[Гласность] Re: Двойные стандарты ВОС или как украсть миллиард.
Мы за Восстановление работоспособности Всероссийского общества слепых!
Теперь давайте перейдём к самому положению, что ли.
I. Общие положения
1. Местная организация (МО) ВОС является основой Общества и структурным
подразделением (филиалом) региональной организации (РО) ВОС, ведущим
непосредственную работу по защите прав и интересов инвалидов по зрению,
оказанию им содействия в социальной поддержке, реабилитации, обеспечении
равных возможностей.
**
Уберите одно лишь слово
(филиалом)**
Что получим
1. Местная организация (МО) ВОС является основой Общества и структурным
подразделением региональной организации (РО) ВОС, ведущим непосредственную
работу по защите прав и интересов инвалидов по зрению, оказанию им
содействия в социальной поддержке, реабилитации, обеспечении равных
возможностей.
**
Вот так должно было бы быть.
А сделав приписку, фактически провели стерилизацию общественной организации.
МО стало неполноценным.
2. Местная организация ВОС создается правлением РО ВОС, по согласованию с ЦП
ВОС (постановление ЦП ВОС), при наличии не менее 15 членов ВОС на территории
одного или нескольких муниципальных образований. Кроме этого, в РО ВОС могут
создаваться местные организации, объединяющие отдельные категории членов ВОС
по интересам.
При необходимости по решению ЦП ВОС местная организация может создаваться и
на территории субъекта РФ.
**
Вот смотрите, если в этом пункте МО заменить на филиал, тогда всё получается
законно.. В названии положенияМО это общественное объединение. В первом
пункте это уже гибрид, а во втором пункте уже откровенная подмена понятий..
А ведь по закону РО может быть лишь инициатором для создания МО, а не
учредителем. РО ещё должно будет уговорить МО о вступлении её в общественное
объединение РО. А ЦП может лишь порадоваться, что заполучили ещё несколько
инвалидов в ряды организации. ЦП не может решать за РО принимать МО в свои
ряды или нет. Также как и РО не может решать за МО принимать гражданина в
члены МО или нет.
Считаю, что второй пункт вне закона полностью.
3.1. Осуществляет свою деятельность на основании законодательства Российской
Федерации, субъекта РФ, органа(ов) местного самоуправления, Устава ВОС,
Положения о РО ВОС, других нормативных актов ВОС и настоящего Положения. Она
подчиняется непосредственно правлению региональной организации ВОС.
**
МО не может подчиняться РО ВОС, так как высшим органом для МО является
собрание, а не правление РО. Другое дело, если собрание МО решит, что часть
полномочий следует отдать правлению РО, для более эффективной деятельности
самой МО, это другое дело. Но решение должно принимать МО. Например не
кждому МО необходимо юр. Лицо и тогда уже РО в этой части представляет МО.
Например для заключения сделок, ведение бух. Операций и т.д.
Так что и третий пункт относится к филиалу, а не к МО.
3.2. Взаимодействует c органами местного самоуправления, социальной защиты и
занятости населения, культуры, здравоохранения, образования и спорта, с
организациями всех форм собственности, в том числе, структурными
подразделениями других общественных объединений и представляет в них
интересы инвалидов по зрению.
3.3. По решению правления региональной организации ВОС может иметь штамп
установленного образца, свою печать.
Эти пункты относятся как к филиалу, так и к МО.
3.4. В соответствии с Гражданским Кодексом РФ (ст.55) и Уставом ВОС (ст. 11)
не является юридическим лицом.
**
Этот пункт также написан для филиалов и выгоден для руководства ВОС.
А раз МО не филиал, то тоже не законен.
4. Ответственность за организацию работы, правильность оформления документов
и использования денежных средств местной организации ВОС возлагается на
председателя местной организации ВОС.
Ответственность за сохранение материальных ценностей и денежных средств,
ведение делопроизводства возлагается на секретаря местной организации ВОС.
**
Давайте обратимся к закону о НКО.
Статья 5. Филиалы и представительства некоммерческой организации
5. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей
их некоммерческой организации. Ответственность за деятельность своих филиала
и представительства несет создавшая их некоммерческая организация.
**
Ну вот, как только пошла речь об ответственности, так МО стала сразу
общественной организацией, а не филиалом РО.
5. Для установления более тесной связи с инвалидами по зрению и организации
с ними индивидуальной работы решением бюро в местной организации могут
создаваться группы ВОС при наличии не менее 3-х членов ВОС.
Группы ВОС работают под руководством бюро местной организации ВОС и
осуществляют свои функции в соответствии с задачами местной организации ВОС,
определенными Уставом ВОС и настоящим Положением.
Основные усилия группа ВОС направляет на индивидуальную работу с инвалидами
по зрению, содействие решению их социально-бытовых проблем.
Для организации работы группы избирается групорг.
**
На первый взгляд всё правильно. Но давайте вспомни, что МО согласно
документам ВОС создается при наличии 15 человек. Т.е. три человека в
наличии всегда есть. И ещё. Согласно законам РФ, трёх человек вполне
достаточно для создания общественной организации, т.е. МО.
И ещё странность, по-моему..
Промелькнуло слово бюро, хотя, что это в данном случае ещё непонятно.
Если МО это всё же филиал, тогда назначается руководитель этого филиала
правлением РО, и он уже от лица РО решает все вопросы и в том числе о
создании групп. А если МО всё же общественная организация, то следовало бы
сначала написать, что МО между собраниями руководит бюро вместе с его
председателем, а не правление РО.
Таким образом, резюмируем.
Весь первый раздел положения, состоящий из пяти пунктов не соответствует
законодательству РФ и здравому смыслу.
