[TIFLO] Цель - реальная помощь инвалидам
Цель - реальная помощь инвалидам
03.07.2009
На вопросы "Красной звезды" отвечает депутат Государственной Думы Российской
Федерации Валерий Селезнев
- Валерий Сергеевич, что вы можете сказать о тех офицерах и солдатах, которые
потеряли здоровье в ходе участия в боевых действиях, какие меры предполагаются
для их защиты?
- Конечно, к людям, которые потеряли свое здоровье во имя Родины, должно быть
особое отношение. Это наша общая святая обязанность! Инвалиды войн в Афганистане,
Чечне, участники иных военных конфликтов должны быть на особом счету у государства!
Я знаю, что проблем в этом направлении еще много. Знаю трудности, связанные
с работой организаций по реабилитации ветеранов-инвалидов, например московского
Дома Чешира.
Уверен, что комиссия по делам инвалидов, которую мы создаем в Государственной
Думе (о ней я скажу ниже), поможет законодательно защитить права инвалидов,
получивших увечья в результате боевых действий. Я знаю, что в этом направлении
тоже много недоработок, в том числе и законодательных. Мы обязательно будем
вовлекать в работу комиссии представителей организаций ветеранов-инвалидов.
Но чаще всего люди сталкиваются с равнодушием чиновников и черствостью общества.
Наша цель - реальная помощь.
- Вы широко известны как депутат и политик, последовательно, а иногда и жестко
защищающий права инвалидов. Почему вы считаете, что проблематика людей с
ограниченными возможностями - одна из наиболее острых в современной России?
- Проблема, которую я поднимаю постоянно, - отношение общества и людей с ограниченными
возможностями. Она напрямую касается более чем 13 миллионов российских
инвалидов, к которым неумолимая статистика относит и меня.
Мы провели исследование по проблематике людей с ограниченными возможностями,
глубинные и экспертные интервью в Москве, Санкт-Петербурге и практически во
всех федеральных округах. И могу с уверенностью сказать, что две проблемы делят
первое место по степени значимости, по степени обеспокоенности среди людей
с ограниченными возможностями, среди лидеров и активистов организаций по защите
прав и интересов людей с инвалидностью. Это проблема доступности среды
и проблема общественного отношения к инвалидам.
Визитная карточка
Валерий Сергеевич Селезнев родился в 1964 году во Владивостоке. Профессиональный
экономист, окончил Дальневосточный институт советской торговли по специальности
<экономика торговли>. С декабря 2007 года - депутат Государственной Думы пятого
созыва. Занимался разработкой законов о саморегулируемых организациях,
вопросами антирейдерского законодательства и законодательства о банкротстве.
Кроме работы в Комитете по международным делам участвует в подготовке создания
на базе Комитета по экономической политике и предпринимательству рабочей группы
по развитию экономики Восточной Сибири и Дальнего Востока. Входит во фракцию
ЛДПР.
Инвалидность - не изъян человека, а изъян социальной среды, создающей и поддерживающей
барьеры. Это не человеку надо присваивать инвалидность и получать
индивидуальный план реабилитации. Это нашим домам, нашему транспорту, нашей системе
образования надо поставить степень утраты трудоспособности и оснащать
их средствами реабилитации. Но и нашим архитекторам, строителям, законодателям,
транспортникам тоже надо выдавать такой план. Это вина общества и государства,
что мы не можем использовать в развитии потенциал миллионов наших сограждан.
Включение людей с ограниченными возможностями в нормальные социально-экономические
процессы - неотъемлемый элемент устойчивого развития. Полноценное включение инвалидов
в социально-экономические процессы не просто дань цивилизации. Это
позволит добиться значительных успехов в развитии экономики и человеческого потенциала
страны.
- Что вы можете сказать об использовании в России труда инвалидов?
- Основную проблему я вижу в том, что люди с ограниченными возможностями здоровья
не рассматриваются в России как полноправные участники рынка труда. В
соответствии с Конвенцией ООН о правах инвалидов, к ратификации которой готовится
Россия, признается право людей с ограниченными возможностями на равный
труд. То есть признается право на получение возможности зарабатывать себе на
жизнь свободно выбранным трудом. Понятие <нетрудоспособность> воспринимается
как неспособность человека выполнять ту или иную работу. Но в действительности
нетрудоспособность - это не недостаток самого инвалида. Это недостатки среды,
его окружения, рабочего места. Сегодня в России в рыночных условиях люди с ограниченными
возможностями здоровья неконкурентоспособны. Показатели их трудоустройства
очень низки, причем в последние годы наблюдалась тенденция к их снижению. По
данным исследований, проведенных Санкт-Петербургским институтом проблем МСЭ
и реабилитации инвалидов, в начале 1990-х годов в России работали более 55 процентов
всех инвалидов. Сейчас, по различным оценкам, работает не более 15
процентов. При этом большинство людей с инвалидностью - 80 процентов - хотят
работать. Именно такую цифру озвучивают эксперты.
- А как воспринимают обстановку с занятостью инвалидов они сами?
- Люди с ограниченными возможностями считают неравные условия трудоустройства
наиболее серьезными после ограничения свободы передвижения. К трудоустройству
людей с инвалидностью у нас существует множество барьеров, преодоление которых
требует комплексного подхода. Это изменение системы образования, медицинской
экспертизы, профессиональной реабилитации. Столь масштабные задачи не могут быть
решены в одночасье. Поэтому я, как депутат Государственной Думы, предлагаю
сделать три первоочередных шага.
- Что это за шаги?
- Во-первых, это придание закону о квотировании рабочих мест для инвалидов обязательного
характера. Наряду с этим должны быть введены экономические меры,
поощряющие работодателей, которые трудоустраивают людей с ограниченными возможностями.
И, наконец, третье - стимулирование работодателей может быть осуществлено
за счет введения налоговых льгот и механизмов компенсации дополнительных затрат
при переоборудовании рабочих мест и приеме на работу инвалидов.
- То есть надо использовать зарубежный опыт?
- Да, именно так. Можно привести пример Германии, где за каждым инвалидом <закреплены>
государственные средства. Это поощряет работодателя создавать привлекательные
условия для людей с ограниченными возможностями. Если инвалиду не понравятся
условия работы, он уйдет, а с ним уйдут его деньги. Даже возвращение к системе
стимулирования, которая существовала в России раньше, принесет сегодня положительные
изменения. Третьей мерой должна стать отмена ограничения права на
труд для инвалидов с третьей степенью ограничения трудоспособности. Это ограничение
противоречит статье 37 Конституции России, полностью исключая трудоустройство
инвалидов этой категории. Сегодня человек, желающий устроиться на работу или
учиться в вузе, вынужден идти в бюро медико-социальной экспертизы, получать
более низкую степень, а значит, терять в пенсии, не приобретая при этом зрения
или слуха. Я считаю, что даже если человек может работать хотя бы на один
процент, он вправе получить работу.
- Какие практические шаги вы предпринимаете для повышения уровня жизни российских
инвалидов?
- Я стал инициатором по созданию межфракционной комиссии Государственной Думы
по делам инвалидов. Я уверен, что в Госдуме есть множество депутатов, которых
волнует проблема обеспечения достойной жизни для 13 миллионов российских инвалидов.
Постоянно действующая межфракционная комиссия, уверен, объединит усилия
всех политических сил в деле защиты наших наименее защищенных слоев общества.
Первый заместитель председателя ГД РФ Олег Морозов поддержал мою инициативу,
и уже сейчас идет напряженная работа по скорейшему созданию и началу работы комиссии.
- Мы помним, что аналогичные предложения выдвигались и раньше, но реальных успехов
добиться не удалось. А вы готовы сами возглавить комиссию и взять на
себя ответственность за успех ее работы?
- Безусловно. И я уверен, что к началу осенней сессии данная комиссия уже будет
работать по всем направлениям.
КСТАТИ. Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Путин на недавней
встрече с представителями всероссийских общественных организаций инвалидов
заявил, что финансирование поддержки инвалидов и дополнительного лекарственного
обеспечения (ДЛО) льготников за счет федерального бюджета будет сохранено
в полном объеме.
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов также высказался в поддержку планов
правительства по запуску специальной госпрограммы <Доступная среда для
инвалидов>, реализация которой начнется с 2011 года. Год назад вступил в силу
президентский указ <О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих
уход за нетрудоспособными гражданами>, напомнил спикер СФ. <Однако для ратификации
Конвенции ООН о правах инвалидов нужно решить для наших инвалидов хотя
бы три проблемы: разработать проекты создания безбарьерной среды по крайней мере
в крупных городах, содействовать трудоустройству и занятости инвалидов
и обеспечить их лекарствами>, - отметил спикер верхней палаты российского парламента.
Председатель СФ подчеркнул, что <огромные деньги, направляемые государством на
обеспечение инвалидов средствами технической реабилитации, должны быть доведены
по назначению>, и призвал строже контролировать это. Причем, считает он, контроль
должен осуществляться не только надзорными органами, но и общественными
организациями инвалидов, которым увеличен объем господдержки. Этим же организациям
также предстоит подготовить для правительства своего рода <техзадание>
на приспособление городской среды к нуждам инвалидов, сказал Миронов.
Говоря о ситуации с лекарствами, он заявил: <Беда в том, что инвалидность в нашей
стране присваивается не по диагнозу, а по состоянию больного, то есть
когда человек уже стал инвалидом. Выйдя из больницы, пациент с диагнозом, который
заведомо ведет к инвалидности, сразу перестает получать оригинальные
препараты, хотя многие из них входят в перечень дополнительного лекарственного
обеспечения. Однако доступ к бесплатным препаратам имеют лишь люди с определенной
группой инвалидности. А ее получение крайне бюрократизировано и затруднено>.
Подготовил Виталий Денисов
<Красная звезда>
Выпуск листа на новом месте: 4432
количество подписчиков: 195
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru
