ГТСУ: Що є підставою для направлення консолідованого вантажу в іншу митницю?
Информационный Канал Subscribe.Ru |
НОВОСТИ
КОРПОРАТИВНОГО САЙТА "WWW MDOFFICE" по вопросам внешнеэкономической деятельности в Украине на 18/03/2005 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
* Документ дня: Лист вiд 16.03.2005 № 25/1-09-18/2574-ЕП | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
MDoffice | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Проект Державної програми протидії контрабанді "Контрабанда-стоп" | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
І. Сучасний стан протидії контрабанді Аналіз стану боротьби з контрабандою свідчить, що незважаючи на комплекс здійснених органами державної виконавчої влади організаційно-практичних заходів, пов’язані з нею негативні процеси продовжують мати місце, набувають більш витончених та організованих форм, завдають значної шкоди економіці України, суттєво впливають на криміногенну ситуацію в державі. Зокрема мають місце факти незаконного звільнення від митного оформлення, „перерваного” транзиту, переміщення товарів поза пунктами пропуску, недекларування та приховування предметів від митного контролю шляхом подання митному органу документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості товарів, кількості вантажу, країни його походження, відправника товару тощо. При цьому активно використовуються фіктивні фірми, або такі, що реально акредитовані як учасники зовнішньоекономічної діяльності, але відповідні контракти не укладали. Правопорушниками залежно від спрямованості заходів державної системи протидії контрабанді постійно коригуються механізми і тактика протиправної діяльності. Набув поширення так званий „метод інтелектуального приховування”, коли створюються умови для здійснення контрабандних операцій під виглядом експортно-імпортних операцій. За висновками експертів, на сьогодні найбільшою є питома вага контрабандної продукції на ринку автомобілів, аудіо-відео техніки, комп’ютерної та побутової техніки, виробів легкої промисловості, продуктів харчування (насамперед, цукру та м’ясної продукції), тютюну, алкогольних виробів, нафтопродуктів, ювелірних виробів. Підвищенню рівня протиправної діяльності сприяють насамперед економічні чинники - високі ставки ввізного мита, тарифів, акцизних зборів, оподаткування. Практично кожна ставка, яка перевищує рівень 10-15 % від митної вартості, робить імпорт неефективним, і, в разі потреби ринку в цій продукції, провокує суб’єктів ЗЕД до пошуку схем ввезення, які не передбачають сплату мита та ПДВ. Відповідно, така продукція на національному ринку є більш конкурентоспроможною за аналоги національного походження за рахунок цінових характеристик, які досягаються шляхом уникнення сплати митних платежів та оподаткування при імпорті. В зв’язку з цим, зниження ставок ввізного мита та оподаткування створить нормальні ринкові умови на певних національних ринках та усуне передумови для нелегального імпорту та переорієнтує товаропотоки в легальний обіг. Проблемою залишається фінансування заходів спрямованих на розбудову державного кордону України і розвиток митних органів. Із затверджених у Державному бюджеті обсягів асигнувань за останні два роки недофінансовано 183,5 млн. грн., що не дозволило вирішити нагальні потреби та виконувати відповідні державні програми. Через брак коштів повільними темпами здійснюється розбудова пунктів пропуску, забезпечення технічними засобами контролю залишається незадовільним. Середня забезпеченість митних органів технічними засобами контролю складає 29%, а моральний та фізичний знос становить 71%. Затверджена Указом Президента України від 16.11.2000 № 1241 „Програма дій, спрямованих на підтримання режиму державного кордону України і прикордонного режиму, розвиток Прикордонних військ України та митних органів України, на період до 2005 року” недофінансована з початку її затвердження на 282,2 млн. грн. З передбачених 37 автомобільних пунктів пропуску побудовано лише 3. Окремо слід відмітити, так званий „людський фактор”. За інформацією правоохоронних органів, переважна більшість злочинів, пов’язаних з незаконним переміщенням вантажів через державний кордон України, скоюється з використанням корумпованих зв’язків з посадовими особами митних органів, які, порушуючи чинне законодавство, сприяють контрабандній діяльності. При цьому, їх протиправні дії полягають у:
Метою Програми є проведення державної політики, спрямованої на запобігання і боротьбу з контрабандою, створення дієвої системи заходів протидії цій негативній діяльності. Основні завдання Програми:
Основні завдання виконуються з урахуванням:
Визначені завдання передбачається розв’язати шляхом: 1) внесення змін до чинних законів України з питань оподаткування з метою оптимізації рівня оподаткування (мито, акцизний збір, податок на додану вартість,) з урахуванням забезпечення необхідного рівня захисту внутрішнього ринку, зокрема:
2) завершення процесу демаркації державного кордону:
3) удосконалення функціонування пунктів пропуску на митному кордоні:
4) створення інтегрованої інформаційної системи обліку переміщення товарів через державний кордон:
5) запровадження обміну інформацією між відповідними державними органами з питань зовнішньоекономічної діяльності:
Передбачається поетапне виконання Програми: перший етап (перше півріччя 2005 року):
другий етап (друге півріччя 2005 року):
третій етап (2006 рік):
На всіх етапах здійснюються конкретні заходи з урахуванням уже визначених планом першочергових заходів протидії контрабанді.
Організаційне забезпечення Сприяння взаємодії та забезпечення координації діяльності міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Національного банку України, а також коригування передбачених нею заходів відповідно до наявних фінансових, матеріальних та організаційних можливостей покладається на Секретаріат Кабінету Міністрів України. Організація виконання Програми здійснюється міністерствами, центральними органами виконавчої влади відповідно до їх повноважень. Фінансове забезпечення Загальнодержавний рівень проблеми протидії контрабанді зумовлює обов’язковість централізованого бюджетного фінансування невідкладних заходів із облаштування державного кордону, удосконалення прикордонної та митної інфраструктури, оснащенням прикордонних і митних постів високотехнологічним обладнанням. Для фінансування заходів щодо виконання Програми потрібні кошти в обсязі близько 222,72 млн. гривень, у тому числі на 2006 рік - 107,24 млн. гривень. Фінансово-економічне обґрунтування та відповідні розрахунки наведено у додатку 2 до Програми. Фінансування заходів Програми відбуватиметься в межах асигнувань на відповідний бюджетний рік.
Контроль за виконанням Програми здійснює Секретаріат Кабінету Міністрів України. Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади щоквартально доповідають Кабінету Міністрів України про хід виконання завдань визначених Програмою. Контроль за використанням бюджетних коштів, спрямованих на забезпечення виконання Програми, здійснюється у порядку, встановленому бюджетним законодавством.
У результаті здійснення визначених у Програмі заходів буде усунено економічні передумови для контрабандної діяльності, підвищено ефективність митного і прикордонного контролю. Передбачається зменшення обсягів контрабандної діяльності шляхом переорієнтації імпорту товарів в легальний обіг. Суттєво вдосконалиться інформаційна взаємодія між правоохоронними і контролюючими органами, міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, Національним банком України.
Основні заходи щодо виконання Програми 1. Реалізація першочергових заходів з питань протидії контрабанді у відповідності з додатком 7 до Програми. 2. Підготовка пропозицій законодавчого врегулювання питання надання Кабінету Міністрів України повноважень щодо зміни ставок ввізного мита. Мінекономіки, Мінфін, Мінпромполітики, Мін’юст до 01.07.2005 року 3. Проведення системного аналізу та на його підставі підготовка проектів відповідних законодавчих рішень щодо встановлення обґрунтованого рівня податкового навантаження на імпорт товарів, ліквідації податкових пільг, зокрема щодо зменшення ставок податку на додану вартість, акцизних зборів. Мінфін, Мінекономіки, ДПАУ, Мінпромполітики, Мін’юст 4. З метою удосконалення митно-тарифного регулювання, в частині уніфікації ставок мита на ідентичні та подібні товари, усунення їх надмірної деталізації, зменшення ставок, розробити відповідний проект Закону України „Про внесення змін до Митного тарифу України”. Мінекономіки, Мінпромполітики, 5. З метою концентрації всіх видів державного контролю на кордоні та уникнення їх дублювання, розроблення пропозицій щодо законодавчого врегулювання питання стосовно запровадження системи з оформлення документів на митному кордоні за принципом „єдине вікно”. Держмитслужба, 6. Удосконалення відповідної законодавчої та нормативно-правової бази з питань обміну інформацією та інформаційної взаємодії між міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади з питань контролю за зовнішньоекономічною діяльністю, у тому числі щодо стану розрахунків за зовнішньоекономічними операціями, підготовка відповідних пропозицій по внесенню змін до Законів України „Про державну податкову службу”, „Про банки і банківську діяльність”. ДПАУ, НБУ, Держмитслужба, Мінекономіки, СБУ, МВС, Мін’юст 7. Підготовка пропозицій щодо законодавчого врегулювання практики визнання недійсними зовнішньоекономічних договорів (контрактів) з нелегітимними нерезидентами, анулювання вантажно-митних декларацій за такими контрактами. ДПАУ, Мінекономіки, СБУ, МВС, Держмитслужба, Мін’юст 8. Підготовка пропозицій щодо законодавчого врегулювання питання діяльності суб’єктів господарської діяльності з ознаками “фіктивності”, усунення підґрунтя їх створення і використання в сфері зовнішньоекономічної діяльності. ДПАУ, Мінекономіки, СБУ, МВС, Мін’юст 9. Підготовка пропозицій щодо включення заходів Програми стосовно завершення демаркації державного кордону, облаштування прикордонної та митної інфраструктури, створення необхідної кількості пунктів пропуску через державний кордон, забезпечення прикордонних і митних постів відповідним високотехнологічним оснащенням до Державної програми соціально-економічного розвитку України на 2006 рік, визначення відповідних державних замовників виконання Програми. Мінекономіки, Мінфін, Держприкордонслужба, Держмитслужба, Мінтрансзв’язку третій етап (2006 рік): 10. Забезпечення органів охорони державного кордону супутниковим зв’язком. Держприкордонслужба протягом 2006 року 11. Створення системи обміну інформаційними ресурсами автоматизованого обліку транспортних засобів, які перетинають кордон та реєструються в органах Державної автомобільної інспекції МВС України. Держприкордонслужба, Держмитслужба, СБУ, ДПАУ, МВС 12. Практична реалізація заходів Програми щодо облаштування прикордонної та митної інфраструктури, створення необхідної кількості пунктів пропуску через державний кордон, забезпечення прикордонних і митних постів відповідним високотехнологічним оснащенням на підставі фінансування, передбаченого Державною програмою соціально-економічного розвитку України на 2006 рік. Мінфін, Держприкордонслужба, Держмитслужба, Мінтрансзв’язку, Мінекономіки
Фінансово-економічне обґрунтування 1. З метою подальшого впровадження сучасних засобів прикордонного контролю та забезпечення необтяжливих та ефективних технологій огляду транспортних засобів забезпечити органи охорони державного кордону Державної прикордонної служби України технічними засобами і спеціальною технікою прикордонного контролю. На сьогодні загальна укомплектованість Державної прикордонної служби технічними засобами і спеціальною технікою прикордонного контролю відповідно до Табеля технічних засобів і спеціальної техніки прикордонного контролю становить 23 %. У 2005 році на закупівлю технічних засобів і спеціальної техніки для огляду транспортних засобів, виявлення зброї, наркотиків, радіаційного контролю, аудіо-, відео-, фотодокументування передбачено 902 тис. гривень. Для забезпечення виконання заходів з протидії контрабандній діяльності необхідне додаткове фінансування в сумі 6 млн. гривень (розрахунок потреб наведено в додатку 3 до Програми).
Освоєння зазначених коштів у 2005 році дозволить забезпечити міжнародні й міждержавні пункти пропуску через державний кордон приладами для огляду транспортних засобів, виявлення зброї, наркотичних речовин, радіаційного контролю на 80% від потреби, підвищити ефективність прикордонного контролю на 30 %, тобто реально протидіяти спробам незаконного переміщення через державний кордон товарів і вантажів, зброї, боєприпасів, радіоактивних матеріалів і наркотичної сировини, проводити аудіо -, відео - і фото документування правопорушень. 2. З метою припинення каналів контрабандної діяльності поза пунктами пропуску дозабезпечити прикордонні застави на кордоні з Російською Федерацією та Республікою Білорусь сучасними зразками озброєнням, технічних засобів охорони кордону, засобами зв’язку, пально-мастильними матеріалами (розрахунок потреб наведено в додатку 4 до Програми). Завдання на основних напрямках контрабандної діяльності виконує 51 прикордонна застава. Найбільш активними напрямками контрабандної діяльності є: Донецька, Луганська, Харківська, Сумська, Чернігівська, Житомирська, Рівненська, Волинська, Львівська, Закарпатська, Чернівецька, Вінницька, Одеська області. Для забезпечення ефективної протидії контрабандній діяльності потрібно забезпечити прикордонні застави додатковими засобами і матеріалами для охорони кордону на суму 7 млн. 570 тис. гриве нь.
Виконання зазначених заходів дозволить значно підвищити рівень охорони державного кордону України, ефективно протидіяти протиправній діяльності на державному кордоні. 3. Фінансування заходів з метою створення єдиної бази даних перетинання державного кордону особами, транспортними засобами та вантажами та розгортання в пунктах пропуску через державний кордон комплексів автоматизації прикордонного контролю „ГАРТ-1/П”, створення міжвідомчої інформаційної системи „АРКАН”. На сьогодні в пунктах пропуску через державний кордон встановлено 82 комплекси автоматизації прикордонного контролю „ГАРТ-1/П”. Необхідно встановити ще 133 комплекси. Зазначені заходи потребують додаткового фінансування у сумі 69 млн. 800 тис. гривень. На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.06.02 № 323-р „Про затвердження переліку завдань (проектів) Національної програми інформатизації на 2002 рік, їх державних замовників та обсягів фінансування”, Держприкордонслужбою України продовжується розроблення інтегрованої міжвідомчої системи обміну інформацією щодо осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон України (система „АРКАН”). Для завершення третьої черги створення зазначеної системи у 2005 році необхідно додаткове фінансування у сумі 6,500 млн. гривень.
Виконання зазначених заходів дозволить забезпечити покращення прикордонного контролю в пунктах пропуску через державний кордон, зменшити час його проведення, нагромаджувати інформацію про транспортні засоби та вантажі, які перетинають державний кордон України, та оперативне користування необхідною інформацією іншими правоохоронними органами. 4. Щодо супутникового зв’язку у пунктах пропуску через державний кордон. Передача інформації з комплексів автоматизації прикордонного контролю „Гарт-1/П” пунктів пропуску через державний кордон до Центрального сховища даних Адміністрації Держприкордонслужби здійснюється за допомогою цифрових каналів зв’язку. З метою забезпечення передачі зазначеної інформації Державною прикордонною службою України продовжуються роботи із установлення супутникових станції зв’язку в пунктах пропуску через державний кордон та нарощування існуючої цифрової мережі зв’язку. Для забезпечення проведення зазначених робіт у 2005 році додатково необхідно 19 млн. 700 тис. гривень.
Виконання зазначених заходів дозволить майже у реальному часі передавати інформацію про осіб, транспортні засоби і вантажі, які перетнули державний кордон, з пунктів пропуску до центрального сховища даних Адміністрації Державної прикордонної служби України. Забезпечити пункти пропуску телефонним зв’язком. Оперативно отримувати дані про зміну обстановки в пунктах пропуску та ефективно впливати на неї.
ПЛАН 1. Розробити проекти Законів України: про внесення змін до Закону України “Про податок на додану вартість” та інших законодавчих актів з питань оподаткування, в яких впорядкувати питання використання під час оформлення вантажних митних декларацій лише податкового векселя, авальованого банком. Мінфін, Державна податкова адміністрація, Мінекономіки, Держмитслужба, Мінпромполітики, Мін’юст. про внесення змін до Митного кодексу України в частині чіткого визначення обставин, за яких повинно застосовуватися стягнення у вигляді конфіскації товарів за порушення митних правил (статті 336, 339, 340, 348 - 353). Держмитслужба, СБУ, Мін’юст. про внесення змін до Законів України “Про державну підтримку сільського господарства” та “Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах”, в яких передбачити здійснення операцій з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах стосовно товарів, що належать до першої - двадцять четвертої групи УКТЗЕД, лише за умови вивезення готової продукції за межі митної території України. Мінекономіки, Мінагрополітики, Державна
податкова адміністрація, Держмитслужба, Мін’юст. про визначення умов і механізму заохочення державних органів, які виявили, припинили або надали інформацію про факт контрабанди чи порушення митних правил. Мінфін, Мін’юст, Мінекономіки, Держмитслужба, СБУ, Адміністрація Держприкордонслужби, Державна податкова адміністрація, МВС, МОЗ, МНС, Мінагрополітики. про скасування для суб’єктів підприємницької діяльності, що реалізують інвестиційні проекти у спеціальних (вільних) економічних зонах і на територіях пріоритетного розвитку, пільг із сплати податку на додану вартість, ввізного мита, акцизного збору. Мінфін, Мінекономіки, Державна податкова адміністрація, Держмитслужба, Мінпромполітики, Мін’юст. 2. Розробити проекти інших нормативно-правових актів: про внесення змін до Положення про вантажну митну декларацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 1997 р. № 574 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 24, с. 89), щодо забезпечення реалізації механізму анулювання вантажних митних декларацій та/або результатів митного оформлення у разі виявлення порушень законодавства з питань зовнішньоекономічної діяльності та митної справи або подання неправдивих відомостей про суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності та їх іноземних контрагентів у зовнішньоекономічному договорі (контракті). Держмитслужба, Мінекономіки, Державна податкова адміністрація, СБУ, МВС, Мін’юст. про методику планування доходів державного бюджету, що надходять в результаті діяльності Держмитслужби. Мінфін, Держмитслужба. 3. Внести на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції про введення мораторію на прийняття нормативно-правових актів щодо надання податкових пільг і відстрочок у сплаті податкових зобов’язань під час ввезення товарів на митну територію України. Мінфін, Державна податкова адміністрація, Мінекономіки, Мін’юст, Мінпромполітики, Держмитслужба. 4. Звернутися до Президента України з клопотанням про визначення як невідкладного проекту Закону України “Про внесення змін до статті 2 Закону України “Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах” (реєстраційний № 6065), в якому передбачено авалювання векселя для всіх груп товарів, які ввозяться на митну територію України на давальницьких умовах, крім товарів легкої промисловості. Мінекономіки, Мінфін, Мінпромполітики. 5. Вивчити питання та внести на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо доцільності впровадження штрафних санкцій до платників податку на додану вартість на суму податку, визначену в податковому векселі, що оформлений під час ввезення давальницької сировини на митну територію України, у разі реалізації готової продукції в Україні. Мінфін, Мінекономіки, Державна податкова адміністрація, Держмитслужба, Мінпромполітики, Мін’юст. 6. Провести аналіз законодавства з питань контролю за реалізацією товарів на внутрішньому ринку і за його результатами подати на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо внесення змін до відповідних нормативно-правових актів, які сприятимуть обмеженню обігу в державі контрабандної та контрафактної продукції. Мінфін, Мінекономіки, Державна податкова адміністрація, Держмитслужба, МВС, Мінпромполітики, Мін’юст. 7. За результатами аналізу обґрунтованості визначення ставок ввізного мита розробити та внести на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо удосконалення Митного тарифу України та УКТЗЕД з урахуванням домовленостей у рамках переговорного процесу щодо вступу України до СОТ. Мінекономіки, Мінфін, Державна податкова адміністрація, Мінпромполітики, Держмитслужба. 8. Проаналізувати законодавство у сфері обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним. Внести на розгляд Кабінету Міністрів України проекти нормативно-правових актів щодо посилення контролю за оцінкою та реалізацією майна (у тому числі цінностей), конфіскованого за рішеннями судів у справах про контрабанду та порушення митних правил. Мін’юст, Мінекономіки, Держмитслужба, Державна податкова адміністрація, СБУ. 9. Розглянути питання щодо доцільності надання посадовим особам органів охорони державного кордону повноважень складати протоколи про адміністративні правопорушення у разі виявлення поза місцем розташування митного органу дій, спрямованих на незаконне переміщення товарів через митний кордон України, де він збігається з державним кордоном. За результатами розгляду подати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо внесення змін до відповідних нормативно-правових актів. Адміністрація Держприкордонслужби, Держмитслужба, СБУ. 10. Для координації дій державних органів утворити міжвідомчі мобні групи з питань боротьби з контрабандою, на які покласти функції з перевірки митних документів, митниць, митних постів, складів, баз тощо, митного оформлення, а в разі потреби переогляду товарів і транспортних засобів, особистого огляду громадян, затримання контрабандних товарів, викриття організаторів і корумпованих посадових осіб, які сприяють незаконному переміщенню через митний кордон України предметів контрабанди. Організувати систематичне проведення міжвідомчими мобільними групами з питань боротьби з контрабандою спеціальних операцій, спрямованих на запобігання незаконному переміщенню товарів через митний кордон України. Про результати роботи доповідати керівникові Міжвідомчої координаційної ради з питань боротьби з контрабандою. СБУ, Держмитслужба, Адміністрація Держприкордонслужби, Державна податкова адміністрація, МВС. 11. Утворити при спеціальних підрозділах по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю експертно-аналітичні групи для проведення моніторингу у сфері зовнішньоекономічної діяльності та здійснення контролю за товаропотоками і підготовки необхідних матеріалів Міжвідомчій координаційній раді з питань боротьби з контрабандою та міжвідомчим мобільним групам з питань боротьби з контрабандою. СБУ, Держмитслужба, МВС, Державна податкова адміністрація, Держкомстат, Мінпромполітики, Мінекономіки, Адміністрація Держприкордонслужби. 12. Для роботи з інформаційними базами даних митних і податкових органів, органів внутрішніх справ, охорони державного кордону, статистики, Мінекономіки, Мінтрансзв’язку утворити на базі спеціальних підрозділів по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю абонентські пункти інформаційного обміну в режимі реального часу. В разі потреби укласти між центральними органами виконавчої влади додаткові угоди про обмін інформацією. СБУ, Держмитслужба, МВС, Державна податкова адміністрація, Держкомстат, Мінекономіки, Мінтрансзв’язку. 13. Забезпечити проведення щокварталу митними органами порівняльного аналізу даних митної статистики України і суміжних держав, та у разі потреби підписати відповідні міжвідомчі міжнародні договори. Про результати порівняльного аналізу інформувати експертно-аналітичні групи при спеціальних підрозділах по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю для використання під час проведення оцінки поточної ситуації та розроблення заходів щодо запобігання, виявлення, документування та припинення контрабанди. Держмитслужба, МЗС. 14. За результатами аналізу матеріалів кримінальних справ про контрабанду, адміністративних справ про порушення митних правил, відповідної інформації центральних органів виконавчої влади визначити суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, причетних до незаконного переміщення товарів через державний кордон та їх реалізації на внутрішньому ринку. Вжити невідкладних заходів для внесення подань до Мінекономіки про застосування в установленому порядку до підприємств-правопорушників спеціальних санкцій, передбачених статтею 37 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність”. У разі розгляду судами України спорів, які виникають у зв’язку із застосуванням спеціальних санкцій відповідно до статті 37 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність”, забезпечити представництво інтересів держави Мінекономіки та державними органами, які внесли подання про застосування санкцій. СБУ, Держмитслужба, Державна податкова адміністрація, МВС, Мінекономіки. 15. Вивчити роботу у 2004 році торговельних підприємств, аукціонів і бірж, з якими укладені договори про реалізацію конфіскованого майна. Розірвати в установленому порядку договори із суб’єктами господарювання, які допускали порушення законодавства. Мін’юст, Державна податкова адміністрація, Держмитслужба. 16. Проаналізувати ефективність функціонування митних ліцензійних складів і складів тимчасового зберігання товарів та у разі потреби вирішити питання щодо перегляду нормативно-правових актів, які регламентують їх діяльність, з метою зменшення строків перебування матеріальних цінностей під митним контролем, а також щодо введення прогресивної оплати залежно від строку зберігання товарів. Держмитслужба, Державна податкова адміністрація. 17. Організувати проведення спільних заходів з перевірки митних ліцензійних складів, складів тимчасового зберігання товарів, складів та ангарів військових частин, аеропортів, складських приміщень морських і річкових портів, складів і сховищ інших підприємств, особливо колишніх оптових баз і постачальницьких організацій, з метою виявлення місць накопичення, зберігання або перевантаження тютюнової та лікеро-горілчаної продукції без вітчизняних марок акцизного збору, харчової продукції - без маркування українською мовою на її упаковці, оргтехніки та товарів широкого вжитку іноземного виробництва, що ввезені в Україну з порушенням встановлених правил. Державна податкова адміністрація, МВС, СБУ, Держмитслужба, Міноборони. 18. Вжити заходів для посилення режиму зон митного контролю, розташованих поза пунктами пропуску через державний кордон, переглянути практику надання дозволів на перебування у них товарів, транспортних засобів і громадян, а також розташування будівель і споруд, проведення господарських робіт у пунктах пропуску через державний кордон. Держмитслужба. 19. Забезпечити максимальне скорочення діяльності підприємств сфери обслуговування у межах пунктів пропуску через державний кордон з перенесенням її у сервісні зони. Подати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо доцільності створення спеціалізованого державного підприємства з функціями декларування товарів у пунктах пропуску через державний кордон. Держмитслужба. 20. Вивчити питання щодо відповідності Конституції та законам України, актам Кабінету Міністрів України, наказів і розпоряджень з організаційних питань (листів) Держмитслужби за 2002 - 2005 роки, якими регулювались питання митної справи, та вжити заходів до скасування тих, які сприяють створенню умов для контрабанди та зловживань. Генеральна прокуратура України (за згодою), Мін’юст, СБУ, Держмитслужба,
Держпідприємництво. 21. Провести позачергову атестацію керівного складу митних органів, окремих підрозділів органів СБУ та Адміністрації Держприкордонслужби, які відповідають за організацію боротьби з контрабандою, з метою встановлення відповідності посадових осіб кваліфікаційним вимогам у цих органах. За результатами атестації прийняти рішення щодо доцільності перебування на займаних посадах тих осіб, які не відповідають встановленим вимогам. Держмитслужба, СБУ, Адміністрація
Держприкордонслужби. 22. З метою удосконалення охорони державного кордону: прискорити демаркацію державного кордону України з Республікою Білорусь, Республікою Молдова та Російською Федерацією. МЗС, Адміністрація Держприкордонслужби, Мінфін. завершити опрацювання Концепції удосконалення функціонування та розвитку системи пунктів пропуску через державний кордон і розроблення програми дій, спрямованих на реалізацію положень зазначеної Концепції. Мінтрансзв’язку, Держмитслужба, Адміністрація Держприкордонслужби, Мінфін. організувати встановлення у пунктах пропуску через державний кордон систем спостереження та електронного зчитування номерних знаків транспортних засобів, електронних ваг та спеціальних рентгенівських установок для сканування транспортних засобів і вантажів. Запровадити застосування електронних пломб для забезпечення контролю за транзитними перевезеннями товарів. Мінтрансзв’язку, Держмитслужба, Адміністрація
Держприкордонслужби, Мінфін. забезпечити облаштування пунктів пропуску через державний кордон програмно-технічними комплексами автоматизації прикордонного контролю “Гарт-1/П” та створення на їх базі автоматизованої системи обліку осіб і транспортних засобів, що перетинають митний кордон України (ГАІС “Гарт” Держприкордонслужби). Адміністрація Держприкордонслужби, Держмитслужба, Мінфін. 23. Переглянути календарні плани встановлення абонентських пунктів інформаційного обміну та підключення їх до центрального серверу інтегрованої міжвідомчої автоматизованої системи обміну інформацією про контроль осіб, транспортних засобів та вантажів, що перетинають державний кордон (система “Аркан”). Завершити третю чергу створення системи “Аркан”. Адміністрація Держприкордонслужби, СБУ, МВС, МЗС, Держмитслужба, Державна податкова адміністрація. 24. З метою виключення із сфери зовнішньоекономічної діяльності фіктивних фірм провести перереєстрацію акредитованих на митницях суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності з дотриманням таких умов: обов’язкова присутність керівників суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності під час їх перереєстрації; наявність фактичної адреси і документів, що підтверджують належно оформлене право власності або володіння офісними і складськими приміщеннями (власність, оренда, суборенда тощо). Держмитслужба. 25. Посилити контроль за ввезенням на територію України автотранспортних засобів, забезпечити законність їх розмитнення та державної реєстрації. З цією метою забезпечити підготовку проекту постанови Кабінету Міністрів України про запровадження паспорту транспортного засобу та паспорту шасі транспортного засобу, в якій передбачити затвердження положення про ці паспорти. МВС. Створити єдину комп’ютерну систему обліку транспортних засобів, у тому числі тих, що ввозяться на територію України. МВС, Адміністрація Держприкордонслужби, Держмитслужба. 26. Звернутись до Верховного Суду України з пропозицією внести на розгляд його пленуму питання щодо узагальнення судової практики та надання роз’яснення судам з питань застосування законодавства у разі звільнення суб’єктів підприємницької діяльності від сплати податків і митних зборів з урахуванням інформації правоохоронних і контролюючих органів про випадки постановлених судами необґрунтованих рішень щодо звільнення зазначених суб’єктів від сплати податків. Мін’юст, Державна податкова
адміністрація, Держмитслужба, СБУ, МВС. 27. Переглянути показники державного оборонного замовлення на 2005 рік з урахуванням потреби у фінансуванні робіт, передбачених цим планом. Мінекономіки, Мінпромполітики, Мінфін. 28. Забезпечити інформування громадян через засоби масової інформації про зміст законодавства, суть і результати здійснення заходів, спрямованих на посилення боротьби з контрабандою та реалізацією на внутрішньому ринку незаконно ввезених товарів. З цією метою запровадити систематичне проведення засідань за “круглими столами” з представниками суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності - імпортерів, врахування їх пропозицій щодо підвищення ефективності боротьби з контрабандою та удосконалення законодавства з цих питань. Держмитслужба, СБУ, Державна податкова адміністрація, Адміністрація Держприкордонслужби. KMU.GOV.UA | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Правительство планирует изменить импортные тарифы на продукты питания, - Ю.Тимошенко | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Правительство планирует изменить импортные тарифы на продукты питания. Об этом сообщила Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко в ходе встречи с руководителями дипломатических ведомств. По ее словам, это будет следующим шагом после снижения импортных тарифов на некоторые промышленные товары. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ГТСУ: Що є підставою для направлення консолідованого вантажу в іншу митницю? | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Державна митна служба Наказ "Про внесення змін та доповнень до наказу Держмитслужби України від 21.11.2001 N 755" від 05.01.2005 N 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Товарооборот Украины и Белоруссии превысил $1 млрд. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Министр иностранных дел Украины Борис Тарасюк и его белорусский коллега Сергей Мартынов отмечают позитивную тенденцию к росту взаимного товарооборота двух стран, который впервые после 1997 года превысил 1 млрд. долларов. Об этом сообщили в пресс-службе МИД. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ющенко: ГУУАМ не является альтернативой ЕЭП и СНГ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Президент Украины Виктор Ющенко убежден, что экономический блок ГУУАМ не является альтернативой Единому экономическому пространству и СНГ. Об этом он заявил российской газете «Известия». | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Россия: Таможенная интеграция | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
НА ОТКРЫВШЕМСЯ вчера очередном заседании Комиссии постоянных представителей при Евразийском экономическом сообществе (ЕврАзЭС) обсуждались вопросы интеграционного взаимодействия в рамках евразийской "пятерки". | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Железнодорожные грузоперевозки на украинские порты сокращаются | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Согласно итогам совещания по согласованию железнодорожных грузоперевозок на порты в марте т.г. с участием руководства Минтранссвязи Украины, "Укрзализныци", ГО "Укрморпорт", портов, представителей грузовладельцев и морских перевозчиков, в текущем месяце обозначилась тенденция сокращения объемов железнодорожных грузоперевозок на морские порты. Так, на март т.г. к перевозкам на порты заявлены 7,019 млн.т. грузов (-7,5% или -0,565 млн.т. по сравнению с мартом предыдущего года). Для сравнения: аналогичная динамика
февраля т.г. составила +2,9%, января - +3,1%. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Железнодорожно-паромное сообщение Украина-Турция фактически остановлено | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
По информации Ассоциации судовладельцев Украины, железнодорожно-паромное сообщение Украина-Турция (Ильичевский порт - порт Дериндже) фактически остановлено. Грузы из России, Казахстана, стран Центральной и Восточной Европы, составляющие основу транзитной загрузки линии, переориентированы на иные виды транспорта. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Россия может ввести экономические санкции против Молдовы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
В правительстве РФ и российском МИДе намерены отреагировать на заявление Госдумы, в котором предлагается рассмотреть целесообразность введения дипломатических и экономических санкций в отношении Кишинева в связи с продолжающейся блокадой Приднестровья, сообщил первый замминистра иностранных дел РФ Валерий Лощинин. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ВнешЭкономСервис, 01-02 апреля, г.Киев: семинар "Организация внешнеэкономической деятельности на предприятии. Практические аспекты." | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
MDoffice | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Кабмин предлагает Раде отменить ввозную пошлину на банковские металлы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Кабинет Министров предлагает Верховной Раде освободить от уплаты ввозной пошлины операции по ввозу в Украину банковских металлов. Об этом сказано в законопроекте «О внесении изменений в некоторые законы Украины», переданном Кабмином на утверждение Рады, сообщают «Українські Новини». | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Закон України № 2470-IV від 15/03/2005 "Про внесення змін до Митного тарифу України" | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Закон України № 2470-IV від 15/03/2005 "Про внесення змін до Митного тарифу України", який підписано Головою Верховної Ради, Ви можете скачати тут:архівний файл Z2470_05.rar
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Открытие первого СПГ-терминала в США | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
17 марта 2005г. в США состоялась церемония открытия первого за последние 20 лет СПГ-терминала, сообщает Tankerworld. В связи с этим событием с СПГ-танкера "Excelsior" была произведена отгрузка. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Эстония будет лоббировать интересы Украины в ЕС | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Новый министр иностранных дел Эстонии Рейн Ланг намерен продолжить сотрудничество с Украиной. Об этом он сказал журналистам, сообщает «Украинская служба ВВС». | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
"Укрзализныця" не планирует отменять плату за дезинфекцию вагонов | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
"Укрзализныця" не намерена отменять плату за дезинфекцию вагонов. Об этом 17 марта заявил журналистам заместитель генерального директора "Укрзализныци" Михаил Мостовой. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
На границе РФ и Польши стоят километровые очереди | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Более 300 польских автомобилей простаивают на российском пункте пропуска "Мамоново". Таков результат усиления борьбы стражей границы Польши с контрабандным ввозом в страну подакцизных товаров - сигарет и спиртных напитков. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Украина: скидки к железнодорожным тарифам | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Минпромполитики Украины подготовило проект постановления кабинета министров о введении 30% скидки к железнодорожным тарифам для владельцев грузовых вагонов, а также дополнительной скидки (10%) для владельцев новых вагонов. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Афоризм | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Лучше два своих, чем десяток от Фаберже. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Анекдот из Интернет | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Шел Пржевальский по лесу. Встретил лошадь. Через 9 месяцев она взяла его фамилию! | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
http://subscribe.ru/
http://subscribe.ru/feedback/ |
Подписан адрес: Код этой рассылки: country.ua.law.mdoffice |
Отписаться |
В избранное | ||