* Документ дня: Наказ вiд 18.11.2014 № 1142 Про затвердження Порядку заповнення та видач╕ митницею сертиф╕ката з перевезення товару EUR.1 в╕дпов╕дно до ...
Количество просмотров: 67 (за период c 00:00 по 18:03 27/04/16), всего просмотров: 2130
О "шедеврах" законотворчества от ГФС или кто убивает украинскую таможню?
Владимир Орлов
О "шедеврах" законотворчества от ГФС или кто убивает украинскую таможню? Можно смело утверждать, что прошлая неделя прошла под знаком «необходимости наведения порядка на таможне». Премьер озвучил, что реформирование украинской таможни – один из приоритетов деятельности нового правительства. Проведено совещание, обозначены направления работы, определены первоочередные шаги и поставлен срок – максимум через 3 месяца должны быть конкретные
результаты.
На фоне всего этого не особо замеченной осталась новость о том, что в парламент планируется повторно внести ряд законопроектов, разработанных по инициативе Государственной фискальной службы в рамках институциональной реформы ведомства.
Речь идет в частности о законопроектах № 2176а и № 2177а, которые были поданы в парламент еще в июне 2015 года, но потом были отозваны для пересогласования.
Суть № 2177а – ликвидировать
таможни как самостоятельные юридические лица, сделав их структурными подразделениями областных управлений ГФС. Понятие «таможенный пост» тоже предлагается исключить из Таможенного кодекса.
При чем, подается все это громко и пафосно: «на выполнение обязательств перед МФВ» относительно усовершенствования работы органов ГФС. Но самое интересное, что никаких требований по ликвидации таможенных органов как самостоятельной структуры миссия МВФ не выдвигала. Более того, преобразование
таможен в структурные подразделения налоговых инспекций будет крайне негативно влиять на эффективность осуществления таможенного дела, что, следовательно, не соответствует экономическим интересам, ни Украины, ни…МВФ.
И сегодня в результате «оптимизации» та таможне, после передачи таможенных функций под управление «налоговикам», можно наблюдать что разве что деградацию таких перспективных направлений как таможенный аудит, «электронная таможня». Что же будет после лишения таможен
статуса юридического лица?
А в контексте масштабности поставленных задач по реформированию таможни новым премьером Владимиром Гройсманом, и как следствие получения дополнительных поступлений в бюджет – эти законопроекты вызывают, мягко говоря, недоумение.
Второй из законопроектов «пакета ГФС» можно охарактеризовать как кадровый «шедевр». Законопроект № 2176а, который дает возможность увеличить количество заместителей на основании решения
правительства.
У меня по этому поводу только один вопрос: что мешает нынешнему главе ГФС заполнить, для начала, существующие вакансии. Ведь у нас, напомню, уже 7 месяцев пустует должность заместителя главы ГФС, ответственного за таможенное направление. И каким образом этот кадровый «шедевр» авторства ГФС поможет реформе таможни?
Хотя законопроекты внесли в парламент еще в июне 2015 года, после формирования нового Кабмина они считаются отозванными. Но в
ближайшее время они вполне могут появиться снова, поскольку в ГФС их таки считают реформами.
На самом деле оба документа не просто не являются таковыми, а принятие любого из них приведет к уничтожению таможни как госоргана и «поглощению» таможен областными управлениями ГФС или налоговыми инспекциями на местах.
Сегодня проблема не столько в таможенном законодательстве, сколько в отсутствии системного видения у руководства ГФС пути развития
таможни.
А возможность для улучшения работы таможни действительно есть. И она может преобразоваться в настоящее увеличение таможенных поступлений, вызванное не девальвацией, как это происходит сегодня, а реальными реформами.
Владимир Орлов О "шедеврах" законотворчества от ГФС или кто убивает украинскую таможню? 26 апреля 2016, 15:00 19ПоделитьсяПоделитьсяПоделитьсяЗАМЕТИЛИ ОШИБКУ? О "шедеврах" законотворчества от ГФС или кто убивает украинскую
таможню? Можно смело утверждать, что прошлая неделя прошла под знаком «необходимости наведения порядка на таможне». Премьер озвучил, что реформирование украинской таможни – один из приоритетов деятельности нового правительства. Проведено совещание, обозначены направления работы, определены первоочередные шаги и поставлен срок – максимум через 3 месяца должны быть конкретные результаты.
На фоне всего этого не особо замеченной осталась новость о том, что в парламент планируется
повторно внести ряд законопроектов, разработанных по инициативе Государственной фискальной службы в рамках институциональной реформы ведомства.
Речь идет в частности о законопроектах № 2176а и № 2177а, которые были поданы в парламент еще в июне 2015 года, но потом были отозваны для пересогласования.
Суть № 2177а – ликвидировать таможни как самостоятельные юридические лица, сделав их структурными подразделениями областных управлений ГФС. Понятие «таможенный
пост» тоже предлагается исключить из Таможенного кодекса.
При чем, подается все это громко и пафосно: «на выполнение обязательств перед МФВ» относительно усовершенствования работы органов ГФС. Но самое интересное, что никаких требований по ликвидации таможенных органов как самостоятельной структуры миссия МВФ не выдвигала. Более того, преобразование таможен в структурные подразделения налоговых инспекций будет крайне негативно влиять на эффективность осуществления таможенного дела,
что, следовательно, не соответствует экономическим интересам, ни Украины, ни…МВФ.
И сегодня в результате «оптимизации» та таможне, после передачи таможенных функций под управление «налоговикам», можно наблюдать что разве что деградацию таких перспективных направлений как таможенный аудит, «электронная таможня». Что же будет после лишения таможен статуса юридического лица?
А в контексте масштабности поставленных задач по реформированию таможни новым премьером
Владимиром Гройсманом, и как следствие получения дополнительных поступлений в бюджет – эти законопроекты вызывают, мягко говоря, недоумение.
Второй из законопроектов «пакета ГФС» можно охарактеризовать как кадровый «шедевр». Законопроект № 2176а, который дает возможность увеличить количество заместителей на основании решения правительства.
У меня по этому поводу только один вопрос: что мешает нынешнему главе ГФС заполнить, для начала, существующие вакансии.
Ведь у нас, напомню, уже 7 месяцев пустует должность заместителя главы ГФС, ответственного за таможенное направление. И каким образом этот кадровый «шедевр» авторства ГФС поможет реформе таможни?
Хотя законопроекты внесли в парламент еще в июне 2015 года, после формирования нового Кабмина они считаются отозванными. Но в ближайшее время они вполне могут появиться снова, поскольку в ГФС их таки считают реформами.
На самом деле оба документа не просто не
являются таковыми, а принятие любого из них приведет к уничтожению таможни как госоргана и «поглощению» таможен областными управлениями ГФС или налоговыми инспекциями на местах.
Сегодня проблема не столько в таможенном законодательстве, сколько в отсутствии системного видения у руководства ГФС пути развития таможни.
А возможность для улучшения работы таможни действительно есть. И она может преобразоваться в настоящее увеличение таможенных поступлений,
вызванное не девальвацией, как это происходит сегодня, а реальными реформами.
Надсила╓мо розроблен╕
Управл╕нням статистики матер╕али щодо впровадження в митних органах порядку застосування характер╕в угод, що використовуються при заповненн╕ вантажно╖ митно╖ декларац╕╖.
Просимо опрацювати зазначен╕ матер╕али за участю висококвал╕ф╕кованих фах╕вц╕в. Висновки, пропозиц╕╖, зауваження та доповнення над╕слати до Держмитслужби в електронному вигляд╕ до 16 лютого цього року на поштову скриньку "DMS Upr statistiki".
Додаток: файл har_ugo.rtf обсягом 58,3 кБ.
Начальник Управл╕ння
Н.Овд╕╓нко
Порядок використання характер╕в угоди
Класиф╕кац╕я характер╕в угоди, кр╕м 81, 82 у зазначеному класиф╕катор╕ побудована за ознакою зовн╕шньоеконом╕чного контракту, що визнача╓ спос╕б розрахунку, передбачений за
поставлен╕ товари:
- грошовий спос╕б розрахунку:
· у валют╕ Укра╖ни;
· в ╕ноземн╕й валют╕, в╕днесен╕й НБУ до першо╖ групи конвертац╕╖;
· в ╕ноземн╕й валют╕, в╕днесен╕й НБУ до друго╖ групи конвертац╕╖;
- кл╕ринговий спос╕б
розрахунку;
- негрошовий спос╕б розрахунку;
- способи розрахунку компенсац╕йного або зобов'язального характеру, передбачен╕ м╕ждержавними угодами за участю Укра╖ни;
У групуваннях, що передбачають грошовий спос╕б розрахунку, вид╕лена внутр╕шня класиф╕кац╕я за належн╕стю грошових кошт╕в - недержавн╕ або державн╕.
10 Перем╕щення товар╕в з розрахунками у валют╕ Укра╖ни
Особливост╕ застосування:
- при перем╕щенн╕ товар╕в т╕льки у митних режимах ("11"), "40", ("41"), "72";
- при наявност╕ у банку, зазначеного у гр.28 ВМД, дозволу НБУ на зд╕йснення зовн╕шньоторговельних розрахунк╕в у валют╕ Укра╖ни.
Використову╓ться при митному оформленн╕ ВМД за договорами куп╕вл╕-продажу, що передбачають розрахунки у валют╕ Укра╖ни.
РОЗРАХУНКИ У В╤ЛЬНО КОНВЕРТОВАН╤Й ВАЛЮТ╤ (ВКВ)
Особливост╕ застосування:
- при перем╕щенн╕ товар╕в т╕льки у митних режимах "10", ("11"), "40", ("41"), "72";
- при наявност╕ у банку, зазначеного у гр.28 ВМД, дозволу НБУ на зд╕йснення зовн╕шньоторговельних розрахунк╕в в ╕ноземн╕й валют╕.
21 Перем╕щення товар╕в з розрахунками у ВКВ (кр╕м державного кредиту ╕ погашення державного кредиту)
Використову╓ться при митному оформленн╕ ВМД за договорами куп╕вл╕-продажу, що передбачають розрахунки в ╕ноземн╕й
валют╕, в╕днесен╕й НБУ до першо╖ групи конвертац╕╖
23 Перем╕щення товар╕в по державному кредиту
Використову╓ться при митному оформленн╕ ВМД за договорами куп╕вл╕-продажу, що передбачають розрахунки в ╕ноземн╕й валют╕, в╕днесен╕й НБУ до першо╖ групи конвертац╕╖. Застосовувати за наступних умов:
- якщо догов╕р явля╓ться договором куп╕вл╕-продажу;
- якщо умовами договору про надання кредиту (п╕д гарант╕╖ Уряду) передбачен╕ поставки товар╕в, закуплених за кредитн╕ кошти, або безпосередн╕ поставки товар╕в (якщо кредит ма╓ товарну форму);
- якщо умовами договору про надання кредиту (п╕д гарант╕╖ Уряду) передбачен╕ розрахунки в ╕ноземн╕й валют╕, в╕днесен╕й НБУ до першо╖ групи конвертац╕╖, за товари, перем╕щен╕ в рамках договору.
26 Перем╕щення товар╕в у погашення державного кредиту
Використову╓ться при митному оформленн╕ ВМД за договорами куп╕вл╕-продажу, що передбачають розрахунки в ╕ноземн╕й валют╕, в╕днесен╕й НБУ до першо╖ групи конвертац╕╖. Застосовувати за наступних умов:
- якщо догов╕р явля╓ться договором куп╕вл╕-продажу;
- якщо умовами договору про надання кредиту (п╕д гарант╕╖
Уряду) в грошов╕й форм╕ передбачене погашення кредиту товарними поставками (кр╕м погашення кредит╕в, наданих у товарн╕й форм╕).
РОЗРАХУНКИ ПО КЛ╤РИНГАХ
31 Перем╕щення товар╕в з розрахунком у кл╕рингов╕й валют╕ (кр╕м державного кредиту ╕ погашення державного кредиту)
33 Перем╕щення товар╕в по державному кредиту
36 Перем╕щення товар╕в у погашення державного кредиту
Не використовуються при митному оформленн╕ ВМД у в╕дпов╕дност╕ з вимогами ПКМУ в╕д 02.04.94 N 207 "Про порядок кл╕рингових розрахунк╕в".
РОЗРАХУНКИ У ВАЛЮТ╤ З ОБМЕЖЕНОЮ КОНВЕРТАЦ╤╢Ю
41 Перем╕щення товар╕в з розрахунком у замкнут╕й валют╕ (кр╕м державного кредиту)
Використову╓ться при митному оформленн╕ ВМД за договорами куп╕вл╕-продажу, що передбачають розрахунки в ╕ноземн╕й валют╕, в╕днесен╕й НБУ до друго╖ групи конвертац╕╖
43 Перем╕щення товар╕в по державному кредиту
Використову╓ться при митному оформленн╕ ВМД за
договорами куп╕вл╕-продажу, що передбачають розрахунки в ╕ноземн╕й валют╕, в╕днесен╕й НБУ до друго╖ групи конвертац╕╖. Застосовувати за наступних умов:
- якщо догов╕р явля╓ться договором куп╕вл╕-продажу;
- якщо умовами договору про надання кредиту (п╕д гарант╕╖ Уряду) передбачен╕ поставки товар╕в, закуплених
за кредитн╕ кошти, або безпосередн╕ поставки товар╕в (якщо кредит ма╓ товарну форму);
- якщо умовами договору про надання кредиту (п╕д гарант╕╖ Уряду) передбачен╕ розрахунки в ╕ноземн╕й валют╕, в╕днесен╕й НБУ до друго╖ групи конвертац╕╖, за товари, перем╕щен╕ в рамках договору.
ПЕРЕМ╤ЩЕННЯ ТОВАР╤В ПО ╤НШИХ КОМЕРЦ╤ЙНИХ ОПЕРАЦ╤ЯХ
51 Перем╕щення товар╕в у порядку прямого товарообм╕ну (бартерн╕ угоди)
Використову╓ться при митному оформленн╕ ВМД за договорами товарообм╕ну, не опосередкованими рухом грошових кошт╕в. Застосовувати за наступних умов:
- якщо догов╕р явля╓ться бартерним (товарообм╕нним) договором у в╕дпов╕дност╕ з чинним законодавством (ЗУ "Про
бартер");
- якщо договором передбачено рух т╕льки видимих товар╕в.
52 Перем╕щення товар╕в у рахунок виконаних роб╕т ╕ наданих послуг
Використову╓ться при митному оформленн╕ ВМД за договорами товарообм╕ну, не опосередкованими рухом грошових кошт╕в. Застосовувати за наступних умов:
- якщо догов╕р явля╓ться бартерним (товарообм╕нним) договором у в╕дпов╕дност╕ з чинним законодавством (ЗУ "Про бартер");
- якщо договором передбачено рух видимих товар╕в в обм╕н на зд╕йснення роб╕т (надання послуг);
- якщо до початку перем╕щення видимих товар╕в роботи фактично виконан╕ (послуги надан╕) з в╕дпов╕дним документальним п╕дтвердженням
54 Перем╕щення газу за транзит по територ╕╖ ╕нших кра╖н
Використову╓ться при митному оформленн╕ ВМД за договорами, що передбачають розрахунки газом за перем╕щення газу по територ╕╖ ╕нших кра╖н. Застосовувати за наступних умов:
- якщо зовн╕шньоеконом╕чним договором про куп╕влю-продаж газу (або окремим договором, пов'язаним з основним договором)
передбачено порядок розрахунк╕в за надання послуг з перем╕щення газу по територ╕ях ╕нших кра╖н у вигляд╕ певно╖ к╕лькост╕ газу;
ОСОБЛИВОСТ╤ ЗАСТОСУВАННЯ:
- застосову╓ться лише у випадку перем╕щення як газу, що ╓ об'╓ктом куп╕вл╕-продажу, так ╕ газу, що ╓ об'╓ктом розрахунк╕в, трубопров╕дним транспортом;
- напрямком перем╕щення газу, що ╓ об'╓ктом розрахунк╕в, може
бути т╕льки експорт.
ПЕРЕМ╤ЩЕННЯ ТОВАР╤В У РАХУНОК ЗОБОВ'ЯЗАНЬ ЗА УГОДАМИ ПРО СП╤ВРОБ╤ТНИЦТВО
71 Перем╕щення товар╕в у рахунок компенсац╕йних зобов'язань з розрахунком у кл╕рингов╕й валют╕
Використову╓ться при митному оформленн╕ ВМД за м╕журядовими плат╕жними угодами, оформленими у в╕дпов╕дност╕ з вимогами ПКМУ в╕д 02.04.94 N 207 "Про порядок кл╕рингових
розрахунк╕в".
- при наявност╕ у банку, зазначеного у гр.28 ВМД, дозволу НБУ на зд╕йснення зовн╕шньоторговельних розрахунк╕в у кл╕рингов╕й валют╕.
72 Перем╕щення товар╕в у рахунок зобов'язань за угодами з кра╖нами СНД
Використову╓ться при митному оформленн╕ ВМД за м╕жнародними угодами з кра╖нами СНД, якими визначен╕ обсяги
безв╕дшкодувальних зобов'язань Укра╖ни або перед Укра╖ною та встановлена товарна форма виконання таких зобов'язань.
Застосовувати у випадках перем╕щення товар╕в в рахунок т╕льки прямого виконання зобов'язань.
75 Перем╕щення товар╕в у рахунок довгострокових зобов'язань у буд╕вництв╕ п╕дпри╓мств
Використову╓ться при митному оформленн╕ ВМД за
м╕жнародними угодами, якими заф╕ксован╕ довгостроков╕ зобов'язання у буд╕вництв╕ п╕дпри╓мств, та передбачене погашення цих зобов'язань шляхом буд╕вництва нових або зак╕нчення недобудованих п╕дпри╓мств.
Застосовувати при поставках, що не передбачають зворотн╕х розрахунк╕в в будь-як╕й форм╕.
78 Перем╕щення товар╕в у рахунок компенсац╕йних зобов'язань з розрахунком у ВКВ Використову╓ться при
митному оформленн╕ ВМД за м╕жнародними угодами, якими заф╕ксован╕ компенсац╕йн╕ зобов'язання Укра╖ни або ╕нших кра╖н перед Укра╖ною в межах м╕жнародних угод. При цьому угодами ма╓ бути передбачено вираження цих зобов'язань в ╕ноземн╕й валют╕, в╕днесен╕й НБУ до першо╖ групи конвертац╕╖, та товарний спос╕б погашення таких компенсац╕йних зобов'язань.
╤НШЕ
81 Перем╕щення товар╕в на безоплатн╕й основ╕ по некомерц╕йних
операц╕ях
Використову╓ться при митному оформленн╕ ВМД за договорами, що не передбачають будь-яких розрахунк╕в (в грошов╕й, товарн╕й та будь-як╕й ╕нш╕й форм╕) за поставлен╕ товари
82 ╕нше
Використову╓ться при митному оформленн╕ ВМД у випадках, якщо графа 24 п╕дляга╓ заповненню, а характер розрахунк╕в за поставлен╕ товари неможливо
в╕днести до вищевказаних.
Прим╕тка. Характери угод 10, 21, 41, 51, 52 використовуються також у випадках, коли умовами одного зовн╕шньоеконом╕чного договору передбачен╕ розрахунки у грошов╕й та негрошов╕й форм╕. У таких випадках характери угод застосовуються при митному оформленн╕ вантаж╕в на виконання частини контракту, що передбача╓ в╕дпов╕дний спос╕б розрахунк╕в.
Операции по ввозу лекарств в Украину освободили от НДС
Операции по ввозу лекарств в Украину освободили от НДС 26 апреля 2016 До 31 марта 2019 года вводится временный режим освобождения от налогообложения НДС на ввоз лекарственных средств и
медицинских изделий на таможенную территорию Украины.
Ввоз в Украину лекарственных средств и медицинских изделий, осуществляемый на основании договоров со специализированными международными закупочными организациями, освобождается от налогообложения НДС, сообщила пресс-служба Министерства здравоохранения со ссылкой на разъяснение
Государственной фискальной службы.
Ссылаясь на разъяснение ГФС, в Минздраве подчеркивают, что Налоговый кодекс Украины временно, до 31 марта 2019 года, освобождает от налогообложения НДС, в частности, операции по ввозу на таможенную территорию страны лекарственных средств, медицинских изделий, внесенных в Госреестр медтехники и
изделий медназначения иили введенных в оборот в соответствии с законодательством в области технического регулирования и оценки соответствия, и операции первой поставки таких лекарственных средств, медицинских изделий на таможенной территории Украины.
"Освобождение от налогообложения НДС применяется, если ввоз осуществляется на
основании договоров со специализированными организациями, осуществляющими закупки, перечень которых определен законом № 1197", - отмечают в Минздраве.
Перечень лекарственных средств и медицинских изделий, закупаемых международными организациями, которые освобождаются от НДС, определяется Кабинетом
министров.
"Временный режим освобождения от налогообложения НДС на ввоз лекарственных средств и медицинских изделий на таможенную территорию Украины применяется при условии, что такой ввоз осуществляется на основании договора, одной из сторон которого является специализированная организация, заключенного во исполнение соглашения
между специализированной организацией и Минздравом Украины", - подчеркивают в ведомстве.
