2016 году - 15,7 млрд. Производители сигарет новый вариант ставок восприняли крайне негативно. По словам директора по коммуникациям JTI (марки Winston, Sobranie) Анатолия Верещагина, при прежней редакции ставок рост цен на сигареты в 2015 году составил бы 6 руб. на пачку: "Теперь рост будет в два раза больше - 12 руб., а в дорогом сегменте - на 15 руб.". Это, отмечает он, приведет к переходу потребителей на дешевые сигареты, а физические объемы табачного рынка в России в 2015 году опустятся ниже 300 млрд штук сигарет. По данным Росстата, в 2013 году производство сигарет в стране упало на 5,9%, до 390 млрд штук. То есть в 2015 году объем рынка может снизиться еще почти на 25%. "Сокращение легального налогооблагаемого рынка с большой долей вероятности приведет к тому, что бюджет недополучит планируемый доход от акциза и НДС",- предупреждает директор департамента по корпоративным вопросам "Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг" (Marlboro, Bond) Алексей Ким. Контрафактная и контрабандная продукция может вытеснить легальные сигареты, опасаются производители. "Среднее подорожание пачки сигарет на 7 руб. в 2013 году привело к пятикратному росту нелегальных продаж в стране,- говорит директор по корпоративным отношениям "БАТ Россия" (сигареты Kent, Rothmans) Александр Лютый.- Каждый процент табачного рынка, уходящий в тень, будет отнимать у бюджета минимум 4,6 млрд руб.". Он недоумевает, как дополнительное повышение налогов согласуется с гармонизацией акцизов с партнерами России по Таможенному союзу - Белоруссией и Казахстаном, где цены на сигареты в полтора-два раза ниже. Еще одним последствием предлагаемого увеличения акциза могут стать ценовые войны между производителями. По словам одного из участников рынка, в этом году некоторые компании начали снижать цены. "Эта тенденция только усилится, в проигрыше останется государство",- сказал собеседник "Ъ". Незадолго до решения накрутить табачные акцизы правительство заморозило ставки на алкоголь крепостью более девяти градусов (за исключением вина). Из последней версии основных направлений бюджетной политики следует: текущий размер акциза в 500 руб. за литр безводного спирта сохранится в 2015-2016 годах (ранее его собирались поднять до 600 руб. и 660 руб. соответственно). В 2017 году ставку на крепкий алкоголь теперь предлагается установить в 523 руб. Пойти на снижение ставок правительство просили российские водочные производители, указавшие, что из-за резкого роста акцизов сегмент нелегальной водки превысил 50%. Табачные производители долю нелегального рынка пока по-прежнему оценивают в 1-2%. Дайджест газеты "Коммерсант" от 2 июля 2014 года (часть III) 2014-07-02 08:57 "AK&M" от 02.07.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 2 июля 2014 года (часть III) "МОСКОВСКИЙ" ВОЗВРАЩАЕТСЯ НА КИН ЗАВОД МОЖЕТ ВОЗОБНОВИТЬ РАЗЛИВ КОНЬЯЧНОЙ МАРКИ Московский межреспубликанский винодельческий завод (ММВЗ) и калининградский "Вест-Алко" могут досрочно лишиться контрактов на выпуск коньяка "Московский", принадлежащего ФКП "Союзплодоимпорт". Как стало известно "Ъ", возобновить разлив планируется на МВКЗ КиН, производившем этот коньяк до 2009 года. Тогда ФКП со скандалом разорвало соглашение с КиНом, посчитав, что завод нанес ущерб бренду. О предстоящей смене боттлера "Московского" "Ъ" рассказали несколько участников рынка. По словам одного из них, "Вест-Алко" и ММВЗ - нынешним производителям "Московского" - направлены уведомления о досрочном прекращении контрактов по разливу коньяка. "Причины этого решения в письмах не раскрываются",- говорит собеседник "Ъ". По данным Роспатента, сейчас у ФКП "Союзплодоимпорт" есть лицензионный договор по товарному знаку "Московский" со столичным заводом "Кристалл", который, в свою очередь, имеет до конца 2016 года сублицензионные соглашения с "Вест-Алко" и ММВЗ. Исполнительный директор ММВЗ Александр Кабаев от комментариев отказался. Другой менеджер завода сказал "Ъ", что официальных писем от "Кристалла" и ФКП получено не было, "но слухи о прекращении разлива "Московского" на нашем предприятии до нас доходили". Связаться с представителем "Вест-Алко" не удалось. В "Союзплодоимпорте" не дали прямого ответа, продолжится ли контрактный разлив "Московского" на "Вест-Алко" и ММВЗ. ""Кристалл" как обладатель исключительной лицензии имеет право сам выбирать боттлеров и размещать у них заказы",- заявила пресс-секретарь ФКП Нелли Пугачева. В "Кристалле" от комментариев отказались. Между тем разлив "Московского" может быть продолжен на МВКЗ КиН, соответствующие переговоры уже ведутся с "Кристаллом", сообщили два близких к ним источника. Руководитель отдела по связям с общественностью КиНа Константин Жирнов это не комментирует. На прошлой неделе стало известно о переносе КиНом основного объема выпуска своей флагманской марки "Киновский" на подмосковный завод "Усовских винно-коньячных подвалов". КиН объяснил это тем, что завод намерен запустить "новый коньячный проект". "Это станет хорошей и неожиданной новостью!" - написал в своем комментарии господин Жирнов. Если речь шла о "Московском", то новость действительно неожиданная, учитывая историю взаимоотношений ФКП и КиНа. До октября 2009 года завод был эксклюзивным боттлером "Московского": по соглашению с "Союзплодоимпортом" КиН должен был выпускать 750 тыс. дал коньяка под этой маркой в год. ФКП решило тогда досрочно расторгнуть контракт с заводом из-за невыполнения условий. Госпредприятие тогда заявило, что КиН вытесняет с рынка "Московский", замещая его собственным коньяком "Киновский". КиНу был предъявлен иск на 302,1 млн руб.- в такую сумму оценил ущерб для "Московского" его собственник. В удовлетворении иска ФКП было отказано. От новых боттлеров "Союзплодоимпорт" ждал увеличения объемов выпуска марки - минимум до 825 тыс. дал. Вопреки желанию ФКП смена лицензиатов не привела к росту производства и продаж. "Если в начале 2000-х годов "Московский" был лидером рынка с долей около 20%, то сейчас не входит даже в топ-15 самых продаваемых марок, его доля составляет примерно 1-1,5%",- говорит директор по информации и аналитике Alvisa (коньяк "Старейшина") Михаил Мачнев. По данным Росстата, в 2013 году в России произведено 7,4 млн дал коньяка. Таким образом, объем выпуска "Московского" мог не превысить 100 тыс. дал. Директор ЦИФРРА Вадим Дробиз также отмечает, что объемы "Московского" стали практически незаметны. "Но если производители и дистрибуторы марки будут серьезно ей заниматься, то реально будет вернуться на уровень продаж 500 тыс. дал в год в течение двух лет",- считает эксперт. В ФКП не назвали точные объемы производства "Московского", отметив лишь, что условия договора с "Кристаллом" предусматривают ежегодное увеличение объемов. ЛЕОНИД РЕЙМАН СНОВА У АППАРАТА ЭКС-МИНИСТР ВОЗГЛАВИЛ СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ "МТТ ГРУПП" Бывший министр связи и информационных технологий Леонид Рейман вошел в совет директоров "МТТ Групп". Ему приписывалось владение этой компанией еще во времена его госслужбы, но формально фонд Alternative Capital Investments, где экс-чиновник является соучредителем, приобрел "МТТ Групп" лишь полтора года назад. С тех пор компания улучшила финансовые показатели. Леонид Рейман вошел в совет директоров "МТТ Групп" и стал его председателем, сообщил источник "Ъ", близкий к компании. Он добавил, что господин Рейман сменил в совете управляющего партнера фонда UFG Private Equity Артура Акопьяна, остальные директора не поменялись. Последний раз "МТТ Групп" раскрывала информацию о составе совета осенью 2013 года: тогда в него также входили гендиректор RCB Bank Ltd. (кипрская "дочка" ВТБ) Кирилл Зимарин, президент "Коминфо-консалтинг" Ваагн Мартиросян, владелец консалтинговой компании "Ценципер" Илья Осколков-Ценципер и член совета директоров "Коммуникации для инноваций" (холдинг Inoventica) Виталий Слизень. В "МТТ Групп" подтвердили, что Леонид Рейман вошел в состав совета директоров, отметив, что переизбрание произошло в этом году. Господин Рейман не ответил на вопросы "Ъ". Леонид Рейман в 1999-2008 годах являлся министром связи и информационных технологий, в 2008-2010 годах - советником президента России. Еще во времена госслужбы господину Рейману приписывалось владение пакетами акций в нескольких телекоммуникационных компаниях, но он неоднократно это опровергал. После ухода с госслужбы стал акционером группы "Ангстрем" и членом совета директоров "Ангстрем-Т". Также являлся соучредителем фондов NGI (расформирован), Alternative Capital Investments (вместе с ВТБ), венчурного фонда Prostor Capital, инвестирующих в телекоммуникационные и IT-проекты. В 2012 году источники "Ъ", близкие к Alternative рассказывали, что фонд стал владельцем 100% ООО "Финтраст", которое, в свою очередь, ранее приобрело 75% МТТ (еще 25% у кипрской Birdman Investments Ltd) и 100% "Старт телекома". Активы оценивались примерно в $140 млн с учетом долга в размере $80 млн, говорили тогда собеседники "Ъ". В 2013 году создано ООО "МТТ Групп", владеющее пакетом в МТТ и "Старт телекоме". Почему господин Рейман решил войти в состав совета только сейчас, в "МТТ Групп" не говорят. Зачастую владельцы бизнеса участвуют в управлении в критических ситуациях, но знакомый Леонида Реймана настаивает, что это не тот случай: "В последние годы проделана значительная работа по улучшению финансовых показателей, реструктуризации задолженности. Компанию можно использовать для реализации различных проектов. Это красивый актив, заслуживающий внимания Леонида Реймана". Показатели всей "МТТ Групп" не раскрываются. В 2013 году, согласно опубликованной вчера отчетности, выручка ее "дочки" МТТ составила 11,398 млрд руб., что на 3% меньше, чем в 2012 году. Но впервые за пять лет компания получила чистую прибыль по итогам года: 60 млн руб. против 644 млн руб. убытка в 2012 году. На межоператорский сегмент пришлось 71% выручки, как отмечается в документе, "общество в целом удержало позиции в 2013 году на рынке межоператорского транзита". Остальную выручку принесли услуги местной, внутризоновой, международной и международной (МГ/МН) телефонной связи, интеллектуальные услуги связи и OTT-сервисы конечным пользователям, а также смежных и интеграционных услуг на инфокоммуникационном рынке. В отчетности МТТ отмечается, что ее доля на падающем рынке МГ/МН не превышает 3%, поэтому руководство приняло решение "о постепенном уходе с этого рынка". Доли на новых для МТТ рынках SMS-рассылок и MVNO "пока невелики, но в перспективе прогнозируется значительный рост, до 5% и 11% к 2017 году соответственно". В мае компания объявила о запуске MVNO-оператора для мигрантов Aiva Mobile. Стратегия МТТ до 2017 года предполагает, что в 2017 году транзит трафика будет приносить компании 44,6% выручки, фиксированная связь - 9,8%, а интеллектуальные и инновационные услуги - 45,6%. ZVOOQ БЕРЕТ РЕКЛАМНУЮ ПАУЗУ DREAM INDUSTRIES НАЧИНАЕТ ПРОДАВАТЬ АУДИОРЕКЛАМУ В ИНТЕРНЕТЕ Холдинг Dream Industries создал компанию Unisound, которая будет продавать рекламу в аудиотрансляциях в интернете. Первые ролики появятся в августе на принадлежащем Dream Industries музыкальном интернет-сервисе Zvooq. По оценке холдинга, объем российского рынка онлайн-рекламы в музыкальных трансляциях может составить 1,5 млрд руб. в год. Российская Dream Industries в августе начнет размещать онлайн-аудиорекламу в своем музыкальном приложении Zvooq и одноименном web-сервисе, сообщил "Ъ" гендиректор холдинга Михаил Ильичев. Кроме того, рекламу будут тестировать на интернет-портале российского радиохолдинга и в социальной сети, названия которых в компании не раскрывают. Продажей онлайн-аудиорекламы займется созданная Dream Industries компания Unisound. Онлайн-вещание музыки на платформах, участвующих в тесте, будут прерывать рекламным аудиороликом два-три раза в час. Рекламодателями на время теста выступят некоторые автодилеры, компании из e-commerce, один из мобильных операторов и разработчик программного обеспечения, с которыми подписаны соглашения, рассказал господин Ильичев. В дальнейшем компания планирует привлечь в качестве рекламодателей музыкальные лейблы для промоутирования новых артистов. Dream Industries владеет электронной библиотекой Bookmate, музыкальным сервисом Zvooq, платформой обмена знаниями "Теория и практика" и несколькими сервисами по организации и продвижению конференций. Среди совладельцев холдинга - его соучредители Саймон Данлоп и Виктор Фрумкин, интернет-ритейлер "Юлмарт" и его акционер Дмитрий Костыгин. По оценке Unisound, охват онлайн-аудио в России составляет 47 млн уникальных пользователей в месяц, общее количество прослушиваний за тот же период - 420 млн часов. Потенциальный размер рынка аудиорекламы для этой аудитории в компании оценивают в 1-1,5 млрд руб. в год. К преимуществам онлайн-аудиорекламы в Unisound относят низкую цену производства рекламного материала ($100-300), возможность использовать геотаргетинг и подключать к аудиорекламе сопутствующие форматы, например, предоставлять расширенную информацию о рекламируемом товаре на дисплее смартфона. Такая модель монетизации интересна многим легальным музыкальным сервисам, в том числе и "Яндексу", сказала его представитель Ася Мелкумова. На текущий момент порядка 90% доходов сервису "Яндекс.Музыка" приносит медийная и контекстная реклама, более 10% - платная подписка на мобильные приложения, уточнила она. Представитель социальной сети "Одноклассники" Илья Грабовский отмечает, что на Западе музыкальные сервисы уже освоили размещение рекламы в аудиотрансляциях. По такой схеме, в частности, работает сервис Pandora. "В перспективе это может быть интересно и в России, но рост прибыли от такого вида бизнес-модели быстрым не будет. В России нет сформировавшегося пула рекламодателей, готовых сразу вложить большие деньги в такой вид рекламы, как нет и четкого понимания потенциальной аудитории, на которую она будет направлена",- полагает господин Грабовский. Дайджест газеты "Известия" от 2 июля 2014 года (часть III) 2014-07-02 09:12 "AK&M" от 02.07.2014 Дайджест газеты "Известия" от 2 июля 2014 года (часть III) БАНКИ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА ПОТЕРЯЛИ 40% АКТИВОВ Совокупные активы кредитных организаций Северного Кавказа (без учета Ставропрльского края) за 2013 год упали с 77,4 млрд рублей до 54,6 млрд, то есть на 29,5%. За 5 месяцев 2014 года показатель сократился еще на 15,2% - до 46,3 млрд рублей. При этом с начала этого года активы всего российского банковского сектора, напротив, выросли на 6,6%, до 61,2 трлн рублей (на 1 июня 2014 года). Это следует из отчетности кредитных организаций, публикуемой Центробанком (101-я форма). В некоторых кавказских банках "Известиям" признались, что регулятор недавно выдал им предписание о запрете на прием новых вкладов. Центробанк и Росфинмониторинг в 2013 и 2014 годах активно занимаются чисткой банков региона, замеченных в массовом отмывании денег, и за последние 1,5 года этот процесс, усиленный оттоком средств клиентов, привел к падению активов кавказских кредитных организаций на 40%. Рейтинг банков, показавших наибольшее сокращение активов в абсолютном выражении, возглавили дагестанские кредитные организации. Лидером по снижению активов в северо-кавказском регионе с начала 2014 года стал дагестанский банк "Эльбин": показатель уменьшился почти вдвое - на 1,14 млрд рублей, до 1,5 млрд. На 838,4 млн рублей (до 1,4 млрд рублей) снизились активы еще одной дагестанской кредитной организации - Кредитинвестбанка. Топ-3 замыкает дагестанский Дагэнергобанк (снижение активов на 813 млн рублей, до 5,1 млрд рублей). Четвертая строчка - у дагестанского Эсидбанка (см. инфографику). Сразу за дагестанской группой в рейтинге следуют два банка из Карачаево-Черкесской Республики - это Тексбанк и банк "Развитие". После них идут две кредитные организации из Адыгеи - банк "Новация" и Майкопбанк. Замыкают десятку Арт-банк из Северной Осетии и дагестанский банк "Адам Интернэшнл". Только у 5 из 36 банков Северного-Кавказа активы за 5 месяцев 2014 года выросли. Это Газтрансбанк (на 535,9 млн рублей, до 3,05 млрд) и Банк Стандарт Кредит (на 41,3 млн рублей, до 672,8 млн) из Адыгеи, Владкомбанк и "Месед" из Дагестана (на 492,6 млн рублей, до 1,14 млрд рублей и на 2,9 млн рублей, до 928,2 млн соответственно), и "Майский" из Кабардино-Балкарии (на 11,8 млн рублей, до 692,4 млн). В банках называют различные причины сокращения активов. В "Эльбине" "Известиям" пояснили, что в настоящее время идет активное погашение кредитов, выданных как частным, так и корпоративным клиентам. - В ближайшее время наш финансовый результат будет улучшен, - заявили в банке. В Дагэнергобанке рассказали, что кредитная организация сейчас активно создает резервы на возможные потери по ссудам, с этим и связано сокращение активов. В компании подчеркнули, что резервы создаются в рабочем порядке и никаких предписаний со стороны регулятора не было. В Эсидбанке сообщили, что активы кредитной организации сократились, поскольку ЦБ выдал ей предписание о запрете на прием вкладов. - Мы сейчас выдаем ранее внесенные вклады физлицам, - сообщили в Эсидбанке. Обычно ЦБ применяет подобные меры к банкам, которые проводят рискованную политику и активы которых главным образом состоят из средств населения - чтобы в случае краха банка ограничить нагрузку на Агентство по страхованию вкладов. В банке "Новация" отказались назвать причину сокращения активов, но отметили, что недавно в кредитной организации завершилась проверка регулятора, по итогам которой никаких предписаний вынесено не было. В банке "Развитие" рассказали, что причина сокращения активов - в доформировании резервов на потери по ссудам. В Центробанке отказались от комментариев. Начальник аналитического управления Банка БКФ Максим Осадчий считает, что основная причина сокращения активов кавказских банков - отток вкладов населения и средств корпоративных клиентов. Этот отток, продолжает Осадчий, вызван не только микрокризисом и санкциями со стороны Европы и США, но и локальным фактором - кампанией по зачистке банковского сектора региона от криминальных игроков, проводимой ЦБ и Росфинмониторингом. Усилен контроль за деятельностью местных банков: им стало труднее "рисовать" капитал, например, с помощью фиктивной кассы, как это делали дагестанские банки "Дербент-Кредит" и Анджибанк, напомнил аналитик. По его словам, длительное время Дагестан занимал 3-е место среди регионов страны по числу кредитных организаций, зарегистрированных в регионе, уступая только Москве и Санкт-Петербургу. В результате чистки Дагестан в ноябре 2013 года уступил 3-е место Татарстану и сейчас делит 4-е и 5-е места с Самарской областью (по 17 кредитных организаций в каждом регионе). Кавказские банки привлекли пристальное внимание ЦБ и Росфинмониторинга в 2012 году. Проверки регулятора и ведомства по борьбе с отмыванием доходов выявили масштабные нарушения. В ноябре 2012-го ЦБ отозвал лицензию у дагестанского Трансэнергобанка по формальному признаку нарушения норматива достаточности капитала (Н1), который был ниже 2% (допустимый минимум - 10%). По факту хищений в банке в особо крупном размере возбуждено уголовное дело, а следователями выявлены случаи фальсификации: в частности, вклады граждан на 4,8 млрд рублей оказались фиктивными. В конце 2012 - начале 2013 года лицензий лишились также "Дербент-кредит", Трастовый банк, банк "Экспресс". В июле 2013 года лишился лицензии Махачкалинский городской муниципальный банк и Анджибанк. В 2014 году были отозваны лицензии у Рингкомбанка, Имбанка, банков "Дагестан", "Сунжа" и "Каспий". В отчетах Росфинмониторинга говорилось, что более десятка северокавказских банков были замешаны в масштабных схемах отмывания денег. Например, через Трансэнергобанк, согласно отчету, за 9 месяцев 2012 года незаконно обналичено 27 млрд рублей. В июне 2013 года в отставку ушел председатель Национального банка Дагестана, являющегося региональным отделением Центробанка, Сиражутдин Ильясов. Новым председателем стал Владимир Черний, который до этого руководил одним из полевых учреждений ЦБ. Официальной причиной отставки называется выход Ильясова на пенсию, но эксперты связывают его уход с чередой скандалов вокруг деятельности местных кредитных организаций. Как отмечают эксперты, события, спровоцированные ЦБ и Росфинмониторингом, подвигли вкладчиков забирать средства из кавказских и в первую очередь дагестанских банков. за 2013 год вклады в банках Северного Кавказа сократились на 45% с 35,1 млрд рублей, до 19,4 млрд. С начала этого года показатель упал еще на 7,4%. - Дагестан, будучи дотационным регионом, всегда занимал 3-4 место по количеству кредитных организаций (но совсем не по объему их активов) и имел репутацию "черной дыры" в плане транзита и обналички денежных средств, - комментирует аналитик Национального рейтингового агентства Вадим Тихонов. - Такая репутация распространяется и на другие субъекты, входящие в Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО), но их всё же заметно меньше, чем дагестанских. Так что в первую очередь можно отметить работу ЦБ по очищению банковской системы, многократно усиленную с приходом Эльвиры Набиуллиной и, соответственно, опасения клиентов за свои средства в средних и небольших банках региона. Тем более что среди причин отзыва лицензии почти у всех банков СКФО фигурируют нарушения законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) доходов. По мнению Тихонова, основными вопросами по проверкам ЦБ могут быть как недостаточная капитализация банков, так и неадекватная оценка активов и, следовательно, недостаточное формирование резервов на возможные потери. Финансовый аналитик Lionstone Investment Services Яна Трубникова обращает внимание на то, что большинство кавказских банков обслуживают семейный бизнес и не являются крупными, находясь ближе к концу списка по размерам капитализации. - Самый распространенный бизнес - обналичивание денежных средств через компании-однодневки или выдача ссуд под фиктивные активы, - поясняет Трубникова. - Довольно часто банки выступают и в роли транзитного звена по дальнейшему выводу средств в офшорные зоны в интересах клиентов. Начальник аналитического департамента United Traders Михаил Крылов не исключает, что банки Северного Кавказа могут невольно финансировать бандитские формирования, в частности, через кредиты физическим лицам. - Ужесточение стандартов выдачи кредитов, в том числе через проверку физлиц в Федеральной миграционной службе, привело к сокращению займов на срок свыше полугода в банке "Эно", от 1 до 3 лет в "Кредитинвестбанке" и "Адам Интернэшнл", до полугода и свыше 3 лет в Эсидбанке, от полугода до года в банке "Месед", - поясняет Крылов. - Кроме того, на Северном Кавказе особенно велика просрочка по корпоративным кредитам, избавление от которой привело к сокращению активов банка "Эльбин". В случае с Дагэнергобанком причина сокращения активов тоже в падении показателей кредитов физлицам. В Тексбанке списывали в основном кредиты юрлицам, видимо, из сомнений в погашении задолженности. А в банке "Новация" доля кредитов физлицам в сокращении активов сопоставима с долей займов юрлицам. При этом, судя по масштабам списания, данный банк имеет все шансы не выполнить обязательства перед вкладчиками. Главный аналитик UFS Investment Company Илья Балакирев ожидает, что жесткая политика ЦБ сохранится, а значит, угроза отзыва лицензий остается вполне реальной и сокращение активов в северо-кавказских банках может продолжиться - клиентский поток будет частично перетекать в крупные госбанки, которые активно развивают присутствие в регионе. Тихонов согласен, что внимание регулятора не угаснет в ближайшее время. Дагестан по-прежнему занимает 4-е место по количеству банков (после Москвы, Санкт-Петербурга и Татарстана), а кардинально перестроить свою деятельность за год и исправить ошибки, на которые бывшее руководство местного отделения Банка России смотрело сквозь пальцы, вряд ли возможно, считает Тихонов. Количество кредитных организаций в Северном Кавказе с 1 января 2013 года сократилось с 44 до 31. OZON БУДЕТ ХРАНИТЬ ЧУЖИЕ ТОВАРЫ Интернет-холдинг Ozon выходит на новый рынок - он будет предлагать другим интернет-магазинам услуги хранения, упаковки, получения оплаты и возврата товара. Такой комплекс услуг называется фулфилментом (англ. fulfillment - исполнение). - Мы предлагаем третьим лицам услуги доставки от нашей компании "О-Курьер", теперь хотим предложить и услуги фулфилмента, - сообщили в пресс-службе компании Ozon. Новая услуга будет развиваться под брендом Ozon Production. Объединение "под одной крышей" складской и транспортной логистики дает, безусловно, немало преимуществ, говорит директор по маркетингу компании "СПСР-Экспресс" Алексей Жуков. - Появляется возможность сократить цепочку бизнес-процессов, которые в случае работы с разными компаниями зачастую дублируются, что приводит к увеличению сроков обработки заказов, - рассказывает Жуков. - Такая схема способна сделать логистику интернет-магазина эффективнее. Но создать такой непрерывный процесс довольно тяжело. Необходимо понимать, что фулфилмент и доставка - это разные компетенции, и наращивая одно, нельзя упускать другое. В США в сфере фулфилмента работает более 1,7 тыс. компаний, в которых трудится более 70 тыс. человек. По словам Жукова, в России таких компаний порядка 60 - из них качественно делают свою работу менее 10. - В Америке более половины отправлений приходится на долю аутсорсинговых фулфилмент-центров, - добавляет Жуков. - Нам до этих показателей очень далеко. У нас пока весьма скромный рынок дистанционной торговли, и на нем аутсорсинговые компании пропускают через себя не более 9% отправлений. Могу сказать, что в России есть потребность в компаниях, которые занимаются фулфилментом. Исследование американского рынка, которое провела в 2001 году Forester Research, показало, что собственная инфраструктура для хранения, упаковки, получения оплаты и возврата товара экономически целесообразна для интернет-ритейлеров с более чем 10 тыс. заказов в день. - Тогда таких компаний в США было не больше, чем пальцев на одной руке. Именно такая ситуация на российском рынке сейчас, - добавляет Жуков. По мнению гендиректора интернет-магазина WikiMart Максима Фалдина, проблема с фулфилментом в России есть, а вот спроса на эту услугу нет. - Эта услуга не аутсорсится в отличие от доставки. Это "сердцевинный" процесс для электронной коммерции. Вообразите, что "Норникель" отдал бы на аутсорсинг производство никеля, - говорит он. Аналитик управляющей компании "Финам Менеджмент" Максим Клягин считает рынок, на который вышел Ozon, перспективным. - Большая часть компаний дистанционной торговли не может самостоятельно обеспечить высокий уровень логистики, - рассказывает Клягин. - Развитие собственного сервиса для сравнительно небольших компаний - слишком дорогостоящий и долгосрочный проект, аутсорсинг в этом случае - оптимальное решение. Холдинг Ozon - это пять компаний, охватывающих различные направления электронной коммерции: Ozon.ru, "О-Курьер", OZON.travel, Sapato.ru, eSolution, LitRes.ru. Среди инвесторов холдинга - Baring Vostok, Index Ventures, ru-Net Ltd, Intel Capital, Cisco, АФК "Система" и МТС. Валовой оборот за 2013 год - 15,27 млрд рублей. СУД ОБЯЗАЛ МИНФИН ВЫПЛАТИТЬ ЭКС-ВЛАДЕЛЬЦУ "КРИСТАЛЛА" 100 ТЫС. РУБЛЕЙ Никулинский районный суд Москвы вынес решение по иску о возмещении морального вреда экс-совладельца известных столичных казино "Кристалл" и Golden Palace Карлена Азизбекяна к государству в лице Министерства финансов. Суд посчитал, что требуемая Азизбекяном компенсация морального вреда в размере $100 млн является завышенной и вынес решение о выплате лишь 100 тыс. рублей. Адвокаты бизнесмена уже подготовили апелляционную жалобу, на этой неделе она будет направлена в Московский городской суд. По словам адвоката Азизбекяна Карена Нерсисяна, суд не мотивировал свое решение. - Ссылаясь на судебную практику, суд оценил моральный вред, нанесенный бизнесмену, который находился под следствием 13 лет и был оправдан, не в $100 млн, а в 100 тыс. рублей, - рассказал "Известиям" Карен Нерсисян. В иске о возмещении морального время Азизбекян писал, что его незаконно объявили в розыск, он был вынужден скрываться, был лишен возможности воспитывать детей и жить с семьей, что отразилось на его здоровье и душевном состоянии. Как ранее писали "Известия", бизнесмен Карлен Азизбекян являлся главой ЧОП "Магма-V", охранявшей казино "Кристалл" и Golden Palace. Он вместе со скульптором Зурабом Церетели, американцем Алексом Крейном, юристом Владимиром Духновым были крупными акционерами компании - учредителя "Кристалла". В 2000 году Азизбекян стал фигурантом уголовного дела о мошенничестве, которое было возбуждено УВД ЦАО Москвы по заявлению гражданки США Виктории Крейн (супруги Алекса Крейна). Она утверждала, что Азизбекян и остальные акционеры ООО КРЦ "Кристалл", где она была президентом, с помощью подложных документов сместили ее с должности, завладев имуществом стоимостью $4,5 млн. Следствие считало, что Азизбекян был одним из участников передела сфер влияния вокруг столичных казино. Почти 12 лет бизнесмен скрывался от следствия и бывших партнеров за границей. Вернуться в Россию Азизбекян смог лишь в конце 2011 года, когда следователи сняли его с международного розыска. 27 декабря 2013 года следствие закрыло уголовное дело против Азизбекяна по реабилитирующим основаниям. По словам управляющего партнера адвокатского бюро "Плешаков, Ушкалов и партнеры" Владимира Плешакова, существенные компенсации за моральный вред выплачиваются по решению суда очень редко, так как процесс доказательства степени нанесенных физических и нравственных страданий крайне сложен. - Доказательствами обычно является критическое состояние здоровья, спровоцированное, например, новостью о вызове на допрос или заведении уголовного дела, - поясняет Плешаков. - Требуется соответствующее заключение врачей и последствия - инвалидность или серьезное заболевание, чтобы сделать денежную оценку расходов на лечение. При этом суды ввиду отсутствия сложившейся судебной практики оценивают моральный вред, как правило, в 10-30 тыс. рублей. И лишь в исключительных случаях сумма взыскания может составлять несколько сотен тысяч рублей. Кроме того, юрист отметил, что убытки в России взыскиваются, по статистике, только в 6-7% случаев. Из них с возмещением упущенной выгоды взыскивается всего 1%. - В этом смысле английские суды отличаются от российских тем, что судьи берут на себя оценку причинно-следственной связи между правонарушениями и наступившими вредными последствиями. В России же суды сами оценкой такой связи не занимаются, а требуют наличие доказательств, которые сложно получить, - говорит Плешаков. Адвокат АБ "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Денис Голубев напомнил, что размер компенсации морального вреда определяется судом по своему личному усмотрению в каждой конкретной ситуации. - По данным делам суды учитывают обстоятельства привлечения лица к уголовной ответственности, категорию преступлений, в совершении которых лицо обвинялось, степень нравственных страданий, причиненных ему незаконным преследованием. Кроме того, принимается во внимание период предварительного следствия, его длительность, частота участия лица в производстве следственных действий, избрание в отношении его мер пресечения, - сказал Голубев. ПОПРАВКИ В АНТИТАБАЧНЫЙ ЗАКОН ПОМОГУТ ЛИШЬ ЧЕТВЕРТИ КАФЕ И РЕСТОРАНОВ Законопроект, разрешающий курить на летних террасах у кафе и ресторанов, может снизить убытки, причиненные антитабачным законом, приблизительно в четверти всех московских кафе. Об этом "Известиям" рассказал президент Федерации рестораторов и отельеров России (ФРИО) Игорь Бухаров. Из 7,5 тыс. учреждений общепита, которые работают в Москве, летние площадки есть только у 1,7 тыс. При этом существенного улучшения рестораторы не ждут, ориентируясь на опыт европейских стран, где потери бизнеса составили 20-30% даже при возможности курить на летних верандах. При этом руководитель департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк считает предложенные поправки ненужными. В понедельник депутаты "Справедливой России" внесли в Госдуму законопроект, разрешающий курение на открытых террасах при учреждениях общепита. Согласно документу, собственники помещений, где находятся кафе и рестораны, могут сами решать, разрешать ли посетителям курить на террасах. Таким образом, авторы предлагают внести поправки в антитабачный закон, который с 1 июня запретил курение в учреждениях общественного питания. Сейчас, как писали "Известия", московские и федеральные власти занимают разные позиции по вопросу, можно ли курить на террасах. - Люди, курящие за столом на летней веранде, доставляют неудовольствие 3-4 соседним столам, - заявил, в свою очередь, "Известиям" глава департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк. - Почему другие посетители должны из-за курильщиков уходить внутрь кафе? Чиновник добавил, что, по оценкам независимых экспертов, кафе, у которого есть летняя веранда, имеет на 70% больше конкурентных преимуществ перед кафе, у которого такой веранды нет. Если будет разрешено курить на верандах, эта разница может еще больше усилиться. Сегодня в Москве около 7,5 тыс. учреждений общепита, при этом около 1,7 тыс. из них имеют летние веранды. Как ранее писали "Известия", по оценкам рестораторов, они теряют около 20% прибыли из-за принятия антитабачного закона. - Если курить на верандах будет можно, это немного сгладит ситуацию, - сказал Игорь Бухаров. - Но эффект смогут почувствовать только те, у кого есть эти веранды. Если посмотреть на опыт европейских стран, то потери рестораторов из-за запрета на курение составили 20-30% - в том числе и в тех странах, где курить на летних верандах не запрещалось. По словам Игоря Бухарова, если к осени положение рестораторов не улучшится, ФРИО будет обращаться к разработчикам антитабачного закона с просьбой разрешить курение хотя бы на предприятиях общественного питания, которые относятся к малому бизнесу. Генеральный директор сети кофеен "Шоколадница" Тамара Шестерина отметила, что поправки, разрешающие курить на летних верандах, не смогут компенсировать все убытки, которые несут рестораторы из-за антитабачного закона, но смогут "улучшить положение" части из них. - Улучшения возможны, во-первых, только на летнее время, а во-вторых, для тех объектов, где веранды есть, - сказала она. РОССИЯ ДЕЛАЕТ НОВЫЕ ШАГИ РАДИ МИРА НА УКРАИНЕ Несмотря на то что киевские власти возобновили карательную операцию в Донецке и Луганске, Россия намерена добиваться скорейшего созыва контактной группы по урегулированию ситуации в соседнем государстве. Как заявили в МИД РФ, "усилия по возвращению ситуации в переговорное русло должны быть продолжены, включая созыв контактной группы, и мы будем всячески способствовать этому". Контактная группа - специальная международная группа для урегулирования конфликта на Украине. Решение о ее создании было принято на бакинской сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ 30 июня. При этом российское внешнеполитическое ведомство всячески подчеркивает необходимость прекращения "антитеррористической" операции вооруженных сил Украины, из-за которой страдают мирные жители юго-востока страны. По информации МИД РФ, 1 июля в течение всей ночи и дня велся интенсивный обстрел тяжелой артиллерией населенных пунктов. В Краматорске под обстрел попала маршрутка, 4 человека погибли, еще 5 ранены. - Отмена режима перемирия Киевом и активизация боевых действий с его стороны подорвали важную дипломатическую акцию, разработанную по совместному поручению лидеров Германии, России, Украины и Франции, - пояснили в российском МИДе. Москва не оставляет усилий и на других направлениях, чтобы усадить сражающиеся стороны за стол переговоров. Так, в ходе четырехстороннего телефонного разговора между главами России, ФРГ, Франции и Украины 30 июня президент Владимир Путин внес предложение разместить на пунктах погранпереходов "Изварино", "Должанский", "Краснопартизанск", занятых несколько дней назад ополченцами ДНР, наблюдателей от ОБСЕ. По словам министра иностранных дел России Сергея Лаврова, Москва рассчитывает, что в ближайшее время начнутся прямые консультации между российскими и украинскими пограничниками для "согласования параметров присутствия пограничных наблюдателей от Украины на российских пунктах пропуска". - Я не очень верю, что Киев усовестится, если на границах будут размещены наблюдатели, пусть и от ОБСЕ, - считает лидер движения "Юго-Восток" Олег Царев. - С другой стороны, пробовать надо. Всем очевидно, что военным путем проблему не решить, а значит, мировое сообщество должно оказать давление на Киев, заставив его прекратить боевые действия. По словам Олега Царева, Россия сама выбирает, как ей действовать, и ополченцы юго-востока приветствуют любые инициативы, способные привести к миру на взаимоприемлемых условиях. КИЕВСКИЕ ВЛАСТИ МОГУТ ПОПАСТЬ ПОД МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД Международная правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) со штаб-квартирой в США 1 июля выпустила свой очередной отчет "Восточная Украина: вопросы и ответы о законах войны", в котором отмечает существование внутреннего вооруженного конфликта на Украине и факты нарушения там Женевской конвенции о защите гражданского населения. Организация призывает обе стороны минимизировать потери среди гражданских лиц. "Обе стороны в вооруженном конфликте на восточной Украине должны при любых обстоятельствах проводить различие между гражданскими лицами и комбатантами", - отметил старший юридический консультант HRW Айзлинг Рейди. В отчете описываются случаи использования правительственными войсками в нарушение Женевской конвенции минометов, военной авиации, а также тяжелого вооружения - артиллерии с широким поражающим эффектом. "Несколько тысяч человек были вынуждены покинуть Донецкую и Луганскую области из-за опасности для жизни. В результате боевых действий, после того как Киев начал военную операцию на востоке Украины, погибло 356 человек, 257 из которых были гражданскими лицами, в том числе 14 детей", - написано в отчете. HRW напоминает, что Украина является участницей Женевской конвенции о защите гражданского населения 1949 года. Статья 3 данной конвенции устанавливает минимальные требования по защите гражданского населения при немеждународном вооруженном конфликте. Как правительственные силы, так и повстанческие вооруженные группы должны соблюдать эти требования и равноценно несут ответственность за причиненный вред и нарушения норм международного гуманитарного права. Согласно конвенции, гражданские лица, не участвующие в вооруженном конфликте, не могут быть преднамеренным объектом нападения. Как отмечается в отчете, журналисты, работающие в месте проведения боевых действий, причисляются к мирному населению. Они теряют свой иммунитет от нападения лишь в случае их непосредственного участия в военных действиях. Стороны конфликта должны минимизировать вред гражданским объектам при проведении боевых действий. К гражданским объектам относятся дома, квартиры, предприятия, церкви, больницы, школы и культурные памятники, которые не используются в военных целях. Также HRW напоминает, что статья 3 Женевской конвенции предусматривает ряд фундаментальных гарантий для гражданских лиц и людей, которые больше не принимают участия в военных действиях, кто сдался или не в состоянии бороться по состоянию здоровья. Статья запрещает любое насилие в отношении этих людей, пытки, истязание, посягательство на человеческое достоинство. При проведении военных действий запрещено использование неизбирательного оружия, так как это может привести к большому количеству жертв среди мирного населения. Противопехотные мины, кассетные боеприпасы запрещены международным договором. Атакующая сторона должна заблаговременно предупреждать об атаках, чтобы свести к минимуму случайные потери среди гражданских. В документе также закреплено право конфликтующей стороны получать гуманитарную помощь нуждающемуся населению. Противоборствующая сторона конфликта не должна препятствовать провозу помощи, ей запрещено задерживать персонал по оказанию медицинской помощи нуждающимся. Стороны могут лишь проконтролировать, чтобы груз не включал в себя оружие. Правительственные войска и другие формирования, действующие на стороне Киева, явно нарушают Женевскую конвенцию не только в части применения неизбирательных вооружений, но и в отношении гуманитарной помощи и оказания помощи раненым. По словам командира народного ополчения Донбасса Мирослава Руденко, город Славянск находится в полной блокаде, подвоз туда продуктов и вывоз раненых осуществляется очень тяжело. - Нам необходим гуманитарный коридор из России в ДНР. В Ростове скопилось огромное количество гуманитарных грузов, но мы не можем получить их, так как украинские пограничники их не пропускают, - рассказал Руденко. - Мы огнем раздвигаем кольцо окружения, и через этот коридор производится сообщение со Славянском, - сообщил Руденко. Что касается журналистов как части гражданского населения, то Женевская конвенция запрещает ограничение свободы слова и передвижения. Также, как отмечает Рейди, журналисты не могут быть арестованы, задержаны или подвержены каким-либо формам наказания без проведения всех положенных следственных и судебных процедур при исполнении своей работы. Даже в случае задержания за участие в военных действиях журналист имеет право на справедливое судебное разбирательство и на время задержания должен быть обеспечен достаточным питанием, водой, жильем и медицинской помощью. Грубым нарушением Женевской конвенции со стороны украинских властей стало задержание съемочной группы LifeNews. Телеоператор Марат Сайченко и журналист Олег Сидякин, арестованные 18 мая под Краматорском по надуманному подозрению "в пособничестве терроризму", пробыли в плену украинских военных неделю. Они были освобождены в ночь на 25 мая. Факты нарушения Женевской конвенции могут стать предметом рассмотрения Международного уголовного суда (МУС), однако Украина не является страной - участницей Римского статута МУСа. Суд возможен, если Совет Безопасности ООН решит подать заявление на рассмотрение дела прокурору МУСа, тогда последний сможет получить юрисдикцию в отношении преступлений, совершенных на Украине. НАЛОГ С ПРОДАЖ СНОВА ПРИКУЕТ МАЛЫЙ БИЗНЕС К КАССАМ ПО ОЦЕНКЕ ЭКСПЕРТОВ, ВЕРНУВШИЙСЯ НАЛОГ С ПРОДАЖ УВЕЛИЧИТ РОЗНИЧНЫЕ ЦЕНЫ НА 3% Правительство обсуждает возможность предоставить субъектам РФ право вводить налог с продаж в размере до 3%, заявил сегодня министр финансов Антон Силуанов. По его словам, он может быть введен в крупных регионах, таких как Москва и Санкт-Петербург. По словам экспертов, в результате возвращения антиконституционного налога малый бизнес лишится одной из последних льгот - возможности работать без касс. - Собрать его можно только там, где есть крупные торговые сети, - заявил министр. - Это порядка 200 млрд рублей доходов для субъектов РФ. Налог будет введен в дополнение к НДС (18%). - Цены в рознице вырастут на те же самые 3%, - констатирует аналитик экспертного центра Taxadmin.ru Максим Ратников. - При этом для администрирования налога правительству придется отменить льготу для малого бизнеса, который совсем недавно освободили от необходимости использовать кассовый аппарат. В России налог вводился дважды: первый раз - еще во времена Советского Союза, в 1991 году (просуществовал всего год), второй раз - в 1998 году (как региональный налог с максимальной ставкой 5%). В течение 2 лет его внедрили большинство регионов, однако в 2004-м он был отменен по решению Конституционного суда: по мнению судей, он нарушает права индивидуальных предпринимателей, которые обязаны были платить его независимо от того, приобретают они товары для себя или для перепродажи, в то время как юридические лица не должны были платить налог в любом случае. Последний этап дискуссий о введении налога с продаж ведется последние несколько лет, и ранее Минфин всегда возражал против этого налога. Сторонником введения этого налога является вице-премьер Аркадий Дворкович, при этом он выступает за отмену НДС. За рубежом обычно применяется либо НДС, либо налог с продаж. Дайджест газеты "Известия" от 2 июля 2014 года (часть II) 2014-07-02 09:12 "AK&M" от 02.07.2014 Дайджест газеты "Известия" от 2 июля 2014 года (часть II) ВМЕСТЕ С ПИВОМ МОГУТ РАЗРЕШИТЬ РЕКЛАМУ ВИНА, МЕДОВУХИ И СИДРА "Опора России" предлагает распространить нормы законопроекта о снятии запрета на рекламу пива во время спортивных мероприятий на ряд других алкогольных напитков. Включить в проект закона, по мнению бизнес-сообщества, также следует винодельческую продукцию крепостью до 22% (ликерные и игристые вина, шампанское), а также сидр, пуаре (грушевый сидр) и медовуху. Позиция общественной организации малого и среднего предпринимательства представлена в письме, направленном в адрес председателя Госдумы Сергея Нарышкина (копия есть у "Известий"). 1 июля законопроект о разрешении рекламы пива принят в первом чтении - пожелания "Опоры" рассмотрят перед вторым чтением. Второе чтение планируется уже до конца этой недели. В письме говорится, что снятие запрета на рекламу только пива во время спортивных мероприятий является дискриминацией по отношению к производителям и поставщикам иной алкогольной продукции. Более того, подчеркивается в документе, такой подход дает пивоваренным компаниям неоправданное преимущество в сфере рекламы и реализации продукции - речь о конкуренции разных категорий товаров. Среди аргументов указано, что такие алкогольные напитки, как сидр, пуаре и медовуха, имеют правовой статус пива (в соответствии со 171-ФЗ о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении ее потребления). Кроме того, как отмечает "Опора", законопроектом не учитываются поручения премьер-министра Дмитрия Медведева, которые были даны 27 мая этого года. В поручении указано на необходимость создания условий для продвижения винодельческой продукции, произведенной из выращенного на территории России винограда, в том числе определение способов ее рекламы. Поэтому "Опора России" просит Нарышкина рассмотреть вопрос о корректировке проекта поправок в закон "О рекламе". Законопроект о разрешении рекламы пива во время спортивных мероприятий был внесен в Госдуму в июне этого года. Авторами инициативы выступили лидер Российской партии пенсионеров за справедливость Игорь Зотов и член комитета Госдумы по образованию (фракция "Единая Россия") Ильдар Гильмутдинов. В частности, он предлагает снять действующие ограничения на размещение товарных знаков производителей пива в местах проведения официальных спортивных мероприятий. Наряду с этим законопроектом предполагается разрешить рекламу пива во время трансляций спортивных соревнований, в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок. В пояснительной записке к проекту указано на распространенную во всем мире практику, когда пивоваренные компании спонсируют профессиональные спортивные мероприятия. Так, например, официальным спонсором Олимпийских игр 2012 года в Лондоне выступало британское подразделение компании Heineken. Вместе с этим в законопроекте указано, что в связи с проведением в России чемпионата мира по футболу в 2018 году еще в июне прошлого года был принят закон, который допускает распространение рекламы пива и вина в период соревнований. Правда, оговаривается, что данное разрешение распространяется на тех производителей этих напитков, которые являются коммерческими партнерами и контрагентами FIFA. Этот проект на днях поддержал комитет Госдумы по экономической политике, рекомендовав принять его в первом чтении. Что, собственно, и состоялось 1 июля. Законопроект будет рассмотрен во втором чтении, как ожидается, уже на этой неделе. По мнению члена президиума "Опоры России" Алексея Небольсина, депутаты Зотов и Гильмутдинов просто забыли о том, что сидр, медовуха и пуаре существуют как сегмент алкогольного рынка. - Такая дискриминация происходит не впервые, к примеру, виноград и вино признаны сельскохозяйственной продукцией, а пудре и сидр - нет. Хотя и груши, и яблоки, которые используют для этих напитков, являются сельхозпродукцией, - говорит Небольсин. - В России ежегодно производится и потребляется около 10 млн л сидра и медовухи. Цифра, конечно, не сравнима с объемами производства и потребления пива. Но это самый быстрорастущий сегмент алкогольного рынка, за последний год он вырос на 25%. Что касается рекламы иностранного вина на спортивных мероприятиях, то это не будет способствовать росту алкоголизма, а переведет страну к "южному типу" потребления алкоголя - сместит спрос от крепких к слабоалкогольным напиткам. Руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин, напротив, считает, что любая либерализация рекламы алкоголя - это отступление назад в борьбе за здоровье граждан. - У нас цель сократить потребление алкоголя на 55% к 2020 году. Не должно быть никакой рекламы ни для пива, ни для сидра и других напитков, - говорит Шапкин. - Законопроекты с послаблениями успешно пролоббированы бизнесом. На это смешно смотреть. Те, кто прежде выступал за ограничение рекламы спиртного, сегодня говорят о либерализации. Разработчики поправок, позволяющих рекламировать пиво, намерены ко второму чтению рассмотреть пожелания "Опоры". Однако уточняют, что пиво для рекламы интереснее, чем пуаре, так как пивоваренные компании являются крупными спонсорами спортивных мероприятий. Как сообщил "Известиям" Игорь Зотов, предлагаемая либерализация рекламы пива позволит направить рекламные бюджеты пивоваров на спонсирование спортивных федераций и, соответственно, развитие спорта. - Данный законопроект разработан с учетом мировой практики сотрудничества пивных брендов с международными спортивными ассоциациями, именно поэтому он касается только пива и в нем не учтены такие алкогольные напитки, как сидр, пуаре и мудовуха. Если "Опора России" подготовит аргументированные поправки к законопроекту, мы готовы их рассматривать, - сообщил депутат. БАНКИ ТЕРЯЮТ КАЖДОГО ДЕСЯТОГО КЛИЕНТА ИЗ-ЗА ФМС Один из десяти банковских клиентов, которые приходят в банк совершить операцию на сумму свыше 15 тыс. рублей, получает отказ в обслуживании - из-за того, что данных его паспорта нет на сайте Федеральной миграционной службы (ФМС). Об этом говорится в письме за председателя Национального совета финансового рынка (НСФР) Андрея Емелина, направленного в Роспотребнадзор (есть у "Известий"). Теперь банки просят на уровне закона отменить для них обязанность по проверке паспортов граждан - Центробанк им не удалось убедить в необходимости решении проблемы. В рамках борьбы с отмыванием в марте Центробанк обязал банки проверять на подлинность паспорт при идентификации клиентов в рамках каждой операции, включая открытие вклада, выдачу кредита, обмен валюты (на сумму свыше 15 тыс. рублей) и денежные переводы (на сумму свыше 15 тыс. рублей). Для проверки паспортов граждан банки должны использовать информационный сервис на сайте ФМС, говорится в указании ЦБ. За неисполнение требований регулятора предусмотрены штрафы: сотрудники банка могут быть оштрафованы на 10-30 тыс. рублей, а сам банк - на 50-100 тыс. рублей. В начале июня ЦБ отдельно пояснил банкам, что необходимо отказывать в обслуживании гражданам, чьи паспортные данные на ресурсе службы не значатся. По мнению банкиров, проблема в том, что сайт ФМС технически не справляется с количеством запросов кредитных организаций: для среднего банка, имеющего 100 отделений, количество запросов составляет в среднем около 10 тыс. в день, а по всей банковской системе - 10 млн запросов ежедневно. К тому же на сайте ФМС содержится неполная информация: часто банки получают ответы "Сведениями по заданным реквизитам не располагаем" либо "В электронных учетах ФМС России в настоящее время не значится", и в этих ситуациях они отказывают клиентам в обслуживании. Как пишет в Роспотребнадзор Емелин, в последнее время отмечается значительный рост отказов кредитных организаций в обслуживании граждан из-за выполнения требований указания ЦБ. По подсчетам участников рынка, отказ в обслуживании получает каждый десятый клиент. Главная проблема, которая возникает в ходе проверки паспортов населения, по словам Емелина, - перегруженность сайта ФМС. По подсчетам Емелина, по всей банковской системе получается 2 млрд запросов в год, и ресурс службы не справляется с нагрузкой. - Учитывая это, принципиально недопустимо нормативное установление требования об использовании нетехнологичного информационного сервиса, создающего условия для массового нарушения прав потребителей при оказании финансовых услуг, - пишет Емелин. ЦБ разрешил банкам наладить получение информации о паспортах через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), которая создана в рамках закона о госуслугах. К ней подключено 90% банков и ФМС. Такой способ будет более технологичным, исключит ручной ввод информации на сайте ФМС и перегруз интернет-ресурса службы, считает регулятор. Однако требование по проверке паспортов на сайте ФМС ЦБ при этом не отменил, и, опасаясь санкций, банки сейчас массово отказывают клиентам в обслуживании. НСФР считает нужным на уровне закона отменить для них обязанность использовать ресурс ФМС при проверке паспортов. Нагрузка на сайт ФМС из-за необходимости проверки действительности паспортов граждан банками привела к тому, что уже в понедельник, 30 июня, сервис стал просто недоступен и, как сообщается, "находится на модернизации". Вместо этой проверки предлагается скачать список недействительных российских паспортов или проверить данные по списку недействительных документов или выданных в нарушение установленного порядка. Защитники прав потребителей подтвердили, что сейчас банки увеличили число отказов в обслуживании. - Это действительно проблема, - говорит председатель ОЗПП "Общественный контроль" Михаил Аншаков. - Причем банки абсолютно незаконно отказывают гражданам в обслуживании: сам факт предъявления паспорта является способом удостоверения личности. В случае отказа россияне должны писать в банк претензию, с тем чтобы получить обоснование отказа и добиться пересмотра решения от кредитной организации. Такая претензия рассматривается 10 дней. Если банк при рассмотрении претензии вновь откажет клиенту, имеет смысл обращаться в суд. Ведь из-за отказа в обслуживании клиенты терпят убытки - например, вовремя не были переведены средства или из-за отказа не была погашена задолженность, что повлекло образование просрочки. - Действительно, в настоящее время ситуация с проверкой паспортов на сайте ФМС России очень сложная, - комментирует замначальника отдела открытия счетов СБ Банка Каринэ Ганюшкина. - В связи с техническими проблемами и систематической перегрузкой сайта банки вынуждены задерживать открытие клиентских счетов. Естественно, мы не отказываем в открытии счета раз и навсегда, просто потому что нам легче отфутболить клиента с "проблемным" паспортом, а отправляем человека в паспортный стол за справкой о том, что его паспорт действителен. Но проблема в том, что, по сути, это воспринимается некоторыми клиентами как завуалированный отказ в открытии счета - и в банк, который на самом деле здесь ни при чем, они не возвращаются. Начальник юридического управления СДМ-банка Александр Голубев поясняет, что банки отказывают клиентам в силу суровости наказания. - Если банк не получит подтверждения действительности паспортных данных, указанных клиентом - физическим лицом, то при проведения ряда платежей свыше 15 тыс. рублей (например, при переводу без открытия счета другому физическому лицу и т.д.) банк будет нарушать антиотмывочный 115-ФЗ - один из самых грозных для банков законов, нарушения которого могут повлечь самые неблагоприятные последствия вплоть до отзыва лицензии, - говорит Голубев. - Поэтому банки, отказывая в указанных случаях, фактически не имеют другой альтернативы. - Есть несколько способов проверять действительность паспортных данных без привлечения ФМС или иных государственных органов, - говорит Голубев. - Наиболее очевидные: от других банков, где обслуживается физическое лицо и у которых есть копии документов такого лица (прямое взаимодействие между банками), либо от платежной системы (Visa, MasterCard), которые могут выступать фактически посредниками между банками для обмена сведениями. Но для этого надо не только внести изменения в 115-ФЗ, но внести изменения в правила платежных систем для технической и юридической возможности получать такие подтверждения. Начальник службы финансового мониторинга Бинбанка Дина Багатова считает, что позицию НСФР следует поддержать при условии предоставления банкам технологичного информационного ресурса для проверки паспортов. - В настоящее время, даже если сайт ФМС работает, проверка требует значительного времени и трудозатрат от банковских служащих, включая фиксирование фактов проверки и ее результатов, - указывает Багатова. - Клиенты банков при этом вынужденно сталкиваются с дополнительными проверочными процедурами и увеличением времени обслуживания. Ну и потеря банками клиентов "по техническим причинам" не способствует развитию бизнеса. Оптимальным вариантом было бы получение и использование списка недействительных паспортов по аналогии с перечнем экстремистов. Юристы говорят, что требование ЦБ по проверке паспортов незаконно. - Сложившаяся ситуация - это яркий пример, когда фактические технические возможности и существующие правовые механизмы не успевают за желанием регулятора поставить любой вздох участников рынка под контроль, - комментирует управляющий партнер адвокатской группы "Левченко и партнеры" Данил Левченко. - В гражданском законодательстве не существует такого основания отказа в оказании услуги кредитной организацией клиенту, как отсутствие возможности проверить паспортные данные на сайте ФМС. При таком подходе ЦБ фактически ставит кредитные организации перед выбором. Банк, принимая решение совершать или не совершать операцию при отсутствии возможности проверить паспорт клиента, должен положить на одну чашу весов необходимость нарушить требования гражданского законодательства, отказав клиенту в оказании услуги, а на другую чашу весов - возможные претензии и штрафы со стороны регулятора. Не надо долго размышлять, чтобы понять, какая чаша перевесит. В ЦБ, помимо ранее заявленной позиции, не предоставили комментарий. В ФМС не ответили на запрос. ЭКСПЕРИМЕНТ С БЕСПЛАТНОЙ ПАРКОВКОЙ ПО ВЫХОДНЫМ МОГУТ ОТМЕНИТЬ С начала проекта по отмене платной парковки по воскресеньям и праздничным дням в центре Москвы стало намного больше нарушений правил стоянки, а загрузка парковочного пространства увеличилась, по предварительным оценкам, на 20%. Как сообщил "Известиям" заместитель мэра по вопросам транспорта Максим Ликсутов, поскольку бесплатная парковка введена в экспериментальном режиме, власти вправе не продлевать проект после его завершения в конце года. Решение отменить или сохранить бесплатную стоянку планируется принять в середине июля. Эксперты уверены, что власти всё же признают проект неудачным и вернут платную парковку по воскресеньям и праздникам. Возможность бесплатно оставить машину в зоне платной парковки появилась с 1 мая. По словам Ликсутова, сделано это было по поручению мэра Москвы и по многочисленным просьбам москвичей. Однако проект пока не оправдывает ожиданий с транспортной точки зрения. - Количество нарушений правил остановки и стоянки выросло, загрузка парковочного пространства резко возросла, штрафов за неправильную парковку по выходным и праздничным дням стало больше, также поступает очень много жалоб на людей, которые оставляют свои машины неправильно, - сообщил чиновник. - Эксперимент продлится до конца года, первые итоги будут подводиться в середине июля. Но так как проект имеет статус эксперимента, мы можем его не продлевать, если он окажется неуспешным. По словам пресс-секретаря префектуры ЦАО Павла Большунова, в центре по выходным и праздникам стало больше машин с иногородними номерами. - В первой половине дня по выходным свободных мест много, а во второй они заняты примерно на 70%. Ситуация может измениться осенью, потому что сейчас многие выезжают по выходным и праздникам на дачу, - сказал он. Отметим, что до ввода бесплатной парковки загрузка парковочного пространства по воскресеньям в среднем составляла 49%. Если этот показатель превышает 80-85%, то это значит, что требуются дополнительные способы регулирования трафика в виде платной парковки. По мнению заместителя руководителя Московского центра борьбы с пробками Андрея Мухортикова, слова столичных властей о росте нарушений и загрузке парковочных мест преувеличены. - Я не вижу никаких предпосылок, чтобы дорожная ситуация из-за введения бесплатной парковки сильно ухудшилась: по воскресеньям транспортная нагрузка в центре заметно снижена, потому что люди едут в центр отдыхать, а не работать. Поскольку в центре живет не так много народу, то мест хватает всем. При этом понятно, что есть отдельные места, где дефицит парковки есть всегда, вне зависимости от дней недели, - отмечает эксперт. Как пояснил Мухортиков, больше штрафов за парковку по воскресеньям могли выписывать не потому, что автомобилисты стали чаще нарушать правила стоянки, а потому, что бесплатная парковка в центре привлекает больше автомобилистов, соответственно, и число нарушений увеличивается. Научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин считает, что количество выписанных штрафов не связано с возможностью бесплатной парковки. - Если человеку хочется парковаться там, где нельзя, то здесь ничего не сделаешь. При этом стоит учитывать, что в центре есть такие места, где физически очень сложно оставить машину. Например, на Тверской припарковаться можно только в ближайших переулках, а там всё обычно занято, - сказал Блинкин. - Надо понимать, что мы сейчас только в самом начале введения дифференцированных парковочных тарифов. Когда жители привыкнут в целом к платной парковке, то дальше уже начнутся нормальные инженерные расчеты, как сделать парковку гибким инструментом управления спроса на городской асфальт. В идеале дифференциация тарифов должна быть и по дням недели, и по времени суток. Пресс-секретарь Центра организации дорожного движения Анастасия Писарь добавила, что по выходным по городу ездит меньше парконов, чем в будни. - В зависимости от времени суток в будние дни одновременно в городе находятся 190 мобильных комплексов фотовидеофиксации, в выходные - 80, - уточнила она. РОССИЯ НЕ ПОДДЕРЖИТ ИТОГОВУЮ РЕЗОЛЮЦИЮ 23-Й СЕССИИ ОБСЕ По информации "Известий", делегация России в парламентской ассамблее ОБСЕ проголосует против итоговой резолюцию 23-сессии организации. Как объясняют российские парламентарии, несмотря на одобрение ОБСЕ некоторых их предложений в целом итоги сессии оказались негативными для России. Эксперты называют это ожидаемым результатом, так как он является следствием позиции Европы и США по Украине, а также заинтересованности запада в эскалации украинского политического кризиса. Сегодня 23-я сессия парламентской ассамблеи ОБСЕ (началась 28 июня) завершит свою работу в Баку. В последний день делегаты должны будут рассмотреть итоговую резолюцию, в состав которой войдут резолюции всех комитетов ассамблеи, в том числе комитета по политическим вопросам, по правам человека, по экологии и других. Делегация России проголосует против этой резолюции, так как не согласна с принятием ассамблеей целого ряда антироссийских документов. В первую очередь речь идет о резолюции сенатора США Бенджамина Кардина "Очередное, грубое и неисправленное нарушение хельсинкских принципов РФ", в которой Россия обвиняется в военном вторжении на Украину, желании захватить юго-восток страны, а также незаконном присоединении Крыма. Вчера за этот документ проголосовало 92 делегата, 30 против, а еще 27 воздержалось. - В этой резолюции нам удалось отбить некоторые поправки в отношении списка Магницкого, нарушения прав человека на Украине, а также новой военной политики России и всеобщего объединения против нее. Но в целом документ носит негативный характер, - пояснил член делегации России в ОБСЕ, чрезвычайный и полномочный посол Василий Лихачев. Еще одним антироссийским документом стала резолюция комитета по политическим вопросам, принятая ОБСЕ в минувший понедельник. Хотя в ней была учтена поправка - предложение главы делегации, спикера Госдумы Сергея Нарышкина о создании международной парламентской группы по Украине, но большинство других пунктов документа носит обвинительный характер в адрес России. В частности, ОБСЕ в ультимативной форме потребовала, чтобы Россия прекратила аннексию Крыма, военную эскалацию в Арктике, а также выполнила обязательства перед Грузией, принятые в соответствии с соглашением о прекращении огня от 12 августа 2008 года. - За время рассмотрения резолюций на этой сессии было достигнуто много позитивных договоренностей, но итоговые тексты некоторых резолюций содержат неприемлемые для России формулировки, связанные со статусом Крыма, Южной Осетии, Абхазии. Поэтому наша делегация не сможет поддержать итоговой вариант резолюции ОБСЕ, - заявил "Известиям" член российской делегации, депутат Госдумы Илья Костунов. Как отмечают российские парламентарии, с одной стороны в ассамблее принимают идею Сергея Нарышкина о рабочей группе по Украине, но добиться объективности подхода по другим вопросам практически нет шансов. - Главный позитивный итог сессии в том, что мы донесли до европейского сообщества свою позицию, обозначили гуманитарную миссию России, сфокусировав внимание на создании группы по Украине. Хотя стоит отметить, что несмотря на то, что Порошенко возобновил военные действия на юго-востоке Украины, никто на площадке ассамблее об этом не говорит. Акцент сделан на прекрасном плане выхода из политического кризиса, - добавляет Василий Лихачев, отмечая двойственность походов ассамблеи. Коллеги Лихачева в российском парламенте считают итоги сессии ОБСЕ для России предсказуемыми в силу зависимости этой организации от стран блока НАТО. - ОБСЕ была в свое время задумана как организация, которая решает проблемы евроатлантического пространства в трех плоскостях: экономическое сотрудничество, вопросы безопасности и гуманитарной помощи. На мой взгляд, ни одна из этих задач не решена. А что касается безопасности, то ОБСЕ зависит от НАТО, в котором состоят большинство стран ассамблеи. Фактически в ОБСЕ принимаются аффилированные решения НАТО, - отметил зампред комитета по международным делам Совета Федерации Аркадий Климов. По его словам, в связи с украинским кризисом ОБСЕ, исходя из своего устава, могла стать инструментом, который относительно объективно мог оценить ситуацию, вмешаться в нее и прекратить конфликт. - Но так как большинство членов ОБСЕ выполняет заказ США, этого не происходит. Наоборот, эти страны подыгрывают одной из сторон конфликта - властям Украины. В этих обстоятельствах предложения российской делегации тонут в массе предложений, за которыми стоят наши оппоненты, - говорит сенатор. - Всем очевидно, что на Украине сегодня идет гражданская война. Единственный шанс уцелеть для режима, который сегодня находится там у власти, - продолжение военных действий. В этом положении ни о какой миротворческой деятельности будь то со стороны ОБСЕ или кого-то еще говорить не приходится, - считает политолог Евгений Сатановский. По его словам, гражданские войны такого типа, как на Украине, могут продолжаться годами и десятилетиями. - Создание постоянного очага напряженности на границе с Россией - это сейчас главная задача организаторов этих событий: наших американских друзей при поддержке их европейских коллег. Соответственно, никто не сможет сказать, когда эта война закончится, - считает он. - Всем очевидно, что миротворческая миссия ОБСЕ на Украине сегодня подорвана. Во всяком случае до того момента, как прояснится, кто в этой войне победит: карательный корпус Порошенко или антифашистская армия Донбаса. ОБСЕ будет востребована только после этого. Если все затянется, то ОБСЕ может опять стать гарантом прекращения огня, - полагает глава Центра политических исследований Сергей Марков. Дайджест газеты "Известия" от 2 июля 2014 года (часть I) 2014-07-02 09:12 "AK&M" от 02.07.2014 Дайджест газеты "Известия" от 2 июля 2014 года (часть I) В РОССИИ ВВОДЯТСЯ ПЛАНОВЫЕ "ПЯТИЛЕТКИ" Российское правительство переходит на планирование экономического и социального развития на более длительный период - план мероприятий по достижению страной целевых показателей будет разрабатываться на 5 лет. Об этом "Известиям" сообщил высокопоставленный источник в правительстве. По словам собеседника "Известий", составленный план будет рассматриваться на заседании правительства и утверждаться специальным постановлением. Первый план по достижению определенных целевых показателей должен быть представлен главе государства уже в этом месяце. Он будет сформирован по отраслям - промышленность, транспорт, социальная сфера и т.д. Раз в полгода на заседаниях правительства будут рассматриваться вопросы, связанные с его реализацией. - Уже давно поднят вопрос, что экономика нашей страны и ее бюджет привязаны к ценам на нефть и газ. Необходимо развивать индустриальную отрасль, машиностроение, рынок труда, наукоемкие технологии, всё то, чем мы гордились при Советском Союзе. Для этого и необходимо ставит задачи на определенный период, как в данном случае, - 5 лет, - пояснил чиновник. Источник "Известий" отметил, что 1 июля президент подписал закон "О стратегическом планировании", в который как раз укладывается концепция "будущих пятилеток" правительства. Как говорится в материалах Государственно-правового управления Кремля, закон "устанавливает правовые основы стратегического планирования в России, координации государственного и муниципального стратегического управления и бюджетной политики, а также полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и порядок их взаимодействия с общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования". Основной идеей стратегического планирования, а равно и пятилеток, является создание правовой основы для разработки, построения и функционирования комплексной системы планирования социально-экономического развития России, позволяющей решать задачи повышения качества жизни населения, роста российской экономики и обеспечения безопасности страны. В последнее время необходимость такой системы значительно повысилась в силу того, что решения в оборонной, социальной, технологической и экономической сферах приобретают долгосрочный стратегический характер. В администрации президента "Известиям" подтвердили, что правительство будет отчитываться по долгосрочным планам по достижению целевых показателей развития страны. - Глава государства давал поручение правительству представлять план мероприятий по достижению целевых показателей развития страны. Представлен первый пятилетний план будет в июле этого года, - сообщил собеседник "Известий". Заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, инновационной политике и предпринимательству Николай Арефьев считает, что планирование развития экономики - движение в правильную сторону. - Буду очень рад, если на таких заседаниях правительства слова будут обретать форму конкретных цифр, сколько, какой продукции и за какой срок необходимо произвести. Тогда национальную экономику ждет быстрый рост, - заявил парламентарий. С ним согласен и член Общественной палаты, исполнительный директор Объединения автопроизводителей России Игорь Коровкин. - Нет ничего плохого в государственном контроле показателей, если планы будут составлены реалистично и на их реализацию будут работать все задействованные инстанции. В Японии, к примеру, так и происходит, что не мешает экономике страны стремительно развиваться. Напротив, в этом случае понятно будет, на что направлены меры, и если такой план будет нарушен, то по чьей конкретно вине это произошло, - полагает он. Научный руководитель "Высшей школы экономики" Евгений Ясин выразил мнение, что главное в данном нововведении то, в какой форме оно вводится. - В качестве системы совместного обсуждения итогов и планов такого рода совещания естественны, но если говорить о возвращении плановой системы в полном объеме, со всеми прежними директивами, то это вряд ли даст желаемый эффект, - отметил Евгений Ясин. Директор Центра политических исследований Сергей Марков полагает, что такая мера принесет российской экономике неоценимую пользу. Отсутствие индикативного планирования (общего обсуждения единой картины развития во взаимосвязи всех элементов процесса), которое наблюдалось, по мнению эксперта, в стране около 15 лет, привело к упадку экономики. И сейчас особенно важно объединить силы и сочетать цели конкретной отрасли с потребностями другой. Например, строительство крупнейших заводов должно сочетаться со строительством электростанций для них. - Необходимый нам экономический подъем тесно связан с повышением роли государства в общих экономических процессах. Например, крупные проекты высокотехнологического производства никогда не осуществляются частными компаниями - это всегда дело государства. Взять, к примеру, космическую отрасль. В США государство инициировало ее создание как отрасли еще в 1950-х годах, и только через 50 лет интенсивного развития в нее вошел и частный бизнес, - отметил он. О первом пятилетнем плане в СССР (1 октября 1928 - 1 октября 1933) было заявлено на XVI конференции ВКП(б) как о комплексе тщательно продуманных и реальных задач. Этот план дал основания для проведения государством целого ряда мер экономического, политического, организационного и идеологического характера. Стране предстояло развернуть создание новых отраслей промышленности, увеличить производство всех видов продукции и приступить к выпуску новой техники. В настоящее время многие страны перешли на стратегическое планирование. К примеру, в 2007 году Национальная ассоциация губернаторов США разработала и провела официальную презентацию стратегической инициативы "Инновационная Америка", нацеленной на усиление конкурентоспособности Соединенных Штатов в глобальной экономике на основе инноваций. ФАС МОЖЕТ ВОЗБУДИТЬ ДЕЛО ПРОТИВ "ГАЗПРОМА" ИЗ-ЗА "СИЛЫ СИБИРИ" "Роснефть" подала в июне жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) о нарушении "Газпромом" антимонопольного законодательства в части отказа в доступе независимым газопроизводителям к газопроводу "Сила Сибири" для поставки газа в Китай. Об этом "Известиям" сообщил заместитель главы Федеральной антимонопольной службы Анатолий Голомолзин. - Мы сейчас рассматриваем эту жалобу, собираем соответствующие материалы. В середине июля будет решено, станем ли мы возбуждать дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении "Газпрома", - заявил Голомолзин. Сегодня "Роснефть" распространила сообщение, в котором заявила о своей готовности подать в суд на "Газпром", а также пожаловаться на газовую монополию в регулирующие органы из-за отказа независимым газопроизводителям в доступе к будущему газопроводу по поставкам газа в Китай "Сила Сибири". "Газпром" как инфраструктурная монополия обязан обеспечить независимым производителям доступ к транспортной системе. И тогда 40 млрд куб. м газа, производимого предприятиями "Роснефти" в Восточной Сибири и как минимум столько же - другими независимыми производителями, вольются в экономику регионов, дадут свет, тепло и энергию их развитию. Права наших граждан на достойную жизнь мы будем обеспечивать в переговорном процессе в рамках корпоративных процедур, в общении с регуляторами и, если понадобится, в судебном процессе", - говорится в сообщении компании. Так "Роснефть" отреагировала на недавнее заявление главы "Газпрома" Алексея Миллера, в котором тот заявил, что в газопроводе "Сила Сибири", который свяжет месторождения Восточной Сибири с портами Дальнего Востока и обеспечит поставки в Китай, будет только газ одной компании. - Газопровод "Сила Сибири" мощностью первой очереди 38 млрд куб. м, который обеспечит поставки газа в Китай, рассчитан только на поставки газа, законтрактованного "Газпромом" и китайской CNPC, - заявил Миллер, комментируя возможность допуска независимых производителей к новому газопроводу. Глава "Газпрома" подчеркивал, что газовая монополия сумеет самостоятельно наполнить газопровод и ресурсной базой для "Силы Сибири" будут Чаяндинская и Ковыктинская группы месторождений. Как отмечают в "Роснефти", позиция "Газпрома" радикально расходится с задачей развития регионов Сибири и Дальнего Востока и прямо противоречит действующему законодательству. "В качестве аргумента "Газпром" утверждает, что газотранспортная система "Газпрома" рассматривается как инструмент реализации интересов его акционеров и инвесторов в области наращивания объемов и эффективности продаж", очевидно, имея в виду якобы аналогичную позицию "Роснефти", отказывавшейся ухудшать позицию своих акционеров в пользу миноритариев "ТНК-ВР Холдинга". При этом "Газпром" игнорирует тот факт, что является не равноправным участником рынка, а монополией, на которую, помимо монопольных преимуществ, распространяются и обязательства перед другими участниками хозяйственной деятельности, в том числе гарантированные законом", - отмечается в сообщении "Роснефти". Официальный представитель "Газпрома" Сергей Куприянов на звонки не отвечал. Источник в "Газпроме" пояснил "Известиям", что пока трубопровод не построен, речь о контрактовании газа независимых производителей для поставки в эту трубу вести преждевременно. Но проблемы приобретения газа и его цена - это вопрос переговоров. По словам официального представителя "Роснефти", компания постоянно находится в письменном и устном общении с "Газпромом" по вопросу доступа к магистральной трубе. Как отмечает источник "Известий" в "Роснефти", прецеденты подобных разбирательств с "Газпромом" у компании есть, и шансы на успех велики. Однако он полагает, что без письменного отказа "Газпрома" в предоставлении доступа к "Силе Сибири" оснований для подачи иска в суд нет. Однако в случае получения такого ответа в суде монополия будет обязана предоставить технические документы, доказывающие наличие у нее ресурсной базы, а также привлекательность экономики ее разработки для осуществления поставок газа в Китай. Но ничто не мешает одновременно обратиться к регуляторам, и готовить почву для подачи иска. А "Газпрому" придется еще доказать, что ему хватит своего газа и он сможет добыть его вовремя, резюмировал собеседник "Известий". Анатолий Юшин, управляющий партнер юридической компании AST Legal, напоминает, что обращения в ФАС независимых газопроизводителей по поводу ограничения доступа к газотранспортной системе "Газпрома", в том числе к экспортным трубам, уже ранее имели место со стороны НОВАТЭКа и компании Nordgas, и тогда регуляторы поддержали позицию независимых компаний. - Таким образом, у "Роснефти" также есть все шансы получить такую поддержку антимонопольной службы. Но практика показывает, что одной поддержки ФАС РФ недостаточно для получения фактического доступа к инфраструктуре "Газпрома", она имеет меньшую силу, чем решение суда или акт правительства о предоставлении такого доступа, - уточняет юрист. "Роснефть", скорее всего, самостоятельно будет добиваться от "Газпрома" права поставлять свой газ в трубопровод в сторону Китая. Опрошенные "Известиями" источники в других газодобывающих независимых компаниях говорят, что их компании не присоединятся к иску, поскольку у них нет крупных газосодержащих месторождений в Восточной Сибири. "Роснефть" ведет переговоры с "Газпромом" о поставках в газопровод со своих восточносибирских месторождений в объеме до 18 млрд куб. м газа в год. Решение о том, чей газ и на каких условиях пойдет в "Силу Сибири", правительство пока не приняло. Однако ранее глава Минэнерго РФ Александр Новак говорил, что на первую очередь в объеме 38 млрд куб. м в год это будет газ месторождений "Газпрома", а если газопровод расширят, то будет обсуждаться доступ в него независимых участников рынка. Месторождения Восточной Сибири и Дальнего Востока, которые станут ресурсной базой для "китайского контракта" "Газпрома", освободят от НДПИ: это еще один аргумент, для "Роснефти" добиваться доступа к трубе "Газпрома". Напомним, что еще в апреле "Роснефть" обратилась в Федеральную антимонопольную службу с жалобой на Sakhalin Energy (50% плюс одна акция принадлежит "Газпрому", 27,5% минус одна акция - у Shell), которая также отказывала ей в доступе к трубе, идущей с севера на юг Сахалина. ФАС пока не вынесла своего решения. РОССИЯ ВОССТАНОВИТ СИСТЕМЫ ПВО И АЭРОДРОМЫ В АРКТИКЕ Министерство обороны усиливает контроль за арктической воздушной границей. В течение года Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой) закончит возведение постов противовоздушной обороны и пунктов наведения боевой авиации на побережье Северного Ледовитого океана. Восстановление заброшенной авиационной инфраструктуры обойдется в 6 млрд рублей. Эксперты связывают усиление контроля за воздушным движением в регионе с геополитической обстановкой и освоением арктического шельфа. Спецстрой завершит восстановление инфраструктуры противовоздушной обороны на островах Арктики к октябрю 2015 года. Такие сведения содержатся в документах исполнителя проекта - ФГУП "Спецстройинжиниринг при Спецстрое России" (имеются у "Известий"). В Спецстрое подтвердили возведение пяти стационарных объектов радиолокации и пунктов наведения авиации - на острове Средний архипелага Северная Земля, острове Земля Александры архипелага Земля Франца-Иосифа, острове Врангеля и мысе Шмидта в Чукотском автономном округе и в поселке Рогачева на Южном острове архипелага Новая Земля. - Спецстрой России возведет объекты в перечисленных регионах. Также существуют планы строительства аналогичных объектов в других регионах, - сообщили в агентстве. В Минобороны также подтвердили планы восстановления системы обеспечения полетов в арктической зоне. Сейчас на острове Средний действует погранзастава и имеется единственный аэродром архипелага Северная Земля. На острове Земля Александры действует погранзастава "Нагурская". На побережье Чукотки на мысе Шмидта и на острове Врангеля в 1960-х годах были созданы взлетно-посадочные полосы запасных военных аэродромов. В поселке Рогачево Южного острова архипелага Новая Земля располагается действующий аэродром Амдерма-2 - как сообщалось в 2013 году, там разместится авиагруппа перехватчиков МиГ-31. Наблюдение за воздушным пространством было усилено в ходе гонки вооружений, напомнил экс-главком ВВС Петр Дейнекин. Во времена СССР пункты ПВО и управления боевой авиацией располагались по всему северному побережью страны, однако в 1990-е годы они были покинуты военными и заброшены. - Прямые стратегические маршруты ВВС США в Россию проходят через Арктику. Мы к берегам Америки выполнили 340 рейдов. Поэтому вдоль северного побережья располагались наши радиолокационные посты ПВО и истребители - на островах Тикси, Воркута, Греэм-Белл, Земля Александры, Средний, в губе Оленья Кольского полуострова и на мысе Шмидта. После развала СССР всё это было брошено - и мы утратили возможность наблюдать за воздушными целями, - отметил Дейнекин. В каждой из пяти указанных точек появятся радар противовоздушной обороны и пункт диспетчера. Информация о движении в воздушном пространстве над побережьем Арктики будет передаваться в командный пункт ПВО в Московской области. - Радиолокационные станции позволяют постоянно вести наблюдение - как прикрываются наши воздушные рубежи. Кроме того, появятся пункты управления полетами - только не для гражданской, а для боевой авиации. Если для гражданского диспетчера важно выстроить поток по трассе, то задача офицера-наводчика - обнаружить цель и опознать ее. Командный пункт, где видна вся картина всех воздушных границ, находится в Подмосковье, туда поступают все данные радиолокации и радаров предупреждения о ракетном нападении, - рассказал Петр Дейнекин. Бывший главком ВВС Владимир Михайлов пояснил, что пункты наведения авиации фактически дублируют роль командных пунктов в отдаленных местностях. - Там нет командных пунктов, используются пункты наведения авиации. Во льдах нет пехоты, сложно ходить кораблям, авиация там необходима, - подчеркнул собеседник. Президент Академии геополитических проблем Леонид Ивашов подчеркнул важность участия российской авиации в охране объектов нефтедобычи на арктическом шельфе. Эксперт отмечает, что претендующие на северную нефть страны вкладывают обширные ресурсы в обеспечение военного присутствия в регионе, в то время как российская инфраструктура находится в запустении. - Без авиации арктическое направление мы не прикроем. В 1990-е годы мы ушли из Арктики, бросив аэродромы и радиолокационную сеть. Северное направление стало самым уязвимым. Сейчас мы выходим на шельф, там стоят нефтяные платформы, и их никто не защищает. В то же время США разделили Арктику на зоны ответственности своих военных командований, у них действует многомиллиардная программа создания военной техники для арктических условий. Также существует Арктический совет, куда входят объединенные военные силы Канады, Дании, Норвегии, Англии, - отметил собеседник. В 2012 году НАТО провело в Северной Норвегии учения Cold Response с участием порядка 16 тыс. военнослужащих из 16 стран. Были задействованы силы военно-морского флота и авиации. В марте 2014 года ВМФ США провел учения Ice Exercise, разместив лагерь на дрейфующей льдине в Северном Ледовитом океане. В учениях принимали участие подводные лодки Hampton и New Mexico. - Сегодня Запад не признает за Россией большую часть шельфа и готовится защищать свои заявки с помощью военной силы. Нам срочно нужно усиливать и ставить под единое командование арктическую зону. На нынешнем этапе авиация будет играть здесь главную роль, ведя разведку и воздействуя в случае нарушения наших территориальных вод. Чтобы иметь авиационную группировку, там нужно создать новую инфраструктуру, - полагает Леонид Ивашов. АМЕРИКАНСКИЙ BURGER KING ЗАПРЕТИЛ ОТКРЫВАТЬ РЕСТОРАНЫ В КРЫМУ Сеть фастфуд-ресторанов Burger King не планирует открывать рестораны в Крыму. Об этом "Известиям" сообщил представитель американской Burger King Worldwide Брайсон Торнтон. - Ни Burger King Worldwide, ни какие-либо из наших франчайзи не планируют открывать рестораны Burger King в Крыму, - сказал он. В начале апреля генкомпании "Бургер Рус" Дмитрий Медовый заявил, что Burger King собирается открыть рестораны на полуострове. Заявление Медовый сделал сразу после того, как стало известно, что принципиальный конкурент Burger King - McDonald's - приостанавливает свою работу в Крыму. Рестораны McDonald's были закрыты 3 апреля "по производственным причинам". Всего в Крыму работало три ресторана: по одному в Симферополе, Севастополе и Ялте. Сотрудникам ресторанов было предложено перейти на работу в украинские города. В России сеть Burger King появилась в конце 2010 года. На данный момент в России открыто 211 ресторанов. По данным ЕГРЮЛ, учредителем "Бургер Рус" является Burger King Russia (Cyprus) Limited, зарегистрированная на Кипре. Ее контролируют европейская дочка американской корпорации, Burger King Europe, а также "ВТБ-Капитал" и владелец сети "Шоколадница" Александр Колобов. Прокомментировать отказ Burger King от еще недавних планов и объяснить, чем руководствовался Медовый в апреле, пресс-служба "Бургер Рус" отказалась. - Компания действительно одно время планировала выйти на рынок Крыма, но потом головной американский офис отменил свое решение. По последней информации, Burger King не планирует там открываться, но ситуация может измениться, - рассказал "Известиям" источник, близкий к "Бургер Рус". - Учитывая, что ближайшие конкуренты Burger King ушли с рынка, сейчас как раз тот момент, когда компания ворвалась бы на этот рынок и заняла бы свою нишу. Но их решение, очевидно, продиктовано американскими акционерами компании, - говорит председатель совета московского отделения "Опоры России" Александр Жарков. На данный момент рынок фастфуда в Крыму не занят ни одной крупной компанией. Еще один лидер американского фастфуда, KFC, также не присутствует в Крыму. - Крым - это сейчас, безусловно, привлекательный рынок для компаний из потребительского сектора. Многие рассматривают возможность экспансии в этот регион, потому что уровень конкуренции там сравнительно невысокий, - считает аналитик УК "Финам Менеджмент" Максим Клягин. - Сдерживающим факторов может быть сравнительно невысокий уровень доходов местного населения. Естественно, что по мере интеграции Крыма в российскую экономику это несоответствие будет нивелироваться. - Сейчас никакая западная компания не сможет работать в Крыму, поскольку франчайзинг подразумевает передачу лицензии, а в Крыму сейчас для этого нет необходимого политико-правового поля. Ни одна компания сейчас не даст лицензию на работу в Крыму, потому что полуостров с точки зрения тех компаний не является признанной территорией, - объясняет исполнительный директор Российской ассоциации франчайзинга Юрий Михайличенко. В мае о намерениях выйти на рынок Крыма заявило и российское представительство американского производителя мороженого Baskin Robbins (ЗАО "БРПИ", управляющее точками Baskin Robbins в России, контролируется лондонской структурой американской корпорации Dunkin' Brands - Retailing Eastern Limited). По словам представителей пресс-службы компании, запуск всё же может состояться в этом году. На Крым с куда большей определенностью нацелен российский бренд Stardogs (принадлежит компании "Маркон"), рассказал председатель совета директоров компании Сергей Рак. Но, по его словам, сейчас в Крыму есть большие проблемы с логистикой и, скорее всего, открыть Stardogs в этом сезоне не получится. Крымские точки McDonald's, по всей видимости, займет компания "РусБургер", которая к началу июля смонтировала вывески на здании в Севастополе, где работала американская сеть. ООО "РусБургер Корпорэйшн", по данным ЕГРЮЛ, принадлежит Фурману Мардояну (на 60%), Эдику Манукяну (30%), Семену Погосяну (10%). СИСТЕМУ "СВОЙ-ЧУЖОЙ" РАСПРОСТРАНЯТ НА СОЛДАТ К 2017 году российские военные должны получить индивидуальные датчики "свой-чужой". Обмен специальными сигналами позволит отличить представителей своей стороны на поле боя независимо от обмундирования, средств маскировки и т.п. Эксперты отмечают, что распространение таких систем на уровень тактического звена поможет сократить боевые потери. Как выяснили "Известия", в проект создания научно-производственного кластера в Казани под эгидой концерна "Радиоэлектронные технологии" (КРЭТ, "дочка" госкорпорации "Ростех") вошло производство систем госопознавания для личного состава. Проект, получивший одобрение вице-премьера Дмитрия Рогозина и министра промышленности и торговли Дениса Мантурова, предполагает кооперацию шести предприятий, два из которых расположены в столице Татарстана. Именно там будет производиться оборудование, в других городах станут заниматься проектированием. На кооперацию шести своих предприятий и их перевооружение до 2017 года концерн потратит 10,6 млрд рублей. Кроме датчиков для пехоты и нового поколения систем "свой-чужой" для авиации и флота кластер будет также производить комплексы радиоэлектронной борьбы и системы ближней навигации для самолетов и вертолетов. О планах освоить выпуск новых для Российской армии систем "Известиям" рассказал заместитель гендиректора КРЭТа по стратегическому планированию и выполнению гособоронзаказа Андрей Тюлин. По его словам, система "свой-чужой" для солдат будет выполнена в виде так называемой аппликации - датчик, устанавливаемый на одежде бойца. Он будет программироваться в зависимости от поставленных задач. Собеседник в КРЭТе отметил, что к перспективной разработке уже проявило интерес Министерство обороны. Поскольку проект согласовывается с ведомством, сообщить подробности технологии он отказался. - Прежняя система "свой-чужой" создавалась для стран Варшавского договора. Речь шла об опознавании танков, самолетов, кораблей - но не людей. Сейчас конфликты нередко носят локальный характер, а используемое разными сторонами вооружение часто произведено в одной и той же стране. Системы госопознавания в такой ситуации не работают. Военные пришли к выводу, что нужно дополнить их оперативно изменяемой аппликацией. Мы переходим от защиты объекта к защите человека. Главное в современной войне - это человек, и надо понимать, свой он или чужой, на всех стадиях конфликта, - сказал Андрей Тюлин. Как пояснил источник "Известий", близкий к Генеральному штабу, госопознавание может войти в состав экипировки "Ратник" или "Бармица". - Такая система будет в одной из них, скорее всего, в "Бармице". Экипировка включает в себя и навигацию, и связь - всё электронное, - отметил собеседник. Отличить "своего" от "чужого" боец, снаряженный такой экипировкой, сможет, глядя на экран специального устройства, внешне похожего на мобильный телефон. Оно отображает текущее местоположение солдата на электронной карте и расположение дружественных сил. У российских экспертов нет информации о наличии подобной системы в войсках НАТО. Военный эксперт Вячеслав Целуйко полагает, что количество случаев "дружественного огня" в рамках миротворческих операций позволяет говорить о ее отсутствии. - Учитывая число инцидентов с friendly fire, я сомневаюсь, что у них это есть - проблема далека от решения. Различные экспериментальные модели могли быть созданы в рамках исследований "солдата будущего". Но пока что органы управления, получая координаты подразделений, предупреждают об их местонахождении по обычным каналам связи, - отметил эксперт. Целуйко также подчеркнул, что эффективность госопознавания для солдат будет зависеть от степени контроля за датчиком и его носителем. Устройство может попасть в руки противника. - У нас не афишируют, сколько было случаев, когда в Афганистане, Чечне или во время грузинских событий открывали огонь по своим, но их было больше, чем хотелось бы. Поэтому идея создания системы "свой-чужой" на уровне тактического управления крайне актуальна, - рассказывает ветеран группы специального назначения "Вымпел" Анатолий Ермолин. В рамках кластера предполагается объединить казанские предприятия: научно-производственное объединение "Радиоэлектроника" им. В.И. Шимко и завод "Радиоприбор". Помимо этого, в кооперации будут участвовать еще четыре предприятия КРЭТа - Калужский научно-исследовательский радиотехнический институт, самарский завод "Экран", Жигулевский радиозавод и Уфимское приборостроительное производственное объединение. Кластер создается как производство "двойного назначения". - Ожидаемая общая выручка кластера до 2020 года - 18 млрд рублей, на долю госопознавания приходится пятая часть этой суммы. Такие системы дают ноу-хау для развития гражданской продукции - систем идентификации и разграничения доступа для транспорта, энергетики. Сейчас в проекте участвуют шесть предприятий, но мы хотим открыть частному бизнесу доступ к оборудованию, чтобы оно работало в три смены и снизить себестоимость продукции, - отметил Андрей Тюлин. По мнению первого зампредседателя комитета по промышленности Госдумы Владимира Гутенева, на предприятии, где соседствуют засекреченное военное и гражданское хай-тек- производство, необходим строгий контроль за утечками информации. - Необходимо, чтобы службы безопасности обеспечили необходимый режим секретности, в том числе соблюдение коммерческой тайны, - полагает Гутенев. Дайджест газеты "Ведомости" от 2 июля 2014 года 2014-07-02 09:16 "AK&M" от 02.07.2014 |
| В избранное | ||
