Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Бесплатные финансовые новости от "AK&M"

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 2.291 RSS
←   Декабрь 2013   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
15.12.2013
08:00:47
14:00:41
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.akm.ru/
Открыта: 29-01-2001

Автор
Информационное агентство "AK&M"

Статистика

2.291 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Сегодня, 3 декабря 2013 года, вторник



Сегодня, 3 декабря 2013 года, вторник
2013-12-03 08:31 "AK&M" от 03.12.2013
Сегодня, 3 декабря 2013 года, вторник Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 227 от 3 декабря 2013 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862

Фондовые индексы США 02.12.2013 закрылись снижением в среднем на 0.37%
2013-12-03 08:38 "AK&M" от 03.12.2013
Индексы США, (02.12.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 16008.77 (-77.64; -0.48%) Индекс NASDAQ: 4045.26 (-14.63; -0.36%) Индекс S&P 500: 1800.90 ( -4.91; -0.27%)

Дайджест газеты "Ведомости" от 3 декабря 2013 года
2013-12-03 08:42 "AK&M" от 03.12.2013
Дайджест газеты "Ведомости" от 3 декабря 2013 года. noindex> ГАРАНТИИ МЕТАЛЛУРГАМ Металлурги не зря просили помощи премьер-министра Дмитрия Медведева. Как стало известно "Ведомостям", государство поможет отрасли госгарантиями, а также средствами на закрытие заводов На прошлой неделе, 25 ноября, Медведев провел совещание с руководителями и владельцами металлургических компаний. Последние жаловались на плохую рыночную конъюнктуру и высокую долговую нагрузку. Чиновники обещали помочь. Аппарат правительства подготовил проект протокола совещания, в котором содержится 13 мер помощи компаниям отрасли (копия документа есть у "Ведомостей"). Например, продлить льготные правила предоставления госгарантий до конца 2015 г., а также усовершенствовать механизм госгарантий для рефинансирования кредиторской задолженности, сформировавшейся при реализации масштабных инвестпроектов. На какие еще меры поддержки могут рассчитывать металлурги, читайте в "Ведомостях". СОЮЗ БЫВШИХ ПРАВЫХ Никита Белых, возможно, станет первым губернатором от партии "Гражданская платформа" Михаила Прохорова Губернатор Кировской области Никита Белых может выдвинуть свою кандидатуру на губернаторских выборах от партии "Гражданская платформа" Михаила Прохорова, рассказали "Ведомостям" два человека, близких к администрации президента, и подтвердил человек из партии. По словам одного из них, Белых наконец удалось согласовать в Кремле свое назначение и. о. губернатора - после того, как в январе истекут его полномочия, и, соответственно, он получил санкцию идти на выборы: по закону действующий губернатор должен получить разрешение президента. Закон Кировской области не предусматривает участие самовыдвиженцев в губернаторских выборах, поэтому Белых нужно найти партию, которая выдвинет его. Выдвижение от "Единой России" было бы большим стрессом для местных партийцев: в феврале нынешнего года несколько местных единороссов пытались инициировать вотум недоверия губернатору МОНОПОЛИЯМ ОТРЕЖУТ 41% Как стало известно "Ведомостям", правительство потребовало от монополий сокращать расходы на 10% каждый год в течение пяти лет. Они готовятся провести это сокращение за счет поставщиков "Газпром", "Транснефть", РЖД и "Россети" должны к 10 декабря представить в Минэкономразвития план снижения капитальных и операционных затрат на пять лет - расходы должны сокращаться не менее чем на 10% каждый год, за базу берется 2012 г. Об этом говорится в письме (копия есть у "Ведомостей") замминистра экономического развития Сергея Белякова в указанные компании. Если компании выполнят требование, к 2018 г. их издержки сократятся минимум на 41%. Это вторая попытка властей заставить монополии тратить деньги эффективнее - весной 2011 г. тогдашний президент Медведев уже требовал от госкомпаний (не только монополий) ежегодно в течение трех лет сокращать расходы на закупки товаров и услуг на 10%. Чтобы достигнуть экономии, госкомпании просили скидку у поставщиков. Как сейчас намерены действовать монополии, читайте в "Ведомостях". ЛИШНИЙ ГОД АНОНИМНОСТИ Пенсионные фонды, собравшие уже 1 трлн руб. накоплений граждан, смогут раскрыть реальных владельцев через год после вступления в систему гарантирования На прошлой неделе на совещании в правительстве было решено временно смягчить процедуру акционирования для НПФ, привлекающих накопления граждан, рассказал "Ведомостям" замминистра финансов Алексей Моисеев. Предполагалось, что с 2015 г. привлекать пенсионные накопления граждан смогут только те НПФ, которые вступят в систему гарантирования (аналог системы страхования вкладов у банков). Чтобы попасть в нее, НПФ должны быть преобразованы в акционерные общества и раскрыть конечных бенефициаров. Теперь им удастся - по крайней мере на первом этапе - привлекать накопления, не раскрывая конечной структуры акционеров. Такой порядок будет действовать всего год - до 2016 г., говорит Моисеев. По словам замминистра, фондам будет предоставляться выбор - сразу акционироваться в пользу "конечного владельца" либо разделиться на два фонда, один из которых временно станет акционером второго. Принимая такое решение, правительство преследовало цель помочь "Газпрому" и РЖД, инвестиционная привлекательность которых может пострадать от консолидации подконтрольных им крупнейших в стране пенсионных фондов. Чего именно опасаются эти фонды, читайте в "Ведомостях". ОПЕРАТОРЫ ОБГОНЯТ ЗАКОН У сотовых операторов появился шанс продлить основные лицензии, не внося в них обязательств по покрытию малых населенных пунктов Вчера на согласительном совещании Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) рассматривалось предложение Минкомсвязи внести в лицензионные условия использования частот обязательства по покрытию малых населенных пунктов, и представители некоторых ведомств выступили против этого предложения. "Ведомостям" об этом рассказали человек, присутствовавший на совещании, и источник в одном из операторов "большой тройки". Сейчас в лицензиях российских операторов нет обязательств по покрытию территорий сетями связи. Минкомсвязи предлагает решением ГКРЧ ввести такие условия для новых и переоформляемых лицензий (например, при их продлении или получении технологической нейтральности). Время для введения этих условий критично. Дело в том, что в конце 2013-го - 2014 г. заканчиваются сроки решений о выделении "основных мобильных частот" - GSM-диапазона 900 МГц - и будут приниматься решения об их продлении. Так что у сотовых операторов появился шанс продлить основные лицензии, не внося в них обязательств по покрытию малых населенных пунктов МУЗЫКА ДЛЯ ПИРАТОВ Минкультуры подготовило новый вариант поправок в антипиратский закон, распространяющих его действие на все виды контента, кроме музыки О внесении в правительство нового законопроекта "Ведомостям" рассказал замминистра культуры Григорий Ивлиев. Проект распространяется на все объекты авторского права, кроме "фонограмм с записями исполнений музыкальных произведений". Минкультуры выступает за то, чтобы законодательство защищало права авторов на все виды контента, включая музыку, но вводить объекты авторских прав в закон надо постепенно, объяснил "Ведомостям" Ивлиев. В сети, по его словам, огромное количество фонограмм и, если включить их в закон, это породит множество споров, решать которые будет затруднительно. Сначала надо посмотреть, как будет складываться судебная практика по другим видам контента - изображениям, видео, программному обеспечению, базам данных, считает Ивлиев. АРЕНДНАЯ АЛЬТЕРНАТИВА Минимум 10% жилищного фонда Петербурга сдается внаем, но налоги платят доли процента собственников По весьма приблизительным подсчетам чиновников из Жилищного комитета, в Петербурге сдается десятая часть жилого фонда - около 200 000 квартир (всего в городском жилфонде 2 млн квартир, включая общежития). Максимальный объем предложения квартир и комнат в 2013 г. зафиксирован в июне: 14 600 за месяц. Конечно, это лишь часть айсберга. Тысячи единиц жилья предлагаются на бесплатных досках объявлений; в эту статистику не попадают сотни апарт-отелй и мини-отелей, конкурирующих друг с другом и с частниками. В петербургском парламенте сейчас обсуждают проект закона о патентной системе, внесенный Смольным. Новая норма начнет действовать с 2014 г.; по мнению разработчиков, на сдаче квартиры площадью до 70 кв. м владелец зарабатывает в среднем 400 000 руб. в год. Патент будет стоить 6%, то есть 24 000 руб.. От 70 до 150 кв.м - вдвое больше. Суммы не то чтобы непомерные, но вот захотят ли петербуржцы платить? Или решат, что проще будет "договориться" с участковым за 10 000? КАК ВЫЖИТЬ НА САМОМ НЕПРОСТОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ РЫНКЕ, ЗАЧЕМ СТРОИТЬ МОЩНЫЕ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ НА КРАЙНЕМ СЕВЕРЕ И НАСКОЛЬКО ЭФФЕКТИВНЫМ МОЖЕТ БЫТЬ ГОСУДАРСТВО КАК СОБСТВЕННИК, рассказал Сари Балдауф, председатель совета директоров энергохолдинга Fortum Финский энергохолдинг Fortum владеет активами в Скандинавии, России, Польше, странах Балтии и Великобритании. В мире, по собственным оценкам холдинга, Fortum занимает 5-е место по производству тепла и 14-е место - по производству электроэнергии. В марте 2008 г. Fortum заполучил одну из 14 генерирующих компаний России - ТГК-10, созданных в ходе реформы РАО "ЕЭС России". В 2010 г. он подписал договоры на предоставление мощности (ДПМ) о строительстве и вводе в эксплуатацию 2360 МВт мощностей в Тюменской и Челябинской областях в период 2011-2014 гг. Сейчас компания реализует самый масштабный проект строительства электростанции - Няганской ГРЭС, которая станет одной из самых мощных тепловых электростанций в России (1254 МВт). Инвестиции корпорации Fortum в российскую электроэнергетику составляют около 2,5 млрд евро. В последнее время иностранные инвесторы в электроэнергетику все чаще высказывают недовольство условиями работы в России. В конце сентября они написали письмо президенту Владимиру Путину "об ухудшении инвестиционного климата в электроэнергетике". В нем они просили президента не допустить изменение условий договоров на предоставления мощности (ДПМ), которые являлись основными стимулами для привлечения инвестиций в ходе реформирования российской энергосистемы. Компании опасаются намерений государства изменить условия ценообразования по ДПМ.

Дайджест газеты "Известия" от 3 декабря 2013 года (часть III)
2013-12-03 08:53 "AK&M" от 03.12.2013
Дайджест газеты "Известия" от 3 декабря 2013 года (часть III) В РОССИИ МОГУТ НАЧАТЬ ДОБЫВАТЬ СЛАНЦЕВЫЙ ГАЗ ВЛАСТИ ЗАБАЙКАЛЬЯ ОДОБРИЛИ ПРОЕКТ ГАЗИФИКАЦИИ РЕГИОНА СЛАНЦЕВЫМ ГАЗОМ И УГОЛЬНЫМ МЕТАНОМ В России уже в ближайшее время может начаться разработка месторождений сланцевого газа. На уровне губернатора Забайкальского края разработаны проекты соглашений региона с "Газпромом" и "Роснефтью", где фигурируют условия добычи сланцевого газа и угольного метана для нужд газификации Забайкалья и Бурятии. Об этом "Известиям" рассказал руководитель представительства Забайкалья в Москве Федор Луковцев. Однако газовая монополия пока выступает против разработки месторождений сланцевого газа, планируя газифицировать регион с помощью сжиженных газов. Губернатор Забайкалья Константин Ильковский 24 октября 2013 года написал письмо главе правительства Дмитрию Медведеву (копия есть у "Известий"), где просит учесть "при оценке вариантов газификации Забайкальского края результаты проведения анализа социальной и экономической эффективности добычи и организации поставок газа из нетрадиционных источников". По информации, изложенной в письме, по оценкам "Промгаза", ресурсы метана Апсатского и Читкандинского угольных месторождений превышают 80 млрд куб. м газа. Имеются на территории Забайкалья и Бурятии также признаки месторождений сланцевого газа. Этим двум регионам потребуется в общей сложности свыше 9 млрд куб. м газа в год к 2030 году. Забайкальский край не имеет своих месторождений природного газа, а по оценкам "Газпрома", в ценах 2009 года строительство газотранспортной системы для транспортировки газа от Сковородино через Читу до Улан-Удэ обойдется в 100 млрд рублей. И это без учета стоимости возведения газораспределительных сетей и межпоселковых газопроводов. При этом цена сетевого газа составит не менее 14 тыс. рублей за 1 тыс. куб. м. Эти данные приводит в своей презентации Александр Климентьев из Экономической лаборатории Александра Климентьева при Восточно-Сибирской газохимической компании. По его прогнозам, при такой стоимости трубопроводного газа сланцевый газ может занять долю от 30 до 100% внутреннего потребления региона. Геологоразведки сланцевого газа в регионе не проводилось. Однако со стороны властей Забайкалья в адрес Минприроды поступала заявка о необходимости ее проведения за счет средств федерального бюджета. По информации "Известий", эта статья расходов не включена в бюджет Роснедр будущего года и в текущем году работы также не проводились. По данным Лаборатории Александра Климентьева, в Забайкалье и Бурятии рентабельной может оказаться разработка четырех месторождений, содержащих сланцевый газ, - Читино-Ингодинской, Ононской, Гусиноозерской и Еравнинской впадин c ресурсами более 130 млн т нефтяного эквивалента. Даже при стоимости бурения одной скважины $3 млн вместо $1,2 млн, которые тратит на это США, и дебете каждой скважины всего 20 тыс. куб. м газа, а также с учетом затрат на транспортировку итоговая его цена для региона может составить всего 5,5 тыс. рублей за 1 тыс. куб. м. Возможный срок газификации сланцевым газом - 2017 год при старте геологоразведочных работ уже в 2014 году. При этом цена конкурентоспособна по сравнению с сетевым газом и СПГ: с учетом стоимости транспортировки природного газа его оптовая цена в Чите оценивается экспертом в $450 за 1 тыс. куб. м, СПГ - $330 за аналогичный объем газа. В то же время стоимость 1 тыс. куб. м сланцевого газа ожидается всего $178, угольного метана - $165. К участию в проекте, по мнению экономиста, было бы целесообразно привлечь российские и зарубежные компании, в том числе американские, владеющие технологиями добычи сланцевого газа. Альтернативный вариант для властей Забайкалья - подключение региона к магистральному трубопроводу "Газпрома" "Сила Сибири" через строительство ответвления от Сковородино. Однако "Газпром" не считает добычу сланцевого газа экономически эффективной, а подключение к трубе экономически оправданным. - Учитывая большую площадь и низкую плотность населения в Забайкальском крае и Республике Бурятия, "Газпром" рассматривает возможность применения здесь автономной газификации сжиженным углеводородным и сжиженным природным газом, - сообщил "Известиям" представитель компании. Общая позиция "Газпрома", которая касается сланцевого газа, остается неизменной. В компании считают нецелесообразной разведку и разработку в России таких запасов из-за экономической нерентабельности. Еще осенью 2012 года на одном из заседаний президентской комиссии по ТЭК Минэнерго озвучивало предложение о старте разработки месторождений сланцевого газа уже в 2014 году. Тогда Минприроды, Росгеологии, Минэнерго, "Газпрому" и "Роснефти" было поручено до конца 2013 года провести предварительную оценку ресурсов сланцевого газа с учетом особенности их залегания, а также разработать правила лицензирования разведки и разработки этого вида ресурсов. По словам представителя Росгеологии, работы в этой области пока не ведутся. Представитель Минэнерго сообщил, что газа, добытого на традиционных месторождениях, достаточно для удовлетворения внутренних потребностей РФ и экспорта, а предпосылок для промышленной добычи сланцевого газа в РФ нет. Однако перспективы освоения в России нетрадиционных источников газа, в том числе сланцевого, целесообразно рассматривать в целях газификации российских регионов, которые не охвачены единой системой газоснабжения и имеют наиболее перспективные для разработки нетрадиционные ресурсы. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ КРЕДИТЫ ЗАОЧНИКАМ И ВЕЧЕРНИКАМ ЗАКРЕПЯТ ЗАКОНОМ В ГОСДУМЕ ПРЕДЛАГАЮТ ПРОПИСАТЬ ПРАВО НА ЛЬГОТНЫЕ ЗАЙМЫ НЕ ТОЛЬКО ДЛЯ ОЧНИКОВ НА УРОВНЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА. ТОГДА ЧИНОВНИКИ НЕ СМОГУТ ЕГО ОГРАНИЧИТЬ, КАК СЕЙЧАС В правительство направлен для согласования законопроект, предоставляющий право получить образовательный кредит на льготных условиях студентам всех форм обучения, а не только очникам. Инициатором поправок выступил зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку Дмитрий Савельев. Он полагает, что его идея актуальна даже в свете принятого постановления правительства об образовательных кредитах, расширяющего сферу их применения. Ведь документ не дает гарантий того, что заочники и вечерники получат займы на обучение. Законопроект предлагает на уровне федерального закона закрепить право на получение образовательного кредита для всех студентов, независимо от формы их обучения. Изменения вносятся в закон "Об образовании". Сейчас в нем прописано, что порядок предоставления льготных ссуд на обучение, в том числе перечень учащихся, имеющих на них право, определяются правительством. И такая возможность ранее была предоставлена только очникам. Не гарантирует право на получение поддержки со стороны государства для студентов заочных и вечерних форм обучения и новое постановление правительства, подписанное недавно премьером Дмитрием Медведевым. В конце ноября документ уже вступил в силу. И хотя в постановлении оговаривается, что льготный кредит предоставляется всем учащимся основных образовательных программ (в том числе очникам и вечерникам), конечное решение остается за Минобразования. Ведомство будет решать, кому предоставлять кредит, а кому нет. Если в соглашении, которое Минобразования заключит с банком, будет прописано, что образовательный кредит предоставляется только очникам, то вечерники и заочники окажутся за бортом. Когда же их право на господдержку будет закреплено на уровне федерального закона, ни правительство, ни иные ведомства не смогут его ограничить. - Поправками предлагается отменить существующую сейчас дискриминацию российских студентов, которая зависит от различных форм обучения, - говорит Дмитрий Савельев. - Законопроект направлен на обеспечение прав граждан России на образование, закрепленное Конституцией. В ней говорится (статья 43), что каждый имеет право на образование. Таким образом, поясняет Савельев, цель законопроекта в том, чтобы предоставить право каждому студенту российских вузов на господдержку в кредитовании своего обучения. В настоящее время более половины всех студентов получают образование не по очной форме обучения. Это более 3,5 млн человек. Из них почти 2 млн обучается на платной основе. Эксперимент по господдержке образовательного кредитования реализуется в России с 2007 года. В его рамках студентам предоставлена возможность получить ссуду в банке по пониженной ставке, а выпадающие доходы кредитору компенсирует государство. Вместе с тем оно берет на себя часть рисков по невозврату заемных средств (до 20% от суммы кредита). Максимальная процентная ставка по таким кредитам устанавливается в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центробанка, увеличенной не более чем на пять процентных пунктов. Таким образом она не может быть выше 7,1%. Для сравнения, средневзвешенная ставка по розничным кредитам в рублях на срок свыше одного года в сентября составила 18,6%. Вдобавок студенту дается отсрочка по уплате долга на весь срок обучения и еще три месяца. Затем заемщик должен погасить кредит в течение 10 лет. За шесть лет действия эксперимента (с 2007 по 2012 год) общий объем образовательных кредитов, выданных банками, превысил 230 млн рублей. Объем субсидий из федерального бюджета за указанный период составил около 12 млн рублей, за 10 месяцев 2013 года - 20,8 млн рублей. В текущем году участниками эксперимента стало 134 вуза. По оценке экспертов, в случае реализации инициативы количество студентов, получающих государственную поддержку образовательного кредитования, увеличится как минимум вдвое или даже втрое. Опрошенные "Известиями" эксперты, комментируя инициативу, соглашаются, что поддержку важно оказывать большему числу учащихся. Вместе с тем, говорят специалисты, при вовлечении студентов заочных отделений в этот процесс следует предусмотреть механизм более тщательного отбора учебных заведений. - Дело в том, что зачастую те программы заочного обучения, которые в настоящее время реализуются в России, отличаются довольно невысоким качеством. А это в значительной степени девальвируют ценность получаемого образования, - пояснил директор Центра социально-экономического развития школы Сергей Косарецкий. В свою очередь, проректор НИУ ВШЭ Сергей Рощин напомнил, что во всем мире образовательное кредитования отличается от простого потребительского кредитования. Но следует, по его словам, учитывать и тот факт, что кредиты на образование не всегда выплачиваются заемщиком в полном объеме, что увеличивает нагрузку в том числе на бюджет. - И в этом плане положительное решение вопроса зависит от финансовых возможностей государства, от того, есть ли сейчас для этого ресурсы, - говорит Рощин. Замминистра образования и науки Александр Климов направил в Минэкономразвития, Минфин и Минюст проект заключения правительства на проект депутата Савельева. Как подчеркнул замминистра образования, действующая редакция статьи 104 уже предусматривает государственную поддержку образовательного кредитования гражданам, обучающимся по основным образовательным программам, вне зависимости от формы обучения. - Правила предоставления господдержки образовательного кредитования, утвержденные соответствующим постановлением правительства в соответствии с законом "Об образовании", также не ограничивают господдержку образовательного кредитования гражданам, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам, формой обучения. Кроме того, законодательство об образовании не выделяет такой формы обучения, как вечерняя. И, соответственно, министерство считает невозможным поддержать представленный законопроект, - прокомментировал Александр Климов. "ДОЧКА" РЖД ПРОСИТ РЕГИОНЫ "ОТЛОЖИТЬ" ЗЕМЛИ ПОД ВСМ А ПОКА ВОПРОС О СТРОИТЕЛЬСТВЕ НЕ РЕШЕН, ОРГАНИЗУЕТ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ЗЕМЕЛЬ В ПОЛОСЕ ОТВОДА "Дочка" РЖД - ОАО "Скоростные магистрали" разослало в регионы просьбу рассмотреть вопрос о резервировании земли под будущие высокоскоростные пути. Причем эти запросы касались не только дороги Москва-Казань, которую планируется строить в первую очередь, но и двух других - Москва-Санкт-Петербург и Москва-Адлер. Дело, правда, движется только в отношении регионов заявленного пилотного проекта Москва-Казань. Вопрос о строительстве выделенных линий для высокоскоростного движения (со скоростями выше 250 км/ч) обсуждается много лет. Долгое время приоритетным считался проект строительства выделенной линии Москва-Санкт-Петербург. Однако в июне 2013 года на Петербургском экономическом форуме президент Владимир Путин объявил в качестве приоритетного проект Москва-Казань. Именно он прописан в качестве первоочередного в проекте Транспортной стратегии РФ до 2030 года, которая должна быть внесена на утверждение правительства на этой неделе. Как рассказал "Известиям" генеральный директор ОАО "Скоростные магистрали" Александр Мишарин, сейчас по всем трем трассам - Москва-Казань, Москва-Адлер и Москва-Санкт-Петербург ведется подготовка обоснования инвестиций и резервирование земли. - Мы направили во все регионы письма с просьбой принять решение о резервировании земли, - отметил Мишарин. Он пояснил, что запросы направляются уже в течение нескольких месяцев. В начале октября сообщалось, что Нижегородская область приступает к резервированию земельных участков под строительство высокоскоростной магистрали Москва-Нижний Новгород-Казань (ВСМ-2). Также сообщалось, что работа по резервированию земель под строительство ВСМ идет и в Татарстане. Однако в регионах, где дороги не будут строиться в первую очередь, более скептически отнеслись к предложению о резервировании земель. Так, источник в правительстве Краснодарского края пояснил "Известиям", что резервирование не будет проводиться до того, как будет объявлен конкурс на проект дороги. Сейчас в отдельных районах проходят общественные слушания по различным аспектам строительства магистрали. Резервирование не может начаться раньше, чем они будут проведены во всех заинтересованных районах. Источник в правительстве Ленинградской области пояснил, что там и вовсе не получали никаких запросов от "Скоростных магистралей". - Мы получали в 2008 году просьбу согласовать место, где будет проходить дорога, согласовали его. Мы учли будущее расположение дороги в схеме территориального планирования региона. С 2010 года больше никакая работа не велась, - сообщил собеседник "Известий". Как пояснил адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро "Плешаков, Ушкалов и партнеры" Владимир Плешаков, резервирование земли обычно производится на стадии, когда конкурс на проектирование уже объявлен, однако бывают исключения. - Если становится известно, где пройдет дорога, кто-то может этим воспользоваться. Объекты, которые возводятся на земле после резервирования, не компенсируются при изъятии, - говорит Плешаков. В конце ноября совет директоров РЖД одобрил заключение договора между ОАО "РЖД" и ОАО "Скоростные магистрали" на оказание консультационных услуг по проекту создания высокоскоростных железнодорожных магистралей. Общая сумма контракта - 460,3 млн рублей. В число работ, которые будут выполнять "Скоростные магистрали", также входят работы по "неприоритетным" проектам Москва-Адлер и Москва-Санкт-Петербург. В частности, ОАО "Скоростные магистрали" будет выполнять моделирование движения высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) Москва-Ростов-на-Дону-Адлер (ВСМ Центр-Юг) "на основе модели инфраструктуры и операционно-технологической модели эксплуатации" и разработку инвестиционного меморандума для проекта ВСЖМ 1 Москва-Санкт-Петербург. Срок выполнения работ - июнь 2014 года. Поезда по линии Москва-Казань должны начать курсировать к чемпионату мира по футболу 2018 года. Стоимость строительства этой дороги может превысить 1 трлн рублей, а потребность в государственном финансировании ранее оценивалась в 650 млрд рублей. В числе прочего, как заявил гендиректор "Скоростных магистралей" Александр Мишарин, РЖД рассчитывает на выделение из федерального бюджета около 380 млрд рублей невозвратных субсидий. В июне президент Владимир Путин предложил распределить 450 млрд рублей из ФНБ между крупнейшими инфраструктурными проектами. Изначально предполагалось, что ими станут строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги, модернизация БАМа и Транссиба, а также строительство высокоскоростной магистрали Москва-Казань, но в финальный вариант распоряжение правительства ВСМ не попала. В середине ноября на рассмотрении в правительстве инвестпрограммы РЖД было принято решение о том, что ВСМ Москва-Казань будет фигурировать в бюджете, но в строке финансирования будет указана не вся необходимая сумма, а только несколько сот миллионов рублей, необходимых на проектирование. Окончательное решение по проекту будет приниматься в I квартале 2014 года, тогда в бюджет могут быть заложены деньги на проектирование трассы и объявлен конкурс на эту работу. ТАКСИ В ПОДМОСКОВЬЕ БУДЕТ ЖЕЛТЫМ И БЕЖЕВЫМ СТОЛИЦА И ОБЛАСТЬ ВЕДУТ ПЕРЕГОВОРЫ О ФИКСИРОВАННЫХ ТАРИФАХ НА ПЕРЕВОЗКИ МЕЖДУ РЕГИОНАМИ Министерство транспорта Московской области выбрало цвета для легальных такси. В январе 2014 года ведомство намерено внести в Мособлдуму законопроект, в соответствии с которым "легковое такси должно соответствовать желтой или бежевой цветовой гамме кузова". Эксперты считают, что в Подмосковье, как и в Москве, таксомоторный рынок еще недостаточно развит, чтобы введение единого цвета оказалось логичным требованием. - Желтый и бежевый - цвета, которые используются для такси в мировой практике, и предполагается, что для подмосковных потребителей они также окажутся подходящими, - рассказал "Известиям" руководитель пресс-службы министерства Роман Левкович. - Например, в Нью-Йорке такси желтые, а в Германии - бежевые. Он отметил, что новая норма будет вводиться постепенно. Таксомоторные компании не будут обязаны перекрашивать весь автопарк, но после вступления документа в силу разрешения на такси других цветов выдаваться не будут. В министерстве рассчитывают, что новое требование "позволит упорядочить деятельность легкового такси, а также улучшит транспортное обслуживание граждан на территории Московской области". Ранее министр транспорта Московской области Александр Зайцев говорил, что в области, как и в Москве, также будут вводиться желтые номера для такси. Роман Левкович уточнил, что этот вопрос пока находится в стадии обсуждения. Не планируется в ближайшее время устанавливать и фиксированные тарифы на перевозки внутри региона. При этом область ведет с Москвой переговоры об установке фиксированных тарифов на перевозки между двумя регионами. - Этот вопрос обсуждается, но к единому мнению власти Москвы и области пока не пришли, - сказал Роман Левкович. Специальный цвет для такси установили уже несколько регионов. При этом ни в одном из них бежевый цвет не стал официальным. С 1 июля 2014 года вступили в силу поправки в московское законодательство, в соответствии с которыми такси могут быть только желтыми. Аналогичные поправки в законодательство Тульской области вступят в силу 1 июля 2014 года. Заместитель председателя Межрегионального профсоюза работников общественного транспорта "Таксист" Андрей Попков рассказал, что покрытие машины пленкой нужного цвета стоит от 20 до 40 тыс. рублей. При этом цены на перевозки в Подмосковье в среднем на 50% ниже, чем в Москве, поэтому расходы для областных таксистов окажутся более ощутимыми, чем для столичных. - Чем дальше от Москвы, тем цены ниже, - уточнил эксперт. - Например, в Красногорске они почти такие же, как в Москве, а где-нибудь в Лотошино, на краю Московской области, таксисты ездят на "Жигулях" и тарифы очень дешевые. По мнению Андрея Попкова, на уровень безопасности такси его цвет никак не повлияет - "40% такси в Москве нелегальные, в Подмосковье их даже больше". - В то же время пассажирам, наверное, будет удобнее: выходят они из подъезда и сразу видят такси, - добавил он. Тем не менее Попков признал, что требования Подмосковья более либеральны, чем в Москве, и таксистам будет легче приспособиться к более широкой - двухцветной - гамме. Исполнительный директор Московского транспортного союза Юрий Свешников считает, что требование к цветовой гамме может быть трудновыполнимым для таксистов не только из-за финансовых соображений. - Например, в Москве половина разрешений на такси выдано индивидуальным предпринимателям, - сказал эксперт. - Индивидуальный предприниматель обычно ездит на своей машине и использует ее не только для бизнеса, но и для своих поездок. Если он захочет продать желтую машину, сделать это будет непросто. К тому же перекрасить машину - это значит перерегистрировать ее в ГИБДД. То есть потратить как минимум два дня, потому что в московском ГИБДД, например, за один день ничего не решается. По мнению Юрия Свешникова, рынок такси в Москве, как и в области, еще не развит настолько, чтобы норма о едином цвете могла быть оправданна. - Это может быть удобно для потребителя в том случае, если такси так много, что человек может встать у дороги и в течение недолгого времени дождаться, пока мимо будет проезжать свободное такси, - пояснил эксперт. - Человек видит такси в потоке, по специальным индикаторам понимает, что оно свободно, и поднимает руку. Но у нас это практически невозможно. 90% такси работают по заказам, и если попытаться их поймать на дороге, скорее всего, они будут заняты или окажутся на пути на вызов. Председатель Союза пассажиров Кирилл Янков считает, что, с точки зрения клиента, цвет такси не важен. - Конечно, если у всех такси будет один цвет, пассажиру будет несколько удобнее, но не настолько, чтобы ради этого стоило заставлять всех таксистов перекрашивать машины, - сказал эксперт. - Можно просто поставить на крыше фонарь определенной формы с шашечками, эффект будет тот же, но для таксистов это будет дешевле в десятки раз. МЕТРО ПОТРАТИТ 800 МЛН НА НОВУЮ СИСТЕМУ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КОМПЛЕКС БУДЕТ АВТОМАТИЧЕСКИ ЛИКВИДИРОВАТЬ ВОЗГОРАНИЯ, А ТАКЖЕ ОПОВЕЩАТЬ ПАССАЖИРОВ И УПРАВЛЯТЬ ЭВАКУАЦИЕЙ Столичное метро потратит 800 млн рублей на обновление систем пожарной безопасности: автоматика станет тушить возгорания и управлять эвакуацией. Как рассказал "Известиям" источник в ГУП "Московский метрополитен", модернизация затронет около 90 станций метро. Заказ на проведение работ будет опубликован в сентябре 2014 года. - Автоматические установки пожаротушения могут использовать различные вещества: воду, газ или порошок, которые тушат огонь без участия человека. Они заполняют необходимый объем при срабатывании датчиков, реагирующих на дым или возгорание. Такими установками оборудуются подвагонное оборудование и тупики, где стоят поезда, - пояснил замначальника отдела пожарной охраны ГУП "Московский метрополитен" Николай Силонов. - В тоннелях установок автоматического тушения нет - только водопровод с пожарными кранами. По словам Силонова, после того как сигнализация сработала, автоматически отключается вентиляция, включается система дымоудаления, сигнализация, закрываются противопожарные двери и т.д. В комплекс входит также автоматическая система оповещения и управления эвакуацией. - На различных объектах могут быть задействованы разные устройства: обычный звуковой сигнал, сигнал вместе с мигающими табло "выход", направляющие стрелки, оповещение по громкоговорителям, - пояснил он. В октябре Общественная палата решила создать рабочую группу для мониторинга ситуации с московским метро. В нее в том числе должны войти эксперты по вопросам безопасности. В этом году в столичной подземке произошел ряд ЧП, самое крупное из которых - возгорание высоковольтного кабеля на перегоне между станциями "Библиотека им. Ленина" и "Охотный Ряд" Сокольнической линии. Тогда шесть станций внутри Кольцевой были закрыты, пострадали более 50 человек. 6 октября было зафиксировано задымление под вагоном поезда, следовавшего от "Кузнецкого Моста" в сторону "Пушкинской", 14 ноября огонь вспыхнул в тоннеле между "Каширской" и "Варшавской" станциями, а 22 ноября в результате короткого замыкания произошло задымление на станции "Шаболовская". В то же время чиновники говорят о снижении количества сбоев в работе метро по сравнению с предыдущими годами. Председатель Союза пассажиров Кирилл Янков считает, что солидные траты на противопожарные мероприятия - это реакция на возгорания, произошедшие в подземке за последние полгода. - Видимо, в метрополитене поняли, что надо не только строить новые линии, но и модернизировать уже существующие, - говорит он. - Но важно параллельно с установкой противопожарных устройств менять кабели, которые эксплуатируются уже десятилетиями. То есть необходимо искать и предотвращать основные причины пожаров. По словам эксперта общественной организации "Город и транспорт" Владимира Свириденкова, по его информации, в подземке также обсуждается внедрение системы автоматического пожаротушения в вагонах поездов - это новая система, которая редко применяется в мире из-за того, что ее довольно сложно внедрять и эксплуатировать. По моим данным, сегодня ее применяют только в метро Мадрида и Мюнхена. По словам эксперта, система пожаротушения в вагонах с помощью датчиков распознает опасность и распыляет воду. Сложность в том, чтобы избежать ложного срабатывания датчиков, а также в необходимости устанавливать в вагонах резервуары с водой и регулярно проверять все трубопроводы и распылители. - Но инциденты этого года показали, что система оповещения и эвакуации не работает на должном уровне: работа служб метро не была синхронизирована, многие пассажиры продолжали спускаться на закрытые участки, - говорит Свириденков. - В обновлении системы есть необходимость. Как пояснил эксперт, система автоматической пожарной сигнализации (АПС), то есть сеть датчиков, реагирующих на повышение температуры, задымление и другие пожароопасные проявления, практически везде установлена: ее просто необходимо постепенно обновлять. В то же время автоматической системой пожаротушения, по словам эксперта, метро практически не оборудовано. - Например, в тоннелях, где расположены высоковольтные кабели, ее нет. Это дорого и не всегда эффективно: важнее обеспечить автоматическое отключение подачи напряжения, - пояснил Свириденков. По мнению сотрудника Центра исследований транспортной политики ВШЭ Константина Трофименко, обновлять системы в первую очередь необходимо на самых перегруженных ветках - Сокольнической, Таганско-Краснопресненской, Калужско-Рижской и Замоскворецкой линиях.

Дайджест газеты "Известия" от 3 декабря 2013 года (часть II)
2013-12-03 08:53 "AK&M" от 03.12.2013
Дайджест газеты "Известия" от 3 декабря 2013 года (часть II) НАУКА НЕ ДОЛЖНА ЗАСТУПАТЬСЯ ЗА ПЕДОФИЛОВ В ГД ПОПРОСИЛИ УЧЕНЫХ СФОРМУЛИРОВАТЬ ТОЧКУ ЗРЕНИЯ ПО ПЕДОФИЛИИ И ПОМОЧЬ В ПОДГОТОВКЕ АНТИПЕДОФИЛЬСКОГО ЗАКОНОПРОЕКТА Депутат Госдумы от фракции "Единая Россия" Александр Сидякин, готовящий законодательные поправки о запрете пропаганды и оправдания педофилии, направил письма (имеются в распоряжении "Известий") на имя глав Независимой психиатрической ассоциации России и Российского психологического общества. В своих обращениях законодатель просит организации отечественных психиатров и психологов дать научную оценку педофилии и оказать поддержку при подготовке поправок, касающихся запрета пропаганды и оправдания педофилии. Идеи законодательно преградить путь разговорам об естественности педофилии как сексуальной ориентации пришли к депутатам после некоторых докладов западных психиатров. В частности, 25 октября текущего года американская психиатрическая ассоциация назвала феномен педофилии сексуальной ориентацией. Позже, после начала общественного возмущения, ассоциация переформулировала педофильскую сексуальную ориентацию в сексуальный интерес. Единоросс Александр Сидякин сообщил "Известиям", что в ситуации создания прецедентов с оправданием педофилии Россия должна вынести данному феномену свою научную оценку с юридическими последствиями. - Здесь необходимо четко прописать само понятие педофилии на основании анализа прецедентов данного явления, а также рассчитать норму закона так, чтобы она не пересекалась с другими запретами по педофилии в законодательстве, - заявил Сидякин. Также в своем письме законодатель выразил обеспокоенность перспективами развития психиатрической науки в связи с оправданием ее представителями таких психических расстройств - сексуальных девиаций, как педофилия и гомосексуализм. А вот у психиатров ответ для Сидякина уже готов. В Независимой психиатрической ассоциации России заявили, что педофилию нужно оценивать как преступное явление. - Мы живем в обществе, и у нас существуют нравственные ограничения. Если человек превращается в животное и переступает эти психические преграды, он должен понимать, что общество его действия считает преступлением. Во многом педофильские наклонности проявляются в случаях деградации личности, когда все ценности и правила общества начинают нивелироваться в сознании человека, - сказал глава отделения сексопатологии МНИИ психиатрии Николай Кибрик. Касаемо доклада психиатров США о том, что педофилия является сексуальной ориентацией, ученый-сексолог заметил, что такой подход к проблеме вполне возможен. - Это своего рода ориентация. Если анализировать, то у педофилов было и нормальное сексуальное поведение. Я не видел ни одного педофила, который был избирательно направлен только на детей. До этого у него были связи или с женщинами, или с мужчинами, - заявил эксперт. Известный психиатр-криминалист Михаил Виноградов просит не обращать внимания на пустословия некоторых американских специалистов, а перенять опыт США в отношении лиц, совершивших сексуальные преступления против детей. - То, что говорят американские психологи, - просто разговоры. Законодательно США крайне жестко относятся к педофилам. Лишения свободы за такие преступления начинаются с 12 лет, без права на досрочное освобождение. После отбытия наказания его направляют в определенный город, где все службы предупреждены, кто к ним направляется. Ему запрещают подходить к детским учебным заведениям на определенное количество метров. Если нарушил, прокурор возвращает его в колонию, - размышляет он. - У нас подобного контроля нет. Педофил выходит на свободу и едет жить, куда захочет. При этом наши службы совершенно не следят за его судьбой. Также Виноградов заметил, что основным ограничением для педофила являются социальные нормы. - Увлечение детьми было в разные эпохи. Но общество формирует свои правила сосуществования - социальные нормы ограничения. Физиологические желания также ограничиваются социальными нормами и законодательством, - заметил Виноградов. Помощник уполномоченного по правам ребенка РФ Павла Астахова Анна Левченко утверждает, что в законодательстве недостаточно механизмов для противостояния пропаганде и оправданию педофилии. - Мы готовы со своей стороны оказать экспертную и медийную поддержку инициативы Сидякина. Норма о запрете пропаганды педофилии необходима. Роскомнадзор ведет борьбу с детскими порнографическими фото- и видеофайлами. Но уже текстовой документ с описанием подобного он заблокировать не может из-за упущений законодательства, - сказала Левченко. Жертвами изнасилований и насильственных действий сексуального характера в прошлом году, по данным Следственного комитета, стали несколько тысяч детей. Разные статистические данные признают тот факт, что за последние годы количество сексуальных преступлений против несовершеннолетних растет в геометрической прогрессии. При этом чиновники возлагают ответственность за рост педофилии в том числе на произведения Набокова и на сеть интернет, которая стала кладезем детской порнографии. В то же время в России стали появляться общественные объединения, подобные "Оккупай-педофиляй" или "Охотникам за головами", которые самостоятельно выявляют преступников-педофилов. ДЕТЯМ-ИНВАЛИДАМ ДАДУТ ДВЕ ПЕНСИИ В ГОСДУМЕ ПОДГОТОВИЛИ ПОПРАВКИ В ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РФ" Фракция ЛДПР в Международный день людей с ограниченными возможностями вносит поправки в закон "О государственном пенсионном обеспечении в РФ". Как рассказал автор инициативы, зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству Сергей Иванов, речь идет о возможности детям-инвалидам в случае потери кормильца получать пенсию в двойном размере. - Инвалиды у нас в стране и так не слишком хорошо живут, пенсия маленькая, а в случае потери кормильца они находятся на грани выживания, - говорит депутат. Согласно действующему законодательству, каждому ребенку-инвалиду от государства полагается социальная пенсия. А в соответствии со ст. 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае гибели одного или обоих родителей ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет (и до 23 лет, если он обучается в образовательных учреждениях по очной форме) имеет право на получение трудовой пенсии после потери кормильца. Однако, как отмечает парламентарий, воспользоваться данным правом на вторую пенсию ребенок фактически не может, так как в России действует норма: в случае если граждане имеют одновременно право на различные пенсии, то устанавливается одна, но по их выбору. Пока же в действующем законодательстве одновременное получение двух пенсий предусмотрено для родителей и вдов военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы; нетрудоспособных членов семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф; членов семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов. Сергей Иванов уверен, что получение двух пособий позволит повысить уровень материального обеспечения семей, воспитывающих детей-инвалидов, и тем самым увеличит шансы на воспитание инвалидов-сирот в семьях близких родственников или усыновителей. Затраты на финансирование по данному законопроекту предлагается осуществить за счет средств резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации с последующим возмещением за счет средств федерального бюджета. Коллеги либерал-демократа в Госдуме поддержали данную инициативу. Зампред комитета Госдумы по труду Михаил Терентьев ("Единая Россия") законопроект одобряет, но предлагает автору проработать несколько составляющих: когда эта норма может быть введена в действие и как дополнительные траты коррелируются с расходной частью бюджета страны. - Надо вводить не две пенсии, а установить отдельный ее вид с отдельными условиями и ставками. Законодатель, когда вводил разные виды пенсий, хотел избежать манипуляций - это вполне объяснимо. Дети-инвалиды, не имеющие опеки родителей, находятся в очень тяжелой жизненной ситуации, и им, конечно же, нужен особенный вид поддержки государства, - предлагает член Общественной палаты Иосиф Дискин. Как указано в пояснительной записке законопроекта, по данным Росстата за 2011 год, в России числится 560 тыс. детей-инвалидов. Размер социальной пенсии, установленной для детей-инвалидов с 1 января 2013 года, составляет 8704 рубля ежемесячно, размер социальной пенсии по случаю потери одного родителя - 3626 рублей 71 копейка, при потере обоих родителей - 7253 рубля 43 копейки. РОСЗДРАВНАДЗОР ПРОСИТ ШИРОКИХ ПОЛНОМОЧИЙ ДЛЯ БОЛЕЕ ЧАСТЫХ ПРОВЕРОК ЛЕКАРСТВЕННОЙ РОЗНИЦЫ И ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ Предоставить Росздравнадзору дополнительные полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, выявленных в сфере обращения лекарственных средств, вчера предложил первый заместитель председателя комитета ГД по охране здоровья Николай Герасименко. В частности, по его словам, федеральной службе необходимы новые полномочия по широкому спектру контрольных функций: по инспектированию предприятий, по выдаче заключений о соответствии производителей лекарственных средств требованиям и правилам организации производства. Временно исполняющий обязанности главы Росздравнадзора Михаил Мурашко, цитирует чиновника "Интерфакс", дополнил этот список правами на рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере обращения лекарственных средств. Новые полномочия, по его мнению, позволят отсеять значительно большее количество некачественных и поддельных лекарств. Сейчас Росздравнадзор не может самостоятельно рассматривать дела об административных правонарушениях в обороте лекарственных средств, а обязан передавать дела на рассмотрение в суд. Как пояснили эксперты, если предложение удастся воплотить в жизнь, то проверки организаций, занимающихся продажей лекарств, участятся. - Сейчас по закону Росздравнадзор должен согласовывать с прокуратурой план проверок на три года вперед. Этого достаточно для проверки предприятий, но проверка розницы требует гораздо большей оперативности. Поэтому, если отпадет необходимость согласовывать проверки, удастся выявить значительно больше контрафакта, - считает Владислав Шестаков, председатель отраслевого отделения по фармации и биотехнологиям общественной организации "Деловая Россия". При этом, по его мнению, чрезмерные полномочия контролирующих органов могут повредить бизнесу. - Сама по себе инициатива здравая, но надо внимательно смотреть на то, как она будет воплощена в жизнь. Правильное начинание может породить антирыночный механизм, если, например, проверяющие, пользуясь своим правом, будут приостанавливать действия лицензий на неопределенный срок или по любому поводу отзывать их, - рассуждает Шестаков. В свою очередь, Алексей Серебряный, член правления Ассоциации частных клиник Москвы, считает, что у Росздравнадзора уже есть все необходимые полномочия. - Вопросами продажи фальсификата должны заниматься правоохранительные органы, это уже уголовное преступление. Увеличение карательных функций административных органов ведет в целом к снижению деловой активности. Частые проверки аптек приведут только к тому, что предприниматели не получат выручку. Кроме того, это будет плохо отражаться на имидже. Если покупатели увидят, что в аптеке проходит какая-то непонятная проверка, то больше туда не пойдут, - полагает эксперт. В то же время ряд участников рынка считает, что новые полномочия Росздравнадзора ничем добросовестным предпринимателям не угрожают. - Наделение Росздравнадзора дополнительными полномочиями, с нашей точки зрения, - это только плюс, - уверен Иван Глушков, заместитель генерального директора Stada CIS (фармацевтический холдинг). По его мнению, сейчас у ведомства нет достаточных рычагов воздействия на недобросовестных игроков. - Сами нормы закона у нас жесткие, а вот надзор за их исполнением недостаточный. Росздравнадзор - это единственная федеральная структура, имеющая на данный момент достаточный штат в регионах, который мог бы эти полномочия исполнять, - не сомневается Глушков. В недавнем прошлом Минздрав забрал у Росздравнадзора многие полномочия по регистрации лекарственных препаратов, контролю за их обращением, напомнил Давид Мелик-Гусейнов, директор Центра социальной экономики. - У фармацевтического рынка слишком много "нянек". Однако при этом наблюдается рост некачественной продукции, на рынок попадают препараты с недоказанной медицинской базой. Поэтому в стране назрела необходимость реформы контролирующего органа, который будет осуществлять контроль за обращением лекарственной и товарной массы, - уверен он. По словам Мелик-Гусейнова, поскольку сейчас проверяющие органы не располагают возможностью осуществлять проверки мгновенно и без предупреждений, недобросовестные аптеки каждый раз в спешке убирают со своих полок сомнительный ассортимент. При этом сегодня контроль носит выборочный характер и проверкам подвергаются только 2% рынка. ВЕДУЩИЙ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ВЕРТОЛЕТНЫХ ДВИГАТЕЛЕЙ БУДЕТ ЗАКРЫТ ОДК ОТКАЗАЛАСЬ СПАСАТЬ ОАО "ММП ИМ. В.В. ЧЕРНЫШЕВА" ИЗ-ЗА ЕГО НЕПОМЕРНЫХ ДОЛГОВ. МЕРЫ ПО ГОСПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИЯТИЯ В ОЧЕРЕДНОЙ РАЗ ОКАЗАЛИСЬ НЕЭФФЕКТИВНЫМИ Объединенная двигателестроительная корпорация (ОДК) отказалась от идеи реанимировать Московское машиностроительное предприятие им. В.В. Чернышева, которое входит в состав дивизиона "Двигатели для боевой авиации" (головным предприятием дивизиона является ОАО "Уфимское моторостроительное производственное объединение" (ОАО "УМПО"). На заводе планировалось освоить производство авиадвигателей РД-33МК, ТВ7-117, а также комплектующих к ним. Специалисты ОДК признали, что реконфигурировать производство перекредитованного завода будет слишком рискованно. В связи с этим в ближайшие 5-7 лет ОДК планирует освоить выпуск всех модификаций двигателя РД-33 на мощностях ОАО "УМПО", а также другой московской площадки - ФГУП "Научно-производственный центр газотурбостроения "Салют", которое после акционирования должно также войти в состав ОДК. После того как государству удастся расплатиться с долгами ММП им. В.В. Чернышева перед кредиторами, завод будет закрыт. Лучшие специалисты предприятия будут трудоустроены на других заводах ОДК, в частности на московском "Салюте". Как следует из документа госпрограммы "Развитие авиационной промышленности", кредитная нагрузка ОАО "ММП им. В.В. Чернышева" достигла 21,3 млрд рублей, превысив годовую выручку в три раза (в 2011 году она составила 7,1 млрд рублей). Причиной этому стала низкая эффективность производственно-хозяйственной деятельности завода. "В 2011 году в ОАО "ММП им. В.В. Чернышева" реализован ряд антикризисных мер, суммарный эффект по которым достиг 2,6 млрд рублей. На 2012-2013 годы запланировано выполнение дополнительных мероприятий оперативного антикризисного плана, ожидаемый эффект которых не менее 2,3 млрд рублей", - написано в документе. По оценкам специалистов ОДК, реализуемые меры по финансовому оздоровлению завода недостаточны для стабилизации его финансово-экономического состояния. В связи с этим разработана "Программа реорганизации производственных мощностей для изготовления двигателей РД-33, ТВ3-117, ТВ7-117 и их модификаций". - Положение предприятия непростое, - рассказывают в пресс-службе ОДК. - Одна из главных причин - переразмеренность кредитного портфеля. На сегодняшний день ОАО "УМПО" активно участвует в финансировании операционной и производственной деятельности ММП им. В.В. Чернышева, долги которого уже генерируют убытки. Как поясняют в ОДК, производство двигателя РД-33 и его модификаций будет происходить в новой кооперации: московская площадка "Салюта" (узлы и детали), площадка УМПО (узлы, детали, сборка и испытания), омская площадка "Салюта" - ОМО имени Баранова (ремкомплекты и ремонт двигателя РД-33/РД-93). Номенклатура вертолетных двигателей ТВ7-117 и ВК-2500 будет производиться на УМПО и ОАО "Климов". Реорганизация производства займет от 5 до 7 лет. Двигатели РД-33 устанавливаются на истребители семейства МиГ-29. ТВ7-117 предназначен для вертолета Ми-38. Другая версия этого двигателя рассматривалась в качестве силовой установки самолета Ил-112, но пока заказов на эту машину нет. По словам руководителя аналитической службы агентства "АвиаПорт" Олега Пантелеева, имеющиеся у ОДК площади рассчитаны на кратно больший выпуск двигателей. - Это говорит о том профиците производственных мощностей, который есть сегодня в ОДК. Если в ряде случаев можно сделать производство более компактным, сконцентрировать часть операций в отдельных цехах и сократить издержки, то в случае с московской площадкой это не спасет предприятие. Так как, помимо лишних площадей, существует проблема дефицита и дороговизны персонала, высоких налогов и экологических ограничений, - комментирует Пантелеев. Но основная проблема, по его мнению, связана не с долговой нагрузкой предприятия. - Главная проблема заключается в том, что спрос на выпускаемую предприятием продукцию низок, а прогнозируемый объем контрактов не позволит работать ему с прибылью, обслуживать задолженности и развиваться, - говорит Пантелеев. Впрочем, в ОДК уверены, что при реализации программы реорганизации производственных мощностей для двигателей ОДК сможет обеспечить финансовую стабильность предприятий дивизиона, а также гарантированно выполнять ГОЗ и экспортные поставки. Какие конкретно меры предлагаются Минпромторгом в отношении этого предприятия? В Минпромторге "Известиям" рассказали, что в настоящее время меры по реструктуризации отрасли и стратегия ОДК дорабатываются с учетом поручений вице-премьера Дмитрия Рогозина и президента Владимира Путина. - В декабре стратегия должна быть утверждена в "Ростехе" и представлена в Минпромторг. Задача Минпромторга в данном случае - проконтролировать, что процесс идет в правильном направлении, государственные средства используются в обозначенных целях, социальная обстановка находится в норме, выполняется госзаказ и другие ключевые заказы, - рассказали в ведомстве. При этом, как пояснили в Минпромторге, государство в лице ведомства от помощи авиационному двигателестроению не отказывается. - Эта помощь поступает в адрес ОДК, в которой объединены предприятия отрасли. Вопросы конкретных проектов будут рассматриваться в стратегии, которую вырабатывает ОДК, - сообщили в Минпромторге. ПОСЛЕДНЕЕ ПРЕДПИСАНИЕ МАСТЕР-БАНКА ЦЕНТРОБАНК ВЕЛЕЛ НАЧИСЛИТЬ КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РЕЗЕРВЫ, ХОТЯ, СУДЯ ПО ВСЕМУ, ЕГО СУДЬБА БЫЛА УЖЕ ПРЕДРЕШЕНА В последнем предписании Мастер-банку от ЦБ, которое датировано 18 ноября, говорится, что сумма недосозданных и недоформированных резервов у кредитной организации на 1 октября 2013 года превысила 11 млрд рублей. В документе также указано, что через банк выплачивались "серые" зарплаты. При этом в документе, который отправил за два дня до отзыва лицензии, не сказано ни слова о том, что Мастер-банк был вовлечен в сомнительные операции на протяжении последних 10 лет. Хотя именно эта причина называлась чуть ли не в качестве основной для отзыва лицензии. Скан предписания в эти выходные появился на сайте МОО "Международный центр Рерихов", который был партнером Мастер-банка. В документе за подписью замначальника Московского главного теруправления Центробанка Карена Галустьяна, направленного председателю совета директоров Мастер-банка, отмечается, что кредитная организация недоначислила резервы на возможные потери по ссудам 50 заемщикам (как компаниям, так и гражданам) на сумму 11,056 млрд рублей. Среди них - малоизвестные компании (например, ООО "СБК Бор", ООО "Альянс", ООО "Грин", ООО "Ланеза" и др.). Галустьян в предписании подчеркивает, что с учетом корректировки резервов отрицательный капитал Мастер-банка составил бы 1,8 млрд рублей (по расчетам банка - 9,197 млрд). Кроме того, Галустьян указывает, что через Мастер-банк выплачивались зарплаты, несопоставимые с теми, что были указаны в справках о доходах клиентов-зарплатников. Еще Мастер-банк выдал кредиты 64 физическим лицам, используя недостоверные данные об их доходах, говорится в предписании. Всё это привело к существенной недостоверности отчетности Мастер-банка, резюмирует Галустьян. Нарушения создали реальную угрозу интересам кредиторов и вкладчиков, подчеркивается в предписании. ЦБ предписал Мастер-банку доначислить резервы в срок до 19 ноября 2013 года. Кроме того, регулятор запретил кредитной организации с 19 ноября проводить все основные банковские операции сроком на шесть месяцев - принимать вклады, открывать счета, выдавать банковские гарантии, осуществлять денежные переводы и пр. 20 ноября ЦБ лишил Мастер-банк лицензии. Как пояснила решение регулятора председатель Центробанка Эльвира Набиуллина, отрицательный капитал у Мастер-банка достиг 2 млрд рублей. Однако основной причиной отзыва лицензии стало то, что кредитная организация была вовлечена в сомнительные операции, с которыми ЦБ начал активную борьбу после прихода Набиуллиной. По словам первого зампреда ЦБ Алексея Симановского, банк занимался этой незаконной деятельностью на протяжении последних 10 лет. Тем не менее в предписании от 18 ноября об этом не сказано ни слова. - Регулятор в любом случае обязан выдать предписание банку, нарушившему любую из норм банковского законодательства, - комментирует советник председателя совета директоров АКГ "Градиент Альфа" Вадим Ткаченко. - Другой вопрос, что срок предоставленный для устранения нарушений неадекватный. И в этой связи он выглядит как простая формальность, указывающая на то, что ЦБ знал о невозможности выполнения указанных требований. Ситуация с Мастер-банком при всех косвенных свидетельствах указывает на то, что отзыв лицензии был решенным вопросом еще в сентябре-октябре. Однако окончательное решение, было принято лишь во второй декаде ноября. Предписание Банка России Мастер-банку от 19 ноября (за один день до отзыва лицензии) приостановить все операции вовсе не означает, что регулятор был готов пойти навстречу банку и дождаться устранения всех нарушений, соглашается старший аналитик ИГ "Норд-капитал" Максим Зайцев. По словам Ткаченко, Банк России не мог не знать о финансовых операциях Мастер-банка в 2013 году, которые при несложных подсчетах приводили к выводам и о недоформированных резервах. - Что касается отрицательного капитала в 1,8 млрд рублей, то он для Мастер-банка был существенным, но не критичным, - указывает Ткаченко. По его подсчетам, 1,8 млрд рублей составляли около 2,2% от официальных активов банка на момент отзыва лицензии. Но с учетом недоначисленных резервов можно говорить о том, что Мастер-банк завысил стоимость своих активов в отчетности на 13-15%, добавляет он. В Мастер-банке, где сейчас работает временная администрация в лице ЦБ, сообщили, что не могут комментировать ранее полученные банком предписания. В Агентстве по страхованию вкладов и Центробанке не ответили на запрос "Известий". ПИВОВАРЕННЫЕ КОМПАНИИ ОБЯЖУТ ПРОХОДИТЬ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ЗАКОНОПРОЕКТ ПОДГОТОВЛЕН В ГОСДУМЕ В Госдуме намерены ужесточить алкогольную политику в стране. Парламентарии подготовили законопроект, который заставит все крупные пивоваренные компании получать лицензии на производство и оборот пива, что повлечет за собой колоссальный рост цен на популярный для россиян напиток. Новый документ подготовили в комитете ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству. Как рассказал "Известиям" один из соавторов законопроекта, депутат Тамара Плетнева (КПРФ) введение лицензий для изготовителей пивной продукции поможет принести дополнительный доход в бюджет страны, который сейчас испытывает значительные трудности. - При советской власти у нас была монополия на спирт, которая давала нам огромный доход в бюджет. Сейчас можно было бы пойти по этому же принципу. Так как пиво введено в разряд алкогольных напитков, они тоже должны лицензироваться. Надо проверять, какое пиво употребляют россияне. Ведь пивные алкоголики, они точно такие же, как и все остальные. И производство пива должно дать доход в бюджет, - говорит коммунистка Плетнева. Зампредседателя комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский ("Единая Россия") пояснил "Известиям", что уже пытался внести подобный документ в 2010 году. - В этот раз мы будем перевносить доработанный мой старый законопроект по лицензированию пива. Никакого отношения к барам, ресторанам и местам общепита это иметь не будет. Речь идет о введении лицензий на производство и оборот пива свыше 300 тыс. декалитров в год (3 млн л. - "Известия"), - отметил он. При этом Звагельский добавил, что от лицензирования будут освобождены мини-пивоварни, которые находятся в ресторанах. Коллега Звагельского по комитету ГД, депутат Николай Арефьев (КПРФ) считает, что введение лицензирования на производство и оборот пива поставит под удар весь малый бизнес. - Странно это, потому что вначале партия власти говорит о том, что необходимо развивать малый бизнес, а потом они его уничтожают. В этом году уничтожили 1,5 тыс. малых предприятий, - рассказывает он. - Вопрос о лицензировании продажи пива рассматривается в правительстве. Это значит, что сперва малому бизнесу запретили пиво продавать, а теперь разрешили, но заставляют покупать лицензии. Так же и с производством. Это все из-за того, что мы вступили в ВТО и сейчас несем бюджетные потери. Руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин поддержал намерение депутатов. - У нас лицензируется вино, значит, такой подход надо привести и к пиву, ведь это тоже алкоголь. Лицензия стоит 500 тыс. рублей на пять лет. Для пивоварни это не деньги. Для магазинов лицензия стоит около 40 тыс. рублей в год. Единственное, что количество точек может сузиться, которые реализуют пиво в розницу, - высказал свою позицию он. На сегодняшний день производством пива в России занимается около 800 предприятий. Они расположены в 78 субъектах страны, многие находятся в отдаленных городах и поселениях, где являются основными налогоплательщиками и работодателями. Руководитель исследовательской группы компании "Балтика", пивовар Дмитрий Афонин убежден, что введение лицензирования на производство и оборот пива может парализовать продажу напитка на несколько месяцев. - Мне кажется, что это излишняя мера. Пивоваренный рынок максимально прозрачен, он никогда не скрывал ни объемов, ни прибыли. Лицензирование - это ответственный шаг, мы видели, что происходило с рынком вина и алкоголя - рынок останавливается на 2-3 месяца. Производителей беспокоит процесс перехода к лицензированию, это сложнейшая документационная база, экономические риски, - отметил он. В ближайшее время парламентарии намерены отправить текст законопроекта на рассмотрение в правительство, а после внести в Госдуму.

Дайджест газеты "Известия" от 3 декабря 2013 года (часть I)
2013-12-03 08:53 "AK&M" от 03.12.2013
Дайджест газеты "Известия" от 3 декабря 2013 года (часть I) МИНОБОРОНЫ УСИЛИТ КОНТРОЛЬ ЗА ЯДЕРНЫМИ РАКЕТАМИ США ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ О ЗАПУСКАХ АМЕРИКАНСКИХ РАКЕТ СОПОСТАВЯТ С ФАКТИЧЕСКИМИ Министерство обороны заказало разработку аппаратуры и программ, анализирующих информацию о запусках американских баллистических ракет. Для контроля исполнения Договора о стратегических наступательных вооружениях создаваемый комплекс будет сопоставлять данные, передаваемые российской стороне в рамках договора ядерного разоружения СНВ-3, с данными, собираемыми отечественной радиолокацией. Помимо оценки достоверности информации, передаваемой американскими дипломатами, комплекс позволит обнаруживать новые типы межконтинентальных ракет США и определять их параметры. Расположенный в Архангельской области "281 Научно-исследовательский центр представления и контроля информации" (281 НИЦ ПКИ) в 2015 году расширит возможности контроля за исполнением договора между Россией и США о стратегических наступательных вооружениях. Сведения об этом содержатся в документах Минобороны на создание комплекса аппаратуры и программ "Признак". "Предлагаемый к разработке комплекс уточняет и дополняет существующий комплекс программно-технических средств обработки ТМИ (телеметрической информации. - "Известия") в 281 НИЦ ПКИ, расширяя его возможностями совместной обработки американской ТМИ, поступившей по двум независимым каналам, тем самым модернизируя аппаратно-программный комплекс контроля параметров летных испытаний межконтинентальных баллистических ракет и баллистических ракет подводных лодок США", - указано в документации. Помимо сокращения ядерных ракет и ограничения на количество запусков, договор о сокращении стратегических наступательных вооружений предполагает обмен телеметрической информацией - данными о состоянии и параметрах оборудования ракеты, передаваемыми ею в полете на землю с привязкой ко времени. "Признак" позволит сопоставлять телеметрию, передаваемую США, с записями сигналов ракет, полученных российскими национальными средствами технического контроля - радиолокационными станциями, спутниками, кораблями, оснащенными антеннами, обнаруживающими полеты баллистических ракет. По договору СНВ-3 один раз в год представители США и России обмениваются носителями, содержащими телеметрические данные пяти запусков ракет. Военный эксперт, главный редактор журнала "Арсенал Отечества" Виктор Мураховский напомнил, что в рамках договора СНВ-3 страны сотрудничают в разоружении по двум техническим направлениям. - Первое - это добровольный обмен техническими параметрами, не всеми, а по определенному перечню. Также стороны используют национальные технические средства контроля - радиолокационные станции, станции предупреждения о ракетном нападении, космические спутники радиотехнической и оптико-электронной разведки, - сказал Виктор Мураховский. При этом статья XIX об обмене телеметрической информацией не содержит четких указаний, каким образом стороны будут получать эти данные. - В договоре не указано, какие средства при этом можно использовать, и понятно, что они могут быть разные, в том числе агентурная разведка и прочее - то, что не афишируется. Это обязанность всех национальных органов разведки - сравнивать и совмещать информацию из разных источников, для того чтобы она была достоверной. На основании сопоставления этих данных делаются выводы, - уточнил Виктор Мураховский. Программная часть комплекса должна будет декодировать поток телеметрической информации и переводить ее в формат, использующийся научным центром. Результаты анализа и сопоставления данных будут отображаться в виде графиков и диаграмм. Помимо проверки соответствия данных, полученных из независимых друг от друга источников, комплекс соберет в базу данных статистическую информацию о запусках американских ракет для исследования их характеристик. Основная работа по созданию комплекса будет заключаться в написании программ, аппаратная часть комплекса будет представлена компьютером со специальным дешифратором летных показателей ракет, который будет передавать данные со скоростью 40 Мбит/с. Виктор Мураховский отметил, что телеметрия несет в себе огромный объем информации, сопоставить и найти отличия в котором человек не сможет. - Для ЭВМ, которая может в полуавтоматическом режиме совмещать эти данные, слова не подходят - координаты, массу, другие физические величины надо переводить в алгоритмы, в цифровую форму. Человек такой большой массив информации обработать не в состоянии, - подчеркнул он. Комплекс "Признак" будет разработан к декабрю 2015 года, работы ведет ОАО "Научно-инженерный центр Санкт-Петербургского электротехнического университета", стоимость создания комплекса составляет 52,4 млн рублей. ЕЩЕ ОДИН ФИГУРАНТ "ОБОРОНСЕРВИСА" МОЖЕТ ВЫЙТИ НА СВОБОДУ У ЭКС-ГЕНДИРЕКТОРА ОАО "СЛАВЯНКА" АЛЕКСАНДРА ЕЛЬКИНА ИСТЕК СРОК СОДЕРЖАНИЯ ПОД СТРАЖЕЙ, ЗАЩИТА В МОСГОРСУДЕ НАСТАИВАЕТ НА ЕГО ОСВОБОЖДЕНИИ Бывший гендиректор ОАО "Славянка" и близкий друг экс -министра обороны Анатолия Сердюкова Александр Елькин, обвиняемый в крупном мошенничестве, коммерческом подкупе и легализации преступных доходов, может выйти на свободу. У него истек предельный срок содержания под стражей, а следствие не успело до этой даты закончить расследование и предъявить защите обвиняемого дело для изучения. Ранее по таким же основаниям - истечение предельных сроков пребывания под стражей - был освобожден из СИЗО другой фигурант дела "Оборонсервис" Максим Закутайло. Экс-гендиректор ОАО "Славянка" Александр Елькин был задержан и арестован в октябре прошлого года по обвинению в крупном мошенничестве. По версии следствия, бывший глава структурного подразделения "Оборонсервиса" и его подчиненные похитили около 53 млн рублей на техобслуживании зданий Минобороны. Ему также инкриминируется фиктивное техобслуживание военных объектов в Подмосковье и получение взяток от руководителей коммерческих организаций за заключение подрядных и субподрядных договоров с ОАО "Славянка". Однако, как утверждают адвокаты Елькина, следствие не успело закончить расследование до окончания предельного срока содержания под стражей их подзащитного, который находится в СИЗО уже год и поэтому он должен быть немедленно освобожден. В среду в Могорсуде будет рассмотрена апелляционная жалоба на меру пресечения. - В части 6 статьи 109 УПК РФ говорится, что обвиняемый должен быть немедленно освобожден из под стражи в случае предоставления стороне защиты материалов уголовного дела менее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, - рассказывает адвокат Елькина Роберт Зиновьев. - В нашем случае срок содержания истекал 14 ноября. Материалы нам представлены не были, однако судья Мосгорсуда Людмила Смолкина все равно продлила арест. Более того о самом заседании мы узнали совершенно случайно, потому что нас о нем даже не уведомили. По словам адвокатов, только во время заседания они узнали, что уголовное дело в отношении их клиента уместилось в 385 томов. - До середины ноября эта цифра утаивалась, ни защитники, ни фигуранты по делу "Славянки" (всего по нему проходят восемь человек, четверо арестованы, онкобольную Юлию Ротанову на прошлой неделе выпустили из СИЗО по состоянию здоровья, ранее из-за резкого ухудшения здоровья был отпущен из тюрьмы Константин Лапшин - "Известия"), не видели дела в полном объеме. Вещественные доказательства и аудио-видеозаписи тоже никому не предъявляли для ознакомления, - рассказывает Зиновьев. - Те немногие листы дела, которые мы видели, даже не были прошиты и пронумерованы. Ранее фактически по таким же основаниям вышел на свободу другой арестованный делу о крупных хищениях имущества Минобороны через структуры ОАО "Оборонсервис" коммерсант Максим Закутайло. По версии следствия, Закутайло руководил фирмами, за которыми числились наиболее привлекательные объекты недвижимости и которые продавались по заниженной цене, среди них "дача Сердюкова" в Краснодарском крае, в которую вложили 300 млн бюджетных рублей, а продали "отмывочной" конторе за 92 млн. Закутайло находился в СИЗО 11 месяцев. Срок содержания под стражей у него истекал 31 октября 2013 года, а поскольку завершить расследование к этому времени не удалось, он вышел на свободу автоматически, без участия суда и следствия. Источники "Известий" в ГВСУ и ГВП утверждают, что адвокаты Елькина жалуются напрасно и суд вряд ли выпустит его из-за решетки. - Елькин обвиняется в совершении восьми особо тяжких преступлений: крупном мошенничестве, коммерческом подкупе и легализации доходов, полученных преступным путем, - рассказывает высокопоставленный собеседник в ГВСУ. - По этим статьям ему светит от 10 лет и выше. Срок расследования тяжких и особо тяжких преступлений может составлять не 12 месяцев, а 18. Поэтому даже если расследование затянулось, то предельный срок содержания Елькина истекал бы не 14 ноября 2013 года, а 14 мая 2014 года, считают в ГВСУ. Защита настаивает на обратном: если следствие хотело продлить меру пресечения, которая составляла 12 месяцев, то с этим ходатайством нужно было выйти в суд еще до 22 октября, чего сделано не было. - Это серьезнейшее процессуальное нарушение и следуя букве закона, Елькина обязаны отпустить, - говорит адвокат Зиновьев. Кстати, это уже не первая жалоба на судью Мосгорсуда Людмилу Смолкину - ранее она продлевала домашний арест Евгении Васильевой, но не отпустила из СИЗО онкобольную Юлию Ротанову. После вмешательства правозащитников и широкой огласки в СМИ Ротанову выпустил на свободу следователь, поскольку по закону изменить меру пресечения может и судья, и сам следователь. Кроме Елькина в рамках уголовных дел о хищении в "Славянке" были предъявлены обвинения Андрею Луганскому, Николаю Рябых, Максиму Золотухину, Ирина Вишнякова, Николаю Буторову, Юлии Ротановой и Константину Лапшину. Последний в начале расследования заключил соглашение со следствием и ответил на все вопросы, но следователю не понравились данные им показания и сделка была расторгнута ГВСУ. По версии следствия, именно Лапшин помогал Елькину с легализацией доходов через ряд фирм: ООО "Илион", ТД "Весна", ООО "Мириада", ООО "Новые технологии" и др. - всего семь фирм. Как следует из обвинения, что все подрядчики "Славянки" платили 20 % от суммы контракта. - Сам Елькин по этому обвинению показания не давал, а Лапшин заявил, что о существовании шести фирм ничего не знает и никогда с ними не работал, - говорит источник в ГВСУ. ЗА ДВА ДНЯ ОТ "МОБИЛЬНОГО РАБСТВА" ИЗБАВИЛИСЬ 1114 РОССИЯН ПРИЧЕМ В ПОНЕДЕЛЬНИК УСЛУГОЙ ПЕРЕНОСИМОСТИ НОМЕРОВ ВОСПОЛЬЗОВАЛОСЬ ПОЧТИ В ТРИ РАЗА БОЛЬШЕ АБОНЕНТОВ, ЧЕМ В ВОСКРЕСЕНЬЕ. ПРАВДА, РЕАЛЬНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ МОЖЕТ НАСТУПИТЬ ЛИШЬ В АПРЕЛЕ За двое суток с момента формальной отмены "мобильного рабства" сменить оператора с сохранением номера пожелало немногим более 1 тыс. россиян. Это неудивительно, операторы сотовой связи советуют повременить с переходом хотя бы несколько недель. На начальном этапе у абонентов-перебежчиков могут появиться проблемы с роумингом, доступом в интернет и пополнением счета. В будущем, как обещает Минкомсвязи, смена оператора приведет лишь к краткосрочному перерыву связи: входящей - до получаса, исходящей - до шести часов. Как сообщили "Известиям" в Россвязи, 1 декабря с 00.00 по 19.59 по московскому времени в России подано 231 заявление на оказание услуги переноса номера. К 19.59 2 декабря общее количество поданных заявлений достигло 1114. Правда, статистика не уточняет, сколько среди них обычных абонентов, а сколько корреспондентов, ставивших эксперимент, или представителей операторов, тестирующих услугу. В будущем Россвязь и ЦНИИС (Центральный научно-исследовательский институт связи - оператор базы перенесенных номеров) обещают регулярно обнародовать данные. В том числе о приобретениях и потерях отдельных операторов. Однако детальную статистику первых дней в Россвязи разгласить отказались, сославшись на опасения "дать кому-либо из операторов преимущество". Представители "ВымпелКома" заявили "Известиям", что число переходов в сеть компании превышает число переходов от них, но особого ажиотажа и спроса на переходы с сохранением номера в компании не наблюдают. В МТС также отметили отсутствие ажиотажного спроса и уточнили, что именно этого оператор и ожидал. - Конкретных данных у нас нет, но можем сказать, что по всей России мы получили несколько десятков новых абонентов, - сообщила пресс-секретарь "МегаФона" Юлия Дорохина. Как пояснил "Известиям" исполняющий обязанности гендиректора ЦНИИСа Алексей Васильев, говорить о количестве уже перенесенных номеров пока рано. - Когда абонент пишет заявление, ему определяют дату переноса номера, пока что самый ранний срок - 9 декабря. Предполагалось, что переход может занимать до восьми дней, - уточнил Васильев. В последний момент сроки стали либеральнее. Согласно выпущенному в конце прошлой недели постановлению правительства, переход может занимать гораздо больше времени. До 7 апреля 2014-го при заключении договоров о переходе принимающий оператор вправе самостоятельно назначить дату, когда сможет принять данного абонента. Эта дата должна быть не позже 15 апреля 2014 года. В МОСКВЕ ПРОЙДУТ РЕЙДЫ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ПОДДЕЛЬНОЙ "НЕЗАМЕРЗАЙКИ" В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ БУДУТ СОЗДАНЫ МОБИЛЬНЫЕ ГРУППЫ ИЗ СОТРУДНИКОВ УБЭП, А ПО МКАДУ С ПРОВЕРКОЙ ПРОЕДУТ САМИ АВТОМОБИЛИСТЫ В Москве пройдут рейды по местам реализации незамерзающей жидкости для автомобилей. Об этом "Известиям" сообщили в пресс-службе Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по Москве (УЭБиПК). В ближайшие дни в каждом округе будут созданы мобильные группы из сотрудников полиции, которые и будут проверять качество товара, наличие сертификации и разрешения на торговлю у продавцов. Полиция и эксперты подтверждают, что торговые точки по продаже "незамерзайки", массово появляющиеся при первых заморозках, чаще всего реализуют товар низкого качества, который при использовании может нанести значительный вред здоровью водителей и пассажиров. К проверкам планируют присоединиться общественные организации и простые водители. Заместитель председателя комиссии Мосгордумы по безопасности Сергей Гончаров уверен, что даже массовые проверки не помогут искоренить торговлю некондицией. - К сожалению, бороться с этим опасным бизнесом невозможно только силами полиции, - отметил депутат. - Предложение будет существовать, пока водители будут останавливаться на обочине и покупать жидкость с рук по низкой цене. В магазинах и на сетевых заправках, как правило, всегда есть сертификаты качества, которые можно запросить при необходимости, а вероятность, что у нелегальных торговцев есть документы на продукцию, крайне низкая. Пресс-секретарь общественного движения "Рассерженные горожане" Анастасия Борисевич рассказала, что уже 5 декабря пройдет добровольный независимый рейд по выявлению "точек" продажи контрафакта на московских дорогах. - Мы планируем проводить такие выезды регулярно, но в первый раз хотим проехать по МКАД - по словам водителей, там расположено очень много таких нелегальных точек, - заявила Борисевич. - Проверять будем документацию, а также саму жидкость. Главная опасность - повышенное содержание метанола - можно выявить с помощью следующего эксперимента. Нужно раскалить медную проволоку на огне, с помощью зажигалки, например, и опустить в "незамерзайку". Если количество метанола высокое, будет пахнуть уксусом. Как рассказал руководитель московского представительства Федерации автовладельцев России Сергей Канаев, качество незамерзающей жидкости зависит и от цены, и от бренда. - "Незамерзайку" стоит покупать в сетевых магазинах, - уверен эксперт. -Адекватная стоимость - примерно 200 рублей за четырехлитровую емкость. Отдавать предпочтение, на мой взгляд, стоит немецким производителям. По словам Канаева, у жидкости не должно быть резкого запаха, тем более что сейчас делают средства с приятными отдушками, например, с запахом дыни. - В России использование метанола не запрещено, в отличие от стран Западной Европы, - добавил автомобилист. - Хотя, конечно, и туда незаконно ввозят подделки. Химик-токсиколог Алексей Смирнов утверждает, что регулярное использование жидкости с метанолом может привести к непоправимым последствиям для здоровья. - В основном, все омывающие жидкости, которые легально продают в России, имеют в основе изопропиловый спирт, - отметил врач. - Он резко пахнет, поэтому при его регулярном использовании могут проявляться первые признаки отравления: головокружение и тошнота. Тем не менее это вещество не так опасно, как метиловый спирт, или метанол, который запаха не имеет, но является опаснейшим ядом. При частом использовании водитель или пассажир могут заметить значительные ухудшения зрения и даже ослепнуть. Также при попадании в кровь это вещество может вызвать заболевания самых разных органов. Смертельная доза этого вещества совсем не велика - всего 15 мл. МИЛЛИОНЫ, ВЫДЕЛЕННЫЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ КОЛОНИЙ, ОСЕЛИ В ОФШОРЕ СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ, ЗАКУПЛЕННОЕ ФСИН ПО СЕКРЕТНЫМ КОНТРАКТАМ, НЕ ДОЕЗЖАЛО ДО КОЛОНИЙ, А ДЕНЬГИ ЗА НЕГО УХОДИЛИ НА НЕИЗВЕСТНЫЕ СЧЕТА 300 млн рублей, выделенных на закупку специальных интегрированных охранных систем (ИСБ) для семи колоний ФСИН, исчезли на счетах неизвестных фирм, которые теперь ищут через Росфинмониторинг. Одна из компаний - ООО "АльянсСпецСтрой", которая участвовала в этой схеме, - оказалась в черном списке финансовой разведки из-за подозрений в нарушении закона по отмыванию доходов, полученных преступным путем. А часть средств на закупку ИСБ ушла на счет кипрского офшора. Проверка тюремных финансовых проводок проводилась по просьбе ГУ МВД России по Центральному федеральному округу в рамках расследования хищения 1,2 млрд рублей, выделенных ФСИН на ИСБ в 2010-2012-х годах. Ревизия первых же контрактов за 2010-й год показала серьезные нарушения при их заключении, исполнении и расчете за поставку оборудования. Контракт на 300 млн рублей выполняла фирма "АльянсСпецСтрой", по условиям договора, она должна была поставить ИСБ в семь колоний из Республики Коми, Мордовии, Нижегородской, Ленинградской и Оренбургской областей, Забайкальского и Ставропольского краев. - Сразу после заключения контракта из него исчезли ряд позиций, но при этом общая сумма осталась прежней, - рассказывает источник в МВД. - Установить ИСБ должны были до 25 ноября 2010 года, однако все сроки сорвали. Более того, ФСИН заключила дополнительное соглашение с поставщиком, из которого следовало, что везти оборудование в регионы не надо, а следует оставить его на складе в Москве. Потом появилось еще одно соглашение, по которому и на склад его привозить не требуется, а нужно просто оставить у поставщика. Потому что фсиновский склад и так переполнен. В итоге - поставки ИСБ по первоначальному тендеру фактически не было, а выделенные на это 300 млн куда-то ушли. Источник в Росфинмониторинге пояснил, что обычно по государственным контрактам идут две проплаты: аванс и окончательный расчет. - Эти 300 млн рублей на счетах "АльянсСпецСтроя" так и не появились, а оказались на других счетах, - рассказывает собеседник в финансовой разведке. - Что интересно, в этот же период, судя по проводкам, в "Альянсе" крутились сопоставимые суммы, часть из которых в итоге перевели в кипрский офшор. При этом, как следует из документов, на закупку самого оборудования потратили в три раза меньше, чем это предусматривалось контрактом, что отразилось на его качестве. Кстати, о качестве ИСБ. Документы, что всё в порядке и контракт выполнен, подписал Виктор Гончаренко - на тот момент врио ФБУ ГЦИТО (главный центр инженерно-технического оборудования) ФСИН России, которого обвиняют в финансовых махинациях при поставках так называемых электронных браслетов на сумму 1,3 млрд рублей. - Коробки с ИСБ принимали сотрудники Гончаренко, их даже не вскрывали для осмотра, что в них было - никто не знает, ни опись, ни заказная спецификация даже не проводились, - вспоминает источник "Известий" в тюремном ведомстве. - В 2011 году ФСИН вдруг озаботился проектной документацией для уже закупленного и якобы поставленного оборудования. На эти цели было выделено еще 100 млн рублей коммерческим фирмам, хотя проектная документация уже была разработана в Волгограде ведомственной структурой МЦИТО. В итоге те же документы оказались потом у коммерсантов и были щедро оплачены своим людям. Судя по документам, которые имеются в распоряжении "Известий", поставки ИСБ в колонии и закупки электронных браслетов контролировали одни и те же высокопоставленные чиновники ФСИН: экс-замдиректора ФСИН Николай Криволапов и экс-начальник службы собственной безопасности Евгений Горошко. Они же приложили руку и к незаконному засекречиванию тендера. Конкурсы на поставки ИСБ всегда были открытыми, но в 2010 году управление собственной безопасности (УСБ) ФСИН вдруг засекретило тендер. К участию в нем были допущены лишь свои фирмы, на счета которых и переводились деньги. Право поставлять ИСБ в колонии получили фирмы "АльянсСпецСтрой", "C Инжиниринг" и НПО "Инженерные системы". Примечательно, что в список компаний, допущенных к закрытому тендеру, который составляло УСБ ФСИН, была внесена "дочка" "АльянсСпецСтроя" ООО "Спецтехрешения", а также несколько фирм, зарегистрированных по адресу: Бумажный проезд, 2/2. Позже выяснилось, что этот же адрес использовался при регистрации ФГУП "Центр информационно-технического обеспечения и связи" (ЦИТОС), руководство которого сейчас обвиняется в махинациях с поставками электронных браслетов. О том, что тендер засекречен незаконно, а его участники сплошь свои, руководству ФСИН было хорошо известно. Тогдашний начальник Главного центра инженерно-технического обеспечения полковник Виталий Наконечный и начальник отдела контроля качества приемки технических средств этого подразделения полковник Сергей Гирич написали несколько рапортов на имя директора ФСИН (на тот момент службу возглавлял Александр Реймер, предыдущий глава ФСИН. - "Известия"). В них они рассказали о грубых нарушениях закона и предупредили о возможных махинациях. В ответ сотрудники УСБ, незаконно засекретившие тендер, устроили травлю Наконечного и Гирича. Материалы служебных проверок против офицеров семь раз отправлялись в СКР для возбуждения уголовного дела, но были признаны сфальсифицированными. Росфинмониторинг продолжает искать концы выделенных на ИСБ 1,2 млрд рублей, сейчас идут проверки контрактов за 2011-2012 годы. Источники в правоохранительных органах рассказывают, что ФСИН неохотно предоставляет платежки и прячет документацию. Однако в самом тюремном ведомстве утверждают, что сотрудничают с проверяющими в полном объеме. В ООО "Альянспецстрой" на вопросы "Известий" отвечать отказались. ПЛУТНИК, ТОКАРЕВ И РЕЙЛЬЯН СТАЛИ ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ МИНИСТРА ЖКХ В МИНСТРОЕ ПОДПИСАНО РАСПОРЯЖЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ МИНИСТРА Спустя месяц после образования Министерства строительства и ЖКХ глава ведомства Михаил Мень подписал распоряжение о назначении двух новых заместителей. Ими стали заместитель руководителя секретариата первого вице-премьера России Игоря Шувалова - Александр Плутник и экс-глава расформированного Госстроя Владимир Токарев. Источник "Известий" в Минстрое сообщил, что распоряжение о назначении Плутника и Токарева было подписано 2 декабря. - Решение министра принято по поводу двух кандидатур. Какие направления работы министерства возьмут на себя новые заместители, станет известно несколько позже, - сообщили в ведомстве. - При этом еще не принято решение, кто станет первым замом Меня. Все три новых зама, учитывая уже назначенного Рейльяна, будут иметь одинаковый статус. Коллеги назначенных замминистров строительства и ЖКХ утверждают, что Мень не прогадал с выбором новых помощников. Одновременно с этим стоит заметить, что выбор главы ведомства пал на молодых специалистов, как ранее и было обещано в Минстрое. Источник в правительстве рассказал, что Александр Плутник был назначен заместителем Михаила Меня по личной рекомендации первого вице-премьера Игоря Шувалова. - У Меня и Шувалова общей является тема доступного жилья, они много взаимодействуют по этой проблематике. Одним из специалистов в этом вопросе является Александр Плутник - он как раз и идет в новое министерство заниматься доступным жильем. Поэтому когда Мень начал смотреть кандидатуры, то, естественным образом, выбор пал на Плутника, хотя у первого зампредседателя правительства он находился на особом счету и относился к категории пробивных людей, способных решать проблемы в тех ситуациях, где другие опускают руки. Для Шувалова и Меня - Плутник своего рода "таран", который должен разгрести завал с жилищным строительством, - сказал сотрудник аппарата правительства. Чиновник в Минэкономразвития, знающий Александра Плутника по совместной работе, говорит, что он - молодой специалист, но пусть его возраст не смущает. - Он работал с Шуваловым около 10 лет, можно сказать, что он прошел вместе с ним трудную школу - приоритетные нацпроекты, Саммит АТЭС, Универсиаду, кризис 2008 года. С ним не всегда просто работать, потому что он очень требовательный, но эта требовательность для Плутника была залогом успешного выполнения проектов, которые он курирует. Ему присуще такое редкое качество, как профессиональный перфекционизм - он сам стремится убедиться в том, что всё выполнено на самом высоком уровне. Он прекрасно разбирается в строительной отрасли, на рынке его знают, курировал подготовку Универсиады, занимается чемпионатом мира по футболу. На мой взгляд, это очень удачное назначение, - оценивает собеседник. Назначение Плутника явно свидетельствует о расширении аппаратного влияния первого зампреда правительства, добавил собеседник Минэкономразвития. Председатель совета директоров девелоперской компании "СУ-155" Михаил Балакин считает, что назначение Александра Плутника подтверждает, что вместе с Михаилом Менем в управление отраслью начался приток нового поколения руководителей, которых отличает современный, выходящий за узкоотраслевые рамки взгляд на управление. - Мне приходилось присутствовать на мероприятиях у первого вице-премьера Игоря Шувалова и в качестве представителя бизнеса, и как эксперту. Работа Плутника в качестве помощника, курирующего жилищное строительство, продемонстрировала его умение мыслить стратегически и критически относиться к шаблонным подходам. Умение преодолевать стереотипы об эффективности каких-либо устоявшихся практик очень важно для государственных управленцев новой формации. В частности, благодаря этому ряд принципиально важных инструментов развития государственно-частного партнерства в строительстве был разработан и внедрен при активном участии Александра Плутника, - говорит он. Плутнику в этом году исполнился 31 год. Еще до работы с Шуваловым он был советником экспертного управления администрации президента России. Другому новоиспеченному заместителю Меня, Владимиру Токареву, на сегодняшний день 36 лет. В этом возрасте он успел уже поработать как главой Госстроя, так и исполняющим обязанности министра регионального развития. - Я познакомился с Токаревым, когда он начал свою работу в качестве замминистра в Минрегионе. Там он успешно отвечал за два направления: 1. С точки зрения работы с отраслевыми организациями отвечал за политику в области технического регулирования. Для России это имеет большое значение. Мы являемся членом Таможенного союза и во многих вопросах выступаем флагманом по выбору нужного направления, - сказал советник председателя "Деловой России" Михаил Викторов. - 2. Он отвечал за определение перечня работ для саморегулируемых организаций, например коммерческих строительных компаний. По словам Викторова, в Минрегионразвития Токарев проявил себя как динамичный и производительный лидер, принимающий оперативные решения, при довольно демократичном складе характера. Ранее заместителем министра строительства и ЖКХ был назначен замглавы Минрегионразвития Юрий Рейльян. Рейльян в должности замминистра обеспечивает координацию деятельности федеральных органов власти, региональной власти, органов местного самоуправления и корпорации "Олимпстрой" по вопросам строительства олимпийских объектов. По сути он станет главным распорядителем бюджетных средств в министерстве.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 3 декабря 2013 года (часть I)
2013-12-03 09:00 "AK&M" от 03.12.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 3 декабря 2013 года (часть I) РЕГУЛЯТОР ЗАКЛИНИЛО НА СТАВКЕ ЦБ ВЕРНУЛСЯ К ОГРАНИЧЕНИЮ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ Как и предсказывал "Ъ", идея ограничения ростовщических ставок по потребительским кредитам и займам, отклоненная в ноябре депутатами, не умерла окончательно. Теперь она реализована в новой, более либеральной к банкирам версии поправок к законопроекту "О потребительском кредитовании". Поправки предполагают сужение изначально предложенных полномочий ЦБ по ограничению банковских кредитных ставок. Отклоняться от среднерыночных значений они смогут не больше чем на треть, но и не меньше. Предыдущая версия законопроекта позволяла ЦБ в пределах 30-процентного отклонения вводить и более жесткие ограничения. Пролоббировали банкиры и возможность неограниченных ставок - в особых случаях. В распоряжении "Ъ" оказалась последняя версия поправок об ограничении ростовщических ставок ко второму чтению законопроекта "О потребительском кредитовании". По ней ЦБ будет ежеквартально рассчитывать и публиковать среднерыночные значения полной стоимости (ПСК) видов кредитов и займов. При этом фактическая полная стоимость кредитов (ставка, учитывающая не только проценты по кредитам и займам, но и дополнительные платежи) не должна будет превышать средние значения более чем на треть. В предыдущей версии поправок, подготовленной и согласованной Минфином и ЦБ, но не нашедшей поддержки у депутатов, полномочия Банка России по ограничению ставок были существенно шире. Как сообщал "Ъ" 28 октября, предполагалось, что регулятор ежеквартально будет устанавливать саму допустимую величину отклонения фактической стоимости кредитов от среднерыночной в пределах той же трети. То есть ЦБ давалась возможность самостоятельно изменять жесткость ограничений ставок по разным продуктам в разные периоды времени. Чем больше средняя кредитная ставка по определенному типу продукта, тем меньше допустимое отклонение от нее. Новая редакция такой свободы ЦБ не предполагает. Впрочем, это не единственный компромисс, на который согласились разработчики. Так, в поправках появился абзац о том, что "в случае существенного изменения рыночных условий допускается временное снятие ограничения ПСК нормативным актом ЦБ" - то есть временный отказ от ограничения ростовщических ставок. Предыдущий - более жесткий вариант поправок - разработчикам внести так и не удалось. Как сообщал "Ъ" 14 ноября, за неделю до рассмотрения поправок ко второму чтению законопроекта о потребительском кредитовании "ростовщическая поправка" без объяснений неожиданно была снята разработчиками. Появление компромиссного варианта поправок было ожидаемо. Недавно глава ЦБ Эльвира Набиуллина, выступая в Госдуме, вновь вернулась к этой теме (см. "Ъ" от 21 ноября). По словам источников "Ъ", знакомых с тем, как развивалась ситуация, после неудачи с первой версией поправок ЦБ направил в комитет Госдумы по финансовым рынкам письмо за подписью первого зампреда Алексея Симановского. "В нем содержалась просьба рассмотреть вопрос о внесении поправок об ограничении ставок в связи с высокой закредитованностью граждан",- поясняет один из собеседников "Ъ". Источник "Ъ" в ЦБ подтвердил, что такое письмо действительно направлялось в Госдуму. Впоследствии велись плотные консультации, по итогам которых все же было найдено взаимопонимание. "Мы получили предложения ЦБ с поправками к законопроекту о потребительском кредитовании, касающиеся ограничения ПСК, сейчас мы их изучаем, и, на наш взгляд, предложенный вариант более обоснован, чем предыдущий",- сообщила "Ъ" глава комитета по финансовым рынкам Наталья Бурыкина. По словам замглавы Минфина Алексея Моисеева, принципиальная договоренность о внесении поправок достигнута, их конечная редакция может быть представлена уже на сегодняшнем заседании комитета. Впрочем, вчера в повестке заседания этот вопрос не фигурировал. Ограничение ставок, предложенное ЦБ в последней версии поправок, банкиры называют компромиссом между регулятором, рынком и депутатами. "В такой редакции поправки уже не позволят ЦБ волюнтаристски менять возможную надбавку, что ежеквартально ставило бы банки в сложную ситуацию",- отмечает топ-менеджер банка, работающего в сегменте потребительского кредитования. Для банковских заемщиков компромиссный вариант хуже, чем первый, указывают эксперты. Такой подход в итоге приведет к тому, что в попытке отбить упущенную выгоду банкиры поднимут ставки по всем продуктам до максимально возможного уровня. Впрочем, оценить эффект от новой версии поправок можно, только поняв, как именно будет считаться полная стоимость кредита, отмечает вице-президент Ассоциации региональных банков Олег Иванов: "Разница в трех различных методиках расчета среднерыночных значений ПСК - средневзвешенной, медианной и с усреднениями - весьма существенна, и ЦБ до сих пор не обнародовал выбранную им методику". МАЙДАН ВЫЖИМАЕТ ВОТУМ ВИКТОР ЯНУКОВИЧ МОЖЕТ СМИРИТЬСЯ С ОТСТАВКОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА Вчера киевский "Евромайдан-2013" стал чуть менее революционным и чуть более политическим. И хотя тысячи митингующих продолжали пикетировать правительственные учреждения, центр противостояния переместился в высокие кабинеты. Представители властей и оппозиции приступили к жесткому торгу накануне судьбоносного голосования - сегодня Верховная рада будет рассматривать вотум недоверия правительству Николая Азарова. Его отставка может стать ударом по позициям президента Виктора Януковича и правящей Партии регионов. Впрочем, многие эксперты предполагают, что глава государства сознательно пожертвует Азаровым, чтобы выиграть время и сбить волну недовольства. Другие аналитики считают такой шаг равносильным политическому самоубийству. Они убеждены, что в нынешней критической ситуации Виктор Янукович ни в коем случае не должен демонстрировать слабость: это лишь воодушевит его противников и дезорганизует соратников. Утром в Верховной раде состоялось заседание согласительного совета парламента по поводу ситуации в стране. Лидеров оппозиции его ход не удовлетворил: они покинули встречу, заявив, что у них "много работы" на Майдане. Однако чуть позже выяснилось: власти в итоге все же удовлетворили главное требование оппозиции. Вопрос об отставке кабинета министров будет рассмотрен в Раде уже сегодня. "Парламент должен найти выход",- заявил по итогам консультаций спикер Верховной рады Владимир Рыбак. Он заверил, что Виктор Янукович "поддержит то решение, которое примет большинство депутатов". Для того чтобы вынести вотум недоверия правительству, необходима поддержка как минимум 226 депутатов. До последнего времени оппозиционеры в Раде могли твердо рассчитывать на 195 голосов. Вчера же депутат от фракции "Батькивщина" Николай Томенко заверил, что на их стороне уже 215 человек. О готовности выйти из фракции "регионалов" заявляют в основном депутаты, которые не состоят в правящей партии, а представляют движения, примкнувшие к ней в ходе избирательной кампании. Лидеры оппозиции надеются, что при помощи таких "дезертиров" им удастся сформировать новое парламентское большинство. Впрочем, украинский политолог Дмитрий Понамарчук в беседе с "Ъ" назвал такой сценарий "невероятным". "Даже если 20 депутатов действительно готовы покинуть правящую коалицию, я сильно сомневаюсь, что все они тут же примкнут к оппозиции",- сказал он. Получается, что судьба кабинета министров в конечном счете зависит от главы государства. Если он даст молчаливое согласие на вотум недоверия, за отставку правительства могут проголосовать не только колеблющиеся, но и некоторые депутаты от Партии регионов. Но такой вариант - палка о двух концах. С одной стороны, президент Янукович получит возможность возложить на премьера и его министров ответственность за непопулярные решения (отказ от подписания договора об ассоциации с ЕС и разгон митинга на площади Независимости). Но, с другой стороны, для президента наступает момент истины: украинцы ждут, как он поведет себя в критической ситуации. Либо продемонстрирует, что готов держать удар и оказать оппозиции решительное сопротивление, либо же пойдет по пути уступок, жертвуя членами своей команды. Второй вариант станет победой оппозиции, однако вряд ли удовлетворит ее в полной мере. Вчера лидер партии УДАР Виталий Кличко заявил, что отставки кабинета министров для разрешения политического кризиса на Украине недостаточно - необходима полная "перезагрузка" системы государственной власти. Кроме того, по мнению опрошенных "Ъ" экспертов, решение пожертвовать премьером для Виктора Януковича будет равносильно капитуляции - и политические противники, и региональные лидеры, и силовики, и простые жители страны почувствуют слабость президента, станут относиться к нему как к "хромой утке". Что лишит и Виктора Януковича, и Партию регионов шансов на победу на следующих выборах, которые в этом случае почти наверняка будут досрочными. В то время как депутаты Верховной рады определяли судьбу кабинета министров, правительственные чиновники вчера получили дополнительный выходной. С раннего утра несколько тысяч демонстрантов блокировали все входы в здание кабинета министров. "Власть вышла за рамки конституции. В этой ситуации мы имеем полное право защищаться",- прокомментировал суть акции экс-глава МВД Украины, а ныне оппозиционер Юрий Луценко. Служащие мэрии Ивано-Франковска (в том числе и глава городской администрации Виктор Анушкевичус), "выполняя волю многотысячного вече", ушли в неоплачиваемый отпуск. А руководство Львовской и Тернопольской областей объявило о присоединении к всеобщей забастовке. Совсем другой настрой на востоке страны, где традиционно голосуют за Партию регионов. "Следствием неоправданных действий (забастовки.- "Ъ") может стать потеря тысяч рабочих мест",- предупредили вчера депутаты Донецкого горсовета. Особый же ажиотаж вызвало воззвание к властям РФ депутата севастопольского горсовета от Партии регионов Сергея Смолянинова. "В результате отказа народа Украины и ее законно избранного президента от подписания грабительской ассоциации с Евросоюзом западными спецслужбами и их агентами инициирована попытка свержения законной власти",- объявил он, призвав Москву "оказать военную и иную помощь братскому народу". По мнению депутата Смолянинова, необходимо рассмотреть вопрос о вводе на территорию Украины российских вооруженных сил. В Москве это заявление решили оставить без комментариев. Не менее бурные дискуссии по поводу ситуации на Украине развернулись и на международной арене. Петицию с предложением ввести персональные санкции против президента Януковича и его окружения, размещенную на сайте американского Белого дома, поддержали около 130 тыс. человек. А дипломатические источники в Брюсселе сообщили, что вопрос о возможном наказании украинских чиновников будет поднят на следующем заседании министров стран-членов ЕС. МОНОПОЛИИ ЗАТЯНУТ ПОЯСА ВДВОЕ НЕСОГЛАСНЫЕ С ЭТИМ МОГУТ ПИСАТЬ ЗАЯВЛЕНИЯ Кремль и Белый дом готовятся многократно усилить давление на расходы естественных монополий. Как стало известно "Ъ", "Газпрому", "Транснефти", ОАО РЖД и "Россетям" нужно до 10 декабря представить Минэкономики планы по снижению как капитальных, так и операционных расходов в течение 2013-2017 годов не менее чем на 10% ежегодно от уровня 2012 года. Идею сократить расходы наполовину за пять лет в госкомпаниях называют, самое мягкое, "амбициозной". Но, по данным "Ъ", политику давления на расходы госсектора в условиях спада в экономике поддерживает администрация президента, а несогласные менеджеры "могут писать заявления". В распоряжении "Ъ" оказалось письмо заместителя главы Министерства экономики Сергея Белякова от 29 ноября в адрес четырех естественных монополий - "Газпрома", "Траснефти", ОАО РЖД и "Россетей". Как поясняется в документе, он составлен в соответствии с поручением Владимира Путина от 13 ноября. Компании должны к 10 декабря представить Минэкономики анализ своих операционных и капитальных затрат в разрезе видов деятельности (включая удельные затраты) за 2008-2012 годы, а также план по снижению этих затрат в 2013-2017 годах не менее чем на 10% ежегодно от уровня 2012 года. Такие планы должны быть затем утверждены советом директоров каждой компании. До сих пор Минэкономики, борясь за эффективность расходов госкомпаний в условиях замораживания тарифов в 2014 году, предлагало гораздо более умеренные меры. В начале октября Сергей Беляков говорил, что несколько крупных госкомпаний должны в следующем году сократить расходы на 10% по пятидесяти "наиболее существенным" позициям. В начале ноября правительство уже требовало аналогичного сокращения по 100 позициям закупок. Но теперь речь идет об экономии, которая, если понимать буквально, должна уполовинить расходы госкомпаний к 2017 году. "Мы хотим, чтобы компании представили свои планы по сокращению расходов, они, с нашей точки зрения, должны быть жесткими, особенно в части капитальных расходов",- сказал "Ъ" глава департамента тарифов и инфраструктурных реформ Минэкономики Павел Шпилевой. По его словам, затем министерство будет вести диалог с монополиями о степени сокращения расходов. "Мы настаиваем, чтобы инвестпрограммы в физическом выражении не сокращались",- добавил он. Контроль за снижением расходов предполагается осуществлять через представителей государства в советах директоров госкомпаний, все необходимые решения на корпоративном уровне нужно принять до марта 2014 года. Сохранение инвестпрограмм при сокращении расходов полностью поддерживается Владимиром Путиным, заявил "Ъ" источник, знакомый с позицией администрации президента. По его словам, письмо с изложением такой позиции на прошлой неделе направил Владимиру Путину его помощник по экономическим вопросам Андрей Белоусов. "Как показал пример ОАО РЖД, экономия на инвестпрограмме вполне возможна, а те, кто говорит о физическом сокращении инвестпрограмм, играют с огнем,- вторит собеседник "Ъ" в Белом доме.- Несогласные будут писать заявления об уходе". По его мнению, скорее всего, госкомпаниям придется снижать расходы на 5% в год, но может быть и планка в 10%. "Россети" получили письмо Минэкономики и готовят необходимые предложения, сказали в компании. Источник, близкий к ней, уточнил, что в рамках программы оптимизации издержек "Россети" планируют к 2017 году сократить операционные расходы на 15% по отношению к концу 2012 года, а к 2030 году снизить удельные инвестрасходы на 30%. Предложение Минэкономики слишком амбициозно, реализовать его будет крайне трудно, считает собеседник "Ъ". В ОАО РЖД сообщили, что продолжат работу по оптимизации расходов. По итогам 2013 года монополия сократит издержки на 98,8 млрд руб., а "все возможные меры на 2014 год уже приняты", планируется сэкономить около 80 млрд руб. за счет сокращения расходов на капремонт, снижения на 10% закупочных цен, отказа от индексации зарплаты и сокращения около 30 тыс. сотрудников. "Это невероятно - требовать от нас прогнозы на такой период, подобные расчеты базируются на прогнозах Минэкономики, которые всегда ошибочны",- возмущается источник, близкий к ОАО РЖД. В "Газпроме" и "Транснефти" от комментариев отказались. Эксперты осторожно оценивают возможность резкого снижения затрат монополий. Сократить расходы на 50% за пять лет для "Россетей" сложно, считает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин, но можно добиться серьезной экономии, отказавшись от неэффективных проектов в инвестпрограмме. Глава "Infoline-Аналитики" Михаил Бурмистров считает, что ОАО РЖД может сократить расходы, если, например, перестанет покупать локомотивы и начнет их брать в лизинг,- экономия составит 80-90%. Но вместо этого, добавляет он, монополия старается снизить затраты на строительство, что угрожает ростом расходов при эксплуатации. АРМЕНИЯ ВЫШЛА НА РОССИЙСКУЮ ЦЕНУ КАК ПРОШЕЛ ВИЗИТ ВЛАДИМИРА ПУТИНА В ЕРЕВАН Вчера президент РФ Владимир Путин посетил Армению, где встретился с ее президентом Сержем Саргсяном. Программа двухдневного визита Владимира Путина была выполнена за один день: днем господин Саргсян подтвердил намерение Армении вступить в Таможенный союз, а вечером господин Путин объявил об отмене 35-процентной пошлины на нефтепродукты для Армении, чтобы обеспечить ее плавное вхождение в Таможенный союз. С подробностями - корреспондент "Ъ" ИВАН САФРОНОВ. Программа визита Владимира Путина в Армению была более чем насыщенной: в графике значилось девять мероприятий в двух городах - Гюмри и Ереване. По данным "Ъ", рассматривался также вариант разбить программу на два дня - 2 и 3 декабря,- однако гостить в Армении два дня господин Путин не пожелал. Первые мероприятия с участием главы РФ начались в Гюмри, где он встретился со своим армянским коллегой Сержем Саргсяном. Оказавшись в здании городского театра, они прошли мимо макета станции "Раздан-5" и остановились рядом с большим экраном. Президентам предстояло ввести в эксплуатацию пятый энергоблок Разданской ТЭС. Перед этим, правда, господам Путину и Саргсяну пришлось выслушать главу "Газпрома" Алексея Миллера, в режиме видеоконференции вещавшего с высоты 1750 м над уровнем моря о достоинствах энергоблока мощностью 480 МВт. "Он построен на деньги "Газпрома"!" - победоносно заявил господин Миллер. "Инвестиции сколько составили? Миллионов $350?" - спросил господин Путин. "Чуть более $300 млн…" - уже более растерянно ответил глава "Газпрома". Было заметно, что у Владимира Путина остались вопросы к Алексею Миллеру, однако задавать их он не стал. У Сержа Саргсяна вопросов не было - были лишь слова благодарности. Теплые слова в адрес всего российского народа, и Владимира Путина в частности, звучали в речи господина Саргсяна в ходе российско-армянского межрегионального форума и несколько минут спустя. "Гюмри - символ нашей дружбы,- заявил президент Армении.- В 1829 году сюда заезжал Пушкин. В 1837 году здесь заложили крепость, которую посетил император Николай I. Здесь располагался полк, в котором служил автор марша "Прощание славянки" Василий Агапкин. Там же служил будущий маршал Семен Буденный!" Закончив исторический экскурс, господин Саргсян вернулся к вопросам ближайшего будущего. "Сегодня согласованы механизмы применения для Армении ряда важнейших привилегий и преимуществ, которые существуют в отношениях между странами Таможенного союза. Я хочу особо поблагодарить за это президента России. Владимир Владимирович, это шаг настоящего партнера и друга,- сказал президент Армении.- Мы желаем вступить в Таможенный союз". В свою очередь, Владимир Путин отметил, что Россия является ведущим торговым партнером и основным инвестором в экономику Армении. Так, по его словам, в 2012 году товарооборот между двумя странами увеличился более чем на 20%, превысив $1,2 млрд, а объем накопленных российских инвестиций составил порядка $3 млрд, что больше 40% всех иностранных капиталовложений. "Мы сейчас уже в ходе короткой беседы, из аэропорта пока ехали, говорили с Сержем Азатовичем (Саргсяном.- "Ъ") об этом. Ну что можно сказать, просто армянские эксперты как следует посчитали все выгоды и плюсы, все возможные преференции от такой совместной тесной работы",- заявил Владимир Путин, намекнув на то, что эксперты другой соседствующей с Россией страны могли посчитать эти выгоды неправильно. А слова о том, что "движение в сторону евразийского интеграционного проекта - это суверенный выбор армянского народа", вызвали улыбку у господина Саргсяна. Владимир Путин особо подчеркнул, что Россия намерена укреплять свои позиции в Закавказье, "опираясь на все лучшее, что досталось нам от наших предков". В это время порядка пятисот человек прошли маршем по центру Еревана, держа в руках плакаты "Не в СССР!". Возложив венки к памятнику жертвам спитакского землетрясения, поучаствовав в церемонии гашения памятной почтовой марки, посвященной XXII Олимпийским играм в Сочи, а также посетив 102-ю военную базу, президенты улетели в Ереван, где сначала они пообщались наедине, а затем прошла встреча делегаций двух стран. По итогам было подписано 12 совместных военных, политических и экономических документов. После их подписания господин Путин уточнил, что Россия отменяет 35-процентную пошлину на нефтепродукты для Армении, готова поставлять оружие в страну по российским ценам, а природный газ - по $189 за 1 тыс. кубометров. "Да, российский бюджет недополучит определенные, даже значительные средства, но это необходимые условия для нормального функционирования экономики Армении, для плавного и достаточно быстрого присоединения Армении к Таможенному союзу",- пояснил президент РФ. Владимир Путин в течение дня прямо не высказывался о событиях на Украине (см. стр. 1). После окончания официальной церемонии сделать ему это все же пришлось. Отвечая на вопросы журналистов, господин Путин заявил, что "события в украинской столице больше похожи не на революцию, а на погромы". "Как это ни покажется странным, на мой взгляд, это мало связано с взаимоотношениями Украины с Евросоюзом",- подчеркнул он, отметив, что "никто не погружается" в проекты соглашений между Украиной и Евросоюзом. "Говорят, что у украинского народа отбирают мечту. Но если посмотреть на содержание этих соглашений, то до этой мечты - а в принципе мечта хорошая - многие могут просто не дожить",- добавил российский президент. Господин Саргсян комментировать ситуацию на Украине не стал. УКРАИНУ ЗАДВИНУЛИ НА ЧЕТВЕРТОЕ МЕСТО ГРАЖДАНЕ СЧИТАЮТ ЕЕ НЕ САМОЙ ДРУЖЕСТВЕННОЙ РОССИИ СТРАНОЙ Как выяснили социологи фонда "Общественное мнение" (ФОМ), тремя главными "друзьями" России на постсоветском пространстве граждане РФ считают Белоруссию, Казахстан и Армению. Украина находится лишь на четвертом месте среди "наиболее близких" стран СНГ - отношения с этой страной называют позитивными 12% россиян. На массовое сознание повлияла мощная антиукраинская информационная кампания, последствия которой власть не оценила, отмечают эксперты. Респондентам ФОМ предложили оценить взаимоотношения России со странами-членами СНГ и Грузией, которая вышла из состава Содружества в 2009 году. По мнению 45% россиян, самые дружественные связи сейчас сложились с Белоруссией, 39% - с Казахстаном, 13% - с Арменией. Лишь 12% граждан считают, что на постсоветском пространстве наиболее близкие отношения у России с Украиной. При этом сейчас 37% считают Украину страной, с которой у РФ наименее дружеские отношения - чаще негативно оцениваются только связи с Грузией (47%). По словам аналитика ФОМ Григория Кертмана, число тех, кто считает отношения с Украиной дружественными, остается низким со времен "оранжевой революции" 2004 года. Проблема в том, что Украина выпадает из стремления России, Белоруссии, Казахстана и Армении построить Таможенный союз, полагает первый зампред думского комитета по делам СНГ Олег Лебедев ("Единая Россия"). "Народ Украины разный, произошло разделение на тех, кто поддерживает евроинтеграцию, и тех, кто за Таможенный союз, но большей части населения по пути с Россией",- уверен господин Лебедев. По мнению директора Института политических исследований Григория Добромелова, то, как граждане оценивают отношения с Украиной,- "результат мощной пропаганды", которая в последнее время велась центральными телеканалами. Запрет на ввоз украинских конфет и сыров, акцент на стремлении Украины в Европу и ее попытки "порвать с нашим общим прошлым" сказались на восприятии отношений с ближайшим соседом, поясняет эксперт. И хотя российские власти "добились того, что Украина не подписала ассоциацию с Евросоюзом", говорит господин Добромелов, они не оценили "последствия информационной войны". До сих пор 58% граждан хотят, чтобы большинство стран СНГ объединились в одно государство. "Примерно столько же граждан позитивно оценивают времена СССР, и создание единого государства воспринимается ими как возврат в благополучное время",- пояснил "Ъ" Григорий Добромелов. Против объединения стран-членов СНГ в одно государство сейчас выступают 24% граждан, остальные затрудняются ответить. Григорий Кертман отмечает, что установка на максимальное сближение с государствами-членами Содружества тянется еще с 1990-х годов. Между тем результаты опросов ФОМ показывают, что большинство россиян в реальную возможность объединения не верят. В том, что Россия выигрывает от участия в Содружестве, убеждено 42% граждан. 15 лет назад так считало только 19% респондентов. "В 2006-2007 годах в массовом сознании произошел перелом, люди стали видеть выгоду в существовании СНГ,- отметил Григорий Кертман.- Возможно, появилось представление, что Россия укрепляется как центр международного союза, который противостоит Западу". Сейчас 75% граждан уверены, что власть должна стремиться к укреплению СНГ, и лишь 12% думают, что этого делать не нужно.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 3 декабря 2013 года (часть III)
2013-12-03 09:01 "AK&M" от 03.12.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 3 декабря 2013 года (часть III) ВГТРК ДОТОРГОВАЛАСЬ РЕТРАНСЛЯТОР EURONEWS ПРОВЕДЕТ ДЕЛИСТИНГ ВГТРК готовит делистинг своего эфирного телеканала Euronews, в апреле 2012 года разместившего на Московской бирже 3% своих акций. Попытка госхолдинга сделать публичным одно из своих подразделений окончилась неудачно: последняя сделка с неликвидными бумагами вещателя датируется весной 2013 года. Акционеры ОАО "Европейская вещательная компания" (ЕВК), ретранслирующего в России программы Euronews, на собрании 19 декабря рассмотрят вопрос о делистинге своих акций, следует из раскрытия информации. ЕВК является одной из структур ВГТРК, чьи основные активы - федеральные телеканалы "Россия 1", "Россия 2", "Россия К". Публичной компаний ЕВК стала в апреле прошлого года. Не привлекая к себе внимания, компания тогда разместила на Московской бирже до 3% своих акций (30 тыс. бумаг номинальной стоимостью 10 коп.). Листинговым агентом выступил "Универ Капитал", который на 1 января 2012 года оценил ЕВК в 607-654 млн руб. ($18,9-20,3 млн). Торги акциями ЕВК в секторе "Рынок инвестиций и инноваций" начались 16 апреля. В тот день объем торгов превысил 20 млн руб. Одна акция по итогам торгов стоила 656,5 руб., тем самым капитализация всей ЕВК тогда достигла 656,5 млн руб. ($22,3 млн). Примерно такой же объем торгов был затем зафиксирован лишь однажды - через год - 15 апреля 2013 года. В тот день было реализовано бумаг почти на 19,7 млн руб. Одна акция стоила 670 руб., вся компания - 670 млн руб. ($21,7 млн). Между этими пиковыми датами ежедневный объем торгов в среднем составлял 100 акций (на 65-68 тыс. руб.). После 15 апреля 2013 года ни одной сделки с бумагами ЕВК зафиксировано не было. Из последнего ежеквартального отчета компании следует, что сейчас ЕВК, как и до размещения, на 100% принадлежит ВГТРК. Поэтому присутствие эмитента на бирже лишено всякого смысла. Ранее представители ВГТРК не могли объяснить "Ъ", зачем было решено вывести ЕВК на биржу. В отчете за 2012 год основного акционера ЕВК - входящего в госхолдинг ОАО ТРК-1 - указано, что в результате размещения акций дочерней компании было получено подтверждение ее возможной капитализации "при выходе на IPO с более крупным пакетом ценных бумаг". С операционной точки зрения бизнес ЕВК является окупаемым до амортизации расходов на вхождение в кабельные сети "Мостелекома", указывалось в инвестиционном меморандуме компании к размещению. Подключение 1,5 млн домохозяйств в столице обошлось вещателю в $22,8 млн заемных средств, но, как указывалось в меморандуме, к размещению все обязательства перед "Мостелекомом" были уже выполнены. По итогам 2012 года ЕВК также констатировала, что ее основная деятельность операционно окупаема: выручка по РСБУ достигла 147,2 млн руб., EBITDA - 57,8 млн руб., чистая прибыль - 1,6 млн руб. Подавляющую часть доходов - 61% - ЕВК в прошлом году обеспечило размещение рекламы на 25-й эфирной частоте. Но в этом году компания перестала на этой частоте транслировать программы Euronews. Весной частота была переоформлена на специально созданную дочернюю компанию "Телесеть Подмосковья", и на ней началось вещание принадлежащего правительству Московской области канала "Подмосковье". А осенью областные структуры выкупили у ЕВК за 600 млн руб. 100% компании "Телесеть Подмосковья" вместе с частотой. В пресс-службе ВГТРК вчера отказались комментировать делистинг ЕВК. На Московской бирже сейчас также торгуются акции распространяющегося через кабель канала О2ТВ. Бумаги его головной компании "Медиахолдинг", чья капитализация вчера равнялась почти 310 млн руб., относительно ликвидны. Из крупных эфирных телевещателей публичной компаний остается холдинг "СТС Медиа", управляющий СТС, "Домашним" и "Перцем". Его капитализация вчера на NASDAQ превышала $1,943 млрд (64,5 млрд руб.). НОРВЕЖСКИЙ ЛОСОСЬ ПЕРЕОХЛАДИЛСЯ ИМПОРТНАЯ РЫБА ПОДОРОЖАЛА ДО ДЕСЯТИЛЕТНЕГО МАКСИМУМА Норвежский охлажденный лосось подорожал до $7,65 за 1 кг - это самая высокая цена за последние десять лет для этого сезона, утверждает Ассоциация производственных и торговых предприятий рыбного рынка. Норвежские поставщики ссылаются на сложные метеоусловия, из-за чего сильно выросла цена транспортировки рыбы. Цена на норвежский охлажденный лосось по итогам пятничных торгов взлетела до десятилетнего максимума для этого периода времени, подорожав с $6,65 до $7,65 за 1 кг, сообщила вчера Ассоциация производственных и торговых предприятий рыбного рынка (объединяет крупнейших рыбопереработчиков России). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года норвежский охлажденный лосось подорожал на 60%. Норвежские поставщики ссылаются на погоду в районах выращивания и транспортировки фермерской рыбы: сложные метеоусловия негативно сказываются на логистике, которая приводит к росту конечной цены. Ассоциация рыбного рынка утверждает, что подобный фактор и в будущем продолжит влиять на цену. "Другими словами, норвежцы смогут продавать рыбу по цене, не имеющей рыночного обоснования, то есть по любой",- говорится в сообщении ассоциации. По ее мнению, ситуация также обостряется тем, что норвежцы сейчас единственные импортеры лосося. Если еще в прошлом году польские производители охлажденной рыбы составляли им конкуренцию, то в начале этого года крупнейшие польские предприятия по выращиванию рыбы перешли под контроль норвежских компаний. Согласно прогнозным данным Росрыболовства, в текущем году рынок лосося составит 400 тыс. тонн, из них 150 тыс. тонн придется на норвежскую продукцию. По данным Норвежского комитета по рыбе, в январе-октябре 2013 года поставки рыбы и морепродуктов из Норвегии в Россию снизились на 17,3%, до 224,7 тыс. тонн. В стоимостном выражении импорт вырос на 6,1%, до €630 млн. Ввоз норвежской семги за этот период сократился на 18,2%, до 87 тыс. тонн, при росте средней цены поставок на 42,6%, до €4,65 за 1 кг. Импорт форели сократился на 14,1%, до 21,9 тыс. тонн, при снижении стоимости на 37,8%, до €4,97 за 1 кг. Представитель Росрыболовства Александр Савельев расценивает ситуацию как "возмутительную". "У нас в стране аквакультурная рыба стоит в четыре-шесть раз дороже дикой, мы единственная страна в мире, где такое происходит",- утверждает он. По данным Росрыболовства, себестоимость норвежского лосося составляет 50 руб. за 1 кг, отечественного - 80 руб. за 1 кг. "В России данный вид рыбы на прилавке в два раза дороже, в Японии - в три раза дороже, в США - в пять раз, и только у норвежского производителя такая алчность!" - недоумевает господин Савельев. Дело не только в погоде, считает глава информационного агентства по рыболовству Тимур Митупов. "Наш вылов лососевой рыбы на Дальнем Востоке снизился на 12-13%, в то время как спрос со стороны Японии и США усилился",- заявил он "Ъ". При этом, отмечает ассоциация, любые совместные действия со стороны отечественных рыбопереработчиков (например, бойкот норвежских поставщиков) трактуются Федеральной антимонопольной службой (ФАС) как нарушение законодательства. В частности, как уже неоднократно сообщал "Ъ", в середине этого года ФАС признала Ассоциацию производственных и торговых предприятий рыбного рынка, Россельхознадзор и ряд российских компаний нарушителями закона о защите конкуренции. По мнению антимонопольной службы, они создали картель на товарном рынке оптовых поставок семги и форели из Норвегии в Россию. Всем участникам картеля были выданы предписания об устранении нарушений антимонопольного законодательства. Представители сетей Х5 Retail Group ("Пятерочка", "Перекресток" и "Карусель") и "Седьмого континента" говорят, что за последние три месяца не наблюдали повышения цен со стороны поставщиков, которые работают с норвежским охлажденным лососем. Стоимость отпускной продукции в последнее время не менялась, утверждают они. "МЫ УМЕЛИ ВОВРЕМЯ "ПРИЖАТЬ УШИ"" ГЛАВА "АВРОРЫ" КОНСТАНТИН СУХОРЕБРИК О СУБСИДИЯХ, ТАРИФАХ И "ЛЕТАЮЩИХ ТРАКТОРАХ" В ноябре 2013 года "Аэрофлот" создал дочернюю авиакомпанию "Аврора", которая должна стать основным региональным перевозчиком на Дальнем Востоке. О том, как могут окупаться перевозки между небольшими поселками, на чьи субсидии рассчитывает авиакомпания и почему на Дальнем Востоке не удастся создать международный транзитный хаб, "Ъ" рассказал гендиректор "Авроры" КОНСТАНТИН СУХОРЕБРИК. - Проект создания "Авроры" должен идти при поддержке регионов ДФО. Вас поддержал Сахалин. Кто следующий? - Первый шаг сделан вместе с Сахалинской областью. Есть желание у Приморского края, Магаданской, Амурской областей. Но вообще здесь нужно пояснить структуру авиаперевозок. Ее можно условно разделить на две составляющие: межрегиональные и внутрирегиональные (местные). Например, Москва-крупные города Дальнего Востока. Это специализация "Аэрофлота". Южно-Сахалинск-Курилы - это уже внутрирегиональный полет и сегмент рынка "Авроры". Организация передвижения населения между регионами - компетенция РФ, а за полеты внутри регионов отвечают субъекты федерации. И если вы будете разговаривать с руководителем региона, то полеты между Хабаровском и Москвой или Сахалином и Москвой его интересуют во вторую очередь. - Почему? - Здесь рынок уже распределен, поступают субсидии. Минтранс неоднократно отчитывался, как активно увеличивается объем перевозок. Да, на таких направлениях тариф "съедобный" и проблемы минимальны. Но когда речь заходит о том, как добраться до Певека, Чумикана, Богородского, Курильских островов или Сусумана, то возникают вопросы. Цель проекта - улучшить ситуацию с внутрирегиональными перевозками. Для этого в состав акционеров должны войти сами регионы, поскольку они являются непосредственными заказчиками полетов. Регион понимает ситуацию изнутри, видит покупательную способность населения, определяет, какой самолет будет летать на линии. Подчеркну, что активность полетов напрямую зависит от возможностей бюджета региона: без поддержки государства ни один житель Чукотки или Якутии не будет в состоянии передвигаться, разве что на нартах. Сейчас у региональной авиации дефицит самолетов и персонала, посадочные площадки и региональные аэродромы плохо оборудованы. Чем меньше самолет, тем выше стоимость перевозки одного пассажира. К тому же маленькие аэропорты устанавливают космические цены за обслуживание. Я уверен, эти проблемы можно решить, только объединив усилия региона и авиакомпании. - Гендиректор "Аэрофлота" Виталий Савельев говорил о том, что доли регионов прямо зависят от субсидий региона. Их можно оценить? - Субсидия это не что иное, как заказ на выполнение внутренних полетов. Нам кажется справедливым участие регионов в зависимости от объема предоставленной ими работы. - Пока вы не обнародуете финансовые условия? - Дело в том, что я представляю только управленческую команду, моя задача осуществлять непосредственное оперирование, а функция продажи акций касается только самих акционеров. - Регион, заходя в проект, получает долю в компании, вносит свои средства. Какие преимущества он получит в итоге? - Самое важное - возможность непосредственного управления и контроля за качеством и ценой работы. - Такие проекты не предполагают некую финансовую окупаемость? - Мы коммерческое предприятие и должны зарабатывать, быть финансово благополучными, платить налоги. Субсидирование предполагает удешевление авиаперелета для жителей региона, а не для авиакомпании. Для авиакомпании такой проект - бизнес, а для государства - мера поддержки мобильности населения и доступности территорий. Конечно, мы погружены в социальные проблемы, но, если расходы авиакомпании не будут покрываться доходами, налоги не будут оплачены и все закончится плачевно. - Но возникает риск, что компания ставит себя в прямую зависимость от госсубсидий. - Риск, что завтра государство не закажет полеты и нам придется сократить людей и поставить на прикол самолеты, всегда существовал. Пока люди живут на Камчатке и в Самарге, при любом правительстве есть обязательство обеспечить связь с этими регионами - и это залог того, что наши риски оправданны и минимальны. Опускаться некуда, региональные перевозки находятся на своем минимуме, дальше может быть только рост. - Как вы спасались все эти годы? - Мы умели вовремя "прижать уши", подстроить свои объемы под существующие потребности. Кроме того, мы занимались международными, межрегиональными, грузовыми, вертолетными операциями, обслуживали нефтяные проекты. Как говорится, курочка по зернышку клюет. Поэтому зачастую внутрирегиональные проекты субсидировались за счет межрегиональных. А сейчас правительство предлагает субсидировать межрегиональные полеты за счет региональных возможностей. Сахалинская область - локомотив экономики Дальнего Востока, здесь мощно развиваются нефтегазовые проекты, и мы чувствуем серьезную поддержку со стороны региона. Например, парк самолетов Ан-24 авиакомпании "Сахалинские авиатрассы" был полностью обновлен современными канадскими самолетами Q200 и Q300, которые могут летать на короткие полосы в любую погоду. - К 2016 году число направлений "Авроры" должно увеличиться до 500. Как будет развиваться маршрутная сеть? - Основные межрегиональные направления уже открыты, все дальневосточные столицы связаны между собой. Мы можем улучшить только качество этой связи: новое комфортное воздушное судно, которое может летать в любую погоду, удобное расписание и частота рейсов. Сейчас основная задача состоит в развитии нашего продукта, улучшении сервиса и возможности вовремя передвигаться по нужному направлению. На внутрирегиональных маршрутах при сотрудничестве с региональными и федеральными властями по восстановлению аэродромной сети возможности роста не ограничены. Сейчас совместно с администрацией Приморского края готовимся к восстановлению региональных полетов, будут приобретены небольшие 19-местные самолеты Twin Otter (Dash-6). Такой самолет с двумя мощными современными двигателями может летать на очень короткие взлетные полосы. Я его называю "летающий трактор". Надеюсь, начнем летать уже в следующем году. - Объединенный пассажиропоток "Сахалинских авиатрасс" и "Владивосток Авиа" будет расти? Есть задача его увеличить, или останетесь на нынешнем уровне? И что будет с "Владивосток Авиа"? - Подвижность населения России растет приблизительно на 10% в год. Но внутрирегиональные полеты, к сожалению, замедлили рост. Поэтому берите 1,8 млн пассажиров, добавляйте 5% годового прироста - это и будет правильная цифра пассажиропотока "Авроры". Но есть "заначка" в виде возможности подрасти за счет внутрирегионального рынка. - Какова ценовая политика "Авроры"? - "Аврора" не монополист на межрегиональном рынке, на дальневосточных маршрутах работают "Сибирь", "Якутия", "ЮТэйр", приходят новые компании. Это конкурентный рынок. На эффективном воздушном судне можно летать по вполне разумным тарифам - 4-5 тыс. руб. на 1000 км. Здесь нет возможности зарабатывать больше. Внутри региона мы работаем на основании заказа. К примеру, по договору с Минтрансом Сахалинской области мы четыре раза в неделю летаем на остров Кунашир по цене 4,2 тыс. руб. Это социальный тариф. Всю разницу недополученных доходов авиакомпании компенсирует региональный бюджет. Такая система хорошо себя зарекомендовала и работает уже много лет. Но не везде система господдержки работает одинаково: авиакомпания "Полярные авиалинии", маршрут Якутск-Батагай, расстояние 660 км, цена билета 16 тыс. руб.- согласитесь, особенно не полетаешь. - Какова стоимость билета без субсидии? - Для тысячекилометрового маршрута цена билета увеличилась бы до 20-25 тыс. руб. Даже 19-местный самолет предполагает неполную загрузку: всего полетит человек десять. Кроме того, нужно заправиться топливом, взлететь, выплатить зарплату экипажу, застраховать, купить воздушное судно. В результате все затраты мы разделим на 10 пассажиров. Ясно, что здесь денег не заработаешь. - А что тогда может принести доход? - Деньги можно заработать только на деятельности, опосредованно связанной с авиакомпанией: страхование, заправка, поставка запчастей, обучение пилотов, питание, лизинг самолетов, обслуживание пассажиров в крупных аэропортах. Это мировая тенденция. Европейские, американские компании переживают непростые времена. В России обанкротились за последнее время "Дальавиа", "Мавиал", "ЭйрЮнион", "Красэйр", "Амурские авиалинии", "Домодедово", "Кавминводы Авиа", а мелких - вообще несчетное количество. Это объективный процесс. Что-то должно умереть для того, чтобы что-то родилось. Мы не должны впадать в панику. Считаю, что нужно, наоборот, консолидироваться, унифицировать флот, сконцентрировать ресурсы, персонал, технологии, предложить государству и жителям регионов абсолютно прозрачный продукт. Сохранить авиацию на Дальнем Востоке - это стратегическая задача для России. Вообще в каждом субъекте абсолютно разная ситуация по внутрирегиональным полетам: в Магаданской области, в Камчатском крае. На Камчатке сложилась уникальная ситуация. Билет на маршрут Петропавловск-Камчатский-Усть-Камчатск стоит 17 тыс. руб., при загрузке рейса менее 50% - 28 тыс. руб., а для местных жителей - 4 тыс. руб. Нам удалось найти правильное взаимопонимание с региональной властью на Сахалине и Приморье. Поэтому этот проект для нас приоритетный. - Якутию можно пригласить к участию в проекте? - В принципе мы видим весь Дальний Восток в составе "Авроры". С нашими коллегами из "Якутии" мы тесно общаемся, у нас много общих проблем. Активно сотрудничаем с "Полярными авиалиниями", делимся опытом освоения самолетов. Да, объединение возможно через год-два. - Авиакомпания "Якутия" представляет интерес? - Авиакомпания "Якутия", к сожалению, почти внутри региона не летает. Их самолеты базируются в Москве, Краснодаре, Хабаровске - где угодно, но не в регионе. В моем понимании, якутская компания - это "Полярные авиалинии". Их парк: Ан-24, Ан-2, Ми-8. Они реально обеспечивают все внутренние полеты. Парк воздушных судов "Якутии" очень разномастный, не специализированный: Boeing 737 и 757, Q400, Ан-140 и SSJ-100. Мы не рассматриваем их в качестве конкурента и готовы к совместной работе. Вообще есть ощущение, что они ориентируются на политическую конъюнктуру: какой самолет взять, для того чтобы получить финансовую помощь, а потом летать из Москвы в Сочи. - Получается, что субъектам в принципе имеет смысл не самостоятельно развивать собственные компании, а объединять усилия и действовать единым фронтом? - В каждом регионе сейчас есть местная авиакомпания. В Хабаровске - "Хабаровские авиалинии", на Чукотке - "Чукотавиа", в Магадане уже ничего не осталось, они привлекают компанию из Иркутска. На Камчатке - Петропавловск-Камчатское авиапредприятие. Сейчас поддерживать авиационный бизнес небольшим компаниям тяжело. Любой авиакомпании необходимо подготовить одинаковое количество документов, чтобы пройти сертификационную или лицензионную процедуры. Требования предъявляются одинаковые к большим и маленьким. Чтобы уменьшить проблемы и расходы, необходимо объединяться. - Что принесет консолидация помимо упрощения бюрократических процедур? - На Дальнем Востоке работает около 28 различных типов воздушных судов. Это 28 различных технологий, запчастей, процедур, особенностей эксплуатации данной техники. В концепцию развития "Авроры" заложен принцип унификации флота - всего три типа воздушных судов. Мировой опыт показывает, чем меньше в авиакомпании "разнотипица", тем более она успешна. В США такой компанией является Southwest Airlines. Она летает на одном типе воздушных судов Boeing 737. Нам же минимально потребуется три типа самолетов, потому что мы хотим охватить все сегменты авиационного рынка. В нашем парке есть A319, который свяжет все центры Дальнего Востока, столицы субъектов. Турбовинтовые Q200/300 - для внутрирегиональных полетов. Эти самолеты как раз подходят для жестких климатических условий Дальнего Востока, могут садиться на короткие полосы. Они также могут подменять А319 на некоторых направлениях. У нас также будет Dash-6 меньшей вместимости. - А319 перешли в "Аврору" из парка "Аэрофлота". Почему не стали закупать новые самолеты? - На Дальнем Востоке есть сложности в оперировании, мы не можем обеспечить высокий уровень использования парка. Почти все аэропорты региона не работают ночью. Хотя, если хотите прилететь вне регламента, заплатите больше - и вам могут разрешить. На этом аэропорты зарабатывают. Учитывая ограниченные регламенты аэропортов, плохие погодные условия, мы вынуждены формировать парк из большего количества самолетов, чтобы в светлое время суток выполнить большее количество рейсов. При такой низкой утилизации мы не можем себе позволить покупать новые самолеты. Мы вынуждены искать более дешевые машины на вторичном рынке. - А на безопасности это не скажется? - Мы берем шестилетние самолеты у своего партнера "Аэрофлота" с понятной историей, с пониманием, как их обслуживали и эксплуатировали. Качество техобслуживания и летной эксплуатации наши коллеги поддерживают на высоком уровне. Понятно, что и цена самолетов объективно ниже, что нас, несомненно, устраивает. - А SSJ-100 планируете покупать? - Хотя летчики самолет хвалят, пока SSJ демонстрирует низкую исправность. Возвращаясь к вопросу использования парка,- нам вместо одного самолета потребуется как минимум два. Такая роскошь нам не по карману. - У "Авроры" есть планы по организации хаба в одном из крупных аэропортов? - Хаб - это технология работы авиакомпаний, создаются "волны" передвижения пассажиров. Хороший пример в нашем регионе - Корея. Две корейские авиакомпании - Korea Airlines и Asiana, а также множество их партнеров по альянсу организовали хаб в аэропорту Инчхон. Пассажиры улетают и прилетают в основном утром и вечером. Две "волны". Такие пиковые моменты очень удобны для стыковки рейсов и организации транзита. Важным условием является концентрация пассажиропотоков в эти пиковые периоды. Чтобы реализовать такую схему у нас, нужно иметь 80% местных пассажиров, улетающих за границу,- и только потом через хаб начнут летать транзитом австралийцы, корейцы, индусы, вьетнамцы, китайцы. Прилетев, например, в Сеул, мы можем через час улететь в Европу, Латинскую Америку, в Канаду. О чем мы говорим на Дальнем Востоке? О каком хабе? Чтобы его создать, наши самолеты одновременно с региональных направлений должны прилетать в Хабаровск или Владивосток, далее пассажир должен пересесть на московский или международный рейс. Но еще более важным условием является способность и желание аэропортов обеспечить такую сложнейшую технологию международного транзита. В наших условиях можно создать систему, когда пассажир "Авроры" и "Аэрофлота" будет иметь удобные стыковки. Пока такого уровня хаб мы можем построить. - Но ведь у России также есть большой транзитный потенциал. - Если бы об этом речь шла 20 лет назад, когда самолеты не могли пролетать территорию России без посадки на дозаправку, то схема могла бы сработать. Но сейчас воздушные суда летают без посадки из Парижа до Токио, им не нужно садиться в Хабаровске. Поэтому и хаб там не получится создать. 15 лет назад аэропорт Хабаровска зарабатывал на заправке грузовых самолетов, которые летали из Америки в Европу. Но это были Boeing 747-200 - они физически не могли пересечь Россию без посадки. А сейчас летают 747-800. Транзитный потенциал для дозаправки уже не работает. - Значит нужно изыскивать другие способы привлечения авиакомпаний? - А зачем это "Авроре"? Сейчас конкуренция настолько высока со стороны тех же китайских компаний, что улететь из Пекина в Париж или в США элементарно и без нашего участия. Это большая иллюзия, что через аэропорты Дальнего Востока вдруг полетит какой-то большой транзит американцев, европейцев, китайцев. Сейчас с их стороны нет запросов, никто не приезжает на переговоры. У нас нет транзитных преимуществ, цены в наших аэропортах на все услуги выше, чем у соседей. Так что хаб у нас - это пока мыльный пузырь. - Местные власти еще очень рассчитывают на создание игровой зоны в Приморье. - Это другой аспект. Здесь руководители регионов правы: Дальний Восток следует поднимать инновационными проектами, и не только нефтегазовыми. Когда будут возникать такие точки роста, пусть даже игровые, они будут генерировать туристический поток, который нужно обслуживать. Этот проект относится к долгосрочной перспективе, а пока нам следует заняться рутиной, вывозом пассажиров с Курил, выплатой зарплаты, закупкой самолетов, поиском летчиков.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 3 декабря 2013 года (часть II)
2013-12-03 09:01 "AK&M" от 03.12.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 3 декабря 2013 года (часть II) МИНОРИТАРИЯМ ЗАЧИТАЮТ НОВЫЕ ПРАВА ВАС РЕЗКО РАСШИРИЛ ИХ ВОЗМОЖНОСТИ В СУДЕ Соблюдение процедур одобрения крупных сделок или сделок с заинтересованностью больше не гарантирует их неоспоримость. Высший арбитражный суд (ВАС) предлагает вооружить миноритариев целым арсеналом новых прав, позволяющих им оспаривать гораздо большее количество сделок, причем не только своей компании, но и ее дочерних обществ. ВАС подготовил проект постановления пленума "О некоторых вопросах, связанных с оспариванием крупных сделок и сделок с заинтересованностью". Документ соотносит майские изменения Гражданского кодекса (ГК) с действующими законами "Об ООО" и "Об АО" и содержит целый ряд положений, резко расширяющих возможности миноритариев по контролю за сделками компании. По мнению юристов, предложения ВАС увеличат количество сделок, признаваемых крупными и совершенными с заинтересованностью, что, в свою очередь, означает и рост числа исков об их оспаривании. Сейчас стоимость проданного компанией имущества определяется по остаточной балансовой стоимости, и если она составляет 25% активов компании или более, то сделка признается крупной. "На практике бывает, когда стоимость имущества по балансу не соответствует его реальной цене, что позволяло проводить такие сделки без процедуры одобрения",- говорит управляющий партнер LexAR Артур Рохлин. ВАС же разрешает при оспаривании продажи ссылаться на рыночную стоимость имущества, сопоставляя ее с рыночной стоимостью всех активов компании. "Ранее миноритарный акционер мог оспорить только ту сделку, которая отвечала требованиям крупности и заинтересованности, но не была одобрена на собрании акционеров или совете директоров. А теперь даже процедура одобрения сделки не будет означать, что ее нельзя оспорить",- отмечает управляющий партнер коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры" Дмитрий Черняков. Оспорить одобренную сделку, как предлагает ВАС, можно при одном из условий: другая сторона сделки знала (должна была знать) о явном ущербе для компании либо есть доказательства сговора или иных совместных действий гендиректора и другой стороны. Смогут акционеры теперь оспорить также сделки не только своей компании, но и ее дочерних обществ. Замруководителя департамента правовой политики и общественных отношений фонда "Сколково" Максим Распутин поясняет, что сейчас суды не рассматривают такие требования, поскольку истцы не являются акционерами "дочки". Оспорить сделку может только материнское общество в лице его гендиректора. Артур Рохлин подчеркивает, что на практике встречаются ситуации, когда активы сначала выводятся в "дочку", а потом через нее отчуждаются. ВАС же предлагает недовольному акционеру сначала обратиться к гендиректору материнской компании, а в случае его уклонения от подачи иска - подать его самостоятельно. По мнению Максима Распутина, ВАС пытается решить проблему определения аффилированных лиц, не дожидаясь продолжения реформы ГК. В проекте судам предлагается исходить не из формальных, определенных в законе критериев, а из факта наличия конфликта интересов и относить к аффилированным, например, лиц, не состоящих в зарегистрированном браке, но находящихся в фактических брачных отношениях, близких друзей и лиц, ведущих совместную предпринимательскую деятельность. Артур Рохлин уточняет, что действующее понятие аффилированных лиц давно уже называют "инструкцией по обходу этих положений", а ВАС "выбивает почву из-под ног злоупотребляющих лиц". Миноритарии часто имеют претензии к крупным сделкам своих компаний. Так, Saven Enterprises - миноритарный акционер ОАО "Разрез Томусинский" ("дочка" "Мечела") добился признания недействительными займов, выданных компанией в пользу иных дочерних структур "Мечела" в 2011-2013 годах. Кемеровский арбитражный суд обязал вернуть компании ряд займов на общую сумму 1,5 млрд руб., которые должны были быть одобрены в виде одной крупной сделки общим собранием акционеров. В общей сложности Saven Enterprises уже оспорил аналогичные займы структурам "Мечела" на 3,8 млрд руб. А в ноябре "Мобител" ("дочка" "Ростелекома") заключил договор на покупку 7,45% акций своей материнской компании, принадлежавших фонду Marshall Capital Partners Константина Малофеева. Цена пакета составила 25,2 млрд руб., миноритарии считают ее завышенной. Сделка не выносилась на одобрение совета директоров, но в "Ростелекоме" заявляли, что все корпоративные процедуры были соблюдены. 20 ноября ВТБ подал в арбитражный суд Москвы два иска о взыскании с ОАО "Мосинжстрой" 1,8 млрд руб. по кредитам, сам "Мосинжстрой" утверждает, что кредитные договоры являлись крупными сделками и не были одобрены надлежащим образом. НАЦЕНКА СО СКИДКОЙ РЖД РАЗРЕШАТ ДОРОГИЕ ТАРИФЫ ТОЛЬКО ВМЕСТЕ С ДЕШЕВЫМИ Как стало известно Ъ, предложение ОАО РЖД на фоне общей заморозки тарифов в 2014 году все-таки увеличить стоимость перевозок нефтеналивных грузов на 6%, поддержали Минтранс и Минэкономики. При этом последнее готово согласиться, только если ОАО РЖД параллельно снизит тарифы на другие грузы. По логике чиновников, потери будут компенсированы привлечением грузов с конкурирующих видов транспорта, но само ОАО РЖД и эксперты уверяют, что в результате ситуация с доходами монополии может только ухудшиться. На прошлой неделе Минтранс и Минэкономики поддержали предложение о росте тарифов ОАО РЖД на перевозку нефтеналивных грузов в 2014 году на 6%, соответствующие письма была направлены премьеру Дмитрию Медведеву, рассказали источники "Ъ". Поручение рассмотреть эту возможность Минэкономики, Минтрансу и ФСТ премьер давал в ноябре. Позиция должна была быть представлена к 1 декабря. С инициативой о повышении нефтеналивного тарифа вышло ОАО РЖД, после того как в сентябре правительство решило заморозить тарифы естественных монополий на 2014 год. По оценке железнодорожников, рост тарифов на 6% может принести ей дополнительно 16 млрд руб. В Минэнерго и Минэкономики на запрос "Ъ" не ответили. Но источники "Ъ" говорят, что последнее потребовало от ОАО РЖД параллельно снизить тарифы на те виды грузов, которые "имеют плохую конъюнктуру" или почти не перевозятся по железным дорогам. "Если мы говорим, что ожидается заморозка тарифов, то рост тарифов на перевозку одного вида груза должен хотя бы уравняться снижением на другой",- пояснил собеседник "Ъ", знакомый с позицией Минэкономики. По его словам, ОАО РЖД само решит, о каких скидках может идти речь, но механизм должен перетянуть грузы с автомобильного и водного транспорта. ОАО РЖД может регулировать тарифы на грузоперевозки в рамках установленного ФСТ ценового коридора - от -12,8% до +13,4%. С января монополия использовала эту возможность несколько раз, но только для отдельных видов грузов и направлений. Вчера в ОАО РЖД отказались комментировать предложение Минэкономики, но источник, близкий к монополии, назвал его "абсурдным". "Мы за упрощение ценового коридора в части его расширения и более гибкого применения, но под этим подразумевается возможность регулирования тарифов на конкретном маршруте, а не по номенклатуре грузов",- пояснил он. В то же время, в конце ноября вице-президент ОАО РЖД Салман Бабаев говорил о желании компании увеличить тариф на перевозку дизельного топлива на 12% по всем направлениям. В ФСТ пояснили, что "вопрос модернизации и совершенствования правил ценового коридора прорабатывается, ответ по нему будет до конца декабря". Глава "Infoline-Аналитика" Михаил Бурмистров также скептически оценивает идею Минэкономики. Основные виды грузов на внутреннем водном транспорте - это строительные (более 80 млн тонн) и нефтеналивные (около 15 млн тонн). В структуре железнодорожных перевозок стройматериалы занимают только 4,6% и это уже 291 млн тонн груза, а из-за стагнации спроса в 2014 году и проблем со сроками доставки по железной дороге ОАО РЖД вряд ли сумеет получить дополнительную грузовую базу. Еще хуже обстоит конкуренция с автотранспортом, считает эксперт. Здесь, по его мнению, можно получить дополнительные грузы за счет химической продукции и металлопродукции, но снижение тарифов для столь высокодоходных грузов сопряжено с рисками масштабного падения доходов. ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЙ РИСК ФОНДЫ АКЦИЙ ОБОГНАЛИ ФОНДЫ ОБЛИГАЦИЙ ПО ОБЪЕМУ ПРИВЛЕЧЕННЫХ СРЕДСТВ Впервые за последние два года наиболее популярными на рынке коллективных инвестиций оказались фонды акций. Об этом свидетельствуют предварительные данные Национальной лиги управляющих по привлечению средств в открытые паевые фонды за ноябрь 2013 года. Впрочем, участники рынка предлагают не сбрасывать со счетов и фонды облигаций как альтернативы банковским депозитам на фоне ужесточения требований ЦБ к кредитным организациям. По оценкам Национальной лиги управляющих (НЛУ), в прошлом месяце чистый приток средств пайщиков в открытые фонды составил около 150 млн руб. Это сопоставимо с объемом средств, которые пайщики инвестировали в ПИФы месяцем ранее (более 170 млн руб.). Всего с начала года инвесторы вложили в них почти 7,4 млрд руб., при этом пик поступлений пришелся на летние месяцы, за которые фондам удалось привлечь почти 5 млрд руб. Впервые с августа 2011 года самыми популярными среди различных категорий ПИФов стали фонды акций. При этом объем привлечения в такие фонды в минувшем месяце превысил 650 млн руб.- показатель, сравнимый с результатом июня 2011 года. В прошлом месяце фондам удалось привлечь чуть более 60 млн руб. По словам гендиректора "Альфа-Капитала" Ирины Кривошеевой, клиентов привлекли фонды, ориентированные на вложения в акции высокотехнологичных и потребительских компаний и показавшие высокую доходность за последние полгода. Как считает руководитель управления клиентского сервиса УК "Уралсиб" Карен Кесоян, "решение Федеральной резервной системы США отложить сворачивание количественного смягчения могло подтолкнуть инвесторов к покупке более рискованных инструментов". Основной приток средств в подобные фонды обеспечивали уже состоявшиеся клиенты управляющих, переводившие часть своих средств из фондов других категорий. Так, по оценке начальника департамента продаж и маркетинга "Райффайзен Капитала" Константина Кирпичева, лишь 20-30% всех вложений обеспечили новые пайщики. В частности, так произошло со средствами крупнейшего рыночного облигационного фонда "Илья Муромец". "Большая часть оттока средств из фонда "Илья Муромец" в ноябре связана с реинвестированием пайщиками средств в наши фонды акций, еврооблигаций и денежного рынка на фоне возросшей волатильности пая в сентябре - начале октября",- поясняет руководитель группы управления бумагами с фиксированной доходностью "Сбербанк управление активами" Евгений Коровин. По оценке НЛУ, в ноябре клиенты вывели из фонда "Илья Муромец" около 1,25 млрд руб. Этот результат сказался на всем сегменте фондов облигаций. По данным НЛУ, чистый суммарный отток средств из этих консервативных фондов в ноябре составил 650 млн руб. "Без фонда "Илья Муромец" статистика была бы более радужной и в целом говорила о стабилизации ситуации с оттоками и притоками",- отмечает Константин Кирпичев. Действительно, из десяти фондов, которые зафиксировали максимальный приток средств пайщиков, четыре фонда были ориентированы на вложения в облигации. Лидерами по привлечению стали облигационные фонды под управлением "Райффайзен Капитала" (почти 360 млн руб.) и "Альфа-Капитала" (290 млн руб.). По словам Ирины Кривошеевой, в настоящее время 90% всех привлечений компании идут в фонды облигаций и лишь небольшая доля в фонды акций. Впрочем, участники рынка сомневаются, что перелом тренда в пользу фондов акций окончательный. По словам гендиректор "ВТБ Капитал управление инвестициями" Владимира Потапова, предпочтения розничных инвесторов на рынках капитала пока не поменялись, а значит, привлечения в фонды облигаций усилятся. Этому будут способствовать, в частности, отзывы лицензий у ряда кредитных организаций, поскольку это будет стимулировать розничных клиентов искать альтернативные инструменты сбережений с фиксированной доходностью, отличные от депозитов. "В этом контексте фонды облигаций являются идеальным инструментом и отличной альтернативой консервативного размещения сбережений для инвесторов",- резюмировал Владимир Потапов. "СОЛИДАРНОСТЬ" СПАСЛИ У ВОЛЖСКОГО СОЦИАЛЬНОГО БАНКА ОТОЗВАЛИ ЛИЦЕНЗИЮ Вчера было объявлено о санации самарского банка "Солидарность" и отзыве лицензии у Волжского социального банка. По мнению экспертов, спасать ЦБ будет только системно значимые кредитные организации, а у остальных проблемных и сомнительных игроков - по-прежнему отзывать лицензии. Вчера ЦБ официально подтвердил сообщение "Ъ" о санации самарского банка "Солидарность" (см. "Ъ" от 2 декабря) и раскрыл ряд новых деталей. В рамках финансового оздоровления "Солидарности" выделено 6 млрд руб., из которых 3,5 млрд предоставил ЦБ, а 2,5 млрд руб.- Агентство по страхованию вкладов (АСВ). Как сообщил на конференции в Самаре зампред ЦБ Михаил Сухов, необходимые денежные средства поступили в банк уже вчера. Ограничение на получение вкладов снято. "В настоящее время это нормально работающий банк",- цитирует зампреда ЦБ Михаил Сухова агентство "Интерфакс". Как заявил первый замгендиректора АСВ Валерий Мирошников, для "Солидарности" будут искать нового частного инвестора. Одновременно с заявлением о санации "Солидарности" ЦБ объявил и об отзыве лицензии у самарского Волжского социального банка. Несколько недель назад, 11 ноября, лицензии лишился Волго-Камский банк из этого же региона (объем застрахованных вкладов - ориентировочно 3,2 млрд руб.). К остальным самарским банка у ЦБ, по словам Михаила Сухова, претензий нет. При этом в самом ЦБ указывают на одну из причин возникших проблем у "Солидарности" - последствия кризиса 2008 года. Хотя, по мнению главы управления аналитических исследований УК "Уралсиб" Александра Головцова, "видна слишком высокая доходность активов: по кредитам она составила 7% годовых за квартал". "Это почти 30% в годовом выражении, что много для банка, который не специализируется на розничном кредитовании",- отмечает эксперт. Господин Головцов указывает, что эти показатели свидетельствуют о выдаче рискованных кредитов под высокие ставки. В то же время, как рассказал "Ъ" гендиректор самарской компании b2b-group Станислав Тульчинский, банк "Солидарность" был не самым эффективным, но и не самым худшим в регионе. "Просто для банка так неудачно легли карты: у него было достаточно много клиентов, чувствительных к слухам, а банк немного заигрался с ликвидностью",- полагает господин Тульчинский. По его мнению, непреодолимым для "Солидарности" стал "шторм" на локальном рынке из-за отзыва лицензий Волго-Камского банка, Мастер-банка и из-за гибели главы Волжского социального банка. "В том-то и неприятность этой ситуации, что на месте "Солидарности" мог оказаться почти любой другой банк без государственной поддержки",- считает эксперт. Кроме того, как неофициально указывают самарские банкиры, у Волжского социального банка не было такого административного ресурса, как у "Солидарности", среди акционеров которого Алексей Титов - сын экс-губернатора Самарской области Константина Титова. Таким образом, ЦБ продемонстрировал на примере трех банков в одной области два способа решения возникших проблем: отзыв лицензии и санация. Различие в выбранных курсах может объясняться разной значимостью банков для региона. "Ситуация в Волжском социальном банке иная, он меньше влиял на общую ситуацию, но инвесторы смотрели и понимали, что санировать нельзя, притом что правительство Самарской области было все-таки заинтересовано в его санации",- отметил губернатор Самарской области Николай Меркушкин, передает "Интерфакс". У банка "Солидарность" общий объем вкладов, считая незастрахованные,- 10,2 млрд руб. У Волжского социального банка объем депозитов населения на 1 ноября был равен всего 2,5 млрд руб. Похоже, что дифференцированного подхода к проблемным банкам ЦБ будет придерживаться и дальше. Возможности его проявить есть не только в Самарской области. В конце прошлой недели приостановил работу всех своих офисов и признал проблемы с ликвидностью Смоленский банк. Вчера он официально объявил о том, что запросил у ЦБ стабилизационный кредит в размере 8 млрд руб. В сообщении на сайте банка возникшие проблемы объясняются отзывом лицензии у Мастер-банка, слухами о возможном кризисе и распространением черных списков с кредитными организациями. На Мастер-банк и "искусственно созданный негатив" в СМИ ссылаются и в Банке проектного финансирования (БПФ). Вчера из 23 его офисов в Москве работали лишь 8. В ЦБ традиционно не комментировали ситуацию в действующих банках. "ЦБ обладает самой полной информацией о банках и исходя из этого принимает решения. Поэтому каждый случай индивидуален",- рассуждает директор PricewaterhouseCoopers Антон Ефремов. По его мнению, в случае "Солидарности" ЦБ мог руководствоваться нежеланием вызвать панику вкладчиков в регионе и замораживание межбанковского рынка в регионе. "На решение в пользу "Солидарности" могло повлиять отсутствие огромной дыры в капитале - разницы между активами и пассивами",- полагает вице-президент Ассоциации региональных банков "Россия" Георгия Медведев. СДС ПЕРЕОЦЕНИЛ СВОИ ВАГОНЫ НА РЫНКЕ СОЧЛИ "НОВОТРАНС" СЛИШКОМ ДОРОГИМ "Сибирский деловой союз" (СДС) отказался от продажи железнодорожного оператора "Новотранс". По сведениям "Ъ", покупатели сочли стоимость актива завышенной: 17 тыс. находящихся в лизинге вагонов с пятилетним контрактом на перевозку угля холдинг оценил в 32 млрд руб. Эксперты замечают, что "Новотранс" только за лизинг вагонов должен платить около 6 млрд руб. в год, а по итогам года может оказаться в убытке. О том, что СДС решил не продавать "Новотранс" "Ъ" рассказали источники в нескольких железнодорожных операторах, получивших предложение о покупке. Собеседники "Ъ" уточнили, что холдинг запросил за актив очень высокую цену, из-за чего так и не дошел ни с кем до стадии переговоров. В СДС и "Новотрансе" на запрос "Ъ" не ответили. Но информацию о приостановке продажи "Новотранса" подтвердил "Ъ" один из совладельцев СДС, депутат Госдумы Владимир Гридин. "Активом в той или иной степени интересовались 15 компаний, но договоренностей достигнуто не было, так что все переговоры закончились",- заявил он. Холдинг СДС основан в 2004 году, помимо Владимира Гридина, среди его совладельцев - президент СДС Михаил Федяев. В 2012 году выручка СДС могла составить около 200 млрд руб., основную часть дохода принесли добыча угля, железнодорожные перевозки, производство вагонов и минеральных удобрений. В управлении "Новотранса" - 26,9 тыс. вагонов, но в собственности компании - только 3,8 тыс. вагонов, остальные в лизинге. В 2012 году оператор перевез 24 млн тонн, выручка компании, по оценке главы агентства "Infoline-Аналитика" Михаила Бурмистрова, составила 7,9 млрд руб. Информация о готовящейся продаже "Новотранса" появилась в начале октября. Для этого СДС нанял Альфа-банк и ВТБ. По данным "Ъ", предложения о покупке получили крупнейшие операторы, в том числе Первая грузовая компания (ПГК) и Федеральная грузовая компания, Globaltrans, "УВЗ-Логистик", "Нефтетранссервис", "CГ-Транс", "Трансойл". В этих компаниях отказались от официальных комментариев. Источники, близкие к операторам, говорят, что "предложение СДС не устроило по цене". По словам собеседников "Ъ", продавец неофициально оценивал стоимость полувагона в 1,9 млн руб., то есть за 17 тыс. вагонов предлагалось заплатить порядка 32 млрд руб. Но с победителем планировалось заключить пятилетний контракт на перевозку около 18 млн тонн грузов СДС. Металлурги тоже продавали своих кэптивных операторов по высокой цене, но это было оправданно из-за их грузовой базы и возможности осуществлять сдвоенные операции (погрузка и выгрузка), говорит топ-менеджер крупной операторской компании, а угольщики, добавляет он, "увидели деньги и рисуют такие же премии". Напомним, что в 2012 году Globaltrans купила кэптивных операторов "Металлоинвесттранс" у "Металлоинвеста" и "ММК-Транс" у ММК за $540 млн и $250 млн соответственно, то есть по 1,7 млн руб. и 2,1 млн руб. за вагон. Хотя в январе-ноябре 2013 года общая погрузка на железных дорогах сократилась на 3,1%, до 1,13 млрд тонн, но перевозки каменного угля, напротив, выросли на 0,3%, до 281,9 млн тонн. Сам Владимир Гридин считает ожидания СДС по цене "вполне адекватными". Но, помимо высокой цены, операторов насторожило наличие в составе СДС вагоностроительного завода "Алтайвагон" (объем производства - 10 тыс. вагонов в год). Нет никаких гарантий, что к моменту окончания контракта СДС не захочет создать новый "Новотранс", ведь заводу нужно загружать свои мощности, говорит собеседник "Ъ" среди операторов. Текущая стоимость нового полувагона - 1,5-1,6 млн руб., так что предложение СДС выглядит завышенным, считает Михаил Бурмистров. По его оценке, реальная стоимость "Новотранса" - не более $350 млн (11,6 млрд руб.), в том числе стоимость парка за вычетом обязательств по лизингу - около $200 млн, прочих активов - около $70 млн и грузовой базы - от $60-80 млн. Он добавляет, что, поскольку лизинговые платежи "Новотранса" составляют порядка 6 млрд руб. в год, а этот год компания может завершить с убытком в 500 млн руб., для СДС продажа актива более чем актуальна, но вряд ли холдинг найдет покупателя. НА ЗАКАТЕ ЕВРОПЫ ПРОИЗВОДИТЕЛИ СОЛНЕЧНЫХ МОДУЛЕЙ ПЕРЕЕЗЖАЮТ ИЗ ГЕРМАНИИ В РОССИЮ Проблемы "зеленой энергетики" в Европе на фоне растущей господдержки этой отрасли в России заставляют производителей профильного оборудования возвращаться на родину. Подмосковный "Гелиос-Ресурс", который до недавнего времени был полностью ориентирован на рынок Германии, открывает производство солнечных панелей в Мордовии. К 2015 году, когда рынок для этой продукции в России должен составить около $500 млн, компания намерена опередить своего ключевого конкурента и одновременно будущего потребителя Avelar Energy Group Виктора Вексельберга. Российский производитель компонентов солнечных модулей "Гелиос-Ресурс", прежде ориентированный на немецкий рынок возобновляемых источников энергии (ВИЭ), откроет в Мордовии завод по выпуску солнечных модулей полного цикла. По соглашению с республикой "Гелиос-Ресурс" получает площадку завода "Электровыпрямитель", где выпускались полупроводниковые приборы, и 75% в СП, рассказал основной акционер компании Александр Орса. Производство начнется весной 2014 года. До сих пор у "Гелиос-Ресурса" был лишь один завод в России, в подмосковных Мытищах, где выпускались компоненты для солнечных электростанций - кристаллы кремния и поликремниевые пластины (наиболее энергоемкие элементы). Детали солнечных модулей экспортировались в Германию, где HR Photovoltaic Industries GmbH (входит в один холдинг с "Гелиос-Ресурсом") располагала сборочными линиями для производства конечной продукции. Но в связи с сокращением субсидий на тарифы ВИЭ в Германии компания решила со следующего года свернуть производство в стране и переориентироваться на Россию, где, наоборот, активизируется поддержка "зеленой энергетики". "Тариф для солнечных электростанций в Германии был примерно вдвое выше, чем для традиционных, что позволяло получать высокую рентабельность,- поясняет Александр Орса.- Но с 2008 года субсидии начали сокращаться, а на европейский рынок пришли китайские производители солнечных панелей, и производство HR Photovoltaic Industries оказалось на грани рентабельности". На Китай уже приходится около 80% продаж солнечных модулей на европейском рынке. Как показало расследование Еврокомиссии, завершенное летом, китайские производители модулей получали госсубсидии на родине. В результате с августа китайцев обязали продавать модули не ниже минимальных цен, установленных ЕС (тогда они могут не платить антидемпинговую пошлину, достигающую 67,9%). Вчера Еврокомиссия утвердила антидемпинговые меры для тех производителей, которые не соблюдали установленных минимальных цен, до конца 2015 года. Но в Германии все равно сохраняется высокая конкуренция, которую по-прежнему задают китайские компании, уверяет господин Орса, и на этом фоне российский рынок ВИЭ, где еще почти нет игроков, выглядит привлекательнее. Оборудование из Германии и Московской области перенесут в Мордовию, что позволит производить солнечные модули на 60 МВт в год. В Мордовии выгоднее производить кремниевые компоненты, поскольку электроэнергия там дешевле, чем в Подмосковье и Германии (на нее приходится около половины себестоимости модулей). "Мы вполне сможем выпускать панели по той же стоимости, что и китайские производители",- считает господин Орса. До 2015 года производство планируется расширить в 2,5 раза до 200 МВт. Кредиты на инвестиции для расширения привлекаются в госбанках, говорит господин Орса. Источник, близкий к СП, оценивает проект в $100-120 млн. 200 МВт - это вдвое больше, чем планирует выпускать структура главного российского конкурента - Avelar Energy Group Виктора Вексельберга, которая также сама реализует проекты по строительству солнечных станций. Причем Avelar планирует покупать продукцию "Гелиос-Ресурса". "Появление нового производителя солнечных панелей подтверждает интерес инвесторов и девелоперов к солнечной энергетике",- отметил гендиректор Avelar Александр Пилясов. В НП "Ассоциация предприятий солнечной энергетики" в 2014 году ожидают спроса на солнечные панели в объеме 35 МВт, но уже в 2015 году рынок может достигнуть 230 МВт в год и 15,5 млрд руб. в денежном выражении. В целом к 2020 году мощность солнечных станций в России должна достигнуть 1,5 ГВт.
В избранное