Фурсенко выступил против "насильственного" введения ЕГЭ

Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко высказывается за отмену привилегий
при поступлении в вуз для серебряных и золотых медалистов. "Я считаю,
что система привилегий для медалистов - это не самая лучшая система. Далеко не
всегда золотые и серебряные медали являются объективной оценкой качества
подготовки школьников", - сказал Фурсенко, выступая в Пятигорском государственном
лингвистическом университете. В то же время, уверен министр, в 2005 году
эта система отменена не будет.

Андрей Фурсенко также высказался против "насильственного" введения единого государственного
экзамена (ЕГЭ). "До тех пор, пока мы не достигнем широкого консенсуса,
у нас не будет насильственного введения ЕГЭ. Я считаю неправильным, в некотором
смысле аморальным, заставлять людей использовать такую практику", - сказал
министр во вторник, выступая в Пятигорском государственном лингвистическом университете.
Он сообщил, что в 2005 году в эксперименте по проведению ЕГЭ примут
участие 78 регионов. Министр считает, что в настоящее время сторонников введения
ЕГЭ в России стало больше. "Если бы ЕГЭ в предыдущие годы не навязывался,
не вбивался силой, их было бы еще больше", - полагает министр. По его мнению,
в перспективе ЕГЭ будет развиваться, но "это не будет и, наверное, не должно
быть единственной формой проверки знаний".

По мнению Фурсенко, вузам может быть предоставлено право дополнительно к ЕГЭ
вводить другие способы проверки знаний студентов. "Но эти способы должны быть
понятны и известны абитуриенту до того, как он будет поступать в вуз. Нельзя,
чтобы эти правила появлялись за неделю до приема, как у фокусника из шляпы
появляется кролик", - сказал министр.
// РИА "Новости"

Выпуск листа на новом месте: 663

Фармкомпании могут отказаться обеспечивать льготников лекарствами

У всех событий, которые происходят в последние месяцы вокруг реформы по
замене льгот денежными компенсациями, есть одно удивительное, общее для всех
свойство - все <околомонетизационные> факты представителями разных партий трактуются
и воспринимаются совершенно по-разному. Одно из таких событий, или,
если хотите, явлений, - невыполнение бюджетом своих обязательств по возврату
денег фармацевтическим компаниям - дистрибьюторам льготных медикаментов.

До сих пор практически ни одна компания не получила обратно даже части
денег, потраченных на обеспечение регионов <бесплатными> лекарствами. По нашей
информации, из нескольких десятков компаний, взявшихся за поставку медикаментов
по программе <Льгота-2005>, деньги получили только две - это компании <РОСТА>
и <Биотэк>. Однако и им расходы были компенсированы лишь частично.
О том, с чем столкнулись компании-поставщики, <Новой> рассказал президент
фармацевтической группы <РОСТА> Олег КОНЕВ: <Мы подписали договоры с большим
количеством Фондов медицинского страхования в 26 субъектах по Сибирскому и Дальневосточному
округам. От шести регионов мы уже получили денежные средства.
Но мы отгрузили препаратов на 1 млрд рублей, а получили 70 млн рублей>.
То, что бюджет не компенсирует частным поставщикам медикаментов их затраты,
прежде всего сказывается на лекарственном обеспечении людей, ради которых
реформа и затевалась.
Цепочка здесь вырисовывается предельно простая. Аптека подает заявку на
определенные медикаменты, компания-дистрибьютор ее выполняет, закупая лекарства
у производителей. Но дистрибьютор при этом либо вообще не платит производителю,
либо использует ресурсы компании, чтобы рассчитаться за <бесплатные> лекарства.
Торговля лекарствами в кредит идет уже с конца декабря, нетрудно догадаться,
что за каждый препарат, полученный льготником в аптеке, поставщик до сих пор
должен производителю.
Но понятно, что вечно работать в долг, пусть даже с надеждой на то, что
бюджет рано или поздно что-то выплатит, никто не хочет и не будет. Пока прошло
только три месяца, ситуация еще не критическая, российские производители - народ
терпеливый. Но почти половина лекарств, включенных в льготный список,
делается за рубежом, а иностранные компании вряд ли поймут, почему им не платят
деньги.
<Любая компания сама оценивает свои возможности. Три иностранные фирмы,
просчитав финансовые риски, недавно заявили, что не будут поставлять медикаменты
в рамках программы <Льгота-2005>, - рассказал <Новой> Игорь РУДИНСКИЙ, генеральный
директор компании <СИА Интернейшнл>, которая является уполномоченным
дистрибьютором в Южном и Уральском федеральных округах. Лекарства этих производителей
теперь можно будет приобрести только за живые деньги, а значит, ни
один льготник не получит теперь бесплатно импортное лекарство.
Однако выход западных фирм из программы <Льгота-2005> - это еще полбеды.
Вполне вероятно, что через пару месяцев и российские производители откажутся
отпускать лекарства в кредит. Это подтвердил президент <РОСТА> Олег Конев: <Есть
опасность, что дистрибьюторы и производители пересмотрят отношение к поставкам
лекарственных средств, завозимых на основании заявок, которые делают регионы>.
Как заявил генеральный директор фармацевтической компании <МАКИЗ-ФАРМА>
Михаил НЕКРАСОВ, поставку льготных лекарств дистрибьюторы часто осуществляют
<в ущерб коммерческим поставкам>. То есть, если в ближайшее время ничего не изменится,
компании, подписывавшиеся на участие в программе <Льгота-2005>,
могут оказаться на грани банкротства.
Тем не менее участники рынка надежду не теряют. <Думаю, что после 1-го
квартала Минздравсоцразвития уже определится в окончательном отборе предприятий-производителей,
участвующих в программе, так как 3 месяца - достаточный срок>, - говорит Михаил
Некрасов. В этих словах гендиректора <МАКИЗ-ФАРМЫ>, собственно, и заключается
суть проблемы, почему государство не может рассчитаться с частными фирмами, взявшимися
фактически за реализацию реформы по замене льгот.
Такая <оказия> случилась из-за весьма странного несоответствия законов.
Как известно, бюджетные деньги между поставщиками должны были распределять
страховые компании, которые были выбраны по неизвестным критериям без проведения
конкурса. Однако по закону, который никакая монетизация не отменяет, бюджетные
деньги могут осваиваться частными компаниями только после открытого конкурса.
В связи с этим глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев обратился
с письмом к Михаилу Зурабову. В письме он указал на недопустимость преференции
отдельных участников системы лекарственного обеспечения и рекомендовал в
ближайшее время провести открытый конкурс среди страховых компаний.
Правда, есть еще один аспект, почему государство задерживает выплату денег
поставщикам лекарств. Монетизация изначально предполагала полное изменение
системы лекарственного обеспечения. Были введены новые рецептурные бланки, определены
новые схемы передачи бланков, оформления заявок, регистрации заявок
и т. д. Каждое <бесплатное> лекарство, выданное бюджетнику, должно регистрироваться
в нескольких инстанциях - начиная от аптеки и заканчивая Министерством
финансов.
Однако далеко не у всех инстанций есть ресурсы, необходимые для этой кропотливой
бумажной работы. Прежде всего у аптек нет компьютеров, чтобы автоматически
регистрировать все заявки и передавать их поставщикам. У поставщиков нет кадров,
чтобы обрабатывать тонны бумаг. А Фонды обязательного медицинского страхования,
которые на данный момент принимают решения о компенсации расходов поставщикам,
не могут вернуть деньги, пока не получат правильно оформленную документацию.
Кипы выданных рецептов гуляют между ФОМСами, поставщиками, аптеками и
производителями, и только малую часть из них признают правильно оформленными.
В итоге имеем то, что имеем. Пока еще большая часть производителей продолжает
отпускать медикаменты в кредит, дистрибьюторы взваливают на себя эти
кредиты и ждут государственных гарантий, и потребитель пока еще получает лекарства.
Однако от государства - ни слуха ни духа, и вполне вероятно, что к
лету фармкомпании станут одна за другой выходить из программы <Льгота-2005>.
В данном случае даже одна компания - это много, потому что некоторые регионы
целиком зависят от этой фирмы: как только кому-то надоест брать кредиты и верить
обещаниям реформаторов, без медикаментов останется целый регион.
Реформа по замене льгот денежными компенсациями придумана так, что если
люди окончательно лишатся льготных лекарств, то обвинить в этом можно будет
именно частные компании. И никто не вспомнит, что лекарств нет, потому что компания
была вынуждена прекратить поставки. Не исключено, что еще и судить
кого-нибудь будут. Только, конечно, не <отцов реформы>.

Екатерина ИВАНОВА
Источник: <Новая газета>

Выпуск листа на новом месте: 662

здравствуйте Ирина! я передал Насте ваш адрес, и думаю что она свами
свяжется. спасибо за отзыв на моё письмо.
--
с уважением Эдуард.
EDIK***@L*****.RU

Выпуск листа на новом месте: 661

Реформа образования. В недоучки -- за свои деньги

Модернизация системы образования приведет к тому, что платить придется
за все, а качество образования снизится. От чудовищного
<реформирования> волосы на голове шевелятся. Куда заведут нас
чиновники? Какие цели они преследуют?

МИНИСТЕРСТВО образования и науки уже <перепахало> вузы. Вводят-таки
Единый государственный экзамен, несмотря на главный аргумент: не может
абитуриент быть <докой> и в математике, и в истории, и в физике.
Похоронит ЕГЭ Эйнштейна или Капицу под сводом правил русского языка...
И все-таки вводят, несмотря на критику, на сопротивление научной элиты
России. Грубо говоря, обманув эту элиту, которая в 2001 году под
большим давлением согласилась на ЕГЭ только в качестве эксперимента.
МГУ и Санкт-Петербургский университет до сих пор категорически против
нововведения.

Пострадают гуманитарии -- филологи, экономисты и педагоги

ОДИН из шагов к платному образованию -- создание именных финансовых
обязательств. Суть: получил за ЕГЭ высшую оценку -- обучаешься за счет
государства (пока речь идет условно о 25 тыс. руб.). Если сдал экзамен
на <4> -- государство оплатит 60% стоимости обучения, <троечник>
получит всего 5%, за <неуд.> придется платить всю сумму из своего
кармана. <Оптимизма здесь мало: денег у государства все равно
не хватит, -- говорит Г. Канторович, проректор Высшей школы
экономики. -- И еще: вузы устанавливают разную цену за образование,
и пока неясно, как все могут обойтись суммой, к примеру, в 25 тыс.
руб.?>

Чтобы народ не шумел, реформу проводят тихо. Так, например, делают
с сокращением бесплатных мест в вузах. Неделю назад в Красноярском
крае министр образования и науки А. Фурсенко заявил (как раз на той
встрече, где его студенты закидали яйцами): <Сокращения бюджетных мест
не будет>. И тем не менее в департаменте Минобрнауки <АиФ> подтвердили
информацию, что количество мест для студентов в государственных вузах
сократится на 43 тысячи (около 7% всех бесплатных мест). В первую
очередь пострадают гуманитарии -- филологи, экономисты и педагоги.
Может быть, министр не в курсе того, что происходит у него
в министерстве?

Правда, есть закон <Об образовании>, по которому установлена норма
бесплатных мест в госвузах -- 170 человек на 10 тысяч населения. Если
министерство нарушит эту норму, оно будет иметь проблемы
с прокуратурой. <Ах, что вы! Сейчас у нас превышение: 207 человек
на 10 тысяч населения, поэтому закона мы не нарушаем>, -- объяснила
Галина Башкина из департамента Минобрнауки.

На одного студента государство тратит около 20 тыс. руб. в год. Теперь
за счет сокращения 43 тыс. мест получится экономия -- 860 млн. руб.
Это, конечно, хорошо. Но проводить экономию ради экономии по меньшей
мере недальновидно, считают представители образовательного сообщества.

Да только кто теперь спрашивает мнение этого сообщества? По Болонской
конвенции, которую подписала Россия, в вузе будет бакалавриат (4 года)
и магистратура (2 года). Перед бакалавриатом ставится задача:
<формирование коммуникативных навыков, навыков поиска и анализа
информации, самообразования, навыков коллективной работы>. И вот эти
<навыки> предполагается получать целых четыре года -- да еще
на платной основе. По сути, высшее образование будет сосредоточено
только в магистратуре.

И еще одна <свежая> идея: перевод статуса некоторых вузов в автономные
учреждения и государственные (муниципальные) автономные некоммерческие
организации. Непонятно? Как только вуз меняет свой статус
<учреждения>, прописанный в законе <Об образовании>, из-под него
автоматически выводится вся законодательная база -- право на отсрочку
от военной службы, досрочные пенсии педагогам, работающим с детьми,
и т. д.

В школе предложат заплатить за то, что было бесплатным

ТЕПЕРЬ о школе. Предполагается ввести классы раннего развития, где
дети с 5 лет будут по два-три часа в день готовиться к школе.
По мнению психологов, это может отрицательно сказаться на детском
здоровье. <Ведь и в моем детстве в детском саду были занятия
по развитию речи, музыкальные, числовые игры. Но превращать это
в подобие школьных уроков ни в коем случае нельзя. У большинства наших
детей и так подорванное здоровье>, -- считает заведующая лабораторией
когнитивной психологии Института психологии РАН Елена Сергиенко.

Старшеклассникам предложат выбирать профильные классы с теми
предметами, которые они хотят изучать в институте. На первый взгляд
идея хорошая. Но если в школе нет подходящего вам профиля?
По заверениям чиновников из Министерства образования и науки, вам
обязаны подобрать подходящую школу по соседству. Но, скорее всего,
заниматься этим никто не будет. Вам придется отправиться <в свободное
плавание> и искать себе школу самостоятельно, причем наверняка
за деньги. Или смириться и брать то, что дают.

Кстати, и в средней школе планируется переход на частичную оплату
образования. Чиновники хотят урезать школьный учебный план на 25%.
А потом предложить родителям заплатить за то, что будет урезано, --
то есть за то, что раньше было общедоступно. Вот такая <хитрая> схема.

Одного реформа не предусмотрела. В документах ни слова не говорится о
заработной плате педагогов. На этот счет можно привести следующую
парадоксальную цитату из рассматривавшегося на заседании Правительства
РФ документа <Школьная реформа>: <Дальнейшее увеличение доли
заработной платы в структуре расходов на образование может привести
к существенному снижению качества учебного процесса>.

Структуру расходов чиновники считают блестяще. А посчитал ли
кто-нибудь структуру урона от всех этих нововведений? Кем вырастут
наши дети? Что будет, если у нас не хватит денег заплатить за их
образование? Пока ответов на эти вопросы нет.

Максим ЧИЖОВ, Мария КАКТУРСКАЯ
Фото Валерия ХРИСТОФОРОВА, коллаж Андрея ДОРОФЕЕВА

Пусть учатся у нас

МЫ ПРИВЫКЛИ хаять все: нашу медицину, экономику, правительство,
автомобили и даже образование. А ведь советская школа преподавания
считалась одной из самых сильных в мире.

МОЖЕТ, не надо заниматься самоуничижением и перенимать у Запада все
подряд? Вот мнение ректора МГУ Виктора САДОВНИЧЕГО.

-- НАША страна обладает уникальной системой образования и мощным
научным потенциалом -- это общепризнанный факт. На фоне этого странное
впечатление производят все более регулярные попытки ее модернизации.

Я думаю, было бы правильно сообща противостоять непродуманным,
непрофессиональным действиям чиновников, наносящим вред стране,
ее системе образования, науке и ее экономике. О престиже нашего
образования говорит такой пример. В советский период в лучшие годы
в МГУ учились 500 китайцев, сейчас среди студентов Московского
университета 2,5 тыс. китайских граждан. В прошлом году правительство
Китая пригласило президентов и ректоров 30 ведущих университетов мира,
в том числе Гарвардского, Оксфордского, Колумбийского. Россию
представлял я. В течение трех дней проходили дискуссии. В Китае хорошо
знают, что такое Болонский процесс, что такое американская система
образования. В итоге китайцы поставили цель -- взять за основу науку,
фундаментальное образование, за которое выступает Россия.

Почему же в России нам предлагается снижать уровень, отказываясь
от собственных достижений?

За прошлый год из Германии выехали в Штаты 122 тыс. молодых людей,
окончивших университеты этой страны. В ответ Германия поставила задачу
перевести 500 тыс. специалистов из других государств (в том числе
из России). Как бы не получилось, что мы ввозим рабочую силу
из Молдавии и Киргизии, а вывозим теми же самолетами наших
высококвалифицированных специалистов.

ЕГЭ даже страшнее, чем его малюют

СЛУХИ о том, что Единый государственный экзамен отменяют, гуляют пятый
год подряд. Столько, сколько идет сам эксперимент. Но, вопреки
прогнозам сомневающихся, ЕГЭ -- жив. Сдавать его в этом учебном году
будут более 1 млн. российских выпускников. О тонкостях процесса и о
том, какие изменения нас ждут будущим летом, читателям <АиФ>,
дозвонившимся на <прямую линию>, рассказал руководитель Федеральной
службы по надзору в сфере образования и науки Виктор БОЛОТОВ.
Лена Б и т о в а, Хадыженск:
Кому придется сдавать Единый госэкзамен в этом году и когда он станет
обязательным для всех?

-- В сдаче ЕГЭ в 2005 году примут участие 78 регионов, или 83% всех
выпускников страны. К 2008 году сдавать Единый госэкзамен будут уже
по всей России.

Татьяна С а м у с е в а, Татарстан:
Учителя пугают, что с каждым годом задания будут усложняться, а время,
отведенное на их выполнение, сокращаться. Неужели правда?

-- За четыре года эксперимента никаких существенных изменений
в заданиях и схеме проведения экзамена не произошло. Вопреки упорным
слухам, не планируется ничего кардинально менять и в будущем году.

А. С о к о л и н, Эвенкия:
Оставят ли одиннадцатиклассников на второй год, если они сдадут ЕГЭ
на <два>?

-- На второй год останутся только те, кто не допущен к ЕГЭ. Это
ученики, имеющие <двойки> по каким-либо предметам за год. А уж если
вас допустили, то вне зависимости от результата экзамена
вы обязательно получите аттестат о среднем образовании.

Светлана М а р к о в а, Тульская обл.:
Как пересдать ЕГЭ? Если меня не устраивает оценка, можно ли попытаться
ее улучшить в следующем году?

-- Да. Для этого нужно в январе -- феврале подать заявление
в близлежащую школу или в орган управления образованием для сдачи ЕГЭ.
Кроме того, можно сдать вступительные испытания в вуз в форме ЕГЭ
в июле.

П. А м у р ч я н, Первоуральск:
Как подать апелляцию по результатам ЕГЭ?

-- Есть специальная форма, образцы ее находятся во всех пунктах
проведения ЕГЭ. Но можно написать заявление и в произвольной форме.
В любом случае это должно быть сделано на имя председателя конфликтной
комиссии в течение 3 дней после официального объявления результатов
экзамена.

Владимир Алексеевич, Приморский край:
Останутся ли льготы у победителей олимпиад и медалистов?

-- В 2005 г. и, скорее всего, в 2006-м останутся. Но количество
школьных медалистов за последние 10 лет выросло в 3 раза: с 30 тыс.
до 86,8 тыс. человек. Далеко не все из них подтвержают качество знаний
на вступительных экзаменах. По статистике, не более 40% обладателей
медали поступают в вуз. А зачастую ребят с обычными аттестатами,
набравших максимальное количество баллов, не могут зачислить из-за
переизбытка медалистов.

После того как примут поправку к закону <О высшем и послевузовском
профессиональном образовании>, вузы сами будут решать, что делать
с медалистами: зачислять их по результатам профильных испытаний или
дать возможность сдавать вступительные экзамены наравне со всеми.
Но действовать поправка начнет не раньше 1 января 2007 г., чтобы
нынешние старшеклассники, претендующие на медаль, успели поступить
по старым правилам.

Лозовский Д. С., Белгород:
Какие вузы будут принимать результаты ЕГЭ? Может ли выпускник
из провинции поступить в такие престижные вузы, как МГИМО, МГУ или
Бауманский?

-- ПОЛНЫЙ перечень вузов и средних специальных учебных заведений,
которые будут принимать по результатам ЕГЭ и проводить вступительные
испытания в форме ЕГЭ, будет готов к началу апреля. МГИМО и Бауманский
университет в прошлом году уже принимали результаты ЕГЭ. Но проходной
балл в этих вузах достаточно высокий. МГУ до сих пор не участвовал
в эксперименте.

А. К р а в ч е н к о, Москва:
Будут ли московские выпускники сдавать ЕГЭ в этом году?

-- В МОСКВЕ сдают ЕГЭ по русскому языку и истории. Остальные выпускные
экзамены, согласно решению Департамента образования Москвы, проводятся
в традиционной форме.
Галина Д у б ц о в а, Новосибирск:
Ходили слухи о скором введении 12-летнего обучения. Коснется ли это
уже нынешних школьников?

ОТВЕЧАЕТ начальник отдела Министерства образования и науки Ирина
ТАРАДАНОВА:

-- В БЛИЖАЙШИЕ годы вводить 12-летнее обучение по всей стране мы не
собираемся.

Продолжение темы образования читайте в ближайших номерах.

Максим ЧИЖОВ, Мария КАКТУРСКАЯ, Инна ОБРАЗЦОВА
Аргументы и факты
No. 12 (1273) от 23 марта 2005 г.

С уважением - Тахир Исламов, г. Екатеринбург,

e-mail:
tislamo***@y*****.ru

Выпуск листа на новом месте: 660

Французские двоечники отбились от ЕГЭ

Текст: Марина Лемуткина.
Массовые протесты французских школьников не смогли помешать прохождению реформы
образования через парламент. Единственное, от чего дети смогли отбиться,
- это французский вариант единого госэкзамена.

В пятницу сенат - верхняя палата французского парламента - одобрил закон об образовании,
принятый накануне нижней палатой. Как пишет агентство France Presse,
ставший задолго до своего принятия поводом для многочисленных митингов и скандалов
закон определяет основные направления предстоящей школьной реформы.

Прежде всего, законом вводится понятие базового культурного минимума знаний,
который каждый учащийся должен вынести из среднего образования. В него входит
знание французского языка и основ математики, а также простейшие навыки в области
информатики и связи. Кроме того, в минимум входит знание хотя бы одного
иностранного языка и базовые познания в области науки и культуры.

Начало блока цитаты
Главным направлением школьной реформы станет упор на дисциплины гуманитарного
цикла.
Конец блока цитаты

И, прежде всего, углубленное изучение иностранных языков, предполагающее умение
свободно общаться на них. Изучать иностранные языки в обязательном порядке
французские школьники начнут уже в младших классах, а с пятого класса можно будет
взять и второй иностранный язык.

Кроме основ иностранного языка (не обязательно английского) в младших классах
вводится обязательное изучение национального гимна Франции - "Марсельезы",
а также преподавание музыки и изобразительного искусства. В средней школе восстанавливается
выпускной аттестат, включающий обязательный зачет по спортивной
подготовке и отметку по поведению.

Начало блока цитаты
Важным новшеством станет введение в школах индивидуальной помощи отстающим ученикам,
объемы которой в случае необходимости могут достигать нескольких часов
в неделю.
Конец блока цитаты

Судя по всему, французские чиновники предвидят, что новые требования, предъявляемые
к школьникам после введения закона, станут для них непомерными, и заранее
обеспечивают возможность закончить школу и самым слабым ученикам.

Ранее в законопроекте содержались статьи, посвященные реформе системы единого
государственного экзамена - аналога российского ЕГЭ. Однако к последнему чтению
закона они были изъяты под давлением учащихся лицеев, которые в течение нескольких
месяцев проводили массовые манифестации протеста. Лицеисты боялись экзамена
неспроста: по первоначальному плану он должен был стать развернутой проверкой
знаний выпускников, по итогам которой им присваивалась бы степень бакалавра.

Манифестанты попытались добиться отзыва непопулярного среди них законопроекта
в целом, но министерство образования все же продавило через парламент принятие
закона.

Как считают эксперты, пойдя на компромисс по поводу ЕГЭ, министерство образования
все же сохранило главное. Эту точку зрения разделяют и сами чиновники.
По их мнению, даже в усеченном виде закон поможет повышению уровня образования
в стране. А он, по оценкам специалистов, в последнее время неудержимо катится
вниз. По данным чиновников, ежегодно французские школы заканчивают до 150 тыс.
18-летних юношей и девушек, не имеющих ни знаний, ни какой бы то ни было
квалификации.

Начало блока цитаты
По подсчетам французских чиновников, взрослые более адекватно реагируют на нововведение:
закон поддерживают до 71% французов.
Конец блока цитаты

Особой популярностью пользуются разделы, предусматривающие углубленное изучение
иностранных языков и обязательное оказание помощи отстающим.

Новый закон должен вступить в силу уже осенью этого года.

Акции протеста против его принятия продолжаются. Как уверяют организаторы, ими
движет не лень или желание уклониться от увеличения учебных нагрузок, а неприятие
таких сопутствующих положений закона, как право полиции беспрепятственно проводить
в школах рейды по поиску и изъятию наркотиков и оружия. Только в четверг,
по данным Le Figaro, на улицы страны вышло около 10 тыс. манифестантов-лицеистов:
до 5 тыс. в Париже, по 1,5 тыс. в Клермон-Ферране и в Тулузе, 700 человек
в Пуатье. В десятках лицеев были сорваны занятия.

gazeta.ru 28 МАРТА 2005 14:57

Выпуск листа на новом месте: 659

Бизнес потребовал от областных властей отчета

// По работе с инвалидами

Вчера крупные промышленные компании Приангарья потребовали от администрации Иркутской
области не допускать нецелевого расходования средств, выделяемых промышленниками
в бюджет на трудоустройство инвалидов. Исполнительный директор некоммерческого
партнерства товаропроизводителей и предпринимателей Анатолий Прокопьев от
имени работодателей озвучил идею создания специального целевого бюджетного фонда.
Начальник главного управления соцзащиты области Семен Круть отнесся к
этому скептически, но пообещал, что нецелевого расходования больше не будет.

Ъ

Областной закон <О квотировании рабочих мест для инвалидов в Иркутской области>
был принят постановлением законодательного собрания (ЗС) от 28 мая 2003
года. Закон обязывает организации с численностью работников свыше 30 человек,
независимо от того, являются ли они коммерческими, или нет, принимать на
работу инвалидов за свой счет. Для этого установлена квота: некоммерческие организации
должны предоставить 2% рабочих мест от списочного состава персонала,
коммерческие - 3%. В качестве альтернативы работодателям предлагается заплатить
в бюджет области за каждого работника сумму, равную прожиточному минимуму,
установленному на территории региона (около 3 тыс. рублей - "Ъ").

Семен Круть (справа) пообещал корпорациям передать все, что они заплатили, трудоспособным
инвалидам
В сентябре 2004
года для реализации закона депутаты утвердили областную целевую программу содействия
занятости инвалидам. По программе средства, поступающие от предприятий,
которые не захотят трудоустраивать инвалидов, будут направлены на создание для
них специальных рабочих мест. В декабре на сессии ЗС выяснилось, что большинство
крупных предприятий предпочло просто откупиться от областных властей и заплатить
в бюджет региона компенсацию. Среди крупнейших плательщиков, которые в
совокупности внесли более 67 млн рублей, оказались ВСЖД, <Сибирьтелеком>, <Иркутскэнерго>,
<ИркАЗ-СУАЛ>, БрАЗ, АНХК, БЦБК, Коршуновский ГОК и т. д. Однако,
администрация региона деньги на трудоустройство инвалидов потратить не успела
и направила почти все средства (около 86,5 млн рублей) на социальную помощь
им же. Собственно на трудоустройство было выделено 2,2 млн рублей из поступившей
суммы. Это вызвало резкую критику со стороны представителей крупных ФПГ,
которым не понравилось, что деньги потрачены нецелевым образом.
Вчера Анатолий Прокопьев от имени президиума партнерства, в который входят
свыше 40 крупнейших компаний области настоятельно потребовал от областных
властей в этом году <более серьезно подойти к исполнению закона> и не допускать
нецелевого использования средств, отчисляемых по закону о квотировании
мест инвалидов. Он предложил учредить специальный бюджетный фонд, через который
и должны проходить деньги на инвалидов. Семен Круть объяснил, почему в
прошлом году почти 86,5 млн рублей, выплаченных крупными предприятиями, не были
потрачены на трудоустройство инвалидов. По его словам, программа занятости
была принята в сентябре, а поправки в бюджет области, которые узаконивали эту
сумму, были внесены только в декабре. Поэтому большинство общественных организаций
инвалидов не успели предоставить соответствующие проекты. После этого выяснилось,
что деньги были использованы на финансирование различных социальных программ
для тех же инвалидов. Господин Круть уверен, что закон необходим. Он рассказал,
что в области 16-18 тыс. инвалидов хотят и могут работать (всего их 170
тыс.). Под действие закона попадает 730 коммерческих предприятий и 255 некоммерческих,
в которых по квоте можно разместить 11,6 тыс. и 4,4 тыс. инвалидов
соответственно. <То есть квоты позволяют устроить на работу всех желающих>, -
сделал вывод чиновник.
Как пояснил "Ъ" один из присутствующих депутатов, расходование 86 млн рублей
не на трудоустройство инвалидов - это нецелевое использование бюджетных
средств. Но вчера председатель бюджетного комитета Геннадий Истомин заявил, что
депутатам пришлось на это <закрыть глаза>, так как деньги в конечном счете
пошли все-таки на инвалидов. Представители организаций, среди которых были председатели
областного отделения всероссийских обществ инвалидов, глухих и
слепых Константин Шумков, Леонид Магальников и Галина Катрук, заметив, что в
целом закон им нравится, попросили больше заказов от крупных компаний. Заказы
они намерены разместить на собственных производствах (в основном по пошиву спецодежды
для промышленных предприятий), где от 50% до 70% работников - инвалиды.
Анатолий Прокопьев в ответ заявил, что у предприятий инвалидов цены на товары
выше, а качество ниже, чем на рынке и покупать спецодежду у них невыгодно.
<Вам нужен хороший производственный менеджмент>, - посоветовал он представителям
обществ инвалидов.
В конце заседания Семен Круть заверил промышленников, что в этом году от
предприятий уже поступило 12 млн рублей, но нецелевого их расходования не
будет, так как все программы от общественных организаций готовы и проектно-сметная
документация проходит жесткий контроль со стороны обладминистрации.
Он скептически отнесся к идее создания бюджетного фонда, что, по его информации,
он не предусмотрен бюджетным законодательством. Однако Геннадий Истомин
заявил "Ъ", что его комитет сейчас <прорабатывает правовые возможности организации
фонда, чтобы исключить даже возможность нецелевого расходования средств>.

ДИМИТРИЙ ЕЛОВСКИЙ
Коммерсантъ - Восточная Сибирь

Выпуск листа на новом месте: 658

В Коми каждый третий ребенок-инвалид лишен доступа к образованию

СЫКТЫВКАР. 30 марта. /СеверИнформ/. В Коми каждый третий ребенок-инвалид лишен
доступа к образованию. Такие данные были озвучены на заседании Президиума
республиканского отделения всероссийского общества инвалидов в Сыктывкаре 29
марта. По словам заместителя председателя отделения Наталии Лобановой, большинство
детей-инвалидов учатся и воспитываются в специальных учреждениях, коррекционных
школах или на дому. <Сегодня массовые учебные заведения республики по-прежнему
недоступны для многих инвалидов>, - заключила она. Как следствие такого подхода
к обучению она назвала более низкий уровень образования детей с заболеваниями.
По данным Территориального органа Федеральной службы госстатистики по Коми, численность
детского населения (в возрасте до 18 лет) на начало года оставляла
229,615 человек. Из них 3893 ребенка имели различные степени инвалидности, что
составляет 1,7 процента от общего количества детей. 1288 детей-инвалидов
(34 процента) в Коми не проходили обучение, передает ИА <СеверИнформ> Комиинформ.
Среди причин, по которым подростки не могли учиться, Н.Лобанова назвала
серьезные нарушения развития, отсутствие средств у родителей на оплату специального
учреждения. <Иногда родители попросту не верят в возможности своего
ребенка>, - отметила она. Также ребенку-инвалиду может быть отказано в праве
получения образования каким-либо учреждением из-за признания его <необучаемым>,
отсутствия специальных программ или педагогов. Участники заседания выступили
с предложениями сократить плату за содержание детей-инвалидов в дошкольных
учреждениях, внедрить дистанционные формы обучения в программы общеобразовательных
школ, увеличить количество часов занятий на дому для инвалидов. Кроме
того, члены обществ инвалидов республики выступают за введение в курс школьной
программы специального предмета <Урок по пониманию инвалидности>, а в педагогических
вузах - спецкурса для студентов, направленного на подготовку специалистов по
обучению детей-инвалидов.

В Коми дети с отклонениями в умственном развитии обучаются в 23-х специальных
образовательных учреждениях: 7 школах, 14 школах-интернатах, муниципальном
центре психолого-педагогической реабилитации и детском доме-школе. Дети-инвалиды
с патологией слуха обучаются в школе-интернате N4, учащиеся с нарушением
опорно-двигательного аппарата - в начальной школе-детском саду в Сыктывкаре.
Слепым и слабовидящим школьникам приходится проходить обучение в специальных
интернатах за пределами республики.

Выпуск листа на новом месте: 657

www.НАШ БРЯНСК.ru - Интернет-ГАЗЕТА
<Рэй>: проникновенный байопик о слепом музыканте

Брянские киноманы смогли по достоинству оценить одного из фаворитов прошедшей
церемонии вручения кинопремии <Оскар> - фильм Тейлора Хэкворда <Рэй>, повествующий
о судьбе знаменитого американского музыканта Рея Чарльза. Члены киноклуба <Возвращение>
увидели картину в кинотеатре <Родина> на прошлой неделе.

<Рэй> - это музыкальная драма (или, по-другому, картина в жанре, именуемом модным
ныне словом байопик), посвященная умершему в прошлом году знаменитому
слепому музыканту Рэю Чарльзу. Исполнивший его роль Джейми Фокс был главным соперником
Леонардо Ди Каприо, сыгравшим еще одно реально существовавшее лицо
- миллионера Говарда Хьюза в фильме <Авиатор>. Более убедительной, как оказалось,
посчитали игру Джейми Фокса, который и получил заветную оскаровскую статуэтку
в номинации <Лучший актер>. В основу обоих фильмов легли биографии знаменитых
людей, но <Рэй> поистине покоряет своей задушевностью и простотой киноповествования.

Как и полагается фильму биографического жанра, картина рассказывает обо всей
жизни Рея Чарльза, настоящая фамилия которого Робинсон. Фильм в чем-то можно
назвать даже стандартным: чтобы передать характерные черты личности героя, режиссер
на протяжении всей картины периодически показывает яркие сцены из его
детства. А из детства, как и полагается, многими нитями тянутся кошмары героя
и усвоенные от матери жизненные принципы, главным из которых является осознание
горькой, но справедливой мысли, что <никто не будет жалеть тебя только из-за
того, что ты слепой>

А если конкретней, то биография Рэя Чарльза просто создана для экранизаций: в
ней есть и необходимая драматичность, и динамичность. Во-первых, босоногое
детство в нищем негритянском районе, тут же - нелепая трагическая гибель младшего
брата и груз вины за это на всю жизнь, наступившая в семилетнем возрасте
слепота, талант, требующий самореализации, не сразу пришедшее признание, блестящая
карьера музыканта, историческое выступление против расизма, наркотики,
мучительное избавление от них и, конечно же, смысл всей жизни героя - музыка,
музыка и еще раз музыка. При всем при этом примечательно, что, хотя жизнеописание
музыканта - по сути, еще одна вариация на тему пресловутой американской мечты,
Джейми Фокс не идеализирует своего героя и не представляет <рыцарем без
страха и упрека>. Рэй Чарльз - такой же человек, как и все остальные: он так
же неловко, как, наверное, и все отцы в первый раз, берет на руки своего грудного
сына и искренне восклицает: <Да он же не больше батона!>. Да и что касается его
демонстративного отказа выступать в расистских клубах в Джорджии, первоначально
Рей все-таки смущенно говорит, что он <всего лишь музыкант>, не способный решать
политические вопросы.

В общем, в фильме присутствует и разумная доля пафоса, и человечности, и проникновенности,
что и обеспечивает картине налет милой задушевности, от чего
при просмотре некоторых эпизодов так и хочется прослезиться. Ну и, конечно, музыка
Рэя Чарльза, используемая в фильме - это не просто необходимое сопровождение,
а квинтэссенция, вдохновение и смысл всего происходящего на экране.

Пока шли съемки, главный герой повествования был еще жив и, как пишут, участвовал
в процессе создания фильма. К концу съемок Рэй Чарльз ушел из жизни, успев-таки
посмотреть кино про себя.
ИА <Город_24>

Выпуск листа на новом месте: 656

В Мукачево бастуют инвалиды с недостатками зрения

Они убеждены, что руководители местного отделения общества слепых разбазарили
сотни тысяч гривен, которые государство выделяло на создание новых рабочих
мест и закупку оборудования. Сейчас инвалиды сидят без работы и зарплаты.

Мукачевские инвалиды с недостатками зрения уже неделю не пускают на территорию
предприятия своих руководителей. Люди требуют восстановить производство,
остановленное почти 10 лет назад. С того времени более 100 инвалидов не имеют
ни работы, ни зарплаты, хотя считаются работниками УТОСа.

Юрист Иван Райчинец уверяет, что в последние годы государство выделяло сотни
тысяч гривен на создание рабочих мест инвалидам. Однако, люди уверены, что
руководители предприятия использовали их не по назначению.

Иван Райчинец, юрист Мукачевского УВП УТОС, инвалид I группы: "Закупается оборудование,
где, в большей степени оно уже было в использовании. Оно закупается
по искусственно завышенным ценам. Стоит мертвым грузом. А инвалиды как не работали,
так и не работают, хотя администрация работает".

Четыре года назад инвалиды подали в суд на бывших руководителей УТОСа. Однако,
ответа местной Фемиды до сих пор нет. Новый директор Эдуард Кияк обещает
вывести предприятие из кризиса. В этом поможет 1 миллион 100 тысяч гривен, который
уже в апреле выделит министерство социальной политики и труда. Деньги
пойдут на закупку нового оборудования для изготовления пластиковых дверей и окон.

Эдуард Кияк, директор Мукачевского УВП УТОС: "Это одна из тяжелейших категорий
инвалидности и лишь на УТОСе их можно трудоустроить. Мы разработали, новая
администрация разработала 5-летний план выхода УТОСа из кризисной ситуации".

Однако, слабовидящие мукачевцы обещаниям уже не верят и говорят, что и новые
руководители такие же, как и предшественники, и требуют их увольнения. Если
требование не выполнят - люди обещают объявить голодовку.
//ICTV.ua

Выпуск листа на новом месте: 655