* Документ дня: Постанова вiд 04.02.1998 № 125 Про затвердження Положення про порядок державного контролю за проведенням переговор╕в, пов'язаних з уклад...
Количество просмотров: 15 (за период c 00:00 по 18:01 28/06/08), всего просмотров: 17
Хит недели ... Хорошковський отримав в╕д Ющенка спец╕альне звання
Президент Укра╖ни В╕ктор ЮЩЕНКО Указом № 578/2008 присво╖в голов╕ Державно╖ митно╖ служби Валер╕ю ХОРОШКОВСЬКОМУ спец╕альне звання д╕йсного державного радника митно╖ служби.
Текст в╕дпов╕дного Указу в╕д 23 червня 2008 року розм╕щений на оф╕ц╕йному сайт╕ глави держави.
Дов╕дка УН╤АН. Спец╕альне звання “д╕йсний державний радник митно╖ служби” затверджене в╕дпов╕дною постановою Каб╕нету м╕н╕стр╕в у червн╕ 2003 року. Як ╕деться в документ╕, спец╕альн╕
звання присвоюються в╕дпов╕дно до займаних посад ╕ стажу роботи. Звання “д╕йсний державний радник” ╓ найвищим в систем╕ Держмитслужби ╕ в╕дпов╕да╓ посад╕ голови ц╕╓╖ структури.
Хит недели ... Закон о таможенном тарифе в нынешнем формате грубо нарушает Конституцию
Закон "О таможенном тарифе Украины" в нынешнем формате грубо нарушает Конституцию. Об этом заявил первый заместитель главы Секретариата президента Александр Шлапак, сообщает пресс-служба главы государства. Он сообщил, что поддержка Верховной Радой предложения Президента Украины Виктора Ющенко относительно внесения изменений в отмеченный закон продемонстрирует не только готовность нашего государства четко выполнять взятые на себя международные обязательства, но и станет свидетельством высокого
авторитета украинской власти и государства.
А.Шлапак отметил, что последствия подписания такого закона для Украины могли бы быть чрезвычайно сложными и во многом даже непредсказуемыми, ведь теперь неизвестно о прецедентах подобного поведения стран-членов ВТО сразу после вступления в организацию. В этом контексте он отметил удивление, которое
уже вызывало принятие закона у торговых партнеров Украины. "Мы сегодня забросаны письмами, претензиями от наших европейских, американских партнеров, других государств, которые не совсем поняли, - Украина собирается вступать и придерживаться взятых на себя обязательств, или завтра следует ожидать очередных сюрпризов? Поскольку – если мы так легко пренебрегаем принятыми только что, месяц назад, обязательствами, то, возможно, завтра мы поведем себя таким способом и относительно других правил ВТО?", – сказал А.
Шлапак.
Напомним, сегодня В.Ющенко ветировал закону о таможенном тарифе.
Хит недели ... Гостаможня решила компенсировать убытки от ВТО оплатой за хранение товаров
Государственная таможня обяжет импортеров платить за хранение товаров и транспортных средств на таможенных складах свыше 10-ти дней. В такой способ Гостаможня нашла способ компенсировать отмену таможенного сбора после вступления Украины в ВТО, пишет «КоммерсантЪ-Украина»
В частности, вчера Гостаможня обнародовала проект
«Порядка взимания платы за хранение товаров и транспортных средств на складах таможенных органов», позволяющего субъектам внешнеэкономической деятельности в течение 10-ти дней бесплатно использовать склады (ст. 85 ТК предоставляет десять дней на подачу декларации). Как объяснила изданию начальник управления бухучета и отчетности –главный бухгалтер Гостаможни Мария Околита, введение платы коснется временных складов (лицензионные склады – частные), на которых хранятся незадекларированные, конфискованные или транзитные
товары (ст. 166, 168 ТК). «Это не введение дополнительных тарифов, а возмещение расходов на содержание складов, что не противоречит нормам ВТО», – добавила чиновник.
Согласно документу, по окончании 10-дневного срока использования склада предприниматели должны будут заплатить за хранение товара на закрытых площадях от 1 (за стандартный европоддон) до 2 евро в сутки (за кубометр), на открытых – по 1 и 0,5 евро. Хранение легковых автомобилей, микроавтобусов, мотоциклов и мопедов (максимальный
вес до 3,5 тыс. кг) таможенники оценили в 10 евро, грузовых транспортных средств и автобусов (более 3,5 тыс. кг)– в 20 евро. До отмены таможенных сборов ставка зависела от стоимости товара и составляла 0,5% (взималась за весь срок хранения). В Гостаможне ожидают, что получат от предпринимателей за хранение товаров сверх десяти дней не менее 6 млн. грн., как и в минувшем году, а компании будут вынуждены ускорить растаможивание своей продукции.
Также издание пишет, что в связи со вступлением
Украины во ВТО 16 мая Гостаможня отменила таможенный сбор за хранение товаров на складах таможен, предусмотренный постановлением Кабмина №65 от 27 января 1997 года. После этого, по словам чиновников Гостаможни, собственники экспортируемых/импортируемых товаров и транспортных средств начали использовать склады таможенных органов «в качестве бесплатных и бессрочных
мест хранения товаров без любых обязательств со своей стороны».
Как отмечает издание, согласно ч. 5 ст. 168 Таможенного кодекса (ТК), Гостаможня несет ответственность за утерю или повреждение товара, находящегося на таможенном складе. После отмены таможенного сбора не осталось других механизмов возмещения убытков от такого хранения, произошло «быстрое затоваривание и необоснованные траты бюджета на содержание таможенных складов». В связи с этим 11 июня правительство приняло постановление
№533, разрешающее Гостаможне в месячный срок ввести плату за использование складов
Про
Про внесення зм╕н до наказу Держмитслужби в╕д 26.04.06 № 335
З метою вдосконалення Класиф╕катора митних орган╕в Укра╖ни та ╖х структурних п╕дрозд╕л╕в, спец╕ал╕зованих митних установ та орган╕зац╕й, затвердженого наказом Держмитслужби в╕д 26.04.06 № 335 (з╕ зм╕нами й доповненнями), та у зв’язку з╕ зм╕нами, як╕ в╕дбулися в структур╕
митних орган╕в,
Н А К А З У Ю:
1. Унести до Класиф╕катора митних орган╕в Укра╖ни та ╖х структурних п╕дрозд╕л╕в, спец╕ал╕зованих митних установ та орган╕зац╕й (дал╕ – Класиф╕катор), затвердженого наказом Держмитслужби в╕д 26.04.06 № 335, так╕ зм╕ни:
У пункт╕
1:
Класиф╕катор доповнити рядками: "В╕дд╕л митних платеж╕в 10000 00 29"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ 10000 00 30"; "В╕дд╕л номенклатури та класиф╕кац╕╖ товар╕в 10000 00 31"; "Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 10000 00 32"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики служби ╕нформац╕йно
-телекомун╕кац╕йних технолог╕й та митно╖ статистики 10000 00 33"; рядок "В╕дд╕л митного оформлення автотранспортних засоб╕в 10000 00 01" зам╕нити рядком "В╕дд╕л оформлення транспортних засоб╕в 10000 00 01".
1.2. П╕дпункт 1.1 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 10100 00 24"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 10100 00
25"; "В╕дд╕л номенклатури та класиф╕кац╕╖ товар╕в 10100 00 26"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ 10100 00 27"; "Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 10100 00 28".
1.3. П╕дпункт 1.2 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 10200 00 14"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕
та номенклатури 10200 00 15"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 10200 00 16"; "Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 10200 00 17".
1.4. П╕дпункт 1.3 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 10300 00 05"; "П╕дрозд╕л з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ в╕дд╕лу митного оформлення
№ 2 10300 00 06"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 10300 00 07"; "Сектор контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 10300 00 08".
1.5. П╕дпункт 1.4 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 11000 00 08"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ 11000 00 09"; "В╕дд╕л номенклатури
та класиф╕кац╕╖ товар╕в 11000 00 10"; "Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 11000 00 11"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 11000 00 12"; рядок "В╕дд╕л митного оформлення № 5 11000 00 05" зам╕нити рядком "В╕дд╕л оформлення транспортних засоб╕в 11000 00 05".
1.6. П╕дпункт 1.5 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 11100 00 05"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 11100 00 06"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 11100 00 07"; "П╕дрозд╕л з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 11100 00 08".
1.7. П╕дпункт 1.6 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 11200 00 09";
"В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 11200 00 10"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 11200 00 11"; "П╕дрозд╕л з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 11200 00 12"; рядок "В╕дд╕л митного оформлення № 5 11200 00 06" зам╕нити рядком "В╕дд╕л оформлення транспортних засоб╕в 11200 00 06".
1.8. П╕дпункт
1.7 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 11300 00 09"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 11300 00 10"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 11300 00 11"; "П╕дрозд╕л з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ в╕дд╕лу орган╕зац╕╖ митного контролю 11300 00 12".
1.9. П╕дпункт 1.9 доповнити
рядками:
"Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 12300 00 04"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 12300 00 06"; "В╕дд╕л митних платеж╕в 12300 00 07"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 12300 00 08".
1.10. П╕дпункт 1.10 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 12400 00 27"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 12400 00 28"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 12400 00 29"; "П╕дрозд╕л з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 12400 00 30".
1.11. П╕дпункт 1.11 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 12500 00 15";
"В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ 12500 00 16"; "В╕дд╕л номенклатури та класиф╕кац╕╖ товар╕в 12500 00 17"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 12500 00 18"; "Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 12500 00 19".
1.12. Пункт 2 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в
20100 00 13"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 20100 00 14"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 20100 00 15"; "П╕дрозд╕л з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 20100 00 16".
1.13. П╕дпункт 2.2 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 20400 00 13";
"В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 20400 00 14"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 20400 00 15;" "П╕дрозд╕л з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 20400 00 16"; рядок "В╕дд╕л митного оформлення № 3 20400 00 03" зам╕нити рядком "В╕дд╕л оформлення транспортних засоб╕в 20400 00 03".
1.14. П╕дпункт 2.3 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 20500 00 37"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 20500 00 38"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 20500 00 39"; "Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ в╕дд╕лу орган╕зац╕╖ митного контролю 20500 00 40".
1.15. П╕дпункт 2.4 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 20600 00 08"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 20600 00 09"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 20600 00 10"; "П╕дрозд╕л з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 20600 00 11".
1.16. П╕дпункт 2.6 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 20900 00 42";
"В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 20900 00 43"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 20900 00 44"; "Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 20900 00 45".
1.17. Пункт 3 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 30000 00 26"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕
та номенклатури 30000 00 27"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 30000 00 28"; "Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 30000 00 29"; рядок "Сектор митного оформлення в╕дд╕лу контролю за перем╕щенням товар╕в 30000 00 01" зам╕нити рядком "В╕дд╕л оформлення транспортних засоб╕в 30000 00 01".
1.18. П╕дпункт 3.1
доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 30200 00 32"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 30200 00 33"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 30200 00 34"; "Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 30200 00 35".
1.19. У п╕дпункт╕ 3.2:
рядок "М/п "Батьово"30505 00 00" – виключити; рядок "В╕дд╕л митного оформлення №1 30505 00 23" – виключити; рядок "В╕дд╕л митного оформлення №2 30505 00 24" – виключити; п╕сля рядка "В╕дд╕л митного оформлення № 5 30501 00 22" доповнити рядками: "В╕дд╕л митного оформлення № 6 30501 05 43"; "В╕дд╕л митного оформлення № 7 30501 05 44";
п╕сля рядка "Сектор митного оформлення № 3 30502 04 39" доповнити рядками: "В╕дд╕л митних платеж╕в 30500 00 40"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 30500 00 41"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 30500 00 42"; "П╕дрозд╕л з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 30500 00 45".
1.20. Пункт 4 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 40000 00 08"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ 40000 00 09"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 40000 00 10"; "П╕дрозд╕л з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 40000 00 11"; "В╕дд╕л номенклатури та класиф╕кац╕╖ товар╕в 40000 00 13";
"Сектор митного оформлення №1 40000 00 12"; "Сектор митного оформлення №2 40000 00 14"; рядок "В╕дд╕л митного оформлення № 2 40000 00 06" – виключити.
1.21. П╕дпункт 4.1 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 40100 00 09"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 40100 00 10";
"В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 40100 00 11"; "Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 40100 00 12"; рядок "В╕дд╕л митного оформлення № 4 40100 00 06" зам╕нити рядком "В╕дд╕л оформлення транспортних засоб╕в 40100 00 06".
1.22. П╕дпункт 4.2 доповнити рядками:
"П╕дрозд╕л з питань захисту прав ╕нтелектуально╖
власност╕ 40300 00 06"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 40300 00 07"; "В╕дд╕л митних платеж╕в 40300 00 08"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 40300 00 09".
1.23. П╕дпункт 4.3 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 40400 00 18"; "В╕дд╕л контролю митно╖
вартост╕ та номенклатури 40400 00 19"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 40400 00 20"; "Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 40400 00 21".
1.24. П╕дпункт 4.4 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 40500 00 30"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 40500 00 40";
"В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 40500 00 50"; "Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 40500 00 60".
1.25. П╕дпункт 4.5 доповнити рядками:
"В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 40600 00 04"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 40600 00 05";
"П╕дрозд╕л з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 40600 00 06"; "В╕дд╕л митних платеж╕в 40600 00 07".
1.26. Пункт 5 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 50000 00 41"; "В╕дд╕л номенклатури та класиф╕кац╕╖ товар╕в 50000 00 42"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ 50000 00 43";
"В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 50000 00 44"; "В╕дд╕л захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 50000 00 45"; рядок "В╕дд╕л митного оформлення автотранспорту 50000 00 02" зам╕нити рядком "В╕дд╕л оформлення транспортних засоб╕в 50000 00 02".
1.27. П╕дпункт 5.3 доповнити рядками:
"В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики
50400 00 14"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 50400 00 15"; "В╕дд╕л митних платеж╕в 50400 00 16"; "Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 50400 00 17".
1.28. П╕дпункт 5.4 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 50600 00 17"; "В╕дд╕л контролю митно╖
вартост╕ та номенклатури 50600 00 18"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 50600 00 19"; "П╕дрозд╕л з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 50600 00 20".
1.29. П╕дпункт 5.5 доповнити рядками:
"В╕дд╕л оформлення транспортних засоб╕в 50800 00 06"; "В╕дд╕л митних платеж╕в 50800 00 07";
"В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 50800 00 08"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 50800 00 09"; "П╕дрозд╕л з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 50800 00 10".
1.30. П╕дпункт 5.6 доповнити рядками:
"В╕дд╕л контролю за перем╕щенням товар╕в 51000 00 05"; "В╕дд╕л митних платеж╕в
51000 00 07"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 51000 00 08"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 51000 00 09"; "П╕дрозд╕л з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 51000 00 10"; "В╕дд╕л митного оформлення автомоб╕льного пункту пропуску "Олекс╕╖вка" 51002 06 06"; рядки "В╕дд╕л контролю за перем╕щенням
товар╕в 5100 00 05" ╕ "В╕дд╕л митного оформлення автомоб╕льного пункту пропуску "Олекс╕╖вка" 51002 06 05" виключити.
1.31. П╕дпункт 5.7 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 50900 00 05"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 50900 00 06"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 50900 00 07";
"П╕дрозд╕л з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 50900 00 08".
1.32. Пункт 6 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 60000 00 12"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 60000 00 13"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 60000 00 14"; "Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖
власност╕ 60000 00 15"; рядок "В╕дд╕л митного оформлення № 3 60000 00 11" зам╕нити рядком "В╕дд╕л оформлення транспортних засоб╕в 60000 00 11".
1.33. П╕дпу
нкт 6.1 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 60200 00 04"; "Сектор контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 60200 00 05"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 60200 00 06"; "П╕дрозд╕л з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 60200 00 07".
1.34. Пункт 7 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 70000 00 23"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ 70000 00 24"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 70000 00 25"; "Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 70000 00 26"; "В╕дд╕л номенклатури та класиф╕кац╕╖ товар╕в 70000 00 27"; рядок "В╕дд╕л митного оформлення № 4 70000 00 14" зам╕нити рядком
"В╕дд╕л оформлення транспортних засоб╕в 70000 00 14".
1.35. П╕дпункт 7.1 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 70100 00 09"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 70100 00 10"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 70100 00 11"; "П╕дрозд╕л з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕
70100 00 12".
1.36. П╕дпункт 7.2 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 70200 00 29"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 70200 00 30"; "Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 70200 00 31"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 70200 00 32"; "В╕дд╕л
оформлення транспортних засоб╕в 70200 00 33".
1.37. П╕дпункт 7.3 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 70300 00 12"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 70300 00 13"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 70300 00 14"; "Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 70300 00 15".
1.38. П╕дпункт 7.4 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 70400 00 11"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 70400 00 12"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 70400 00 13"; "П╕дрозд╕л з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 70400 00 14".
1.39.
Пункт 8 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 80000 00 16"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ 80000 00 17"; "В╕дд╕л номенклатури та класиф╕кац╕╖ товар╕в 80000 00 18"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 80000 00 19"; "Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 80000 00 20" "В╕дд╕л
оформлення транспортних засоб╕в 80000 00 21".
1.40. П╕дпункт 8.1 доповнити рядками:
"В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 80100 00 09"; "В╕дд╕л митних платеж╕в 80100 00 12"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 80100 00 13"; "Сектор контролю за д╕яльн╕стю п╕дпри╓мств, що надають митн╕ послуги,
та з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ в╕дд╕лу орган╕зац╕╖ митного контролю 80100 00 14".
1.41. П╕дпункт 8.3 доповнити рядками:
"Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ в╕дд╕лу митного оформлення № 1 80400 00 11"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 80400 00 12"; "В╕дд╕л митних платеж╕в 80400 00 13";
"В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 80400 00 14".
1.42. П╕дпункт 8.4 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 80500 00 16"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 80500 00 17"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 80500 00 18"; "Сектор з питань захисту прав
╕нтелектуально╖ власност╕ 80500 00 19".
1.43. П╕дпункт 8.5 викласти в так╕й редакц╕╖:
8.5
Полтавська митниця
80600 00 00
Зона д╕яльност╕ – Полтавська область
В╕дд╕л митного оформлення
80600 00 01
В╕дд╕л оформлення транспортних засоб╕в
80600 00 02
Сектор митного оформлення № 1 в╕дд╕лу митного оформлення
80600 00 03
Сектор
митного оформлення № 2 в╕дд╕лу митного оформлення
80600 00 04
Сектор митного оформлення № 3 в╕дд╕лу митного оформлення
80600 00 05
Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕
80600 00 08
В╕дд╕л контролю
митно╖ вартост╕ та номенклатури
80600 00 10
В╕дд╕л орган╕зац╕╖ митного контролю
80600 00 11
В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики
80600 00 12
В╕дд╕л митних платеж╕в
80600 00 14
В╕дд╕л контролю за перем╕щенням товар╕в
80600 00 16
М/п "Кременчук"
80601 00 00
В╕дд╕л митного оформлення № 1 митного поста "Кременчук"
80601 00 06
В╕дд╕л митного оформлення № 2 митного поста "Кременчук"
80601 00 07
Сектор митного оформлення митного поста "Кременчук"
80601 00 09
Сектор митно╖ статистики митного поста "Кременчук"
80601 00 13
В╕дд╕л митних платеж╕в митного поста "Кременчук"
80601 00 15
1.44. Пункт 9 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 90100 00 08"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 90100 00 09"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики 90100 00 10";
"П╕дрозд╕л з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ 90100 00 11". "В╕дд╕л оформлення транспортних засоб╕в 90100 00 12".
1.45. П╕дпункт 9.1 доповнити рядками:
"В╕дд╕л митних платеж╕в 90200 00 10"; "В╕дд╕л контролю митно╖ вартост╕ та номенклатури 90200 00 11"; "В╕дд╕л ╕нформац╕йно╖ роботи та митно╖ статистики
90200 00 12"; "П╕дрозд╕л з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ в╕дд╕лу орган╕зац╕╖ митного контролю 90200 00 13"; рядок "Сектор митного оформлення № 1 в╕дд╕лу митного оформлення №3 90200 00 03" зам╕нити рядком "В╕дд╕л оформлення транспортних засоб╕в 90200 00 03".
1.46. Доповнити Класиф╕катор п╕дпунктом 1.14 такого зм╕сту: "1.14. Департамент анал╕тично╖ роботи та ╕нформац╕йно╖
розв╕дки 13000 00 00".
2. Установити, що зазначен╕ зм╕ни набирають чинност╕ через три робоч╕ дн╕ п╕сля п╕дписання наказу.
3. Рег╕ональн╕й ╕нформац╕йн╕й митниц╕ (Копосов С.А.) протягом трьох робочих дн╕в п╕сля п╕дписання наказу забезпечити внесення потр╕бних зм╕н до в╕дпов╕дних програмно-╕нформац╕йних комплекс╕в ╢дино╖ автоматизовано╖ ╕нформац╕йно╖ системи Держмитслужби Укра╖ни.
4. Начальникам рег╕ональних митниць, митниць про╕нформувати суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ ╕ громадян про зм╕ни, передбачен╕ цим наказом.
5. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Служби Федорова О.О.
Хит недели ... Россия: Лишнее брокерное звено цепочки
Федеральная таможенная служба (ФТС) хочет усилить контроль за госграницей, подчинив себе транспортный и санитарный надзоры и поставив крест на бизнесе таможенных брокеров.
Сегодня премьер-министр РФ Владимир Путин должен утвердить ряд постановлений, которые полностью закрепят контроль на границе за ФТС и пограничной службой ФСБ России. Все остальные надзорные органы на границе (транспортный, санитарно-эпидемиологический, ветеринарный надзоры и др.) подчинят ФТС. По
мнению Андрея Болдырева, начальника главного управления организации таможенного контроля ФТС, несмотря на сопротивление некоторых ведомств, это позволит останавливать перевозчиков на границе не четыре раза, а один и оформлять все документы в одном окне.
К тому же ФТС разрабатывает законопроект, согласно которому предприниматели должны будут предоставлять таможенникам предварительную информацию о провозимых через границу товарах. По словам Ольги Щербаковой, начальника управления правового
обеспечения законопроектной деятельности ФТС России, в сентябре его должны внести на рассмотрение в Госдуму и, если не возникнет разногласий, к концу года утвердить.
По данным ФТС, в Северо-Западном регионе с апреля по июнь 2008 г. было получено всего 2,3 тыс. таких предварительных сообщений.
По словам Андрея Болдырева, использование предварительного информирования и электронного декларирования товара позволит значительно уменьшить очереди на границе и убрать
из цепочки оформления таможенных брокеров. Марина Каштанова, редактор информационного справочника "ВЭД-инфо" ООО "СТМ" (разработчик таможенных информационных программ), согласна с тем, что технический прогресс не остановить. Но, отмечает Каштанова, даже с введением этих норм таможенники вряд ли смогут избавиться от брокеров: "Каждый должен заниматься своим делом. Компании, покупающие товар за границей, вряд ли захотят бегать по инстанциям и оформлять товар". Глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов
готов делить границу только с пограничниками.
Хит недели ... Сегодня в Украине упрощается таможенное оформление авто
Сегодня вступает в силу приказ Гостаможслужбы N229 от 17 марта 2008 года, согласно которому таможенное оформление автотранспорта, ввозимого в Украину для свободного обращения, будет проводиться по месту постоянного жительства или временного пребывания граждан, которым принадлежит автотранспорт.
Как сообщили Л╤ГАБ╕знес╤нформ в пресс-службе Гостаможслужбы, документом внесены
изменения в Правила таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств, перемещаемых гражданами через таможенную границу Украины. В частности, осмотр автомобилей будет проводиться совместно с работниками подразделений ГАИ МВД. Таможенники, кроме осмотра авто, будут оформлять документы контроля доставки автомобиля по назначению с применением (в соответствующих случаях) гарантии такой доставки. Т.е. на границе будет осуществляться только пропуск этих автомобилей. Ожидается, что нововведения усовершенствуют
порядок таможенного контроля и оформления автотранспорта, перемещаемого через таможенную границу Украины.
Напомним, за I квартал ввезено 1 926 легковых автомобилей (с учетом легкового автотранспорта, оформленного с применением льгот), в том числе 55 автомобилей производства стран СНГ, 1 871 автомобиль производства других стран. Из них - 51% (988 ед.) составили новые автомобили, 21% (410 ед.) - до 5 лет и 28% (528 ед.) - более 5 лет.
Специалистам ВЭД , новым пользователям «MD OFFICE» -
Уважаемые господа, для более эффективного использования Вашего рабочего времени предлагаем Вам профессионально освоить программный комплекс “MD OFFICE”.
Тренинг-лаборатория НПО “Поверхность” приглашает Вас принять участие в специальной образовательной программе для новых пользователей. Во время интенсивных практических занятий Вы познакомитесь со всеми возможностями системы и приобретете навыки работы, необходимые для профессионального роста и работы по новым правилам.
Мы предлагаем Вам:
проведение занятий сертифицированными инструкторами и специалистами НПО “Поверхность”;
использование
оригинальных методик обучения;
индивидуальный подход к каждому слушателю;
высокий уровень технического оснащения учебных классов;
обеспечение слушателей фирменными учебными материалами;
выдача сертификатов о прохождении обучения;
занятие в группах от 6 до 10 человек;
процесс обучения построен на решении реальных задач;
Учебная программа состоит из 2-х курсов учитывающих желания и уровень
подготовки клиентов:
MD STANDART
– подготовка специалистов по декларированию грузов (декларант, таможенный брокера). Программы MD Info + MD Declaration.
MD PROFESSIONAL – подготовка и переподготовка специалистов широкого профиля, повышение квалификации, обучение по расширенной программе. Программы MD Info + MD Declaration + MD Form+… +WWW.MDOFFICE.COM.UA
Вы можете выбрать любой из предложенных курсов.
Продолжительность курса MD STANDART 20 часов, стоимость 648 грн, MD PROFESSIONAL 32 часа, стоимость 792 грн.
Приглашаем Вас в группу, по курсу MD STANDART (20 академических часов, в течение 5 рабочих дней по 4 академических часа в вечернее время) и в группу по курсу MD PROFESSIONAL (32 академических часа, в течение 8 рабочих дней).
Каждый слушатель имеет возможность прослушать весь курс в целом или выбрать модули по своему усмотрению.
Предлагаем особые условия участия для специалистов, использующих версию программы под DOS «PST-broker».
Выражаем надежду, что тренинг будет способствовать профессиональному росту специалистов Вашего предприятия.
Для контактов: тел/факс: (044) 332-66-91, 332-66-92, 332-66-93
Ну че Ребяты? Ржали над седьмым правилом? Кто ржал - получите. Читайте пункт 1 Раздела ╤ Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О Таможенном тарифе Украины" принятом 3 июня 2008 года (регистрационный номер
2351-1 от 13.05.08). В указаном пункте 1 следующий текст: "Доповнити Основн╕ правила ╕нтерпритац╕╖ УКТЗЕД пунктом 7 такого зм╕сту: ..." . Во дали. Во всем мире шесть Основных правил классификации товаров, а у нас будет семь. Хай буржуины завидуют. И плевать мы хотели на Конвенцию о ГС (в особенности на ст. 3 этой Конвенции).
Хит недели ... ДМСУ: Щодо нарахування вв╕зного мита
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРА╥НИ
20.06.08 №11/2-15/6862-ЕП
Начальникам рег╕ональних митниць Начальникам митниць Департамент митно╖ статистики
Щодо нарахування вв╕зного мита
У зв'язку з запитами митних орган╕в з питання застосування ставок вв╕зного мита при ввезенн╕ на митну територ╕ю Укра╖ни товар╕в за договором ком╕с╕╖, укладеним м╕ж укра╖нськими суб'╓ктом господарювання – ком╕с╕онером та ф╕зичною особою - ком╕тентом,
пов╕домля╓мо.
Держмитслужба листами в╕д 17.03.03 № 11/4-15-3944-ЕП та в╕д 20.09.05 № 15/1780 надавала митним органам роз’яснення, що у раз╕ ввезення на митну територ╕ю Укра╖ни товар╕в за договорами ком╕с╕╖ платником податк╕в ╓ ком╕тент. При цьому, до товар╕в, що ввозяться на митну територ╕ю Укра╖ни ф╕зичними особами – громадянами застосовуються
повн╕ (загальн╕) ставки вв╕зного мита, передбачен╕ Митним тарифом Укра╖ни.
Таким чином, при ввезенн╕ на митну територ╕ю Укра╖ни товар╕в за договором ком╕с╕╖, укладеним м╕ж укра╖нськими суб'╓ктом господарювання – ком╕с╕онером та ф╕зичною особою - ком╕тентом, мито нарахову╓ться за повними ставками Митного тарифу Укра╖ни.
Хит недели ... ДМСУ: Про надання роз'яснень [щодо д╕яльност╕ митних брокер╕в]
ЕЛЕКТРОННА ПОШТА ДЕРЖМИТСЛУЖБИ УКРА╥НИ ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРА╥НИ 04119, м. Ки╖в-119, вул. Дегтяр╕вська, 11-г Телефони: (044) 274-82-98, 236-82-81 Факс: (044) 236-82-81 е:Mail : dmsu@customs.gov.ua
26.06.08 №11/2-9/7024-ЕП
Директору Асоц╕ац╕╖ митних брокер╕в Укра╖ни Мироненку М.В. м. Ки╖в - 107, а/с 100 04107 Начальникам рег╕ональних
митниць, митниць
╤. В╕дпов╕дно до пункту 9 статт╕ 92 Конституц╕╖ Укра╖ни засади зовн╕шн╕х зносин, зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕, митно╖ справи визначаються виключно законами Укра╖ни.
Зг╕дно з╕ статтею 9 Конституц╕╖ Укра╖ни чинн╕
м╕жнародн╕ договори, згода на обов’язков╕сть яких надана Верховною Радою Укра╖ни, ╓ частиною нац╕онального законодавства Укра╖ни.
Зг╕дно з╕ статтями 15 та 19 Закону Укра╖ни 29.06.04 № 1906-IV “Про м╕жнародн╕ договори Укра╖ни” чинн╕ м╕жнародн╕ договори Укра╖ни п╕длягають сумл╕нному дотриманню Укра╖ною в╕дпов╕дно до норм м╕жнародного права.
Чинн╕ м╕жнародн╕ договори Укра╖ни, згода на обов’язков╕сть яких надана Верховною
Радою Укра╖ни, ╓ частиною нац╕онального законодавства ╕ застосовуються у порядку, передбаченому для норм нац╕онального законодавства.
Якщо м╕жнародним договором Укра╖ни, який набрав чинност╕ в установленому порядку, встановлено ╕нш╕ правила, н╕ж т╕, що передбачен╕ у в╕дпов╕дному акт╕ законодавства Укра╖ни, то застосовуються правила м╕жнародного договору.
У статт╕ 7 Митного кодексу Укра╖ни зазначено, що якщо м╕жнародним
договором Укра╖ни, укладеним в установленому законом порядку, встановлено ╕нш╕ правила, н╕ж т╕, що передбачен╕ цим Кодексом, то застосовуються правила м╕жнародного договору.
В╕дпов╕дно до Постанови Верховно╖ Ради Укра╖ни в╕д 19.06.92 № 2479-XII Укра╖на при╓дналася до Конвенц╕╖ про створення Ради Митного Сп╕вроб╕тництва 1950 року (дал╕ - Рада).
Одн╕╓ю з основних ц╕лей Ради ╓ вивчення техн╕чних аспект╕в митних систем, так само
як ╕ пов’язаних ╕з ними економ╕чних чинник╕в, з метою запропонування членам Ради практичних засоб╕в досягнення якомога вищого р╕вня погодженост╕ та однаковост╕.
З прийняттям Верховною Радою Укра╖ни Закону Укра╖ни в╕д 05.10.06 № 227-V, Укра╖на при╓дналась до Протоколу про внесення зм╕н до М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур (дал╕ - К╕отська конвенц╕я), чим взяла на себе зобов’язання з впровадження в╕дпов╕дних м╕жнародних норм та стандарт╕в
у митному прав╕ Укра╖ни. К╕отська конвенц╕я розроблена п╕д ег╕дою Ради.
Регулювання д╕яльност╕ митних брокер╕в найб╕льш ч╕тко описано в Стандартних правилах розд╕лу 8 “В╕дносини м╕ж митною службою та трет╕ми сторонами” Загального додатка до К╕отсько╖ конвенц╕╖.
Зг╕дно з положеннями К╕отсько╖ конвенц╕╖, для досягнення гармон╕зац╕╖ ╕ спрощення митних правил ╕ процедур з ╕снуючими м╕жнародними стандартами кожна догов╕рна сторона повинна
запровадити прийнят╕ нею Стандартн╕ правила.
Необх╕дн╕сть приведення норм Митного кодексу Укра╖ни до К╕отсько╖ конвенц╕╖, ╕мплементац╕╖ в законодавств╕ Укра╖ни норм законодавства ╢вропейського сп╕втовариства та м╕жнародних угод, якими регулюються митн╕ в╕дносини м╕ж кра╖нами св╕ту, також визначено:
Угодою про партнерство та сп╕вроб╕тництво м╕ж ╢вропейськими сп╕втовариствами ╕ Укра╖ною (стаття 51), ратиф╕кованою Законом Укра╖ни
в╕д 10.11.94 № 237/94-ВР;
Указом Президента Укра╖ни в╕д 24.10.03 № 1209/2003 “Про заходи щодо п╕двищення ефективност╕ д╕яльност╕ митно╖ служби Укра╖ни”;
Загальнодержавною програмою адаптац╕╖ законодавства Укра╖ни до законодавства ╢вропейського Союзу, затвердженою Законом Укра╖ни в╕д 18.03.04 № 1629-IV;
Протоколом про вступ Укра╖ни до Св╕тово╖ орган╕зац╕╖ торг╕вл╕, ратиф╕кованим Законом Укра╖ни
в╕д 10.04.08 № 250-VI. З ратиф╕кац╕╓ю Протоколу Укра╖на взяла на себе ряд м╕жнародних зобов’язань з приведення ╕ спрощення ╖╖ законодавчих ╕ нормативно-правових акт╕в, як╕ регулюють в╕дносини у галуз╕ митно╖ справи, до вимог Генерально╖ угоди з тариф╕в ╕ торг╕вл╕ 1994 року та Генерально╖ угоди з тариф╕в ╕ торг╕вл╕ в╕д 30 жовтня 1947 року.
Поряд з наведеним, положення Закону Укра╖ни в╕д 01.06.00 № 1775-III “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕” не дають
права Держмитслужб╕ в повн╕й м╕р╕ реал╕зувати в нормативному регулюванн╕ митно╖ справи вимоги Стандартних правил К╕отсько╖ конвенц╕╖ та призводять до законодавчо╖ неузгодженост╕ м╕ж статтями Митного кодексу Укра╖ни (в частин╕ регулювання д╕яльност╕ митного брокера) ╕ К╕отською конвенц╕╓ю.
Для дов╕дки:
Перша неузгоджен╕сть.
1. Стандартним правилом пункту 8.6 розд╕лу 8 “В╕дносини
м╕ж митною службою та трет╕ми сторонами” Загального додатка до К╕отсько╖ конвенц╕╖, визначено, що митна служба визнача╓ умови, за яких третя сторона не допуска╓ться до участ╕ у митних операц╕ях (тобто, митна служба самост╕йно визнача╓ умови, за яких третя сторона (митн╕ брокери) може зд╕йснювати декларування товар╕в митним органам).
В╕дпов╕дно до статт╕ 5 Закону Укра╖ни “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕”, спец╕ально уповноважений
орган з питань л╕цензування затверджу╓ сп╕льно з органами л╕цензування лiцензiйнi умови провадження певного виду господарсько╖ дiяльностi та порядок контролю за ╖х додержанням, крiм випадк╕в, передбачених цим Законом.
Тобто, визначення в╕дпов╕дних умов, з настанням яких митн╕ брокери не можуть зд╕йснювати декларування товар╕в митним органам, зд╕йснюватиметься сп╕льно Держкомп╕дпри╓мництвом та Держмитслужбою, а не митною службою, як це передбачено пунктом 8.6 К╕отсько╖
конвенц╕╖.
2. Стандартним правилом пункту 8.7 визначено, що митна служба пов╕домля╓ у письмовому вигляд╕ третю сторону про сво╓ р╕шення стосовно в╕дмови ╖й в участ╕ у митних операц╕ях (тобто, митна служба самост╕йно прийма╓ р╕шення щодо неможливост╕ участ╕ третьо╖ сторони у митних операц╕ях, у т.ч. анулювання в╕дпов╕дного дозв╕льного документа).
Зг╕дно з╕ статтею 21 Закону Укра╖ни “Про л╕цензування певних вид╕в
господарсько╖ д╕яльност╕”, орган л╕цензування прийма╓ р╕шення про анулювання лiцензi╖ протягом десяти робочих дн╕в з дати встановлення п╕дстав для анулювання лiцензi╖, яке вруча╓ться (надсила╓ться) лiцензiату iз зазначенням п╕дстав анулювання не пiзнiше трьох робочих дн╕в з дати його прийняття. Р╕шення про анулювання лiцензi╖ набира╓ чинност╕ через десять дн╕в з дня його прийняття.
Якщо лiцензiат протягом цього часу пода╓ скаргу до експертно-апеляцiйно╖
ради, д╕я даного р╕шення органу л╕цензування зупиня╓ться до прийняття вiдповiдного р╕шення спец╕ально уповноваженого органу з питань л╕цензування.
В╕дпов╕дно до статт╕ 7 Закону Укра╖ни “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕”, експертно-апеляцiйна рада ╓ колег╕альним органом, створеним при спец╕ально уповноваженому орган╕ з питань л╕цензування. Р╕шення експертно-апеляцiйно╖ ради мають характер експертних висновк╕в i ╓ обов’язковими для розгляду
спец╕ально уповноваженим органом з питань л╕цензування.
Р╕шення експертно-апеляцiйно╖ ради з питань звернень (апеляц╕й) ╓ п╕дставою для видання спец╕ально уповноваженим органом з питань л╕цензування розпорядження про усунення порушень законодавства у сфер╕ л╕цензування, допущених органом л╕цензування.
Розпорядження спец╕ально уповноваженого органу з питань л╕цензування, прийнятi у межах його компетенц╕╖, ╓ обов’язковими
до виконання органами виконавчо╖ влади та органами м╕сцевого самоврядування, юридичними особами вс╕х форм власност╕, а також ф╕зичними особами - суб’╓ктами п╕дпри╓мницько╖ дiяльностi (стаття 3 Закону Укра╖ни “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕”).
Тобто, Держкомп╕дпри╓мництво, використовуючи надан╕ Законом Укра╖ни “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕” повноваження, може безпосередньо та прямо впливати на р╕шення Держмитслужби,
прийнят╕ в╕дносно трет╕х стор╕н (митних брокер╕в), у т.ч. вимагати ╖х обов’язкового скасування.
Друга неузгоджен╕сть.
У преамбул╕ Закону Укра╖ни “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕” зазначено, що цей Закон визнача╓ види господарсько╖ дiяльностi, що п╕длягають л╕цензуванню, порядок ╖х л╕цензування, встановлю╓ державний контроль у сфер╕ л╕цензування, вiдповiдальнiсть суб’╓кт╕в господарювання та орган╕в л╕цензування
за порушення законодавства у сфер╕ л╕цензування.
Терм╕ни “митна служба” та “митне законодавство” в╕дпов╕дно до розд╕лу 2 Загального додатка до К╕отсько╖ конвенц╕╖:
“митна служба” - державна служба, на яку покладене застосування митного законодавства та стягнення мит та податк╕в, а також застосування ╕нших закон╕в та правил, що стосуються ввозу, вивозу, перем╕щення або збер╕гання товар╕в;
“митне
законодавство” - сукупн╕сть закон╕в та п╕дзаконних акт╕в, що стосуються ввозу, вивозу, перем╕щення або збер╕гання товар╕в, застосування i забезпечення виконання яких покладено безпосередньо на митну службу, а також будь-яких нормативних розпоряджень, виданих митною службою в межах ╖╖ компетенц╕╖.
Пор╕внюючи положення К╕отсько╖ конвенц╕╖ та Закону Укра╖ни “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕”, сл╕д зробити однозначний висновок, що Закон Укра╖ни
“Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕” не належить до митного законодавства, у зв’язку з тим, що:
його положення не стосуються ввозу, вивозу, перем╕щення або збер╕гання товар╕в;
застосування ╕ забезпечення виконання його норм не покладено безпосередньо на митну службу (в╕дпов╕дно до статт╕ 20 Закону Укра╖ни “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕”, державний нагляд за додержанням органами
л╕цензування вимог законодавства у сфер╕ л╕цензуваннязд╕йсню╓ спец╕ально уповноважений орган з питань л╕цензування шляхом проведення планових та позапланових перев╕рок).
Разом з цим, положення Закону Укра╖ни в╕д 06.09.05 № 2806-IV “Про дозв╕льну систему у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕” теж не дають права Держмитслужб╕ в повн╕й м╕р╕ реал╕зувати в нормативному регулюванн╕ митно╖ справи вимоги Стандартних правил К╕отсько╖ конвенц╕╖ та призведуть до виникнення законодавчо╖ неузгодженост╕
м╕ж статтями Митного кодексу Укра╖ни (в частин╕ регулювання д╕яльност╕ митного брокера) ╕ К╕отською конвенц╕╓ю.
Для дов╕дки:
Пунктом 1 статт╕ 4 Закону Укра╖ни “Про дозв╕льну систему у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕” встановлено, що виключно законом визнача╓ться вичерпний перел╕к п╕дстав для в╕дмови у видач╕ та анулюванн╕ документа дозв╕льного характеру (протир╕ччя з╕ Стандартними правилами 8.6 та 8.7 К╕отсько╖
конвенц╕╖).
В╕дпов╕дно до статт╕ 9 Закону Укра╖ни “Про дозв╕льну систему у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕” уповноважений орган зд╕йсню╓ в межах сво╓╖ компетенц╕╖ контроль за додержанням вимог законодавства з питань видач╕ документ╕в дозв╕льного характеру.
Зг╕дно з пунктом 1 Положення про Державний ком╕тет Укра╖ни з питань регуляторно╖ пол╕тики та п╕дпри╓мництва, затвердженого Указом Президента Укра╖ни в╕д 25.05.00
№ 721/2000, та пунктом 1 Положення про Державний ком╕тет Укра╖ни з питань регуляторно╖ пол╕тики та п╕дпри╓мництва, затвердженого постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 26.04.07 № 667, Держкомп╕дпри╓мництво ╓ спец╕ально уповноваженим органом з питань державно╖ регуляторно╖ пол╕тики, державно╖ ре╓страц╕╖, л╕цензування та дозв╕льно╖ системи у сфер╕ господарсько╖
д╕яльност╕ (протир╕ччя з╕ Стандартними правилами 8.6 та 8.7 К╕отсько╖ конвенц╕╖).
Беручи до уваги зазначене та вимоги статт╕ 7 Митного кодексу Укра╖ни, Держмитслужбою прийнято р╕шення щодо приведення д╕яльност╕ митних брокер╕в та ╖х представник╕в до вимог положень К╕отсько╖ конвенц╕╖, а не Закону Укра╖ни “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕” або Закону Укра╖ни “Про дозв╕льну систему у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕”, шляхом прийняття
власного нормативно-правового акта.
Кр╕м наведеного, пов╕домля╓мо, що Держмитслужбою вже розроблено проект наказу “Про затвердження Порядку д╕яльност╕ митних брокер╕в та ╖х представник╕в”, який в╕дпов╕дно до вимог Закону Укра╖ни “Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕” оф╕ц╕йно оприлюднено на в╕домчому сайт╕ Держмитслужби www.customs.gov.ua.
Ураховуючи викладене,
╓диним документом, який нада╓ право митному брокеру декларувати товари митним органам ╓ документ на право провадження митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕, виданий суб’╓кту господарювання Держмитслужбою до моменту набуття Укра╖ною членства у Св╕тов╕й орган╕зац╕╖ торг╕вл╕.
За станом на 15.05.08 чинними ╓ 1851 такий документ.
В╕дпов╕дно до статт╕ 58 Конституц╕╖ Укра╖ни, закони та ╕нш╕ нормативно-правов╕ акти не мають зворотно╖ д╕╖ в час╕,
кр╕м випадк╕в, коли вони пом’якшують або скасовують в╕дпов╕дальн╕сть особи.
У зв’язку з цим у Держмитслужби в╕дсутн╕ п╕дстави сумн╕ватись щодо лег╕тимност╕ на даний час виданих до моменту набуття Укра╖ною членства у Св╕тов╕й орган╕зац╕╖ торг╕вл╕ документ╕в, як╕ надають право митним брокерам декларувати товари митним органам, тому що на момент ╖х видач╕ або перере╓страц╕╖ д╕яла стаття 47 Митного кодексу Укра╖ни в╕д 12.12.91 № 1970-XII та постанова Каб╕нету М╕н╕стр╕в
Укра╖ни в╕д 27.01.97 № 65 “Про ставки митних збор╕в”.
Беручи до уваги наведене, до моменту набрання чинност╕ наказом Держмитслужби “Про затвердження Порядку д╕яльност╕ митних брокер╕в та ╖х представник╕в” Держмитслужба не заперечу╓ проти прийняття митними органами екзамен╕в у ос╕б, як╕ бажають стати особами, уповноваженими на декларування, в╕дпов╕дно до д╕ючо╖ на даний час процедури.
При цьому, до моменту визначення Держмитслужбою
факту виникнення ╕стотних зм╕н у правовому регулюванн╕ митно╖ справи, у митних орган╕в в╕дсутн╕ п╕дстави для прийняття зал╕к╕в у ос╕б, уповноважених на декларування.
╤╤. В╕дпов╕дно до статт╕ 19 Конституц╕╖ Укра╖ни, органи державно╖ влади та органи м╕сцевого самоврядування, ╖х посадов╕ особи зобов’язан╕ д╕яти лише на п╕дстав╕, в межах повноважень та у спос╕б, що передбачен╕ Конституц╕╓ю та законами Укра╖ни.
Статтею 11 Митного кодексу
Укра╖ни визначено, що безпосередн╓ зд╕йснення митно╖ справи поклада╓ться на митн╕ органи Укра╖ни. Митн╕ органи, реал╕зуючи митну пол╕тику Укра╖ни, зд╕йснюють контроль за додержанням законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи.
Безпосередн╓ кер╕вництво митною справою поклада╓ться на спец╕ально уповноважений центральний орган виконавчо╖ влади в галуз╕ митно╖ справи (стаття 3 Митного кодексу Укра╖ни).
В╕дпов╕дно до положень Митного
кодексу Укра╖ни д╕яльн╕сть митних брокер╕в, пов’язана ╕з зд╕йненням декларування товар╕в, як╕ перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, п╕дляга╓ контролю з боку митних орган╕в.
Зг╕дно з частиною восьмою пункту 4 статт╕ 4 Закону Укра╖ни в╕д 05.04.07 № 877-V “Про основн╕ засади державного нагляду (контролю) у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕”, орган державного нагляду (контролю) не може зд╕йснювати державний нагляд (контроль) у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕, якщо
закон прямо не уповноважу╓ такий орган на зд╕йснення державного нагляду (контролю) у певн╕й сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕ та не визнача╓ повноваження такого органу п╕д час зд╕йснення державного нагляду (контролю).
Ураховуючи викладене, перев╕рка наявност╕ у митного брокера в╕дпов╕дного документа на право провадження ним митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕ повинна зд╕йснюватись лише тими органами виконавчо╖ влади, як╕ прямо уповноважен╕ законом на зд╕йнення державного
нагляду (контролю) у сфер╕ митно╖ справи.
Хит недели ... Президент решил «разобраться» с таможней
Как и ожидалось, Президент Украины наложил вето на поправки в закон «О таможенном тарифе», принятые в начале июня. Любопытно, что об этом стало известно накануне открытия нового завода корпорации «Богдан» в Черкассах, в котором принял участие глава государства.
Напомним, что депутаты подкорректировали положения об изменении ставок ввозной пошлины по некоторым товарным позициям, в т.ч. и автомобилям с объемом двигателя от 1 л до 2,2 л, которые должны вступить в силу
не со дня опубликования закона, а с 1 января 2009 г. Глава государства, вернув документ в парламент, назвал это «грубым нарушением международных договоренностей Украины».
Борьба вокруг пошлин началась еще 16 мая, когда Украина официально стала членом Всемирной торговой организации (ВТО). До этой даты импорт автомобилей облагался налогом
в размере 25% от их стоимости, а после - 10%. И действительно, сразу по присоединению к ВТО, Гостаможслужба заявила о начале «растаможки» товаров в соответствии с международными нормами.
Естественно, это стало прямым ударом по отечественным автопроизводителям, занимающимся, в основном, крупноузловой сборкой. Используя эту схему, украинский
автопром оптимизировал затраты. Так, пошлина на комплектующие была 0%, а на авто - 25%. Вот на этой разнице и держался бизнес отечественных предприятий.
Такое нововведение явно не понравилось украинским производителям, лобби которых традиционно сильно в парламенте. Несмотря на низкую эффективность ВР шестого созыва по части законотворчества,
отсрочка сокращения пошлин до 2009 г. была принята более чем конституционным большинством - 367 голосов.
«Такое поведение является неприемлемым для ответственного участника международного сотрудничества и беспрецедентным как в нашей практике, так и в деятельности ВТО. Хочу подчеркнуть, что свою обеспокоенность в связи с возможными нарушениями
взятых обязательств уже высказали ЕС, Канада, Норвегия, США, Япония и ряд других стран-членов ВТО», - подчеркнул Президент.
Впрочем, шансы на преодоления вето Президента достаточно высоки. Практически во всех крупных фракциях есть представители автолобби (БЮТ - «Укравто», ПР - АИС, НУНС - «Богдан»). Это понимают в Секретариате Президента и уже пугают санкциями со стороны стран-участниц ВТО, вплоть до исключения Украины из этой организации. Но депутаты от фракции БЮТ, конфликтующие с В.Ющенко по политическим мотивам, уже заявили, что готовы вновь голосовать за закон, не учитывая пожеланий Президента.
Тем временем, импортеры продолжают платить меньше налогов и уже во всеуслышание заявили о снижении цен. В частности, группа компаний «Виннер», дилер брендов Ford, Jaguar, Land Rover, Volvo и Porsche, первой сократила стоимость
машин на 10%. За ней последовала «Илта» (Peugeot), а через неделю «АВТО Интернешнл» (Mazda и Suzuki), АИС (Geely, Ssang Young, Citroen) и «Викинг Моторз» (Volvo). Теперь потребитель, покупая у них авто, будет платить на 3-10% меньше.
Отечественные производители называют эти действия желанием импортеров перекроить рынок. В частности, депутат от ПР и совладелец компании АИС Дмитрий Святаш утверждает, что удорожание металла, энерго- и трудовых ресурсов никак не способствует удешевлению
авто. Правда, признает, что сокращение фискальной нагрузки в среднем на 18% (снижение пошлины до 10% плюс НДС на нее) способно дать преимущество зарубежным компаниям.
В связи с этим национальным производителям придется перекраивать свои инвестиционные программы. Полный цикл производства налажен только у «УкрАвто» для Daewoo и ЗАЗа.
Остальные авто собираются методом крупноузловой сборки: ВАЗ, Chevrolet, Opel, Mercedes («УкрАвто»); ВАЗ, Hyundai, Kia (Богдан); VW, Skoda, Seat («Еврокар»). Президент «Богдана» Олег Свинарчук уже заявил, что вето повлечет определенную корректировку производственных планов корпорации.
«Ситуация хоть и не угрожающая, но серьезная, и мы обсуждали с министром промышленной политики пакет законов, который позволит добавить защитные или используемые в рамках вступления в ВТО мероприятия по налогу на прибыль, на землю и еще ряд временных налоговых каникул», - заявил О.Свинарчук. Конечно, можно также воспользоваться антидемпинговыми механизмами, но доказать, почему американский бренд продается в Украине в два раза дороже, чем в США, будет крайне трудно.
╤. В╕дпов╕дно до пункту 9 статт╕ 92 Конституц╕╖ Укра╖ни засади зовн╕шн╕х
зносин, зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕, митно╖ справи визначаються виключно законами Укра╖ни. Зг╕дно з╕ статтею 9 Конституц╕╖ Укра╖ни чинн╕ м╕жнародн╕ договори, згода на обов’язков╕сть яких надана Верховною Радою Укра╖ни, ╓ частиною нац╕онального законодавства Укра╖ни.
Зг╕дно з╕ статтями 15 та 19 Закону Укра╖ни 29.06.04 № 1906-IV “Про м╕жнародн╕
договори Укра╖ни” чинн╕ м╕жнародн╕ договори Укра╖ни п╕длягають сумл╕нному дотриманню Укра╖ною в╕дпов╕дно до норм м╕жнародного права. Чинн╕ м╕жнародн╕ договори Укра╖ни, згода на обов’язков╕сть яких надана Верховною Радою Укра╖ни, ╓ частиною нац╕онального законодавства ╕ застосовуються у порядку, передбаченому для норм нац╕онального законодавства. Якщо м╕жнародним договором Укра╖ни, який набрав чинност╕ в установленому порядку, встановлено ╕нш╕ правила, н╕ж т╕, що передбачен╕ у в╕дпов╕дному акт╕ законодавства
Укра╖ни, то застосовуються правила м╕жнародного договору.
У статт╕ 7 Митного кодексу Укра╖ни зазначено, що якщо м╕жнародним договором Укра╖ни, укладеним в установленому законом порядку, встановлено ╕нш╕ правила, н╕ж т╕, що передбачен╕ цим Кодексом, то застосовуються правила м╕жнародного договору.
В╕дпов╕дно до Постанови Верховно╖ Ради Укра╖ни в╕д 19.06.92 № 2479-XII Укра╖на при╓дналася до Конвенц╕╖ про створення Ради Митного Сп╕вроб╕тництва 1950 року (дал╕ –
Рада). Одн╕╓ю з основних ц╕лей Ради ╓ вивчення техн╕чних аспект╕в митних систем, так само як ╕ пов’язаних ╕з ними економ╕чних чинник╕в, з метою запропонування членам Ради практичних засоб╕в досягнення якомога вищого р╕вня погодженост╕ та однаковост╕.
З прийняттям Верховною Радою Укра╖ни Закону Укра╖ни в╕д 05.10.06 № 227-V, Укра╖на при╓дналась
до Протоколу про внесення зм╕н до М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур (дал╕ – К╕отська конвенц╕я), чим взяла на себе зобов’язання з впровадження в╕дпов╕дних м╕жнародних норм та стандарт╕в у митному прав╕ Укра╖ни. К╕отська конвенц╕я розроблена п╕д ег╕дою Ради. Регулювання д╕яльност╕ митних брокер╕в найб╕льш ч╕тко описано в Стандартних правилах розд╕лу 8 “В╕дносини м╕ж митною службою та трет╕ми сторонами” Загального додатка до К╕отсько╖ конвенц╕╖. Зг╕дно з положеннями К╕отсько╖
конвенц╕╖, для досягнення гармон╕зац╕╖ ╕ спрощення митних правил ╕ процедур з ╕снуючими м╕жнародними стандартами кожна догов╕рна сторона повинна запровадити прийнят╕ нею Стандартн╕ правила.
Необх╕дн╕сть приведення норм Митного кодексу Укра╖ни до К╕отсько╖ конвенц╕╖, ╕мплементац╕╖ в законодавств╕ Укра╖ни норм законодавства ╢вропейського сп╕втовариства та м╕жнародних угод, якими регулюються митн╕ в╕дносини м╕ж кра╖нами св╕ту, також визначено: Угодою про партнерство та сп╕вроб╕тництво
м╕ж ╢вропейськими сп╕втовариствами ╕ Укра╖ною (стаття 51), ратиф╕кованою Законом Укра╖ни в╕д 10.11.94 № 237/94-ВР; Указом Президента Укра╖ни в╕д 24.10.03 № 1209/2003 “Про заходи щодо п╕двищення ефективност╕ д╕яльност╕ митно╖ служби
Укра╖ни”; Загальнодержавною програмою адаптац╕╖ законодавства Укра╖ни до законодавства ╢вропейського Союзу, затвердженою Законом Укра╖ни в╕д 18.03.04 № 1629-IV; Протоколом про вступ Укра╖ни до Св╕тово╖ орган╕зац╕╖ торг╕вл╕, ратиф╕кованим Законом Укра╖ни в╕д 10.04.08 № 250-VI. З ратиф╕кац╕╓ю Протоколу Укра╖на взяла на себе ряд м╕жнародних зобов’язань з приведення ╕
спрощення ╖╖ законодавчих ╕ нормативно-правових акт╕в, як╕ регулюють в╕дносини у галуз╕ митно╖ справи, до вимог Генерально╖ угоди з тариф╕в ╕ торг╕вл╕ 1994 року та Генерально╖ угоди з тариф╕в ╕ торг╕вл╕ в╕д 30 жовтня 1947 року.
Поряд з наведеним, положення Закону Укра╖ни в╕д 01.06.00 № 1775-III “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕”
не дають права Держмитслужб╕ в повн╕й м╕р╕ реал╕зувати в нормативному регулюванн╕ митно╖ справи вимоги Стандартних правил К╕отсько╖ конвенц╕╖ та призводять до законодавчо╖ неузгодженост╕ м╕ж статтями Митного кодексу Укра╖ни (в частин╕ регулювання д╕яльност╕ митного брокера) ╕ К╕отською конвенц╕╓ю.
Для дов╕дки: Перша неузгоджен╕сть. 1. Стандартним правилом пункту 8.6 розд╕лу 8 “В╕дносини м╕ж митною службою та трет╕ми сторонами” Загального додатка до К╕отсько╖ конвенц╕╖, визначено,
що митна служба визнача╓ умови, за яких третя сторона не допуска╓ться до участ╕ у митних операц╕ях (тобто, митна служба самост╕йно визнача╓ умови, за яких третя сторона (митн╕ брокери) може зд╕йснювати декларування товар╕в митним органам). В╕дпов╕дно до статт╕ 5 Закону Укра╖ни “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕”, спец╕ально уповноважений орган з питань л╕цензування затверджу╓ сп╕льно з органами л╕цензування лiцензiйнi умови провадження певного виду господарсько╖ дiяльностi та порядок
контролю за ╖х додержанням, крiм випадк╕в, передбачених цим Законом.
Тобто, визначення в╕дпов╕дних умов, з настанням яких митн╕ брокери не можуть зд╕йснювати декларування товар╕в митним органам, зд╕йснюватиметься сп╕льно Держкомп╕дпри╓мництвом та Держмитслужбою, а не митною службою, як це передбачено пунктом 8.6 К╕отсько╖ конвенц╕╖.
2. Стандартним правилом пункту 8.7 визначено, що митна служба пов╕домля╓ у письмовому вигляд╕ третю сторону про сво╓ р╕шення стосовно
в╕дмови ╖й в участ╕ у митних операц╕ях (тобто, митна служба самост╕йно прийма╓ р╕шення щодо неможливост╕ участ╕ третьо╖ сторони у митних операц╕ях, у т.ч. анулювання в╕дпов╕дного дозв╕льного документа).
Зг╕дно з╕ статтею 21 Закону Укра╖ни “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕”, орган л╕цензування прийма╓ р╕шення про анулювання лiцензi╖ протягом десяти робочих дн╕в з дати встановлення п╕дстав для анулювання лiцензi╖, яке вруча╓ться (надсила╓ться) лiцензiату iз зазначенням
п╕дстав анулювання не пiзнiше трьох робочих дн╕в з дати його прийняття. Р╕шення про анулювання лiцензi╖ набира╓ чинност╕ через десять дн╕в з дня його прийняття. Якщо лiцензiат протягом цього часу пода╓ скаргу до експертно-апеляцiйно╖ ради, д╕я даного р╕шення органу л╕цензування зупиня╓ться до прийняття вiдповiдного р╕шення спец╕ально уповноваженого органу з питань л╕цензування. В╕дпов╕дно до статт╕ 7 Закону Укра╖ни “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕”, експертно-апеляцiйна рада ╓ колег╕альним
органом, створеним при спец╕ально уповноваженому орган╕ з питань л╕цензування. Р╕шення експертно-апеляцiйно╖ ради мають характер експертних висновк╕в i ╓ обов’язковими для розгляду спец╕ально уповноваженим органом з питань л╕цензування. Р╕шення експертно-апеляцiйно╖ ради з питань звернень (апеляц╕й) ╓ п╕дставою для видання спец╕ально уповноваженим органом з питань л╕цензування розпорядження про усунення порушень законодавства у сфер╕ л╕цензування, допущених органом л╕цензування. Розпорядження спец╕ально
уповноваженого органу з питань л╕цензування, прийнятi у межах його компетенц╕╖, ╓ обов’язковими до виконання органами виконавчо╖ влади та органами м╕сцевого самоврядування, юридичними особами вс╕х форм власност╕, а також ф╕зичними особами – суб’╓ктами п╕дпри╓мницько╖ дiяльностi (стаття 3 Закону Укра╖ни “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕”).
Тобто, Держкомп╕дпри╓мництво, використовуючи надан╕ Законом Укра╖ни “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕”
повноваження, може безпосередньо та прямо впливати на р╕шення Держмитслужби, прийнят╕ в╕дносно трет╕х стор╕н (митних брокер╕в), у т.ч. вимагати ╖х обов’язкового скасування. Друга неузгоджен╕сть. У преамбул╕ Закону Укра╖ни “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕” зазначено, що цей Закон визнача╓ види господарсько╖ дiяльностi, що п╕длягають л╕цензуванню, порядок ╖х л╕цензування, встановлю╓ державний контроль у сфер╕ л╕цензування, вiдповiдальнiсть суб’╓кт╕в господарювання та орган╕в л╕цензування
за порушення законодавства у сфер╕ л╕цензування. Терм╕ни “митна служба” та “митне законодавство” в╕дпов╕дно до розд╕лу 2 Загального додатка до К╕отсько╖ конвенц╕╖: “митна служба” – державна служба, на яку покладене застосування митного законодавства та стягнення мит та податк╕в, а також застосування ╕нших закон╕в та правил, що стосуються ввозу, вивозу, перем╕щення або збер╕гання товар╕в; “митне законодавство” – сукупн╕сть закон╕в та п╕дзаконних акт╕в, що стосуються ввозу, вивозу, перем╕щення або збер╕гання
товар╕в, застосування i забезпечення виконання яких покладено безпосередньо на митну службу, а також будь-яких нормативних розпоряджень, виданих митною службою в межах ╖╖ компетенц╕╖.
Пор╕внюючи положення К╕отсько╖ конвенц╕╖ та Закону Укра╖ни “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕”, сл╕д зробити однозначний висновок, що Закон Укра╖ни “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕” не належить до митного законодавства, у зв’язку з тим, що: його положення не
стосуються ввозу, вивозу, перем╕щення або збер╕гання товар╕в; застосування ╕ забезпечення виконання його норм не покладено безпосередньо на митну службу (в╕дпов╕дно до статт╕ 20 Закону Укра╖ни “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕”, державний нагляд за додержанням органами л╕цензування вимог законодавства у сфер╕ л╕цензування зд╕йсню╓ спец╕ально уповноважений орган з питань л╕цензування шляхом проведення планових та позапланових перев╕рок).
Разом з цим, положення
Закону Укра╖ни в╕д 06.09.05 № 2806-IV “Про дозв╕льну систему у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕” теж не дають права Держмитслужб╕ в повн╕й м╕р╕ реал╕зувати в нормативному регулюванн╕ митно╖ справи вимоги Стандартних правил К╕отсько╖ конвенц╕╖ та призведуть до виникнення законодавчо╖ неузгодженост╕ м╕ж статтями Митного кодексу Укра╖ни (в частин╕ регулювання д╕яльност╕ митного
брокера) ╕ К╕отською конвенц╕╓ю.
Для дов╕дки: Пунктом 1 статт╕ 4 Закону Укра╖ни “Про дозв╕льну систему у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕” встановлено, що виключно законом визнача╓ться вичерпний перел╕к п╕дстав для в╕дмови у видач╕ та анулюванн╕ документа дозв╕льного характеру (протир╕ччя з╕ Стандартними правилами 8.6 та 8.7 К╕отсько╖ конвенц╕╖).
В╕дпов╕дно до статт╕ 9 Закону Укра╖ни “Про дозв╕льну систему у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕” уповноважений орган
зд╕йсню╓ в межах сво╓╖ компетенц╕╖ контроль за додержанням вимог законодавства з питань видач╕ документ╕в дозв╕льного характеру. Зг╕дно з пунктом 1 Положення про Державний ком╕тет Укра╖ни з питань регуляторно╖ пол╕тики та п╕дпри╓мництва, затвердженого Указом Президента Укра╖ни в╕д 25.05.00 № 721/2000, та пунктом 1 Положення про Державний ком╕тет Укра╖ни з питань регуляторно╖
пол╕тики та п╕дпри╓мництва, затвердженого постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 26.04.07 № 667, Держкомп╕дпри╓мництво ╓ спец╕ально уповноваженим органом з питань державно╖ регуляторно╖ пол╕тики, державно╖ ре╓страц╕╖, л╕цензування та дозв╕льно╖ системи у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕ (протир╕ччя з╕ Стандартними правилами 8.6 та 8.7 К╕отсько╖ конвенц╕╖). Беручи
до уваги зазначене та вимоги статт╕ 7 Митного кодексу Укра╖ни, Держмитслужбою прийнято р╕шення щодо приведення д╕яльност╕ митних брокер╕в та ╖х представник╕в до вимог положень К╕отсько╖ конвенц╕╖, а не Закону Укра╖ни “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕” або Закону Укра╖ни “Про дозв╕льну систему у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕”, шляхом прийняття власного нормативно-правового акта.
Кр╕м наведеного, пов╕домля╓мо, що Держмитслужбою вже розроблено проект наказу “Про затвердження
Порядку д╕яльност╕ митних брокер╕в та ╖х представник╕в”, який в╕дпов╕дно до вимог Закону Укра╖ни “Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕” оф╕ц╕йно оприлюднено на в╕домчому сайт╕ Держмитслужби www.customs.gov.ua.
Ураховуючи викладене, ╓диним документом, який нада╓ право митному брокеру декларувати товари митним органам ╓ документ на право провадження
митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕, виданий суб’╓кту господарювання Держмитслужбою до моменту набуття Укра╖ною членства у Св╕тов╕й орган╕зац╕╖ торг╕вл╕. За станом на 15.05.08 чинними ╓ 1851 такий документ.
В╕дпов╕дно до статт╕ 58 Конституц╕╖ Укра╖ни, закони та ╕нш╕ нормативно-правов╕ акти не мають зворотно╖ д╕╖ в час╕, кр╕м випадк╕в, коли вони пом’якшують або скасовують в╕дпов╕дальн╕сть особи. У зв’язку з цим у Держмитслужби в╕дсутн╕ п╕дстави сумн╕ватись щодо лег╕тимност╕ на даний час
виданих до моменту набуття Укра╖ною членства у Св╕тов╕й орган╕зац╕╖ торг╕вл╕ документ╕в, як╕ надають право митним брокерам декларувати товари митним органам, тому що на момент ╖х видач╕ або перере╓страц╕╖ д╕яла стаття 47 Митного кодексу Укра╖ни в╕д 12.12.91 № 1970-XII та постанова Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 27.01.97 № 65 “Про ставки митних збор╕в”.
Беручи до уваги наведене, до моменту набрання чинност╕ наказом Держмитслужби “Про затвердження Порядку д╕яльност╕ митних брокер╕в
та ╖х представник╕в” Держмитслужба не заперечу╓ проти прийняття митними органами екзамен╕в у ос╕б, як╕ бажають стати особами, уповноваженими на декларування, в╕дпов╕дно до д╕ючо╖ на даний час процедури. При цьому, до моменту визначення Держмитслужбою факту виникнення ╕стотних зм╕н у правовому регулюванн╕ митно╖ справи, у митних орган╕в в╕дсутн╕ п╕дстави для прийняття зал╕к╕в у ос╕б, уповноважених на декларування.
╤╤. В╕дпов╕дно до статт╕ 19 Конституц╕╖ Укра╖ни, органи державно╖ влади
та органи м╕сцевого самоврядування, ╖х посадов╕ особи зобов’язан╕ д╕яти лише на п╕дстав╕, в межах повноважень та у спос╕б, що передбачен╕ Конституц╕╓ю та законами Укра╖ни.
Статтею 11 Митного кодексу Укра╖ни визначено, що безпосередн╓ зд╕йснення митно╖ справи поклада╓ться на митн╕ органи Укра╖ни. Митн╕ органи, реал╕зуючи митну пол╕тику Укра╖ни, зд╕йснюють контроль за додержанням законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи. Безпосередн╓ кер╕вництво митною справою поклада╓ться на спец╕ально
уповноважений центральний орган виконавчо╖ влади в галуз╕ митно╖ справи (стаття 3 Митного кодексу Укра╖ни). В╕дпов╕дно до положень Митного кодексу Укра╖ни д╕яльн╕сть митних брокер╕в, пов’язана ╕з зд╕йненням декларування товар╕в, як╕ перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, п╕дляга╓ контролю з боку митних орган╕в.
Зг╕дно з частиною восьмою пункту 4 статт╕ 4 Закону Укра╖ни в╕д 05.04.07 № 877-V “Про основн╕ засади державного нагляду (контролю) у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕”, орган
державного нагляду (контролю) не може зд╕йснювати державний нагляд (контроль) у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕, якщо закон прямо не уповноважу╓ такий орган на зд╕йснення державного нагляду (контролю) у певн╕й сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕ та не визнача╓ повноваження такого органу п╕д час зд╕йснення державного нагляду (контролю).
Ураховуючи викладене, перев╕рка наявност╕ у митного брокера в╕дпов╕дного документа на право провадження ним митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕ повинна зд╕йснюватись
лише тими органами виконавчо╖ влади, як╕ прямо уповноважен╕ законом на зд╕йнення державного нагляду (контролю) у сфер╕ митно╖ справи.
- Мама, ты меня звала? - Нет. - Папа, а ты меня звал? - Нет. - Бабушка, дедушка, а вы меня звали? - Нет. - Хорошо, сформулируем вопрос по-другому: "Мы сегодня жрать вообще-то будем?!"
Афоризм
Женщина почти беспомощна, пока у неё не высохли накрашенные ногти...
