Хит недели ... Украина упростила таможенные процедуры на границе
Кабинет министров Украины значительно упростил процедуру и сократил время прохождения таможенного контроля товаров на государственной границе Украины, утвердив порядок осуществления и сократив до минимума количество инстанций при прохождении предварительной документальной проверки непосредственно в пунктах пропуска. По словам Михаила Бродского, это фактически вдвое уменьшит «бумажную» волокиту на границе и улучшит имидж Украины, прежде всего, у иностранного бизнеса.
Соответствующие
постановления №1030 и №1031 от 5 октября, подписанные премьер-министром, обнародованы на официальном сайте правительства.
В частности постановлением №1031 Кабмин утвердил перечень товаров (с описанием и кодом УКТ ВЭД), которые подлежат предварительному документальному контролю. Кроме того, этим же постановлением Кабмин вообще отменил для
ряда товаров отдельные виды контроля при перемещении их через границу (постановление вступает в силу со дня опубликования).
Постановлением №1030 Кабмин утвердил порядок осуществления предварительного документального контроля в пунктах пропуска через границу (вступает в силу через два месяца со дня опубликования).
Таким образом, этими постановлениями правительство утвердило механизм реализации ранее принятого закона об осуществлении предварительного документального
контроля в пунктах пропуска через таможенную границу Украины (закон вступил в силу 1 июня 2011 г).
В частности данный механизм упрощает и оптимизирует «растаможку» товаров путем передачи таможенным органам функций по осуществлению в пунктах пропуска государственного санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, фитосанитарного и экологического контроля в форме предварительного документального контроля отдельных товаров, подлежащих указанным видам контроля, с последующим их осуществлением
в таможнях назначения на таможенной территории Украины. (То есть государственные виды контроля в полном объеме будут профессионально осуществляться специалистами в области ветеринарной медицины и карантина растений в таможнях на местах. В самих пунктах пропуска будет проверяться лишь «бумажная» документация для всех и нстанций).
Такое делегирование службами контроля своих полномочий таможенникам позволит: - обеспечить территориальную и процедурную целостность (одноразовость) осуществления
всех видов госконтроля товаров, перемещаемых через границу Украины; - устранить чрезмерное количество контролирующих органов в пунктах пропуска через госграницу; - уменьшить время общего процесса контроля, оформления и пропуска грузов в пунктах пропуска; - сократить очереди транспортных средств; - упростить и минимизировать процедуры при проведении всех видов контроля; - создать положительный психологический фактор для перевозчиков, экспедиторов; - ускорить товарооборот, что положительно повлияет
на динамику поступлений таможенных платежей в госбюджет.
Согласно утвержденному Порядку, предварительный документальный контроль осуществляется «путем проверки документов и сведений, необходимых для осуществления указанных видов государственного контроля в отношении отдельных товаров, в том числе продуктов и сырья животного происхождения». При этом проверяется также отсутствие запретов или ограничений на ввоз на таможенную территорию Украины или транзит через территорию Украины товаров
с использованием данных Единой автоматизированной информационной системы Гостаможслужбы (ЕАИС).
То есть непосредственно в пунктах пропуска один таможенник проверяет все необходимые документы.
При этом осуществление такого контроля останавливается, если при проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств обнаружено повреждение упаковки, которая непосредственно контактирует с товаром; если есть явные признаки порчи товаров, а также если срок годности
товаров закончился. Кроме того, проверка прекращается, если у декларанта отсутствует хотя бы один необходимый документ или ведомость. В случае прекращения предварительного документального контроля таможенник должен вызвать в пропускной пункт сотрудника соответствующего контролирующего органа.
Как отметил в комментарии ZN.UA правительственный уполномоченный по вопросам дерегуляции Михаил Бродский (при участии которого готовились данные новшества), изменение процедуры досмотра товаров
не касается только портов: «По кораблям мы процедуру не изменили, поскольку там большие партии грузов. Их по-прежнему будут досматривать все четыре органа в составе комиссии», — пояснил он.
В целом М.Бродский положительно оценил принятие указанных постановлений. «Переходим на систему обеспечения растаможки как в ЕС – груз можно досмотреть только
один раз, т.е. принцип «один досмотр один раз». По сути, мы в два раза упростили процедуру и время прохождения грузов. Особенно это отразится на транзите – люди вздохнут с облегчением», - говорит он.
По его словам, главное, чего удастся добиться новыми правилами контроля, так это улучшения имиджа Украины перед иностранным бизнесом: «Когда иностранцы говорят, что у нас неблагоприятные условия для ведения бизнеса, то в первую очередь 90% их недовольства касается работы таможни». «Хотя
сама таможня готова быстрее пропускать товары — над этими постановлениями мы год работали совместно с таможней по поручению премьер-министра. Конечно, ни ветеринарам, ни фитосанитарам этого не нравится, и они продолжают возражать против такого, хотя санэпидемиологи и экологи с этим согласились…», — говорит М.Бродский.
1. Затвердити перел╕к товар╕в, що п╕длягають державному контролю (у тому числ╕ у форм╕ попереднього документального контролю) у раз╕ перем╕щення ╖х через митний кордон Укра╖ни, зг╕дно з додатком.
2. Установити, що:
1) державний контроль товар╕в зд╕йсню╓ться посадовими особами контролюючих орган╕в у зонах митного контролю на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни (кр╕м пункт╕в пропуску через державний кордон Укра╖ни) у раз╕, коли в пункт╕
пропуску так╕ види контролю зазначеними органами не завершено;
2) сан╕тарно-еп╕дем╕олог╕чному контролю п╕длягають товари, зазначен╕ в перел╕ку, що вивозяться за меж╕ митно╖ територ╕╖ Укра╖ни, у раз╕, коли цього вимага╓ кра╖на-╕мпортер;
3) сан╕тарно-еп╕дем╕олог╕чному контролю (у тому числ╕ у форм╕ попереднього документального контролю) не п╕длягають так╕ товари, зазначен╕ в перел╕ку:
пестициди ╕ агрох╕м╕кати, дез╕нфекц╕йн╕ засоби, вироби медичного призначення, як╕ заре╓стровано в Укра╖н╕;
зразки для проведення наукових, лабораторних досл╕джень, державно╖ сан╕тарно-еп╕дем╕олог╕чно╖ експертизи, тестування;
транспортн╕ засоби в к╕лькост╕ одн╕╓╖ одиниц╕, що надходять на адресу головних управл╕нь (управл╕нь) прац╕ та соц╕ального захисту населення обласних, Ки╖всько╖ та Севастопольсько╖ м╕ських державних адм╕н╕страц╕й;
транспортн╕ засоби в к╕лькост╕ одн╕╓╖ одиниц╕, що отримуються ф╕зичними особами;
товари, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни в режим╕ тимчасового ввезення (вивезення);
товари, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни як ╕нвестиц╕╖ до статутного фонду суб'╓кт╕в господарювання або на п╕дстав╕ договор╕в про сп╕льну ╕нвестиц╕йну д╕яльн╕сть;
товари, що ввозяться як комплектний об'╓кт (за наявност╕ договору м╕ж власником товару та установою Державно╖ сан╕тарно-еп╕дем╕олог╕чно╖ служби);
м╕жнародна техн╕чна допомога;
товари, призначен╕ для демонстрац╕╖ або використання на виставках;
товари, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни у режим╕ ре╕мпорту, реекспорту;
матер╕али для
реклами;
рекв╕зити для проведення зйомок к╕ноф╕льм╕в, театральних вистав та аналог╕чних заход╕в;
товари, призначен╕ для користування дипломатичними представництвами;
товари, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни у м╕жнародних експрес-в╕дправленнях або м╕жнародних поштових в╕дправленнях;
давальницька сировина для використання у виробленн╕
готово╖ продукц╕╖ - одягу, додаткових речей до одягу (товарн╕ групи 61 ╕ 62, товарн╕ позиц╕╖ 6301 - 6307 зг╕дно з УКТЗЕД); взуття, гетр╕в та аналог╕чних вироб╕в, ╖х частин (товарна група 64
зг╕дно з УКТЗЕД); головних убор╕в та ╖х частин (товарна група 65 зг╕дно з УКТЗЕД);
частини та приладдя;
нас╕нн╓вий, садивний матер╕ал, кв╕ти, декоративн╕ рослини за наявност╕ сертиф╕кат╕в про в╕дсутн╕сть обробки ╖х пестицидами та ╕ншими х╕м╕чними речовинами, виданих кра╖ною-виробником;
4) еколог╕чному контролю (у тому
числ╕ у форм╕ попереднього документального контролю) не п╕длягають так╕ товари, зазначен╕ в перел╕ку:
товари, що використовуються п╕д час л╕кв╕дац╕╖ насл╕дк╕в надзвичайних ситуац╕й;
товари, що перем╕щуються трубопров╕дним транспортом;
5) рад╕олог╕чному контролю п╕длягають товари груп 1 - 97 зг╕дно з УКТЗЕД (кр╕м електроенерг╕╖ - код товару зг╕дно з УКТЗЕД 2716 00 00 00 та товар╕в, що перем╕щуються трубопров╕дним транспортом).
Рад╕олог╕чний контроль товар╕в ╕ транспортних засоб╕в зд╕йсню╓ться один раз:
у раз╕ ввезення на митну територ╕ю Укра╖ни - у пунктах пропуску через державний кордон Укра╖ни (пунктах ввезення
на митну територ╕ю Укра╖ни);
у раз╕ вивезення за меж╕ митно╖ територ╕╖ Укра╖ни - в митних органах в╕дправлення або у пунктах пропуску через державний кордон Укра╖ни (пунктах вивезення за меж╕ митно╖ територ╕╖ Укра╖ни);
у раз╕ транзиту - у пунктах пропуску через державний кордон Укра╖ни (пунктах ввезення на митну територ╕ю Укра╖ни).
3. Державн╕й митн╕й служб╕, Адм╕н╕страц╕╖ Державно╖
прикордонно╖ служби, М╕н╕стерству охорони здоров'я, М╕н╕стерству аграрно╖ пол╕тики та продовольства, М╕н╕стерству ╕нфраструктури, М╕н╕стерству еколог╕╖ та природних ресурс╕в, М╕н╕стерству культури привести власн╕ акти у в╕дпов╕дн╕сть з ц╕╓ю постановою.
4. Ця постанова набира╓ чинност╕ з дня опубл╕кування.
Хит недели ... Где в налоговой накладной указывать код товара согласно УКТ ВЭД
сегодня
Законом Украины от 07.07.2011г. № 3609-VI «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины по совершенствованию отдельных норм Налогового кодекса Украины» был введен дополнительный обязательный реквизит налоговой накладной : код товара согласно УКТ ВЭД – для товаров, ввезенных на таможенную территорию Украины и подакцизных товаров.
Код товара согласно УКТ ВЭД следует указывать в графе 3 «Номенклатура поставок товаров/услуг продавец».
С 01.01.2012г. налоговые накладные, выписанные поставщиком подакцизных
и импортных товаров, подлежат обязательному включению в Единый реестр налоговых накладных независимо от суммы НДС.
Хит недели ... Гостаможслужба обещает 40%-ное сокращение времени прохождения таможенных процедур
В Государственной таможенной службе Украины прогнозируют, что время прохождения контроля в пунктах пропуска на границе и получения всех разрешительных документов сократится на 40% после вступления в силу нового порядка проведения предварительной документальной проверки.
Об этом в комментарии ZN.UA заявил Директор департамента организации таможенного контроля и оформления Гостаможни Сергей Семка, комментируя постановление Кабмина, сокращающее количество проверяющих органов на таможне.
«Мы
ожидаем, что сокращение времени прохождения контроля в пунктах пропуска состоится где-то от 30% до 40% за счет концентрации всех проверяющих функций и полномочий в одних руках таможенника. То есть мы сократим количество участников процесса осуществления государственного контроля — не надо будет ходить искать и общаться с представителями многих госслужб, и за счет этого достигнем сокращения количества времени», — отметил он.
Как рассказал в комментарии ZN.UA правительственный уполномоченный по вопросам
дерегуляции Михаил Бродский, сегодня процедура растаможивания происходит фактически два раза: «Сначала, заезжая на таможню в пункте пропуска на границе, ты должен пройти четыре службы – экологов, санэпидемстанцию, ветеринаров и фито-санитарию. Они должны поставить печати, и только после этого ты заходишь к таможеннику и ставишь штамп о прохождении таможни. После этого ты приезжаешь на внутреннюю таможню, и снова та же процедура. В Евросоюзе такого нет вообще».
«К тому же, на п.п. в Украине нет ни одной
лаборатории, так что все проверки этими службами были чисто документальными, они проверяли все только по бумажкам», — добавляет он.
Теперь же, по словам М.Бродского, на границе один таможенник, вместо всех других специалистов, будет проверять сразу все документы, гарантирующие, что груз выехал из страны, где нет никаких эпидемий. По словам С.Семки, при контроле сопровождающих документов транспортного средства таможенник, параллельно с документами, которые ему лично необходимо проверить, будет проверять
еще и документы, необходимые, например, для везения товаров, подконтрольных ветеринарной медицине. «И если с этими документами все нормально, они оформлены правильно, то он их проверит и направит груз на внутреннюю таможню, где уже есть лаборатории и подразделения служб, и есть резервное время для проведения нужного контроля», — поясняет чиновник.
Таким образом, отмечает М.Бродский, Украина переходит на систему обеспечения растаможки которая существует в Евросоюзе и во всем цивилизованном мире, по принципу «один досмотр один раз». «Следующий этап – Таможенный кодекс. Нужно разбираться с внутренними таможнями – это определение стоимости груза, вопрос контрабанды и т.д», — говорит чиновник.
В Гостаможслужбе обещают, что кадровый состав справится с проверкой не профильных для них документов.
Так, С.Семка заверил, что таможня уже заранее подготовилась к введению такого порядка
контроля. В частности, по его словам, проводится соответствующая профессиональная подготовка специалистов, также подготовлена и обновляется в электронном виде вся база разрешительных документов, которую Гостаможслужба получила от соответсвующих конролирующих органов. «Все это мы будем заводить в наши программно-информационные комплексы для того, чтобы сделать весь этот процесс автоматизированным. Более того, готовимся в случае необходимости, на первом этапе, усилить в отдельных пунктах пропуска численность
личного состава. При этом надеемся на понимание наших коллег (из других инстанций, — ред.) и помощь в общении и консультации по этим вопросам», — отмечает он.
«Думаю, достигнем другой цели. На внутренних таможнях у нас работа организована по принципу „единого окна“. Стараемся места (их сейчас 265) укомплектовать всеми представителями всех органов. То есть благодаря тому, что из п.п. уберут „лишних“ специалистов, это позволит увеличить их конценрацию на внутренних таможнях. Как раз в течение этих двух
месяцев (до вступления в силу нового порядка, — ред.) и произойдет передислокация», — уверен С.Семка.
«Например, по ветеринарной медицине у нас укомплектовано только 42% всех мест таможенного оформления. То есть в 58% они отсутствуют на постоянной основе, что приводит к тому что субъект ВЭД должен реально тратить серьезный период времени для получения всех
необходимых разрешительных документов уже даже при оформлении на внутренней таможне», — отмечает глава департамента организации таможенного контроля и оформления Гостаможни.
По словам М.Бродского, главное, чего удастся добиться новыми правилами контроля, так это улучшения имиджа Украины перед иностранным бизнесом: «Когда иностранцы говорят, что у нас неблагоприятные условия для ведения бизнеса, то в первую очередь 90% их недовольства касается работы таможни».
П╕дведення п╕дсумк╕в роботи колективу Черн╕вецько╖ обласно╖ митниц╕ цього разу в╕дбулися дещо не ординарно.
Ви╖зну прес-конференц╕ю для засоб╕в масово╖ ╕нформац╕╖ вир╕шили провести у в╕дд╕л╕ митного оформлення № 2. Адже з початку року, з ус╕х перерахованих до державного бюджету кошт╕в, на його долю припада╓ левова частка – б╕льш як 80
в╕дсотк╕в! Забезпечують роботу в╕дд╕лу всього 24 чолов╕ка.
З м╕сцем огляду вантажних автомоб╕л╕в та роботою митник╕в на склад╕ тимчасового збер╕гання журнал╕ст╕в ознайомив заступник начальника в╕дд╕лу Михайло Стан╕цький. Особливе пожвавлення на майданчику викликав службовий пес В╕лл╕ ╕з сво╖м наставником – пров╕дним ╕нспектором-к╕нологом в╕дд╕лу боротьби з незаконним перем╕щенням наркотик╕в та збро╖ служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил. Та справжня «ц╕кавинка»
оч╕кувала наших гостей у прим╕щенн╕ в╕дд╕лу. В╕д мон╕тору, на якому висв╕тлювалася уся територ╕я м╕сця прибуття автотранспорту, в╕д╕рвати було год╕. Про системи автоматичного зчитування ре╓страц╕йних номерних знак╕в транспортних засоб╕в, як╕ забезпечують запис та збереження ╕нформац╕╖ чули у минулому роц╕, але ж не оч╕кували так швидко побачити у д╕╖. Б╕льше того, ╕з забезпеченням виведення в╕део╕нформац╕╖ на Мон╕торинговий центр Держмитслужби Укра╖ни.
А п╕сля побаченого, вагом╕сть цифр,
приведених присутн╕м представникам засоб╕в масово╖ ╕нформац╕╖, начальником митниц╕ Олександром Вдовиченко, була зрозум╕лою. Адже з початку року черн╕вецьк╕ митники перерахували до державного бюджету 920 м╕льйон╕в 64 тисяч╕ гривень.
╤ нехай цей показник не так вража╓, як сума 83 м╕льярди гривень, як╕ перерахован╕ до державно╖ скарбниц╕ митною службою Укра╖ни, але ж приклад, наведений згодом про те, що на кошти, перерахован╕ черн╕вецькими митниками можна було б повн╕стю забезпечити заклади
М╕н╕стерства охорони здоров’я у Черн╕вецьк╕й област╕ протягом року - змусив задуматись.
Хит недели ... Функции принятия для оформления ГТД переданы Минфину
Министерству финансов Украины делегирован ряд функций Государственной таможенной службы (Гостаможслужба). Это закреплено постановлением Кабинета министров №1016 от 5 сентября, обнародованное на веб-сайте правительства. Постановлением вносятся изменения в ряд других правительственных постановлений. Изменения, в частности, внесены в постановление №574 от 9 июня 1997 года, которым утверждалось Положение о грузовой таможенной декларации (ГТД). Согласно изменениям, функции принятия для оформления ГТД переданы от Гостаможслужбы Минфину. Кроме того, вносятся изменения в постановление № 255 от 23 февраля 1999 года, которыми функции определения порядка предоставления финансовых гарантий и порядка охраны и сопровождения определенных видов
грузов будут исполняться не Гостаможслужбой, а Минфином. Минфин также вместо Гостаможслужбы займется процедурой осуществления верификации (установление достоверности) сертификатов о происхождении товаров из Украины (изменения в постановление № 1861 от 12 декабря 2002 года). Внесены также изменения в Порядок взятия (предоставления) проб и образцов товаров, проведения исследований (анализа, экспертизы) с целью их таможенного оформления, а также распоряжения образцами, утвержденный постановлением Кабмина
№1862 от 12 декабря 2002 года. Согласно изменениям, нормы взятия проб и образцов, а также порядок их списания будут устанавливаться Минфином. Постановление Кабмина вносит изменения и в другие документы, которыми перекладывает с Гостаможслужбы множественные функции на Минфин. В постановлении также отмечено, что Минфин обязан до 1 января 2012 года утвердить порядок
применения таможенного режима отказа в пользу государства к товарам, перемещаемым через таможенную границу Украины, и форму заявления об отказе в пользу государства. Кроме этого, Минфин должен утвердить порядок функционирования в грузовых таможенных комплексах, автопортах, автотерминалах систем электронного учета товаров и транспортных средств, систем видеонаблюдения, пропускной системы и доступа к указанным системам должностных лиц таможенных органов. А также порядок открытия грузового таможенного комплекса,
автопорта, автотерминала и инструкцию о порядке заполнения грузовой таможенной декларации. Постановление Кабмина вступает в силу с 1 января 2012 года.
Новым руководителем Крымской таможни назначен Виктор Тимошенко, передает “Интерфакс-Украина”.
Как сообщила пресс-служба Крымской таможни в среду, новый руководитель назначен приказом Государственной таможенной службы Украины от 10 октября 2011 года.
До указанного назначения Тимошенко руководил Львовской, Винницкой таможнями, а также занимал различные руководящие должности в центральном аппарате Гостамслужбы Украины.
Тимошенко
имеет специальное звание советника таможенной службы 1 ранга. Почетный работник Государственной налоговой службы Украины. Заслуженный экономист Украины.
М╕н╕стерство економ╕ки Укра╖ни Лист "Щодо введення в д╕ю ново╖ редакц╕╖ ╤НКОТЕРМС-2010" в╕д 18.07.2011 N 4201-26/1134
Минэкономики отметило, что с учетом действующей нормативно-правовой базы (в ходе осуществления внешнеэкономической операции) использование правил ИНКОТЕРМС имеет обязательный характер.
Вместе
с тем законодательством Украины не предусмотрена ответственность участников хозяйственных отношений за неиспользование правил ИНКОТЕРМС в договорах, заключенных между украинскими субъектами хозяйственной деятельности.
Субъекты хозяйственной деятельности имеют возможность заключать контракты, используя при этом правила ИНКОТЕРМС любой редакции, согласованной сторонами контракта, в том числе и Правила ╤СС по использованию терминов для внутренней и международной торговли в редакции 2010 года, которые начали применяться в мире с 01.01.2011 г.
Хит недели ... Минфин получил право растаможивать газ вместо Гостаможни
Кабинет Министров передал от Государственной таможенной службы Министерству финансов право определять порядок таможенного контроля и оформления природного газа, нефтепродуктов, этилена и аммиака, которые перемещаются через таможенную границу Украины по трубопроводам. Об этом говорится в постановлении №1016 от 5 октября.
Им Кабмин передал ряд функций от Государственной таможенной службы Минфину.
В частности, Минфину переданы функции определения
порядка осуществления таможенного контроля автомобильных, водных и воздушных транспортных средств перевозчиков и товаров, которые перемещаются ими, в пунктах пропуска через государственную границу.
Вместо Таможни Минфин будет заниматься верификацией (установлением достоверности) сертификатов о происхождении товаров из Украины.
Минфин также будут устанавливать нормы взятия проб и образцов товаров, берущихся для исследований с целью их таможенного оформления, а
также порядок их списания.
Министерство обязано до 1 января 2012 года утвердить порядок применения таможенного режима отказа в пользу государства к товарам, перемещаемым через таможенную границу Украины, и форму заявления об отказе в пользу государства.
Кроме этого, Минфин должен утвердить порядок функционирования в грузовых таможенных комплексах, автопортах, автотерминалах систем электронного учета товаров и транспортных средств, систем видеонаблюдения, пропускной
системы и доступа к указанным системам должностных лиц таможенных органов, а также порядок открытия грузового таможенного комплекса, автопорта, автотерминала и инструкцию о порядке заполнения грузовой таможенной декларации.
Постановление правительства вступает в силу с 1 января 2012 года.
Как сообщалось, в ноябре 2010 года Кабмин передал от Минфина себе право устанавливать размер платы за марки акцизного сбора.
Неразбериха в ситуации с контейнерным грузооборотом в стране не может не настораживать. С одной стороны, Министерство инфраструктуры и Гостаможня заявляют о росте контейнерного оборота в портах страны, с другой — перевозчики и экспедиторы заявляют о крайне сложной ситуации
В распоряжение "i" попали копии писем, направленных генеральным директором ООО "Маерск Украина ЛТД" Еспером Ришоем Педерсеном начальнику Ильичевского морского торгового порта Александру Григоращенко
и начальнику Ильичевского морского рыбного порта господину Мелентьеву.
Суть их вкратце сводится к тому, что контейнеры уходят, убытки растут, и перспектив в сложившейся ситуации не предвидится. Автор резюмирует: "Просим Вас в кратчайшие сроки наладить выполнение технологической схемы обработки контейнеров на терминале в режиме импорта/экспорта и обеспечить нормативы выпуска грузов согласно действующим нормативным актам". Абсолютно аналогичные резюме руководителям двух портов свидетельствуют
об общей структуре недостатков.
Факты, представленные портовикам представителем одного из крупнейших глобальных операторов контейнерных перевозок Maersk Line, высказывались перевозчиками и экспедиторами неоднократно. Каждый раз им обещали исправить ситуацию, но ничего не менялось.
В частности, не выполняются распоряжение премьер-министра от 23 сентября 2010 г. "О сокращении времени проведения таможенного досмотра товаров в контейнерах на территории морских портов"
и приказ Гостаможни №1127 от 1 октября 2010 г. "Об ускорении таможенных процедур в международных пунктах пропуска через государственную границу Украины для морского (речного) и паромного сообщения, которые расположены в зоне деятельности Южной таможни".
Эти документы предусматривали упрощение оформления контейнеров, в частности транзитных, максимальное время простоя — два часа, и ряд других упрощающих работу экспедиторов и перевозчиков нормативов. Новшества были разрекламированы на всех
уровнях, но реально они действовали не более одного квартала.
Гендиректор украинского "Маерск" утверждает, что за последние два месяца среднее время простоя контейнеров составляло пять дней, возобновился 100%-ный досмотр контейнеров, особенно транзитных. Еще хуже ситуация с грузовиками. Например, контейнер, пришедший в адрес компании "Успот" (одного из поставщиков "МакДональдс Украина"), простоял на грузовике 24 дня в ожидании досмотра, 17 дней простоял контейнер в адрес "Субару Украина".
Увеличивается влияние СБУ на проверку контейнеров, что противоречит технологической схеме процедуры проверки в портах.
Господин Педерсен предупреждает, что в обход Украины только по линии "Маерск" могут пойти грузы таких компаний, как "Адидас", "Филипс", "Кока-Кола", "Филипп Моррис", "Бритиш Амэрикэн Тобако", "Джи Ти Ай", "МакДональдс", "Субару", "Хонда" и "Метро". Суммарные убытки, связанные с простоями в ожидании досмотра, за последние два месяца без учета потери вследствие срыва контрактных
обязательств составили около $50 тыс.
Отток контейнеров по линии компании уже сейчас составляет 2 тыс. контейнеров (10%) и 30% транзита на Молдову. Уже сейчас "Бритиш Американ Тобакко" (получатель — ВАТ "Прилуки") переориентировала 90% (600 контейнеров в год) на Гамбург. Компания по требованию грузовладельцев поворачивает грузы на порты — получатели Констанца, Гамбург, Гданьск. Суммарно потеря даже 10% грузооборота гендиректор оценивает в $1 млн. с высокой долей вероятности роста этой
цифры.
И все это — без учета потерь мелких и средних экспедиторов, перевозчиков и портовиков. В частных разговорах сумма потерь до конца года оценивается от $1,5 млн. до $2 млн. В случае начала кризиса, сокращения международных перевозок и ухода грузопотока из Украины по следующему году потери оцениваются от $3 млн. до $5 млн.
Транспортники не хотят терять доходы. Как стало известно "i", между заинтересованными сторонами в настоящее время ведутся очень жесткие
переговоры как по сложившейся ситуации, так и по перспективам 2012-го фрахтового года.
По имеющейся информации, последняя подобная встреча проходила в начале октября в Одессе. Присутствующие там перевозчики и портовики в один голос назвали ситуацию близкой к критической. Основные претензии — к Одессе и Ильичевску.
В свою очередь, начальник Южной таможни Татьяна Бойченко придерживается прямо противоположного мнения. По информации таможенников, Одесса и Ильичевск
за девять месяцев суммарно переработали 168 тыс. TEU (32 тыс. к аналогичному периоду 2010 г.). В другие таможни было отправлено 90 тыс. контейнеров (+17,5 тыс.), еще 16 тыс. были транзитными.
Хит недели ... Утвержден перечень товаров, подлежащих контролю на таможне
Постановлением КМУ от 05.10.2011 г. № 1031 утвержден Перечень товаров, подлежащих государственному контролю (в том числе в форме предварительного документального контроля) в случае перемещения их через таможенную границу Украины (далее — перечень № 1031).
Также установлено, что:
— государственный контроль
товаров осуществляется должностными лицами контролирующих органов в зонах таможенного контроля на таможенной территории Украины (кроме пунктов пропуска через государственную границу Украины) в случае, когда в пункте пропуска такие виды контроля указанными органами не завершены;
— санитарно-эпидемиологическому контролю подлежат товары, указанные в перечне № 1031, вывозимые за пределы Украины, в случае, когда этого требует страна-импортер;
— санитарно-эпидемиологическому
контролю (в том числе в форме предварительного документального контроля) не подлежат товары согласно приведенному в постановлении перечню (в частности, пестициды и агрохимикаты, дезинфекционные средства, изделия медназначения, зарегистрированные в Украине; транспортные средства в количестве одной единицы, получаемые физическими лицами);
— экологическому контролю (в том числе в форме предварительного документального контроля) не подлежат товары, используемые при ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций; товары, перемещаемые трубопроводным транспортом;
— радиологическому контролю подлежат товары групп 1–97 УКТ ВЭД (кроме электроэнергии (код товара согласно УКТ ВЭД2716 00 00 00) и товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом).
Постановление от 05.10.2011 г. № 1031 вступит в силу со дня официального опубликования.
Правительство и парламент решили улучшить условия работы аграриев. В пятницу депутаты приняли поправки в Налоговый кодекс, которые отменяют пошлины на экспорт пшеницы и кукурузы, однако сохраняют их для ячменя. Участники рынка считают эту меру недостаточной и ожидают возобновления возмещения НДС при экспорте.
В
пятницу Верховная рада отменила таможенные пошлины на экспорт пшеницы и кукурузы, сохранив при этом до 1 января 2012 года пошлины на экспорт ячменя. Соответствующий законопроект N9239 председателя комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений Григория Калетника (ПР) поддержали 272 депутата. Примечательно, что, регистрируя законопроект в прошлый вторник, господин Калетник предлагал не отменить
пошлины, а распространить их действие на сою, рапс и подсолнечное масло. При этом предлагалось установить максимальный размер пошлин на зерновые, сою и рапс на уровне 3%, но не более 2 евро/т, а на подсолнечное масло — 3%, но не более 5 евро/т. Но в ходе рассмотрения законопроекта глава по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Виталий Хомутынник (ПР) заявил, что ограничение максимального размера пошлин не отвечает "нормотворческой логике", и предложил сохранить пошлины только
на ячмень на уровне 14%, но не менее 23 евро/т.
От пошлин решили отказаться, так как их эффективность для наполнения бюджета была низка, считает министр аграрной политики и продовольствия Николай Присяжнюк. Кабинет министров ранее ожидал получить от их введения более 3 млрд грн, но за период с 1 июля по середину сентября, по данным Минэкономразвития и торговли (МЭРТ), таможенникам удалось собрать лишь 546,3 млн грн. По оценке господина Хомутынника, до конца года бюджет потеряет от отмены
пошлин всего 700 млн грн. "Сохранившиеся пошлины на ячмень были тем компромиссом, дающим возможность как-то наполнять казну",— считает господин Присяжнюк. Отмена пошлин, по его словам, позволяет министерству вернуться к изначальному прогнозу экспорта зерновых в 2011/2012 маркетинговом году на уровне 24 млн т, тогда как на прошлой неделе он был снижен до 13 млн т.
Правительство в последнее время проводило жесткую политику в отношении экспорта сельхозпродукции. В октябре-мае экспорт зерновых
ограничивали квотами, большинство которых досталось компании "Хлебинвестбуд". С 1 июля были введены пошлины, и отменено возмещение НДС. Зернотрейдеры и сельхозпроизводители неоднократно заявляли о своих потерях и угрозе дальнейшему развитию агрорынка, их в этом поддерживало Минагрополитики. Минфин и МЭРТ занимали противоположную позицию, стремясь расширить
и продлить действие пошлин. Так, в сентябре Минэкономразвития представило законопроект о введении пошлин на подсолнечное масло, сою и рапс. В результате экспорт зерновых за июль-сентябрь составил 3,3 млн т, что почти в два раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года. "За июль-декабрь 2011 года аграрии могут потерять более 20 млрд грн, в частности, за счет экспортных пошлин на зерновые культуры почти 7 млрд грн и за счет невозмещения НДС — 13,5 млрд грн",— прогнозировали в Украинской аграрной конфедерации.
В течение последних месяцев в Кабмине фактически не реагировали на обращения аграриев, что вынудило тех выйти на акции протеста в Киеве на прошлой неделе. В среду стороны сели за стол переговоров и в течение дня разрабатывали компромиссный вариант решения проблемы (см. "Ъ" от 6 октября). Сформированная в результате рабочая группа предложила возобновить
возмещение НДС при экспорте зерновых и перейти на пошлины, которые взимаются только с контрактов, стоимость которых превышает определенный уровень (например, для пшеницы — $280/т). Но аграрии заявили, что не получили от правительства конкретных гарантий, что предложения будут приняты.
Гендиректор зернотрейдерской компании "Волары"
Юрий Гордейчук считает отмену пошлин недостаточной мерой. "Вот если начнут возмещать НДС, то можно будет говорить о работе с нормальной рентабельностью, росте закупочных цен на 200-250 грн за тонну и улучшении положения производителей",— говорит он. Господин Присяжнюк вчера заявил "Ъ", что министерство совместно с парламентским комитетом по вопросам агрополитики
и земельных отношений уже работают над законопроектом, которым предусматривается возмещение НДС с 1 января следующего года.
