Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Бесплатные финансовые новости от "AK&M"

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 2.291 RSS
←   Декабрь 2013   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
15.12.2013
08:00:47
14:00:41
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.akm.ru/
Открыта: 29-01-2001

Автор
Информационное агентство "AK&M"

Статистика

2.291 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Сегодня, 2 декабря 2013 года, понедельник



Сегодня, 2 декабря 2013 года, понедельник
2013-12-02 08:22 "AK&M" от 02.12.2013
Сегодня, 2 декабря 2013 года, понедельник Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 226 от 2 декабря 2013 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862

Фондовые индексы США 29.11.2013 закрылись разнонаправленно
2013-12-02 08:27 "AK&M" от 02.12.2013
Индексы США, (29.11.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 16086.41 (-10.92; -0.07%) Индекс NASDAQ: 4059.89 (+15.14; +0.37%) Индекс S&P 500: 1805.81 ( -1.42; -0.08%)

Дайджест газеты "Ведомости" от 2 декабря 2013 года
2013-12-02 08:31 "AK&M" от 02.12.2013
Дайджест газеты "Ведомости" от 2 декабря 2013 года. noindex> БЕНЕФИЦИАР БЮДЖЕТА Министерствам и ведомствам, которые плохо осваивают бюджетные средства, придется передать их Российскому фонду прямых инвестиций, выяснили "Ведомости" Задача Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) - найти иностранных соинвесторов, готовых вложить в российские активы как минимум столько же, сколько сам фонд. Для этого в 2012-2015 гг. РФПИ должен был получать по 62,6 млрд руб. в год из бюджета - так, чтобы капитал фонда достиг $10 млрд: на сайте РФПИ такая сумма указана в качестве зарезервированного капитала. В 2012 г. деньги нашлись только под конец года. В новом бюджете денег на субсидию не оказалось, но РФПИ получит то, что не смогут потратить министерства и ведомства, ответственные за расходы по федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП) - на строительство и ремонт дорог, социальных учреждений, жилья. В этом году на ФАИП выделено 891,2 млрд руб. То есть если к 1 апреля 2014 г. министерства и ведомства не предоставят утвержденную проектную документацию или расшифровку укрупненных инвестиционных объектов, то деньги уйдут на докапитализацию РФПИ. Но сумма этой докапитализации не может превышать определенного предела. Подробнее читайте в "Ведомостях". РАБЫ SIM-КАРТОЧЕК В России официально заработала услуга смены оператора при сохранении номера. Заявку абонент подать может, но гарантии, что ее исполнят в срок, до 15 апреля 2014 г., нет C 1 декабря 2013 г. в России формально действует услуга MNP (Mobile number portability): абонент получал право в восьмидневный срок сменить мобильного оператора, не меняя номера телефона. Но в пятницу председатель правительства Дмитрий Медведев подписал постановление, что с 1 декабря 2013 г. оператор, к которому переходит абонент с неизменным номером, может сам решить, когда начинать оказывать ему услуги связи. То есть обратиться с письменным заявлением о смене сети 1 декабря 2013 г. российский абонент сможет, а услугу получит не позднее середины апреля 2014 г. Никто из операторов не гарантирует, что сможет уже с 1 декабря укладываться в отведенные законом восемь дней. Постановление правительства фактически делает срок запуска конкурентным преимуществом: сливки с рынка снимет тот, кто сумеет запустить услугу быстрее. Как развернется война операторов, читайте в "Ведомостях". РЖД ДОГНАЛА "ГАЗПРОМ" Группа РЖД стала крупнейшей по объему пенсионных средств, сравнявшись с бессменным лидером рынка - "Газфондом", который называют денежным мешком "Газпрома" "Через три года "Благосостояние" будет сопоставимо с банками из топ-20, т. е. с активами в 400-500 млрд руб., а через 10 лет - будет вдвое больше. Пенсионные фонды должны стать крупнейшими портфельными инвесторами внутри России", - рассуждал год назад банкир Юрий Новожилов, возглавивший опорный НПФ РЖД "Благосостояние". Теперь группа РЖД стала лидером по объему пенсионных средств в подконтрольных НПФ, обойдя "Газфонд". К октябрю в трех НПФ группы РЖД скопилось более 370 млрд руб., из них свыше 40% - накопительные пенсии россиян, следует из данных Службы по финансовым рынкам (СФР) Банка России. В "Газфонде", который был безоговорочным лидером рынка НПФ за всю его 20-летнюю историю, сейчас 365,9 млрд руб., из них накоплений - 15%. Каковы его шансы вернуть лидерство, читайте в "Ведомостях". ОСОБАЯ ЗОНА "СОЛЛЕРСА" Управлять Особой экономической зоной (ОЭЗ), которую планируется создать во Владивостоке, хочет группа "Соллерс" О планах "Соллерса" "Ведомостям" рассказал губернатор Приморского края Владимир Миклушевский и подтвердил представитель компании. По его словам, также рассматривается вариант привлечения к управлению "одного из японских торговых домов, у которого есть успешный опыт работы с экономическими зонами и индустриальными парками в Тихоокеанском регионе". Скорее всего, это Mitsui, у которой есть СП с "Соллерсом" во Владивостоке ("Соллерс-Буссан", выпускает внедорожник Toyota Land Cruiser Prado), рассуждает партнер King & Spalding Илья Рачков. Когда может заработать ОЭЗ, читайте в "Ведомостях". ЗВОНОК ЗЮЗИНУ Игорь Зюзин заложил банкам дополнительные акции "Мечела". Если падение капитализации компании не прекратится, ему скоро будет нечего закладывать Основной владелец и председатель совета директоров "Мечела" Игорь Зюзин увеличил количество акций компании в залоге до 59,4%, сохранив право голоса по заложенным акциям, говорится в сообщении "Мечела". Кредиторов Зюзина компания не раскрыла. Зюзин владеет 67,42% обыкновенных акций "Мечела". В июле "Мечел" сообщал, что кипрские Bellasis, Armolink и Calridge, представляющие интересы Зюзина, заложили 50,02% акций компании. Почему Зюзину пришлось увеличить залог, компания не раскрыла, представитель это не комментирует. Это margin call, уверены два сотрудника банка - кредитора "Мечела". В середине ноября из-за слухов о том, что компании не удалось договориться о ковенантных каникулах, капитализация "Мечела" достигла исторического минимума - $851 млн ПОИСКОВИКИ ОТВЕТЯТ ЗА ПИРАТОВ Во Франции принято прецедентное судебное решение: доступ к пиратским сайтам должны блокировать не только операторы, но и поисковые системы Высокий суд Парижа обязал всех работающих во Франции операторов связи и все поисковые системы заблокировать доступ к нескольким сайтам, которые он счел нарушителями авторских и смежных прав. Правообладателям удалось доказать, что эти сайты, полностью посвященные размещению фильмов и сериалов, нарушают их права, говорится в тексте решения суда, которое цитирует французское издание Obsession. "Это первое судебное решение такого рода, по крайней мере в тех областях, за которыми мы следим, - фильмы и музыка", - сказал "Ведомостям" президент Международной ассоциации кинематографистов (MPA) в Европе, на Ближнем Востоке и в Африке Крис Марсич: ассоциация пыталась решить проблему в досудебном порядке, но не получилось. В России правообладатели не раз заявляли, что поисковики должны убирать ссылки на пиратские сайты. Представители поисковиков не раз заявляли, что их компании не должны отвечать за контент, который находится на других сайтах. До сих пор и российские суды принимали такие решения - например, "Яндекс" всегда выигрывал в ситуациях, когда кто-то просил суд обязать поисковика убрать ссылки на сайт со спорным контентом. "МЫ ПИЛИ РЮМАШКАМИ, А ОН - СТАКАНЧИКОМ" Кому Siemens мог предлагать взятки в России Швейцарская прокуратура в ноябре объявила, что дочерняя компания концерна Siemens - Siemens Industrial Turbomachinery (SIT) - в 2004-2006 гг. давала взятки руководителям "подконтрольной государству российской компании". Прокуратура утверждает, что концерн перечислял деньги на банковские счета "конечных получателей" в Швейцарии. SIT призналась в даче взяток, посетовав, что не проконтролировала должным образом договоры на оказание консультационных услуг. Как известно, нанять нужного человека консультантом - простейший способ дать взятку. За свою неосмотрительность SIT согласилась заплатить 125 000 франков компенсации (эти деньги она уже пожертвовала Международному комитету Красного Креста) и отдать в швейцарский бюджет $10,6 млн незаконно полученной прибыли. Поскольку компания во всем созналась и согласилась с санкциями до суда, прокуратура прекратила в отношении ее расследование. Как сообщил "Ведомостям" представитель швейцарской прокуратуры, следствие продолжается в отношении "физических лиц", причастных к этой истории, и российские власти об этом проинформированы. Тем не менее имена взяточников прокуратура пока не раскрывает. "Ведомости" отправились на поиски ПАСКАЛЬ СОРИО, ГЛАВНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ASTRAZENECA, РАССКАЗАЛ, КАКИЕ ЛЕКАРСТВА БУДУТ ПОПУЛЯРНЫ В БУДУЩЕМ, А ТАКЖЕ О СТАРЕНИИ И БЕССМЕРТИИ Паскаль Сорио возглавил британского производителя лекарств AstraZeneca осенью прошлого года, сменив на этом посту Дэвида Бреннана. Пришло время, чтобы кто-то другой вывел компанию на новый уровень, цитировал Bloomberg Бреннана. Компания производит Nexium, "Диприван", "Маркаин", "Ксилокаин" ("Лидокаин") и другие препараты. По итогам 2012 г. продажи компании упали на 15%, а в 2011 г. по сравнению с 2010 г. - остались практически неизменными. Причина таких финансовых результатов в потери эксклюзивности на ряд препаратов, объясняла компания в отчете за 2012 г. Например, писала AstraZeneca, $3 млрд она потеряла после окончания патента на нейролептик сероквиль, еще $1 млрд - после окончания сроков действия региональных патентов на три других препарата. О пользе риска для роста финансовых показателей, о том, какие лекарства будут популярны в будущем, а также о старении и бессмертии Сорио рассказал в интервью "Ведомостям". БЕСКОРЫСТНЫЙ СОЮЗ КОМУ ВЫГОДЕН, А КОМУ НЕВЫГОДЕН ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, плавно перетекший в Единое экономическое пространство, которое ожидает трансформация в Евразийский союз, стал в последнее время активным ньюсмейкером. То Армения объявила о своем намерении присоединиться к ТС, то Сирию туда позвали, то Вьетнам. А Украина и вовсе отказалась от подписания соглашения об ассоциации с Евросоюзом в пользу более тесного сотрудничества со странами СНГ, читай - с Таможенным союзом. Уже на нынешнем этапе распределение выгод от создания Таможенного союза очень неравномерно. Больше всех страдает Казахстан - стране пришлось поднять внешние таможенные тарифы примерно на половину всех импортируемых товаров. Выигрывает на данный момент больше всех Белоруссия - стране удалось договориться о закупке нефти из России без экспортной пошлины и можно рассчитывать на российские кредиты "по-соседски". Для России экономических выгод от создания Таможенного союза нет. Почему, читайте в "Ведомостях".

Дайджест газеты "Известия" от 2 декабря 2013 года (часть II)
2013-12-02 08:40 "AK&M" от 02.12.2013
Дайджест газеты "Известия" от 2 декабря 2013 года (часть II) МИНОБОРОНЫ ВЫХОДИТ НА РЫНОК ДЕВЕЛОПМЕНТА МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ ПОДГОТОВИЛО ПРОЕКТ УКАЗА, КОТОРЫЙ ПОЗВОЛИТ ПРЕОБРАЗОВАТЬ СПЕЦСТРОЙ В АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО Как пояснили разработчики проекта указа, речь идет о возможности преобразования предприятий Федерального агентства специального строительства (Спецстроя), подведомственного Минобороны, в акционерные общества. Образованные на базе министерства акционерные общества включатся в конкурентную борьбу наравне с другими игроками рынка и будут продавать свои активы и готовить коммерческие проекты. На данный момент в структуру Спецстроя входят строительные управления, расположенные во всех федеральных округах страны, а также десять предприятий в Москве, занимающихся строительными работами (генподряд, инженерные работы, производство стройматериалов и т.п.). Одна из основных целей, которую преследуют авторы проекта указа, дать возможность Минобороны легально продавать недвижимое имущество, лежащее на балансе армии. Ведомству принадлежит большое количество объектов недвижимости (земельные участки и здания), выделенных в разное время Министерству обороны. Уже известно, что в ближайшее время планируется вывести на рынок около 150 объектов, среди которых земельные участки, военные городки, аэродромы, социальная инфраструктура, инженерные сети и пр. По предварительным расчетам, в 2014 году Минобороны планирует реализацию высвобожденных объектов федерального имущества на общую сумму около 18 млрд рублей. - В настоящее время Спецстроем России проводится работа по оптимизации структуры подведомственных строительных организаций. В этой связи могут быть рассмотрены различные формы дальнейшего существования таких организаций, в том числе в форме акционерных обществ. Такая возможность обсуждалась на совещаниях в правительстве РФ при подготовке программы приватизации на 2014-2016 годы, - сообщили в Минэкономразвития. Окончательная редакция проекта указа будет подготовлена с учетом предложений Спецстроя России. - В случае если предложения об акционировании предприятий будут поддержаны, то совместно со Спецстроем будут выработаны подходы по дальнейшему распоряжению акциями вновь созданных обществ. Это может быть как формирование холдинговой структуры, так и приватизация отдельных строительных организаций, - рассказал собеседник "Известий". В Спецстрое отказались сообщить, какой механизм был бы им удобнее, сославшись на то, что этот вопрос лежит вне компетенции ведомства. По мнению экспертов, принципиального значения, выберет ли Спецстрой приватизацию отдельных предприятий или создание единого холдинга, не имеет. - Речь идет только о внутренних процедурах. Технически проще создать единый холдинг, потому что в этом случае надо будет оформлять гораздо меньше документов. Новое акционерное общество сразу получает все активы и также сможет распродавать отдельные объекты. В любом случае необходимо акционирование, поскольку пока объекты принадлежат Министерству обороны, их нельзя никому продать, - объяснил Денис Соколов, партнер консалтинговой компании Cushman & Wakefield. Как отмечают эксперты, оформление приватизации военных объектов недвижимости и строительных управлений займет достаточно длительное мнение. - Российский аукционный дом пока не исследовал их активы, потому что у нас пока нет таких полномочий. Мы слышали о том, что планируется к продаже большой объем активов, но нам сведения пока не раскрывали, - сообщил генеральный директор Российского аукционного дома, который осуществляет продажу большинства госактивов, Андрей Степаненко. При этом, по его словам, уже готовится к продаже движимое имущество Минобороны - речь идет главным образом о продаже металлолома и утилизированных кораблей. В следующем году планируется провести порядка 950 подобных лотов. Основной актив Минобороны в области недвижимости, который может быть интересен бизнесу, - это земля. - Готовые объекты уже интересны гораздо меньше, потому что надо производить серьезный редевелопмент и реконструкцию. Строительные мощности также мало востребованы, потому что темпы строительства падают и перспективы достаточно туманны. Потом серьезной компании проще создавать с нуля, чем покупать предприятие с непонятной историей, и вкладываться в его реформирование, - считает Денис Соколов. Как считают игроки рынка недвижимости, чтобы получить максимальную прибыль от своих активов, Спецстрою предстоит провести достаточно большую работу. Прежде всего нужна оценка. - Необходим полный аудит. У коммерческих компаний всё просто, они знают, за сколько покупали. Минобороны же не проводило сделок, поэтому неизвестна исходная цена. Это большая проблема, - поясняет эксперт. После этого необходимо будет придать имуществу, которое готовят к продаже, товарный вид. - Если они хотят оптимизировать цену, надо продавать не просто участок, а готовый проект. В этом случае можно получить гораздо больше. Например, участок можно продать за $10 млн, но если вложить еще полмиллиона и разработать интересную концепцию застройки, показать, что на нем можно построить, то эта земля будет стоить уже $25 млн, - считает эксперт. Таким образом, Спецстрою придется превратиться в полноценный девелоперский холдинг, привлечь большое количество консультантов, оценщиков, архитекторов, которые придадут военному имуществу товарный вид. Минобороны уже делает первые шаги, привлекая представителей бизнеса. В частности, 27 ноября прошла конференция, организованная министерством, Гильдией управляющих и девелоперов и PROEstate Events, на которой военные и представители бизнеса обсуждали оптимальную форму для реализации имущества. Выступая на конференции, Владимир Жуковский, заместитель директора департамента имущественных отношений Минобороны, заявил: "Наша стратегическая задача - избавиться от лишнего имущества, а не продать его по завышенной цене. Ведь быстро продав всю массу тех же военных городков, мы сэкономим больше денег, чем потратим на их содержание". Если военные пойдут по наиболее простому пути и будут продавать активы без предварительной подготовки, неизбежно появятся посредники. - Возникнет слой инвесторов, которые имеют доступ к Минобороны, понимают, что выставлено на продажу, и способные быстро оценить рыночную стоимость. Они сами станут готовить объекты к перепродаже, чтобы получить разницу в цене, которую могло бы заработать Минобороны, - уверен Денис Соколов. БАНКИ НАВЯЗЫВАЮТ КЛИЕНТАМ СПОСОБ УВЕДОМЛЕНИЯ ПО КАРТОЧНЫМ ОПЕРАЦИЯМ ПО ЗАКОНУ ОБ НПС КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЯЗАНЫ СООБЩАТЬ КАРДХОЛДЕРАМ О КАЖДОМ СПИСАНИИ. БАНКИ СКЛОНЯЮТСЯ К ТОМУ, ЧТОБЫ ДЕЛАТЬ ЭТО ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ-БАНКИНГ Клиенты некоторых банков начали получать SMS-сообщения с просьбой прийти в одно из отделений и подписать заявление с указанием актуального мобильного телефона и электронной почты. В coll-центрах кредитных организаций поясняют такую просьбу тем, что через месяц в силу вступает нашумевшая 9-я статья закона "О национальной платежной системе" (об НПС), которая касается возмещения клиентам средств, потерянных из-за действий мошенников. Согласно текущей редакции, банки должны возмещать клиентам всю сумму операций по картам, совершенных без их согласия, а уже потом разбираться, по чьей вине произошли несанкционированные списания. Кроме того, банки должны в обязательном порядке информировать клиентов о совершенных транзакциях. Вокруг этого порядка и развернулись основные дискуссии по закону. Каким образом уведомлять клиентов? Логично было бы делать это при помощи SMS-оповещения, поскольку многие клиенты к этому привыкли. Но в законе в его нынешней редакции нет прямого указания на способ, поэтому выбор остается за кредитной организацией. Есть опасение, что они остановятся на самом некомфортном для клиентов. Сотрудница "Известий", которая является держателем карты Пробизнесбанка, тоже получила приглашение посетить офис и подписать заявление с указанием актуального номера сотового телефона и электронной почты. Важно то, что клиенту предлагается подписать заявление с просьбой уведомлять об операциях, совершенных по пластиковой карте по указанному телефону или (именно - или) в электронном банке. Далее следует еще одно важное пояснение - в случае утраты карты или несанкционированных списаний с нее граждане должны незамедлительно (но не позже 1 дня с момента инцидента) уведомить об этом банк - также в письменной форме и в отделении кредитной организации. До момента такого уведомления банк не несет никакой ответственности за нарушение. Как пояснил вице-президент Пробизнесбанка Андрей Филь (курирует розницу), требование написать специальное заявление продиктовано ст. 9 закона об НПС: - Банки должны уведомлять граждан. У нас нет актуальных данных по всем клиентам, поэтому мы просим подписать заявление, без которого взаимодействие невозможно. Однако сотрудницу "Известий" обеспокоило то, что заявлением она дает возможность направлять уведомления через электронный банк. Если клиенты и пользуются этой услугой, то довольно редко заходят в свой личный кабинет. Поэтому сообщение там может остаться незамеченным не только в течение суток, но и куда больший промежуток времени. Как рассказали "Известиям" представители нескольких крупных банков, кредитные организации действительно не исключают полного отказа от SMS-информирования в пользу интернет-банка. Между тем, по данным НАФИ, только пятая часть россиян пользуется этой услугой. А ст. 9 закона об НПС действительно обязывает граждан сообщать банку о несанкционированных списаниях не позже 1 дня после инцидента. В случае, когда клиенты заходят в интернет-банк в среднем раз в месяц, оперативно установить факт несанкционированного списания средств с карты практически невозможно. Банкиры свое желание перейти на уведомления в интернет-банкинге поясняют тем, что в настоящее время сотовые операторы, в том числе МТС и "МегаФон", под предлогом борьбы со спамом блокируют SMS, которые банки рассылают своим клиентам. Под блокировку попали не столько сообщения рекламного характера, сколько информационные SMS о проведенных по картам операциях. МТС и "МегаФон" блокируют все сообщения, отправляемые с так называемых коротких (четырехзначных) и символьно-буквенных номеров. Чтобы блокировка была снята, нужно заключить с оператором прямой договор - по тарифам в 5-10 раз выше действующих. - К примеру, если банк рассылает 1 млн SMS в месяц, по примерным расчетам его затраты возрастут на 200 тыс. рублей, - говорит один из банкиров на условиях анонимности и добавляет, что для его кредитной организации это существенно. Ему вторит и Андрей Филь, который заметил, что, если расходы банка будут серьезно увеличиваться, возможен перевод клиентов на онлайн-оповещения в интернет-банк. Участники рынка, опрошенные "Известиями", считают, что это соответствует закону. - Закон в явном виде требует информировать клиентов, - отмечает директор департамента розничного бизнеса СДМ-банка Денис Давыдов. - А есть ограниченный круг каналов, по которым банк может это сделать: телефон, e-mail, интернет-банк. Что будет, если клиент откажется подписать навязанное банком заявление, поскольку желает, чтобы его уведомляли определенным образом? - Если клиент не может договориться с банком о том, как и когда производится уведомление об операции, кредитной организации придется оценивать риск предоставления карты как повышенный и, возможно, отказывать в услуге, - замечает директор департамента информационных технологий СБ-банка Максим Волков. Защитники прав потребителей категорически не согласны с этим. По мнению сопредседателя Союза потребителей Антона Недзвецкого, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим. Это вне правового поля, считает собеседник "Известий". Как отмечает Недзвецкий, о подобного рода нарушениях необходимо сообщить регулятору, то есть ЦБ. Отказ от исполнения обязательств не предусмотрен законом, подтверждает адвокат компании Delcredere Андрей Тимчук. По его словам, такой отказ можно будет оспорить в судебном порядке. Между тем подавляющая часть россиян не в курсе, что с 1 января банк должен возмещать им средства по первому требованию. По данным НАФИ, только 30% граждан знакомы с содержанием 9-й статьи закона об НПС и осведомлены о законодательной гарантии компенсации за операцию, проведенную по карте клиента без его согласия. Интересно, что SMS-информирование даже не входит в тройку самых популярных у россиян способов защиты от мошенничества. В этом списке - защита PIN-кода карты от посторонних глаз при проведении операций, хранение карты и наличных отдельно друг от друга, а также хранение "пластика" и PIN-кода отдельно. Самыми безопасными россияне считают операции по картам в банкоматах или терминалах, а также магазинах. В свою очередь, опасения у клиентов вызывают операции с использованием "пластика" в интернете, кафе и ресторанах, заправках. В НАФИ указывают, что 26% россиян совершают покупки через интернет, расплачиваясь при этом наличными. ГОСУДАРСТВО ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ НАЛОГА НА САМОЛЕТЫ ПО МНЕНИЮ МИНПРОМТОРГА, ЭТО ПОСПОСОБСТВУЕТ РАЗВИТИЮ ЛИЗИНГА ВОЗДУШНЫХ СУДОВ РОССИЙСКОГО ПРОИЗВОДСТВА Государство ищет дополнительные меры поддержки отечественного авиапрома и индустрии авиаперевозок. Так, Минпромторг предлагает подумать об отказе от налога на имущество в отношении самолетов. При ставке налога в 2,2% от балансовой стоимости владелец регионального самолета сможет экономить более $0,5 млн в год. Кроме того, это будет стимулом регистрировать авиатехнику в России, а не за рубежом. Министерство промышленности и торговли предлагает проработать вопрос об отмене налога на имущество в части воздушных судов. Это следует из проекта изменений, вносимых в госпрограмму "Развитие авиационной промышленности". Как отмечают в Минпромторге, сейчас эта инициатива находится на стадии проработки и обсуждения с другими ведомствами. Отмена налога на имущество в отношении воздушных судов позволила бы уменьшить налоговую нагрузку на владельца воздушного судна, облегчив таким образом как владение самолетом, так и сдачу самолетов в лизинг, говорит представитель Минпромторга. Кроме того, это сделало бы регистрацию воздушных судов в России более конкурентоспособной. - В течение всего срока эксплуатации самолета в рамках лизинговой схемы размер уплачиваемого налога на имущество составляет более 10% от первоначальной цены самолета, - поясняет представитель Минпромторга. - Как следствие, воздушное судно, зарегистрированное в государствах и территориях, предоставляющих льготный налоговый режим, имеет существенные преимущества в стоимости и цене лизинговой сделки по сравнению с воздушными судами, регистрируемыми на территории России. Как следует из документов Минпромторга, в этой мере заинтересованы основные игроки этой отрасли: "ВЭБ-лизинг", "Ильюшин Финанс Ко" (ИФК), "ВТБ Лизинг", "Сбербанк Лизинг" и Государственная транспортная лизинговая компания. Именно лизинговые компании значатся собственниками лайнеров и обязаны уплачивать налог на имущество. По словам руководителя пресс-службы ИФК Андрея Липовецкого, стоимость регионального самолета в среднем составляет $30 млн. - В случае отмены имущественного налога экономия по одному такому самолету составит $660 тыс. в год. Учитывая масштабы нашего парка, итоговая сумма сэкономленных средств получится более чем существенной, - комментирует Андрей Липовецкий. При этом партнер Goltsblat BLP Евгений Тимофеев отмечает, что реальная экономия в год на этом виде налога составит 1,76% от балансовой стоимости самолета, так как налог на имущество (2,2%) вычитается из прибыли. - Данная мера будет иметь не столько финансовое значение, сколько стимулирующее к тому, чтобы самолеты юридически оказывались в России, потому как сейчас их собственниками значатся зарубежные компании. Самолеты берутся в лизинг, числятся за балансом и в России налог на них не платится. Насколько это окажется действенным, сказать сложно, так как это далеко не единственное, что должно стимулировать регистрировать суда в России, - считает Евгений Тимофеев. Партнер BDO по налоговому и правовому консультированию Виталий Иваненко полагает, что мера призвана, в частности, исключить старые самолеты из парков перевозчиков. - Отмена налога, безусловно, снизит нагрузку на участников рынка, - рассуждает Виталий Иваненко. - Однако пока не совсем ясно, как государство будет компенсировать эти выпадающие доходы бюджета. Возможно, правительство рассчитывает на стремительное развитие отрасли за счет подобных мер, но все российские авиастроители несут огромные затраты на разработку новых самолетов. Сложно сказать, когда они выйдут на серьезную прибыльность, чтобы платить соответствующие налоги. Эксперт инвестхолдинга "Финам" Алексей Захаров уверен, что меры поддержки не помешают лизинговым компаниям, ведь им зачастую приходится заниматься непрофильными для них делами. Так, российские разработчики и производители гражданской авиатехники "традиционно" не уделяют внимания послепродажному обслуживанию (ППО) самолетов, и лизинговым компаниям приходится брать решение этих задач на себя. Опыт таких действий существует. В свое время компания "Владивосток Авиа" никак не могла обеспечить достаточный для рентабельности налет своих Ту-204 - сказывалось то самое нежелание КБ Туполева заниматься проблемой техобслуживания и ремонта. ИФК пришлось этим заняться вынужденно - они просто не получали от перевозчика лизинговых платежей. - Была организована соответствующая структура (сейчас это "ИФК-Техник"), и через некоторое время налет владивостокских "тушек" был доведен до 300 часов в месяц. Фактически это был уже операционный лизинг, - рассказывает Захаров. - Однако в существующем российском законодательстве понятия "операционный лизинг" не существует. Если эту деятельность узаконят, то лизинговые компании получат возможность "заменить" разработчиков и производителей в части послепродажного обслуживания. Это может пойти на пользу таким самолетам, как Ту-204СМ и Ан-148. Возможно, что и Sukhoi Superjet это не повредит: "Гражданские самолеты Сухого" вынуждены отвлекать силы на ППО в ущерб производству. Льгота по налогу на имущество - не единственная мера господдержки, предлагаемая Минпромторгом. Ведомство в дополнение к уже действующим инструментам предлагает сформировать консолидированный госзаказ на самолеты. Так, до 2025 года госструктуры могут закупить 101 самолет на 189,6 млрд рублей (или 379,3 млрд рублей, если будет использована схема купли-продажи в рассрочку с уступкой права требования денежных средств). Кроме того, министерство предлагает поддержать авиапром через механизм возвратного бюджетного финансирования: авиастроители смогут получить от государства дешевые займы на срок до 25 лет. Правда такая схема потребует корректировки бюджетного законодательства. В РУНЕТЕ ВСЕ ЖЕ ПОЯВИТСЯ РЕЕСТР АВТОРСКИХ ПРАВ МИНКОМСВЯЗИ, ОТМЕНИВШЕЕ КОНКУРС НА СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ, ОБЪЯВИТ ЕГО СНОВА В России все же появится реестр авторских и смежных прав (РАСП), где правообладатели смогут регистрировать свои аудио- или видеопроизведения. Это упростит их общение с владельцами сайтов по поводу удаления контрафакта. Конкурс Минкомсвязи на создание подобной системы был отменен неделю назад. Но, как рассказал "Известиям" замглавы ведомства Алексей Волин, тендер объявят снова. Информация о конкурсе на создание РАСПа был опубликована на сайте госзакупок в октябре. Максимальная цена контракта составляла 71,2 млн рублей. По условиям конкурса, работы должны были завершиться к концу года, заявки на участие принимали до середины ноября. Затем сроки приема заявок продлили до начала декабря, а 21 ноября министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров подписал приказ об отмене тендера. Как сообщил "Известиям" Волин, РАСП все же будет создан. Тендер был отменен по техническим причинам, и скоро его объявят заново. В пресс-службе Минкомсвязи не прокомментировали, что именно будет изменено в техническом задании и когда будет опубликовано новое извещение. Согласно плану работы Минкомсвязи, РАСП должен заработать уже во II квартале 2014 года. Согласно прежнему техзаданию, речь идет о "создании информационной системы, обеспечивающей идентификацию и учет регистрируемых аудиовизуальных произведений и фонограмм в цифровой форме, а также информирующей об установленном режиме их использования". Правообладателям предоставляют технологию, с помощью которой они могут создать так называемый цифровой отпечаток для любого принадлежащего им музыкального произведения или фильма произведения. Такие отпечатки загружаются на сайт РАСПа. Далее интернет-площадка, куда пользователи закачивают контент, может сравнить аудио- или видеофайл с базой цифровых отпечатков и понять - кто является правообладателем и какие ограничения на распространение своей собственности этот правообладатель оговорил. Как известно, компания Google внедрила в принадлежащем ей видеосервисе YouTube подобную технологию под названием Content ID. Правообладатель может зарегистрировать на этом сервисе некий ролик как свою собственность, и YouTube не будет позволять другим размещать такие же ролики - даже в измененном виде (в другом размере или качестве с вырезанными фрагментами и т.п.). Аналогичные технологии разрабатывают соцсеть "ВКонтакте" и поисковая система "Яндекс". По словам директора музыкальной социальной сети VMA Арташеса Андреасяна, в России много реестров аудио- и видеоконтента, но все они закрыты для публичного доступа. Самый крупный - у Российского авторского общества. Чтобы задумка Минкомсвязи сработала, необходимо, чтобы РАСП был открытым и технологически развитым. - Техзадание, которое было опубликовано, - технологически отсталое. Такой системой было бы пользоваться неудобно. Например, сейчас в США есть система, которая по любым 15 с произведения определит, кто его автор, кто правообладатель и сколько стоит лицензия на покупку. Возможно, в Минкомсвязи нашелся человек, который прочитал ТЗ и раскритиковал его. Нужно составить новое техзадание. Здесь необходимо смотреть вперед на 10-20 лет, - сказал Андреасян. В прошлом году Минкомсвязи проводило конкурс на создание прототипа "национальной платформы цифрового контента". Выиграла его компания "Муз.ру", которая, по словам ее гендиректора Сергея Сичкаря, выполнила работу по госконтракту (его стоимость составила 30 млн рублей без НДС). Прототип был передан Минкомсвязи. По словам Сичкаря, "Муз.ру" рассчитывала, что министерство продолжит проект. Однако в техзадании отмененного конкурса речь шла о создании РАСПа с нуля, и разработанный в прошлом году прототип не упоминался. - Появление открытого реестра может помочь развитию стартапов в отрасли, - говорит гендиректор Universal Music Russia Дмитрий Коннов. - Из него можно будет узнать, кому принадлежат права на произведение, как связаться с правообладателем и в идеале сколько стоит лицензия. Важно, чтобы изменения в реестр смогли вносить сами правообладатели и чтобы они несли ответственность за предоставленную информацию. КИОСКИ СМОГУТ СЛЕДИТЬ ЗА МОСКВИЧАМИ И ОКАЗЫВАТЬ БАНКОВСКИЕ УСЛУГИ НА КРЫШАХ И КОРПУСАХ НОВЫХ ЛАРЬКОВ С ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПЕЧАТЬЮ РАЗРЕШАТ УСТАНАВЛИВАТЬ КАМЕРЫ И БАНКОМАТЫ На новых киосках печати появится возможность установить кондиционеры, домофоны, банкоматы, камеры видеонаблюдения и датчики отслеживания транспортных потоков. В середине декабря станут известны конкретные адреса, по которым они разместятся: как сообщил "Известиям" глава департамента СМИ и рекламы Владимир Черников, к этому сроку будет готова новая схема установки подобных конструкций, которую останется согласовать на уровне остальных департаментов. Между тем и рекламный рынок, и распространители печатной продукции скептически отнеслись к радикальной замене киосков на конструкции нового образца. По словам Черникова, о возможности установки кондиционеров, банкоматов и холодильных установок попросили сами распространители печатной продукции. Техническое задание для киоска прессы было скорректировано соответствующим образом. Сейчас в департаменте ждут эскизов, чтобы доработать внешний вид и "начинку" киосков нового образца. - Нам нужно нечто среднее между утепленным скандинавским вариантом и эстетичной французской версией, - пояснил чиновник. - Причем число таких киосков будет увеличено: вместо нынешних 2,8 тыс. конструкций мы планируем установить до 3,5 тыс. киосков, а в принципе готовы найти место и для 5 тыс. ларьков. Конструкции будут устанавливать победители аукциона за свои средства. По словам Черникова, максимальная цена за киоск установлена на отметке в 750-800 тыс. рублей. С победителями город заключит контракт на 10 лет, на аналогичный же срок они заключат договор с распространителями печатной продукции, причем преимущество будет отдаваться тем печатникам, которые уже работали на данной точке. Затраты на киоски победитель аукциона будет компенсировать за счет двух рекламных поверхностей сити-формата, а также сторонних услуг, например, если в киоск вмонтирован банкомат. - Кроме того, планируется как-то прописать ассортимент прессы, чтобы распространители не оказались вынуждены продавать один-два журнала, а остальное "добирать" за счет других видов продукции, - сказал чиновник. Черников добавил, что распространители печатной продукции могли сами заменить устаревшие киоски на новые, и остаться собственниками конструкции. Однако до сих пор заменено всего 7% от общего числа киосков прессы в Москве. В то же время сами представители распространителей прессы считают, что такая мера убьет рынок. Как рассказал председатель правления Ассоциации распространителей печатной продукции Александр Оськин, "печатники" не смогут даже принять участие в аукционе, не говоря уже о победе в нем: сфера убыточная и средств на замену киосков нет. В итоге Оськин выразил опасение, что киоски "захватят операторы рекламы и превратят ларьки в сплошные рекламные конструкции". - В итоге распространители потеряют объекты, права на точку и вообще окажутся в подвешенном состоянии - их в любой момент смогут выгнать и нанять на их место торговцев шаурмой, - сказал он. В то же время он позитивно отнесся к тому, что технические характеристики новых киосков были скорректированы. "Не надо менять все сразу, надо установить несколько пробных киосков, может, от разных производителей, и посмотреть, как они переживут московскую зиму", - добавил он. Председатель Московской рекламной гильдии при Московской торгово-промышленной палате Ирина Матысяк полагает, что киоск по такой цене не будет привлекательным для рекламодателей, так как для "наружки" оказываются подходящими только две поверхности небольшого сити-формата. - Как житель этого города я "за", но как представитель бизнеса могу назвать несколько очевидных минусов. Вероятнее всего, клиенты будут предпочитать отдельно стоящие конструкции, - пояснила она. - Так как совмещение с киоском может в том числе налагать определенные ограничения на информационное содержание рекламы. На урне ведь, например, не разместишь рекламу парфюма. Она полагает, что такие киоски, скорее всего, будут востребованы в центре. - На окраине такие вложения не окупятся, люди приезжают туда спать, а утром встают рано на работу. Поэтому это не самый внимательный потребитель рекламы - они практически не смотрят по сторонам. К тому же в спальных районах надо всегда учитывать, насколько хорошее рядом с киоском освещение, - сказала эксперт. Матысяк отметила, что в Париже такие киоски развернуты в сторону пешеходов - задней стенкой к проезжей части. В качестве рекламных используются две боковые поверхности. - Как расположат эти киоски у нас, тоже еще вопрос, - добавила она. - Таких огромных тротуаров, как на Елисейских полях, у нас немного. Сейчас реклама на таких киосках, в основном, работает на автомобилистов. Эксперт полагает, что появление новых рекламных объектов также можно расценить как ущемление интересов игроков рекламного рынка, которые уже выиграли аукционы на сити-формат в виде отдельных конструкций: "Они уже рассчитывали распределить бюджет определенным образом, а тут оказывается, что приплюсовывается существенный кусок". ЖИТЕЛИ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА ПРОТИВ ТПУ НА УЛИЦЕ КОСМОНАВТОВ ТРАНСПОРТНО-ПЕРЕСАДОЧНЫЙ УЗЕЛ СТАЛ НЕ ТОЛЬКО ПУНКТОМ ПЕРЕСАДКИ, НО И ИЗЛЮБЛЕННЫМ МЕСТОМ МОШЕННИКОВ, БЕЗДОМНЫХ И НЕЛЕГАЛЬНЫХ ТОРГОВЦЕВ На северо-востоке Москвы разгорается скандал - жители ВДНХ намерены добиваться ликвидации местного транспортно-пересадочного узла (ТПУ). Как рассказал "Известиям" депутат муниципального собрания Алексеевского района Дмитрий Малкин, он направит соответствующее депутатское обращение мэру и депутатам от КПРФ в Мосгордуме. Жители утверждают, что из-за автобусной станции и постоянного потока приезжих в их дворах происходят грабежи и нападения, а экологическая обстановка резко ухудшилась из-за множества автобусов, простаивающих с включенными двигателями. В свою очередь власти города не намерены переносить проблемный пункт пересадки. Основное требование местных жителей - вернуть автобусы туда, где они останавливались раньше - на нечетную сторону Проспекта Мира: там поблизости нет жилых домов. Представители инициативной группы жителей района написали открытое письмо ко всем муниципальным депутатам и главе управы с просьбой обратиться в соответствующие инстанции исполнительной власти и добиться переноса ТПУ. - Департаментом утверждена схема движения 12 маршрутов автобусов по указанной площадке, а также схема размещения остановочных пунктов для посадки пассажиров. Перенос данного ТПУ не планируется, - пояснили в столичном департаменте транспорта. - До реализации мероприятий по обустройству ТПУ в районе станции метро "ВДНХ" были хаотичные и пересекающиеся потоки пассажиров, транспортные средства останавливались в необорудованных для этого местах. В ведомстве отметили, что ТПУ оптимизирует движение пассажирского транспорта. Как рассказал муниципальный депутат Дмитрий Малкин, проект ТПУ не выносился на публичные слушания: работы проводились как дорожные. О переносе конечного пункта маршрутов, большинство из которых междугородние, жителей поставили в известность по факту. - Раньше эти автобусы парковались на противоположной стороне Проспекта Мира, у северного входа в метро ВДНХ, в отдалении от жилых домов, - пояснил депутат. - Сейчас ситуация ухудшается: дворы превращают в общественный туалет, наркотиками торгуют в открытую, воздух все больше загазовывается. Председатель инициативной группы жителей Наталья Тимофеюк рассказала, что на ТПУ происходит до 900 заездов автобусов в сутки, кроме того многие водители не выключают двигатели во время стоянки. - Наши дома расположены в низине, вокруг нас огромная эстакада, заправка, а теперь еще и автобусная станция. Еще в 80-х годах около гостиницы "Космос" хотели создать парковку для туристических автобусов, жители начали задыхаться, пошли обращения в прокуратуру, и стоянку запретили, - говорит Тимофеюк. - Постоянный пассажиропоток делает это место привлекательным для бомжей, мошенников, нелегальных торговцев, в том числе наркотиками. Везде на асфальте реклама спайса, в подземном переходе напротив происходит непосредственная продажа "дури". По словам руководителя инициативной группы, примерно за год жители написали 2,5 тыс. писем во всевозможные инстанции. Во время приемов у представителей исполнительной власти города жителям так и не смогли объяснить, почему ТПУ организовали прямо у них под окнами. Начальник отдела строительства и ЖКХ управы Алексеевского района Татьяна Лалак пояснила, что проект прошел согласование в установленном порядке, и в связи с отсутствием нарушений и замечаний объект был введен в эксплуатацию. - Публичные слушания по этому объекту не должны были проводиться, там нет никаких капитальных строений, работы проходили как замена асфальтового покрытия, - говорит Лалак. - Там тротуары, разметка, ограждение по периметру территории ТПУ, внутри посадочные площадки, бытовые помещения без фундамента. Представитель управы добавила, что вопрос о переносе объекта "можно будет проработать, если найдутся основания".

Дайджест газеты "Известия" от 2 декабря 2013 года (часть I)
2013-12-02 08:40 "AK&M" от 29.11.2013
Дайджест газеты "Известия" от 2 декабря 2013 года (часть I) БОРЬБА ЗА НАУКУ ПЕРЕРОСЛА В БОРЬБУ ЗА ИМУЩЕСТВО РАН ЖОРЕС АЛФЕРОВ ПРОСИТ ВЛАДИМИРА ПУТИНА НАЗНАЧИТЬ ЕГО ГЛАВОЙ АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РАН СПБ Президент Путин на год заморозил реформу Российской академии наук - ввел жесткий мораторий на решения по имуществу академии и на кадровые перестановки. Но, видимо, имущество РАН настолько лакомый и привлекательный кусок , что даже лауреат Нобелевской премии Жорес Алферов не оставляет попыток обойти президентский мораторий и оторвать от имущества академии серьезные куски в свое личное управление. Как выяснили "Известия", вице-президент РАН Алферов пошел на беспрецедентный шаг: не поставив никого в известность в академии, написал президенту Владимиру Путину письмо , в котором просит главу государства отделить питерский филиал Российской академии наук в автономное учреждение РАН Санкт-Петербург. Главой организации, по идее Нобелевского лауреата, должен стать ректор Санкт-Петербургского Академического университета РАН, то есть, он сам. Эксперты и коллеги вице-президента РАН, хотя и не удивлены поступком Алферова, но уверены , что самостийности добиться не получится - эта идея академика противоречит реформе академии наук и отвечает интересам лишь самого Жореса Алферова. К своему письму, в котором, кстати, реформа РАН одобряется и поддерживается, вице-президент РАН прикрепил и указ президента, который сам и разработал. Согласно документу, Федеральное агентство научных организаций должно выступить учредителем автономного учреждения РАН Спб, глава организации назначается также данным документом. В администрации президента подтвердили "Известиям" наличие такого письма, но официально комментировать отказались. Сам Жорес Алферов от комментариев по поводу своего письма президенту отказался. - Это слишком большой вопрос, чтобы говорить о нем по телефону, - сказал "Известиям" академик и положил трубку. Как рассказали "Известиям" в Российской академии наук, о своей инициативе и решении написать главе государства Алферов коллегам не сообщал и ни с кем не советовался. - Решение было единоличным. Хотя мы тут пока решаем все коллегиально. Жореса Ивановича уважают, и его мнение тоже, но его предложение не соответствует законопроекту о реформе РАН, так как наука не должна пересекаться с имущественными интересами, - сообщил собеседник издания. Эксперты считают, что Алферов хочет сделать из научного Петербурга своего рода личный "Ватикан", который бы он сам и контролировал. По словам вице-президента Центра политической конъюнктуры Дмитрия Абзалова, реформа РАН предполагает отделение научной части и хозяйственной друг от друга: Российская академия наук отвечает за интеллектуальную часть, а федеральное агентство - за имущество, автономия региональных отделений в законе никак не прописана. - Алферов хочет автономную организацию, который бы он руководил. Соответственно, по его замыслу, его АНО или НКО, созданное при участии государства, будет независимо, и имущество РАН в Питере будет на балансе не государства, а его организации. Из этого можно сделать вывод, что автономия Алферова не будет подконтрольна, и он получит огромный кусок имущества в виде всех подразделений РАН в Санкт-Петербурге, - говорит Абзалов. Эксперт назвал инициативу академика сиюминутной и непродуманной. Так, по его словам, существует ряд вопросов, которые необходимо будет решить - как некоммерческая организация Алферова будет получать финансирование, ведь это отдельная строка в бюджете, и как она будет отчитываться и проверяться - ведь деньги из госказны будут идти на безвозвратной основе. Вызывает вопросы и возраст академика - глава автономного агентства от РАН становится автоматически чиновником, но в свои 83 года Жорес Алферов не может быть назначен на госслужбу. - И у Минфина возникнет ряд претензий к этому предложению, так как создание автономной дочки влечет за собой финансовый риск. Вряд ли в правительстве, в РАН и Кремле Алферов найдет поддержку - ведь это также риск появления неконтролируемых территориальных отделений РАН, у которых будет на балансе и имущество академии. Это попытка ограничить реформу. Так, теоретически, у каждого ученого будет своя академия - вырастут издержки, появится научный сепаратизм, - подчеркивает Абзалов. Председатель комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев также говорит о том, что в законе о реформе РАН не прописана возможность появления автономий. - Кто разрешит это сделать? Вероятно, Жорес Алферов хочет сохранить институты. В подобном случае надо вносить поправки в закон. Если примет Госдума изменения в закон, и с этим согласится правительство, то тогда создание автономий возможно, - заявил депутат. В свою очередь политолог Глеб Павловский отмечает, что, скорее всего, в правительстве не будут в резкой форме отказывать ученому из уважения к нему и его возрасту, но идея самостийности утонет в обсуждениях, так как полностью разрушает реформу и несовместима с ней. Первый министр здравоохранения РФ, академик РАН Андрей Воробьев тоже против идеи Жореса Алферова. - Я понимаю, что он руководствуется добрыми пожеланиями. Но раз уж президенту хватило сил отступиться на год от реформы академии, надо использовать год для того, чтобы вежливо сохранить ее, но и Алферову надо остановиться. Не может быть Петербургской академии наук, это не дело. Потому что начнем все дробить - и крах, - уверен Воробьев. Некоторые из коллег Жореса Алферова не исключают, что "все это он затеял, чтобы защитить подконтрольное имущество". Молодые питерские ученые острят: Алферов не может позволить себе расстаться с Домом ученых в Санкт-Петербурге, в котором расположен элитный ресторан. Акдемику, мол, не позволит это сделать его сын Иван, которого местные СМИ называют хозяином "ресторанного бизнеса" РАН. То, что у Алферова имеется какой-то свой корыстный интерес, говорил в свое время и директор Физико-технического института академии Андрей Забродский, который помешал выводу ценного имущества из под контроля института. - Алфёров пытается отрезать от института целые куски и лаборатории и вместе с финансовыми потоками перевести их в свой центр. При этом ответственность за сделки с имуществом перед законом лежит на мне, а великий учёный витает в облаках, - разъяснял тогда суть конфликта Андрей Забродский. В 2004 году на территориях научных центров РАН и Физтеха, находившихся под управлением Алфёрова, планировалось строительство элитного жилья. На проспекте Мориса Тореза и на улице Жака Дюкло располагалась огромная парковая зона, где нобелевский лауреат хотел возвести элитный жилой дом со встроенными помещениями и подземной автостоянкой. Но проект не состоялся. Вторая известная общественности попытка возведения элитного жилья была предпринята Алферовым в 2008 году. В квартале между 1-й и 2-й линиями Васильевского острова, Малым и Средним проспектами и набережной Макарова, где находится фундамент химической лаборатории Михаила Ломоносова, должен был строиться музей. На самом деле предполагалось, что будет воздвигнут жилой дом, а в нем выделено небольшое помещение под музей. Но протесты местных жителей не дали проекту сбыться. К возведению музея пока тоже не приступили, зато средства в объёме 42 и 29 млн рублей Санкт-Петербургскому научному центру были выделены. В настоящее время Росфиннадзор проводит проверку, куда центр Алферова потратил эти средства. Академик РАН Олег Богомолов предположил, что его коллега Алферов беспокоится об имуществе. - Я могу строить только догадки. Наверное, у него есть желание, чтобы имущество, которое находится в ведении ученых, оставалось за ними же. Это диктуется не жадностью, а желанием спасти исследования, - говорит он. А вот в правительстве удивились тому, что "господин Алферов, который активно ругал реформу РАН, но так и не появился на заключительном обсуждении в Госдуме, теперь так сильно печется за имущество академии". - После введения моратория на какие-либо действия по РАН будет проходить инвентаризация всего имущества академии. Может, этого опасается Алферов? Нам дано указание разобраться во всех делах РАН, и только после истечения года принимать решения, - подчеркнул правительственный чиновник. Судя по всему, невзирая на все необходимые реформы и моратории, имущественный и финансовый вопрос так интересует почетных академиков, что они уже не останавливаются ни перед чем. Академики продолжают писать указы, письма и челобитные. АСТАХОВ: "В РФ НИКОГДА НЕ БУДЕТ БРОКЕРОВ, ТОРГУЮЩИХ ДЕТЬМИ" УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА ПАВЕЛ АСТАХОВ РАССКАЗАЛ О ПОСЛЕДСТВИЯХ ПРИНЯТИЯ ЗАКОНА ДИМЫ ЯКОВЛЕВА И О БУДУЩЕМ РОССИЙСКИХ ДЕТЕЙ-СИРОТ - Член комитета Совета Федерации по социальной политике Валентина Петренко на днях заявила, что в России из 6,5 тысячи усыновленных в прошлом году детей 4,5 тысячи вернули обратно в детдома. Правда ли это? - Это заблуждение. К сожалению, нам еще нужно бороться с невежеством, особенно тех, кто занимается детьми, нельзя заявлять цифры, не зная их. Действительно, усыновленных детей у нас 6,5 тысяч. Но мы-то всегда говорим о четырех формах семейного устройства: на 1 сентября 2013 года передано в семьи 48 536 детей. А по оперативным данным Министерства образования и науки, до конца года найдут семью еще свыше 17 тысяч детей. Итого - почти 70 тысяч человек. Если говорить о возврате именно усыновленных детей, то из 6,5 тысяч человек возвращено всего 75, среди них трое - иностранными семьями. Несколько тысяч возвращенных детей - но не 4,5 тысячи, как было заявлено, это возвращенные дети из под безвозмездной опеки (форма семейного устройста детей). Например, когда бабушка берет осиротевшего внука, но не может с ним справиться, и возвращает обратно под опеку государства. 4 декабря состоится заседание общественного совета по делам детей. Мы решили, что отныне будем делать памятки каждому чиновнику, чтобы прежде, чем выступать, он понимал, о чем говорит. Невежество - основная проблема, которая подрывает нашу работу, надо знать и называть честные цифры. - Почти год прошел с момента принятия закона Димы Яковлева. Что изменилось без американского усыновления? - Мы за этот год ничего не потеряли, скажу больше - только приобрели. В 2013 году рост количества детей, усыновленных россиянами, составляет почти 7 процентов. В России много регионов, которые уже давно отказались (более трех лет назад) от иностранного усыновления. Это Алтай, Тыва, Хакасия, Адыгея, Дагестан, Карачаево-Черкессия, Северная Осетия, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Чечня, Орловская, Белгородская, Ульяновская области и Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский и Чукотский автономные округа. У нас впервые за последние годы появилась очередь за приемными детьми. На 1 января 2013 года почти 20 тысяч российских граждан хотели взять на воспитание детей-сирот. 5 лет назад этого даже представить было невозможно! - В СМИ говорят о том, что многие дети из тех, кого хотели усыновить за границу, умерли в России. Это большая и бессовестная спекуляция. В марте 2013 года был вброс информации, что Нижнем Новгороде умер ребенок из числа тех, кто должен был уехать в Америку. Мы тогда заставили губернатора создать комиссию и найти этого ребенка. Комиссия работала 2 недели. Нашли троих детей, которых в 2012 году смотрели американцы. (Все встречи иностранцев с ребенком записываются в его личном деле). Это были 2 девочки с синдромом Дауна и один мальчик с ВИЧ-инфекцией. Но все трое живы. Более того, одна девочка уже находится в русской семье. О чем тогда идет речь? О провокации, невежестве, информационной войне? Или о бесстыдстве и спекуляции на детском несчастье? - И часто вам приходится развенчивать слухи? - Вы наверняка слышали, что в России 2 млн беспризорников. Была такая утка-спекуляция. Авторитетно заявляю - эта цифра взялась ниоткуда. Нам долго внушали, что в нашей стране миллионы беспризорных детей. Потом нам говорили, что у нас миллионы сирот (около 2-2,5 миллионов). В реальности все не так. Да, у нас 643 757 сирот. Большая часть из них живут в замещающих семьях - усыновлены, в приемной семье, на патронате, и под опекой. В детских домах находится 107 тысяч детей. К концу года эта цифра станет еще меньше. Я не даю оценки - много это или мало, но когда оперируешь цифрами - неплохо было бы их проверять. - 643 тысячи тоже много для нашей страны - У нас в последнее время сложилась тенденция, когда органы опеки все больше и больше лишали родителей их родительских прав. В один момент цифра достигла критического порога в 100 тысяч родителей, лишенных прав, в год. А у этих взрослых как правило по 2, 3 или 4 ребенка. И каждый год появлялась целая армия детей, которых изъяли по решению суда. Я поставил задачу переломить эту ситуацию, нам это удалось. К сожалению, есть еще одна не очень радостная цифра - у нас больше 80 процентов детей в детдомах - дети при живых родителях (так называемые социальные сироты). Вот это настоящая беда. - Это халатность органов опеки или ювенальная юстиция в действии? - У органов опеки сложился стереотип, что с родителями не стоит возиться, государство вырастит детей. Моей задачей было сместить этот акцент. И теперь у нас растет число случаев, когда детей возвращают из детдомов родителям. За 6 лет у нас на 50,7 процента выросло число людей, восстановленных в родительских правах. Конечно, сложнее работать с родителями, но это дает лучший результат. - Что же делать? - Нужна ранняя профилактика сиротства. Например, выявление на ранней стадии неблагополучных семей, когда еще преступление против ребенка они не совершили, а только перестали работать, стали пить, наркоманить и вести асоциальный образ жизни. Субьекты федерации, где раньше других запустил программы профилактики, а это Тюмень и Краснодар, уже серьезно улучшили ситуацию в регионе. - Давайте вернемся к закону Димы Яковлева. Назовите цифры, сколько до этого закона иностранцы в год усыновляли детей-инвалидов? - Получилось так, что за последние 3 года, когда мы перед Америкой и мировым сообществом начали ставить острые вопросы, в 3 раза сократилось иностранное усыновление. Хочу отметить новую тенденцию, все больше русских граждан стали усыновлять детей-инвалидов. В 2011 году иностранные семьи забрали 176 детей инвалидов, из них американские семьи - 89 детей-инвалидов. Русские же семьи на все 4 формы семейного устройства (усыновление, опекунство, приемная семья, патронат) забрали 1175 детей. В прошлом году еще больше. Долгие годы 25 процентов всех российских детей, вывезенных в Америку, забирались из Санкт-Петербурга. Но в 2012 году ситуация изменилась, американцы забрали только 2 детей-инвалидов из северной столицы, а русские там же - 13 детей. В целом, американцы больше 6 процентов инвалидов не брали никогда, а брали от 0 до 6 лет здоровых и востребованных ребятишек. Это очень прибыльный бизнес. Теперь все наши дети остались здесь, и американское усыновление закончено. - Что делать больным детям, если в России для них нет нужной помощи? - Мы обязаны обеспечить детей медпомощью, в том числе за счет государства за границей. Но без обязательного усыновления. Мы вместе с Министерством здравоохранения составляем реестр детей, которые нуждаются в лечении за пределами России. Сделаем все возможное, чтобы каждый ребёнок получил квалифицированную помощь. - Сколько усыновленных детей-сирот погибает в год в России и за границей? Есть такая статистика? - За последние 20 лет в российских приемных семьях погибли 12 детей, а в американских - 20. - Как часто детей возвращают из приемных семей у нас и за границей? - У нас ежегодно возвращают несколько тысяч детей, в 2009 году цифра была катастрофической - 8 тысяч человек. А за последний год - около 3 тысяч. Я уже говорил, что в основном это дети из под безвозмездной опеки от родственников. В США не приживаются в приемных семьях около трети детей. От этого и возникают интернет-биржи, где фигурирует 25-30 тысяч детей (по данным американских журналистов) - Сколько русских детей находится в американских семьях? - Впервые в июне этого года в Вашингтоне мне вручили список виз на детей, вывезенных из России - официально 61 тысяча 625 человек. По неофициальным данным, их больше 100 тысяч. Часть из них была вывезена нелегально. Без статуса, без документов, живут в американской семье без каких-либо прав. Лучшее подтверждение моих слов - расследование журналистов "Рейтерс", которые вскрыли работу незаконной биржи. МИД России вручил ноту Госдепу США, потребовали отчета. Однако Госдеп отвечает, что биржа была, но преступления там нет, и дела заводиться не будет. А я точно знаю, что несколько русских детей передавались в семьи педофилов, где их втягивали в сексуальную эксплуатацию. Например Мэтью Манкузо, издевавшийся над Машей Ященковой из Ростова. За что он и был осужден на 30 лет тюрьмы. Из этих 25-30 тысяч детей, которые кочевали по этой интернет-бирже, мы точно знаем о 26 русских подростках, а их там, поверьте, много больше. Могу ответственно заявить, что в России "чайлд брокеров", торгующих детьми, нет и не будет! - Есть ли у нас успешные примеры профессиональной приемной семьи? - Примеров множество. У нас профессиональная приёмная семья существует в социальных деревнях: четыре деревни SOS, деревня фонда "Виктория" во Владимирской области (ее курирует банк "Уралсиб"), социальная деревня в Шелехове в Иркутской области, социальная деревня в Гатчине Ленинградской области, ее опекает и содержит фонд "Ключ" совладельца нефтетрейдерской компании Gunvor International, президента хоккейного клуба СКА (Санкт-Петербург) Геннадия Тимченко. Сейчас еще одна строится в Подмосковье, кстати деньги на строительство - 800 млн рублей дал вице-президент ОАО "Лукойл", основной акционер и председатель совета директоров футбольного клуба "Спартак" Леонид Федун. В таких деревнях работают профессиональные приемные родители. - А сколько профессиональные родители, отобранные по конкурсу, получают за воспитание приемных детей? - Выплаты очень разные. Фонд или государство платит им зарплату и плюс они получают пособие за каждого приемного ребенка от государства. Например, в Москве эта сумма 21-22 тысячи рублей в месяц плюс сезонные надбавки, плюс в натуральной форме. Во Владимирской области 6-6,5 тысяч рублей, в Краснодаре - 20 тысяч рублей выделяется на содержание одного ребенка в семье. А в детдоме ребенок обходится государству гораздо дороже от 60 до 200 тысяч рублей в месяц. Получается, что платить деньги профессиональным приемным родителям в 3 раза выгодней. Еще и социальный результат выше. Когда мы эти данные получили, то убедились, что мы на правильном пути. - Какие регионы справляются с проблемами сиротства, а какие наоборот? - Если говорить о базовых вещах - количество детей, находящихся в детских интернатных учреждениях, количество брошенных, отказников, а также детей, возвращенных из приемных семей, то получается, что в лучшей зоне: Тюмень, Краснодар, Калужская область, Липецкая Белгородская, Курская, Пермский край, Кемерово. В то же время тяжелейшая ситуация в Забайкальском крае, в Тверской и Амурской областях. В этих регионах растет количество детских домов. И им вместо того, чтобы закрывать детские дома, приходится думать о строительстве новых. Кроме того, имеющиеся дома нуждаются в ремонте. В Забайкальском крае 15 детских домов, и большая часть из них нуждаются в ремонте - учреждения имеют 90 процентов износа. - Часто как пример региона, где нет брошенных детей, называют Чечню. - То, каких результатов в этом деле добился Рамзан Кадыров, я называю Чеченским социальным феноменом. Это единственный регион, в отчетности которого видно, на что потрачена каждая копейка. Я не знаю других руководителей регионов, которые были бы столь же эффективны. - Но, насколько известно, у вас с главой республики были проблемы. У нас были сложные отношения в 2010 году, когда мы провели инспекцию СКФО (Северо-Кавказского федерального округа). Мы проинспектировали все детские учреждения и дали рекомендации. Тогда там была сложнейшая ситуация с детьми-инвалидами. Мы раскритиковали работу местного дома ребенка. Однако уже через год в республике появился один из лучших в России реабилитационных центров. В Чечне вообще, надо сказать, на данным момент остался один интернат, в него в течение года определяют детей, которые остались без попечения родителей. Хочу оговориться, что даже в самом благоприятном регионе выявляются дети сироты. Так вот - в республике они сразу же устраиваются в семью. Поэтому там ноль детей-сирот, и отказных нет. - Когда удастся в стране ликвидировать проблему сиротства? Судя по динамике устройства детей в российские семьи, это произойдет через 7-8 лет. РУССКИЙ ПРЕДЛАГАЮТ СДЕЛАТЬ ОФИЦИАЛЬНЫМ ЯЗЫКОМ В ЕВРОПЕ ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНОВ СОБЕРУТ В ОДНОЙ КНИГЕ В ОНФ ПОДГОТОВИЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТУ РФ О НЕОБХОДИМОСТИ ИЗДАНИЯ КНИГИ ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОСТЕЙ РОССИИ 4 и 5 декабря на конференции Общероссийского народного фронта его представители обратятся к президенту с просьбой дать поручение разработать книгу достопримечательностей для каждого региона страны. Об этом "Известия" узнали от модератора площадки "Образование и культура как основа национальной идентичности", члена Общественной палаты Любови Духаниной. - Невозможно полюбить родину, которую ты не знаешь. В Москве и Санкт-Петербурге есть известные культурные объекты и достопримечательности. В регионах с этим дело обстоит хуже. Сегодня книжные магазины заполнены красочными изданиями о достопримечательностях Великобритании, Франции и других стран. А аналогичных книг о достопримечательностях регионов России нет. Нужно создать такие книги, справочники по каждому региону. Они будут хорошим подспорьем и для учителей, которые смогут спланировать, что они могут посетить на территории своего региона вместе с учениками в рамках образовательной программы. Эти справочники нужны и для активных родителей, которые смогут на живом материале рассказывать детям о семейной истории и истории страны, - поделилась задумкой Любовь Духанина. Какие достопримечательности будут включены в путеводители, пока не решено. Предполагается, что, если президент даст поручение, будут составлены культурные карты регионов. На них отметят уже известные и признанные культурные объекты. Также свои пожелания смогут высказать жители региона. Одной из возможных форм определения достопримечательностей, которые войдут в сборники, станет интернет-голосование. - Мы рассчитываем, что по итогам форума Народного фронта появится перечень поручений президента по конкретным предложениям. Соответственно при их выполнении станет понятно, как это будет реализовано на практике, - добавляет Духанина. Министр культуры Калужской области Александр Типаков подтвердил, что потребность в подобном издании в регионах существует. - Очень хорошая и важная инициатива, думаю, ее подхватят все регионы. Если инициативу поддержит президент, это будет большим прорывом в области культурного образования и познания родной страны и родного региона. Любовь к родине начинается с малой родины, а любовь к малой родине начинается с ее познания, - сказал он. Первому зампредседателя комитета Государственной думы по культуре Елене Драпеко также очень понравилась идея "фронтовиков". - Конечно, надо издавать книгу достопримечательностей регионов. У меня есть целое собрание подобных книг, но, к сожалению, они изданы ограниченным тиражом. Было бы здорово, если бы они стали более доступными, - отмечает она. Преподаватель и краевед Борис Волченков предупреждает о том, что проект может считаться успешным только в случае, если издание будет качественно выполнено. - Здорово, что планируется именно красочное, иллюстрированное издание. Ведь известно - покажи ребенку картинку, и он заговорит. Но надо очень тщательно проверять, чтобы иллюстрации соответствовали содержанию. А то, бывает, обложка красивая, а содержание разочаровывающее, - подчеркнул он. Свое предложение члены ОНФ представят на рассмотрение президента Владимира Путина 5 декабря, во время проведения конференции Общероссийского народного фронта "Форум действий". ВЭБ НЕ СМОЖЕТ ПОМОГАТЬ ИПОТЕКЕ, СТАВКИ ПО КОТОРОЙ МОГУТ ВЫРАСТИ ВНЕШЭКОНОМБАНК БОЛЬШЕ НЕ БУДЕТ ПОКУПАТЬ ИПОТЕЧНЫЕ БУМАГИ ИЗ-ЗА ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ Государственная управляющая компания (ГУК) Внешэкономбанк прекращает любые долгосрочные инвестиции. Об этом "Известиям" рассказал директор департамента доверительного управления госкорпорации Александр Попов. - В долгосрочные бумаги вкладывались деньги пенсионных накоплений, которые находились в управлении ВЭБа как государственной управляющей компании, - объясняет Попов. - Но в результате очередной пенсионной реформы новых поступлений у ГУК не будет. А если не будет новых поступлений, то и средствам для долгосрочных инвестиций взяться неоткуда. По его словам, в итоге долгосрочные программы будут заморожены как минимум на два года. В настоящее время под управлением ВЭБа находится 1,8 трлн рублей, из которых более 265 млрд (15%) вложены в долгосрочные бумаги с погашением через 15 лет и более. Преимущественно это инвестиции ипотечные бумаги, а также инфраструктурные облигации. Например, вложения в строительство Западного скоростного диаметра в Санкт-Петербурге. По мнению участников рынка, первым от ухода ВЭБа пострадает ипотечный рынок: ведь госкорпорация является крупнейшим инвестором в ипотечные облигации. В прошлом году банки провели сделок секьюритизации ипотечных бумаг на сумму 68 млрд рублей, что составило примерно 6,7% от объема всех выданных ипотечных кредитов. По оценкам экспертов, ВЭБ выкупает от 30 до 60% каждого выпуска. На начало ноября ипотечный портфель Внешэкономбанка составил 47 млрд рублей. - Для ряда ведущих банков - ипотечных кредиторов выпуск ипотечных ценных бумаг (ИЦБ) уже стал важным инструментом фондирования растущей выдачи, - говорит руководитель управления секьюритизации ВТБ-капитал Андрей Сучков. - Уход ВЭБа как крупного инвестора, конечно же, отразится на динамике развития рынка, который еще очень молод. Сейчас, когда частные инвесторы стали проявлять системный интерес к ИЦБ, продолжение государственной поддержки через рыночные механизмы крайне важно. Это, в свою очередь, может привести к удорожанию ипотеки. - Любое ограничение притока долгосрочной ликвидности, источников которой у нас в стране и так немного, не может оказать положительного влияния на процентные ставки по длинным активам и ценным бумагам, - признает заместитель генерального директора Агентства ипотечного жилищного кредитования Наталия Кольцова. С ней согласен аналитик экспертного центра Taxadmin.ru Максим Ратников. - Если крупнейшие банки смогут найти другие источники ликвидности помимо ВЭБа, то у средних и мелких игроков такой возможности нет, - считает он. - Поэтому они будут вынуждены поднять ставки по ипотечным кредитам на 0,5-1 процентный пункт. Крупнейшие кредитные организации будут вынуждены заморозить ставки на текущем уровне, и наметившая в этом году тенденция на снижение ставок не будет сойдет на нет. По данным ЦБ, на 1 октября средневзвешенная процентная ставка по ипотечным кредитам составила 12,4% годовых, снизившись с начала года на 0,3 п. п. В этой ситуации участники рынка возлагают большие надежды на главу Центробанка Эльвиру Набиуллину, которая недавно занялась вопросом снижения ставок по ипотеке. - Поддержка ипотеки - это государственная задача, - говорит директор инвестиционно-торгового департамента Абсолют-банка Сергей Михайлов. - Эксперты рынка считают, что ситуацию могло бы улучшить, к примеру, смягчение политики ЦБ по отношению к операциям РЕПО с ипотечными бумагами. Например, снижение размера дисконта по отношению к этим бумагам. В этом случае банки, выпустив ипотечные облигации, смогут получить под них значительно больший объем рефинансирования в ЦБ.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 2 декабря 2013 года (часть I)
2013-12-02 08:54 "AK&M" от 02.12.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 2 декабря 2013 года (часть I) ОЛИМПИЙСКИЙ НЕЗАЧЕТ РЕКТОР ВШЭ ВЫРАЗИЛ НЕДОВЕРИЕ ПОБЕДИТЕЛЯМ ШКОЛЬНЫХ ОЛИМПИАД Как стало известно "Ъ", глава Высшей школы экономики (ВШЭ) Ярослав Кузьминов направил в Минобрнауки и Рособрнадзор письмо с предложениями серьезно реформировать процесс поступления в вузы. Сейчас победители школьных олимпиад обладают приоритетным правом поступления в вузы. Утверждая, что олимпиады зачастую коррумпированы, господин Кузьминов предлагает обязать их победителей сдавать еще и ЕГЭ по профильному предмету. Чтобы победа на олимпиаде была засчитана, школьник должен набрать на госэкзамене не менее 70 баллов. Ректоры выступают резко против такой идеи, утверждая, что проблем с ЕГЭ куда больше, чем с олимпиадами. Зато в Минобрнауки инициатива господина Кузьминова нашла поддержку. Ярослав Кузьминов считается серым кардиналом российского образования - в частности, он являлся идеологом введения ЕГЭ. Теперь ректор ВШЭ говорит о необходимости корректировки правил поступления в вузы в письме (имеется в распоряжении "Ъ"), адресованном главе Минобрнауки Дмитрию Ливанову и руководителю Рособрнадзора Сергею Кравцову. Главная его инициатива должна серьезно усложнить жизнь участникам школьных олимпиад. Сейчас победители и призеры интеллектуальных соревнований имеют право на льготы при поступлении: вуз может принять их вообще без экзаменов либо засчитать олимпийский диплом как 100 баллов по предмету. В обоих случаях школьник может вообще не сдавать ЕГЭ, если он не является обязательным. По данным Российского союза олимпиад школьников, в 2012-2013 годах в 122 предметных олимпиадах по всей стране участвовали 684 тыс. человек, из которых 295 тыс.- ученики выпускных классов. Право на льготу при поступлении получили более 16 тыс. человек - около 2% от общего количества выпускников 2013 года. Господин Кузьминов считает, что знания победителей олимпиад нуждаются в дополнительной проверке: для получения льготы они должны набрать не менее 70 баллов по профильному госэкзамену. Стоит отметить, что, согласно исследованию ВШЭ, в 2013 году в РФ средний балл ЕГЭ студентов-первокурсников составил 67,2 балла (годом ранее - 63,5 балла). Ярослав Кузьминов обосновывает реформу необходимостью борьбы с коррупцией. "Не секрет, что помочь "нужному человеку" на олимпиаде легче, чем на ЕГЭ,- пояснил "Ъ" ректор ВШЭ.- Поэтому значительная часть вузов пытаются получить разрешение на проведение собственных олимпиад как замену вступительным экзаменам". По его словам, барьер в 70 баллов отсечет тех, "чьи знания не укладываются в элементарную школьную пятерку". В конце письма речь идет уже не только об олимпиадниках, а обо всех абитуриентах. Сейчас для поступления в вуз необходимо сдать три или четыре экзамена: набранные баллы суммируются, оценивается итоговая цифра. По мнению господина Кузьминова, такая система не подходит вузам, ведь при поступлении на математический факультет абитуриент с высоким баллом по русскому языку обходит того, кто лучше знает математику. Чтобы решить проблему, ректор предлагает дать вузам право разделять ЕГЭ на профильный и второстепенный. Приемные комиссии будут сравнивать сумму баллов только профильных предметов, а для второстепенных установят пороговое значение - 60 баллов. "Возможен и другой путь - введение повышающих коэффициентов для профильных предметов,- сказал "Ъ" господин Кузьминов.- Главное, чтобы на мехмат не было отбора по знанию русского языка, как сейчас происходит". В Минобрнауки не смогли официально прокомментировать инициативу ректора ВШЭ, однако источник в ведомстве заявил, что предложения "позитивно обсуждаются и с большой долей вероятности будут приняты". Как стало известно "Ъ", министерство уже разослало в вузы письмо с просьбой оценить новацию, обязывающую олимпиадников сдать профильный ЕГЭ минимум на 75 баллов (а не 70 баллов, как предлагает ректор ВШЭ). "Мы обсуждали эту норму на совете по олимпиадам. Подавляющее большинство участников было резко против,- заявила "Ъ" генеральный секретарь Российского союза ректоров Ольга Каширина.- Такие предложения свидетельствуют о непонимании всей идеи олимпиад. Участники ЕГЭ ищут стандартное решение, а на олимпиадах важнее нестандартное". Она не согласна и с упреками в коррумпированности олимпиадного движения: "У госэкзамена низкий уровень общественного доверия, поэтому предложения лечить олимпиады с его помощью просто смешны". Напомним, что этим летом ЕГЭ оказался в центре множества скандалов: задания оказались выложены в интернет еще до экзаменов, а школьники жаловались на многочисленные нарушения в пунктах приема. На прошлой неделе Генпрокуратура подвела итоги собственной проверки ЕГЭ, заявив, что "итоги экзамена не всегда гарантируют зачисление в вузы наиболее способных и подготовленных учащихся". Предложение ввести барьер в 60 баллов для непрофильных предметов также не нашло одобрения у ректоров, которые хотят самостоятельно устанавливать проходной балл. "Почему именно 60 баллов? Это никак не обоснованно. Вуз, особенно региональный, имеет право находить своего абитуриента и предъявлять ему свои требования. Попытка администрировать все из центра - какая-то тоталитарная утопия",- говорит госпожа Каширина. Особенно критикуют предложения ВШЭ главы крупных региональных вузов. "Норма о 70 баллах является лишней и весьма жесткой. Фактически это является выражением недоверия олимпиаде, но у нас в вузе все победители прекрасно учатся,- говорит ректор Южно-Уральского госуниверситета Александр Шестаков.- И надо понимать, что ребята, которые мотивированы на сдачу ЕГЭ, уезжают в столицу, где больше бюджетных мест". "Региональные олимпиады позволяют оставлять одаренных детей в регионах. И если раньше большая их часть уезжала, теперь мы удерживаем выпускников здесь,- соглашается ректор Тихоокеанского госуниверситета Сергей Иванченко.- Но с появлением обязательной сдачи ЕГЭ они задумаются: идти к нам через олимпиадную льготу или же поступить в московский вуз по ЕГЭ. Естественно, большинство выберут столицу". "Единственное, что я могу посоветовать региональным вузам,- стать конкурентоспособными",- прокомментировал опасения коллег Ярослав Кузьминов. "ЭЛА" ДОБИВАЕТСЯ "НЕЗАВИСИМОСТИ" В РОССИИ МОЖЕТ ПОЯВИТЬСЯ КРУПНЕЙШИЙ АВТОДИЛЕР На рынке авторитейла готовится крупнейшая за последние годы сделка. Как стало известно "Ъ", группа компаний (ГК) "Эла", недавно объединившая активы с "Автоспеццентром" (АСЦ), ведет переговоры о покупке доли в "Независимости". Продавцом выступают структуры "Альфа-групп" и Goldman Sachs, ранее оценивавшие свои 49,95% в сумму до $300 млн. В результате сделки может образоваться самый большой по выручке автодилерский холдинг России. О готовящейся сделке "Ъ" рассказал менеджер одного из дилерских центров и подтвердил источник близкий к АСЦ. Два источника, близких к ГК "Независимость", уточняют, что долю продает "A1", инвестиционное подразделение "Альфа-групп", владеющая 35% "Независимости". "Продается доля "A1", причем переговоры есть с несколькими компаниями в разных конфигурациях, пока решений нет. Не исключено, что продать акции могут и партнеры "A1" (Alfa Capital Partners и Goldman Sachs; все вместе - 49,95% ГК, остальное - у Романа Чайковского.- "Ъ")",- сообщил менеджер, близкий к "Независимости". Президент "А1" Михаил Хабаров отказался от комментариев, но пояснил, что "продать любой актив в портфеле - это наша декларация". Миноритарии "Независимости" хотели выйти из бизнеса, в том числе через IPO. В конце 2012 года был вариант объединения "Независимости", "Рольфа" и АСЦ с участием Сбербанка или фонда Baring Vostok и последующим IPO. Тогда доля миноритариев "Независимости" оценивалась в $275-300 млн, или в 10 EBITDA ГК за 2012 год. Цена, которую просила "Альфа", вдвое выше рыночной, а маржа автодилеров после кризиса упала с 6% до 3%, отмечал менеджер, близкий к "Независимости". По его словам, для поиска инвесторов "A1" наняла банк Rothschild, Михаил Хабаров это подтверждал. ГК "Независимость" создана в 1992 году. В ее портфеле - бренды Audi, BMW, Volvo, Land Rover, Jaguar, Ford, Mazda, Peugeot, Mitsubishi, Volkswagen. По итогам 2012 года "Независимость" продала 42,1 тыс. новых автомобилей (рост 24,9%), выручив 57,07 млрд руб. Рост EBITDA в 2012 году составил 29,8%, EBITDA, по данным "Ъ",- около $60 млн. АСЦ до объединения с ГК "Эла" продавал Porsche, Infiniti, Nissan, Skoda, Citroen. На конец 2012 года АСЦ продал 18,9 тыс. новых машин. За 2012 год выручка составила 31,94 млрд руб. В прошлом году выручка ГК "Эла" составила 11,2 млрд руб. Сейчас вместе с АСЦ владеет 19 дилерскими центрами в Москве и области. В портфеле брендов Audi, Citroen, Infiniti, Hyundai, Kia, Mazda, Mitsubishi, Nissan, Porsche, Skoda. Владельцами, по данным "СПАРК-Интерфакс", были Александр Халилов и семья Макаевых. Тем временем консолидировать отрасль взялась ГК "Эла". В августе она купила АСЦ за $170 млн с учетом долга в $50 млн, причем в сделке "Эла" использовала заемные средства, напоминает главный редактор журнала "Автобизнесревю" Сергей Баранов. Увеличив число дилерских центров с 6 до 19, компания, вероятно, продолжит экспансию, но вряд ли будет покупать дилерские центры в кредит, рассуждает господин Баранов. Другой участник рынка считает, что у акционера и президента АСЦ Александра Халилова не возникнет проблем с финансированием, указывая на "дружеские отношения" с Московским кредитным банком (МКБ). Основной владелец МКБ Роман Авдеев сообщил "Ъ", что ГК "Эла" - клиент банка, но отказался комментировать вопрос о том, предоставлял ли МКБ кредит на покупку АСЦ. По словам старшего менеджера PwC Сергея Литвиненко, в настоящее время дилерские центры оцениваются в среднем по мультипликатору 3-5 EBITDA. "Рынок становится более зрелым, в среднем рентабельность дилеров по EBITDA не превышает 3-4%",- говорит он. Если же по итогам 2013 года рост EBITDA "Независимости" сохранится на уровне 2012 года, то по такому мультипликатору рыночная оценка всего бизнеса автодилера может составить от $233,64 млн до $389,4 млн. Если слияние произойдет, объединенная компания станет лидером авторынка в РФ по выручке, считает Сергей Литвиненко. При объединении в 2012 году их совокупная выручка составила бы 100,21 млрд руб. Это на 8,21 млрд руб. выше, чем показатель крупнейшего по выручке за 2012 год автодилера Major (92 млрд руб.). Если в РФ на базе нескольких автодилеров появится "чемпион" с выручкой $3 млрд, то он получит масштаб, необходимый для потенциального IPO, говорит инвестбанкир Пьер Луврье. У возможной сделки есть препятствие - пересечение по бренду Audi, отмечает президент автохолдинга "Фаворит Моторс" Владимир Попов. По его оценке, в бизнесе АСЦ Audi занимает 65%, а вклад немецкого автопроизводителя в бизнес "Независимости" "соизмерим", говорит господин Попов. Представители АСЦ, "Независимости", Романа Чайковского и Rothschild отказались от комментариев, в Alfa Capital Partners не ответили на запрос "Ъ", с представителем Goldman Sachs связаться не удалось. ТРАНШ ТРИЛЛИОНОВ ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ ПОЛУЧАЮТ ПОСЛЕДНИЕ НОВЫЕ ДЕНЬГИ Пенсионный рынок подводит итоги притока новых средств в преддверии временной заморозки поступлений. Объем средств под управлением негосударственных пенсионных фондов (НПФ) за третий квартал - 1,9 трлн руб. и может достичь 2 трлн руб. по итогам года. Даже последние меры пенсионной реформы оставляют эти деньги НПФ, но насколько они смогут ими распорядиться, зависит от меняющихся правил игры. В пятницу служба Банка России по финансовым рынкам (СФР) опубликовала сводную таблицу о результатах работы НПФ за третий квартал. С июля по сентябрь объем имущества (пенсионные накопления, резервы и имущество для обеспечения уставной деятельности НПФ) увеличился на 6%, с 1,79 трлн до 1,9 трлн руб. Объем накоплений увеличился на 10%, до 976,51 млрд руб. (с 887,5 млрд руб. по итогам второго квартала). Пенсионные резервы (формируются гражданами за счет собственных вложений или работодателями в рамках корпоративных пенсионных программ) по-прежнему прирастают медленно - лишь на 2,2%, с 783,4 млрд до 800,9 млрд руб. Приток пенсионных накоплений за третий квартал - это деньги, которые были перечислены работодателями на накопительную часть пенсий клиентов фондов еще в первом квартале, а также накопления граждан, одновременно с заявлением о переводе из ПФР в НПФ подписавшихся на программу софинансирования (их по закону переводят в НПФ в течение трех месяцев после подачи заявления). К концу года объем накоплений в НПФ превысит 1 трлн руб., прогнозируют участники рынка. "В четвертом квартале ПФР передаст негосударственным пенсионным фондам взносы работодателей на пенсионное обеспечение граждан за второй квартал и накопительные счета бывших "молчунов", подписавшихся на софинансирование. Всего пенсионный рынок может получить около 120-150 млрд руб.",- полагает президент НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант" Сергей Эрлик. В целом рынок НПФ аккумулирует около 1,92-1,95 трлн руб. На этом поступление новых денег в НПФ и закончится - как минимум до 2015 года. Совет федерации уже одобрил законопроект, согласно которому взносы на накопительную часть пенсии за 2014 год будут перенаправлены в страховую часть, то есть на текущие выплаты. Взносы за вторую половину текущего года также не будут передаваться в НПФ: их заморозят в ПФР до акционирования и вступления в систему гарантий негосударственных фондов. В фондах успели активизировать привлечение новых средств в преддверии реформы отрасли - за год объем активов у НПФ увеличился на 29% (на 430 млрд руб.). "Под управлением негосударственных пенсионных фондов остается очень существенный объем средств",- признает исполнительный директор НПФ "Участие" Сергей Зыцарь. "Доверяя фондам 2 трлн руб., государство решает отобрать 250 млрд руб. под предлогом защиты этих средств",- отмечает замдиректора Института развития социального страхования Дмитрий Алексеев. Однако в какой степени негосударственные участники рынка смогут воспользоваться выгодами управления огромной суммой пенсионных денег, остающихся пока в их распоряжении, будет зависеть от правил игры, которые имеют тенденцию меняться. Напомним, что критерии вступления НПФ в систему гарантирования накоплений, как и процедура их акционирования, до сих пор не утверждены. Предложение же ЦБ ввести для управляющих пенсионными накоплениями и для НПФ вознаграждение в виде процента от активов, вне зависимости от доходности (management fee), реализация которого резко повысила бы рентабельность работы на этом рынке, пока не оформлено в виде законодательных поправок. ЦБ ЗАМЕДЛЯЕТ ЦЕПНУЮ РЕАКЦИЮ К РАСЧИСТКЕ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ ПОДКЛЮЧАЮТ САНАЦИЮ Банк России впервые за долгий срок и в отсутствие кризиса вновь прибегает к санации. На сей раз - самарского банка "Солидарность", столкнувшегося с оттоком средств на фоне роста панических настроений клиентов в связи с расчисткой банковского рынка от сомнительных и неустойчивых игроков. Урегулировать ситуацию в "Солидарности" будет Агентство по страхованию вкладов (АСВ), которое возьмет на себя руководство банком и предоставит ему средства. Если бы власти пошли по этому пути в случае Мастер-банка, панических настроений среди российских вкладчиков могло бы и не возникнуть, считают эксперты. Сегодня Банк России на пресс-конференции в Самаре прояснит ситуацию с положением самарских банков, столкнувшихся с проблемами с ликвидностью на фоне оттока средств клиентов. В первую очередь, по сведениям "Ъ", речь пойдет о санации банка "Солидарность". Решение о ней в пятницу было принято центральным аппаратом ЦБ, рассказали источники "Ъ". АСВ войдет в банк в качестве его временной администрации, отстранив от управления текущее руководство. Это позволит оперативно контролировать процесс урегулирования проблем с ликвидностью за счет предоставляемых государством средств и возвращать банк к нормальной деятельности. Точную сумму господдержки, выделяемую "Солидарности", собеседники "Ъ" не называют, но указывают, что она "существенно меньше" обязательств банка перед клиентами (около 14 млрд руб., из которых 10 млрд руб.- средства вкладчиков). Далее, по информации "Ъ", утраченный капитал банка будет списан, после чего объявлена допэмиссия. По оценкам собеседников "Ъ", на это "уйдет месяца полтора". Вопрос, кто будет выкупать допэмиссию, пока остается открытым. "Все называвшиеся варианты банков-санаторов - теоретические, быстро оценить возможности потенциального оздоровителя сложно, уйдет время, поэтому пока банком будет управлять АСВ, оно же решит оперативно его проблемы с ликвидностью, а потом посмотрим",- говорит собеседник "Ъ". Такой вариант санации прямо предусмотрен санационным законодательством. В кризис 2008-2009 годов он был опробован на банке ВЕФК, а потом и на "Российском капитале" и "Тарханах". Впрочем, сейчас кризиса нет. Как утверждают сами банки, испытывающие проблемы с ликвидностью (а в Самаре это не только "Солидарность"), они стали жертвами недобросовестной конкуренции и общего нервного настроя клиентов, появившихся на фоне расчистки рынка ЦБ от сомнительных и неустойчивых игроков. Эффект, который окажет эта санация на общие настроения в банковской системе, зависит от того, как дальше будет действовать регулятор. "Перейти от расчистки рынка к санации, утратив жесткость курса, было бы непоследовательным, совмещать же эти подходы - напротив, на мой взгляд, экономически оправданно",- говорит директор департамента банковского аудита ФБК Алексей Терехов. "Учитывая, что такие банки достаточно долгое время привлекали средства граждан и компаний, было бы логично, расчищая рынок, поддержать их клиентов там, где это имеет системную значимость,- рассуждает он.- Учитывая, что прежнее руководство и собственники при этом отстраняются от управления, это справедливое решение проблемы". По мнению экспертов, если бы такой подход был применен и к Мастер-банку, цепная реакция могла бы и не возникнуть. "Впрочем, в вопросах санации важную роль играет склонность собственников к кооперации с регулятором",- заключает господин Терехов. С ДОЛГАМИ "МЕЧЕЛА" РАЗБЕРЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КРЕДИТОРОВ КОМПАНИИ ПРИГЛАСИЛИ В БЕЛЫЙ ДОМ Долговые проблемы металлургов всерьез обеспокоили правительство: как стало известно "Ъ", на этой неделе вице-премьер Аркадий Дворкович намерен провести совещание с банками, на котором он хочет убедиться, что кредиторы "Мечела" не намерены "делать резких движений". Самому "Мечелу" пока договориться не удается: на прошлой неделе владелец компании Игорь Зюзин заложил еще 9,41% акций. По мнению источников "Ъ", это сделано, чтобы избежать margin call по кредитам. На этой неделе ситуация в долгами "Мечела" Игоря Зюзина будет обсуждаться на встрече руководства компании и ее кредиторов у вице-премьера Аркадия Дворковича, рассказали "Ъ" четыре источника в металлургической и банковской отраслях. По словам одного из собеседников "Ъ", что инициативу проявило правительство, которое хочет убедиться, что банки не станут "делать резких движений", чреватых "социальными последствиями". Другой источник "Ъ" поясняет, что приглашены крупнейшие российские кредиторы, так как соглашения с иностранными банками достигнуты. Пока лишь сообщалось, что 25 ноября холдинг договорился о ковенантных каникулах до конца 2014 года по синдицированному предэкспортному кредиту (PXF) на $1 млрд, участники которого ВТБ и иностранные банки. Представитель господина Дворковича не раскрыла график вице-премьера, в "Мечеле" и банках (основные кредиторы - ВТБ, Сбербанк и Газпромбанк) отказались от комментариев. Но источники "Ъ" среди кредиторов "Мечела" признают, что пока иного пути, кроме как соглашаться с просьбами компании, они не видят. На конец июня чистый долг холдинга составлял $9,5 млрд, 58% приходилось на три российских госбанка, еще 22% - на иностранцев, 4% - на российские коммерческие банки и 16% - на облигации. Компания ведет переговоры по реструктуризации PXF, ковенантным каникулам и реструктуризации российских кредитов. Старший вице-президент по финансам "Мечела" Станислав Площенко говорил, что соглашение может быть достигнуто "в ближайшие недели". Долги закредитованных металлургов (помимо "Мечела", это "Русал" и Evraz) наряду с прочими проблемами отрасли обсуждали неделю назад у премьера Дмитрия Медведева. Источники "Ъ" говорили, что совещание оно получилось "сумбурным", поскольку всех волновало разное. Но Аркадий Дворкович отмечал, что правительство "призывает банки конструктивно относиться к переговорам о реструктуризации задолженности тех компаний, у кого она слишком высокая". "Важно, чтобы банки понимали планы государства в отношении поддержки и верили, что компании действительно смогут свои планы реализовать",- говорил он. Но уже в пятницу "Мечел" сообщил комиссии по ценным бумагам США, что глава совета директоров и владелец компании Игорь Зюзин (контролирует 67,42% акций) увеличил размер залога по своему пакету на 9,41%, до 59,43%. Бизнесмену напрямую принадлежит только 0,05% компании, остальными акциями он владеет через кипрские Calridge Ltd, Bellasis Holdings Ltd, Armolink Ltd и российское ООО "МетХол". По каким кредитам заложены бумаги компании, не раскрывается. Собеседники "Ъ" на рынке говорят, что Игорю Зюзину пришлось увеличить залог, так как по кредитам наступил margin call. Акции "Мечела" на Московской бирже еще 13 ноября при отсутствии новостей рухнули на 41% (падение достигало 47%) и к 29 ноября отыграли всего 14,5% (на закрытии бумаги стоили 59,3 руб. за штуку против 94,9 руб. на 13 ноября). Кто требовал увеличения залога, собеседники "Ъ" не знают. Сергей Донской из Societe Generale считает, что банкиры вряд ли выступят за распродажу залогов "Мечела" и смену владельца или менеджмента. Предполагавшая широкую диверсификацию стратегия "Мечела", которая отчасти и привела к долговой нагрузке, сменилась, замечает он, а с точки зрения операционного управления у компании "все нормально". СОТОВЫЕ АБОНЕНТЫ РАСКРЕПОСТИЛИСЬ В РОССИИ ОТМЕНЕНО "МОБИЛЬНОЕ РАБСТВО" В России вступил в силу закон об MNP - абоненты получили возможность сохранять номер при смене мобильного оператора. По данным Минкомсвязи, по состоянию на вчерашний вечер этой услугой воспользовались 137 абонентов. Отсутствие ажиотажного спроса на MNP объясняется тем, что полноценно MNP заработает не раньше 15 апреля следующего года. "Есть уже как минимум 137 абонентов, которые пришли 1 декабря в офисы операторов связи и написали заявления о переносе своих мобильных номеров",- сообщил вчера вечером министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров в своем микроблоге в Twitter. Представители "большой тройки" отметили, что ажиотажного спроса со стороны абонентов вчера не наблюдалось. Они не дают оценку, сколько абонентов решили воспользоваться MNP. Чтобы воспользоваться услугой MNP, абонент должен написать заявление оператору, к которому хочет перейти (оператор-реципиент). Абонент может сам выбрать дату начала оказания услуг, но не раньше восьмого дня (и не позже 180 дней) с момента подачи заявления. Вновь сменить оператора, сохранив номер, можно спустя 70 дней после этого. В пятницу правительство подписало постановление, по которому оператор-реципиент может сам установить дату начала оказания услуг, но не позднее 15 апреля 2014 года. Если с 1 марта операторы не начнут оказывать услуги MNP, они будут обязаны обслуживать абонента бесплатно. По данным ACM-Consulting, по итогам третьего квартала в России было зарегистрировано 239,5 млн сотовых абонентов. Крупнейшими операторами были МТС (30%), "МегаФон" (28%), "Вымпелком" (24%) и "Tele2 Россия" (10%). По оценке Минкомсвязи, в первый год действия MNP услугой воспользуется порядка 4-6% российских абонентов. EPSI Research Services прогнозирует более 20% абонентской базы. Ранее господин Никифоров и другие чиновники рекомендовали абонентам не пользоваться MNP в первые месяцы, так как ряд региональных компаний не успели подготовиться к внедрению услуги, из-за чего могут быть проблемы со связью. В МТС, "МегаФоне", "Вымпелкоме" и "Tele2 Россия" заверили, что готовы к внедрению MNP. Но МТС намерена воспользоваться постановлением правительства и не будет переводить абонентов на свою сеть, пока все сервисы не начнут работать корректно. Операторы могут гарантировать, например, прохождение входящих звонков на перенесенные номера из своей сети, но из сети оператора, технически не готового к внедрению MNP, звонки и SMS могут не дойти до абонентов. Представитель МТС Дмитрий Солодовников отмечает, что проблемы могут возникнуть с услугой мобильного интернета, контент-сервисами, услугами роуминга. "МегаФон" будет производить переключения с 9 января и позже. "Мы не исключаем возможность воспользоваться правом, которое нам предоставило постановление правительство. Если это будет сделано, то исключительно в целях предоставления более качественных услуг",- рассказала пресс-секретарь компании Юлия Дорохина. В компании добавляют, что у абонентов могут не проходить входящие звонки с фиксированных сетей, возникать проблемы с оплатой услуг, получением извещений на перенесенный номер. В "Вымпелкоме" и "Tele2 Россия" рассказали, что перенесут на свои сети номера всех желающих абонентов, но будут предупреждать их, что ряд сервисов может работать некорректно. У "большой тройки" стоимость MNP составляет 100 руб. Столько же должен платить оператор за внесение изменения в базу данных перенесенных номеров. "Вымпелком" готов до конца апреля 2014 года бесплатно переводить на свою сеть абонентов с сохранением номера из сегмента b2b. "Tele2 Россия" будет оказывать услугу MNP любым абонентам бесплатно. В "Ростелекоме" (14 млн абонентов) признали, что будут готовы "принимать" номера с 1 марта 2014 года "или даже раньше" - компания ведет ускоренную модернизацию биллинговых и других ИТ-систем. Пресс-секретарь "Екатеринбург-2000" (ТМ "Мотив", 2,4 млн) Алена Ярушина сообщила, что технически сеть компании готова к запуску услуги с 1 декабря. Гендиректор СМАРТС (1,7 млн) Александр Курочкин заявил "Ъ", что они готовы к MNP "на том же уровне, что и федеральные операторы". Разная степень готовности и у более мелких сотовых операторов. Замгендиректора "Таттелекома" (обслуживает 60 тыс. абонентов, по собственным данным) Денис Улесов заявил, что компания готова к внедрению MNP. В "Вайнах Телекоме" (40-50 тыс. сотовых абонентов) рассказали, что в январе-феврале будут тестировать услугу и рассчитывают, что к 1 марта она заработает. В компании объяснили, что ждали, когда регулятор определит оператора базы данных. "Это произошло в октябре, сразу после мы начали переговоры с производителями оборудования",- сообщили в "Вайнах Телекоме". В "Сотовой связи Башкортостана" (40 тыс. абонентов) отказались от комментариев. СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ДЕЛИТ ПРОДУКЦИЮ В СРП-ПРОЕКТАХ НАШЛИ ТРАДИЦИОННЫЕ НАРУШЕНИЯ Счетная палата провела проверку реализации в 2012 году трех СРП-проектов - "Сахалина-1", "Сахалина-2" и Харьягинского. Претензии почти аналогичны тем, что были в ходе прошлогодней ревизии: операторы не передают государству имущество, не справляются в срок с работами, недоплачивают роялти. До сих пор замечания Счетной палаты, где недавно сменилось руководство, игнорировались, но теперь госорганы, в частности Минэнерго, обещают ужесточить подход к нарушителям. В пятницу на коллегии Счетной палаты (СП) рассматривались результаты проверки проектов, действующих по соглашениям о разделе продукции (СРП), за 2012 год. Всего их три - "Сахалин-1" (оператор - американская ExxonMobil), "Сахалин-2" (оператор - подконтрольная "Газпрому" Sakhalin Energy) и Харьягинское месторождение (оператор - французская Total). По словам источников "Ъ" в СП, после проверки аудитора Александра Жданькова к СРП предъявлен ряд серьезных претензий. В 2012 году на трех проектах добыто 103 млн тонн нефти и конденсата, 71,9 млрд кубометров газа, произведено 36,9 млн тонн СПГ. Общий экспорт вырос на 7% по сравнению с 2011 годом (экспорт нефти упал на 2%, а СПГ - вырос на 30%), принеся $17,5 млрд. Совокупные затраты по проектам в целом составили $55 млрд ($4,5 млрд за 2012 год), доход государства - $16 млрд. СП критикует компании за то, что часть имущества проектов не перешла в собственность государства, хотя операторы обязаны были передать его после компенсации затрат. Компании также не смогли обеспечить максимального присутствия российских подрядчиков и использования отечественных материалов. В "Сахалине-1" их доля - 75%, в "Сахалине-2" - 61%, на Харьяге - 95%. Все проекты СРП должны создать ликвидационные фонды, но "Сахалин-2" его так и не создал, указывают в СП. Харьягинский проект палата критикует за отставание по вводу объектов и высокий уровень сжигания попутного газа (в 2012 году - 74%). Проблема "Сахалина-1" - отсутствие договоренностей о реализации газа месторождения Чайво. Переговоры об этом ранее велись с "Газпромом", но прекращены из-за планов "Роснефти" (акционер СРП-проекта) построить собственный завод СПГ. На "Сахалине-2" при расчете роялти незаконно исключается газ, идущий на собственные нужды, потери бюджета оцениваются в $125 млн. При этом с 2011 года роялти платится в натуральной форме, и из-за разницы цен на газ на внешнем и внутреннем рынках государство не получило за 2012 год 18 млрд руб. дохода. В ExxonMobil, "Газпроме" и Total вчера от комментариев отказались. Теперь СП направит представления в Минэнерго и проинформирует правительство и президента. Но эти претензии почти полностью совпали с теми, что были по итогам 2011 года. Тогда аудиторы жаловались на отсутствие контроля за имуществом, отставание по срокам, высокий уровень сжигания ПНГ на Харьяге, отсутствие договоренностей по продаже газа "Сахалина-1". Источники "Ъ" в компаниях говорили, что получали материалы проверок СП. Но ситуация не исправилась. "Это рабочие моменты, ничего страшного мы не делаем",- говорит собеседник "Ъ" в одном из операторов. Другой источник "Ъ" пояснил, что "этим вопросом должно заниматься Минэнерго, но серьезных претензий ни от него, ни от других еще не было". Но именно резкая критика хода работ по СРП государством привела к тому, что в 2007 году "Газпром" вошел в проект "Сахалина-2" - Shell, Mitsubishi и Mitsui вынуждены были уступить ему контрольный пакет. Кроме того, недавно Сергея Степашина во главе СП сменила Татьяна Голикова, пришедшая из администрации президента и объявившая об активизации работы. В СП полагают, что теперь "достаточно инструментов влияния". Источник, близкий к ней, объясняет, что в марте принят новый закон о работе СП, резко расширяющий полномочия. Речь идет и о праве контролировать результаты рассмотрения материалов правоохранительными органами. По словам собеседника "Ъ", за ситуацию отвечает Минэнерго, где от комментариев отказались. Источник, близкий к Минэнерго, заверил, что теперь "очень серьезно занялись этими вопросами". "Сигнал иностранным операторам уже дали. Минэнерго с Росимуществом в ближайшее время займется переводом в собственность государства всего имущества. Будет усилен контроль за затратами",- уверяет собеседник "Ъ". Но аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук считает, что все это "рабочие моменты": регулирующие органы находят нарушения почти в любых проектах, но все три СРП-проекта давно работают, приносят средства в бюджет, поэтому вряд ли государство заинтересовано пересматривать их.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 2 декабря 2013 года (часть II)
2013-12-02 08:54 "AK&M" от 02.12.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 2 декабря 2013 года (часть II) ЦБ ВЫВОДИТ БАНКИРОВ НА ЧИСТУЮ МОНЕТУ ИХ СОСТОЯНИЯ ПОХУДЕЮТ НА ПОДАРКИ И КВАРТИРЫ ЦБ решительно избавляет банковский рынок не только от несостоятельных игроков, но и от несостоятельных собственников. В отличие от других налогоплательщиков, банкирам зачастую бывает выгоднее выглядеть перед регулятором более богатыми, чем они есть на самом деле, и благодаря новым правилам делать это будет сложнее. Новые подходы ЦБ к избавлению банковского рынка от несостоятельных собственников опубликованы на сайте регулятора. Это проекты новых редакций положений по оценке финансового состояния владельцев банков. Как следует из документов, Банк России собирается перекрыть схемы по искусственному завышению благосостояния. Речь идет об использовании владельцами-физлицами для создания видимости подтвержденных доходов операций дарения и сделок с недвижимостью. По новым правилам игры их можно будет использовать для подтверждения финансового состояния собственников банка только при соблюдении ряда условий. Так, доходы владельца банка от продажи или переоценки имущества будут в полной мере учтены регулятором, только если цены купли-продажи и оценочная стоимость не будут отличаться от рыночных более чем на 20%. "Это означает, что, условно, доход от продажи квартиры по цене вдвое выше рыночной при условии, что она еще и куплена была по цене вдвое ниже рыночной, будет скорректирован в пределах 20-процентного отклонения от рыночных цен",- пояснил "Ъ" зампред Банка России Михаил Сухов. По его словам, случаи такого искусственного завышения доходов не единичны. Что касается дорогих подарков - а, по словам господина Сухова, владельцы банков нередко пытаются преувеличить доходы с помощью таких схем,- то здесь предусмотрен целый ряд нововведений. Во-первых, обладателю подарка (чаще всего, это деньги) нужно будет подтвердить финансовую состоятельность самого дарителя, включая источники происхождения средств у него. Аналогично придется поступить и тем владельцам банков, чьи доходы получены от оказания работ или услуг по гражданско-правовым договорам. При этом особое внимание ЦБ привлекут договоры, контрагенты по которым находятся в офшорных зонах. Кроме того, если подарок совсем дорогой (от 20 млн руб. не от родственников и от 50 млн руб. от членов семьи) потребуется подтверждение уплаты налогов с дохода, явившегося источником подарка. А если уплата этих налогов "по чистой случайности" приходится не на текущий, а на следующий налоговый период - еще и письменное согласие дарителя для передачи ЦБ сведений об этих доходах в налоговую инспекцию. "То есть нарисовать "подарок", не обременив "дарителя" налогами, не получится", - пояснил Михаил Сухов. Впрочем, и это не все. Новшества также в технике контроля финансового состояния собственников. Недавно ЦБ получил установленное законом право проверять состоятельность владельцев не только при учреждении банка или покупке долей свыше 10% в нем, но также на постоянной основе мониторить финансовое состояние существующих крупных собственников-юрлиц. Как следует из документов, такой контроль будет проводиться раз в год - на основании их годовой отчетности. Для успешного прохождения проверки сумма их чистых активов (собственных средств) должна быть положительной. Кроме того, она должна превышать сумму их вложений в банк. Несоблюдение первого условия чревато отстранением собственника от управления пакетом акций или долей свыше 10%. Второе условие может нарушаться, но если это происходит два года подряд, собственник также отстраняется от управления. Опрошенные "Ъ" банкиры признают, что описанные способы искусственного улучшения финансового состояния собственников нередки, но предложенные меры проблему решат лишь отчасти. "Эти схемы ЦБ перекроет, но со временем рынок придумает другие, это бесконечный процесс",- уверен владелец банка из третьей сотни. "Предложенные ЦБ меры создадут дополнительные сложности для реализации различных схем владения банками, но это не обязательно гарантирует большую устойчивость системы и отдельных банков,- считает президент Русского торгового банка Сергей Иванов.- Вопрос ведь не только в финансовом состоянии собственника, но и в его желании докапитализировать банк в трудную минуту. А принудить владельца к этому невозможно". По мнению господина Иванова, больший эффект дало бы улучшение контроля регулятора за качеством активов в банках. "В отсутствие "дыр" и закрывать деньгами собственников было бы нечего",- считает он. ИПОТЕКА СОКРАТИТСЯ НА ВЭБ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ НЕ ХВАТИТ НА ИПОТЕЧНЫЕ ОБЛИГАЦИИ ВЭБ, управляющий пенсионными накоплениями "молчунов", в следующем году не сможет направить эти средства на новые вложения в ипотечные облигации. Главным образом это ударит по небольшим банкам: практически все выпуски их ипотечных бумаг до сих пор покупал ВЭБ. Для того чтобы продать облигации другим инвесторам, таким банкам придется серьезно поднять доходности, указывают эксперты. На прошлой неделе ВЭБ официально признал, что из-за реформы пенсионной системы госкорпорация с 2014 года не сможет инвестировать средства в том числе и в ипотечные облигации. Об этом на конференции компании C5 "Секьюритизация в России" заявил директор департамента доверительного управления ВЭБа Александр Попов. Все пенсионные взносы за 2014 год будут направлены в распределительную часть пенсии (на текущие выплаты), а накопительная часть временно пополняться не будет. Как пояснил "Ъ" Александр Попов, у госкорпорации действительно не будет денег для новых вложений в ипотечные бумаги. Решение ВЭБа будет касаться именно рыночных выпусков. Взятые на себя обязательства по программе господдержки ипотеки, продленной до конца 2014 года, ВЭБ выполнит. Но на данный момент бумаги по программе занимают не столь значительную часть в портфеле ВЭБа. "Всего у нас на балансе ипотечных бумаг на сумму 47 млрд руб., из которых на программу поддержки приходится 16,5-17 млрд руб. Из уже имеющихся облигаций мы ничего продавать не будем",- сообщил Александр Попов. По оценкам АИЖК, по итогам 2013 года общий объем выпущенных ипотечных облигаций в России составит 102 млрд руб. Таким образом, ВЭБ сосредоточил у себя почти треть ежегодного объема секьюритизации (29,5-30 млрд руб.). А с учетом программы господдержки - почти половину ежегодного объема (47 млрд руб.). "ВЭБ был якорным инвестором во многих сделках, он выкупал до 50% всех размещенных на рынке ипотечных бумаг, поэтому его уход с рынка - негативное явление",- говорит директор инвестиционно-торгового департамента Абсолют-банка Сергей Михайлов. Правда, большинство опрошенных экспертов сходятся во мнении, что удар главным образом придется по средним банкам. "Для эмитентов второго и третьего эшелонов, не имеющих гарантий размещения бумаг, отсутствие ВЭБа может привести к повышению стоимости привлечения",- признает замгендиректора Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) Наталия Кольцова, отмечая, что в целом для рынка и АИЖК в частности уход ВЭБа не будет критичным. Крупные банки, по мнению Сергея Михайлова, смогут использовать другие способы привлечения ресурсов или работать с более широким кругом инвесторов. Так, например, уход с рынка ВЭБа практически не заметят в ВТБ 24. "Вне рамок программы ВЭБ не участвует в выкупе наших ипотечных облигаций, поэтому на нас решение госкорпорации не повлияет",- поясняет старший вице-президент ВТБ 24 Андрей Осипов. Решением возникающих проблем могло бы стать расширение сотрудничества с Агентством по ипотечному жилищному кредитованию, а также проведение совместных сделок, пул закладных для которых готовят несколько банков-партнеров, считает господин Михайлов. "Конкуренция за средства АИЖК в новых условиях может увеличиться,- согласен зампред правления банка "Возрождение" Андрей Шалимов.- У нас последние выпуски обходятся без участия ВЭБа, но мы активно работаем с АИЖК". Однако, по мнению господина Шалимова, не всем банкам выгодно сотрудничество с АИЖК и не все соответствуют требованиям агентства. "В каждой программе изначально заявлено участников больше, чем доходит до конца. У АИЖК жесткие стандарты по ценным бумагам, включая качество портфеля и доступную для клиентов ставку",- говорит господин Шалимов. В самом АИЖК считают, что действующие и новые программы "позволят не допустить резкого провала на рынке ипотечных ценных бумаг". Как сообщила "Ъ" Наталия Кольцова, в этом году запущен проект по выкупу мезонинных траншей (приобретаются после старших), до конца года заработает платформа для совместной секьюритизации пула нескольких игроков. Вопрос увеличения объема выкупа закладных в связи с решением ВЭБа в АИЖК комментировать не стали, указав на появление новых программ. Участники рынка говорят о том, что из-за ухода ВЭБа интерес банков к работе с АИЖК увеличится, но непонятно, сможет ли агентство удовлетворить весь этот спрос. В 2012 году общий объем участия АИЖК в выкупе облигаций составил 45 млрд руб. ОЛЕГА ДЕРИПАСКУ НЕ ПУСТИЛИ НА БАМ ТЭС "ЕВРОСИБЭНЕРГО" ДЛЯ МАГИСТРАЛИ НЕ НУЖНА "Системный оператор" считает, что для БАМа и энергодефицитных районов Иркутской области нужны две новые ГЭС в бассейне Витима, а Ленская (Усть-Кутская) ТЭС, которую давно хочет строить "Евросибэнерго" Олега Дерипаски, для этого не годится. Но строительство новых ГЭС не учтено в инвестпрограмме "РусГидро", а эксперты вообще сомневаются в экономической целесообразности электрификации БАМа. "Системный оператор ЕЭС" (СО, диспетчер Единой энергосистемой России) предложил возродить проекты Мокской и Тельмамской ГЭС на Витиме и Мамакане для энергоснабжения северобайкальского участка БАМа, сообщил глава оперативно-диспетчерского управления Сибири Алексей Хлебов в пятницу. По его словам, СО считает целесообразным включение ГЭС в перечень стратегических приоритетов "РусГидро". Мокская ГЭС (1,2 ГВт) при СССР планировалась как головная ГЭС каскада из шести станций на Витиме. Ее включили в инвестпрограмму ГидроОГК (теперь "РусГидро") в 2007 году, но вычеркнули в 2008 году. Тельмамская ГЭС (450 МВт) прорабатывалась в 1980-х годах и в 2008 году вошла в генсхему размещения объектов электроэнергетики до 2020 года со вводом в 2016-2020 годах. СО считает нужным построить ГЭС как инфраструктуру для освоения минерально-сырьевой базы Забайкалья и Дальнего Востока, в том числе "перспективных объектов в районе северобайкальского участка БАМа, Бодайбинского и Мамско-Чуйского энергорайонов Иркутской области". Возможность и сроки строительства нужно обсуждать с потенциальными инвесторами и органами исполнительной власти, добавили в госкомпании. Эти энергорайоны наряду с Чечней и Новороссийском считаются "слабыми звеньями" энергосистемы, где, по мнению Минэнерго и СО, надо строить генерацию. Но регуляторы пока обсуждали, по данным "Ъ", перенос договоров на поставку мощности (ДПМ, обеспечивают окупаемость строек) только в Чечню и Новороссийск. Дыру в Бодайбинском и Мамско-Чуйском районах рассчитывало закрыть "Евросибэнерго" (входит в En+ Олега Дерипаски). По данным "Ъ", компания хотела приобрести ДПМ для проекта Ленской (Усть-Кутской) ТЭС мощностью 1,2 ГВт на попутном газе. Ее предполагалось использовать для энергоснабжения запланированного в Усть-Куте газоразделительного завода, золоторудных месторождений и БАМа. Господин Хлебов считает, что для БАМа ТЭС подходит плохо, поскольку у Усть-Куте "уже есть избыток запертой мощности Усть-Илимской ГЭС". Строительство Ленской ТЭС менее затратно, чем строительство ГЭС в Бурятии или реконструкция ЛЭП на севере Иркутской области, говорит и. о. гендиректора "Евросибэнерго" Вячеслав Соломин. "Кроме того, сроки строительства ГЭС в разы больше сроков строительства ТЭС, оно менее эффективно с экологической точки зрения,- поясняет он.- Планируемое строительство газоперерабатывающего завода объективно требует наличия поблизости ТЭС для эффективной утилизации остатков переработки". ТЭС решает и проблему теплоснабжения Усть-Кута, добавляет он. В "РусГидро" говорят, что вели предпроектные проработки по Мокскому гидроузлу, но в 2008 году приостановили их из-за отсутствия потенциальных потребителей и источников финансирования. Строительство двух ГЭС предполагает около 130-150 млрд руб. инвестиций, считает управляющий партнер фонда "Форсайт" Андрей Абрамов, а себестоимость их электроэнергии с учетом стоимости капитала - около 4 руб. за 1 кВтoч при текущей цене электроэнергии на оптовом рынке около 1,2 руб. за 1 кВтoч и избытке мощностей в 30-40%. Для самого БАМа эти мощности избыточны: выработка ГЭС и переток по планируемым сетям при сегодняшних объемах перевозок превысят его потребление в несколько раз. С учетом сетевого строительства себестоимость электроэнергии составит минимум 7-10 руб. за 1 кВтoч, говорит эксперт, что делает электрификацию дороги нецелесообразной. Целесообразнее переводить подвижной состав на газ, как в США, считает господин Абрамов, даже с учетом создания производств по компримированию или сжижению газа и его доставки это дешевле электрификации. НОВАТЭК НАШЕЛ ДОРОГУ В ИЗРАИЛЬ "ГАЗПРОМ" МОЖЕТ УСТУПИТЬ РЫНОК КОНКУРЕНТУ "Газпром", которому пока не удалось договориться о вхождении в газовые проекты в Израиле, может отдать регион НОВАТЭКу. Договоренность о таком разделе достигнута между компаниями, считает глава МИД Израиля Авигдор Либерман. Источники "Ъ" уверяют, что "Газпром" сохраняет интерес к израильскому шельфу. Но какая бы из компаний ни получила место в проектах, ей придется искать стратегического партнера. В пятницу глава МИД Израиля и сопредседатель российско-израильской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Авигдор Либерман сообщил, что "Газпром" уступил потенциальные проекты на шельфе Средиземного моря российскому производителю газа НОВАТЭКу. По его словам, ближневосточный бассейн отдается этой компании "по внутренней договоренности". Речь идет об участии в прокладке по дну моря трубопровода на Кипр, по которому газ Израиля будет экспортироваться в Европу, или о строительстве мощностей по сжижению газа. При этом господин Либерман, которого цитирует "РИА Новости", заверил, что Израилю все равно, с кем работать: "Главное, чтобы партнеры были адекватны и эффективны". Он также уточнил, что еще одна тема, которая обсуждается в рамках комиссии, это поставка российской нефти и развитие альтернативных источников энергии, но до конкретных шагов не дошло, а решения будут приняты до конца 2014 года. Запасы газа на израильском шельфе оцениваются в 0,9-1,4 трлн кубометров, из которых по закону на экспорт может быть направлено не более 40%. Основные три месторождения - Левиафан, Тамар и Далит (около 450 млрд, 200 млрд и 20 млрд кубометров соответственно). Добыча на Тамаре началась в марте, на Левиафане должна начаться в 2016 году. Потребление газа Израилем составляет около 7 млрд кубометров в год, но только на Тамаре будет производиться около 15 млрд кубометров. Поэтому разрабатывающий месторождение консорциум (американская Noble Energy, Delek Group, Avner Oil Exploration, Isramco Negev и Dor Gas) планировал поставлять по трубопроводу 11 млрд кубометров на внутренний рынок, а еще 4 млрд кубометров - на сжижение, для чего была создана Levant LNG. Изначально "Газпром" вел переговоры о покупке доли в разработке Левиафана, но они так не увенчались успехом, и 30% выкупила австралийская Woodside Petroleum. В феврале монополия через свою структуру Gazprom Marketing & Trading Switzerland AG подписала основные условия соглашения с Levant LNG Marketing Corporation по эксклюзивному отбору СПГ с Тамаром. Стороны собирались вести переговоры в течение шести месяцев, в случае успеха должно было быть подписано соглашение, по которому "Газпром" в течение 20 лет получал бы 3 млн тонн СПГ в год. Но уже спустя три недели Минэнерго Израиля заявило, что необходимо запретить продавать газ с Тамара иностранным компаниям, так как топливо должно идти на внутренний рынок. Официально в российских компаниях ситуацию не комментируют. Но источники "Ъ", близкие к ним, уверяют, что ни о каком разделе регионов работы речи не идет. "Газпром" по-прежнему интересуется добычей и сжижением на израильском шельфе и не собирается отказываться от участия в проектах, если будет такая возможность. Собеседники "Ъ" также добавляют, что основным условием участия любой из российских компаний является наличие мажоритарного партнера из числа крупнейших мировых нефтегазовых компаний. Как считает Алексей Гривач из Фонда национальной энергетической безопасности, вариант разделения рынков между НОВАТЭКом и "Газпромом" действительно может быть применен в отношении Израиля. Он пояснил, что у Турции - стратегического партнера монополии и одного из крупнейших рынков сбыта - территориальные разногласия с Кипром, и любой проект, касающийся этой страны, например газопровод по спорным территориям, может негативно сказаться на отношениях "Газпрома" с Анкарой. Здесь "Газпром" будет готов уступить свое место, считает господин Гривач, но не откажется от чисто израильских проектов, таких, как разработка Тамара и Левиафана. GALLERY РАСПЛАТИЛАСЬ ЗА УКАЗАТЕЛИ ПРАВО РАБОТАТЬ В ПЕТЕРБУРГЕ ОБОШЛОСЬ ЕЙ В $5,4 МЛН Группа Gallery, выигравшая в прошлом году конкурс на установку в Петербурге более 1,6 тыс. указателей для туристов, пока так и не смогла сделать этот проект привлекательным для рекламодателей: только 800 конструкций оказались интересны потенциальным клиентам. Зато таинственные посредники, которые помогли Gallery заполучить контракт, заработали почти $5,4 млн. В октябре Gallery потратила 45 млн руб. ($1,391 млн) на покупку 12,5% кипрской Lokomp Trading Ltd и 10% ООО "Вестдиа Медиа СПб", указала группа в опубликованной в пятницу отчетности за девять месяцев. Lokomp Trading Ltd принадлежит другое петербургское ООО - "Рекламное агентство Элен Медиа". Эта компания и "Вестдиа Медиа СПб" привлекли к себе внимание в 2012 году, когда при странных обстоятельствах выиграли конкурс на установку 1,65 тыс. указателей для туристов. О своей победе Gallery объявила в апреле 2012 года, уточняя тогда, что от имени группы в торгах участвовали "Элен Медиа" и "Вестдиа Медиа СПб". Тогда же были заключены договоры с победителями, хотя сам конкурс прошел еще в августе 2011 года. При этом, как потом выяснилось из отчетности Gallery, за несколько месяцев до торгов группа продала неизвестным лицам 80% "Элен Медиа" за $40 тыс., зафиксировав $234 тыс. убытка. В мае 2011 года за $165 тыс. были проданы 100% "Вестдиа Медиа СПб", но с прибылью $44 тыс. Но после конкурса эти же самые компании Gallery частично выкупила обратно. В октябре 2011 года за 70% "Элен Медиа" группа заплатила уже $2,167 млн, за 90% "Вестдиа Медиа СПб" - $2,033 млн. Таким образом, наличие потенциального контракта увеличило стоимость "Элен Медиа" в 62 раза, "Вестдиа Медиа СПб" - в 14 раз. На конкурсе, где места под указатели были разбиты на 10 равных лотов, у этих компаний был только один конкурент - "Пи Ви Джи Медиа". Она предложила чиновникам условия почти в десять раз лучшие, чем "Элен Медиа" и "Вестдиа Медиа СПб" (каждая из них претендовала на 5 лотов). Но заключать контракт "Пи Ви Джи Медиа" не стала. Ее представитель объяснял "Ъ", что компания участвовала в торгах "из соображений конкуренции", хотя этот "придуманный под Gallery" проект "смешон и не нужен": в Петербурге и так уже установлены подобные указатели. После отказа "Пи Ви Джи Медиа" право установить в городе конструкции перешло к "Элен Медиа" и "Вестдиа Медиа СПб". Перед подписанием договора один из членов конкурсной комиссии, первый замгендиректора петербургского госучреждения "Городская реклама и информация" Ильшат Тамендаров, стал гендиректором "Элен Медиа". Сейчас, по данным "СПАРК-Интерфакс", он возглавляет и "Вестдиа Медиа СПб". Теперь группе принадлежит, говорят в ее пресс-службе, по 100% "Элен Медиа" и "Вестдиа Медиа СПб". В октябре указанные в последней отчетности доли приобретались у миноритариев "с целью недопущения продажи этих долей другим участникам рынка", передал "Ъ" вице-президент Gallery по операционной деятельности Алексей Пестряков. То есть таинственные совладельцы двух компаний в итоге заработали $5,4 млн. На указателях, которые устанавливает Gallery, большая часть поверхностей отводится под информацию о близлежащих достопримечательностях, на оставшейся может быть размещена реклама. Ее продажи Gallery в этом году доверила агентству "Нью-Тон". Там уточняют, что установлено 1,5 тыс. конструкций, но оснащены подсветкой лишь около 800. Рекламодателям интересны только эти указатели, и то пока предложение явно доминирует над спросом, констатирует "Нью-Тон". Сами же указатели уже успели оказаться в центре скандала. На конструкциях, установленных к саммиту G20, жители Петербурга обнаружили орфографические и лингвистические ошибки. Комитет по печати Смольного обязал к 16 сентября "Элен Медиа" и "Вестдиа Медиа СПб" демонтировать конструкции с неправильным переводом и установить новые за свой счет. АРБИТРАЖНЫЕ КРЮЧЬЯ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ МЕНЯЕТСЯ Даже после преодоления последствий кризиса число банкротств в РФ остается высоким, нет и тенденции к снижению. Суды же идут по пути расторжения почти всех предбанкротных сделок компании. С одной стороны, это увеличивает шансы кредиторов на получение денег, с другой - недействительными признаются и обычные рыночные сделки. Высший арбитражный суд (ВАС) пытается изменить ситуацию, объясняя судам, как отличить добросовестного кредитора от недобросовестного. Метод запугивания должника Вопросы необходимости банкротства компании и защиты интересов кредиторов и должника всегда становятся актуальными в кризис. Но даже спустя пять лет после 2008 года число банкротств в РФ так и не пошло на спад. Конечно, ситуация сейчас обострена не настолько, как в конце 1990-х и начале 2000-х, когда один арбитражный управляющий мог быть назначен одновременно на 30 предприятий. Но количество банкротных дел, рассматриваемых судами за последние пять лет, в среднем составляет 30,6 тыс. в год. Для сравнения: в 2008 году в суды было подано 34,4 тыс. заявлений о признании компаний банкротами, на ноябрь 2013 года - 27 тыс. Впрочем, заметно выросло число отказов суда в признании банкротом: по 2008 году таких случаев было всего 520, а в 2012-м - уже 1498. Мировых соглашений стало больше: по итогам 2008 года лишь 126 банкротных дел закончились миром с кредиторами, в 2012-м -563. Это можно объяснить в том числе и тем, что в острой фазе кризиса договориться о реструктуризации сложно, перекредитоваться - тем более. "Сейчас подача на банкротство - больше метод запугивания должника, чтобы тот быстрее заплатил. Это стало популярным в кризис и часто применяется до сих пор",- отмечает директор воронежского филиала саморегулируемой организации арбитражных управляющих "Авангард" Игорь Вышегородцев. Тем не менее преобладающее число банкротных дел и сегодня доходит до логического завершения - признания должника несостоятельным, продажи его имущества и ликвидации. В ходе поиска активов для погашения долгов арбитражный управляющий оспаривает почти все сделки, заключенные за год до инициирования дела о банкротстве. Суды охотно отменяют сделки, возвращая в конкурсную массу полученное контрагентами, а их самих встраивая в реестр кредиторов. Страдают и добросовестные партнеры банкротов по обычным рыночным сделкам. В конце лета пленум ВАС принял постановления N59 и N60, касающиеся оспаривания предбанкротных сделок. Закон "О банкротстве" выделяет два типа таких сделок: подозрительные (совершенные с целью причинения вреда интересам кредиторов), и сделки с предпочтением (влекущие предпочтительное удовлетворение требований одного кредитора). Сделки могут быть признаны недействительными по искам арбитражного управляющего при наличии ряда условий - одним из них часто является осведомленность контрагента о неплатежеспособности или недостаточности имущества должника. Постановления пленума показывают стремление защитить добросовестных партнеров банкрота. Учитывая, что они обязательны для нижестоящих судов и имеют обратную силу, такие кредиторы могут воспользоваться этим для пересмотра уже проигранных дел. Право на добросовестность Сделку, совершенную должником с целью причинения вреда интересам кредиторов, можно признать недействительной, если вторая сторона знала о такой цели. Закон "О банкротстве" предполагает, что контрагент был осведомлен, если тот признан заинтересованным лицом либо должен был знать об ущемлении интересов иных кредиторов или о неплатежеспособности должника. "Судебная практика шла по формальному пути, трактуя эти презумпции как обязательные. Теперь пленум ВАС предписал считать их опровержимыми, давая второй стороне право доказать свою неосведомленность",- указывает главный юрисконсульт отдела проектов по антикризисному управлению АКГ "МЭФ-Аудит" Татьяна Лучинкина. Банкам и налоговикам по сравнению с другими кредиторами всегда было сложно доказать в суде свою добросовестность - они имеют доступ к финансовым документам контрагента-должника. Но ВАС подчеркивает: сам по себе факт, что кредитор является банком или налоговым органом, не означает его осведомленности. Суды должны изучить документы кредитора. По мнению партнера ЮСТ Александра Боломатова, пленум ВАС пытается "смягчить сложившуюся практику по оспариванию сделок в рамках банкротства, которая сейчас чересчур жестока к контрагентам должника, особенно если это банки". В отношении банкротств самих банков ВАС намерен пресечь практику получения преимуществ одними клиентами банка перед другими. Если банк, находящийся в предбанкротном состоянии, перечисляет деньги клиента на счет в другом банке, при признании такой операции недействительной учитывается добросовестность клиента и его контрагента. Так, если они оба ничего не знали о плачевном финансовом состоянии банка, перевод денег не может быть оспорен. Наказывается только осведомленная сторона - она возвращает платеж в конкурсную массу банка-банкрота и получает право требовать от него этот долг. Погашаться такой долг будет лишь после кредиторов третьей очереди, что означает почти нулевые шансы на его возврат. Пленум ВАС дает перечень конкретных ситуаций, свидетельствующих об осведомленности контрагента по сделке. Доказательствами, в частности, могут служить неоднократное обращение должника с просьбой об отсрочке долга, известное кредитору длительное наличие картотеки по банковскому счету, знание о подаче должником заявления о банкротстве. "Указание конкретных признаков облегчит задачу добросовестной стороны при доказывании своей невиновности",- полагает госпожа Лучинкина. Судам также будет легче выявить злоумышленников, воспользовавшихся своим знанием в ущерб другим кредиторам. Сделку, совершенную должником в рамках обычной хозяйственной деятельности, по закону оспорить нельзя, если ее сумма не превышает 1% стоимости активов банкрота. Но арбитражные управляющие все же делают такие попытки. Согласно позиции ВАС, доказывать, что сделка была "обычной", должен контрагент, а превышение стоимости - лицо, оспаривающее сделку. Для упрощения работы судов пленум приводит примеры сделок, которые относятся к обычным вне зависимости от профиля должника или не являются таковыми. К первой группе относятся возврат очередной части кредита по графику, выплаты по аренде, зарплате, коммунальным услугам и налогам. Не признаются обычными платеж со значительной просрочкой, предоставление отступного, экономически необоснованный досрочный возврат кредита. "Такая позиция улучшает положение постоянных добросовестных контрагентов должника и позволяет выделить тех, кто в силу специфики деятельности не связан с выводом имущества и денежных средств, а следовательно, не должен быть подвержен риску возврата полученного",- считает исполнительный директор юридического бюро "Падва и Эпштейн" Антон Бабенко. Но даже у недобросовестного кредитора есть шансы стать добросовестным. Арбитражный суд может отказать в признании сделки недействительной при "деятельном раскаянии" -- если контрагент вернул все полученное в конкурсную массу. ВАС повышает эти шансы, обязывая управляющего предложить контрагенту добровольно вернуть деньги и только при отказе подавать иск о признании сделки недействительной. "Правило упрощает положение тех, кто готов на урегулирование споров мирно,- считает господин Бабенко.- Но недобросовестные контрагенты так могут затянуть процесс оспаривания сделок". Работа над управляющими Арбитражные управляющие обязаны действовать в интересах должника и кредиторов. Но в реальности они далеко не всегда так делают и на практике часто остаются безнаказанными. В продолжение линии защиты кредиторов ВАС занялся и этой проблемой, причем весьма жестко. Наказывать управляющих можно как за действия, так и за бездействие. Пленум определил, что разумный управляющий обязан оперативно запрашивать информацию, включая ту, которая может свидетельствовать о совершении должником подозрительных сделок, и принимать решение о подаче исков. Если же по вине управляющего срок исковой давности пропущен и сделку оспорить нельзя, ВАС разрешает взыскивать с него убытки. По мнению Антона Бабенко, это дает кредиторам дополнительные инструменты воздействия на арбитражных управляющих. Решения президиума ВАС эту позицию подтверждают. Так, суд отстранил управляющего, продавшего дебиторскую задолженность должника с огромным дисконтом. Изначально долг был неликвидным, но позже стал возможным к взысканию, что должно было повлечь переоценку его стоимости для торгов, но управляющий этого не сделал. В другом деле управляющий был уличен в недобросовестности за то, что не проверил компанию на наличие признаков преднамеренного (фиктивного) банкротства и не проанализировал сделки должника, в результате которых его активы уменьшились втрое. Александр Боломатов считает правильным наказывать недобросовестных управляющих, но напоминает, что бывают случаи, когда они допускают ошибки по незнанию, так как закон не требует наличия у них юридического образования. По его мнению, государству нужно разработать единые стандарты взаимодействия всех участников дела, которые должны четко знать свои права, но не злоупотреблять ими. В целом позиция ВАС по отношению к добросовестным и недобросовестным участникам банкротных дел, по мнению юристов, является объективной и направлена на достижение максимально возможного баланса интересов. Но с учетом падения темпов роста ВВП и обострения ситуации в банковском секторе нельзя прогнозировать, насколько жизнеспособными эти идеи окажутся в перспективе. Возможно, что для поддержания экономики придется расставить иные приоритеты.
В избранное