Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Международное Информационное агентство "Тренд" 2007-10-11 09:00


Международное Информационное агентство "Тренд"
Рассылка новостей
2007-10-11 09:00

Посол ОБСЕ в Азербайджане: Реформы судебной системы - самая сложная часть процесса демократизации
2007-10-11 08:49 agency@trendaz.com (Trend)

Эксклюзивное интервью «Тренда» послом ОБСЕ в Азербайджане Хосе Луисом Херреро - Господин посол, прошло более шести месяцев с момента Вашего назначения главой Бакинского офиса ОБСЕ. Что изменилось за этот период, и определилась ли стратегия дальнейшей деятельности Вашего офиса? - Этот период был экстремально интересным. Мы продолжаем очень близко знакомиться с ситуацией в Азербайджане. Как ва известно, деятельность ОБСЕ направлена на сотредничество с правительством, гражданским обществом и с другими институтами, цель которых развитие. Мы продолжаем работать над программами, направленными на поддержку трансформации в некоторых важных секторах. Один из этих областей – это управление правосудием. Сейчас мы начинаем серьезные тренинги для кандтдадтов в судья и по поддержке правовых реформ. Я также особо отметил бы проекты по прессе. Мы начинаем программы усиления деятельности общественного телеканала ITV. Также планируем работать с Советом по прессе, редакторами газет и в оцелом с медией. Мы будем сотрудничать со всей прессой, редакторами. Наши усилия направлены на достижения систематических изменений. Общественность иногда обеспокоена, потому что не видит стремительных изменений и беспристрастных действий. Мы хотим вложить твердую основу для демократических трансформаций в Азербайджане. И эти изменения не могут произойти сразу. Я также не хочу сказать, что они должны итди медленно. Нам нужно отнестись к этому серьезно. Как я сказал, работать с правосудием, медиа, политическими силами очень важно. - Вчера ОБСЕ начала новую программу тренингов для новых кандидатов в судьи в Азербайджане. Но в стране существует армия судей, которые уже долгие годы работают на этих постах и непосредственно связаны с проблемами судебной системы Азербайджана. - Реформы в сфере правосудия - наиболее сложная часть процесса демократизации в любой стране, которая проходит через политические изменения, демократизацию. Почему? Потому что уходит много лет на обучение профессионалов. Невозможно стать судьей за два года, на это нужно много лет. Нужно начать с начала, стараясь сделать каждый судебный орган в Азербайджане профессиональным. Если суды будут профессиональными, то они смогут решать самые серьезные и делкатные дела, которые касаются прав судов, правохранитльной системы . Но этого нельзя добиться так быстро. Это должно произойти за счет усилий властей, самих судьей и общества. Общество занимает особое место в этом вопросе. Оно не должно сдаваться, сталкиваясь с нежелательной ситуацией.Нужно настаитвать и все средства, которые предлагает сама правоая система. В Азербайджане также существуют Институт омбудсмена и Министерство юстиции, которые могут заниматься проблемами в правовой системе. Но, как я сказал, ситуация не изменится за одну неделю. Требуется время. В тоже время должно делаться все для достижения измеений в достаточно быстры срок. - ОБСЕ проводит специальные тренинги для азербайджанских полицейских. - Этот проект осуществляется в Мингечевире около двух лет. В основе работы лежит достижение изменении воспиятия полиций людей. Полиция должна обслуживать людей. Люди, при виде полицейского на улице, должны чувствовать себя комфортно, а не видеть в них угрозу. Эо также включает кульутрные изменения. В Мингячевире была проделана работа, чтобы создать атмосферу понимания между сотрудниками полиции и населением. Полицейские должны понимать, что они применяют силу, чего тредует закон и они также играют подавляющую роль - это нормально. Но это долно делаться в целях помощи. Целью должно быть предупреждение граждан. Мы пригласили в Азербайджан экспертов из европейских стран, включая страны, которые столкнулись с этой ситуацией. Теперь мы хотим осуществлять этот проект и в других районах Азербайджана. Вкладом ОБСЕ может быть модерация. Мы только помогаем. Азербайджан должен решить, хочет ли он, чтобы проект был реализован и в других регионах. Но, как я сказал, проблемы остаются. Люди должны уважать полицию и в то же время быть требовательными к ней в плане обслуживания. - Что сделать, чтобы люди доверяли полицейским? - Я предпочитаю оптимизм. Для полицейских подготовлены новые обучающие курсы. ОБСЕ поддерживает это. Полицейские, которые будут обучаться по этой программе, должны отличаться от коллег. Права человека должны занимать в их работе главное место. На это требуется время. Мы должны опираться на молодых, отношение пожилого поколения трудно поменять. - Один из важных проектов ОБСЕ в Азербайджане направлен на улучшение экономической среды. Это важно с учетом роста экономики страны. - Хочу отметить несколько аспектов, среди которых борьба с коррупцией. Мы не имеем возможности проводить исследования, поэтому готовим общие концепции, которые говорят о том, что коррупции – это проблема. Мы поддерживаем программу правительства по борьбе с коррупцией с участием гражданского общества. Мы поддерживаем центры борьбы с коррупцией, куда могут обращаться граждане за помощью. Экономический рост – это положительная тенденция. Вопрос в том, как этим управлять. Думаю, была серьезная попытка в вопосе с нефтяным фондом. По крайней мере, общая часть этих доходов прозрачна и находится под контролем. Взаимопроникновение коррупции и экономики крайне негативно. Азербайджанское общество и правительство осознают, богатства страны не могут быть решением всех проблем. Должны прилагаться усилия для диверсификации экономики. Вы не можете развивать здоровый частный сектор, если нет свободной конкуренции. Борьба с корупцией в судах приведет к к свободной конкуренции. Думаю, что постепенно все будет взято под контроль, в том числе и частный сектор. Этот процесс связан с правосудием. Все процессы идут паралельно, вот почему я сказал, что мы не можем бороться с какой-то специфическо ситуацией или не можем надеяться, что этот вопрос будет решен, в то время как другие остаются нерешенными. Процесс должен идти одновременно и укрепляя влияни судов и борясь с коррупцией. Давайте сравним ситуацию в дрегих странах. Почти во всех странах, где демократизация прошла успешно экономический бум наблюдался незамедлительно. Когда есть правовая гарантия для бизнеса, частный сектор развивается и от этого выигрывает население. Также важным и ключевым является банковский сектор. Нужно посмотреть на практику в Чили и других европейских странах. По-моему, деловая общественность также должна присоединиться к борьбе с коррупцией, стараясь развить прозрачную рыночную экономику. - Главным событием 2008 года в Азербайджане будут президентские выборы. Как ОБСЕ планирует работать в период выборов? - Мы осуществляем правовые реформы, анализируя Избирательный Кодекс и координируя помощь международной общественности Азербайджану. Есть много других вопросов, требующих внимания. Этот касается предвыборного периода, голосования и поствыборной ситуации. Практика важна не меньше закона. Также важно определить климат как в медиа также же среди политических партий. Кандидаты должны иметь возможность свободно донести свои предложения до общественности. Создать нормальную демократическую атмосферу. Решение примет население в день голосования. Это сложно, потому что мы знаем, что есть много вещей, которые вызывают напряжение. Но думаю, развитие будет – в это должен внести вклад каждый из нас. - Как вы оцениваете положение СМИ в Азербайджане? Его связывают и с непрофессионализмом журналистов, и с попыткой правительства подавить свободу слова. - Как известно, и институты ОБСЕ, и страны-члены организации обеспокоены ситуацией со СМИ в Азербайджане. Стоит вопрос, как решить проблему с диффамацией, клеветой, уровнем профессионализма прессы. Позиция ОБСЕ ьакже как и других институтов состоит в том, что уголовная ответственость не является желательным наказанием. Требуется найти золотую середину в защите репутации отдельных лиц и обеспечении общественного пространства для журналистов, где они могли бы использовать свои права и свободы. Мы подчеркиваем важность вопроса ответственности журналистов. Эти вопросы были обсуждены с донорами, которые хотят поддержать Азербайджан в вопросе саморегулировании прессы и развития климата в СМИ. ОБСЕ вовлечена в два таких проекта. Медиа и власти долдны решить найти середину, где все мнения будут учитываться, также как вопрос репутации, национальной безопасности и уважения. Я думаю, что этот вопрос должен решиться до выборов. - Может, следует увеличить количество профессиональных журналистов? - Я встречаю в Азербайджане молодых журналистов – очень активных, талантливых и профессиональных. Мы работаем с ними, помогаем некоторым из них. Несомненно, у этих людей огромный потенциал. Журналисты должны поднимать свой уровень, совершенствовать технические навыки, при этом они должны иметь чувство ответственности. Журналист – это личность, которая вовлечена в общественную жизнь. Журналисты несут ответственность и мы все должны считаться с этим. Одной из проблем являются экономические возможности СМИ в Азербайджане. Поэтому в стране не развивается сильная пресса. Было бы хорошо, если финансовые возможности прессы укрепляли ее независимость. Развитие интернет-медиа также представляет большую важность. Это требует меньше инвестиций. Это рассчитано на будущее. Возможно, что постепенно печатная пресса будет менее востребована и ее заменит Интернет.


В избранное