Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Об управлении вашим многоквартирным домом

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 404 RSS
←   Ноябрь 2008   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://novoegkh.ru
Открыта: 25-02-2008
Адрес автора: realty.mkd-owner@subscribe.ru

Автор
В.Ницевич

Статистика

404 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Об управлении вашим многоквартирным домом Выпуск 73. Часть2. Немного из истории жилищной сферы.


Выпуск 73.


Немного из истории жилищной сферы. Часть2.

Органы власти-ЖЭО-МКД-жители. Взаимоотношения.

 

(ЖЭО - жилищно-эксплуатационные организации,

МКД - многоквартирный дом).

 

2-й период. 1991-2004г.

В 1991 году вышел закон о приватизации жилья.

Государство наше, взяв курс на частную собственность, идя в рыночную экономику во всех сферах, где это только возможно, не миновало и жилищно-коммунальное хозяйство.

Но ещё ранее был принят закон о собственности.

Собственность объявлена священной. И государство берётся защищать права собственников на свою собственность от любых посягательств.

Собственник обладает всей полнотой власти над принадлежащей ему собственностью. Ему безгранично принадлежит вся триада собственности:
-владеть;
-пользоваться;
-распоряжаться.

Никто не вправе принимать решения по чужой собственности.

Таким образом, предложив жителям взять в собственность БЕСПЛАТНО своё жильё, государство начало осуществлять передачу жителям и всех прав на эту собственность.

Естественно, само собой разумеется, что с правами переходят и обязанности.

Одно от другого неотделимо.
Имеешь собственность - имеешь и обязанности заботиться о своей собственности. И никто другой не имеет обязанности заботиться о твоей собственности.

С первой приватизированной квартирой у нас в доме появилось два собственника.

Два равноправных собственника, ибо собственники равны в своих правах и, следовательно, в обязанностях.

Мало кто поначалу слишком обращал внимание на то, что вместе с квадратными метрами на свою квартиру мы в итоге приватизации получаем в собственность и ДОЛЮ В ОБЩЕМ, ИМУЩЕСТВЕ ДОМА.

С  приватизацией жилья  в доме появился новый вид имущества, ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО (ОИ) СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ в МКД.

 Правда, встречается  мнение, что эта доля в общем имуществе попала в собственность жителей не совсем, так сказать, по-честному. Мол, государство-то это потом к квартире добавило это ОИ.  Но это отдельная тема.  И как бы там ни было, но на сегодня по закону собственнику принадлежит и помещение,  и ОИ.

Жителям-собственникам и властям-собственникам в МКД общее имущество принадлежит в ДОЛЯХ ПРОПОРЦИОНАЛЬНО ПЛОЩАДИ, принадлежащих им помещений.

По мере приватизации всё больше жилья переходило в собственность жителей и всё меньше оставалось в собственности органов власти.

Таким образом, органы власти перестали быть единственными владельцами жилых домов.

МКД стал принадлежать множеству собственников.

Параллельно с этим повышалась доля платежей жителей в структуре стоимости ЖКУ.
И к 2004 году жители уже оплачивали более 50% этой стоимости.

В тоже время, органы власти оставались владельцами ЖЭО, но уже начали создаваться Частные Управляющие Компании, которые застройщики, используя закон о ТСЖ (1994г) ставили на дома-новостройки, построенные на продажу (в основном).

Работали ЧУКи и сейчас работают большей частью в жилье подороже обычного.
И цены на управление обычно выше городских.

В так называемом, бывшем муниципальном жилье продолжали работать ДЕЗы в качестве Заказчиков на ЖКУ.

Надо сказать, что ДЕЗы в Москве были созданы в 1992-93 годах с целью разделить функции УПРАВЛЕНИЯ и ОБСЛУЖИВАНИЯ жилья, разделить функции ЗАКАЗЧИКА и ПОДРЯДЧИКА.

Вся система жкх до этого времени не имела такого разделения, хотя это было обычным явлением в строительстве.

До 1992 года в Москве были ДЭЗы (Дирекции Эксплуатации Зданий), которые подчинялись ПЖРО (Производственное Жилищно-Ремонтное Объединение). Оно было одно на район (а районов было в Москве 32). Над всеми было Главмосжилуправление.
Вертикальная подчинённая структура.

ПЖРО были ликвидированы, созданы ДЕЗы (Дирекции Единого Заказчика), а прежние ДЭЗы преобразованы в РЭУ (Ремонтно-Эксплуатационные Организации) или РЭП (Ремонтно-Эксплуатационные Предприятия).

В Перово в 1993 году был создан ДЕЗ района, а основными Подрядчиками у него изначально были РЭУ-34,35,36,37,50,58.

Необходимо добавить, что в доме кроме РЭУ работает ещё 17-18 специализированных организаций, которые имеют договоры подряда или поставки услуг с ДЕЗами, но не с РЭУ.
(Мослифт, вывоз ТБО (твёрдых бытовых отходов), замеры сопротивления изоляции, обслуживание вентканалов, дымоходов, аварийная служба и т.д.).

За этот второй период практически большинство прежних различных территориальных и специализированных эксплуатационных организаций, также принадлежащих органам власти (в форме государственных и муниципальных унитарных предприятий) реорганизовались различными способами и стали ЧАСТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ.

РЭУ уже в форме частных предприятий продолжали работать на подряде у ДЕЗов.

Но став частными, они получили возможность работать на подряде уже не только у своего родного ДЕЗа, но и у других.

РЭУ, став частными, больше не находятся в подчинении органов власти. Их связывает с ДЕЗом только договор подряда.

Таким образом, к 2004 году рынок обслуживания жилья уже стал в основном частным и конкурентным. Однако хорошо развитой конкуренции достигнуто не было.

Рынок управления домами оставался, в основном, монополизированным. ДЕЗ мог работать только в своём районе. И в большинстве районов он и сейчас остаётся основным Управляющим.

 

(продолжение следует)

Владислав Ницевич

niecewicz@narod.ru 

http://perovograd.ru   

 
В избранное