Набуваe чиннiсть з 29.01.2013 ДМСУ: Про затвердження Змiн до вiдомчих класифiкаторiв iнформацii з питань державноi митноi справи, якi використовуються у процесi оформлення МД
НОВОСТИ
КОРПОРАТИВНОГО САЙТА
"WWW MDOFFICE"
по вопросам внешнеэкономической деятельности в
Украине
на 29/01/2013
Вступившие в силу документы во вторник 29 Января 2013 г.
1.
№ 15/1-15.1/231-ЕП от 29-01-2013 Листи ДМСУ Про над╕слання наказу Действует с 29-01-2013
Инфографика: Все включено. Как устроено Министерство доходов и сборов
В медиа попал эскиз финальный структуры суперминистерства. Фишка схемы - финансовая милиция подчинена лично министру, который сохранил все рычаги силового влияния на бизнес
Источник, близкий к Кабмину, подтвердил
Л╤ГАБ╕знес╤нформ подлинность эскиза (возможно, финального) организационной структуры нового фискально-силового суперминистерства. Ключевая особенность этого варианта: появление в Министерстве доходов и сборов нового силового подразделения - "финансовой милиции", наделенной полномочиями оперативной работы. Еще одна деталь - главное следственное управление. Оно, как и финансовая милиция, подчинено непосредственно министру, а не его заместителям. Число замов сокращено с четырех до двух.
Официальная
презентация структуры Министерства доходов и сборов, которое в декабре 2012-го возглавил экс-глава налоговой службы Александр Клименко, запланирована на завтра, 30 января. Мероприятие без объявления причин переносили уже несколько раз. По одной из версий, во время отсрочек новое суперминистерство пыталось если не возглавить борьбу с экономической преступностью, то как минимум сохранить или расширить набор инструментов и полномочий, которым обладала бывшая налоговая служба. Как известно, это поле, кроме фискалов,
традиционно окучивают МВД (Департамент Госслужбы борьбы с экономической преступностью) и СБУ (Департамент контрразведывательной защиты экономики государства). Теперь у них появился мощный конкурент в деле мобилизации доходов и сборов.
Чи можна ввезти в Укра╖ну легковий автомоб╕ль без сплати податк╕в? Можна. Для цього ╕сну╓ щонайменше тринадцять способ╕в.
1. Агрегатне ввезення.
Принципово схема ╓ р╕мейком схеми агрегатного ввезення, яка ╕снувала до набуття чинност╕ законом про державну п╕дтримку автомоб╕лебудування.
На придбане св╕доцтво про ре╓страц╕ю та державн╕ номерн╕ знаки непридатного авто ввозиться автомоб╕ль т╕╓╖ ж марки, проводиться оф╕ц╕йне
митне оформлення кузова.
Хоча п╕сля набрання чинност╕ згаданим законом розмитнення вживаного кузова об╕йдеться значно дорожче: зам╕сть 60 дол - значна сума залежно в╕д в╕ку за повною ставкою ╢диного митного тарифу Укра╖ни.
У зв'язку з цим кузов, митне оформлення якого проводиться, заявля╓ться новим. Кузовами, що використовуються, вважаються так╕, що були встановлен╕ на транспортному засоб╕ або з моменту виготовлення яких минуло б╕льше року.
Новий
же кузов п╕дпада╓ п╕д ставку мита 0-1% в╕д митно╖ вартост╕ кузова - п╕льгова для промислового складання в╕дпов╕дно неукомплектованого та укомплектованого або 10% - повна. За сфальсиф╕кован╕м ╕нвойсом ставиться невелика варт╕сть кузова, ╕ нав╕ть 10% мита дозволя╓ недоплачувати до держбюджету значн╕ кошти.
Акцизний зб╕р за кузов теж невеликий. Нав╕ть п╕сля п╕двищення акцизу 20 листопада 2012 року, в╕н становить 1,2 тис грн за новий кузов та близько 4 тис грн за вживаний.
Двигун
же ввозиться "л╕вим методом". Його оформлення взагал╕ не проводиться або фабрикуються документи про його втрату внасл╕док викрадення.
За нормативними документами зам╕ну двигуна дозволя╓ться проводити без зм╕н в ре╓страц╕йних документах та без подання доказ╕в законност╕ придбання, тому в ДА╤ проводиться т╕льки ре╓страц╕я н╕бито зам╕ни оф╕ц╕йно розмитненого кузова.
П╕сля цього ввезений автомоб╕ль почина╓ ц╕лком законно пересуватися по дорогах Укра╖ни п╕д державними
номерними знаками купленого непридатного автомоб╕ля.
Небезпека для "чорних автоб╕знесмен╕в" поляга╓ у тому, що врешт╕-решт ДА╤ поверне запис номера двигуна у св╕доцтво про ре╓страц╕ю автомоб╕ля або орган╕зу╓ перев╕рку законност╕ придбання такого двигуна.
П╕сля цього ╕мпортованим таким чином автомоб╕лям, як╕ вже будуть перепродан╕ чесним добропорядним покупцям, одна дорога - на штраф-майданчик. Однак грош╕, отриман╕ "т╕ньовими структурами" внасл╕док роботи за
ц╕╓ю схемою, н╕ держава, н╕ добропорядн╕ покупц╕ вже не повернуть.
Схема агрегатного ввезення ефективна нав╕ть при ╕мпорт╕ дорогого автомоб╕ля, кузов якого митниця оц╕нить не менш н╕ж 10 тис ╓вро: мито 10% - 1 тис ╓вро.
Однак особливо ефективна вона при ввезенн╕ недорогих авто - повне мито 100 ╓вро - або при ввезенн╕ машин з великим об'╓мом цил╕ндр╕в двигуна: митне оформлення проходить т╕льки кузов - 10% в╕д митно╖ вартост╕, а за двигун мито не береться.
Як
держава може л╕кв╕дувати схему
1. Введення нового бланка суворо╖ зв╕тност╕ ╕ паспорта транспортного засобу, паспорта шас╕. Так╕ документи ╕снують в багатьох ╓вропейських кра╖нах. У них можна передбачити вс╕ зм╕ни, що проводяться в автомоб╕л╕, зм╕ни власник╕в, суми сплачених податк╕в при розмитненн╕ та сплати транспортного збору.
2. Перев╕рка орган╕зац╕й, як╕ мають право надавати дозв╕л на переобладнання авто з одн╕╓╖ модел╕ на ╕ншу, на предмет виявлення
недостатньо об╜рунтованих дозвол╕в.
3. Введення порядку обов'язкового звернення за дозволом на переобладнання при зам╕н╕ кузова чи шас╕ нав╕ть без зм╕ни модел╕ автомоб╕ля.
4. Внесення запису “номер двигуна” до св╕доцтва про ре╓страц╕ю автомоб╕ля.
2. Ввезення за посередництвом онколог╕чно хворо╖ людини через запов╕т.
Використову╓ться здеб╕льшого при ╕мпорт╕ автомоб╕л╕в з Молдови. "Т╕ньов╕ ╕мпортери" користуються
скрутним матер╕альним становищем б╕льшост╕ громадян ц╕╓╖ кра╖ни, як╕ готов╕ за м╕зерну винагороду укласти ф╕ктивну угоду.
Придбаний за кордоном громадянином А. автомоб╕ль не ╕мпорту╓ться в Укра╖ну, а ╕мпорту╓ться ╕ ставиться на обл╕к в Молдов╕ на ф╕ктивного володаря - безнад╕йно хвору людину - з одночасним нотар╕альним засв╕дченням запов╕ту та доручення на право управл╕ння цим автомоб╕лем.
Дал╕ авто можна тимчасово ввезти в Укра╖ну, а п╕сля набрання чинност╕
запов╕том - смерт╕ ф╕ктивного володаря - заре╓струвати на пост╕йн╕й основ╕.
Оск╕льки оподаткування спадщини незначне - лише 1% в╕д вартост╕ спадщини на родича, 5% - на сторонню особу, - держава не отриму╓ н╕ коп╕йки податк╕в ╕ збор╕в. Н╕ ПДВ, н╕ акцизний зб╕р, н╕ вв╕зне мито не сплачуються.
3. Заниження показник╕в об'╓му цил╕ндр╕в двигуна та завищення року виробництва автомоб╕ля.
Ця схема використову╓ться при митному оформленн╕ винятково
вживаного ╕мпортованого автомоб╕ля, оск╕льки акциз на нов╕ автомоб╕л╕ невеликий.
Для заниження об'╓му цил╕ндр╕в двигуна використовуються сфальсиф╕кован╕ ╕ноземн╕ документи. Наприклад, при заниженн╕ об'╓му на 500 см3 недоплата акцизу ╓ значною.
В подальшому при експлуатац╕╖ автомоб╕ля таке заниження неможливо довести, бо в ре╓страц╕йних документах автомоб╕ля не вказу╓ться номер двигуна. Хоча досв╕дчений ╕нспектор ДА╤ за номером двигуна може встановити фактичний
об'╓м.
Як держава може л╕кв╕дувати схему
1. Внесення запису "номер св╕доцтва" до св╕доцтва про ре╓страц╕ю автомоб╕ля.
2. Проведення оперативних заход╕в з виявлення зловживань при митному оформленн╕ автомоб╕ля на митниц╕ шляхом зв╕рки ╕дентичност╕ показник╕в об'╓му двигуна в документах, виданих митницею, та ре╓страц╕йних або супроводжувальних документах кра╖ни попереднього перебування автомоб╕ля.
3. Виявлення шляхом
оперативних заход╕в автомоб╕л╕в, в яких п╕дозрю╓ться розб╕жн╕сть реального та задокументованого показник╕в об'╓му двигуна або завищення року виробництва автомоб╕ля, з проведенням експертизи.
4. Ввезення транспортного засобу ╕ноземним громадянином п╕д виглядом пере╖зду на пост╕йне м╕сце проживання в Укра╖ну.
Схема використову╓ться при ╕мпорт╕ вс╕х ц╕нових та в╕кових груп автомоб╕л╕в.
З набранням чинност╕ закону "Про порядок ввезення в
Укра╖ну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товар╕в та транспортних засоб╕в" №2681-╤╤╤ в╕д 13 вересня 2001 року були встановлен╕ обмеження при переселенн╕ громадян на пост╕йне м╕сце проживання в Укра╖ну.
Так, автомоб╕ль, що ввозиться переселенцем, повинен не менше року стояти на обл╕ку в правоохоронних органах за м╕сцем попереднього проживання власника. Кр╕м того, п╕сля переселення в Укра╖ну власник не менше року не ма╓ права на в╕дчуження або видачу доручення з правом
в╕дчуження такого автомоб╕ля.
Звичайно, ця схема стала користуватися набагато меншою популярн╕стю, оск╕льки вимага╓ набагато б╕льших зусиль та вилучення на певний пер╕од з об╕гу кошт╕в. Однак ╕мпорт автомоб╕л╕в за такою схемою трива╓. При цьому фальсиф╕куються документи з м╕сця попереднього проживання ╕ постановки на обл╕к автомоб╕ля.
Наприклад, Одеською рег╕ональною митницею був заф╕ксований курйозний випадок, коли ф╕ктивний переселенець з Молдови надав митниц╕
дов╕дку з молдавсько╖ пол╕ц╕╖ про перебування на обл╕ку в Молдов╕ з 2010 року автомоб╕ля 2011 року випуску.
За законом реч╕, що ввозяться у раз╕ переселення громадян на пост╕йне м╕сце проживання в Укра╖ну, в тому числ╕ ╕ транспортн╕ засоби, не обкладаються митом.
Порядок використання ц╕╓╖ схеми такий.
Т╕ньов╕ структури отримують ╕нформац╕ю щодо ос╕б, як╕ звертаються з проханням надання ╖м громадянства Укра╖ни та пере╖зду в Укра╖ну. Цим
особам за винагороду 1-2 тис дол пропону╓ться оформити у власн╕сть та ввезти в Укра╖ну автомоб╕ль з його подальшим в╕дчуженням та переоформленням на реального власника.
В цьому раз╕ прохання ╕ноземного громадянина, який почав працювати з т╕ньовими структурами з метою безподаткового ввезення автомоб╕ля, до державних ╕нстанц╕й Укра╖ни щодо пере╖зду на пост╕йне м╕сце проживання в Укра╖ну ╓ ф╕ктивним.
П╕сля отримання дозволу, пере╖зду в Укра╖ну з автомоб╕лем, зв╕льнення
в╕д податк╕в та переоформлення такого авто на реального власника ╕ноземний громадянин поверта╓ться на попередн╓ м╕сце проживання ╕ в╕дмовля╓ться в╕д укра╖нського громадянства. Ця схема викону╓ться здеб╕льшого за участю громадян Молдови.
╤ноземний громадянин, який сп╕впрацю╓ з т╕ньовими структурами, взагал╕ не пода╓ до оф╕ц╕йних ╕нстанц╕й заяву про пере╖зд в Укра╖ну.
Т╕ньов╕ структури за допомогою посадових ос╕б орган╕в м╕сцевого самоврядування - хабарник╕в -
оформляють ф╕ктивн╕ документи щодо прописки ╕ноземних громадян, як╕ н╕бито пере╖хали в Укра╖ну ╕ ввезли автомоб╕л╕.
П╕сля зв╕льнення в╕д оподаткування та постановки машини на обл╕к в ДА╤ ╕ноземний громадянин переоформлю╓ ╖╖ на фактичного власника та залиша╓ меж╕ Укра╖ни.
Свого часу в Черн╕вецьк╕й област╕ лише одним Мамалиг╕вським с╕льським головою на територ╕╖ с╕льради було незаконно заре╓стровано 27 громадян Молдови, на яких були оформлен╕ транспортн╕ засоби
без сплати митних платеж╕в. Оск╕льки ця категор╕я громадян зв╕льнена в╕д оподаткування, держбюджет не отриму╓ н╕ коп╕йки.
Як держава може л╕кв╕дувати схему
1. Проведення оперативних заход╕в з метою виявлення факт╕в хабарництва посадових ос╕б орган╕в м╕сцевого самоврядування та оформлення ними ф╕ктивних документ╕в щодо прописки ╕ноземних громадян.
2. Проведення перев╕рок в МРЕВ ДА╤ для виявлення факт╕в зняття з обл╕ку та реал╕зац╕╖ автомоб╕л╕в
з порушенням чинного законодавства - власник не менше року не ма╓ права на в╕дчуження такого автомоб╕ля.
3. Надсилання запит╕в до ╕ноземних держав з метою перев╕рки достов╕рност╕ поданих при митному оформленн╕ автомоб╕ля документ╕в - автомоб╕ль не менше року повинен стояти на обл╕ку в кра╖н╕ попереднього проживання.
5. Ввезення з використанням фальсиф╕кованих документ╕в про ре╓страц╕ю транспортного засобу.
У Львов╕ правоохоронн╕ органи
викрили орган╕зоване злочинне угруповання, яке використовувало ╕нший метод незаконно╖ легал╕зац╕╖ машин. На куплен╕ за кордоном автомоб╕л╕ при сприянн╕ прац╕вника ДА╤ оформлявся фальшивий техпаспорт ╕ видавалися державн╕ номерн╕ знаки.
Для цього в баз╕ даних ре╓страц╕й ДА╤ знаходили автомоб╕ль потр╕бно╖ марки, що не експлуату╓ться, зм╕нювали пр╕звище його власника, номер кузова та двигуна автомоб╕ля, а пот╕м новий "власник" писав заяву про втрату номер╕в ╕ паспорта.
Отриман╕
за такою схемою документи переправляли за кордон, там на куплений автомоб╕ль встановлювали укра╖нськ╕ номери, ╕ машина в'╖жджала п╕д виглядом "прописано╖ в Укра╖н╕" як така, що довго перебувала за межами Укра╖ни.
Одного разу митник╕в на зах╕дному кордон╕ зац╕кавив автомоб╕ль, заре╓стрований в одному ╕з сх╕дних рег╕он╕в Укра╖ни, що н╕бито перебував для ремонту в Н╕меччин╕ ╕ тепер поверта╓ться додому. При цьому проб╕г на сп╕дометр╕ був у межах пари сотень к╕лометр╕в, що, враховуючи розм╕ри
Укра╖ни, було грубою помилкою.
Схема залиша╓ться досить популярною. П╕сля ввезення в Укра╖ну авто проходить к╕лька перере╓страц╕й на п╕дставних ос╕б, ╕ нав╕ть п╕сля виявлення п╕дм╕ни власника конф╕скувати його неможливо. Новий власник через суд завжди визна╓ себе добропорядним покупцем, який не мав уяви про крим╕нальне минуле автомоб╕ля.
Як держава може л╕кв╕дувати схему
1. Проведення оперативних заход╕в та рев╕з╕й в органах МРЕВ ДА╤
з метою виявлення факт╕в фальсиф╕кац╕╖ ре╓страц╕йних документ╕в шляхом зв╕рки центрально╖ бази даних з обл╕ковими картками МРЕВ ДА╤.
2. Проведення перев╕рки в╕рог╕дност╕ ви╖зду автомоб╕ля за кордон Укра╖ни шляхом оперативного зв'язку з митницею, вказаною у ви╖зних документах як пункт ви╖зду. Створення автоматизовано╖ бази автомоб╕л╕в, що тимчасово ви╖жджають з Укра╖ни.
3. Введення нового бланка суворо╖ зв╕тност╕, паспорта транспортного засобу ╕ паспорта шас╕
- так╕ документи ╕снують в багатьох ╓вропейських кра╖нах. Вони м╕ститимуть вс╕ зм╕ни, як╕ стосуються автомоб╕ля.
Законодавством Укра╖ни не визначено, що тимчасово ввезеними автомоб╕лями ╕ноземних представництв повинн╕ користуватися т╕льки нерезиденти Укра╖ни. А у багатьох укра╖нських п╕дпри╓мств ╓ доч╕рн╕ ф╕рми, що працюють за кордоном, наприклад, в офшорних зонах.
Отже, будь-яка
╕ноземна ф╕рма може в╕дкрити в Укра╖н╕ представництво та ввезти для сво╖х сп╕вроб╕тник╕в автомоб╕л╕. При цьому мито, акциз та ПДВ не стягуються. При такому метод╕ вивозити авто за меж╕ держави кожен р╕к, як було ран╕ше, нема потреби. Строк тимчасового ввезення можна подовжити, не залишаючи Укра╖ну.
Тим б╕льше, право видавати дозв╕л на продовження терм╕ну тимчасового ввезення Держмитслужба делегувала рег╕ональним митницям.
Як держава може л╕кв╕дувати схему
1.
Посилення контролю за ре╓страц╕╓ю ╕ноземних представництв в Укра╖н╕. Проведення заход╕в для виявлення ф╕ктивних ╕ноземних представництв.
2. Посилення контролю при перев╕рц╕ ДА╤ подорожн╕х документ╕в, виданих ╕ноземним представництвом на ос╕б, як╕ н╕бито ╓ його прац╕вниками. Проведення оперативних заход╕в для виявлення ос╕б, як╕ н╕бито працюють в ╕ноземному представництв╕.
7. Ухилення в╕д сплати податк╕в при ╕мпорт╕ запчастин.
1. Схема
отримання вантажу на групу ф╕зичних ос╕б.
З травня 2012 року, п╕сля прийняття Митного кодексу, з речей ╕ товар╕в, що ввозяться чи надсилаються в Укра╖ну на суму до 1 тис ╓вро, податки не стягуються. Користуючись ц╕╓ю схемою, ф╕зособа, маючи дов╕реност╕ в╕д сво╖х сп╕льник╕в, ви╖жджа╓ за кордон ╕ пересила╓ соб╕ ╕ сво╖м сп╕льникам контейнер автозапчастин.
Залежно в╕д вартост╕ вантажу комб╕ну╓ться необх╕дна к╕льк╕сть отримувач╕в-сп╕льник╕в, щоб частка в╕д повно╖
вартост╕, яка припада╓ на одну ф╕зичну особу, не перевищувала 1 тис ╓вро. При цьому бюджет не отриму╓ жодно╖ коп╕йки, а к╕лька десятк╕в сп╕льник╕в нав╕ть не перетинають кордон Укра╖ни.
Як вар╕ант перед кордоном "фура" з автозапчастинами зупиня╓ться, товари перевантажуються на 10-20 м╕кроавтобус╕в, як╕ ╕ перетинають кордон. При цьому в кожному м╕кроавтобус╕ знаходиться по п'ять-ш╕сть громадян Укра╖ни - мешканц╕в прикордонних областей, як╕ н╕бито ╕ ╓ власниками вантажу - 1 тис ╓вро на
кожного.
"Фура" перетина╓ кордон Укра╖ни пустою, а пот╕м на територ╕╖ Укра╖ни товар знову завантажу╓ться на "фуру", яка сл╕ду╓ сво╖м маршрутом.
2. Схема зм╕ни кра╖ни-виробника.
Використову╓ться при поставц╕ запчастин з кра╖н, як╕ не входять до ВТО. Йдеться про держави, з якими Укра╖на не ма╓ угод про торгове сп╕вроб╕тництво. При ╕мпорт╕ товар╕в з цих кра╖н повинна сплачуватися повна ставка вв╕зного мита.
Через
посередницьку ф╕рму з кра╖ни ВТО, яка ма╓ в╕дпов╕дний торговий режим з Укра╖ною - ╢С, Япон╕я, США, - ╕ при торг╕вл╕ з якою використовуються п╕льгов╕ ставки вв╕зного мита, фальсиф╕куються документи про походження запчастин саме з ц╕╓╖ кра╖ни ╕ сплачу╓ться п╕льгова ставка вв╕зного мита, удв╕ч╕ менша за повну.
Схема майже не працю╓, бо з б╕льш╕стю кра╖н св╕ту Укра╖на ма╓ п╕льгов╕ ставки вв╕зного мита. Однак вона запрацю╓ п╕сля того, як Верховна рада прийме пропозиц╕ю М╕неконом╕ки про п╕двищення
повних ставок вв╕зного мита для кра╖н, як╕ не входять до ВТО. Таких держав небагато, однак вони ╓, наприклад, в СНД.
Як держава може л╕кв╕дувати схему
1. Посилення контролю за проведенням митного оформлення для виявлення зловживань п╕д час вериф╕кац╕╖ запчастин, визначення коду автотовару, визначення уживаних товар╕в, проведення оперативних заход╕в у цьому напрямку.
2. Внесення зм╕н до закон╕в для вилучення запчастин до автомоб╕л╕в з
перел╕ку товар╕в, що ввозяться чи пересилаються громадянами через митну територ╕ю Укра╖ни без сплати податк╕в.
8. Експлуатац╕я транспортних засоб╕в без ╖х ре╓страц╕╖.
У раз╕ тимчасового ввезення транспортних засоб╕в з-за кордону юридичними особами, громадянами Укра╖ни та особами без громадянства, як╕ пост╕йно проживають в Укра╖н╕, нац╕ональн╕ номерн╕ знаки кра╖ни, з яко╖ вони вивозяться, вилучаються митними органами, а зам╕сть них видаються номерн╕ знаки для
разових по╖здок.
При необх╕дност╕ власник транспортного засобу ма╓ можлив╕сть переоформити в'╖зд-ви╖зд за кордон ╕ подовжити терм╕н д╕╖ цих номерних знак╕в. Такий механ╕зм ввезення транспортних засоб╕в без сплати вв╕зного мита поширено в прикордонних областях.
До того ж жител╕ прикордонних областей можуть взагал╕ не зм╕нювати польськ╕, чеськ╕ або угорськ╕ номери ╕ пересуватися по Укра╖н╕ на авто з такими номерами, н╕бито щотижня повертаючись за кордон.
Багато
громадян Укра╖ни нав╕ть не ви╖жджають щотижня за кордон, а просто оформляють авто за межами Укра╖ни як сп╕льну власн╕сть укра╖нця та ╕ноземця, а потом експлуатують авто з ╕ноземними номерами в Укра╖н╕.
Формально, доручення на право керування ╕ноземними авто видавати заборонено, однак доручення вилучено ╕з списку документ╕в, як╕ мають право вимагати в╕д вод╕я прац╕вники ДА╤, а митники в Укра╖н╕ на дорогах не стоять. Якби нав╕ть вони стояли, то вод╕й не зобов'язаний зупинятися на ╖х вимогу
при пересуванн╕ по дорогах Укра╖ни.
Як держава може л╕кв╕дувати схему
Налагодження контролю за транспортними засобами, що пересуваються по територ╕╖ Укра╖ни з ╕ноземними номерними знаками з вилученням та спрямуванням таких транспортних засоб╕в на штрафний майданчик у раз╕ виявлення порушень. Правда, це буде порушенням Стамбульсько╖ конвенц╕╖ про тимчасове ввезення транспорту.
9. Ввезення п╕д виглядом авто для п╕льговик╕в.
Т╕ньов╕
б╕знесмени при реал╕зац╕╖ п╕льгових схем використовують п╕льговик╕в-╕нвал╕д╕в в╕йни. За законодавством, що ╕снувало в Укра╖н╕ до 1995 року, ця категор╕я громадян була повн╕стю зв╕льнена в╕д оподаткування.
16 листопада 1995 року п╕льги щодо сплати вв╕зного мита, митних та акцизних збор╕в, а також ПДВ при ввезенн╕ чи пересиланн╕ на митну територ╕ю Укра╖ни п╕дакцизних товар╕в для подальшо╖ реал╕зац╕╖ ╕ власного споживання були скасован╕.
Проте суди часто розглядають
позовн╕ заяви, в яких в╕д ╕мен╕ ╕нвал╕д╕в-п╕льговик╕в, посилаючись на статтю 22 Конституц╕╖ про недопущення звуження зм╕сту та обсягу прав ╕ свобод громадян при прийнятт╕ нових закон╕в, адвокати вимагають визнати право ввезення авто такими категор╕ями громадян без сплати
податк╕в.
Суди зазвичай задовольняють так╕ позови, причому один громадян-п╕льговик використову╓ться для ввезення без сплати податк╕в п'яти-десяти автомоб╕л╕в.
Як держава може л╕кв╕дувати схему
1. Введення законодавчих обмежень на в╕дчуження - видачу доручення на право управл╕ння - транспортних засоб╕в, ввезених даною категор╕╓ю п╕льговик╕в.
2. Обмеження права керування таким транспортним засобом винятково самим
п╕льговиком або його близьким р╕дним.
За законом вантажо-пасажирськ╕ автомоб╕л╕ - до десяти посадкових м╕сць - не ╓ п╕дакцизним товаром.
Користуючись цим, оптим╕затори намагаються або доукомплектовувати ввезений легковий автомоб╕ль додатковими посадковими м╕сцями з подальшим ╖х зняттям п╕сля митного оформлення без сплати акцизного збору, або фальсиф╕кують документи -
акти експертного огляду.
При цьому сп╕вроб╕тник митниц╕ "заплющу╓ оч╕" ╕ оформля╓ легков╕ автомоб╕л╕ (код 8703) п╕д виглядом вантажо-пасажирських (код 8702) без сплати акцизного збору, додавши до справи фальсиф╕коване св╕дчення експерта про належн╕сть даного автомоб╕ля до вантажо-пасажирського транспорту.
Як держава може л╕кв╕дувати схему
1. Орган╕зац╕я компетентними органами контролю за проходженням митного оформлення вантажо-пасажирського
транспорту.
2. Виявлення ДА╤ шляхом зв╕рки ╕нформац╕╖ про авто у вантажн╕й митн╕й декларац╕╖ та у св╕доцтв╕ про ре╓страц╕ю випадк╕в зворотно╖ зм╕ни коду транспортного засобу.
11. Ввезення транспортного засобу п╕д виглядом автомоб╕ля для громадян з ф╕зичними вадами через органи соц╕ально╖ оп╕ки.
Автомоб╕ль оформля╓ться як благод╕йна допомога з-за кордону для громадянина Х, який сто╖ть на черз╕ в органах соц╕ально╖ оп╕ки ╕ за законом ма╓
право на безкоштовне забезпечення автомоб╕лем.
П╕сля оформлення автомоб╕ля на себе без сплати митних платеж╕в громадянин Х за винагороду да╓ доручення на право управл╕ння фактичному власнику - громадянину У, мотивуючи це тим, що сам за станом здоров'я не може управляти автомоб╕лем, а громадянин У йому допомага╓. Надал╕ авто використову╓ лише громадянин У.
12. Поновлення прав прац╕вник╕в дипломатично╖ служби на безмитне ввезення транспортних засоб╕в, яким вони
користувалися в╕дпов╕дно до постанови Верховно╖ ради №162 в╕д 5 травня 1996 року.
Прийнятий 1 липня 2004 року закон №5246 дав право безмитного ввезення прац╕вниками дипломатично╖ служби - не т╕льки дипломатами, що були за кордоном не менше року, одного транспортного засобу за кожною товарною позиц╕╓ю зг╕дно з класиф╕кац╕╓ю товар╕в ЗЕД, тобто одна легк╕вка, один грузовик, один мотоцикл, варт╕стю, не б╕льшою 50% в╕д суми кошт╕в, зароблених за кордоном.
Аргументували
╕н╕ц╕атори п╕льг свою позиц╕ю тим, що службов╕ авто за кордоном мають лише дипломати вищо╖ та середньо╖ ланок, а дипломати нижчо╖ ланки для виконання сво╖х службових обов'язк╕в змушен╕ купувати авто за власн╕ кошти.
Сл╕д зауважити, що використання у службових ц╕лях приватних авто в╕тчизняними дипломатами не йде на користь м╕жнародному ╕м╕джу Укра╖ни. Кр╕м того, як може укра╖нський дипломат взагал╕ легально заре╓струвати за кордоном приватний автомоб╕ль, якщо для службових авто передбачена
особлива процедура ре╓страц╕╖?
Зрозум╕ло, що дипломати просто "пробили п╕льгу для себе", але нав╕що мати можлив╕сть ввозити по автомоб╕лю кожно╖ товарно╖ позиц╕╖? П╕льга для дипломат╕в стала вагомим каналом ввезення авто без податк╕в.
Митники пам'ятають ╕стор╕ю про прибиральницю одного з укра╖нських посольств на Балканах, яка н╕бито за р╕к отримала близько 300 тис дол зарплати, виходячи з к╕лькост╕ ввезених авто - б╕льше сорока.
Насправд╕
вона заробила менше 8 тис дол, але дов╕дку про цей факт та ╖╖ дубл╕кати, видан╕ МЗС Укра╖ни зам╕сть н╕бито втрачено╖ дов╕дки, вона демонструвала митникам, щоразу ввозячи черговий автомоб╕ль як перший.
13. Безподатковий ╕мпорт дорогих автомоб╕л╕в через ╕ноземних дипломат╕в.
У 2010 роц╕ прац╕вники УБОЗ МВС Укра╖ни викрили схему безподаткового ввезення автомоб╕л╕в "Бентл╕", "Астон Март╕н", "Мазерат╕", "Роллс-ройс" та "Мерседес" через ╕ноземних дипломат╕в, як╕ мали
право безмитного ввозу.
Прац╕вники посольства ╤зра╖лю в Укра╖н╕ ╕мпортували так╕ авто, а пот╕м реал╕зовували ╖х громадянам Укра╖ни. Купували ц╕ дорог╕ авто без сплати податк╕в близьк╕ родич╕ чиновник╕в ╕ сам╕ чиновники.
Внесенням зм╕н до законодавчо╖ бази схему було призупинено, однак згодом М╕н╕стерство закордонних справ Укра╖ни пролоб╕ювало внесення до Митного кодексу зм╕н, якими так╕ п╕льги повернули вже на сол╕дарн╕й основ╕.
Тобто
╕ноземн╕ дипломати отримують в╕дпов╕дн╕ п╕льги, якщо й укра╖нськ╕ дипломати отримують аналог╕чн╕ п╕льги у кра╖н╕ перебування.
Олег Назаренко, генеральний директор Всеукра╖нсько╖ асоц╕ац╕╖ автомоб╕льних ╕мпортер╕в ╕ дилер╕в
Упрощена процедуру получения ЭЦП физическими лицами
З метою спрощення процедури отримання ф╕зичними особами та ф╕зичними особами п╕дпри╓мцями послуг ЕЦП, зменшено к╕льк╕сть ре╓страц╕йних заяв та перел╕к обов’язкових даних для формування посиленого сертиф╕ката!
В╕дтепер, для ре╓страц╕╖ вам необх╕дно заповнити лише ре╓страц╕йну
картку, яку ви можете в╕льно завантажити тут .
УВАГА! Заяви попереднього зразка (заява при╓днання та заява на ре╓страц╕ю для ф╕зичних ос╕б) будуть прийматись на р╕вн╕ з новими формами!
Кр╕м того, АЦСК ╤ДД ДПС систематично в╕дкрива╓ додатков╕ пункти ре╓страц╕╖, наближуючи безкоштовний серв╕с до кожного кл╕╓нта!
╤нформац╕ю про в╕дкрит╕ представництва АЦСК ╤ДД ДПС ви зможете
знайти тут.
Набува╓ чинн╕сть з 29.01.2013 ДМСУ: Про затвердження Зм╕н до в╕домчих класиф╕катор╕в ╕нформац╕╖ з питань державно╖ митно╖ справи, як╕ використовуються у процес╕ оформлення МД
М╤Н╤СТЕРСТВО Ф╤НАНС╤В УКРА╥НИ
НАКАЗ Ки╖в
17 с╕чня 2013 р.
N 15
Про затвердження Зм╕н до в╕домчих класиф╕катор╕в ╕нформац╕╖ з питань державно╖ митно╖ справи, як╕ використовуються у процес╕ оформлення митних декларац╕й
З метою вдосконалення та актуал╕зац╕╖ в╕домчого класиф╕катора ╕нформац╕╖ з питань державно╖ митно╖ справи, який використову╓ться у процес╕ оформлення митних декларац╕й,
2. Департаменту орган╕зац╕╖ митного контролю та оформлення Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни (Сьомка С. М.) в установленому порядку забезпечити оприлюднення цього наказу.
3. Департаменту митних ╕нформац╕йних технолог╕й та статистики Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни (Пашко П. В.) доопрацювати програмне забезпечення з урахуванням положень цього
наказу.
4. Цей наказ набира╓ чинност╕ через 10 дн╕в з моменту оприлюднення цього наказу.
5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою та покладаю на в. о. Голови Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни Дериволкова С. Д.
Виконуючий обов'язки М╕н╕стра
А. Мярковський
ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни В╕д 17.01.13 N 15
ЗМ╤НИ до в╕домчих класиф╕катор╕в ╕нформац╕╖ з питань державно╖ митно╖ справи, як╕ використовуються у процес╕ оформлення митних
декларац╕й
1.4. У позиц╕╖ 23 "Луганська митниця" п╕сля коду й найменування структурного п╕дрозд╕лу митного органу "70218 00 02" "Сектор митного оформлення N 2 митного поста "С╓в╓родонецьк" доповнити новим рядком такого зм╕сту:
Сектор митного оформлення N 3 митного поста "С╓в╓родонецьк"
70218 00 03
1.5. Позиц╕ю 27 "К╕ровоградська митниця" викласти у так╕й редакц╕╖:
27.
К╕ровоградська
митниця
90100 00 00
Зона д╕яльност╕ - К╕ровоградська область
Служба боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил
90100 00 01
Сектор кадрово╖ роботи
90100 00 02
В╕дд╕л митних платеж╕в
90100 00 03
В╕дд╕л митних ╕нформац╕йних технолог╕й
90100 00 04
В╕дд╕л орган╕зац╕╖ митного контролю
90100 00 05
М/п "Олександр╕я"
90103 00 00
Сектор митного оформлення "Св╕тловодськ" митного поста "Олександр╕я"
90103 00 01
М/п "К╕ровоград - центральний"
90105 00 00
Сектор митного оформлення "Побузьке" митного поста "К╕ровоград - центральний"
90105 00 01
2. У розд╕л╕ 5 "Л╕ценз╕╖, дозволи, сертиф╕кати та ╕нш╕ документи, що п╕дтверджують дотримання обмежень щодо перем╕щення товар╕в через митний кордон
Укра╖ни" Класиф╕катора документ╕в:
2.1. П╕сля коду й найменування документа "5053" "Ветеринарн╕ св╕доцтва форм Ф-1, Ф-2 (ввезення товар╕в) (використовуються для п╕дтвердження проведення ветеринарно-сан╕тарного контролю при митному оформленн╕ товару) (Держветф╕тослужба Укра╖ни)" доповнити новими рядками такого зм╕сту:
5054
Ветеринарна дов╕дка
2.2. П╕сля коду й найменування документа "5062" "Св╕доцтво про державну ре╓страц╕ю або п╕дтвердження про державну ре╓страц╕ю медично╖ техн╕ки та вироб╕в медичного призначення (Державна служба Укра╖ни з л╕карських засоб╕в)" доповнити новими
рядками такого зм╕сту:
2.3. П╕сля коду й найменування документа "5116" "Атестат" виробництва продукт╕в лову та харчово╖ продукц╕╖ з них укра╖нського походження (орган ╕з сертиф╕кац╕╖)" доповнити
новими рядками такого зм╕сту:
5117
Декларац╕я виробника
5118
П╕дтвердження законност╕ вилучених водних б╕оресурс╕в ╕з середовища ╖х ╕снування або аналог╕чний документ, п╕дтверджений компетентним органом ╕ноземно╖ держави
5168
Iндив╕дуальна л╕ценз╕я на ввезення (пересилання) в Укра╖ну ц╕нних папер╕в (НБУ)
5169
Iндив╕дуальна л╕ценз╕я на вивезення (пересилання) за меж╕ Укра╖ни ц╕нних папер╕в (НБУ)
2.4. П╕сля коду й найменування документа "5180" "Сертиф╕кат К╕мберл╕йського процесу" доповнити новим рядком такого зм╕сту:
5183
Сертиф╕кат кра╖ни експортера на нас╕ння, садивний матер╕ал
3. У п╕дрозд╕л╕ "Особливост╕ ╕нших митних режим╕в" розд╕лу 1 "Особливост╕ перем╕щення товар╕в" Класиф╕катора
особливостей перем╕щення товар╕в через митний кордон Укра╖ни, назву особливост╕ перем╕щення з л╕терним кодом особливост╕ перем╕щення "GS" та з цифровим кодом для автоматизовано╖ обробки "713" викласти у так╕й редакц╕╖:
"Тимчасове ввезення та реекспорт пов╕тряних суден, як╕ ввозяться на митну територ╕ю Укра╖ни укра╖нськими ав╕акомпан╕ями за договорами оперативного л╕зингу, а також тимчасове ввезення та реекспорт зал╕зничного рухомого складу,
що перем╕щу╓ться через митний кордон Укра╖ни як товар на п╕дстав╕ зовн╕шньоеконом╕чного договору";
доповнити п╕сля л╕терного коду особливост╕ перем╕щення "НН" з цифровим кодом для автоматизовано╖ обробки "718" новим л╕терним кодом особливост╕ перем╕щення "Н╤" з цифровим кодом для автоматизовано╖ обробки "719" та текстовим описом такого зм╕сту: "Декларування консол╕дованих вантаж╕в, що перем╕щуються через митн╕ склади
та в╕льн╕ митн╕ зони комерц╕йного типу".
Директор Департаменту податково╖, митно╖ пол╕тики та методолог╕╖ бухгалтерського обл╕ку
Латвия ввела админответственность за несвоевременную подачу предварительной декларации
По информации Латвийской ассоциации международных автомобильных перевозчиков "Latvias Auto" и Таможенного управления Службы государственных доходов Латвийской Республики с 1 января 2013 г. вступили в силу поправки в Кодекс Латвии об административных правонарушениях, согласно которым вводится административная ответственность за несвоевременную подачу предварительной информации (декларации). За нарушение срока подачи предварительной информации (декларации) предусмотрена административная ответственность
в виде предупреждения или денежного штрафа в размере от 5 до 50 лат. За совершение в течение одного года повторного нарушения налагается административный штраф от 50 до 100 лат. Напоминаем о том, что с 1 января 2011 г. на территории Латвийской Республики действует обязательное требование Европейского союза о подаче в таможенные органы в электронном виде данных о товарах до их ввоза/вывоза автомобильным транспортом на/с территорию ЕС (направление в электронном виде Общей декларации со сведениями безопасности
или представление сведений о прибытии/убытии в составе транзитной декларации) минимум за час до фактического прибытия в пункт пропуска. Подробная информация о введенных с 1 января 2011 года на территории Европейского союза требованиях представления предварительной информации изложена в разделе Россия - Таможенные вопросы - Предварительное информирование. Одновременно напоминаем о том, что подача предварительной информации в таможенную службу Латвийской Республики возможна с помощью программы МСАТ ТИР-ЭПДпри
перемещении товаров с использованием книжки МДП.
Как взыскивать НДС, включенный в сумму сбора и платы за услуги, которые предоставляются в морских торговых портах?
ВХСУ предоставил соотвествующие разъяснения с целью обеспечения правильной и единообразной судебной практики в решении споров, связанных с взысканием сумм НДС, включенных в суммы сбора и платы за услуги, которые предоставляются в морских торговых портах Украины.
ВХСУ в письме от 22.01.2013 г. № 01-06/86/2013 разъяснил, что стоимость любой услуги, работы, товара включает в себя НДС и наличие между сторонами спора о взыскании задолженности за предоставленные услуги, в том числе и относительно правильности определения истцом стоимости предоставленных услуг, не меняет
правовой природы отношений между сторонами по делу, возникших из хозяйственного договора, именно как хозяйственных. Следовательно, с учетом того, что исковые требования связаны с обоснованностью цены за услуги, предоставленные на основании хозяйственного договора, а также учитывая, что сторонами в споре выступают субъекты хозяйствования, соответствующие споры подлежат рассмотрению хозяйственными судами.
Суд указал, что в решении споров, связанных с взысканием сумм НДС, включенных в суммы сбора и платы за услуги, которые предоставляются в морских торговых портах, следует учитывать, что основанием для освобождения от налогообложения НДС согласно с. 197 Налогового кодекса есть подтвержденное надлежащими доказательствами осуществление судном международной
перевозки пассажиров, их багажа, грузов и международных отправлений, пересечение государственной границы Украины и соответствующее таможенное оформление.
В случае предоставления услуг, связанных с транзитной перевозкой грузов, основанием применения пункта 197.8 статьи 197 НК, освобождающего от налогообложения операции по поставке услуг по перевозке (перемещению) пассажиров и грузов транзитом через таможенную территорию Украины, а также по поставке услуг, связанных с такой перевозкой
(перемещением), - является подтверждение того, что одной из сторон договора, на основании которого предоставляются такие услуги, является грузовладелец (получатель транзитных услуг).
Отмечено, что надлежащими доказательствами перевозки (перемещения) судами пассажиров транзитом через таможенную территорию Украины являются документы, свидетельствующие о пересечении пассажирами судов государственной границы Украины с прибытием из иностранного порта, заходом в нескольких портов Украины и
выбытия в иностранный порт и содержащие сведения о предыдущих и последующих после украинских иностранных портах заходов этих судов, количестве пассажиров. Факт предоставления услуг по перевозке (перемещению) пассажиров транзитом через таможенную территорию Украины, а также по поставке услуг, связанных с такой перевозкой (перемещением), может подтверждаться, в частности, списками пассажиров с отметками Госпогранслужбы об осуществлении пограничного контроля и с отметками о пересечении государственной границы Украины,
а также общими (генеральными) декларациями по этим судам.
Кроме того, указано, что на товары (кроме подакцизных), которые перемещаются транзитом морским и речным транспортом в контейнерах и во время хранения остаются в пределах одного пункта пропуска или зоны таможенного контроля морского порта, грузовая таможенная декларация не подается; в то же время таможенное оформление транзита подакцизных грузов любым видом транспорта осуществляется исключительно при условии предоставления таможенным
органам грузовой таможенной декларации.
Вместе с тем, учитывая обязательность, в частности, предоставления услуг по лоцманской проводке и регулированию движения судов при осуществлении транзитной перевозки пассажиров и грузов через порты, эти услуги являются связанными с транзитной перевозкой, а значит, согласно пункту 197.8 ст. 197 НК освобождаются от обложения НДС.
Такое освобождение от налогообложения осуществляется независимо от наличия или отсутствия груза на судне во время нахождения его в международном рейсе и движения «в балласте» (без груза) до или из порта Украины для загрузки или выгрузки, пересечения при этом границы Украины и проведения таможенных процедур.
ГТС разъяснила, как применять отдельные нормы Таможенного и Налогового кодексов.
ГТС в письме от 21.01.2013 г. № 11.1/1.2-15.1/592-ЕП разъяснила, что в соответствии со ст. 305 Таможенного кодекса предоставления таможенным органам обеспечения
уплаты таможенных платежей является обязательным при ввозе на таможенную территорию Украины и / или перемещении по территории Украины проходным и внутренним транзитом товаров по перечню, утвержденному Кабмином. Согласно постановлению от 21.05.2012 г. № 461 в случае ввоза на таможенную территорию Украины подакцизных товаров, в частности табачного сырья, выполнения обязательств
по уплате таможенных платежей обеспечивается путем предоставления таможенным органам гарантий.
Размер финансовой гарантии определяется таможенным органом исходя из суммы таможенных платежей, подлежащая уплате при выпуске товаров для свободного обращения на таможенной территории Украины или при вывозе товаров за пределы этой территории в таможенном режиме экспорта.
Согласно подпункту 213.3.6 пункта 213.3 ст. 213 Налогового кодекса ввоз на таможенную территорию
Украины подакцизных товаров (продукции), которые используются как сырье для производства подакцизных товаров (продукции), при условии последующего изготовления из такого сырья готовой продукции на таможенной территории Украины, с которой уплачивается акцизный налог, или реализации такой продукции (подакцизных товаров) на экспорт, и предъявления таможенному органу лицензии на право производства (кроме производства нефтепродуктов) освобождается от налогообложения.
Учитывая, что в случае
ввоза товаров на таможенную территорию Украины обязанность по уплате таможенных платежей возникает с момента фактического ввоза этих товаров на таможенную территорию, при условии документального подтверждения права на освобождение от налогообложения (наличие лицензии на право производства), сумма денежного обеспечения рассчитывается исходя из размера налогов, подлежащих уплате при выпуске товаров в свободное обращение.