Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Российские академии наук неэффективно управляли собственностью, СП



Российские академии наук неэффективно управляли собственностью, СП
2013-12-04 18:29 "AK&M" от 04.12.2013
Российские академии наук неэффективно управляли федеральной собственностью. Об этом говорится в сообщении Счетной палаты по результатам проверки эффективности использования федеральной собственности и имущества государственными академиями наук и подведомственными им организациями. Мероприятие проводилось в Российской академии наук (РАН), Российской академии сельскохозяйственных наук (РАСХН), Российской академии медицинских наук (РАМН) и в их подведомственных организациях. Проверка охватывала 2010-2012 годы и истекший период 2013 года. По всем объектам было выявлено значительное количество нарушений, связанных с использованием, управлением и регистрацией имущества. Также проверкой установлено, что основные средства организаций академий морально и технически изношены более чем на 50%. Как было отмечено на коллегии контрольного ведомства, "эти факты только подтверждают правильность недавно принятых законодательных решений по изменению порядка управления имуществом академий". Так в реестр федерального имущества на 1 июля 2013 года организациями РАН не было внесено 19.6% от общего количества объектов, подлежащих учету. "На момент проведения контрольного мероприятия РАН и ее региональные отделения не располагали полной информацией о количественных и качественных характеристиках используемого федерального имущества ", - сказал аудитор Сергей Агапцов. Практически во всех проверенных учреждениях РАН выявлены факты отсутствия в бухгалтерском учете объектов федеральной собственности. "В бухгалтерском учете Института океанологии РАН не были отражены 9 объектов недвижимости: 3 сооружения в Москве и 6 квартир в Геленджике; Институтом государства и права РАН не были учтены 5 движимых особо ценных объектов культурного наследия и 1 объект недвижимости ", - привел пример аудитор. Подведомственные РАН организации в нарушение требований законодательства своевременно не отражают в бухгалтерском учете объекты основных средств и финансовые вложения. Инвентаризация нефинансовых активов проводилась с нарушением требований нормативных документов Минфина России. В бюджетной отчетности РАН по центральной части за 2010-2012 годы отсутствовала информация об участии РАН и ее учреждений в уставном капитале как минимум 43 коммерческих организаций. Проверка показала, что организации РАН своевременно не осуществляют государственную регистрацию прав на объекты недвижимости. По состоянию на 1 июля 2013 года ими была осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на 8.441 тыс. объектов (42.2%). Государственная регистрация прав самих подведомственных организаций РАН на указанную дату осуществлена в отношении 9.043 тыс. объектов (45.2%). По сообщению аудитора, отсутствие своевременной государственной регистрации прав на недвижимость создает риски оспаривания их третьими лицами, что уже повлекло утрату прав собственности РФ на ряд объектов. "Научно-технологическим центром уникального приборостроения РАН в городе Москве в 90-х годах были предоставлены в пользование коммерческой организации помещения и часть земельного участка для организации производства мясо-колбасных изделий. Отсутствие своевременного оформления прав Центра на 5 построенных зданий, привело не только к утрате этих прав, но и к незаконному отчуждению части земельного участка. Земельный участок площадью более 9 тыс. кв. м. по фиктивным документам был отчужден Росимуществом в пользу коммерческой организации за 29.7 млн руб., что составляет 20% от его кадастровой стоимости", - сказал С.Агапцов. "Подведомственные РАН организации не обеспечивают надлежащим образом содержание федерального имущества. Требования законодательства об охране объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий не исполняются. В оперативном управлении Института автоматизации и проектирования РАН находится объект культурного наследия "Доходный дом купца В.Е. Быкова, 1909 года, в Москве. Визуальным осмотром установлено: крыша здания почти вся уничтожена, частично обрушились перекрытия третьего и четвертого этажей, в окнах выбиты стекла. Строение 3, расположенное во дворе, находится в разрушенном состоянии: остались только кирпичные стены, внутри выросли деревья", - привел пример аудитор. Во многих случаях РАН не перераспределяет и не возвращает в казну РФ объекты, которые не используются в уставной деятельности. Зачастую данные объекты передаются третьим лицам по договорам аренды или оказания услуг с нарушением требований законодательства. Например, на основании договора аренды на здания трех гостиниц в Москве РАН, в нарушение требований земельного законодательства, передала ООО "МААН" также и земельные участки, на которых арендатором организованы стоянки. "При этом возмещение арендатором расходов по уплате земельного налога договором не предусмотрено. За период с 2010 по 2012 годы по трем участкам сумма земельного налога составила 36.5 млн руб.", - отметил С.Агапцов. В свою очередь, организациями Сибирского отделения РАН были сданы в аренду 100 земельных участков общей площадью более 3 га, которые впоследствии были оборудованы под площадки различного назначения. "На них были заключены 39 договоров аренды недвижимого и 61 договор аренды "движимого" имущества. При этом сроки 13 договоров аренды истекли, однако арендаторы продолжали использовать земельные участки", - сказал аудитор. Также проверка выявила факты расходования федеральных средств на строительство и содержание объектов, осуществленные с нарушением бухгалтерского учета на 115.5 млн руб. Во всех проверенных организациях РАН при сдаче в аренду или передаче в безвозмездное пользование выявлены нарушения законодательства, которые в частности привели к недополучению доходов от его использования. Проверкой установлено, что РАН в нарушении действующего законодательства неэффективно осуществляет полномочия учредителя подведомственных ей унитарных предприятий, что приводит не только к многочисленным нарушениям, но и к их убыточности. "При этом системой внутреннего контроля РАН мероприятия в отношении подведомственных предприятий не предусмотрены", - обратил внимание аудитор. В РАМН также выявлено значительное количество нарушений. Аудитор Владимир Катренко сообщил, что не оформлено право собственности РФ на 50% объектов недвижимого имущества, находящихся на балансе организаций, подведомственных РАМН. В Реестр федерального имущества не было внесено имущество 3 организаций РАМН, или почти 17% от общего количества объектов недвижимости. Сам реестр, в нарушение поручения председателя Правительства, в установленный срок сформирован не был. Аудитором были отмечены нарушения в части учета объектов недвижимости, соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия, реализации РАМН полномочий учредителя ФГУП и собственника федерального имущества, арендных отношений. " Так, выявлено несоответствие данных, приведенных в различных документах и сведениях по учету объектов недвижимости; отсутствие кадастровых паспортов на здания, свидетельств о государственной регистрации прав на имущество; охранных обязательств на здания, являющиеся памятниками ", - сообщил В.Катренко. Также были выявлены факты нарушения сроков ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства; оплаты коммунальных услуг и налогов по неиспользуемым объектам; уплаты земельного налога за участок, находящийся в пользовании сторонней организации (более чем на 800 млн руб.). "Одним из факторов, способствовавших такому большому количеству нарушений, являлась слабость системы внутреннего финансового контроля РАМН, которая совершенно не сопоставима с масштабами деятельности Академии", - сообщил аудитор. Он также отметил, что в РАМН отсутствуют стандарты внутреннего финансового контроля, а, например, план-график проведения проверок на 2012 год был исполнен только на 25%. Для земель сельскохозяйственного назначения, закрепленных за организациями РАСХН, остается актуальной проблема лесов, которые находятся в ведении сельскохозяйственных организаций. "В организациях РАСХН отсутствуют документы, являющиеся основанием для использования данных лесных участков, что создает риски сокращения их площади и несанкционированного изъятия из состава лесных земель", - отметил аудитор Бато-Жаргал Жамбалнимбуев. Также проверкой установлено, что у РАСХН отсутствуют достоверные данные об общей площади земель, закрепленных за подведомственными ей организациями. РАСХН не осуществила регистрацию права собственности Российской Федерации на более чем на 50% земельных участков в ведении организаций академии. На момент проверки общая площадь земель, изъятых у подведомственных РАСХН организаций для реализации стратегических проектов, а также решения жилищных и инфраструктурных задач, составила около 16 тыс. га. Изъятия проводились без учета необходимости продолжения научно-исследовательской деятельности, а также предоставления аналогичного земельного участка взамен изъятого, что создавало предпосылки для лишения организаций научной базы, ликвидации организаций и закрытия соответствующих научных направлений. "Существующая практика изъятия земель может привести к безвозвратной утрате особо ценных с научной точки зрения земель, а также возникновению ряда рисков в области развития агропромышленного комплекса РФ, в том числе в части обеспечения продовольственной безопасности", - сказал Бато-Жаргал Жамбалнимбуев. Имевшие место факты резкого увеличения кредиторской задолженности ранее устойчивых в финансовом плане предприятий РАСХН могут свидетельствовать об искусственном формировании такой задолженности с целью последующего вывода активов, в том числе земельных участков, из федеральной собственности. " Общая площадь земель предприятий РАСХН, находящихся в различных стадиях банкротства, по состоянию на сентябрь 2013 года составляла более 600 тыс. га", - уточнил Бато-Жаргал Жамбалнимбуев. Таким образом, проверкой установлено, что академии управляли федеральной собственностью неэффективно, нарушались нормы Бюджетного кодекса РФ, а также требования нормативных актов Правительства РФ. Академии не осуществляли системный контроль за подведомственными им организациями, мероприятия внутреннего контроля осуществлялись формально, без привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности виновных должностных лиц. На заседании Коллегии присутствовал Михаил Котюков, руководитель недавно созданного в рамках реформы РАН Федерального агентства научных организаций. Он сообщил, что агентство уже начало работу по устранению выявленных нарушений. В частности, оформляются права собственности на имущество академий, формируется система контроля за подведомственными организациями и т.д. Счётная палата РФ направит представление Российской академии наук, ряду подведомственных институтов РАМН, информационные письма председателю Правительства РФ, руководству Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Федерального агентства научных организаций, обращение в Генеральную прокуратуру РФ, а также отчет в Палаты Федерального Собрания РФ.

Рынок акций: индекс ММВБ к закрытию торгов упал на 0.66%
2013-12-04 19:16 "AK&M" от 04.12.2013
Рынок акций: индекс ММВБ к закрытию торгов упал на 0.66% до 1439.26 пункта, индекс РТС - на 0.58% до 1364.44 пункта. Лидерами понижения на ММВБ стали обыкновенные акции Газпрома, подешевевшие на 1.96% до 135.89 руб. Обыкновенные акции Сбербанка снизились на 1.46% до 98.78 руб. Обыкновенные акции Мечела выросли на 3% до 61.1 руб., Роснефти - на 0.89% до 235.6 руб., Сургутнефтегаза - на 0.88% до 27.047 руб.

Курсы ADR-GDR российских компаний на биржах Германии на 19:30 MSK
2013-12-04 19:41 "AK&M" от 04.12.2013
Вerlin Stock Exchange, Берлин, 04.12.2013, закрытие. ========================================================================= Цены указаны в USD. 1 EUR = 1.3545 USD ---------------------------------------------------------------------------- Эмитент Цена Мин. Макс. Цена Объем откр. цена цена закр. продаж ---------------------------------------------------------------------------- ADR "Газпром нефть" 22.451 22.451 22.451 22.451 -- ADR "Газпром" 8.280 8.280 8.280 8.280 -- ADR "ГУМ" ТД 3.279 3.279 3.279 3.279 -- ADR "Кузбассэнерго" 0.813 0.813 0.813 0.813 -- ADR (ao) "ЛУКОЙЛ "Нефтяная компа... 59.666 59.666 59.666 59.666 -- ADR "Мосэнерго" 1.300 1.300 1.300 1.300 -- ADR (ао) "Сургутнефтегаз" 8.009 8.009 8.009 8.009 -- ADR (ап) "Сургутнефтегаз" 6.932 6.932 6.932 6.932 -- ---------------------------------------------------------------------------- * * * Frankfurt Stock Exchange, Франкфурт, 04.12.2013, закрытие. ========================================================================= Цены указаны в USD. 1 EUR = 1.3545 USD ---------------------------------------------------------------------------- Эмитент Цена Мин. Макс. Цена Объем откр. цена цена закр. продаж ---------------------------------------------------------------------------- ADR "Газпром" 8.246 8.154 8.391 8.290 76163 ADR "ГУМ" ТД 3.279 3.021 3.279 3.021 3000 ADR (ao) "ЛУКОЙЛ "Нефтяная компа... 59.557 59.152 60.161 59.700 3977 ADR "Мосэнерго" 1.341 1.300 1.367 1.300 7520 ADR (ао) "Сургутнефтегаз" 8.013 7.997 8.188 8.188 1420 ---------------------------------------------------------------------------- * * * Baden-Wurttemberg Stock Exchange, Штутгарт, 04.12.2013, закрытие. ========================================================================= Цены указаны в USD. 1 EUR = 1.3545 USD ---------------------------------------------------------------------------- Эмитент Цена Мин. Макс. Цена Объем откр. цена цена закр. продаж ---------------------------------------------------------------------------- ADR "Газпром" 8.246 8.154 8.342 8.154 6541 ADR (ao) "ЛУКОЙЛ "Нефтяная компа... 59.544 59.544 59.652 59.652 23 ADR "Мосэнерго" 1.300 1.300 1.300 1.300 -- ADR "Ростелеком" 18.794 18.794 18.794 18.794 -- ADR (ао) "Сургутнефтегаз" 7.700 7.700 7.700 7.700 -- ADR (ап) "Сургутнефтегаз" 6.908 6.908 6.908 6.908 -- ---------------------------------------------------------------------------- * * * Rheinland-Westphalien Stock Exchange, Дюссельдорф, 04.12.2013, закрытие. ========================================================================= Цены указаны в USD. 1 EUR = 1.3545 USD ---------------------------------------------------------------------------- Эмитент Цена Мин. Макс. Цена Объем откр. цена цена закр. продаж ---------------------------------------------------------------------------- ADR "Газпром" 8.262 8.262 8.262 8.262 -- ---------------------------------------------------------------------------- * * * Bavarian Stock Exchange, Мюнхен, 04.12.2013, закрытие. ========================================================================= Цены указаны в USD. 1 EUR = 1.3545 USD ---------------------------------------------------------------------------- Эмитент Цена Мин. Макс. Цена Объем откр. цена цена закр. продаж ---------------------------------------------------------------------------- ADR "Газпром" 8.302 8.302 8.326 8.309 1600 ADR "Мосэнерго" 1.300 1.300 1.300 1.300 -- ADR "Ростелеком" 19.403 19.403 19.403 19.403 -- ADR (ао) "Сургутнефтегаз" 8.160 8.160 8.160 8.160 -- ADR (ап) "Сургутнефтегаз" 7.034 7.000 7.034 7.000 10000 ---------------------------------------------------------------------------- * * * Hanseatic Stock Exchange, Гамбург, 04.12.2013, закрытие. ========================================================================= Цены указаны в USD. 1 EUR = 1.3545 USD ---------------------------------------------------------------------------- Эмитент Цена Мин. Макс. Цена Объем откр. цена цена закр. продаж ---------------------------------------------------------------------------- ADR "Газпром" 8.376 8.322 8.376 8.322 1343 ---------------------------------------------------------------------------- По сообщениям зарубежных информационных агентств.

Сводный Индекс АК&М: 1649.592 (-7.762; -0.47%)
2013-12-04 19:51 "AK&M" от 04.12.2013
Сводный Индекс АК&М 4 декабря составил 1649.592 (-7.762; -0.47%) Значения сводного Индекса АК&М за последние 5 дней: 03.12.2013 1657.354 (-24.240; -1.44%) 02.12.2013 1681.594 ( -8.014; -0.47%) 29.11.2013 1689.608 ( +3.110; +0.18%) 28.11.2013 1686.498 ( +3.423; +0.20%) 27.11.2013 1683.075 (-11.758; -0.69%) Фондовые Индексы АК&М являются первыми в России индикаторами рынка ценных бумаг. История индексов ведется с 1 сентября 1993 года. Фондовые Индексы АК&М включают сводный Индекс АК&М, Индекс акций промышленных предприятий, отраслевые фондовые Индексы, Индекс акций второго эшелона и Индекс ADR. При расчете Индексов используются листинги эмитентов. Листинг эмитентов характеризует рынок акций предприятий отрасли (для расчета соответствующего отраслевого Индекса), рынок акций промышленных предприятий (для расчета Индекса акций промышленных предприятий), рынок акций в целом (для расчета сводного Индекса AK&M), рынок акций "второго эшелона" (для расчета индекса АК&М-2), рынок депозитарных расписок российских эмитентов (для Индекса депозитарных расписок). Фондовые Индексы AK&M рассчитываются по одинаковой схеме, в основе которой лежит определение относительного изменения суммарной капитализации компаний листинга. Исключение составляет Индекс депозитарных расписок, который учитывает только ценные бумаги эмитентов, обращающиеся на зарубежных фондовых рынках.

Служба новостей AK&M закончила работу. До встречи 5 декабря
2013-12-04 19:52 "AK&M" от 04.12.2013
Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю.

В избранное