Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев пописал 10 апреля указ «О мерах по коренному повышению эффективности деятельности органов внутренних дел, усилению их ответственности за обеспечение общественного порядка, надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан». Он опубликован в газете «Народное слово».

Узбекские милиционеры. Фото Reuters

Вначале президент в девяти пунктах заявил о недостатках и проблемах существующей системы органов внутренних дел. В частности, он признал, что система подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников милиции не отвечает предъявляемым требованиям, имеют место факты взяточничества и злоупотребления служебным положением. В отдельных службах центрального и среднего звена содержатся излишние штатные единицы без достаточного объема работы, в то время как низовые подразделения испытывают чрезмерную служебную нагрузку. Не налажен диалог с населением, на низком уровне остаётся культура общения с гражданами, нет эффективного взаимодействия с органами самоуправления граждан и другими институтами гражданского общества в решении насущных проблем населения и так далее.

Далее в десяти пунктах президент изложил главные направления реформирования системы органов внутренних дел Узбекистана, а затем сообщил об изменениях в структуре МВД. В частности, Главное следственное управление преобразуется в Следственный департамент при МВД; Управление выезда, въезда и оформления гражданства - в Главное управление миграции и оформления гражданства; Специальная инспекция по личному составу - в Управление собственной безопасности; Ташкентское высшее военно-техническое училище - в Военно-технический институт; Высшая техническая школа пожарной безопасности - в Институт пожарной безопасности.

Создаются:

- Главное управление уголовного розыска и Главное управление борьбы с терроризмом и экстремизмом — на базе Главного управления уголовного розыска и борьбы с терроризмом;

- Главный экспертно-криминалистический центр — на базе Экспертно-криминалистического центра и Экспертно-взрывотехнического центра;

- Главное управление финансового и материально-технического обеспечения — на базе Финансово-экономического управления, Управления материально-технического снабжения, Хозяйственного управления, Управления капитального строительства;

- Управление международного сотрудничества — на базе Отдела международного сотрудничества Организационно-инспекторского управления и Отдела по защите прав человека и взаимодействия с международными организациями в этой сфере Управления по защите прав человека и юридического обеспечения.

Полный текст указа и комментарий к нему доступны здесь - https://goo.gl/epyWXa. О сотрудниках правоохранительных органов Узбекистана рассказывается в материале «Энциклопедия жизни в Узбекистане: Как наша милиция нас бережёт».

Напомним, в середине марта 2017 года вступил в силу закон «Об органах внутренних дел», который Шавкат Мирзиёев подписал 16 сентября прошлого года, находясь в статусе исполняющего обязанности президента Узбекистана. В соответствии с законом, сотрудники милиции должны обеспечивать защиту прав, свобод и законных интересов граждан «независимо от пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения». Закон запрещает милиционерам прибегать к пыткам, насилию и другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Они также обязаны пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физические или нравственные страдания.

Ожидается, что полеты в столицу Таджикистана узбекский авиаперевозчик будет выполнять два раза в неделю — по вторникам и субботам. Однако стороны допускают оговорку: все будет зависеть от спроса на авиабилеты и загрузки самолёта. Пока же цена на авиабилеты по маршруту Душанбе-Ташкент, Ташкент-Душанбе довольно высока — порядка $140 при том, что время в пути составляет всего 45 минут.

Начало регулярного авиасообщения между Таджикистаном и Узбекистаном планировалось еще в феврале этого года, однако из-за несогласованности документов первый рейс таджикской авиакомпании Somon Air был отложен. В конце февраля узбекский национальный авиаперевозчик «Узбекистон хаво йуллари» заявил о том, что приступит к выполнению рейсов по маршруту Ташкент-Душанбе-Ташкент в апреле. Однако рейс узбекской авиакомпании, намеченный на 4 апреля, также не состоялся. В тот же день на презентации авиакомпании «Узбекистан хаво йуллари» в Душанбе посол Узбекистана в Таджикистане Шокасым Шоисламов сказал, что очередная отмена запланированного рейса связана с неготовностью необходимых для утверждения сторонами документов. «Стороны поторопились», - отметил он. На переговорах в Ташкенте 6 апреля правительственные делегации Таджикистана и Узбекистана согласовали окончательный вариант проекта Соглашения о воздушном авиасообщении между двумя странами и определили дату первого рейса — 11 апреля.

Правозащитница из Пакистана Малала Юсуфзай 11 апреля официально назначена Посланцем мира Организации Объединённых Наций, сообщает Центр новостей ООН.

Малала Юсафзай и Антониу Гутерриш. Фото «Центр новостей ООН»

«Я горжусь тем, что сегодня могу назначить Малалу самым молодым в истории Организации Посланцем мира ООН», - сказал Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш на специальной церемонии. Он сообщил, что Юсафзай будет заниматься вопросами образования для девочек.

Малала заявила, что получить звание Посланца мира для нее большая честь. Она отметила важность образования девочек для развития общества. «Перемены начинаются с нас и их необходимо начинать сейчас. Счастливое будущее каждого зависит от готовности начать работать уже сейчас и не ждать чего-то от других», - сказала Юсафзай.

Малале Юсафзай – 19 лет. В одиннадцатилетнем возрасте под псевдонимом Гюль Макай (василёк) она стала вести для Би-би-си блог, в котором активно поддерживала светский образ жизни, выступала против движения «Талибан» и отстаивала право девочек на образование. Талибы смогли узнать, кто скрывается под псевдонимом, после того, как Малала получила национальную премию за храбрость и была выдвинута на международную детскую премию мира. 9 октября 2012 года талибы обстреляли из автоматического оружия школьный автобус, в котором находилась Малала и её одноклассники, пуля попала девушке в голову. Девочка была доставлена в больницу Национальной службы здравоохранения Великобритании. Лечение оплатило правительство Пакистана. Ответственность за теракт взяло на себя движение «Техрик-и-талибан Пакистан», которое заявило, что Малала поплатилась за то, что выступала против движения и поддерживала пропаганду светского образа жизни. В настоящее время Малала вместе с семьей живет в Великобритании.

В январе 2013 года девушка была удостоена премии Симоны де Бовуар, которую вручают защитникам прав женщин. Шестого сентября она получила международную детскую премию мира за 2013 год. 17 сентября девушке вручена премия «Посол совести» международной правозащитной организации Amnesty International. В октябре того же года стала лауреатом премии Андрея Сахарова «За свободу мысли», учреждённой Европарламентом, а спустя ровно год объявлена лауреатом Нобелевской премии мира. В 2015 году Малала Юсафзай выступала на юбилейной, 70-й сессии, Генеральной Ассамблеи ООН – сразу после папы Римского.

Почетное звание Посланца мира ООН присваивается выдающимся деятелям в правозащитной сфере, в области искусства, музыки, науки, спорта, которые согласились привлекать внимание международной общественности к работе ООН. Сегодня в список посланцев мира ООН входят: принцесса Иордании Хайя бинт аль Хуссейн, звезды Голливуда Шарлиз Терон, Майкл Дуглас, Джордж Клуни и Эдвард Нортон, певец Стиви Уандер, писатели Пауло Коэльо и дирижер Даниэль Баренбойм, скрипачка Мидори Гото, виолончелист Йо-Йо Ма, пианист Лан Лан и приматолог и известная активистка Джейн Гудалл.

По данным турецкой газеты, точный срок пребывания Джалилова в Турции не известен, но, после того как Джалилова внесли в черный список, он еще год не выезжал из страны и находился там нелегально. Сведения о депортации Джалилова в декабре 2016 года подтвердил источник РБК, близкий к турецкому правительству. Молодой человек прибыл в Турцию в ноябре 2015 года и находился там 13 месяцев. «В декабре 2016 года он хотел покинуть страну через Анталью. Когда он пытался это сделать, выяснилось, что Джалилов превысил сроки пребывания в стране. Ему предложили заплатить большой штраф либо депортацию, занесение в черный список и запрет посещать страну в течение пяти лет. Джалилов выбрал второй вариант. Чтобы уехать в Россию, ему пришлось обращаться в российское генконсульство в Турции», - рассказал источник РБК.

О связях Джалилова с подпольем и о том, чем он занимался в Турции, неизвестно ни источникам турецкой газеты Yeni Akit, ни собеседникам РБК, однако следует отметить, что Джалилов успел побывать в Турции еще до ужесточения режима на границе страны с Сирией в 2016 году.

О том, что Джалилов бывал в Турции и мог проходить подготовку в рядах так называемого «Исламского государства» (запрещенная террористическая организация «Исламское государство Ирака и Леванта», ИГИЛ, ИГ, ISIS или IS англ., Daesh араб., ДАИШ) в Сирии, ранее сообщали источники в правоохранительных органах России.

Взрыв в вагоне поезда на перегоне между станциями «Технологический институт» и «Сенная площадь» прогремел днем 3 апреля. По последним данным, погибли 13 человек, ранения получили более 50. Следственный комитет России назвал 22-летнего уроженца Кыргызстана Акбаржона Джалилова возможным террористом-смертником. Прибывшие в Петербург родители Джалилова опознали сына по останкам. Его личность также подтверждена результатами экспертизы ДНК. По подозрению в причастности к теракту арестованы 8 выходцев из стран Центральной Азии: шестеро — в Петербурге и двое — в Москве.

Вместе с тем, следователи рассматривают и другую версию — о том, что Акбаржон Джалилов не собирался становиться террористом-смертником, а был использован в качестве «живой бомбы».

Александр Бортников

По его словам, в России «данные лица разворачивают активную вербовочную деятельность в мигрантской среде, рекрутируя исполнителей терактов». Бортников отметил, что часть приезжающих в Россию боевиков проходила подготовку и участвовала в боевых действиях в Сирии и Ираке. В связи с этим глава ФСБ предложил ввести дополнительные меры пограничного режима, чтобы предотвратить проникновение на территорию России боевиков. «Требуется предусмотреть дополнительные меры пограничного режима для государственной границы на каналах въезда-выезда и пассажиропотока в отношении лиц, подозреваемых в причастности к террористическим структурам. Одновременно следует укреплять сотрудничество всех субъектов противодействия терроризму с зарубежными партнерами. Повышать оперативность обмена информацией, принимать необходимые меры для задержания преступников», - отметил Бортников.

Глава ФСБ полагает, что нужно «проанализировать накопившиеся проблемы в сфере применения норм миграционного законодательства и выработать решения по совершенствованию соответствующей правовой базы», а также ужесточить требования к чиновникам, контролирующим сферу миграции, и к бизнесменам, нанимающим иностранных работников. «Антитеррористическим комиссиям необходимо помочь региональным властям в разработке мер профилактического и административного характера по наведению порядка и усилению контроля в миграционной сфере, повышения ответственности должностных лиц, контролирующих соблюдение миграционного законодательства, и представителей бизнес-структур, использующих труд мигрантов, а также граждан, предоставляющих жилые и иные помещения для проживания иностранцев», - цитирует Бортникова ТАСС.

Он отметил, что расследование недавнего теракта в петербургском метро продемонстрировало недостатки в оперативной работе. «Как показало расследование теракта в петербургском метрополитене, оперативная работа еще не в полной мере отвечает угрозе, исходящей от незаконных террористических организаций», - сказал он.

Директор ФСБ также сообщил, что «только за прошедший год были предотвращены 16 терактов в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске, Екатеринбурге, Туле, Уфе, Сочи, Новосибирске и Нижнем Новгороде. Участниками нейтрализованных групп являлись граждане СНГ. Ликвидировано 46 ячеек международных террористических организаций», пишет «Коммерсант».

При этом Бортников заявил, что имеются данные о намерении террористов, в том числе связанных с так называемым «Исламским государством» (запрещенная террористическая организация «Исламское государство Ирака и Леванта», ИГИЛ, ИГ, ISIS или IS англ., Daesh араб., ДАИШ), устроить теракты в различных регионах мира, включая Россию. «В настоящее время поступает большой объем оперативной информации, которая свидетельствует о том, что главари террористических группировок, действующих на Ближнем Востоке в составе так называемого "Исламского государства", вынашивают намерения осуществить террористические атаки в различных регионах мира, в том числе в России. Примером тому служат резонансные теракты, совершенные в Великобритании, России, Швеции и Египте», - отметил Бортников.

Приз Бишкекского фестиваля правозащитного кино

В этом году фестиваль пройдет под лозунгом «Права и свободы человека в интересах устойчивого развития». «Фестиваль-2017 должен способствовать повышению гражданского участия, мотивировать стремление граждан к достойной качественной жизни и, тем самым, к устойчивому развитию. Фестиваль содействует пониманию и достижению 17 целей устойчивого развития, которые представляют собой интегрированный и новый взгляд на лучший мир, способствуя экономическому росту, социальной интеграции и защите окружающей среды», - говорится на сайте фестиваля.

Период подачи заявок – с 1 апреля по 15 июня 2017 года.

Для участия в фестивале необходимо заполнить приложенную форму, которую можно получить на сайте www.birduino.kg, в разделе «Фестиваль-2017». Скачать бланк заявки в формате PDF можно и с нашего сайта здесь.

Отправлять заявку нужено в оргкомитет фестиваля по адресу:

720040, Кыргызская Республика, г.Бишкек,ул. Усенбаева, д. 26, кв.2
Тел.: + 996 (312) 383330
Сотовый телефон: + 996 (556) 013840
E-mail: birduinokyrgyzstan@gmail.com
Координатор Фестиваля – Лидия Хван
Гостевой координатор – Накинай Айдакеева.

Предыдущий правозащитный фестиваль в Бишкеке был посвящен 25-летию Бюро по Демократическим Институтам и Правам Человека (БДИПЧ) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

В центре Бишкека на бульваре Эркиндик (бывший бульвар Дзержинского) компания-нефтетрейдер «Кыргыз Мунай» строит элитный жилой комплекс. В советское время на этом месте стояла гостиница «Ала-Тоо» общей площадью 5,5 тысячи квадратных метров и с прилегающей территорией почти в один гектар. Построенная в начале 1960-х годов, она являла собой единственный отель класса люкс и была широко известна среди иностранных туристов.

После развала СССР деятельность гостиницы была приостановлена, власти независимого Кыргызстана, включив здание в список памятников исторического значения, выделили на его реконструкцию $13 млн. Но до ремонта дело так и не дошло, а здание буквально распотрошили.

В мае 2014 года Бишкекглавархитектура лишила его статуса памятника истории и культуры. Депутаты парламента поначалу возмутились и потребовали от генпрокуратуры проверить дело на наличие коррупционных схем. Но пару месяцев спустя об этом все забыли, а здание снесли.

Между тем в деле обнаружились интересные моменты. Корреспондент «Ферганы» выяснила, что некоторое время гостиницей владели приближённые Максима Бакиева - сына свергнутого и бежавшего президента Кыргызстана Курманбека Бакиева. Оба, напомним, заочно осуждены на родине по обвинению в целом ряде тяжких преступлений.

Согласно справке из Госрегистра Кыргызстана, до мая 2009 года гостиница находилась на балансе мэрии Бишкека, после чего была продана частной фирме «Гольфстрим Строй» за 4,2 миллиона сомов ($97,6 тысячи по примерному курсу доллара на тот период – 43 сома).

Гостиница «Ала тоо» в Бишкеке

На вопрос, почему гостиница была продана именно за эту цену, заместитель начальника управления муниципальной собственностью мэрии Бишкека Бакыт Анарбеков объяснил, что рыночную стоимость определяли независимые эксперты: «До 2013 года муниципальная земля могла продаваться действующим пользователем по договору о купле-продаже в частную собственность. Договор заключался по решению комиссии, выходило соответствующее постановление мэрии. Стоимость земельного участка устанавливали независимые оценщики». Каким образом происходила оценка недвижимости и какими нормативами руководствовалась мэрия при её продаже, Анарбеков рассказать не смог.

Возникает вопрос - кто стоял за фирмой, которая выкупила объект? Выяснилось, что фирма «Гольфстрим строй», зарегистрированная в 2007 году, принадлежит компании «Билдинг Констракшн Групп». Учредителями последней является ЗАО «Первая строительная компания» Ульяны Пак и Дениса Гладышева, которые в мае 2016 года были приговорены к 15 годам лишения свободы за участие в финансовых махинациях. На том же заседании суда Максим Бакиев был осуждён на 30 лет заключения.

Гостиница «Ала тоо» продана частной фирме «Гольфстрим Строй» за 4,2 миллиона сомов

Первые две компании практически не активные. Согласно порталу «Открытый бюджет» Министерства финансов Кыргызстана, если за последние четыре года «Гольфстрим Строй» платил налоги всего три раза, то «Билдинг Констракшн» не платил их вообще. Офисы «Первой строительной компании» и «Билдинг Констракшн» находятся по адресу: город Бишкек, улица Скрябина 45-45а. Как стало известно СМИ, ранее объект, находящийся по этой улице, принадлежал Максиму Бакиеву.

Бывший член Временного правительства Кыргызстана Азимбек Бекназаров заявил, что не знал о продаже мэрией Бишкека исторического объекта: «Я думал, что гостиница «Ала-Тоо» до сих находится в собственности муниципалитета. Мне казалось, это муниципалитет строит новое здание на месте гостиницы, я не предполагал, что объект давно был перепродан».

Гостиница «Ала тоо» продана частной фирме «Гольфстрим Строй» за 4,2 миллиона сомов

Однако Гладышев и Пак недолго владели этим имуществом. В июне 2010 года, то есть после апрельской революции в Киргизии, гостиничный комплекс попал в собственность некоего Кушбака Жайчиева, выкупившего его за 5 млн сомов (примерно $108,7 тысячи по курсу 46 сомов за доллар). Сейчас Жайчиев работает главным инженером в государственном агентстве архитектуры и строительства (Госстрой) при правительстве Кыргызстана.

Поначалу Жайчиев отказался давать интервью и отрицал факт приобретения комплекса. Но потом сообщил, что приобрёл его на аукционе: гостиничный комплекс выставлялся пять-шесть раз, однако никто не хотел его покупать. Но «продано это всё уже давным-давно». «Там прокуратура проверяла. Налоговая проверяла. Там всё нормально. Это всё проверено и перепроверено», - заверяет Жайчиев, говоря о законности сделки. Он добавил, что живёт с женой в однокомнатной квартире: «Я не такой уж богатый человек, я еле-еле до пенсии дорабатываю».

На вопрос, знал ли он, что «Гольфстрим Строй» принадлежал лицам, аффилированным с Максимом Бакиевым, Жайчиев ответил отрицательно. У кого приобрёл недвижимость, не помнит: «Там были какие-то, какое-то частное лицо. У кого он приобретал - я не знаю. Фамилию я забыл сейчас. Никакой фирмы, принадлежащей кому-либо из руководителей страны, я знать не знаю. И не хочу знать».

Исполнявший обязанности генпрокурора в 2010 году Байтемир Ибраев не смог вспомнить, была ли гостиница в списке имущества, принадлежащего Ульяне Пак и Денису Гладышеву, которое подлежало конфискации. По его словам, после апрельской революции Ульяна Пак начала переписывать свое имущество на других людей и выдавала доверенности на продажу, а генпрокуратура работала на опережение.

«Чтобы определить, где находились объекты, надо было проводить ревизию. У них всегда были такие сложные схемы почти по всем объектам. Нынешняя власть должна изучить это дело. Возможно, эта была фиктивная сделка, надо проводить расследование», - считает Ибраев.

По мнению Азимбека Бекназарова, правоохранительные органы могли упустить из вида многие объекты, так как после июньских событий на юге Кыргызстана им пришлось разбирать свыше пяти тысяч уголовных дел: «Генеральный прокурор занимался делами после того, как к нему обращались граждане с заявлениями. Первые шесть месяцев после апрельской революции все следователи ушли на юг – в связи с июньскими событиями. Поэтому даже плановые надзорные работы были приостановлены».

Бекназаров считает, что в отношении сотрудника Госстроя, купившего гостиницу за пять миллионов сомов, нужно возбудить уголовное дело: «Я предполагаю, что за этим стоят большие люди, депутаты. Если не депутаты, то давно уже они сами подняли бы этот вопрос. Потому что этот объект не простой. Не простая и сумма. Сейчас создана комиссия во главе с депутатом парламента Канатом Исаевым, эти вопросы он должен сейчас поднимать».

Бекназаров имеет в виду депутатскую комиссию по расследованию имущества представителей окружения Курманбека Бакиева. По мнению главы этой комиссии Каната Исаева, гостиница была продана по нереально низкой цене и, скорее всего, сделка была фиктивной: «Учредителем компании, что купила недвижимость, является ЗАО «Первая Строительная Компания», которая принадлежит Ульяне Пак. Она приговорена к 15 годам с конфискацией имущества. Это означает, что на сто процентов эта недвижимость подлежала конфискации. Но, к сожалению, из-за халатности, сговора или иной причине не была конфискована. Вопрос, который вы подняли, мы обязательно изучим».

Между тем, в декабре 2012 года, согласно документам из Госрегистра, Кушбак Джайчиев перепродал здание гостиницы компании «Кыргыз Мунай». Суммой сделки указаны 100 миллионов сомов (более $2,109 млн по курсу 47,4 сома за доллар). И сегодня на месте известной гостиницы киргизский нефтетрейдер строит новый жилой комплекс.

Такова история одного уничтоженного памятника истории и культуры Бишкека. В следующих расследовательских материалах будем говорить о других, более сложных тайных схемах.

Гостиница «Ала тоо» снесена, идёт новое строительство

Эльнура Алканова - киргизский журналист-расследователь. Бывший репортёр киргизской редакции Радио Свобода и новостного портала Kloop.kg. Победитель программы для журналистов-расследователей имени Хадижы Исмаиловой (Khadija Ismailova Investigative Fellowship), выпускник программы Государственного Департамента США Edward R.Murrow IVLP 2016. Освещала президентские выборы в США осенью 2016 года. Работы публиковались на сайте Центра по исследовании коррупции и организованной преступности (Organizad Crime and Corruption Reporting Project)