Количество просмотров: 49 (за период c 00:00 по 18:03 25/03/13), всего просмотров: 1095

Митний вiд 13.03.2012 № 4495-VI Кодекси Митний кодекс Укра╖ни Вступил в силу с 01.06.2012

• Все хиты документов

MDoffice

<<Отправить заявку>>

Оф╕ц╕йне запрошення:
До УВАГИ: генеральних директор╕в, директор╕в, кер╕вник╕в транспортно - експедиторських п╕дрозд╕л╕в, кер╕вник╕в експортно - ╕мпортних й лог╕стичних п╕дрозд╕л╕в, бухгалтер╕в, митних брокер╕в ╕ декларант╕в, а також представник╕в приватного б╕знесу.

   В отличие от казахстанской стороны, российская — продвигает свои интересы и товары на рынок стран Таможенного союза. Об этом Kapital.kz сказал вице-президент Независимой ассоциации предпринимателей Республики Казахстан Тимур Назханов.

   “С осени 2009 года, когда стало известно, что Казахстан вступит в Таможенный союз, мы говорили о том, что казахстанский бизнес и в целом Казахстан не готов к союзу. Сегодня могу подтвердить, что подавляющая часть наших сомнений и опасений по поводу эффективности работы Таможенного союза (и соответственно динамичного развития бизнеса), подтвердились”, — говорит Тимур Назханов.

   Он отметил: в первые годы работы Таможенного союза, статистика говорила о том, что товарооборот в рамках Таможенного союза возрос. Однако в 2011 году показатели казахстанского экспорта упали.

   “То, что мы сейчас вывозим сырье в Россию и Беларусь, мы делали и раньше, без Таможенного союза. Поставки товара из Китая не уменьшились, а наоборот, увеличились за эти годы. Предпринимателю по-прежнему выгоднее ввозить товар из Китая, чем из России”, — считает Тимур Назханов.

   По его словам, цены на китайский товар ниже, чем в России. Также на китайско-казахстанской границе в полной мере налажена логистика и перевозки.

   В то же время на развитие бизнеса в Казахстане сегодня влияют крупные российские компании. Например, переработчики молока, рыбной и другой пищевой продукции, экспедиторские компании.

   “Некоторые наши предприятия, которые занимаются, к примеру, переработкой пищевой промышленности, не могут попасть на российский рынок, потому что есть меры нетарифного регулирования, попросту говоря возможность ставить преграды на пути казахстанского товара на российский рынок”, — добавил Тимур Назханов.

   “Мы фактически поддерживаем российский автопром сегодня. Наши чиновники не могут отстаивать интересы отечественного бизнеса. Мы вошли в Таможенный союз неподготовленными ни с точки зрения бизнеса, ни со стороны государственных норм, стандартов, которые на ходу начали отрабатываться. В результате страдает бизнес”, — говорит Тимур Назханов.

   “Выйти из Таможенного союза, я думаю, уже поздно. Вопрос сегодня состоит в том, чтобы наши государственные мужи все-таки лучше и эффективнее защищали интересы казахстанских предпринимателей. К сожалению, в комиссии Таможенного союза, большинство голосов принадлежит российским представителям”, — добавил он.

   По мнению Тимура Назханова, Казахстану сложно выйти из Таможенного союза. “Мы надеемся, что мы сможем гармонизировать наше законодательство, техрегламенты. Но хотелось бы, чтобы это произошло скорее”, — подчеркнул собеседник.

Укррудпром

   Такий ц╕кавий документ, як розрахунок соб╕вартост╕ продукц╕╖, за сво╖м призначенням не в╕дпов╕да╓ ознакам первинного, оск╕льки не ф╕ксу╓ факт зд╕йснення будь-яко╖ госпоперац╕╖, розпорядження або дозв╕л на ╖╖ провадження. Про це нам нагадали фах╕вц╕ М╕н╕стерства ф╕нанс╕в.

   Лист М╕нф╕ну в╕д 15.02.13 р. № 31-08410-07/23-357/246

Все о бухгалтерском учете

   М╕н╕стерство економ╕чного розвитку ╕ торг╕вл╕ Укра╖ни затвердило правила складання та подання запит╕в на одержання публ╕чно╖ ╕нформац╕╖, розпорядником яко╖ ╓ Державна служба експортного контролю Укра╖ни.
Так, ф╕зичн╕, юридичн╕ особи та об'╓днання громадян без статусу юрособи можуть звернутися до Держекспортконтролю ╕з запитом на одержання публ╕чно╖ ╕нформац╕╖ без пояснення причини подання запиту незалежно в╕д того, стосу╓ться ця ╕нформац╕я його особисто чи н╕.
Запит на одержання публ╕чно╖ ╕нформац╕╖ особи подають в усн╕й чи письмов╕й форм╕ п╕д час особистого прийому або надсилають поштою, телефаксом, електронкою або телефоном.
Нагада╓мо, що Держекспортконтроль Укра╖ни, серед ╕ншого:
— вида╓ дозволи (висновки) на право зд╕йснення м╕жнародних передач товар╕в (експорт, ╕мпорт, тимчасове ввезення/вивезення, транзит);
— вида╓ висновки на право проведення переговор╕в, пов'язаних ╕з укладенням зовн╕шньоеконом╕чних договор╕в (контракт╕в) щодо зд╕йснення експорту товар╕в;
— ре╓стру╓ суб'╓кт╕в господарювання як суб'╓кт╕в зд╕йснення м╕жнародних передач товар╕в та вида╓ в╕дпов╕дн╕ посв╕дчення про ╖х ре╓страц╕ю.

   Наказ М╕н╕стерства економ╕чного розвитку ╕ торг╕вл╕ Укра╖ни в╕д 18.02.13 р. № 141. Набира╓ чинност╕ з дня оф╕ц╕йного опубл╕кування

Все о бухгалтерском учете

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА
СЛУЖБА УКРА╥НИ

29.01.2013 р. N 1387/6/15-3115

Щодо формування податкового кредиту
на п╕дстав╕ тимчасових митних декларац╕й

    <...>

    В╕дпов╕дно до пункту 198.1 статт╕ 198 Податкового кодексу Укра╖ни (дал╕ - ПКУ) право на в╕днесення сум податку до податкового кредиту виника╓ у раз╕ зд╕йснення операц╕й з:

    • придбання або виготовлення товар╕в (у тому числ╕ в раз╕ ╖х ввезення на митну територ╕ю Укра╖ни) та послуг;

    • придбання (буд╕вництво, спорудження, створення) необоротних актив╕в, у тому числ╕ при ╖х ввезенн╕ на митну територ╕ю Укра╖ни.

    У раз╕ ввезення товар╕в на митну територ╕ю Укра╖ни датою виникнення податкових зобов'язань ╓ дата подання митно╖ декларац╕╖ для митного оформлення (пункт 187.8 статт╕ 187 ПКУ).

    Для операц╕й ╕з ввезення на митну територ╕ю Укра╖ни товар╕в датою виникнення права на в╕днесення сум податку до податкового кредиту ╓ дата сплати податку за податковими зобов'язаннями зг╕дно з пунктом 187.8 статт╕ 187 ПКУ.

    Зг╕дно з пунктом 1 статт╕ 248 глави 39 Митного кодексу Укра╖ни (дал╕ - МКУ) митне оформлення розпочина╓ться з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митно╖ декларац╕╖ або документа, який в╕дпов╕дно до законодавства ╖╖ зам╕ню╓, та документ╕в, необх╕дних для митного оформлення, а в раз╕ електронного декларування - з моменту отримання митним органом в╕д декларанта або уповноважено╖ ним особи електронно╖ митно╖ декларац╕╖ або електронного документа, який в╕дпов╕дно до законодавства зам╕ню╓ митну декларац╕ю.

    Якщо декларант або уповноважена ним особа не волод╕╓ точними в╕домостями про характеристики товар╕в, необх╕дн╕ для заповнення митно╖ декларац╕╖ у звичайному порядку, вона може подати митному органу тимчасову митну декларац╕ю на так╕ товари за умови, що вона м╕стить дан╕, достатн╕ для пом╕щення ╖х у заявлений митний режим, та п╕д зобов'язання про подання додатково╖ декларац╕╖ у строк не б╕льше 45 дн╕в з дати оформлення тимчасово╖ митно╖ декларац╕╖ (пункт 1 статт╕ 260 глави 39 МКУ).

    В╕дпов╕дно до пункту 201.12 статт╕ 201 ПКУ у раз╕ ввезення товар╕в на митну територ╕ю Укра╖ни документом, що посв╕дчу╓ право на в╕днесення сум податку до податкового кредиту, вважа╓ться митна декларац╕я, оформлена в╕дпов╕дно до вимог законодавства, яка п╕дтверджу╓ сплату податку.

    Враховуючи зазначене, у раз╕ зд╕йснення операц╕й ╕з ввезення на митну територ╕ю Укра╖ни товар╕в формування податкового кредиту з податку на додану варт╕сть проводиться на п╕дстав╕ митно╖ декларац╕╖ (в тому числ╕ тимчасово╖), оформлено╖ в╕дпов╕дно до вимог законодавства, яка п╕дтверджу╓ сплату податку (за умови дотримання ╕нших вимог щодо формування податкового кредиту).

   Украина может получить при вступлении в ЕС не только плюсы, но и минусы, — об этом заявил украинский премьер-министр Николай Азаров во время общения с интернет-пользователями на странице в Facebook, приведя в пример ситуацию с Кипром, пишет facenews.ua.

   "С одной стороны можно опереться на надежный валютный резерв, который создан мощными государствами ЕС", — считает он.

   При этом Азаров отметил, что "с другой стороны вам начинают диктовать, какую финансовую политику вы должны проводить в своей стране".

   "Яркий пример сегодняшних событий — это события на Кипре, когда европейские органы в ультимативном тоне разговаривают с Кипром, и говорят, что "мы не дадим вам необходимое количество ликвидности, для обеспечения работу банковской системы, если вы не выполните наших условий". Вот вам и суверенитет Кипра", — пишет Азаров.

   "Поэтому, принимая такие ответственные решения, необходимо все взвесить, и исходить из интересов прежде всего, нашей страны", — резюмировал глава правительства Украины.

   Напомним, власти Кипра продолжают в срочном порядке искать пути урегулирования финкризиса в республике. Однако переговоры кипрской делегации в Москве успехом не увенчались.

UBR

   М╕н╕стр економ╕чного розвитку ╕ торг╕вл╕ ╤гор Прасолов прогнозу╓ прих╕д в Укра╖ну великих автомоб╕льних холдинг╕в п╕сля введення спецмита на ╕мпортн╕ авто.

   Про це в╕н заявив в еф╕р╕ програми "Досв╕д" на "Першому нац╕ональному" телеканал╕, передають "Коментар╕".

   "До реч╕, одна з домовленостей, яка була укладена на останн╕й зустр╕ч╕ з автодилерами та нашими автовиробниками полягала в тому, що вони повинн╕ залучити в нашу кра╖ну стратег╕чного ╕нвестора, пров╕дного бренду автопрому, який ╕ модельний ряд зб╕льшить, ╕ пол╕пшить як╕сть автомоб╕л╕в", - зазначив Прасолов.

   "╤ найголовн╕ше, якщо ц╕ автозбиральн╕ заводи будуть входити в якийсь великий св╕товий автохолдинг, то ми пост╕йно будемо рости в план╕ виробництва автомоб╕л╕в. Це означа╓, що будуть гарантован╕ робоч╕ м╕сця", - прогнозу╓ м╕н╕стр.

   Кр╕м цього, на його думку, введення спецмита вир╕вня╓ плат╕жний баланс Укра╖ни.

   "Ще про один аспект скажу: ╕мпорт автомоб╕л╕в займа╓ 3-е м╕сце за варт╕стю п╕сля ╕мпорту газу, ╕мпорту нафтопродукт╕в, це близько 3 млрд долар╕в. Тож, якщо ми скоротимо ╕мпорт автомоб╕л╕в ╕ зб╕льшимо виробництво всередин╕ нашо╖ кра╖ни, кр╕м зб╕льшення робочих м╕сць, податк╕в, ми покращимо стан плат╕жного балансу, ╕ тиск на курс гривн╕ значно зменшиться", - п╕дкреслив в╕н.

   Нагада╓мо, ран╕ше М╕жв╕домча ком╕с╕я з питань м╕жнародно╖ торг╕вл╕ опубл╕кувала сво╓ р╕шення ввести спецмито на нов╕ ╕мпортн╕ машини. Вона складе 6,46% на автомоб╕л╕ з двигуном в╕д 1 до 1,5 л╕тр╕в ╕ 12,95% для автомоб╕л╕в з двигуном в╕д 1,5 до 2,2 л╕тр╕в.

Економ╕чна правда

   Пока непонятно, когда будет возобновлена работа пропускных пунктов «Косэуць-Ямполь» и «Сорока-Цекиновка»

   Деятельность пограничных пропускных пунктов «Косэуць-Ямполь» и «Сорока-Цекиновка» была приостановлена. По данным Пограничной полиции, работа этих двух пограничных пунктов на границе с Украиной была временно приостановлена в связи с подъемом уровня воды в реке Днестр.

   Приостановление деятельности согласовано с украинскими уполномоченными органами.

   Гражданам, запланировавшим переход границы через эти пропускные пункты, следует использовать услуги других КПП, расположенных в этом направлении.

   Пока непонятно, когда будет возобновлена работа пропускных пунктов «Косэуць-Ямполь» и «Сорока-Цекиновка».

kp.md

   Между Россией и Украиной происходит процесс отдаления в экономической сфере. Товарооборот между двумя странами сокращается.

   Об этом говорится в статье ZN.UA.

   В частности российская доля в украинском товарообороте сократилась с 39,2% в 1995 г. до 29,3% в 2008-м. В то же время украинская доля в российском товарообороте упала с 11% в 1995 г. до 4,9% в 2009-м.

   В последующие годы после кризиса стран во взаимном внешнеторговом обороте несколько возросла, но на докризисный уровень не возвратилась.

   Структура внешней торговли России и Украины также ухудшилась.

   «Доля продукции машиностроения в структуре внешнего товарооборота двух стран сократилась вдвое. Экспорт украинского металла в Россию и импорт российских энергоносителей в Украину всегда были в некоторой степени сбалансированы. Но в последнее время этот баланс нарушился: экспорт украинского металла в Россию стал сокращаться быстрее, чем импорт российских энергоносителей в Украину», — утверждается в статье.

   Тем не менее, Россия сохраняет позиции важного торгового партнера Украины. Но сама Украина утрачивает значение для России. При учете, что в Украину экспортируются в большом объеме энергоносители, доля ее во внешнеторговом обороте России составляет только 5%.

   Это означает, что Россия отдаляется от Украины быстрее, чем Украина от России.

hvylya.org

   Госпогранслужба Украины частично ограничила пропуск автомобилей через пункт Чоп-Захонь на границе с Венгрией с 19 марта до 12 июня 2013 года.

   Стоит отметить, что такие изменения связаны с модернизацией пункта Захонь. Служащие будут перенаправлять автомобили на другие пункты пропуска на границе, а также пропускать намного меньше автомобилей именно в этом пункте.

   «Государственная пограничная служба Украины просит граждан, которые пересекают государственную границу учесть данную информацию», - заметили в ведомстве.

   Как сообщалось 15 марта, на Закарпатье пограничники задержали трех нелегалов из Шри-Ланки, один из них скончался от переохлаждения.

zavtra.com.ua

   Намерение Украины повысить импортные пошлины на 371 товарную линию является отступлением от основных правил Всемирной торговой организации (ВТО) и не будет способствовать экономическому развитию государства.

   Такое мнение высказал специалист по экономике агропромышленного комплекса Владимир Коновальчук в эфире Первого делового канала.

   "Чем выше мы будем устанавливать сборы, тем больше наши граждане будут платить за потребление тех или иных товаров ... По моему мнению, отступление от основных правил ВТО не является хорошей идеей ... Разного рода потуги по ограничению торговли являются очень большой ошибкой с экономической точки зрения и не будет способствовать экономическому росту", - сказал Коновальчук.

   Он отметил: "Один из постулатов в экономике говорит о том, что открытая торговля выгодна всем участникам и способствует их экономическому росту. То есть чем больше тарифы, тем хуже для экономики, и чем меньше тарифы, тем лучше. Как мы видим, все развитые страны с высоким уровнем жизни или не имеют никаких барьеров, или имеют минимальные. А в отсталых странах, особенно Африки, видим, что туда невозможно ничего завезти из-за высоких тарифов, коррумпированную таможню и так далее".

   Напомним, Украина в сентябре обратилась в ВТО с намерением повысить импортные пошлины на 371 товарную линию. Это обращение вызвало обеспокоенность Европейской комиссии, поскольку может значительно повлиять на общий экспорт товаров из Европейского Союза в Украину, который составляет почти 2 млрд евро в год. Также действия Украины, по мнению представителей ЕК, не соотносятся с намерениями заключить соглашение о зоне свободной торговли с ЕС.

Gazeta.ua

   Виктором Януковичем был подписан Указ о проведении специальных мероприятий, которые будут направлены на борьбу с последствиями прошедшего в Украине снегопада. Стихийное бедствие затронуло практически все области Украины.

   Органы исполнительной власти, любого уровня, должны, согласно Указу Президента, максимально обеспечить необходимую помощь людям, которые пострадали от стихии, и в первую очередь предоставить помощь тем, кто оказался в снежном плену на дорогах. На борьбу с разыгравшейся стихией, кроме Госслужбы по чрезвычайным ситуациям, уже привлекаются всевозможные военные формирования.

   Чтобы нормализовать движение на всех автомагистралях, а также дорогах, Президент поручил использовать всевозможные государственные ресурсы. В максимальное короткое время нормальная жизнедеятельность регионов должна быть восстановлена.

   Только за субботу в Украине выпало снега, количество которого соизмеримо с месячной нормой. Из-за негодования стихии была парализована практически вся транспортная система Украины. На автодорогах образовались многокилометровые пробки, рейсы самолетов отменяются, также поезда идут с многочасовым опозданием. В столице Украины ввели чрезвычайное положение.

novostiua.net

   Министерство иностранных дел Украины поддержало инициативу Закарпатского областного совета по открытию 7 новых пунктов пропуска на границе с европейскими странами.

   Об этом сообщили в пресс-службе Закарпатского областного совета.
По данным пресс-службы, в декабре 2012 году депутаты Закарпатского областного совета приняли обращение к Кабинету министров Украины с просьбой рассмотреть на межправительственных комиссиях вопрос об открытии новых пунктов пропуска и пересмотреть международные соглашения между Кабинетом министров Украины и правительствами Румынии, Словакии, Польши и Венгрии по этому вопросу.
Областной совет получил ответ Министерства иностранных дел Украины на обращение. В нем говорится, что «по результатам проработки совместно с Министерством инфраструктуры, Администрацией Государственной пограничной службы и Государственной таможенной службой обращения Закарпатского областного совета МИД поддерживает целесообразность рассмотрения вопроса по открытию новых пунктов пропуска для автомобильного сообщения через государственную границу Украины с Румынией, Словакией, Польшей и Венгрией.
В частности, МИД поддерживает целесообразность открытия пунктов через украинско-румынскую государственную границу в районе с. Яблоневка Хустского района и с. Деловое Раховского района.
На украинско-словацком участке границы поддержано открытие пункта «Забридь – Улич», через украинско-польскую государственную границу – пункта «Лубня – Волосатое».
Согласовывает МИД Украины и целесообразность открытия пунктов «Большая Паладь – Кишпаладь», «Саловка – Эпертешке», «Гетень – Тисокеречень» через украинско-венгерскую государственную границу. Также согласовано изменение вида сообщения для пункта пропуска через украинско-словацкую государственную границу «Малые Селменцы – Вельке Слеменце» с пешеходного на автомобильный.
В то же время, по данным пресс-службы Закарпатского областного совета, в МИД Украины констатируют, что практическая реализация предложенного возможна при условии консолидированного согласия на двустороннем уровне и только после внесения изменений и дополнений в соответствующие международные договоры. «В связи с этим, поддерживаем предложение Закарпатского облсовета по рассмотрению затронутых вопросов в рамках двусторонних комиссий», – говорится в ответе министерства.

В Час Пик

   Несмотря на высокую доходность, иностранные инвесторы отказываются вкладывать в гривневые государственные займы.

   Даже бывалые инвесторы, специализирующиеся на развивающихся рынках, должны провести для себя где-то черту. И для всех, кроме самых непоколебимых, украинская гривня сейчас перешла на другую сторону этой линии.

   Такой вывод заключается в статье «Проценты по украинской гривне становятся золотыми» («Interest in Ukraine´s Hryvnia Goes Cold») опубликованной в The Wall Street Journal.

   «Даже бывалые инвесторы, специализирующиеся на развивающихся рынках, должны провести для себя где-то черту. И для всех, кроме самых непоколебимых, украинская гривня сейчас перешла на другую сторону этой линии. Этот взгляд подкреплен двумя понижениями кредитного рейтинга в этом месяце на фоне финансовой безденежности страны, которая изо всех сил пытается получить финансирование от Международного валютного фонда», — отмечается в статье.

   Как подчеркивает издание, на протяжении большей части 2012 года инвесторы не пересматривали свои прогнозы по Украине, осознавая, что экономические преобразования и достижение соглашения с МВФ вряд ли состоятся до парламентских выборов. Обладающие значительным денежным ресурсом инвесторы были согласны делать рискованные вложения в погоне за прибылью, ведь доходность по украинским казначейским займам достигала 20%.

   Министерство финансов Украины вынесло на обсуждение проект Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения богатства и предметов роскоши», согласно которому мобильные телефоны, меховые и кожаные изделия, женская обувь и мужская, а также трикотаж приравняют к предметам роскоши наравне с квартирами, домами и дорогими автомобилями. Текст соответствующего законопроекта размещен на сайте Министерства финансов Украины.

   В Украине часы, обувь и трикотаж могут стать предметами роскоши
Но и без того невысокая решимость инвесторов вкладывать в гривневые государственные займы, после выборов сошла на нет, ввиду отсутствия видимых перемен ситуации в стране к лучшему.

   «Пару месяцев назад, сразу после выборов, мы продали все наши рисковые позиции в Украине, как суверенные, так и корпоративные», — цитирует The Wall Street Journal Виктора Жабо, менеджера по работе с развивающимися рынками Aberdeen Asset Management — компании со штаб-квартирой в Лондоне, которая управляет активами в $9,5 млрд.

   Опасения инвесторов усилились в начале этого месяца, когда Moody´s Investors Service и Standard & Poor´s Corp. понизили кредитный рейтинг Украины фактически до «мусорного», а переговоры с МВФ были отложены до января. Не добавляет оптимизма и восстановление в должности премьер-министра Николая Азарова, который выступает против повышения тарифов на газ для домохозяйств, что является одним из необходимых условий продолжения сотрудничества с МВФ.

   «Мы решили не вкладывать деньги в Украину из-за низкой ликвидности вложения средств, которыми мы управляем», — говорит Хавьер Короминас, руководитель отдела экономических исследований и валютной стратегии в лондонской компании Record Currency Management Ltd, которая управляет валютным портфелем в $32,5 млрд.

   Несмотря на жесткую курсовую политику, инвесторы ожидают ускорения падения украинской валюты в новом году. Это связано с ростом дефицита текущего счета и с осознанием того, что выплаты на погашение задолженности будут расти в следующем году.

   «Финансирование текущего дефицита валютного баланса в $14 млрд., вместе с $6 млрд., которые должны быть направлены на погашение кредитов МВФ и $2 млрд. выплат по другим суверенных займам, выглядит крайне проблематично», — предполагает Луис Коста, стратег корпорации Citigroup Inc. по развивающимся рынкам.

   Перед инвесторами сейчас не стоит вопрос, будет ли падать гривня,интересует, скорее, как далеко зайдет падение и как быстро оно произойдет, констатирует издание. Так, аналитики Goldman Sachs ожидают девальвации примерно на 30% во втором квартале 2013 года, в то время как Barclays предсказывают курсовой скачок на 20%.

   По мнению экспертов, опрошенных The Wall Street Journal, заключение соглашения с МВФ имеет решающее значение для улучшения отношение инвесторов к Украине.

   «Как только мы увидим, что ведутся серьезные переговоры с МВФ, и есть высокая вероятность того, что они увенчаются успехом, мы будем рассматривать возможность инвестировать», — говорит Виктор Жабо из Aberdeen Asset Management, добавив, впрочем, что Украина не та страна, где инвесторы могут быть уверены, что ситуация не взорвется.
Впрочем, не все инвесторы будут ждать соглашения с МВФ. Андре Андрияновс, аналитик зарубежных рынков компании Exotix Ltd, которая специализируется на работе с низколиквидными активами, утверждает, что гривня все же может избежать значительной девальвации. По его мнению, падение более чем на 10% вряд ли произойдет.

   Но неликвидность рынка гривневых заимствований, мрачные экономические прогнозы и затяжная неопределенность в сотрудничестве с МВФ означает, что большинство инвесторов, специализирующихся на развивающихся рынках, вероятно, продолжат держаться подальше от Украины в обозримом будущем.

   Поступления от госзаймов на январь-декабрь 2012 года предусмотрены в размере 98 млрд. 447,9 млн. грн. Но по состоянию на 3 декабря текущего года в бюджет поступило 102 млрд. 581,2 млн. грн. (в т.ч. по внутренним государственным заимствованиям — 63 млрд. 815,1 млн. грн., по внешним — 38 млрд. 766,1 млн. грн.).

Экономические известия

    Интерес бизнеса сильнее любых искусственно придуманных в государственных учреждениях приоритетов.

   Потребители и бизнес выбирают ЕС

   Внешняя торговля Украины все больше переориентируется с СНГ на Евросоюз и другие страны. За 18 лет во внешнеторговом обороте Украины доля стран СНГ сократилась с 56 до 36%. Вместе с тем увеличилась доля ЕС и других стран.

   Об этом в своей статье для ZN.UA пишет директор Института стратегических оценок при президентском фонде Леонида Кучмы "Украина", академик НААН, доктор экономических наук, профессор Павел Гайдуцкий со ссылкой на результаты исследования, проведенного институтом.

   Как отмечает автор, "это не вина Украины или ее власти, это интересы бизнеса, потребителей".

   "Это нормальная диверсификация внешней торговли, осуществляемая даже в том же Евросоюзе или других торговых союзах... Этим процессам невозможно противостоять какими-либо санкциями или тем более государственными стимулами. Интерес бизнеса сильнее любых искусственно придуманных в государственных учреждениях приоритетов", - подчеркнул Гайдуцкий.

   Географическая структура высокотехнологичного импорта в Украину свидетельствует о том, что на Таможенный союз приходится только 24%, а основная доля (40%) — на ЕС и 36% — на другие страны. В целом доля высокотехнологичного импорта Украины с ТС почти в два раза ниже общей доли импорта. В то время как по ЕС и другим странам, наоборот, доля высокотехнологичного импорта превышает долю общего импорта.

   "Более того, страны ТС тоже не являются основными потребителями украинского высокотехнологичного экспорта, почти две трети которого идет в другие государства, в том числе 37% — в ЕС. Следовательно, для украинского бизнеса интеграционная привлекательность тоже тяготеет не к ТС, а к ЕС", — констатировал директор Института стратегических оценок.

   Подробнее читайте в материале Павла Гайдуцкого "Украина и Таможенный союз: проблемы интеграции"

ZN,UA

   /НИКИТА ИГНАТОВ/

   Не дело Тимошенко, не избирательное правосудие, не наступление на основы демократии могут оказаться препятствием для Украины на пути к соглашению об ассоциации с Евросоюзом, а банальная коммерческая выгода. На этой неделе США и ЕС сделали почти синхронные заявления, выражающие крайнюю обеспокоенность в связи с желанием официального Киева поднять импортные пошлины на 371 товарную позицию.
Напомним, 12 сентября прошлого года Украина обратилась во Всемирную торговую организацию (ВТО) с информацией о намерении повысить импортные пошлины именно на такое количество товаров, мотивируя это желанием защитить внутренний рынок. В течение трех месяцев члены ВТО могли подтвердить свою заинтересованность в проведении переговоров, и в течение двух месяцев эти переговоры должны были быть проведены. 29 ноября страны — участницы совета ВТО, включая США, государства ЕС и Китай, призвали Украину отозвать заявку на пересмотр тарифов. В ответ Киев сообщил, что не намерен это делать, поскольку она подана в соответствии с правилами ВТО. А в декабре правительственный уполномоченный по вопросам евроинтеграции Валерий Пятницкий сообщил, что около 30 членов ВТО согласились провести с Украиной переговоры о пересмотре действующих пошлин при взаимной торговле.
Однако с Нового года прошло еще три с лишним месяца, а вопрос не только не урегулирован, но, напротив, еще более обострился. На этой неделе интернет-издание «ЕС-плюс» со ссылкой на дипломатические источники в Брюсселе сообщило, что во время последнего визита президента Украины Виктора Януковича в Брюссель ему передали официальную просьбу ЕС отозвать запрос, то есть отказаться от намерения поднять пошлины на европейский импорт. «Было бы трагедией, если бы Украина достигла прогресса в политических, юридических реформах, выполняя требования, выдвинутые в выводах совета иностранных дел ЕС от 10 декабря прошлого года, и потом вдруг возникли бы проблемы в торговой части», — цитирует издание европейских дипломатов. Им ничего не известно о странах, готовых вести с Украиной переговоры о повышении тарифов. «На одном из последних заседаний, кажется, под председательством Японии, председатель попросил поднять руки всех, кто хочет выступить в поддержку заявки Украины. Никто не откликнулся. В то время как против четко выступили 120 стран», — сказал дипломат.
В аналогичном ключе прозвучало и заявление посольства США в Украине. «Нотификация Украины по статье 28 вызвала обеспокоенность большинства членов ВТО, поскольку это может создать беспрецедентное напряжение в международной торговле, — говорится в документе. — Это ненормальный способ ведения дел. Еще свыше 100 членов ВТО разделяют наше беспокойство. Если какие-то другие страны — члены ВТО пойдут по пути Украины и попробуют передоговориться об условиях их вступления в организацию, система ВТО подвергнется беспрецедентному испытанию на прочность». Американцы сравнили Украину с альпинистом, который подводит товарищей. «Подумаем о ВТО, как о группе альпинистов, связанных между собой ради безопасности, которые пытаются подняться на вершину и вернуться в полном составе в базовый лагерь. Каждый отдельный альпинист, по-видимому, имеет право отвязаться посреди восхождения, но это создаст для него и коллег-альпинистов повышенный риск сорваться», — отмечается в заявлении. Что касается американской антидемпинговой пошлины, наложенной на семь групп украинских товаров, то, по мнению авторов заявления, украинцы в этом виноваты сами.
В этой заочной дуэли на все выпады в адрес Украины в начале марта ответил Валерий Пятницкий. По его словам, защищая национальные интересы, Украина не нарушала правила ВТО и действует в строгом соответствии с ними. «История применения статьи знает случаи пересмотра нескольких, десятков, сотен тарифных линий или даже целых тарифных расписаний. США как раз из тех стран, которые неоднократно пользовались статьей и резервируют право на пересмотр практически каждые три года. Следовательно, то, что делает Украина, — нормальное применение норм ВТО в торговой политике», — сказал Пятницкий «Зеркалу недели». По его словам, США защищают свой рынок от украинского импорта (продукция металлургии и химии) аж с 1986 года. И ничего! «Время от времени украинские компании принимают участие в пересмотрах, но у американской стороны всегда находятся основания продлить действие мер», — напомнил чиновник американцам. Недовольство других стран понятно и объяснимо, считает Пятницкий, но «ВТО погибнет, если будет наложено вето на изменения». «ВТО — это прежде всего форум для переговоров, а не суд или собрание возмущенной общественности для поиска и назначения «виновных», «врагов» или «чужеземцев» (понаехали тут всякие!)», — сказал Пятницкий. По его словам, несмотря на все критические заявления, Украина будет стоять на своем. «Изменить позицию в нотификации невозможно, это официальный документ. Дальше все решается в процессе переговоров и консультаций. Украина здесь уже не одна, а будет работать с тремя десятками партнеров», — сказал чиновник.
Судя по всему, Украина начала затяжную окопную войну за внутренний рынок, в которой у нее нет союзников и каждый за себя. Когда речь идет о миллиардах долларов или евро (товарный экспорт из стран ЕС в Украину составляет 2 млрд. евро в год), пленных не берут. На войне как на войне.

http://1k.com.ua/

   Длительные снегопады, метели и гололедица на дорогах значительно усложняют движение автомобильного транспорта на Европейской магистрали Е-85 "Сирет - Бухарест".

   Об этом сообщили в пресс-службе Мининфраструктуры.
Сейчас автомагистраль функционирует с ограничениями, вызванными работой снегоуборочной техники.
Информации от местных органов власти по ДТП, вызванных усложнением условий дорожного движения, с участием граждан Украины и украинского транспортных средств международных перевозок в настоящее время не поступало.
Министерство инфраструктуры Украины обращается к автоперевозчикам с просьбой принять во внимание данную информацию при планировании поездок в Румынию.

Час Пик

Электронная таможенная декларация: через тернии к... проверке

Татьяна ДЕРКАЧ, редактор



К документам, подтверждающим право налогоплательщика на отражение в налоговом учете расходов или налогового кредита по НДС, фискальные органы всегда относились как к алиби человека, подозреваемого в совершении преступлении. Отсутствие алиби автоматически доказывает преступный умысел. Но с налоговыми документами еще сложнее: о факте хозяйственной операции свидетельствует не только наличие документа, но и безупречное его оформление. И для каждого налога — свои документальные «заморочки». А если подтверждающие документы — электронные, то количество «заморочек» автоматически возрастает.

Рассмотрим один проблемный эпизод, связанный с функционированием электронных документов, а именно таможенных деклараций (далее — ТД), оформленных в электронном виде. Тем более для этого есть информационный повод.

Как известно, ТД является одним из основных отчетно-расчетных документов (помимо налоговой накладной), которые подтверждают налоговое обязательство по НДС (при экспорте) или налоговый кредит (при импорте). Как и налоговая накладная, ТД может быть составлена в электронной форме(1). Если бы ТД представляли интерес только для таможенных органов, то никаких проблем бы не было. Однако ТД — документ, который служит не только «пропуском» для товаров на ту или иную сторону границы, но и основанием для отражения операции по начислению и (или) уплате налоговых и таможенных платежей в бухгалтерском и налоговом учете. Отсюда понятен интерес налоговых органов к ТД. И если она оформлена в электронном виде, то возникает некая законодательная «черная дыра». Об этом и пойдет речь далее.



Электронная ТД: от представления до оформления

ТД — документ интересный. В целях налогового учета он используется на разных стадиях своего создания, а для бухучета — только по окончании оформления. Если говорить конкретно об импорте, то у плательщика НДС по одной и той же ТД возникает вначале налоговое обязательство — на дату представления ТД для таможенного оформления (п.187.8 ст.187 НКУ(2)), а затем право на налоговый кредит — на дату уплаты налога по налоговым обязательствам (п.198.2 ст.198 НКУ). Но сам факт уплаты налога дает только теоретическое право на налоговый кредит. Подтверждает это право только ТД, оформленная в соответствии с требованиями законодательства (п.201.12 ст.201 НКУ). Понятно, что такое подтверждение налогового кредита нужно уже не таможенному, а налоговому органу. Но как орган ГНС может убедиться, что электронная ТД есть в наличии и оформлена «в соответствии с требованиями законодательства»? Ведь, в отличие от налоговых накладных, ГНСУ не ведет реестр импортных электронных ТД. И специфика электронных ТД заключается в том, что налогоплательщик не может представить их в электронном или каком-то другом виде в налоговую инспекцию: необходимо подтверждение аутентичности этого документа от таможенного органа.

Согласно п.2 ст.257 Таможенного кодекса(3) электронная ТД удостоверяется электронной цифровой подписью должностного лица органа Гостаможслужбы. В пункте 16 Порядка № 450 (4) уточняется, что электронная ТД является оформленной при наличии отметки о завершении таможенного оформления и ЭЦП должностного лица, завершившего это оформление. Один экземпляр электронной ТД направляется декларанту (его уполномоченному лицу).

И после этого перед налогоплательщиком-декларантом возникает проблема подтверждения своего «импортного» налогового кредита по НДС с помощью такой электронной ТД.

ЕБА спрашивает — ГНСУ дает отписку

Поскольку ситуация не единичная, то в нее решила вмешаться Европейская Бизнес Ассоциация (ЕБА). В результате началась ее переписка с ГНСУ по проблемам практики применения электронных импортных ТД(5). Суть проблемы состоит в том, что импортные электронные ТД поставлены в неравные законодательные условия по сравнению с бумажными ТД.

Как уже отмечалось, в отличие от налоговых накладных, ГНСУ не обладает информацией обо всех электронных ТД. Однако поскольку органы ГНС проверяют правильность начисления налоговых обязательств и формирования налогового кредита по НДС, в случае с импортными операциями они имеют право потребовать от налогоплательщика подтверждающие документы. Значит, существует необходимость «дублирования» ТД для разных направлений хозяйственной деятельности. Традиционный способ — изготовление бумажных копий — не самый простой. Более совершенным является обмен информацией об электронных ТД между таможенниками и налоговиками в электронном режиме без создания бумажного документооборота. В отношении экспортных ТД существует прямая норма НКУ — п.200.8 ст.200, которая предписывает предоставление таможенным органом электронной ТД в адрес налогового органа в электронной форме с наложением ЭЦП «в порядке, утвержденном Кабинетом Министров Украины»(6). А вот «импортный» НДС так просто не подтвердишь. Конечно, у декларанта есть свой экземпляр электронной ТД, но орган ГНС при проверке должен каким-то образом получить доказательства его целостности и достоверности.

В связи с вышеизложенным ЕБА задала ГНСУ три простых вопроса:

1. Дает ли экземпляр электронной ТД, полученный декларантом от таможенного органа, право на формирование налогового кредита по НДС?

2. Можно ли при проверке импортного НДС обойтись без бумажных копий ТД путем получения органом ГНС электронной информации напрямую от таможни?

3. Следует ли крупным налогоплательщикам-импортерам, которые должны предоставлять проверяющим электронные копии подтверждающих документов, при проверке предоставлять еще и электронные ТД?

К сожалению, ответ ГНСУ представляет собой типичную бюрократическую отписку, которая включает и некорректную трактовку законодательства.

На первый вопрос был дан следующий ответ: суммы НДС, относящиеся к налоговому кредиту, подтверждаются только бумажными копиями ТД, удостоверенными таможенным органом. Причем вся канва ответа за незначительным исключением скопирована из предыдущих писем ГНСУ, например, из письма от 22.10.2012 г. № 4066/0/61-12/15-3115 .

Проанализируем логику ГНСУ. Право на импортный налоговый кредит дает только соответствующим образом оформленная ТД (п.201.12 ст.201 НКУ). Электронная ТД визуализируется, удостоверяется ЭЦП должностного лица таможни и пересылается декларанту (п.16 Положения № 450). Электронный и бумажный экземпляры юридически равноценны (п.3 ст.257 Таможенного кодекса). Интересно, что далее ГНСУ ни с того ни с сего перескакивает на другую тему, а именно, изготовление органом Гостаможслужбы бумажных копий или ксерокопий ТД по письменному обращению лиц согласно п.5.4 Порядка № 651 (7) и порядок их удостоверения. И в финале — тот самый вывод: именно вышеописанные бумажные копии элект¬ронных ТД дают право на налоговый кредит по НДС.

Здесь прослеживаются две принципиальные подмены.

Во-первых, НКУ не дает права отражать налоговый кредит на основании копий ТД (даже удостоверенных органом Гостаможслужбы). Нужен оригинал. А удостоверенная таможенниками копия (ксерокопия) ТД не имеет равноценной юридической силы с электронным или бумажным оригиналом.

Во-вторых, согласно ст.8 Закона Украины от 22.05.2003 г. № 851-IV «Об электронных документах и электронном документообороте»(8) юридическая сила электронного документа не может отрицаться только из-за его электронной формы. Поэтому в законодательстве отсутствует указание на то, что электронные ТД не могут быть сами по себе приняты в качестве документа, на основании которого налогоплательщик имеет право сформировать налоговый кредит по НДС. Ведь следует различать ситуацию с отражением налогового кредита и проверкой правильности его формирования.

Таким образом, по мнению автора, ГНСУ некорректно ответила на заданный вопрос, подменив ситуации. Тем более, что на аналогичный вопрос она же дала ответ в Единой базе налоговых знаний (см. «Для справки»). И в этом ответе никакого оформления бумажных копий (ксерокопий) ТД для включения НДС в налоговый кредит ГНСУ не требует.

Что касается проверки правильности формирования налогового кредита, то здесь возникает проблема, связанная с подтвержением аутентичности элект¬ронной ТД. Дело в том, что, как уже отмечалось, между органами Гостаможслужбы и ГНС не существует законодательного (а значит, и технического) «канала» для обмена электронными импортными ТД. И, несмотря на все теоретические юридические права электронной ТД, на практике ее достоверность перед «третьей стороной» можно было бы подтвердить только путем обмена ЭЦП между Гостаможслужбой и ГНС. А поскольку ни НКУ, ни Положение № 450 не содержат требования относительно обмена между этими контролирующими органами электронными импортными ТД, то вся ответственность за подтверждение правомерности включения импортного НДС в налоговый кредит при проверке л ежит на налогоплательщике.

ГНСУ предлагает, казалось бы, беспроигрышный для себя вариант решения проблемы: п.6 ст.9 Закона о бухучете(9) дает проверяющим все права на получение бумажных копий электронных первичных документов и регистров бухучета. А о том, что ТД — первичный документ, сказано в письме Минфина от 23.01.2013 г. № 31-08410-07-16/2073(10). Однако и тут ГНСУ перегибает палку, доказывая, что проверяющие могут затребовать бумажные копии любых электронных документов. И нормы Закона о бухучете, и вышеупомянутый п.85.8 ст.85 НКУ говорят о том, что копии первичных документов предоставляются проверяющим в случаях, предусмотренных законодательством (в рамках полномочий контролирующих органов). Этот случай описан в п.85.4 ст.85 НКУ: документы должны свидетельствовать о нарушениях налогового законодательства. А к проверке в полном объеме предоставляются именно оригиналы документов (еще один «любимый» налоговиками абзац первый п.85.2 ст.85 НКУ, обязующий налогоплательщика предоставлять к проверке все документы по предмету проверки в полном объеме, на копии не распространяется). И таким оригиналом является импортная электронная ТД. Другой вопрос, как работник налоговой инспекции может убедиться в достоверности данных такой электронной декларации. Получение ее электронного экземпляра от органа Гостаможслужбы не предусмотрено.

Ответ как раз и содержится в анализируемом письме ГНСУ, но в части, касающейся крупных налогоплательщиков (ответ на третий вопрос). Можно заключить с органом ГНС договор о взаимном признании электронных документов и обменяться усиленными сертификатами открытых ключей ЭЦП (11). Но для крупных налогоплательщиков существует Порядок предоставления документов крупного плательщика налогов в электронной форме(12). И он дает основания для предоставления оригиналов электронных документов (в том числе и ТД) к проверке в электронном виде. А импортерам без статуса крупного налогоплательщика во избежание угроз на тему непризнания документов в качестве подтверждающих пока придется представлять проверяющим из ГНС документы в той форме, в какой они их потребуют, памятуя о том, что:

– у электронных документов бумажная визуализация может быть только копией, а не оригиналом;

– при проверке представители ГНС могут потребовать копии первичных документов только по тем операциям, которые свидетельствуют о нарушении налогового и прочего законодательства.

Следовательно, в данной ситуации тем импортерам, которые хотят избежать волокиты с получением бумажных копий электронных ТД у таможенников, можно посоветовать следующий выход. Необходимо заранее обратиться в орган ГНС по поводу подписания примерного договора о взаимном признании электронных документов на основании Инструкции по подготовке и представлению налоговых документов в электронном виде средствами телекоммуникационной связи, утвержденной приказом ГНАУ от 10.04.2008 г. № 233 (13), и возможности приобретения программного обеспечения для формирования и представления в органы ГНС электронных ТД средствами телекоммуникационной связи.


--------------------------------------------------------------------------------


(1)О правилах составления и функционирования электронных налоговых накладных см.: Деркач Т. Что должен знать бухгалтер об электронной налоговой накладной // Бухгалтерия. — 2013. — № 10. — С.45—48 (прим. ред.).

(2)Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI. Опубликован: Бухгалтерия. — 2013. — № 1-2. — С.20—379 (прим. ред.).

(3)Таможенный кодекс Украины от 13.03.2012 г. № 4495-VI. Опубликован: Таможенный кодекс Украины как основа таможенного дела: Сборник систематизированного законодательства. — 2013. — Вып.1. — С.10—225 (прим. ред.).

(4)Положение о таможенных декларациях, утвержденное постановлением КМУ от 21.05.2012 г. № 450 (прим. ред.).

(5)Письмо-запрос ЕБА и ответы ГНСУ опубликованы на с.50 данного номера (прим. ред.).

(6)Такой порядок утвержден в Положении № 450. Подробнее о подтверждении вывоза товаров с помощью электронной ТД см. подборку писем, опубликованную: Бухгалтерия. — 2013. — № 5. — С.37—43 (прим. ред.).

(7)Порядок заполнения таможенных деклараций на бланке единого административного документа, утвержденный приказом МФУ от 30.05.2012 г. № 651 (прим. ред.).

(8)Опубликован: Достижения цивилизации в учете: Сборник систематизированного законодательства. — 2012. — Вып.8. — С.43—45 (прим. ред.).

(9)Закон Украины от 16.07.99 г. № 996-XIV «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» // Бухгалтерский учет. Хрестоматия: Сборник систематизированного законодательства. — 2012. — Вып.1. — C.10—14 (прим. ред.).

(10)Опубликовано на с.53 данного номера (прим. ред.).

(11)Это требование скопировано из печально известной Памятки налогоплательщика о ведении учета хозяйственных операций в электронном виде и представлении документов в электронном виде в органы государственной налоговой службы (приложение к письму ГНСУ от 26.12.2011 г. № 10406/7/18-4017). Документ и комментарий к нему см.: Бухгалтерия. — 2012. — № 21. — С.36—39 (прим. ред.).

(12)Утвержден приказом МФУ от 07.11.2011 г. № 1393 // Дос¬тижения цивилизации в учете: Сборник систематизированного законодательства. — 2012. — Вып.8. — C.56—57 (прим. ред.).

(13)Опубликована: Там же. — C.50—55 (прим. ред.).

ДЛЯ СПРАВКИ

Имеет ли право плательщик налога при ввозе на таможенную территорию Украины товаров, ОФ включить в состав налогового кредита уплаченные на таможне суммы НДС, в случае если таможенное оформление осуществлялось с использованием электронной таможенной декларации (электронной ГТД)?



<...> Пунктами 2 и 3 ст.257 Таможенного кодекса Украи¬ны от 13.03.2012 г. № 4495-VI, с изменениями и дополнениями, предусмотрено, что электронное декларирование осуществляется с использованием электронной таможенной декларации, удостоверенной электронной цифровой подписью, и других электронных документов или их реквизитов в установленных законом случаях. Таможенная декларация и другие документы, представление которых таможенным органам предусмотрено Таможенным кодексом Украины, оформленные на бумажном носителе и в виде электронных документов, имеют одинаковую юридическую силу.

Следовательно, плательщик налога при ввозе на таможенную территорию Украины товаров, основных фондов, имеет право включить в состав налогового кредита уплаченные на таможне суммы НДС, при условии надлежащим образом оформленной ГТД, независимо от того, оформлена ли такая ГТД на бумажном носителе, с использованием электронной таможенной декларации (электронная ГТД), а также при условии использования ввезенных товаров в облагаемых НДС операциях.

Бухгалтерия

   Какие можно принять меры, чтобы предотвратить санкции за нарушение срока для зачисления валютной выручки?

   Существуют три основных законодательно установленных способа избежания санкций за нарушение при зачислении валютной выручки в экспортных операциях:

   — наличие решения суда или арбитража в пользу резидента о взыскании задолженности с нерезидента;
— получение соответствующего заключения о продлении сроков расчетов;
— предоставление нерезидентом справки о форс-мажорных обстоятельствах.

   Но прежде чем выяснять особенности применения каждого способа, напомним общие требования к сроку зачисления валютной выручки на счета резидентов и размер санкций за нарушения установленного срока.

   ● Срок зачисления валютной выручки

   В соответствии со ст. 1 Закона Украины «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте» от 23.09.94 г. № 185/94-ВР (далее — Закон № 185) и постановлением НБУ «Об изменении сроков расчетов по операциям по экспорту и импорту товаров и введении обязательной продажи поступлений в иностранной валюте» от 16.11.12 г. № 475 выручка резидентов в иностранной валюте подлежит зачислению на их валютные счета в уполномоченных банках в срок не позднее 90 календарных дней (с 19.05.13 г. — 180 календарных дней). Напомним, НБУ имеет право вводить на срок до шести месяцев иные сроки расчетов, нежели определенные ч. 1 ст. 1 Закона № 185.

   При этом срок начинает отсчет:

   — при экспорте продукции — с даты таможенного оформления (выписки вывозной грузовой таможенной декларации1);
— при экспорте работ (услуг), прав интеллектуальной собственности — с момента подписания акта или иного документа (например, инвойса — специального счета-фактуры2), удостоверяющего выполнение работ, предоставление услуг, экспорт прав интеллектуальной собственности.

   ● Санкции за нарушение сроков

   Нарушение резидентами установленных сроков зачисления валютной выручки приведет к взысканию пени за каждый день просрочки в размере 0,3% суммы неполученной выручки в иностранной валюте (пересчитанной в денежную единицу Украины по валютному курсу НБУ на день возникновения задолженности) (ст. 4 Закона № 185). При этом общий размер начисленной пени не может превышать суммы неполученной выручки.

   Обязанность контроля за соблюдением установленного срока проведения расчетов возлагается на банковское учреждение, обслуживающее валютные операции резидента3. О выявленных нарушениях срока банк информирует орган ГНС, поскольку именно налоговики имеют право взыскивать пеню по результатам документальных проверок (ч. 5 ст. 4 Закона № 185, пп. 191.1.3, пп. 191.1.33 Налогового кодекса Украины, далее — НКУ).

   ● Способы избежания санкций

   Устанавливая санкции за нарушения срока зачисления валютной выручки, законодатель все-таки предусмотрел определенные способы и случаи их избежания (отлагательства), среди которых условно выделим следующие:

   1. Подача резидентом искового заявления о взыскании задолженности с нерезидента и получение решения об удовлетворении иска.

   В ст. 4 Закона № 185 прописано, что в случае принятия к рассмотрению судом (или Международным коммерческим арбитражным судом либо Морской арбитражной комиссией при Торгово-промышленной палате Украины) искового заявления резидента о взыскании с нерезидента задолженности по экспортному контракту срок зачисления валютной выручки останавливается и пеня за его нарушение в этот период не уплачивается.

   При этом возможны как минимум четыре пути развития событий, имеющие разные последствия:

   — если суд примет решение об отказе в иске полностью или частично либо о прекращении (закрытии) производства по делу или оставлении иска без рассмотрения, то сроки зачисления валютной выручки возобновляются и пеня за их нарушение уплачивается за каждый день просрочки, включая период, на который эти сроки были остановлены (ч. 3 ст. 4 Закона № 185);

   — если суд примет решение об удовлетворении иска, пеня за нарушение сроков зачисления валютной выручки не уплачивается с даты принятия иска к рассмотрению судом (ч. 4 ст. 4 Закона № 185);

   — если суд утвердит заключенное сторонами мировое соглашение по делу после полного погашения долга нерезидента, что по правовым последствиям равнозначно принятию судом решения об удовлетворении иска4, — пеня за нарушение сроков зачисления валютной выручки не уплачивается с даты принятия иска к рассмотрению судом (ч. 4 ст. 4 Закона № 185, п. 7 ч. 1 ст. 80 Хозяйственного процессуального кодекса Украины, ст. 30 Закона Украины «О международном коммерческом арбитраже» от 24.02.94 г. № 4002-XII);

   — если суд примет решение о прекращении (закрытии) производства по делу по заявлению резидента об отказе от иска в связи с тем, что нерезидент выполнил обязательства по внешнеэкономическому контракту после подачи искового заявления в суд, что в понимании Закона № 185 равнозначно решению суда об удовлетворении иска, пеня за нарушение сроков зачисления валютной выручки не уплачивается с даты принятия иска к рассмотрению судом (ч. 4 ст. 4 Закона № 185, постановления Верховного Суда Украины от 13.02.12 г. по делу № 21-422а11 и от 27.02.12 г. по делу № 21-387а11, ст. 2442 Кодекса административного судопроизводства Украины, далее — КАС).

   Отметим, что последний из перечисленных путей избежания санкций за нарушение сроков зачисления валютной выручки стал возможен благодаря принятию упомянутых постановлений Верховного Суда Украины и проведению реформы судебной системы. Ведь в рамках осуществления реформы в ст. 2442 КАС появилась правовая норма о том, что решение Верховного Суда Украины, принятое по мотивам неодинакового применения судами одних и тех же норм материального права в подобных правоотношениях, обязательно для всех субъектов властных полномочий, применяющих в своей деятельности нормативно-правовой акт, который содержит указанные нормы права, и для всех судов Украины. Иначе говоря, постановления Верховного Суда Украины относительно применения ч. 4 ст. 4 Закона № 185 обязательны к исполнению НБУ и ГНСУ во всех подобных правоотношениях, то есть приравниваются к прямой норме закона.

   Потому что ранее в аналогичных ситуациях налоговики5 применяли буквальное толкование ч. 3 ст. 4 Закона № 185: исходили из формального обстоятельства —прекращение производства по делу — и начисляли пеню за каждый день просрочки зачисления валютной выручки, включая период остановки сроков. А суды в этом вопросе не отличались единодушием6. Ведь действительно имел место факт принятия судебного решения о прекращении (закрытии) производства по делу, независимо от обстоятельств, обусловивших прекращение такого производства.

   Зато после появления постановлений Верховного Суда Украины органы ГНС должны соблюдать его заключения при применении ст. 4 Закона № 185, а административные суды обязаны привести в соответствие судебную практику.

   Итак, если нерезидент задерживает проведение расчетов, а 90-дневный срок неуклонно близится к окончанию, резиденту следует немедленно подавать исковое заявление в суд или арбитраж. И тогда на все время рассмотрения дела срок зачисления валютной выручки останавливается и пеня за его нарушение в этот период не платится. Если же суд примет решение об удовлетворении иска резидента (в любой форме из вышеперечисленных), то пеня за нарушение сроков зачисления валютной выручки вообще не уплачивается с даты подачи иска в суд или арбитража.

   2. Получение заключения относительно продления сроков расчетов по внешнеэкономическим операциям.

   Этим способом могут воспользоваться резиденты, которые выполняют операции по договорам производственной кооперации, консигнации, комплексного строительства, тендерной поставки, гарантийного обслуживания, поставки сложных технических изделий и товаров специального назначения.

   На основании ст. 6 Закона № 185 установленные сроки зачисления валютной выручки могут быть продлены Минэкономразвития Украины. Для этого резиденту следует обратиться за получением заключения относительно продления сроков расчетов по внешнеэкономическим операциям. Механизм выдачи заключений регламентируют: Порядок продления сроков расчетов по внешнеэкономическим операциям, утвержденный постановлением КМУ от 29.12.07 г. № 1409, Положение о порядке выдачи заключений относительно продления сроков расчетов по внешнеэкономическим операциям, утвержденное приказом Минэкономики от 18.01.08 г. № 15, и Стандарт предоставления административной услуги по выдаче заключения относительно продления сроков расчетов по внешнеэкономическим операциям, утвержденный приказом Минэкономики от 14.08.09 г. № 888.

   Соответственно, если зачисление валютной выручки происходит в рамках продленного срока, санкции в виде пени не применяются.

   3. Предоставление справки о возникновении форс-мажорных обстоятельств.

   Если превышение срока зачисления валютной выручки обусловлено возникновением форс-мажорных обстоятельств, течение указанного срока прекращается на весь период действия форс-мажорных обстоятельств и возобновляется с дня, следующего за днем окончания действия таких обстоятельств. Подтверждением форс-мажорных обстоятельств будет соответствующая справка Торгово-промышленной палаты Украины или иной уполномоченной организации (органа) страны расположения стороны договора (контракта) или третьей страны в соответствии с условиями договора (ст. 6 Закона № 185). То есть, если форс-мажорные обстоятельства возникли на территории Украины, то их подтверждает справка Торгово-промышленной палаты Украины, а в других странах — оригинал документа уполномоченного органа страны возникновения таких обстоятельств.

   Итак, если известно, что задолженность нерезидента вызвали форс-мажорные обстоятельства в его стране, то украинской стороне следует обратиться к нему с просьбой предоставить соответствующую справку-подтверждение7. Добавим, что в зависимости от страны расположения стороны контракта, справка может иметь силу документа в международном обороте без какого-либо удостоверения или должна быть легализована путем проставки апостиля или подлежать консульской легализации.

   Таким образом, на весь период действия форс-мажорных обстоятельств (подтвержденных справкой) течение срока зачисления валютной выручки останавливается, соответственно, и пеня за его нарушение в этот период не уплачивается.

   ● Если выручка уменьшена на сумму полученного налога или комиссию банка

   Иногда случается, что валютная выручка поступила вовремя, однако не в полном объеме. То есть фактически такая выручка недополучена, хоть и по объективным причинам. Рассмотрим две ситуации и к каждой добавим соответствующий способ избежания пени.

   Если валютная выручка резидента уменьшена на сумму удержанных налогов за пределами Украины согласно законодательству страны-нерезидента, то во избежание санкций следует предоставить письменное подтверждение налогового органа страны-нерезидента об удержании налога.

   Тем не менее, если валютная выручка уменьшена на сумму комиссионных вознаграждений, которые удержали банки-нерезиденты, то во избежание санкций во внешнеэкономическом контракте должна быть прописана обязанность резидента оплачивать комиссию банков. Кроме этого, удержанная комиссия (превышающая эквивалент 50 евро) должна подтверждаться соответствующим банковским документом (например, в письме НБУ от 19.01.12 г. № 23-010/186 таким документом названо Swift-уведомление).

   Итак, если существует угроза несвоевременного получения валютной выручки, украинским субъектам хозяйствования следует заранее принять необходимые меры, чтобы избежать санкции — в зависимости от обстоятельств и законодательно установленных возможностей. Тем более, теперешние 90 дней — это не бывшие 180, время летит быстро.

   Хотя лучше, конечно, чтобы такие ситуации в предпринимательской практике вообще не возникали.

   1 В разделе 06.02 ЕБНЗ разъяснено: датой таможенного оформления экспортируемой продукции следует считать дату завершения оформления грузовой таможенной декларации, а именно — наличие на всех ее листах оттиска личной номерной печати должностного лица таможни, осуществившего таможенное оформление товаров.
2 См. письмо НБУ от 19.12.11 г. № 28-313/5530-15227.
3 Осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления контроля экспортных, импортных операций, утвержденной постановлением Правления НБУ от 24.03.99 г. № 136.
4 См. также информационное письмо Высшего административного суда Украины (далее — ВАСУ) от 17.03.09 г. № 359/13/13-09 и письмо ГНАУ от 01.10.10 г. № 20634/7/10-2017/3658.
5 См. письмо ГНАУ от 25.09.06 г. № 10566/6/22-1015.
6 См. рекомендации Президиума Высшего хозяйственного суда Украины от 17.12.04 г. № 04-5/3360, решение Хозяйственного суда г. Киева от 10.05.07 г. по делу № 32/198-а, постановление Киевского апелляционного административного суда от 26.02.09 г. по делу № 22-а-2348/08, информационное письмо ВАСУ от 17.03.09 г. № 359/13/13-09 и определения ВАСУ от 11.08.11 г. № К-8886/09 и от 30.11.11 г. № К-7921/08.
7 В свое время в письме ГНАУ от 18.05.05 г. № 4402/6/23-5315 были перечислены требования к упомянутой справке, но действующее законодательство каких-либо специальных требований не содержит.

   Зоряна КУРИЛЯК, юрист, налоговый консультант, г. Львов
"Все о бухгалтерском учете"

Бухгалтер 911

   Дождались! Наконец мы можем Вам сообщить, что есть основание для освобождения от уплаты НДС при предоставлении услуг, связанных с транзитной перевозкой грузов. Это подтверждение того, что одной из сторон договора является владелец груза (получатель транзитных услуг).
Также мы тренируем Вашу память, а потому напоминаем, что транзит грузов сопровождается товарно-транспортной накладной, а декларирование транзита при участии морского и речного транспорта осуществляется в виде предоставления таможенным органам коносамента и грузовой таможенной декларации.

   Информационное письмо ГНСУ от 22.01.13 г. № 01-06/86/2013

Все о бухгалтерском учете

БЕЛЬГИЯ
www.eurodb.be — информация доступна на англий-
ском языке, для получения информации необходи-
мо зарегистрироваться

БОЛГАРИЯ
http://nap.bg/page?id=139 — информация доступ-
на на болгарском языке, возможна подписка на
информацию о регистрации новых юридических
лиц

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
www.companieshouse.gov.uk — информация бес-
платная, доступна на английском языке

ЭСТОНИЯ
https://ariregister.rik.ee/index.py?lang=eng&sess=
34189869509792170069809108993435022391
52016389720620505058021803 — информация бес-
платная, доступна на английском языке

ИРЛАНДИЯ
www.cro.ie — информация доступна на английском
языке, информация о регистрации предприятий бес-
платная, более подробная информация — платная

КИПР
http://www.drcor.mcit.gov.cy/portal/page/portal/
Eforos/dttSearch_en — информация бесплатная, до-
ступна на английском языке

ЛАТВИЯ
http://www.lursoft.lv/data_bases_of_companies.
html — информация бесплатная, доступна на рус-
ском языке
http://www6.vid.gov.lv — информация бесплатная,
доступна на латышском языке
http://www6.vid.gov.lv/VID_PDB/PVN — информа-
ция бесплатная, доступна на латышском языке
http://www6.vid.gov.lv/VID_PDB/AP — информация
бесплатная, доступна на латышском языке

ЛИТВА
http://www.registrucentras.lt/jar_p_en/ — информа-
ция бесплатная, доступна на английском языке

НИДЕРЛАНДЫ
https://www.kvk.nl/handelsregister/zoekenframeset.
asp?url=https://server.db.kvk.nl/wwwsrvu/html/zoek.
htm — информация бесплатная, доступна на фла-
мандском языке

ГЕРМАНИЯ
www.handelsregister.de — информация доступна
на английском языке, информация о регистрации
предприятий бесплатная, более подробная инфор-
мация — платная

НОРВЕГИЯ
http://w2.brreg.no/kunngjoring/index.jsp?spraak=en —
информация бесплатная, доступна на английском
языке

РУМЫНИЯ
http://recom.onrc.ro/ — информация доступна на
румынском языке

CИНГАПУР
https://www.psi.gov.sg/NASApp/tmf/TMFServlet?app
=MYBIZFILE-DIR-ENTITY&version=&S=&D=&AN=
INBX&searchText=&searchBy=name информация бес-
платная, доступна на английском языке

СЛОВАКИЯ
http://www.orsr.sk/search_subjekt.asp?lan=en — инфор-
мация бесплатная, доступна на английском языке
http://www.zrsr.sk/default.aspx?LANG=en — инфор-
мация бесплатная, доступна на английском языке

СЛОВЕНИЯ
http://www.ajpes.si/Registers/ePRS — информация
доступна на английском языке, информация о реги-
страции предприятий бесплатная, более подробная
информация — платная

ВЕНГРИЯ
www.e-cegjegyzek.hu/info/page/ceginfo — информа-
ция доступна на венгерском языке
www.cegtalalo.hu — информация доступна на вен-
герском языке

ФИНЛЯНДИЯ
http://www.ytj.fi/english/ — информация бесплатная,
доступна на английском языке

ФРАНЦИЯ
www.infogreffe.fr/infogreffe/index.jsp — информация
доступна на английском языке, информация о ре-
гистрации предприятий бесплатная, более подроб-
ная информация — платная

ШВЕЙЦАРИЯ
www.zefix.admin.ch — информация бесплатная, до-
ступна на английском языке

ШВЕЦИЯ
https://foretagsfakta.bolagsverket.se/fpl-dft-ext-web/
home.seam — информация бесплатная, доступна
на английском языке

ХОРВАТИЯ
www.biznet.hr — информация доступна на хорват-
ском языке

ЧЕХИЯ
http://justice.cz — информация доступна на чешском
языке
http://portal.justice.cz/Justice2/Uvod/uvod.aspx — ин-
формация доступна на чешском языке

ВЕБ-САЙТ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМИССИИ (база данных
компаний, зарегистрированных и осуществляющих деятель-
ность на территории ЕС)
http://ec.europa.eu/taxation_customs/vies/vieshome.do?selected
Language=EN — информация бесплатная, доступна на ан-
глийском языке

РЕЕСТР КОМПАНИЙ ПО ВСЕМУ МИРУ
http://www.companieshouse.gov.uk — информация доступна
на английском языке, информация о регистрации предпри-
ятий бесплатная, более подробная информация — платная
http://www.bvdinfo.com/Products/Company-Information — информация доступна на английском языке

В╕сник податково╖ служби Укра╖ни

   Членство в Митному союз╕ фактично не сум╕сне ╕з зобов'язаннями Укра╖ни перед СОТ, а також ╕з створенням глибоко╖ та всеохоплюючо╖ зони в╕льно╖ торг╕вл╕ з ╢С.

   Про це у сво╖й статт╕ для ZN.UA пише директор ╤нституту стратег╕чних оц╕нок при президентському фонд╕ Леон╕да Кучми "Укра╖на", академ╕к НААН, доктор економ╕чних наук, професор Павло Гайдуцький з посиланням на результати досл╕дження, проведеного ╕нститутом.

   "Тарифна пол╕тика МС на 92% формувалася на основ╕ рос╕йсько╖ системи митних тариф╕в. Тож сьогодн╕ м╕ж ц╕╓ю системою ╕ укра╖нсько╖, адаптованою п'ять рок╕в тому до СОТ, ╕снують серйозн╕ диспропорц╕╖. Пор╕вняння середн╕х вв╕зних мит МС ╕ середн╕х пов'язаних мит Укра╖ни вказу╓ на значну в╕дм╕нн╕сть у р╕внях тарифного захисту. В╕н вищий у випадку МС для 13 з 16 сектор╕в економ╕ки", - зазначив Гайдуцький.

   Середн╕й митний тариф Укра╖ни майже вдв╕ч╕ нижче, н╕ж середн╕й тариф МС.

   Як зазнача╓ автор, в раз╕ при╓днання Укра╖ни до МС п╕двищення р╕вня тарифного захисту щодо низки товарних груп призведе до порушення взятих при при╓днанн╕ до СОТ зобов'язань щодо зв'язування р╕вн╕в тарифного захисту.

   Б╕льш висок╕ ╕мпортн╕ тарифи в МС будуть означати, що Укра╖на (в раз╕ при╓днання до МС) з╕штовхнеться з б╕льш високою варт╕стю ╕мпорту з трет╕х кра╖н, зростанням ╕нфляц╕╖ та зм╕нами в рег╕ональних торговельних потоках на користь Рос╕╖, Б╕лорус╕ ╕ Казахстану, п╕дкреслю╓ автор.

   "Враховуючи, що ╢С ╓ найб╕льшим постачальником в Укра╖ну ╕нвестиц╕йних товар╕в ╕ товар╕в тривалого користування, б╕льш дорогий ╕мпорт з ╢С (внасл╕док п╕двищення тариф╕в до р╕вня МС) призведе до упов╕льнення модерн╕зац╕╖ ╕ перешкоджатиме довгостроковому економ╕чному розвитку", - п╕дкреслив Гайдуцький.

Економ╕чна правда

   ? П╕дпри╓мство реал╕зувало на територ╕╖ Укра╖ни ╕ншому п╕дпри╓мству ╕мпортний транспортний зас╕б. Чи потр╕бно надавати коп╕ю митно╖ декларац╕╖ для перере╓страц╕╖ транспортного засобу в Державто╕нспекц╕╖ при зм╕н╕ власника?

   ! Державна ре╓страц╕я (перере╓страц╕я), зняття з обл╕ку транспортних засоб╕в в ре╓страц╕йно-екзаменац╕йних п╕дрозд╕лах Державто╕нспекц╕╖ проводяться в╕дпов╕дно до вимогам, встановлених постановою КМУ в╕д 07.09.1998 №1388 (дал╕ — Постанова №1388).

   Для п╕дтвердження правом╕рност╕ придбання транспортного засобу при його перере╓страц╕╖ у раз╕ зм╕ни власника вимага╓ться такий самий перел╕к документ╕в, як ╕ для ре╓страц╕╖, а саме:
•дов╕дка-рахунок;
•догов╕р (угода), ╕нш╕ документи, що встановлюють право власност╕ на транспортний зас╕б;
•акт приймання-передач╕ транспортного засобу;
•митна декларац╕я на паперовому нос╕╖ або електронна митна декларац╕я, або видане митним органом посв╕дчення про ре╓страц╕ю в п╕дрозд╕лах Державто╕нспекц╕╖ транспортного засобу (п.8 Постанови №1388).

   Зг╕дно з пунктом 28 Постанови №1388 ввезен╕ в Укра╖ну транспортн╕ засоби п╕длягають державн╕й ре╓страц╕╖ на п╕дстав╕ заяв власник╕в ╕ митних декларац╕й. Коп╕я митно╖ декларац╕╖ повинна бути скр╕плена особистою номерною печаткою прац╕вника митно╖ служби та печаткою митного органу.

   Таким чином, для п╕дтвердження правом╕рност╕ придбання транспортного засобу при ╖х перере╓страц╕╖ у п╕дрозд╕л╕ Державто╕нспекц╕╖ потр╕бно надати коп╕ю митно╖ декларац╕╖, скр╕плено╖ особистою номерною печаткою прац╕вника митно╖ служби та печаткою митного органу.

http://24.golovbukh.ua/

   В структуре украинского экспорта самую большую долю занимают продовольственные товары и металл. Об этом сообщает пресс-служба Министерства доходов и сборов.

   В январе-феврале текущего года в товарной структуре экспортных операций Украины продовольственные товары и с/х продукция заняли 28%. На долю металлов и изделий из них пришлось 27%. За ними идут машины, оборудование, транспортные средства (16%), продукция химической промышленности (10%), минеральные продукты и топливно-энергетические материалы (по 6%).

   В денежном выражении объем экспорта продовольствия составил 2,9 млрд долл. В частности, зерновых было экспортировано на 1 млрд долл., мяса - на 50 млн долл., рыбы – на 602 млн долл., молочной продукции и яиц – на 82 млн долл., сахара – на 10,7 млн долл.

   Как сообщалось, в январе 2013 года положительное сальдо внешней торговли Украины составило 15,8 млн долл. В частности, экспорт товаров составил 5,126 млрд долл., импорт – 5,11 млрд долл.

   Напомним, что в прошлом году отрицательное сальдо внешней торговли составило 15,848 млрд долл. За 2012 год экспорт товаров составил 68,809 млрд долл., импорт – 84,658 млрд долл.

Минпром

   Кабинет министров Украины одобрил законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно трансфертного ценообразования. Принятие документа позволит минимизировать использование оффшорных схем для уклонения от налогообложения. Об этом сообщает пресс-служба киевской налоговой.

   В сообщении отмечается, что целью принятия законопроекта является построение действенной системы государственного регулирования трансфертного ценообразования в Украине, направленной на предупреждение совершения налогоплательщиками операций, которые могут привести к нарушениям налогового законодательства, и, как следствие, возможной неуплаты платежей в бюджет, за счет введения действенного контроля за ценообразованием во внешнеэкономических операциях.

   Указанным законопроектом предлагается внесение изменений в определение терминов "обычная цена", "связанное лицо", а также дано определение термина "трансфертное ценообразование". Предлагается для определения обычной цены проводить анализ цен в сопоставимых операциях между независимыми лицами и подробно определены критерии сопоставимости.

   Кроме того, на налогоплательщиков возлагается обязанность сообщать Министерству доходов и сборов об операциях между связанными лицами и с резидентами иностранных низконалоговых юрисдикций, объем которых превышает 50 млн. грн. в год на одного контрагента. Крупные налогоплательщики в дополнение к этому будут обязаны документально обосновать рыночный уровень цен в таких операциях.

   "Предлагая установить четкие и понятные правила трансфертного ценообразования, государство отстаивает принцип социальной справедливости. Бизнес сможет документально обосновать рыночность цен в операциях между связанными украинскими и зарубежными компаниями или самостоятельно доплатить в Украине налоги, если в соглашениях между связанными лицами используются рыночные цены", – пояснили в налоговой.

UBR

Украина и Таможенный союз: проблемы интеграции

Вчера, 21:55

Насколько выгодно Украине интегрироваться со страной со слабым экономическим потенциалом и высокими амбициями имперскости — вопрос риторический. Но на него нужно давать аргументированный ответ.

Не один год в Украине продолжаются дискуссии о ее цивилизационном и интеграционном выборе. Эту проблему наша страна, в отличие от других постсоциалистических государств, решает по-особенному. После создания СНГ (1991 г.) и обретения в ней ассоциированного членства Украина в 1994 г. подписала соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Европейским Союзом. Такое полярное движение Украины — "со взглядом на Запад и с оглядкой на Восток" — продолжается уже около 20 лет. Пока ситуация так и не прояснилась. Сейчас Украина хочет подписать Соглашение об ассоциации с ЕС и одновременно ведет переговоры о сотрудничестве с Таможенным союзом.

Интеграционный выбор любой страны характеризуют, по меньшей мере, три аспекта: правовой, экономический, политический. Для Украины, которая сравнительно недавно обрела выстраданную веками независимость, эти три аспекта имеют особое значение. Правовой аспект — это сохранение суверенитета и государственности. Экономический — развитие страны и благосостояние народа. Политический аспект — это обеспечение цивилизационного будущего украинского общества.

Различные политические силы в Украине и за ее пределами делают акценты на тех или иных аспектах интеграционного процесса. Одни отдают приоритет европейскому вектору, другие — евразийскому. Одни подчеркивают экономические преимущества интеграции, другие — политические. Одни недооценивают правовые аспекты, вторые — политические, третьи — экономические. Вместе с тем все пытаются апеллировать к мнению населения и манипулировать им. Сейчас, кроме механизмов социального опроса, к этому могут быть привлечены и правовые механизмы — проведение референдума. Вследствие этого Украина, по сути, приблизилась к опасной черте раскола общества.

Поэтому основательный анализ всех аспектов интеграционного процесса очень важен, чтобы не допустить просчетов в судьбоносном решении о цивилизационном выборе Украины. Этому вопросу посвящено исследование Института стратегических оценок при Президентском фонде Леонида Кучмы "Украина". Краткое изложение экономических аспектов евразийской интеграции Украины приводится в предлагаемой статье.

 

Слабость интеграционной базы в СНГ

В мировой практике интеграционные процессы развиваются по принципу интеграционной тесноты.По этому принципу образовывалось большинство торгово-экономических союзов мира. Показателем интеграционной тесноты является доля внутриблоковой торговли во внешнеторговом обороте. По этому показателю среди десяти основных торгово-экономических союзов мира Таможенный союз находится на последнем месте. Доля внутриблоковой торговли в ТС составляет всего 11%, что в шесть раз меньше, чем в Евросоюзе, в пять раз ниже, чем в "Китай—АСЕАН", и в четыре раза меньше, чем в НАФТА.

Показатель интеграционной тесноты в СНГ, в среде которой формируется ТС, начал сокращаться давно. За последние 16 лет доля внутриблоковой торговли в СНГ сократилась почти вдвое. И это выбор не государств, не власти, а бизнеса.

Дело в том, что в международном разделении труда СНГ давно позиционируется как внутриконкурентное формирование. В него входят в основном производители сырьевых товаров: энергоресурсов, аграрного, металлургического и химического сырья и полуфабрикатной продукции. Товарная структура внешней торговли СНГ носит несбалансированный характер: в экспорте преобладает продукция добывающих, а в импорте — обрабатывающих отраслей. В структуре экспорта стран СНГ около 63% — минеральное топливо. Для сравнения: в структуре мировой торговли на продукцию обрабатывающих отраслей приходится более 70%, а на минеральное топливо — всего 17%. В организационных формированиях с таким набором экономик стран без внутриблоковых конфликтов не обходится. И наоборот, успешно функционируют те объединения, где экономики стран интеграционно дополняющие.

Россия
отдаляется от СНГ

Основная причина слабости интеграционной базы СНГ кроется в России. Географическая структура ее внешнеэкономической деятельности характеризуется очень слабым интеграционным потенциалом относительно Таможенного союза. Так, доля товарного экспорта России в ТС составляет всего 7,4%, а импорта еще меньше — только 5,7%. Зато доля внешнеторгового оборота с ЕС достигает половины. Почти столько же приходится на другие страны и больше всего — на Китай. И это не вина России и ее власти. Главная причина — бизнес-интересы.

Экономическая мотивация России в создании ТС на самом деле очень слабая. Во внешней торговле России на страны ЕврАзЭС приходится в среднем 8% оборота, а на страны — члены ВТО — 88%. Причем, если в 2009 г. этот оборот составлял 8,7%, то за год функционирования Таможенного союза он снизился до 7,8%. Вместе с тем Россия активно переключается на торговлю с Китаем. Импорт в Россию из Китая уже превысил импорт из СНГ. Еще более слабая внешняя торговля инновационной продукцией. Россия импортирует из стран СНГ только 3% высокотехнологичных товаров, но 35% — из стран ЕС и 62% — из остальных стран мира. Следовательно, для российского бизнеса интеграционная привлекательность тяготеет не к СНГ, а к ЕС и Китаю.

Украина
отдаляется от СНГ

От СНГ отдаляется не только Россия, но и Украина. За 18 лет во внешнеторговом обороте Украины доля стран СНГ сократилась с 56 до 36%. Вместе с тем увеличилась доля ЕС и других стран. Как и в случае с Россией, это не вина Украины или ее власти, это интересы бизнеса, потребителей. За последние 14 лет, несмотря на свободную торговлю в пределах СНГ, внешняя торговля Украины все больше переориентируется с СНГ на ЕС и другие страны.

Это нормальная диверсификация внешней торговли, осуществляемая даже в том же Евросоюзе или других торговых союзах. В значительной степени это обусловлено усилением торгово-экономического влияния Китая. Этим процессам невозможно противостоять какими-либо санкциями или тем более государственными стимулами.Интерес бизнеса сильнее любых искусственно придуманных в государственных учреждениях приоритетов. Об этом, в частности, свидетельствует географическая структура высокотехнологичного импорта в Украину. В этой структуре на ТС приходится только 24%, а основная доля (40%) — на ЕС и 36% — на другие страны. В целом доля высокотехнологичного импорта Украины с ТС почти в два раза ниже общей доли импорта. В то время как по ЕС и другим странам, наоборот, доля высокотехнологичного импорта превышает долю общего импорта (рис. 1).

 

Более того, страны ТС тоже не являются основными потребителями украинского высокотехнологичного экспорта, почти две трети которого идет в другие государства, в том числе 37% — в ЕС. Следовательно, для украинского бизнеса интеграционная привлекательность тоже тяготеет не к ТС, а к ЕС.

Россия и Украина взаимно отдаляются

Процесс отдаления прежде всего и в наибольшей степени происходит между основными странами СНГ: Россией и Украиной. Доля России в украинском товарообороте сократилась с 39,2% в 1995 г. до 29,3% в 2008-м. Вместе с тем доля Украины в российском товарообороте сократилась с 11% в 1995 г. до 4,9% в 2009-м. То есть после распада СССР интеграционные процессы между Украиной и Россией ослабились почти вдвое (рис. 2). В последующие годы доля стран во взаимном внешнеторговом обороте несколько возросла, но на докризисный уровень не возвратилась.

 

Ухудшилась и структура внешней торговли России и Украины. Доля продукции машиностроения в структуре внешнего товарооборота двух стран сократилась вдвое. Экспорт украинского металла в Россию и импорт российских энергоносителей в Украину всегда были в некоторой степени сбалансированы. Но в последнее время этот баланс нарушился: экспорт украинского металла в Россию стал сокращаться быстрее, чем импорт российских энергоносителей в Украину.

Безусловно, Россия была и остается важным торговым партнером Украины. Но значение Украины для России в сфере внешней торговли постоянно снижается. Даже с учетом поставок в больших объемах энергоносителей доля Украины во внешнеторговом обороте России составляет только 5%. Следовательно, Россия отдаляется от Украины значительно быстрее, чем Украина от России. Очевидно потому, что торговое значение Украины для России в шесть раз меньше (в структурном измерении), чем России для Украины.

По экспорту определенной группы товаров Украина тесно привязана к России. Доля экспорта отдельных украинских товаров в Россию достигает свыше 70%. Но подавляющее большинство этих товаров находятся в группе высокого риска, поскольку более 40% их экспорта идет в одну страну — Россию. Именно поэтому в отношении многих из них уже возникали проблемы. Украина давно стоит перед острой необходимостью диверсифицировать экспорт этих товаров (рис. 3).

 

Импорт из России в значительной степени сформирован двумя товарными позициями, а именно — газом и сырой нефтью, на которые приходится 55–60% российского импорта, что составляет 20% украинского импорта. Украинский экспорт в Россию более диверсифицирован по сравнению с российским импортом в Украину. Если на десять основных товарных позиций экспорта приходится 41% общего экспорта в Россию, то на десять основных товарных позиций импорта в Украину приходится свыше 73% общего импорта из России.

Тотальная переориентация и России, и Украины на другие внешние рынки в значительной степени обусловлена блокированием торговых процессов между странами, применением тарифных и нетарифных ограничений, антидемпинговых ограничительных, компенсационных тарифов, сборов, специальных расследований, квот и т.п., направленных прежде всего на чувствительные секторы украинской экономики. В России ограничительные меры относительно экспорта украинской продукции применены на 1,2 млрд долл., что составляет 14% общего украинского экспорта в Россию. В Украине ограничительные меры применены относительно российского импорта на 124 млн долл., что менее 1% общего импорта из России. Следовательно, российские меры по ограничению украинского экспорта по объему в десять раз больше, чем украинские, а по чувствительности — в 15 раз сильнее. Между Россией и Украиной постоянно применялась практика взаимных изъятий из режима свободной торговли. Так, по российскому экспорту существует около 115 позиций изъятий, а по украинскому — лишь несколько. ТС мог бы гарантировать отмену таких изъятий, но это можно сделать и при режиме свободной торговли.

Интеграционные проблемы
Таможенного союза

За короткий период функционирования ТС в нем возникло уже немало проблем. Даже первый опыт работы Таможенного союза показывает, что для Беларуси и Казахстана по сравнению с Россией ситуация складывается неблагоприятно. Так, за
2012 г. по сравнению с 2011-м экспорт в рамках ТС вырос почти на 9,9%, но из России в Беларусь и Казахстан — на 13,9%, а из Казахстана в Россию и Беларусь экспорт, наоборот, сократился на 9,8%. В Украине тоже наблюдался спад экспорта в страны ТС на 4,6% (рис. 4).

 

Импорт в рамках Таможенного союза за 2012 г. сократился на 5%, но в основном за счет значительного сокращения импорта в Россию из Беларуси и Казахстана — на 36%. В то же время в Беларусь и Казахстан импорт из России продолжал ускоренно расти: соответственно на 18,2 и 6,9%. В Украину импорт из ТС сократился на 3,2% (рис. 5).

 

Если бы Украина в 2012 г. находилась в ТС, очевидно, имела бы такую же негативную динамику. Функционирование Таможенного союза за короткий период уже привело к резкому росту тенизации внешней торговли. Так, по статистике Казахстана, оборот внешней торговли между Беларусью и Казахстаном составил 483 млн, а по статистике Беларуси —
647 млн долл., т.е. разница
164 млн долл., или 34%. Расхождения во внешней торговле товарами между Беларусью и Казахстаном зафиксированы практически по всем позициям. По статистике Беларуси, экспорт сельскохозяйственных машин и механизмов в Казахстан превысил импорт по статистике Казахстана в десять раз. Значительны и расхождения в показателях экспорта белорусских товаров, в частности тракторов — вдвое, легковых автомобилей — в 1,5 раза, нефтепродуктов — в 30 раз (рис. 6).

 

Существенные отличия есть и в показателях экспорта казахстанских товаров в Беларусь, например, по металлопрокату — вдвое. Серьезные расхождения даже в трансфертах капитала и платежах.

Таможенный союз также значительно отстает в показателях интегрированности по торговле услугами, взаимным прямым инвестициям и промышленной кооперации. Кто может назвать хотя бы один, реализованный в рамках ТС на уровне между странами, инновационный проект, особенно в сфере машиностроения, которую чаще всего приводят как аргумент в пользу ТС?

Проблемы России
как интеграционного центра ТС

Низкий интеграционный потенциал ТС обусловлен в основном проблемами России как интеграционного центра. Главная проблема — сырьевой и полуфабрикатный характер российской экономики. Ведь среди стран БРИК в России в структуре экспорта доля продукции обрабатывающих отраслей самая низкая и составляет всего 13%. Это в пять-семь раз меньше, чем в остальных странах БРИК. Более того, за 2000–2011 гг. этот показатель в России сократился вдвое. Для сравнения: в Китае доля экспорта продукции обрабатывающих отраслей хоть и была высокой в 2000 г., но к 2011-му еще больше выросла (рис. 7). Такой сырьевой характер российской экономики не обещает России инновационного лидерства в евразийской интеграции.

 

За последние годы в российской экономике вообще появилось очень много негативных и даже рискованных тенденций, не способствующих интеграционной привлекательности. Особенно много рисков Россию ожидает в перспективе из-за высокой экспортно-сырьевой зависимости ее экономики от нефтегазового комплекса. Так, доля нефтегазовых доходов в федеральном бюджете за последние 13 лет выросла с 18 до 54%. При этом 78% нефтегазовых доходов в целом, в том числе в бюджете, за этот период формировались за счет ценового фактора. Как показал последний кризис, это очень конъюнктурная и рискованная политика. В любой момент это может закончиться обвалом. Тем более что цивилизованный мир активно развивает низкоуглеродную экономику. Серьезные проблемы в России есть и с оттоком капиталов, с офшоризацией экономики, структурой внешней торговли и эффективностью экономики в целом, ее инновационностью в частности.

Украина и Таможенный союз: дефицит интеграционности

На сегодняшний день во внешней торговле Украины со странами ТС сальдо отрицательное. Наибольший дефицит у нашей страны с Россией. При этом политика импортозамещения РФ исключает возможность для Украины изменить ситуацию к лучшему. Поэтому вступление Украины в ТС не является способом решения проблем ее дефицитного (отрицательного) сальдо внешней торговли и платежного баланса.

Структура экспорта и импорта Украины с ТС имеет традиционную моноотраслевую направленность, которая может функционировать независимо от интеграции в общее формирование. По экспорту — это украинская продукция машиностроения, металлургии и сельского хозяйства (65% общего экспорта), имеющая спрос на рынках ТС не из-за отсутствия пошлин, а из-за специфического (неинновационного) ассортимента и низкой цены. По импорту — это энергетические материалы (газ и нефть) (до 70%), которые Россия будет продавать Украине и без вхождения ее в ТС, как это делает странам ЕС, Китаю, Турции и другим. То есть членство в ТС не создает дополнительных конкурентных преимуществ или новых товарных ниш для украинских экспортеров, а существующие барьеры в торговле со странами — участницами ТС могут быть устранены в рамках других форм региональной интеграции. Между тем торговые отношения в ТС остаются несбалансированными. Ни одна из стран — членов ТС (ни Казахстан, ни Беларусь) не имеют положительного сальдо в торговле с другими партнерами по ТС. Зато его имеет Россия в торговле со своими партнерами. Отсюда очевидно, что ТС выгоден прежде всего России.

Товарная структура торговли Украины с ЕС и ТС очень отличается. Какая из них лучше — вопрос спорный, особенно когда дискуссии происходят на эмоциях, без объективного и основательного анализа. Продукции машиностроения Украина действительно продает больше в ТС, чем в ЕС. Однако около 40% экспорта этой продукции в ТС — это железнодорожные транспортные средства. Для Украины это высокорискованный экспорт, поскольку он ориентирован на одну страну и имеет невысокое качество, его быстро может заместить другая страна (например Корея). Экспорт украинской продукции в ЕС — это в основном металлы и изделия из них, а также железная руда, семена и лес. Это тоже специфический, сырьевой, экспорт, тоже весьма рискованный. Существенные отличия есть и в структуре товарного импорта в Украину из ЕС и ТС. Из Таможенного союза Украина импортировала в основном минеральное топливо (66%). Из ЕС импорт более диверсифицированный, включает машины и транспортное оборудование, продукцию химической промышленности и другие промышленные товары. Во внешней торговле услугами доли ЕС и ТС почти одинаковы — 35 и 36%. Однако структура услуг отличается. В экспорте услуг по Украине доминирует трубопроводный транспорт в ТС (45%). В импорте услуг доминируют финансовые, профессиональные и технические услуги из ЕС (54%).

Тарифные диспропорции Украины и ТС

Тарифная политика ТС на 92% формировалась на основе российской системы таможенных тарифов. Поэтому сегодня между этой системой и украинской, адаптированной пять лет назад к ВТО, существуют серьезные диспропорции. Сравнение средних ввозных пошлин ТС и средних связанных пошлин Украины указывает на значительное отличие в уровнях тарифной защиты. Он выше в случае ТС для 13 из 16 секторов экономики.

Средний таможенный тариф Украины почти вдвое ниже, чем средний тариф ТС. В случае присоединения Украины к ТС повышение уровня тарифной защиты по ряду товарных групп приведет к нарушению взятых при присоединении к ВТО обязательств относительно связывания уровней тарифной защиты. Более высокие импортные тарифы в ТС будут означать, что Украина (в случае присоединения к ТС) столкнется с более высокой стоимостью импорта из третьих стран, ростом инфляции и изменениями в региональных торговых потоках в пользу России, Беларуси и Казахстана.

В рамках присоединения к ВТО Украина взяла на себя много обязательств относительно нетарифных мер регулирования торговли товарами (количественные ограничения, техническое регулирование, фитосанитарный контроль и т.п.), а также относительно торговли услугами, защиты прав интеллектуальной собственности и т.п. В тех сферах, где соответствующее регулирование может осуществляться согласованно для всех стран — участниц ТС, возникают вопросы по согласованию обязательств в рамках ВТО с принципами и нормами, действующими в рамках ТС.

Членство в Таможенном союзе фактически не совместимо с обязательствами Украины перед ВТО, а также с созданием глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли с ЕС, поскольку ТС имеет свой орган (комиссия ТС), имеющий право проводить собственную интеграционную и внешнеторговую политику ТС. Учитывая, что ЕС является крупнейшим поставщиком в Украину инвестиционных товаров и товаров длительного пользования, более дорогой импорт с ЕС (вследствие повышения тарифов до уровня ТС) приведет к замедлению модернизации и будет препятствовать долгосрочному экономическому развитию.

Маловероятные выгоды Украины от вступления в ТС

Приверженцы ТС утверждают, что в случае вступления в него Украины возможно удешевление энергоносителей. Но получение стабильных долгосрочных скидок в ценах на энергоносители весьма сомнительно. Россия планирует дерегулирование внутреннего рынка, таким образом, внутренние цены пойдут вверх. Более того, повышение энергетической эффективности и диверсификация поставок являются более обоснованной экономической стратегией, чем поиск краткосрочных скидок. Кроме того, цена газа не является предметом договоренностей в рамках таможенного законодательства ТС и Договора о ЗСТ стран СНГ. Поэтому надеяться на изменение подходов российской стороны в вопросе цены газа не приходится. За исключением сценария, если Украина согласится на слияние, а фактически — поглощение "Газпромом" НАК "Нафтогаз Украины", что равнозначно потере суверенитета в энергетическом секторе.

В сфере АПК возможен некоторый рост традиционного экспорта агропродукции в ТС. Однако возможности наращивать экспорт замороженного мяса ограничены присутствием на рынке ТС производителей США и Бразилии и объемами украинского производства, вчетверо меньшими по сравнению с потребностями его импорта в страны ТС.

Отмена таможенного контроля может привести к снижению затрат на торговлю. Но сократить затраты можно, упростив таможенные процедуры в рамках ЗСТ. Этих преимуществ можно достичь и в рамках зоны свободной торговли, тогда как затраты, связанные с присоединением к ТС, могут быть довольно значительными. Преимущества от участия Украины в ТС будут довольно ограниченными, так как Украина уже пользуется режимом свободной торговли со странами СНГ, и этот потенциал выгод в значительной мере исчерпан, о чем свидетельствует отрицательная динамика внешней торговли в СНГ.

Таким образом, экономические предпосылки евразийского варианта интеграции Украины очень слабые. Возможно, такие предпосылки есть в политической плоскости? Но и тут нужно тщательно анализировать, кому это выгодно. И ответ на этот вопрос лежит на поверхности.

ТС — геополитический проект России

После развала СССР на Евразийском континенте начался новый геополитический передел. Определились три основных центра притяжения, которые стремятся сформировать новые политико-экономические образования. Такими центрами являются Евросоюз, Россия и Китай. Среди этой тройки Россия — самая слабая по экономическому потенциалу. Учитывая это, Россия пытается во что бы то ни стало нарастить свой потенциал за счет стран-сателлитов, прежде всего с постсоветского пространства.

Украина — одна из немногих крупных стран на Евразийском континенте, которые пока не вошли в интеграционные формирования. Именно поэтому она все больше становится плацдармом острой борьбы между упомянутыми интеграционными центрами. Евросоюз демонстрирует пока сдержанную политику относительно евроинтеграции Украины, хотя и не желает ее вступления в Таможенный союз. На нынешнем этапе ЕС предлагает Украине политическую ассоциацию. Китай серьезно еще не "дотянулся" до Украины, хотя и проявляет активные усилия, прежде всего в экономическом плане.

Вместе с тем со стороны России в последние годы Украина ощутила самые настойчивые попытки вовлечь ее в интеграционные образования — Таможенный союз и ЕврАзЭС. Очевидно, что это выгодно прежде всего России. И эта выгода двойная. Во-первых, не допуская сближения Украины с другими интеграционными формированиями, прежде всего с ЕС, Россия ограничивает укрепление конкурента. Во-вторых, вовлекая Украину в свои интеграционные формирования — Таможенный союз, ЕврАзЭС, Россия укрепляет свои конкурентные позиции.

Насколько выгодно Украине интегрироваться со страной со слабым экономическим потенциалом и высокими амбициями имперскости — вопрос риторический. Но на него нужно давать аргументированный ответ. И этот ответ в значительной степени очевиден.

В правовом аспекте: вхождение Украины в Таможенный союз и ЕврАзЭС приведет к существенному сужению суверенитета Украины.

В экономическом аспекте: интеграционная привлекательность Таможенного союза и ЕврАзЭС для Украины очень слаба, интеграционная база (внешняя торговля, промышленная кооперация и т.п.) в значительной степени утрачена, и перспектив ее восстановить нет.

В политическом аспекте: вхождение Украины в интеграционные образования с Россией выгодно прежде всего и в наибольшей степени последней, и оно перекрывает европейские перспективы Украины.

   В ноябре прошлого года нам стало известно содержание доклада германской разведывательной службы BND правительству ФРГ о состоянии экономики Кипра. Составление этого отчета было вызвано необходимостью финансовой помощи, которую в июне попросило правительство Кипра у Еврокомиссии и МВФ.

   Изначально речь шла о 10 млрд. евро, которые собирались направить на финансирование бюджетных расходов и рекапитализацию основных банков. Однако к осени запросы выросли до 17,5 млрд. евро, которые власти островного государства рассчитывали получить под 2,5% годовых. По предварительной информации, из них 10 млрд. евро пошло бы на помощь банкам, 6 млрд. — на обслуживание госдолга до 2016 г. и 1,5млрд. — на покрытие бюджетного дефицита. Таким образом, небольшая страна с населением менее 1 млн. человек нуждалась в помощи, превышающей собственный ВВП, в прошлом году составивший 17,46 млрд. евро.

   Канцлер Германии — основного спонсора ЕС — Ангела Меркель захотела узнать, на что пойдут немецкие деньги. Однако отчет BND оказался неутешительным для сторонников выделения помощи средиземноморскому острову. В докладе утверждалось, что реальными получателями европейской помощи станут основные держатели кипрских офшорных капиталов — российские олигархи и мафиози из стран СНГ.

   Существование на Кипре офшорной зоны вряд ли стало сенсацией для правительства ФРГ. Еще в 1982 г. между СССР и Кипром было подписано соглашение об избежании двойного налогообложения, которое действовало и после распада Союза. А в декабре прошлого года Украина и Кипр подписали новую такую конвенцию.

   К тому же с вступлением Кипра в ЕС условия содержания там иностранных капиталов изменились. В ходе налоговой реформы 2002—2003 гг. налог на прибыль был увеличен с 4,25 до 10%. НДС поднят с 10 до 13%, а затем и до 15% — минимального для ЕС уровня. Все компании проходят процедуру госрегистрации, сдают налоговую отчетность. Поэтому ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития), объединяющая более 30 ведущих государств мира, признала Кипр “белой” низконалоговой юрисдикцией. В конечном счете европейцы сами “знали, що купували”, в 2004 г. приняв Кипр в ЕС, а в 2008-м впустив в еврозону.

   Поэтому утечка информации из BND, очевидно, была лишь частью плана по дискредитации самих киприотов и ослаблению на Кипре влияния российского бизнеса, который пользуется там большой популярностью за хлебосольство и религиозную идентичность. И последние события на Кипре полностью подтверждают эту версию.

   Как известно, составной частью плана помощи Кипру Еврокомиссией и МВФ является принудительное списание части средств с депозитов, размещенных в банках страны. Вначале речь шла о том, что владельцы счетов более чем на 100 тыс. евро одноразово заплатят в казну Кипра налог на прибыль — 9,9%. А затем обсуждался вариант увеличения ставки до 12,5—15,5%.

   Взамен владельцам счетов должны передать на сумму налога ценные бумаги банков, в которых были размещены депозиты. Местные чиновники рассчитывают, что это защитит экономику Кипра от массового оттока капиталов. Однако с учетом принудительной конфискации, унизительной для бизнесменов, которым принадлежат самые крупные вклады в местных банках, надежды на это минимальные. Уже в скором времени Кипру предрекают потерю статуса крупнейшей офшорной зоны Европы и одного из финансовых центров континента.

   Соглашение о выделении Кипру помощи ЕС вступит в силу после ратификации его парламентом. На момент подготовки номера в печать решение об этом несколько раз откладывалось и было перенесено сначала со вторника на среду, а затем и со среды на четверг. И хотя депутаты высказались против соглашения, шансы на его ратификацию все же достаточно велики.

   По данным Еврокомиссии, в минувшем году Кипр занял третье место в Европе по потерям ВВП от рецессии после Греции (-6%) и Португалии (-3,8%). В 2012 году ВВП Кипра уменьшился на 3%, до 17,46 млрд. евро. При этом утвержденный правительством бюджет страны в размере 7,6 млрд. евро предполагает расходы на 9,5 млрд. евро. Т.е. бюджет запланирован с дефицитом 20%. Наконец, в минувшем году государственный долг Кипра рос быстрее всех в объединенной Европе, по итогам третьего квартала 2012 г. перевалив за 15 млрд. евро (84% ВВП страны) и добавив 17,5% по сравнению с аналогичным периодом 2011-го.

   Теперь у правительства Кипра есть два варианта. Первый — отклонить предложение ЕС и объявить дефолт и выход из еврозоны. Вследствие чего национальная валюта — кипрский фунт может девальвировать на 60%. Второй — решить свои проблемы за счет вкладчиков местных банков, большинство из которых — российские и украинские бизнесмены. Предполагается, что в этом случае бюджет страны дополнительно получит до 5,8млрд. евро или треть необходимой для спасения экономики суммы.

   Методы Чавеса

   По информации рейтингового агентства Moody's, только российские корпорации держат на Кипре 15млрд. евро, без учета банковских счетов, принадлежащих физлицам из РФ.Российскими в общей сложности могут оказаться более половины капиталов из 68 млрд. евро, размещенных в местных банках. Поэтому Владимир Путин отреагировал на возможность неприкрытого грабежа российских бизнесменов, назвав налог на депозиты, вводимый с подачи Еврокомиссии, “несправедливым, непрофессиональным и опасным решением”.

   Большинство европейских и американских экономистов также осудили попытку изъять часть вкладов ради спасения экономики Кипра, ведь право на депозиты — один из фундаментальных законов банковской деятельности. Очереди у банкоматов они называют плохим пиаром не только для Кипра, но и для Евросоюза в целом, ибо они отражают “глубоко антидемократические импульсы европейской политики”.

   Стив Форбс — главный редактор одноименного американского журнала, назвал действия ЕС “методами Чавеса”, и далее: “конфискации части депозитов в банках можно было ожидать от Аргентины или других клептократических стран третьего мира”. По его мнению, “действия европейских чиновников непременно приведут к тому, что с приходом очередного финансового кризиса вкладчики начнут массово изымать средства из банков и инвестиционных фондов”.

   В отличие от Путина и других критиков налога на депозиты, Николай Азаров не захотел бросать камень в огород своих коллег и заявил, что “не хотел бы оказаться на месте правительства Кипра, которому (Евросоюзом. — Ред.) фактически был выставлен ультиматум”. Однако больших потрясений из-за налога на депозиты для отечественной экономики он не видит.

   Хотя по данным Госслужбы статистики на 1.01.2013 г., прямые инвестиции из Кипра с большим отрывом лидировали от инвестиций из остальных 129 стран, и достигли $17,28 млрд. Это 31,7% выведенного в страну капитала. Выводились деньги из Украины также преимущественно на Кипр — 89,6% от зарегистрированных Госстатом $64 млрд. По неофициальным же данным, за годы независимости украинский бизнес вывел за границу до $200 млрд.

   Поэтому изъятие в пользу бюджета Кипра десятины, а то и большей доли офшорных капиталов не лучшим образом скажется на инвестициях в украинские предприятия. Хотя эксперты и утверждают, что в последние полгода многие отечественные предприниматели предвидели такие события и успели перевести деньги в Прибалтику или другие европейские страны, г-ну Азарову все же должно быть известно, что именно донецкие бизнесмены традиционно предпочитают Кипр другим юрисдикциям. Тогда как днепропетровский бизнес больше привлекают экзотические Антигуа и Барбуда, Багамы, Бермуды, Панама и т.д.

   Полезные связи

   На фоне разгоревшегося на Кипре скандала попытки “оскопить” украинские депозиты просто меркнут. И даже законопроекты владельца группы компаний “Агромарс”, депутата-“регионала” Евгения Сигала о запрещении валютных депозитов в Украине или обложении депозитов налогом в 25% уже не кажутся столь одиозными. Тем более что негативное отношение к ним высказало руководство НБУ. А способы, которыми украинские власти пытаются бороться с офшорами, для европейцев уже давно пройденный этап.

   В середине марта Кабмин одобрил законопроект об изменениях в Налоговом кодексе Украины (относительно трансфертного ценообразования). Этот документ регламентирует финансовые операции между связанными лицами, которые зачастую используются с выводом денег в офшоры для минимизации уплаты налогов.

   Наиболее распространенными из них являются экспорт товаров через офшор по заниженным ценам покупателю-посреднику, который затем перепродает его реальному покупателю по рыночной цене. Разница остается в офшоре. Либо импорт товаров через офшор по заниженным ценам для минимизации таможенных пошлин и других платежей.

   Раньше были случаи, когда, наоборот, неликвидный товар (какие-нибудь чушки из цветного металла) экспортировали своему посреднику под видом готовых изделий, чтобы вернуть НДС.Импортируемые товары можно перепродать своему же частному предприятию, работающему на едином налоге, чтобы уменьшить налог на прибыль.

   Такие операции и раньше нередко попадались на глаза налоговой службе, но боролись с ними в ручном режиме, в зависимости от политической конъюнктуры. Возможности занижать налоговые обязательства измерялись профессионализмом налоговиков и отношениями учредителей предприятий с высокопоставленными чиновниками или генералами налоговой службы.

   Поможет ли “вытянутая рука”?

   После вступления в силу закона о трансфертных операциях в украинском законодательстве вводится понятие “вытянутой руки”, под которым понимается, что убыток бюджету от коммерческих сделок между связанными лицами должен компенсироваться с учетом проведенных в нормальной рыночной среде между предприятиями, ничем не обязанными друг другу.

   Для этого в Налоговом кодексе уточняется понятие связанных лиц, например, когда один контрагент владеет 20% и более акций другого предприятия, имеет право назначать 50% и более представителей его управляющих органов, когда одни и те же физические лица или начальник-подчиненный одновременно руководят предприятиями, участвующими в цепочке коммерческих сделок, и т. д. Операции между ними в терминах ГНС называются контролируемыми.

   К таким операциям приравниваются сделки между не связанными друг с другом лицами, если они выступали посредниками между родственными структурами и не несли при этом никаких рыночных рисков. А кроме них, все операции на рынках нефте- и газопродуктов, каменного угля, черных, цветных и драгоценных металлов, зерновых культур, подсолнечного масла и удобрений, т.е. практически всех украинских товаров и сырья, которые пользуются спросом на внешнем рынке.

   С вступлением в силу поправок в НК, если годовой объем сделок между одними и теми же контрагентами превышает 50 млн. грн., их участников обяжут ежегодно до 1 мая уведомлять налоговиков о контролируемых операциях за прошлый год в специальном отчете, который необходимо отправлять в налоговую службу по электронной почте.

   Анализ таких сделок ГНС проводит на основе доступной информации, полученной из статистических данных о рыночных ценах, справочных материалов о ценах в коммерческих изданиях и электронных баз данных, отчетов экономических отделов представительств Украины за границей и других официальных сведений.

   Если в налоговой службе считают, что в результате таких сделок были недоплачены платежи в бюджет или имеются сведения об операциях, не указанных в отчете, если фирма вообще не подавала отчет о контролируемых операциях, ГНС может затребовать у предприятия дополнительные сведения, подтверждающие справедливость ценообразования.

   Крупные налогоплательщики, к которым относятся предприятия с доходом от 500 млн. грн. за последние четыре квартала от всех видов деятельности или платежи которых в бюджет за аналогичный период превышают 12 млн. грн., могут предложить ГНС процедуру согласования контролируемых операций. В ходе ее могут рассматриваться одновременно виды сделок, цены на товары и методы их определения, источники информации, которые применяются для ценообразования, время, когда эти цены действительны, допустимые от них отклонения и другие условия по согласованию сторон.

   В настоящее время большинство крупных экспортно-ориентированных украинских компаний на рынке черных и цветных металлов, удобрений и сельхозпродукции работают через офшоры, а характер согласования контролируемых операций предполагает, что предприятия сами снабжают налоговиков необходимой информацией. Поэтому добровольная процедура для крупных налогоплательщиков обещает прижиться в отечественном бизнесе всерьез и надолго.

   По данным ГНС, полученным на основе анализа грузовых таможенных деклараций, в прошлом году по прямым контрактам было экспортировано меньше половины товаров, а 54% экспорта шло через посредников, в основном связанных с экспортерами. Из них 9,5% операций прошли через офшоры. При этом общий объем “непрямого” экспорта составил около 260 млрд. грн.

   Как заявил недавно глава министерства доходов и сборов Александр Клименко, сейчас в распоряжении ведомства штат высококвалифицированных специалистов и мощные аналитические инструменты, благодаря которым как на ладони будет видно, когда задекларированные предприятием договорные цены не отвечают реальным суммам. Поэтому введение законопроекта о трансфертном ценообразовании позволит снизить объем капиталов, выводимых из Украины в страны с низкими ставками налогообложения, на 100 млрд. грн.

   Впрочем, пока соответствующие поправки в Налоговый кодекс не рассмотрены Верховной Радой из-за затянувшегося парламентского кризиса. Хотя в Кабмине и обещают вынести законопроект на голосование на ближайшей сессии ВР.

   А скептики из числа бизнесменов все же сомневаются в способности Кабмина обеспечить наполнение казны даже с использованием мировой практики “вытянутой руки” и самых современных баз данных. Злые языки утверждают, что пока в отношениях налоговиков и их подопечных присутствует изрядная доля личных отношений, пополнять казну власти будут преимущественно за счет оппозиционных или аполитичных бизнесменов, а не с помощью своих однопартийцев.

   И все же каким бы ни был результат от введения трансфертного налогообложения для бюджета и отечественного бизнеса, следует признать, что украинские власти до методов, подобных тем, которыми еврочиновники вынуждают действовать киприотов, еще не опускались. Как считает Николай Азаров, отсутствие конфискационных решений в украинской практике на фоне экспроприации капиталов на Кипре должно подтолкнуть отечественный бизнес к решению вернуть деньги на родину. Хотя скептики, в отличие от премьера, считают, что периодические “эксы” за рубежом не отвадят отечественный бизнес от низконалоговых юрисдикций. Даже если деньги придется прятать дальше, а платить за обслуживание счетов — дороже.

   Тем не менее эксперты единодушны в том, что после циничной “стрижки” купюр российских и украинских бизнесменов на Кипре офшоров в Европе уже не будет. Подтверждением этому называют публикацию ОЭСР в феврале отчета “О размывании налогооблагаемой базы и переносе прибыли (в юрисдикции с более выгодным налогообложением)”. Этот документ дает понять, что страны-доноры ЕС, сами испытывающие экономические трудности, уже не хотят мириться с выводом капиталов в низконалоговые юрисдикции.

   Кипр, подписав соглашение с ЕС, будет вынужден поднять налог на прибыль с 10 до 12,5%. В перспективе ужесточение налогового законодательства может произойти в Ирландии, Нидерландах, Швейцарии, на Мальте и других европейских регионах, пока сохраняющих особые условия для инвестиций.

   Но главное — дурной пример ЕС может негативно подействовать на другие страны, и по мере ухудшения экономической ситуации они могут поддаться соблазну решить свои проблемы конфискацией капиталов, которые для этого достаточно признать криминальными.

   Ярослав ДМИТРЕНКО

Укррудпром

   25 марта 2013 года Министр доходов и сборов Украины Александр Клименко проведет пресс-конференцию.

   В мероприятии также примут участие представители Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг, и Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.

   Пресс-конференция состоится в 12.30 в Клубе Кабинета Министров Украины по адресу г.Киев, ул. Институтская, 7.

   По поводу аккредитации журналистов обращаться по тел. 247-35-01, 590-27-43, 272-51-28 до 10.00 25 марта 2013 года.

УНИАН

   КИ╥В. 24 березня. УНН. Рятувальники та ДА╤шники радять вод╕ям зм╕нювати маршрути руху транзитного автотранспорту в обх╕д м. Ки╓ва, або перенесення на дек╕лька дн╕в таких рейс╕в, переда╓ УНН.

   “У зв’язку ╕з значним пог╕ршенням погодних умов (сн╕гопади, хуртовини, в╕тер 17-22 м/с) введено тимчасов╕ обмеження на про╖зд транзитного автотранспорту через м. Ки╖в.

   На час обмеження руху в прим╕ськ╕й зон╕ при в’╖зд╕ в м. Ки╖в на автошляхах державного значення в Одеському, Житомирському, Коростеньському, Черн╕г╕вському, Харк╕вському та Обух╕вському напрямках орган╕зован╕ м╕сця тимчасово╖ стоянки (в╕дстою) великовантажно техн╕ки”, — йдеться у пов╕домленн╕ ДСНС.

   За ╕нформац╕╓ю прес-служби, враховуючи зазначене, з метою недопущення утворення автомоб╕льних затор╕в, попередження надзвичайних ситуац╕й, авар╕й та випадк╕в переохолодження людей на автодорогах, рекоменду╓мо вод╕ям та автоперев╕зниками зм╕нювати маршрути руху транзитного автотранспорту в обх╕д м. Ки╓ва, або перенесення на дек╕лька дн╕в таких рейс╕в.

   Нагада╓мо, з п’ятниц╕ в Укра╖н╕ виру╓ негода. Через потужн╕ сн╕гопади та сильний в╕тер в десяти областях сталося знеструмлення 615 населених пункт╕в, в тому числ╕ 105 н.п. – частково.

УНН

   Государственная таможенная служба напоминает, что при проходе через границу украинцы имеют право не декларировать денежную наличность в сумме не больше 10 тысяч евро.

   Об этом речь идет в сообщении Гостаможслужбы, распространенном в пятницу.

   Как утверждают таможенники, выбирая "зеленый коридор" граждане удостоверяют, что "перемещаемые ими через таможенную границу Украины товары не подлежат письменному декларированию, налогообложению таможенными платежами", - сказано в сообщении.

   Таможенники также предупредили, что согласно нормативным документам, на "зеленом коридоре" в пункте пропуска "Борисполь" действует принцип выборочного контроля, "которому подлежит лишь незначительная часть авиапассажиров".

   "Для примера, в одном из последних протоколов о нарушении таможенных правил, составленных работниками Киевской областной таможни, фигурировало 30 000 долларов США, которые были выявлены у нашей соотечественницы, которая вернулась в Украину из России".

   "Гражданка своими действиями выбрала канал, обозначенный символами зеленого цвета – "зеленый коридор". Именно этим она заявила, что перемещаемые ею через таможенную границу товары не подлежат письменному декларированию, налогообложению таможенными платежами", - сказано в сообщении.

   "Кроме того, избрание пассажиром "зеленого коридора" предусматривает наличие у него денежной наличности в сумме, которая не превышает 10 000 евро, или эквивалент этой суммы в другой валюте", - добавили таможенники.

   "Валюту, которая находилась без признаков утаивания в женской сумочке пассажирки, было выявлено в зоне тщательного осмотра багажа и ручной клади после пересечения пассажиркой "белой линии", которая означает окончание зоны упрощенного таможенного контроля", - сказано в сообщении.

   "Составлен протокол о нарушении таможенных правил. Валюта была изъята до вынесенич судом решения в деле", - добавили таможенники.

   Кроме того, таможенники напоминают, что жалобы на работу сотрудников таможенной службы и их некорректное поведение можно подавать в Мониторинговый центр Государственной таможенной службы.

Укра╖нська правда

   Разработан законопроект (от 19.03.2013 г. № 2571) по внедрению справедливой ответственности налогоплательщиков, которым предлагается не привлекать их к ответственности, которая не привела к недоплате средств в бюджет.

   Авторы проекта пояснили, что согласно действующим на сегодня нормам плательщик привлекается к ответственности даже тогда, когда вовремя уплатил все свои обязательства перед бюджетом, но ошибся в отчетности. То есть когда его ошибка не привела к уменьшению налоговых обязательств.

   При этом Налоговым кодексом на плательщиков возложена исключительно обязанность по уплате налогов и сборов. Все остальные обязательства направлены на обеспечение уплаты налогов и сборов. Следовательно, ответственность плательщик должен нести исключительно за нарушение своей обязанности - за неуплату налогов и сборов своевременно и в полном объеме.

www.ligazakon.ua

М╕н╕стерство аграрно╖ пол╕тики та продовольства Укра╖ни
Наказ
"Про затвердження Порядку п╕дтвердження для ввезення в Укра╖ну нас╕ння ╕ садивного матер╕алу сорт╕в рослин для селекц╕йних, досл╕дних роб╕т ╕ експонування"
в╕д 20.02.2013 N 116

   Держветфiтослужба обмежила ввезення тваринницько╖ продукцi╖ польсько╖ ф╕рми "Krak-Tol".

   Про це йдеться у пов╕домленн╕ в╕домства.

   "За результатами лабораторних досл╕джень у продуктах тваринного походження - м'ясо куряче механ╕чного обвалювання заморожене, виробництва "Krak-Tol", PL 12194101 WE (Польща), було виявлено нев╕дпов╕дн╕сть за м╕кроб╕олог╕чними показниками, вид╕лено salmonella (група С)", - сказано у пов╕домленн╕.

   У Держветфiтослужб╕ пов╕домили, що головний держ╕нспектор ветеринарно╖ медицини керуючись ст. 51 закону "Про безпечн╕сть та як╕сть харчових продукт╕в", сво╖м розпорядженням тимчасово призупинив з 22 березня 2013 року ввезення до Укра╖ни вс╕х продукт╕в тваринного походження виробництва ф╕рми "Krak-Tol".

   "Вантаж╕, як╕ вийшли до введення в д╕ю цього розпорядження, оформляти п╕сля проведення розширеного ветеринарного контролю, за умови розм╕щення ╖х на митно-л╕ценз╕йних складах", - сказано у пов╕домленн╕.

Економ╕чна правда

   Из-за больших заторов со вчерашнего вечера закрыт таможенный переход «Троебортное» в Севском районе Брянской области

   По причине возникновения заторовых ситуаций в Сумской области Украины в 18-30 час. был закрыт таможенный переход «Троебортное» в Севском районе. В районе поста собралось большое количество большегрузной техники, сотрудники ГИБДД мобилизованы на оказание помощи водителям.

   Как сообщает пресс-служба ведомства, в настоящее время пункты пропуска в Погарском и Климовском районах Брянской области и в Белгородской области открыты. Просьба заранее просчитывать маршруты движения с учетом сложившейся обстановки.

   Водителям большегрузного транспорта рекомендуется переждать непогоду на автостоянках придорожных кафе или автозаправочных станций.

bryansktoday.ru

   У Кабм╕н╕ хочуть ввести зб╕р за утил╕зац╕ю зношених шин - платити будуть як за шини вантаж╕вок, так ╕ за гумов╕ камери велосипед╕в.

   Введення обов'язково╖ плати за послуги з орган╕зац╕╖ збирання, загот╕вл╕ та утил╕зац╕╖ зношених шин запропоновано у сп╕льному проект╕ наказу м╕н╕стерств доход╕в ╕ збор╕в, еколог╕╖ та природних ресурс╕в, а також економ╕чного розвитку ╕ торг╕вл╕, передають "Коментар╕".

   У раз╕ набуття чинност╕ даного нормативного акту, вс╕ ╕мпортери та виробники шин ╕ гумових камер в Укра╖н╕ зобов'язан╕ самост╕йно збирати й утил╕зувати зношену продукц╕ю або платити спец╕ально створеним п╕дпри╓мствам за ц╕ послуги.

   Мова йде про вс╕ типи шин ╕ гумових камер - причому не т╕льки автомоб╕льних, але ╕ мотоцикл╕в, велосипед╕в, л╕так╕в ╕ вертольот╕в.

   М╕н╕мальну плату за зб╕р та утил╕зац╕ю шин пропону╓ться встановити на р╕вн╕ 2 гривн╕ за 1 кг, для гумових камер - 1,9 грн/кг. Розм╕р м╕н╕мально╖ плати може бути п╕двищений, але не б╕льше, н╕ж на 10%.

   Зг╕дно ╕з пояснювальною запискою до проекту наказу, у кра╖н╕ щор╕чно утворю╓ться понад 180 тис тонн зношених шин ╕ камер. В╕дпов╕дно, р╕чний обсяг кошт╕в, залучених шляхом сплати даного збору, в ╕деал╕ може становити близько 360 млн гривень.

Економ╕чна правда

   Понед╕лок, 25 березня, у Ки╓в╕ та Ки╖вськ╕й област╕ оголошено вих╕дним днем для прац╕вник╕в бюджетно╖ сфери, окр╕м медичних установ та структур, що зад╕ян╕ у подоланн╕ насл╕дк╕в негоди.

   Таке р╕шення за пропозиц╕╓ю КМДА було прийняте в нед╕лю п╕д час урядово╖ селекторно╖ наради щодо проведення заход╕в, спрямованих на подолання насл╕дк╕в стих╕йного лиха в областях Укра╖ни, що постраждали у зв’язку з безпрецедентними сн╕гопадами, пов╕домля╓ прес-служба КМДА.

   Приватним п╕дпри╓мцям також рекомендують оголосити 25 березня вих╕дним днем в установах недержавно╖ форми власност╕.

Finance.UA

Зайшла в магазин. Продавець, посм╕хаючись, пита╓:
-Чого д╕вчина хоче?
В╕дпов╕даю:
-Д╕вчина хоче Март╕н╕...але прийшла вона за хл╕бом..

А по ночам Мальвина любила одним глазом смотреть на звёздное небо и вспоминать о том незабываемом поцелуе, который ей подарил Буратино.