Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Об управлении вашим многоквартирным домом Выпуск 75. Часть 4. Немного из истории жилищной сферы.


Выпуск 75.


Немного из истории жилищной сферы. Часть 4.

Органы власти-ЖЭО-МКД-жители. Взаимоотношения.

 

(ЖЭО - жилищно-эксплуатационные организации,

МКД - многоквартирный дом).

 

 

3-й период.

С 2004 года до частного управления домами.

(продолжение)

 

 
Оценить адекватно ситуацию, события и действия периода 2006 года и сегодня могут не все, так как не у всех и сейчас есть ясное понимание происходившего тогда и происходящего сейчас.

 

Но, тем не менее, благодаря инициированным городом собраниям, все получили несколько лет отсрочки для большего осознания и понимания проблем перехода к частному управлению домами, а также проведения необходимых подготовительных мероприятий.

 

Надо сказать, что в отведённое время городом создано главное - механизм  предоставления дотаций (по новому, субсидий) Частным Управляющим Компаниям, наравне с ДЕЗами.

 

Сейчас наступает следующий период для беспокойства. 

 

 Пришло время покончить с монополизмом в сфере управления домами. Иными словами начинается демонополизация управления домами, поскольку эта сфера потенциально является конкурентной.

 

 

На начальном этапе этого периода будет проведено акционирование  ДЕЗов.

В первое время все 100% акций будут находиться в собственности города.

Таким образом, власти ещё сохранят свой контроль над главными управляющими в городе.

Хорошо это или плохо?

В целом, на этапе создания рынка управления домами, на начальном этапе перехода от государственного к частному управлению домами сохранение некоторого контроля со стороны властей - это положительный момент. Слишком резкий, быстрый отказ властей от участия в акционированных ДЕЗах вряд ли был бы оправдан.

 

Акционированные ДЕЗы станут почти полноценными Управляющими Компаниями, получат право работать в любом районе города.

 

Однако надолго такая ситуация не может быть застабилизирована. Город не сможет долго держать в руках все акции. Да это и не нужно.

 

По России уже пошли процессы продажи на торгах  акций подконтрольных властям Управляющих компаний.

 

Варианты продажи акций есть разные. Сразу все или поэтапно, частями.

 

В чём наибольшие опасности этого процесса для жителей?

 

 1. Акционированный ДЕЗ, на первом этапе являясь монопольным государственным управляющим в районе, в последующем становится монопольным частным управляющим.

 

Замена государственной монополии на частную - это опасно.

 

Влияние на частную УК органов власти резко снижается. И в тоже время отсутствие конкуренции в начальный период  не позволяет получить сразу рыночное влияние на УК вместо влияния властей.

 

Бизнес хорош при наличии конкуренции.

 

Там же, где конкуренции нет, там  бизнес   получает  лёгкую прибыль,  не особо заботясь о клиентах.  

В сфере ЖКХ, естественно, за счёт потребителей ЖКУ.

 

2. Одна УК на город (район в городе) - это само по себе плохо для развития конкуренции.

 

Сегодня  в районе  Москвы  в среднем, приблизительно,  1,5 млн. кв.м. площади жилья, которой управляет ДЕЗ.

 

По расчётам специалистов для организации полноценного управления домами в УК должно быть минимум 100 000 кв.м. жилья (некоторыми называется цифра даже в 40 000 кв.м.).

 

Если исходить из необходимости создания сильных УК  и необходимости создания конкурентной рыночной среды в сфере управления домами, то  пусть даже, допустим, будет по 300 000 кв.м.

И то получается в среднем 5 УК  на район.

 

 Таким образом, только акционирование ДЕЗов и их переход  в частные руки само по себе ещё не решает главную задачу - формирование конкурентной среды.

 

Для возникновения конкуренции  должно вырасти количество УК.

 

Должно произойти сначала количественное насыщение рынка Управляющими компаниями.

 

Возникновение между ними конкуренции - это следующий шаг. Необходимый, но не мгновенный.

 

По крайней мере,   увеличение количества УК ещё минимум в 5 раз в Москве вполне реально.

 

Более 600 УК, имеющих право работать в любом районе - это то, что мы будем иметь в ближайшее время вместо 125 ДЕЗов, жёстко привязанных к конкретным районам.

 

Да плюс к этому количеству ещё надо добавить уже имеющиеся частные УК и вновь создающиеся, которые пришли и приходят на рынок ЖКХ не из бывших РЭУ, РЭПов и ДЕЗов.

 

Это совершенно меняет ситуацию на рынке управления домами.

 

И здесь должен сработать известный закон о переходе количества в качество.

 

Самая главная проблема сегодняшнего дня для жителей - это пережить происходящий процесс замены старой системы управления домами на новую.

 

Опасность  такого масштабного перехода в невозможности гарантировать исключение ситуаций, характеризующихся тем, что прежняя система управления домами уже перестала работать, а новая ещё не заработала.

 

 

Для жителей конкретные минусы отсутствия конкуренции между УК при ослаблении властных административных рычагов, а также при отсутствии хорошо структурированных объединений собственников, при слабом уровне защиты прав потребителей может выразиться в следующем:

 

1. УК предлагает  собственникам конкретного дома существенно увеличить плату за её услуги, угрожая прекратить управлять домом. При отсутствии конкуренции и низком уровне самоорганизации собственников, жителям весьма проблематично диктовать свои цены и условия.

 

2. УК  не предлагает увеличить плату за ЖКУ, но резко уменьшает объёмы фактически выполняемых работ, предлагает собственникам исключить ряд видов работ из договора, обосновывая всё расчётами. И также угрожает дому расторгнуть договор.

 

3. Возможен и третий вариант использования УК неконкурентной ситуации.

УК предлагает собственникам не так существенно увеличить плату, но одновременно снижает объёмы и виды фактически выполняемых работ.

 

Реально же на практике процесс акционирования ДЕЗов сопровождается ещё двумя другими процессами, которые способны повлиять на уменьшение значения выше указанных возможных отрицательных  моментов перехода к частному управлению домами.

 

(продолжение следует)

Владислав Ницевич

niecewicz@narod.ru 

http://perovograd.ru


В избранное