Такой расклад наверняка повлияет на ситуацию в подконтрольных Лондону карибских Виргинских о-вах, на соседних островах Ангилья, Монтсеррат, Каймановы, Тёркс и Кайкос. Их фактический оффшорный (с начала 1970-х годов) статус, во-первых, позволил местным властям в минимальной степени зависеть от Лондона в финансовом отношении. А во-вторых – тамошняя валюта с начала 1990-х годов «привязана» к доллару США и фактически «отвязана» от британского фунта. Соответственно, интерес Вашингтона к окончательному уходу Лондона из региона уже имеет весомый финансовый и, в целом, экономический базис. Впрочем, военные объекты Лондона там сохраняются и навряд ли британцы их сдадут, как говорится, «без боя». В этой связи, напомним, что британские войска в считанные часы подавили антибританское восстание на острове Ангилья в 1969 году. Впоследствии в этом мятеже выявился след ЦРУ, который подданные Её Величества, по понятным причинам, предпочли не светить.

В возможном упорстве Лондона в вопросе статуса своих «карибских» доминионов будет сказываться и сохраняющееся присутствие в регионе Франции и Нидерландов. Так, Париж обладает там крупнейшей в мире колонией – Гвианой, сравнительно крупными островами Гваделупа и Мартиника (все они – «заморские департаменты» Франции). В свою очередь, Амстердам поныне располагает в регионе своими протекторатами (острова Аруба, Кюрасао, Бонайре, Сен-Мартен), конкурирующими с упомянутыми карибскими офшорами Лондона.

В восточнокарибском колониальном «заповеднике» именно Барбадос первым добился независимости от Лондона ещё в 1966 году, получив статус британского доминиона. Лидером движения за независимость всего региона был Эролл Уильям Барроу (1920-1987), барбадосский премьер-министр в 1966-1976 и в 1986-1987 гг. Эта личность – едва ли не легендарная для всего Карибского региона. Поэтому день рождения Барроу – 21 января – является национальным праздником Барбадоса с 1989 года; воздают ему почести и в других карибских странах.

Поясним: Эролл Барроу был первым государственным деятелем Карибского региона, выступавшим за объявление республиками всех британских доминионов в этом регионе и за федерацию/конфедерацию этих республик. В период первого премьерства Барроу именно Барбадос первым из этих стран установил дипломатические отношения с революционной Кубой в 1972 году, а двусторонние торговые связи стартовали еще в середине 1960-х.

В 1955 году Барроу основал Демократическую лейбористскую партию Барбадоса (правящую в стране в 1966-1976 гг. и с середины 1980-х годов), выступавшую против британского колониализма, которую возглавлял до своей внезапной кончины 1 июня 1987 года. Политическое кредо Барбадоса его лидер высказал в выступлении на 21-й сессии Генассамблеи ООН 9 декабря 1966 г.: «…Мы не будем относиться к великим державам с постоянной подозрительностью лишь вследствие масштабов их территорий, богатства и ядерного потенциала. Мы будем друзьями всех стран, но не сателлитами». Относительно противоречий между метрополиями и их бывшими колониями Барроу заявил: «Если более крупные страны хотят завоевать и сохранить доверие малых стран, следует как можно скорее произвести переоценку ценностей. Страны, недавно получившие независимость, не удовлетворяет роль «дровосеков» и «водовозов», в то время как богатства мира текут мимо них в казну примерно 20 государств». Пояснив, в этой связи, что «в условиях, когда 65 процентов населения мира могут пользоваться только 19 процентами мирового богатства, дипломатия, основанная на силе, не может противостоять взрывам гнева, вызванного нищетой». Звучит весьма своевременно, не так ли?

Сообразно своим взглядам Барроу активно выступал против политики США в регионе, считая её нацеленной, в том числе, на вытеснение из него Великобритании, Франции и Нидерландов. Особенно резко критиковалась политика Р. Рейгана: по данным «The life and times of Errol Barrow» (Bridgetown, «Caribbean Communications», 1994), Барроу осуждал не только американскую блокаду Кубы, но и проамериканский переворот в Чили в 1973 г., вторжение на Гренаду в 1983 году. На своей пресс-конференции в мае 1986 г., уже в качестве премьер-министра, он назвал Рейгана «ковбоем в Белом доме, запрограммированным, очень опасным человеком». А в последующем интервью для британских СМИ Барроу добавил к этим характеристикам, что «Рейган производит впечатление зомби, что опасно для всего мира». Тогда же Барроу назвал рейгановскую политику «ущербной как для Центральной Америки и Карибского региона, так и для Великобритании, других европейских стран и их позиций где-либо».

Разумеется, в этот период в Белом Доме планировали ввести против Барбадоса санкции, вплоть до экономической блокады острова, однако им воспрепятствовали Великобритания, Канада и англоязычные страны Карибского региона. Впрочем, как упоминалось ранее, Барроу уже совсем скоро скончался. В том, что его смерть стала следствием естественных причин, заставляет усомниться череда внезапных уходов в разное время из жизни лидеров неугодных «дяде Сэму» государств Латинской Америки. Кроме того, едва ли могли понравиться американцам и шаги главы небольшого острова по развитию отношений с СССР. Формально они были установлены в 1972 г., обмен диппредставителями – через посольства Гайаны в СССР и Барбадосе – последовал в 1978 г.

В ходе переговоров с премьер-министром А.Н.Косыгиным и министром внешней торговли Н.С.Патоличевым в 1973 г. в Москве барбадосский премьер заявил о необходимости коллективного давления на США для отмены американской блокады Кубы. Также он выступал за нейтрализацию Карибско-Центральноамериканского региона и за международное признание нерушимости границ образующих его стран. Отмечал Барроу и привлекательность опыта государственного устройства СССР и Югославии для формирования федерации англоязычных карибских стран. Немного позднее, во второй половине 1970-х годов, по его инициативе было создано конфедеративное «Восточно-Карибское сообщество» (2).

Но и сегодня Барбадос следует в авангарде антибританских трендов в регионе. До некоторой степени это обусловлено антиколониальными настроениями островитян, на которые в немалой степени влияет ведомый Кубой и Венесуэлой альянс ALBA, в состав которого входят и многие соседи Барбадоса по Карибскому морю – Доминика, Антигуа и Барбуда, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Люсия, Гренада и Сент-Китс и Невис. Как ни странным это может показаться, с учётом динамично меняющейся обстановки – не исключено, что эти тренды поддерживаются определёнными кругами в Вашингтоне. Известно также, что американские спецслужбы поддерживают сепаратистские группировки на карибских территориях Франции и Нидерландов. Цель очевидна: вытеснение Западной Европы из Карибского региона, с его последующим «переподчинением» Вашингтону.

Алексей Чичкин

Примечания

(1) Крупнейшие британские доминионы в регионе – Гайана и Тринидад и Тобаго – отказались от этого статуса, соответственно, в 1970 и 1976 гг., провозгласив национальные республики.
(2) Экономический курс Э.У. Барроу совпадал с его внешнеполитическим курсом. Барроу инициировал создание (в начале 70-х) и дальнейшее развитие на Барбадосе нефтегазодобычи и нефтепереработки, а также электротехнической, текстильной, рыбной промышленности, транзитной торговли и иностранного туризма. Чтобы устранить зависимость национальной экономики от сахарной отрасли, работавшей, в основном, на экспорт. К настоящему времени доля этой отрасли в национальном ВВП сократилась до 25%, в барбадосском экспорте — до 30% (против, соответственно, 40 и 65% на рубеже 70-х/80-х).

Источник: https://vpoanalytics.com/2021/10/22/karibskij-brexit-dominiony-oskolki-v...

Отток кадров из науки не компенсируется приходом новых сотрудников. Так, в 2020 г. в исследовательские организации было принято 85,5 тыс. человек, в то время как за тот же период из сектора выбыла 91,1 тыс. человек.

Эта тенденция вызывает серьёзные опасения в научном сообществе. Могу судить по своим ученикам — очень многие разъехались по разным странам. Особенно много среди них сравнительно молодых — в возрасте до 40 лет.

При этом нельзя сказать, что молодёжь в науку не идёт. Идёт — количество аспирантов в последние годы если и сократилось, то незначительно. Но! Очень часто приходом в аспирантуру всё и заканчивается. А многообещающие диссертации не пишутся. Молодёжь в аспирантуре занята не наукой, а устройством своей жизни, и винить её трудно — попробуйте прожить на 6–7 тыс. руб. в месяц! Да, в последнее время ширится система грантов. Но они должны быть бонусом, довеском, а не основным источником дохода. И средняя стипендия аспиранта должна составлять 30 тыс. руб. Только тогда можно надеяться на то, что аспирант будет погружён в научную работу.

К сожалению, чиновники сегодня фактически отстранили учёных от участия в администрировании науки. Они одержимы идеей, что только им по силам навести настоящий порядок в этой сфере. Дескать, вот ещё чуть-чуть — и всё заработает... Нет, не заработает. Науку невозможно развивать только административными мерами. Наука развивается там, где есть научная атмосфера, а создать и поддерживать её может только учёный. И во главе университета или научного института должен стоять учёный соответствующего профиля. А сейчас на этот пост часто ставят менеджера. К сожалению, «менеджеризация» реальности и руководящая роль чиновничества наблюдаются во всём мире, и это уже привело к снижению уровня принимаемых решений. 

Высшее руководство страны должно обратить внимание на эту проблему, понять масштабы катастрофы, а потом обратиться к нам, учёным. Мы же не враги своему Отечеству, на нас действительно можно опереться. Нужно больше доверять учёным, привлекать их к решению важнейших государственных, социально-экономических и технологических проблем. В конце концов, в критические моменты только они и могут помочь. Посмотрите, как быстро наши учёные, в том числе и члены Российской академии наук, создали вакцину! Так что менеджеры должны быть помощниками учёных, а не начальниками над ними.

Роберт Нигматулин, научный руководитель Института океанологии РАН, академик РАН

Источник: https://aif.ru/society/opinion/pochemu_v_rossii_uchyonyh_stanovitsya_vsy...

В сентябре в Москве у Музея истории медицины открыли памятник врачам, которые борются с пандемией коронавируса. До этого памятники появились в Питере, Ростове, Ярославле, Челябинске, Переславле-Залесском.

Доктора и медсестры прилагают все усилия по сохранению нашего здоровья, по сдерживанию пандемии, но они такие же люди и так же погибают в неравной схватке. По словам председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрея Макарова, если в 2020 году погибло 485 российских медиков, то за первое полугодие 2021 года число погибших уже составило 1100 человек.

Между тем, коронавирус не собирается останавливаться. Даже не смотря на объявленные «выходные» дни. Так, по данным оперативного штаба по борьбе с распространением коронавируса, на 4 ноября число случаев COVID-19 в России за сутки выросло на 40 217, а за все время в стране зарегистрировано 8 673 860 заболевших. Второй день подряд обновился рекорд по количеству умерших от COVID-19 — 1195 случаев за сутки.

Между тем медиков на местах катастрофически не хватает: они не только погибают, но и уходят и в частные клиники, а в последнее время и в ковид-госпитали, где зарплата несоизмеримо выше средней по стране. Сравните: медсестра в нековидном стационаре на ставку зарабатывает 25 тысяч рублей в месяц, врач – 40 тысяч, в ковидной больнице медсестра за ту же ставку получает 90 тысяч рублей, а врач – 150 тысяч.

В итоге в поликлиниках и стационарах плановой и экстренной медпомощи вакансий образуется все больше. По данным Исследовательского центра SuperJob, годовой прирост количества вакансий в России (июнь 2021-го к июню 2020-го) составил: +48,2% – для высшего медицинского персонала, +116,2% – для среднего и младшего медицинского персонала.

Что же делать, какое решение проблемы может найти государство?

С достаточно оригинальным предложением недавно вышел глава Минздрава Михаил Мурашко: врачам и другим медикам-пенсионерам вернуться на работу. «Часть медицинских работников старших возрастов в период начала ковида, так как были объявлены мероприятия по изоляции, <...> ушли на пенсию. Сегодня уже есть вакцина, мы обращаемся к медработникам, которые в период, когда существовали риски для здоровья и жизни, отошли от медпрактики, — мы предлагаем вернуться. И сегодня вакцинация позволяет защитить жизнь и здоровье», - цитирует министра ТАСС.

Вне сомнений, старая гвардия не подведет, вернется в строй, если позволят возраст и здоровье, но насколько это спасет ситуацию?

Может быть, государству все-таки стоит задуматься о введении справедливой системы оплаты труда медицинских работников. Такой, чтобы измотанные 1,5-2-х ставочным трудом районные врачи не думали о том, как успеть принять пациента за 7 минут, а потом ввести все данные в компьютер, да еще дополнительно заполнить ворох бумаг. А нянечкам или младшему медицинскому звену не брать на себя уборку чуть ли не во всем здании. Для сведения, средняя зарплата среднего медперсонала в государственных медучреждениях за январь-июнь 29021 г. составила: 105 тыс. руб. в Ненецком АО, 94 тыс. руб. в Москве и 24 тыс. руб. в Ингушетии; для медиков 184 тыс. руб. 165 тыс. руб. и 47 тыс. руб. соответственно (по данным Росстата). Но мы же понимаем, что так измеряют среднюю температуру по больнице…

Да, сейчас предлагается новая система оплаты труда медицинских работников, которая позволит сбалансировать нагрузку на работников здравоохранения, а также существенно повысить им зарплаты. Благодаря новому подходу, говорят разработчики проекта, доля оклада в зарплате у медработников вырастет до 64% для младшего и среднего медперсонала, а для врачей – до 57% (сейчас она в среднем по стране не превышает 40%), так как размер зарплаты будет напрямую связан с квалификацией и опытом конкретного специалиста, а не с дополнительной нагрузкой в виде допчасов работы.

Однако, пилотный проект будет реализован только в Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской и Тамбовской областях, Севастополе и Якутии, да и продлится он до марта 2022 года. А дальше общественное обсуждение, оценки итогов эксперимента, согласования и пр., и пр. Когда медики увидят реальные деньги? Вопрос риторический.

Кроме того, по мнению главного педиатра городской клинической больницы имени Сперанского Андрея Продеуса, «новая система оплаты труда – по сути, лишь вишенка на торте», ее разработка ситуацию не изменит, так как проблема носит комплексный характер. Эксперт ОНФ Продеус уверен, что необходимо, не только увеличивать финансирование лечебных заведений, но и вводить «честную систему тарифов на услуги».

А может быть, стоит более внимательно относится к проблеме подбора и подготовки медицинских кадров? А для этого вернуться к старой доброй советской традиции профориентации в школах, чтобы в медицинские учебные заведения поступали уже мотивированные на будущую работу молодые люди, реально понимающие, что их ждет. А во время обучения давать им не только твердые знания, но и нарабатывать твердые навыки и реально готовить к будущей профессии.

Если все эти меры будут введены в комплексе, то, возможно, «в медики» молодежь пойдет осознанно, понимая, что государство их вклад в будущее страны ценит и их труд оплачивает достойно.

И, дай бог, скоро этот треклятый вирус уже приспособится к нам (или мы к нему), от чего и нам, пациентам, и медикам вздохнется легче.

Редколлегия

1600. По приказу царя Б. Годунова отряд стрельцов арестовал видных московских бояр: Федора Никитича Романова и его братьев – Александра, Михаила, Василия и Ивана. В Романовых Годунов видел опасных претендентов на русский престол. При обыске у них нашли некие «волшебные» коренья, при помощи которых, по версии следствия, они хотели убить царя. Боярский суд признал Романовых виновными в государственной измене, но Борис не стал их казнить – повелел лишь отправить в ссылку, а старшего из них, Федора, постричь в монахи под именем Филарета. Но политическая карьера боярина на этом не закончилась. Лжедмитрий I освободил его из заключения и сделал митрополитом, а Лжедмитрий II – патриархом. Его сын Михаил стал основателем династии Романовых, а Филарет в течение долгих лет фактически правил страной.

1612. Войска под руководством Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского освобождают Москву. Капитуляция польско-литовского гарнизона Московского Кремля.

1714. Первым русским академиком стал сподвижник царя Петра I Александр Меншиков. Письмо о его избрании членом Королевского общества написал сам великий английский ученый Исаак Ньютон.

1809. Россия установила дипломатические отношения с Америкой (Северо-американскими Соединенными Штатами, как они тогда именовались по-русски). Первый посланник США в России, будущий 6-й президент, Джон Куинси Адамс представил Александру I верительные грамоты.

1854. Во время Крымской войны (1853–1856) в районе Инкермана произошло сражение между русскими и англо-французскими войсками. Русское командование ставило целью сорвать готовившийся штурм Севастополя и вынудить противника снять осаду. Русские войска потерпели поражение с большими потерями (около 12 тыс. чел.), союзники потеряли (около 5 тыс. чел.). Среди погибших в бою был генерал Соймонов. Однако союзники вынуждены были отменить генеральный штурм Севастополя, намеченный на следующий день.

1917. Неожиданно появившийся в Петрограде на конспиративном заседании ЦК РСДРП(б) В.И. Ленин переломил ход голосования о восстании и настоял на принятии резолюции о вооруженном восстании в Петрограде.

1918.  День создания Регистрационного управления Полевого штаба Красной армии. Считается, что оно стало прототипом ныне действующего центрального органа военной разведки – Главного разведывательного управления «ГРУ».
 
1929. В Москве открылся первый в СССР планетарий, была проведена первая лекция с демонстрацией искусственного звездного неба. В прессе появились восторженные отклики, а В.Маяковский отозвался на событие стихотворением «Пролетарка, пролетарий, заходите в планетарий...».

1935. В Киеве открылось регулярное троллейбусное движение.

1957. В Болгарии, в городе Пловдиве на холме Бунарджик («Холм Освободителей»), был установлен памятник Воину-освободителю. Болгары называют его «Алешей».

1962. Открыто движение по Московской кольцевой автодороге (МКАД). Ее строительство началось в 1956 г., хотя такой проект был одобрен ещё в 1937 г. Сталиным. Первым по новой трассе длиной 109 км проехал Никита Хрущев.

1963. Открыты станции Киевского метрополитена – Политехнический институт и Завод «Большевик» (теперь Шулявская).

1967. В Москве сдан в эксплуатацию Останкинский телецентр. В этот день вошла в строй первая очередь телецентра – Останкинская телебашня начала трансляцию в эфир четырех телевизионных и трех радиовещательных программ.

1976. На Николаевском судостроительном заводе началось строительство ракетного крейсера «Слава» – головного корабля серии из шести первых в СССР крейсеров с газотурбинными установками.

1990. Совет Министров РСФСР принимает постановление о создании государственного герба, государственного флага и гимна.

Репутация финансовой отрасли после финансового кризиса 2008 г. плоха как никогда. Роберт Шиллер, профессор экономики Иельского университета и лауреат премии им. Альфреда Нобеля по экономике 2013 г., — один из немногих, кто предсказал и биржевой "пузырь" 2000 г., и "пузырь" на рынке жилой недвижимости, который привел к кризису 2008 г. Тем не менее в этой важной и своевременной книге Шиллер утверждает, что мы должны не осуждать финансы, а сделать так, чтобы они работали на благо общества. Он показывает, что финансы, вовсе не паразитируя на обществе, — один из наиболее мощных инструментов для разрешения наших общих проблем и увеличения общего благосостояния. Нам необходимо больше, а не меньше финансовых инноваций, и финансы должны играть большую роль в содействии обществу в достижении его целей.

Источники

Степень разработанности темы международного сотрудничества по противодействию терроризму достаточно высока на интернациональном уровне. Данная проблематика является предметом изучения многих отечественных и зарубежных исследователей и получила широкое распространение в научной литературе.

Существует огромное множество актуальных работ, охватывающих тему работы. Среди множества отечественных авторов, исследующих данный

В своей работе «Терророгенная угроза современному миропорядку в контексте управляемости и противодействия» А.Ю. Пинчук затрагивает явление терроризма как глобальную угрозу существующему мировому порядку. В его трудах описаны механизмы взаимодействия стран – противников терроризма между собой и результаты их борьбы с запрещенными группировками. Он также оперирует официальной статистикой касательно зон влияния тех или иных террористических организаций по регионам.

А.Е. Михайлов в «Проблемах понимания международного терроризма: общетеоретический аспект» даёт нам необходимые определения для понимания истоков терроризма. Более того, он стратифицирует отношение к терроризму в широком смысле, позволяя читателю сравнить несколько точек зрения на, на первый взгляд, одно и то же явление.

Подробно раскрывает историю зарождения и существования группировки «Талибан» в своем труде «Движение Талибан и перспективы Афганистана и Пакистана» В.Я. Белокреницкий. Его работа покрывает как этап его создания и экспансии на Ближнем Востоке, так и обстановку дел данной группировки на современном этапе. Труд В.Я. Белокреницкого необходим для погружения в историю отдельно взятой террористической организации для сопоставления мотивов и идеологии ее членов.

Данный аспект проблемы, взятый Белокреницким, продолжает А. Э. Иммануилов. В работе «Религия и терроризм: проблема соотношений» он проводит необходимые параллели между религиями, преимущественно радикальным исламом и терроризмом, что является неотъемлемой частью информации, необходимой для глубинного понимания темы проблемы.

Более глобально действует в своих изысканиях А. Н. Михайленко. Его работа под названием «Противодействие терроризму: международный опыт» приоткрывает читателю процесс коммуникации и взаимодействия между государствами, действующими в союзе для предупреждения и устранения угрозы терроризма не только на их территориях, но и по всему миру.

К тому же, нельзя не упомянуть таких зарубежных ученых, как Л. Райт и А. Рашид. В своих работах «The Looming Tower: Аl Qaeda`s Road to 9/11» – от Л. Райта и «Taliban: Islam, Oil and the New Great Game in Central Asia» - за авторством А. Рашида они раскрывают историю и мотивы крупнейших террористических организаций на Ближнем Востоке – «Талибана» и «Аль-Каиды»

Таким образом, каждый взятый труд помогает нам углубиться в тему исследования, дополнив деталями уже приведенный материал. Совокупность данных работ позволяет проанализировать проблему, разделив ее на необходимые части и в последствии разработать рациональную стратегию наиболее полного глубинного изучения вопроса.

Литература и источники

1) Белокреницкий В. Я. Движение Талибан и перспективы Афганистана и Пакистана   /   В. Я. Белокреницкий, Сикоев Р. Р. – М.: Институт востоковедения РАН, 2014. - 216 с.

2) Грякалов Н. А. Фигуры терроры    /    Н. А. Грякалов СПб.: Издательство СпбГУ, 2007. – 169 с.

3) Михайлов А. Е. Проблемы понимания международного терроризма: общетеоретический аспект    /    А. Е. Михайлов. – М.: Прометей, 2019. – 130 с.

4) Михайленко А. Н. Противодействие терроризму: международный опыт   /   А. Н. Михайленко, В. И. Келехсаев. – М.: Фонд М. Ю. Лермонтова, 2008. – 280 с.

5) Петрищев В.Е. Что такое терроризм или ВВЕДЕНИЕ В ТЕРРОРОЛОГИЮ / В. Е. Петрищев – М.: Стереотип, 2018. – 464 с.

6) Пинчук А. Ю. Терророгенная угроза современному миропорядку в контексте управляемости и противодействия    /    А. Ю. Пинчук. – М.: Бук, 2018. – 220 с.

7) Эммануилов А. Э. Религия и терроризм: Проблема соотношений     /     Э. А. Эммануилов – М.: Наука, 2016. – 413 с.

8) Wright L. The Looming Tower: Аl Qaeda`s Road to 9/11. New York: Knopf, 2006. 480 p.

9) Rashid A. Taliban: Islam, Oil and the New Great Game in Central Asia. Pakistan: Yale University Press, 2000. 274 p.

Смирнов И. В., студент 4 курса. Московский государственный лингвистический университет

Актуальность проблемы

Актуальность международного сотрудничества по противодействию терроризму главным образом обусловлена ситуацией в современном мировом политическом процессе, в частности вовлечением в него все большего числа террористических организаций в роли его полноценных субъектов. Проблема такого масштаба, как правило, затрагивает все сферы общественной жизни в государствах, в которых она проявляется. К тому же, распространение терроризма в отдельно взятых государствах прямо влияет на проводимую по отношению к ним внешнюю политику остальных стран, что отражается на международных отношениях.

Можно смело заявить, что число случаев антиправовых террористических актов растет по всему земному шару в геометрической прогрессии. Следовательно, множатся и последствия действий подобных террористических организаций. Несмотря на меры, принятые не только пострадавшими, но и еще не затронутыми террористической агрессией государствами, мировой радикальный терроризм продолжает разрастаться. Однако, возможным ключом к успешному противостоянию запрещенным организациям и ликвидации последствий их действий может критический взгляд на эти организации как на реальные и полноценные субъекты политического процесса.

За всю историю своего существования различные террористические организации неоднократно доказывали мировому сообществу свою значимость в глобальном политическом процессе. Внешняя политика многих государств в те или иные временные периоды напрямую зависела от действий запрещенных террористических группировок. Даже сейчас, в современных реалиях, ситуация мало поменялась. На фоне недавних событий, произошедших в Афганистане, проблема межгосударственной кооперации для устранения всех рисков, исходящих от потенциально опасных радикалов актуально как никогда.

Важно отметить, что сама суть проблемы заключается не в простом объединении вооруженных сил нескольких государств для антитеррористических миссий, а в создании широкого числа специальных комитетов, разрабатывающих стратегии противостояния экстремистам. Данные стратегии не всегда обязаны быть военными. Как показывает последний опыт с новой властью Афганистана, существуют реальные способы урегулирования террористической активности не прибегая к открытым вооруженным конфликтам как это было раньше.

На фоне укрепления «Талибана» как реальной международной политической силы и полноправного участника мирового политического процесса задачей первостепенной важности для сотрудничающих по проблеме искоренения терроризма государств стало нахождение «точек давления». Без данного инструмента экспансия того же «Талибана» может поглотить весь Ближневосточный регион. Важно отметить, что государствам - союзникам необходимо рассмотреть множество методов, не только путь боевых действий, так как эта группировка, судя по всему, уже успела приспособиться к этому. Более того, в мире проводят свою политику и другие террористические организации и к каждой из них необходим уникальный подход.

Конец тысячелетия и сегодняшний этап можно обозначить как время перемен государственных и интернациональных процессов по всему миру, фиксирующими веяния в современном мировом порядке и положении, а также в научной работе. Среди них выделяются эволюция содержания терроризма на уровне отличий применяемых смысловых значений и зафиксированной в официальных и научных источниках терминологии. Размываются грани самой сущности данного явления по отношению к войне, вооруженным столкновениям, освободительному движению, реализации права наций на самоопределение, сепаратизму, а также отдельным общеуголовным прецендентам. При этом почти ни одного сравнительно важного политического события не протекает без упоминания терроризма в целом и борьбы с его распространением в различных контекстах. В одном ряду с массовым финансово-экономическим упадком и кризисом, опасностью ядерной войны и угрозой экологической катастрофы эта проблема признается в наши дни одной из самых приоритетных

Таким образом, современный международный терроризм возглавляет списки актуальных проблем в государствах по всему миру. Это явление вынуждает государства принимать комплексы мер по противодействию ему, а также по кооперированию между собой для его устранения

Литература и источники

1) Белокреницкий В. Я. Движение Талибан и перспективы Афганистана и Пакистана   /   В. Я. Белокреницкий, Сикоев Р. Р. – М.: Институт востоковедения РАН, 2014. - 216 с.

2) Грякалов Н. А. Фигуры терроры    /    Н. А. Грякалов СПб.: Издательство СпбГУ, 2007. – 169 с.

3) Михайлов А. Е. Проблемы понимания международного терроризма: общетеоретический аспект    /    А. Е. Михайлов. – М.: Прометей, 2019. – 130 с.

4) Михайленко А. Н. Противодействие терроризму: международный опыт   /   А. Н. Михайленко, В. И. Келехсаев. – М.: Фонд М. Ю. Лермонтова, 2008. – 280 с.

5) Петрищев В.Е. Что такое терроризм или ВВЕДЕНИЕ В ТЕРРОРОЛОГИЮ / В. Е. Петрищев – М.: Стереотип, 2018. – 464 с.

6) Пинчук А. Ю. Терророгенная угроза современному миропорядку в контексте управляемости и противодействия    /    А. Ю. Пинчук. – М.: Бук, 2018. – 220 с.

7) Эммануилов А. Э. Религия и терроризм: Проблема соотношений     /     Э. А. Эммануилов – М.: Наука, 2016. – 413 с.

8) Wright L. The Looming Tower: Аl Qaeda`s Road to 9/11. New York: Knopf, 2006. 480 p.

9) Rashid A. Taliban: Islam, Oil and the New Great Game in Central Asia. Pakistan: Yale University Press, 2000. 274 p.

Смирнов И. В., студент 4 курса. Московский государственный лингвистический университет

34 Рамки и реальность

Италия и Франция встретились в финале чемпионата мира по футболу 2006 года. Следующие два предложения описывают результат: «Италия победила», «Франция проиграла». Имеют ли эти два заявления один и тот же смысл? Ответ целиком зависит от того, что мы называем «смыслом».

С точки зрения логики эти два описания результата матча взаимозаменяемы, потому что описывают одно и то же состояние мира. С точки зрения науки, их условия истинности идентичны: если истинно одно утверждение, то истинно и второе. Так понимает мир экон. Его убеждения и предпочтения построены на реальности. В частности, объекты выбора для него – состояния мира, не зависящие от слов, выбранных для их описания.

Есть и другое понимание слова «смысл», при котором высказывания «Италия победила» и «Франция проиграла» имеют совершенно разное значение. При таком понимании смысл – то, что происходит в вашем ассоциативном механизме при распознавании предложений А и Б. Эти два предложения вызывают совершенно разные ассоциации. «Италия победила» вызывает мысли о сборной Италии и о том, как ей удалось победить. «Франция проиграла» вызывает мысли о сборной Франции и о том, из-за чего она проиграла, включая памятный удар французского футболиста Зидана в грудь итальянского игрока. С точки зрения возникающих ассоциаций (реакции Системы 1) у этих двух предложений разный «смысл». То, что логически эквивалентные утверждения вызывают разные реакции, не позволяет гуману быть столь же надежно рациональным, как экон.

Эмоциональные рамки

Необоснованное влияние формулировки на убеждения и предпочтения мы с Амосом назвали эффектом фрейминга (установления рамок). Вот один из использованных нами примеров.

Согласитесь ли вы на игру, в которой с 10 %-ной вероятностью выиграете 95 долларов и с вероятностью 90 % проиграете 5 долларов? Заплатите ли вы 5 долларов за участие в лотерее, в которой есть 10 %-ная вероятность выиграть 100 долларов и 90 %-ная вероятность не выиграть ничего?

Сначала убедитесь, что два варианта идентичны. В обоих случаях вы выбираете неопределенную перспективу: стать богаче на 95 долларов или беднее на 5 долларов. Тот, чьи предпочтения крепко связаны с реальностью, даст одинаковый ответ на оба вопроса, но таких людей немного. На деле одна из версий получает намного больше утвердительных ответов: вторая. С неудачным исходом гораздо легче примириться, если рассматривать его в рамках стоимости лотерейного билета, который не выиграл, чем в случае, если негативный результат обозначен как проигрыш в игре. И это неудивительно: «проигрыш» вызывает более сильные негативные эмоции, чем «затраты». Выбор не связан с реальностью, потому что с нею не связана Система 1.

Мы построили наш эксперимент под влиянием исследований Ричарда Талера; по его словам, еще будучи студентом, он повесил на стену табличку с надписью «Затраты – не потери». В одной из ранних работ, исследующих поведение потребителя, Талер описал споры по поводу того, имеют ли право автозаправки устанавливать разную цену на товары, оплачиваемые наличными или в кредит. Лоббисты кредитных карт требовали признать такие цены незаконными; при этом у них был запасной вариант: если разница будет разрешена, ее нужно называть «скидка за оплату наличными», а не «надбавка за кредит». Психологически это вполне обосновано: люди охотнее откажутся от скидки, чем заплатят надбавку. Экономически оба варианта эквивалентны, но эмоционально – нет.

Группа нейрофизиологов Университетского колледжа Лондона в одном из экспериментов объединила исследование эффектов фрейминга с записью активности различных участков мозга. Для получения надежных измерений мозговой активности эксперимент повторялся многократно. Рисунок 14 показывает два этапа этих попыток.

$50: сохранить $20  или потерять $30

Сначала испытуемого просили представить, что он получил некоторую сумму, в данном примере – 50 фунтов.

Затем участнику предлагали выбрать между гарантированным исходом и игрой с помощью «колеса фортуны». Если колесо остановится на белом, испытуемый «получит» всю сумму; если на черном – не получит ничего. Гарантированный исход равнялся ожидаемой стоимости игры – в данном случае выигрышу 20 фунтов.

Как видно, гарантированный исход можно представить в виде двух рамочных конструкций: как сохранение 20 фунтов или как потерю 30 фунтов. Объективно исходы полностью идентичны в обеих рамках, и связанный с реальностью экон ответил бы одинаково в обоих случаях – выбирая или гарантированный исход, или игру, независимо от рамочной конструкции; но мы уже знаем, что мозг гумана не связан с реальностью. Решение – согласиться или отказаться – принимается под воздействием слов; и можно ожидать, что Система 1 будет склоняться к гарантированной сумме, обозначенной рамкой «СОХРАНИТЬ», и отказываться от того же варианта, обозначенного рамкой «ПОТЕРЯТЬ».

Эксперимент включал множество попыток; каждый испытуемый давал ответы в нескольких задачах на выбор, сформулированных в рамках «СОХРАНИТЬ» и «ПОТЕРЯТЬ». Как и ожидалось, все 20 испытуемых продемонстрировали эффект фрейминга: они гораздо охотнее выбирали гарантированную сумму в рамке «СОХРАНИТЬ» и с большей готовностью соглашались на игру в рамке «ПОТЕРЯТЬ». Однако не все результаты были одинаковы. Одни участники в большой степени зависели от рамки, установленной формулировкой. Другие чаще делали одинаковый выбор, независимо от рамки, – как и должен поступать связанный с реальностью человек. Авторы соответственно распределили испытуемых по шкале и придумали эффектное название: индекс рациональности.

Во время принятия решения регистрировалась активность мозга испытуемого. Позже все попытки были разбиты на две категории:

1. Попытки, в которых выбор участника соответствовал рамке:

∙ выбор гарантированной суммы в версии «СОХРАНИТЬ»;

∙ выбор игры в версии «ПОТЕРЯТЬ».

2. Попытки, в которых выбор не соответствовал рамке.

Полученные результаты иллюстрируют возможности нейроэкономики – новой области науки, изучающей процессы, происходящие в мозге во время принятия решения. Нейрофизиологи провели тысячи подобных экспериментов и привыкли ожидать «включения» определенных участков мозга – под влиянием усиленного притока кислорода, связанного с повышением нейронной активности, – в зависимости от сути задания. Различные участки активны, когда испытуемый рассматривает визуальный объект, представляет, как бьет по мячу, узнает лицо или думает о доме. Другие участки включаются, когда испытуемый переживает эмоциональный подъем, вступает в конфликт или сосредоточенно решает задачу. Хотя нейрофизиологи старательно избегают выражений типа «этот участок мозга делает то-то и то-то…», они многое выяснили об «индивидуальности» разных участков мозга; значение анализа активности мозга для психологической интерпретации значительно возросло. Исследование фрейминга привело

к трем главным выводам.

∙ Отдел мозга, обычно связываемый с эмоциональным подъемом (амигдала, или миндалевидное тело), чаще активируется, когда выбор испытуемого соответствует установленной рамке. Этого и следовало ожидать, если эмоционально окрашенные слова «СОХРАНИТЬ» и «ПОТЕРЯТЬ» вызывают немедленное желание выбрать гарантированную сумму (заявленную рамкой выигрыша) или отказаться от нее (если она заключена в рамку проигрыша). Миндалевидное тело очень быстро реагирует на эмоциональные стимулы – и, видимо, участвует в работе Системы 1.

∙ Область мозга, которую обычно связывают с конфликтами и самоконтролем (передняя часть поясной извилины), была активной, если испытуемые не делали кажущийся естественным выбор – к примеру, выбирали гарантированную сумму, несмотря на ярлык «ПОТЕРЯТЬ». Сопротивление желанию Системы 1, несомненно, предполагает конфликт.

∙ У самых «рациональных» испытуемых – тех, кто менее всего подвергался эффекту фрейминга, – наблюдалась повышенная активность фронтальной области мозга, которая отвечает за взаимодействие эмоций и логики для принятия решений. Интересно, что у «рациональных» участников не наблюдалось повышенной нейронной активности, свидетельствующей о конфликте. Похоже, эти «особые» участники оказывались (часто, но не всегда) связаны с реальностью без заметного конфликта.

Совместив наблюдения за реальным выбором с картированием нейронной активности, исследование показало, как вызванная словом эмоция может повлиять на итоговый выбор. Эксперимент, проведенный Амосом с коллегами в Гарвардской медицинской школе, – классический пример эмоционального фрейминга. Врачи, участвующие в эксперименте, получали статистику результатов двух вариантов лечения рака легких: хирургическое вмешательство и радиотерапия. Пятилетний уровень выживаемости указывает на предпочтительность хирургического вмешательства, но в кратковременной перспективе оно рискованнее радиотерапии. Одну группу участников знакомили со статистикой уровня выживаемости, другая группа получала ту же информацию в терминах смертности. Два описания краткосрочных исходов хирургического вмешательства выглядели так.

Месячный уровень выживаемости – 90 %.

Смертность составляет 10 % в первый месяц.

Результаты вам уже известны: операция казалась более привлекательной в рамках первой формулировки (ее выбрали 84 % врачей), чем во второй (50 % предпочли радиотерапию).

Логическая эквивалентность двух описаний очевидна, и связанный с реальностью человек, принимая решение, сделает один и тот же выбор, какую бы версию ему ни показали. Но, как известно, Система 1 редко остается безучастной к эмоциональным словам: «смертность» – плохо, «выживание» – хорошо; «выживаемость в 90 % случаев» звучит ободряюще, а «смертность в 10 % случаев» – пугает. В результате исследования стало ясно, что врачи так же подвержены эффекту фрейминга, как и люди без медицинского образования (пациенты больниц и студенты бизнес-школ). Очевидно, медицинская подготовка не защищает от влияния фрейминга.

Существует важное различие между исследованием «СОХРАНИТЬ – ПОТЕРЯТЬ» и экспериментом с выживаемостью и смертностью. В эксперименте с картированием головного мозга испытуемым предлагали много заданий с самыми различными рамками. Участникам эксперимента предоставлялась возможность распознать отвлекающий эффект рамок и упростить себе задачу, выбрав общую рамку, например переводя «потерянную» сумму в ее «сохраненный» эквивалент. Для этого требуются умственные усилия (и внимательная Система 2); участники, которым это удалось, возможно, оказались «рациональными» агентами, выявленными в эксперименте. Напротив, у врачей, ознакомленных со статистикой двух вариантов лечения в терминах выживаемости, не было оснований подозревать, что они могли бы принять иное решение, ознакомившись с той же статистикой в терминах смертности. Смена рамок (рефрейминг) требует усилий, а Система 2 ленива. Если нет очевидных причин поступать иначе, большинство из нас пассивно воспринимают проблему в установленных рамках и поэтому редко имеют возможность обнаружить, в какой степени наши предпочтения связаны с рамками, а не с реальностью.

Пустые догадки

Мы с Амосом начали обсуждение фрейминга с примера, который получил название «Задача об азиатской болезни». Представьте, что страна готовится к эпидемии необычной азиатской болезни, которая, по прогнозам, убьет 600 человек. Предложены две альтернативных программы борьбы с заболеванием. Допустим, точные научные оценки последствий для каждой программы таковы:

Если будет принята программа А, 200 человек будут спасены.

Если будет принята программа Б, с вероятностью ⅓ будут спасены 600 человек и с вероятностью ⅔ никто не спасется.

Подавляющее большинство респондентов выбрали программу А: они предпочли гарантированный исход игре.

Во второй версии результаты программы сформулированы в иных рамках.

Если будет принята программа А', 400 человек умрут.

Если будет принята программа Б', с вероятностью ⅓ никто не умрет и с вероятностью ⅔ умрут 600 человек.

Присмотритесь и сравните две версии: последствия программ А и А' идентичны, равно как и последствия программ Б и Б'. Однако при рамках, установленных второй формулировкой, большинство участников выбрали «игру».

Различный выбор при формулировке в различных рамках подтверждает теорию перспектив, согласно которой выбор между игрой и гарантированным исходом происходит по-разному, в зависимости от возможных исходов – хороших или плохих. Принимая решение, человек обычно предпочитает гарантированный исход игре (неприятие риска), если исходы хорошие. Но он отказывается от гарантированного исхода и соглашается на игру (стремление к риску), если оба исхода плохие. Эти выводы подтверждаются на примере выбора между игрой и гарантированным исходом в сфере денег. Задача с болезнью показывает, что это же правило применимо к случаям, когда исходы измеряются в спасенных и потерянных жизнях. В этом контексте эксперименты фрейминга также показывают, что предпочтения с неприятием риска и со стремлением к риску не связаны с реальностью. Предпочтения между объективно равными исходами меняются из-за разницы формулировок.

Случай, которым Амос поделился со мной, внес в историю грустную нотку. Амоса пригласили выступить перед группой профессионалов в области здравоохранения – людей, которые принимают решения о вакцинировании и других программах защиты здоровья. Он воспользовался представившейся возможностью и предложил им задачу об азиатской болезни: половина получила версию со «спасенными жизнями», остальные рассматривали версию о «потерянных жизнях». Как и обычные люди, эти профессионалы оказались подвержены влиянию эффекта фрейминга. Вызывает некоторое беспокойство, что чиновников, принимающих решения, важные для здоровья людей, можно сбить с толку такой откровенной манипуляцией.

Впрочем, следует привыкнуть к идее, что даже важные решения зависят (возможно, и полностью) от Системы 1.

Еще больше тревожит то, как люди реагируют, когда им указывают на непоследовательность: «Вы решили гарантированно спасти 200 жизней в одной формулировке и выбрали игру, чтобы не соглашаться на 400 смертей в другой. Видя, что эти решения непоследовательны, что вы выберете теперь?» Ответом, как правило, служит смущенное молчание. Догадки, определившие первоначальный выбор, пришли от Системы 1 и имеют не больше моральных оснований, чем решение сохранить 20 фунтов или нежелание потерять 30 фунтов. Гарантированное спасение жизней – хорошо, смерть – плохо. Большинство людей обнаруживают, что их Система 2 не имеет собственных моральных суждений для ответа на этот вопрос.

Я благодарен известному экономисту Томасу Шеллингу за мой любимый пример эффекта фрейминга, который он приводит в книге «Выбор и последствия». Труд Шеллинга был написан до публикации наших работ по фреймингу и совсем не по поводу фрейминга.

Шеллинг рассказал об опыте преподавания в Гарвардской школе государственного управления имени Кеннеди – студенты изучали налоговые льготы для семей с детьми. Шеллинг объяснил студентам, что стандартная льгота положена на каждого ребенка и что ее размер не зависит от дохода налогоплательщика. Он предложил высказаться по следующему вопросу: Должны ли льготы на ребенка быть крупнее для богатых, чем для бедных?

Ваш ответ, наверное, не будет отличаться от мнений студентов: они сочли идею предоставления богатым большей скидки совершенно неприемлемой.

Тогда Шеллинг обратил их внимание, что точка отсчета в налоговом законодательстве выбрана произвольно. За точку отсчета принимается бездетная семья, и налог сокращается на сумму льготы для каждого ребенка. Разумеется, можно переписать налоговый кодекс на основе другой точки отсчета: семьи с двумя детьми. При такой формулировке семьи с меньшим числом детей будут платить дополнительный налог. Далее Шеллинг попросил рассмотреть другое предложение: Должны ли бездетные бедняки платить такую же надбавку, как бездетные богачи?

На эту идею вы наверняка отреагируете так же, как и студенты, которые с жаром отвергли подобное предложение. Однако Шеллинг показал группе, что логически невозможно отвергать оба предложения. Поставьте две формулировки рядом. Разница между налогами для бездетной семьи и для семьи с двумя детьми описана как сокращение налогов в первом варианте и как увеличение – во втором. Если в первом варианте вы хотите, чтобы бедняки получали такую же (или бо́льшую) льготу, как и богатые семьи с детьми, то следует согласиться, чтобы за бездетность неимущие несли по крайней мере такое же «наказание», как и богатые.

Мы узнаем работу Системы 1, предоставляющей немедленный ответ на любой вопрос о бедных и богатых: все сомнения разрешаются в пользу бедных. Удивительное свойство задачи Шеллинга в том, что это с виду простое моральное правило ненадежно. Оно дает противоречивые ответы на один и тот же вопрос в зависимости от рамок, установленных формулировкой задачи. И вы, конечно, догадываетесь, каков следующий вопрос. Понимая теперь, что ваши реакции на задачу определяются рамками, ответьте, как налоговый кодекс должен относиться к детям богатых и бедных.

Вероятно, вы снова окажетесь в затруднении. У вас есть четкие моральные представления о различиях между богатыми и бедными, но эти представления зависят от произвольнойточки отсчета и не имеют отношения к реальной проблеме. Эта проблема – вопрос о реальном положении дел – состоит в том, какие налоги должна платить каждая семья. Как именно следует заполнять клетки матрицы налогового кодекса? У вас нет убедительных моральных представлений, которые помогли бы решить эту проблему. Ваши моральные суждения привязаны к рамкам, к описаниям реальности, а не к само́й реальности. Вывод о природе фрейминга суров: фрейминг не следует рассматривать как вторжение извне, которое маскирует или искажает внутренние предпочтения. По крайней мере, в рассмотренном примере – как и в задаче об азиатской болезни или о выборе способа лечения рака легких – нет внутренних предпочтений, которые маскируются или искажаются установленными рамками. Наши предпочтения касаются рамок, установленных формулировкой проблем; наши моральные суждения касаются описаний, а не сути.

Хорошие рамки

Не все рамки одинаковы: очевидно, что некоторые рамки лучше подходят для описания (или осмысления), чем другие. Рассмотрите следующую пару вопросов:

Женщина купила два театральных билета по 80 долларов. Придя в театр, она открывает кошелек и обнаруживает, что билеты пропали. Купит ли она еще два билета, чтобы посмотреть спектакль?

Женщина идет в театр, собираясь купить два билета по 80 долларов. Она открывает кошелек у театральной кассы и обнаруживает, что из кошелька пропали 160 долларов, предназначавшиеся для покупки билетов. Можно воспользоваться кредиткой. Купит ли женщина билеты?

Респонденты, которым предъявлялся только один из вариантов задачи, пришли к разным выводам в зависимости от рамок формулировки. Большинство сочли, что женщина, потерявшая билеты в первой истории, пойдет домой, не увидев спектакля; и большинство решили, что женщина, потерявшая деньги, все равно купит билеты.

Объяснение уже знакомо: задача включает мысленный счет и вызывает ошибку безвозвратных затрат. В разных рамках задействованы разные мысленные счета, а значительность потери зависит от того, на какой счет она отнесена. Когда потеряны билеты на конкретный спектакль, естественно отнести потери на счет, связанный с этим спектаклем. Кажется, что счет удваивается и, возможно, становится больше, чем заслуживает представление. И наоборот, потеря наличных относится на счет «общих доходов»: театралка стала лишь чуть беднее, чем предполагала; вопрос, на который ей нужно ответить, таков: повлияет ли незначительное уменьшение доступных средств на ее решение купить билеты. Большинство испытуемых считают, что не повлияет.

Вариант с потерей наличных ведет к более разумному решению. Это более полезная рамка, поскольку потери, даже в случае пропажи билетов, «невосполнимы», а такие потери лучше игнорировать. История не имеет значения, важен только набор вариантов, из которых можно выбирать, и их последствия. Что бы ни пропало, важно то, что театралка менее богата, чем была до того, как открыла кошелек. Если бы человек, потерявший билеты, спросил моего совета, я сказал бы вот что: «Вы купили бы билеты, если бы потеряли эквивалентную сумму наличными? Если да, то идите и покупайте новые». Более широкие рамки и общие счета ведут к более рациональным решениям.

В следующем примере две альтернативных рамки ведут к разным интуитивным математическим решениям, причем со значительным расхождением. В статье «Иллюзия миль на галлон», опубликованной в журнале Science в 2008 году, психологи Ричард Ларрик и Джек Солл рассмотрели случай, в котором пассивное следование ложной рамке дорого обходится и приводит к серьезным политическим последствиям. Для большинства покупателей автомобилей показатель расхода горючего – один из главных при выборе; понятно, что машина с низким расходом горючего требует меньших эксплуатационных затрат. Но формат, традиционно используемый в Соединенных Штатах – «мили на галлон», – не служит подспорьем ни покупателю, ни разработчикам потребительской политики. Сравните двух автовладельцев, которые решили снизить расходы горючего.

Адам пересел с прожорливого автомобиля (12 миль на галлон) на более экономичный, который проезжает 14 миль на галлон. Бет, ярая защитница окружающей среды, сменила автомобиль, проходящий 30 миль на галлон, на автомобиль, проходящий 40 миль на галлон.

Допустим, оба водителя проехали за год одно и то же расстояние. Кто сэкономил больше горючего от замены? Вы наверняка согласитесь с широко распространенным мнением, что действия Бет серьезнее, чем действия Адама: она на десять миль (то есть на треть, с 30 до 40 миль) увеличила количество миль на галлон в отличие от Адама, который улучшил этот показатель всего на две мили (то есть на одну шестую, с 12 до 14 миль). А теперь призовите на помощь вашу Систему 2 и посчитайте. Если оба водителя проехали 10 000 миль, то Адам сократил потребление горючего с умопомрачительных 833 галлонов до (по-прежнему шокирующих) 714 галлонов, сэкономив 119 галлонов. Потребление горючего для Бет сократилось с 333 галлонов до 250 (всего лишь 83 галлона экономии). Формулировка «миль на галлон» обманчива; ее следует заменить формулировкой «галлоны на милю» (или «литры на 100 километров», как принято в большинстве европейских стран). Как показали Ларрик и Солл, ложные суждения, обманутые формулировкой «миль на галлон», одинаково опасны и для разработчиков потребительской политики, и для покупателей машин.

Кэсс Санстейн работал в отделе информации и регулирующей политики в администрации президента Обамы. Совместно с Ричардом Талером он написал книгу «Подталкивание», ставшую главным руководством по применению поведенческой экономики в политике. Неслучайно наклейка об «экономии горючего и защите среды», которая с 2013 года появится на каждом новом автомобиле, впервые в США будет содержать данные о галлонах на милю. К сожалению, правильная информация будет печататься мелким шрифтом, а привычная «миль на галлон» – крупным, но все же движение идет в правильном направлении. Промежуток в пять лет между публикацией «Иллюзии миль на галлон» и введением частичных корректировок можно считать рекордом скорости, с которой данные психологической науки находят применение в государственной политике.

Во многих странах на водительском удостоверении содержится информация о согласии на использование органов для пересадки в случае внезапной смерти. Формулировка этого согласия – еще один пример того, как одна рамка может оказаться удачнее других. Мало кто будет доказывать, что решение о донорстве органов не относится к важным, но есть четкие данные, что большинство людей делают выбор не задумываясь. При сравнении уровня донорства органов в странах Европы обнаруживается озадачивающая разница между соседними и культурно близкими странами. В статье, опубликованной в 2003 году, указывалось, что уровень донорства органов близок к 100 % в Австрии, но составляет всего 12 % в Германии, около 86 % – в Швеции и только 4 % – в Дании.

Эти громадные различия – эффект фрейминга, вызванный формулировкой критического вопроса. В странах с высоким уровнем донорства применяют бланк с вычеркиванием, где человек, не желающий быть донором, должен отметить соответствующую клеточку. Если

он не совершает этого простого действия, то считается сознательным донором. В странах с низким уровнем донорства требуется отметить соответствующую клеточку в том случае, если вы желаете быть донором. И все. Проще всего предсказать, пожертвует человек органы или нет, прочитав формулировку варианта по умолчанию, принимаемого без пометки в клеточке.

В отличие от других эффектов фрейминга, объясняемых свойствами Системы 1, эффект донорства прежде всего объясняется леностью Системы 2. Человек отметит клеточку, если заранее решил, что он хочет выбрать. Если он не готов к вопросу, придется делать усилия, чтобы решить, хочет ли он ставить пометку. Представьте себе бланк с вопросом о донорстве, где человека просят решить математическую задачу в графе, соответствующей принятому решению. В одной строке задача «2 + 2 =?», а в другой – задача «13 37 =?». Количество доноров наверняка изменится.

Поскольку роль формулировки подтверждена, возникает принципиальный вопрос: какую формулировку принять? В данном случае ответ ясен. Если вы считаете, что большой запас

органов для трансплантации – благо для общества, вы не будете колебаться между формулировкой, которая дает почти 100 % доноров, и той, по которой согласие на донорство дают 4 % водителей.

Итак, важным выбором управляют совершенно незначительные детали ситуации. Это неприятно: не так нам хотелось бы принимать важные решения. Более того, не так мы представляли себе работу мозга. К сожалению, свидетельства этих когнитивных иллюзий неоспоримы.

Считайте это выпадом в адрес теории рационального агента. Истинная теория утверждает, что некоторые события невозможны – их не должно быть, если теория верна. Если мы наблюдаем «невозможное» событие, то теория ложна. Теория может существовать и после того, как наблюдения убедительно опровергнут ее: модель рационального агента живет, несмотря на наши наблюдения и на многие другие доказательства.

Случай с донорством органов показывает, что споры вокруг рациональности человека имеют большое значение в реальном мире. Между приверженцами модели рационального агента и ее противниками существует серьезное различие: приверженцы принимают на веру, что формулировка выбора не может влиять на предпочтения по серьезным проблемам. Отсутствие должного интереса к этому вопросу часто приводит к несовершенству получаемых результатов.

Неудивительно, что скептически настроенные противники этой модели научились обращать внимание на силу незначительных факторов, определяющих предпочтения. Надеюсь, что читатели этой книги тоже этому научатся.

Разговоры о рамках и реальности

«Им будет приятнее думать о том, что случилось, если они сформулируют результат в рамках сохраненных, а не потерянных денег».

«Давайте изменим рамки проблемы, сместив отправную точку. Представьте, что это не наше; за сколько бы мы это купили?»

«Отнеси потерю на мысленный счет „общих доходов“ – сразу станет легче!»

«Тебя просят поставить галочку, если хочешь отказаться от рассылки.

Список клиентов сократился бы, если бы требовалось поставить галочку, чтобы подписаться на рассылку!»