КонсультантПлюс: правовые новости Выпуск от 01.07.2014
Новшество! Информационный банк "Решения госорганов по спорным ситуациям"
В КонсультантПлюс включен новый банк "Решения госорганов по спорным ситуациям". Он содержит документы госорганов по патентным, антимонопольным и прочим вопросам. В частности, это решения Роспатента по спорам о товарных знаках, изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах и др., а также решения ФАС и УФАС по нарушениям законодательства в сфере размещения заказов в различных отраслях.
Устранено двойное налогообложение НДФЛ страховых взносов по договорам добровольного долгосрочного страхования жизни и по договорам негосударственного пенсионного страхования
Поправки, внесенные в Налоговый кодекс РФ, позволяют избежать двойного обложения налогом на доходы физических лиц:
страховых взносов по договорам добровольного долгосрочного страхования жизни, уплаченных работодателем за налогоплательщиков до 1 января 2008 года, и страховых выплат по данным договорам, произведенным после 1 января 2008 года;
пенсионных выплат по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, по которым пенсионные взносы были внесены до 1 января 2005 года, и сумм пенсий по данным договорам, выплаченным после 1 января 2005 года.
Освобождены от налога на прибыль организаций суммы вступительных и гарантийных взносов, уплаченных страховщиками в фонд гарантирования пенсионных накоплений
К числу не подлежащих налогообложению доходов, перечисленных в статье 251 НК РФ, отнесены также суммы возмещений, получаемых НПФ и ПФР в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц...".
Уточнен порядок определения прибыли (убытка), учитываемой в целях налогообложения при реорганизации НПФ, являющегося некоммерческой организацией. В том числе установлены правила определения стоимости получаемых акционерами акций реорганизуемого негосударственного пенсионного фонда - она признается равной стоимости (остаточной стоимости) имущества (имущественных прав), внесенного в виде взноса в совокупный вклад учредителей реорганизуемого НПФ, определенной по данным налогового учета на дату перехода
права собственности на указанное имущество.
Установлен порядок исполнения в 2014 году обязанности по уплате налога с доходов в виде дивидендов с учетом изменений, касающихся функций налогового агента, при их выплате российским организациям.
Поправками, вносимыми в главу 23 НК РФ "Налог на доходы физических лиц", уточняется порядок налогообложения доходов от реализации акций (долей, паев), полученных налогоплательщиком в результате реорганизации организаций (в том числе НПФ), с учетом срока их нахождения в собственности налогоплательщика.
Перенесен срок вступления в силу положений бюджетного законодательства, касающихся платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн
С 1 ноября 2014 года движение указанных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения причиняемого вреда данными транспортными средствами.
С учетом сроков, требуемых для создания и ввода в эксплуатацию системы взимания платы, перенесено с 1 ноября 2014 года на 15 ноября 2015 года вступление в силу положений законодательства о поступлении в бюджетную систему РФ указанной платы.
В Перечень оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС, включены газовые турбины FlexEnergy MT250, FlexEnergy MT333
Соответствующее дополнение внесено в позицию, классифицируемую кодом ТН ВЭД ТС 8502 39 200 Перечня технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), утвержденного Правительством РФ в соответствии с подпунктом 7 статьи 150 Налогового кодекса РФ.
Расширены требования к разработке правил внутреннего контроля в целях противодействия отмыванию преступных доходов
Изменениями в Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 N 667, в частности, установлено, что предусмотренные им требования к разработке правил внутреннего контроля будут распространяться на индивидуальных предпринимателей, которые:
являются страховыми брокерами;
осуществляют скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий;
оказывают посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества.
В соответствии с Постановлением правила внутреннего контроля должны быть дополнены:
программой изучения клиента;
программой, регламентирующей порядок действий в случае отказа от выполнения распоряжения клиента о совершении операции;
программой, регламентирующей порядок работы по замораживанию (блокированию) денежных средств и иного имущества в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
Программа идентификации должна предусматривать процедуры по определению принадлежности клиента к числу, в частности, лиц, замещающих государственные должности РФ, должности членов Совета директоров Банка России, должности федеральной государственной службы, назначение на которые осуществляется Президентом РФ или Правительством РФ, и ряд других должностей, включенных в перечни, определяемые Президентом РФ.
Изменениями в Постановление Правительства РФ от 27.01.2014 N 58 ломбарды исключены из перечня организаций, подлежащих постановке на учет в территориальном органе Росфинмониторинга. Поправки вызваны принятием Федерального закона от 21.12.2013 N 375-ФЗ, согласно которому полномочия по надзору за ломбардами и регулированию их деятельности предоставлены Банку России.
ФНС России утвердила форму заявления о внесении сведений в ЕГРЮЛ для юридических лиц, расположенных в Крыму
С 1 июля 2014 года вступает в силу Федеральный закон от 05.05.2014 N 124-ФЗ, который предоставляет юридическим лицам, имевшим в Крыму постоянно действующий исполнительный орган на день вхождения Крыма в состав России, возможность привести свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством.
Для этого указанные юридические лица должны обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) в срок до 1 января 2015 года.
Приказом утверждены форма данного заявления (N Р18001), требования к ее оформлению, а также форма свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ (N Р57002).
Для целей налогообложения при определении доли доходов от осуществления медицинской деятельности в расчет могут включаться положительные курсовые разницы
При исчислении налога на прибыль организаций одним из условий применения медицинской организацией налоговой ставки 0 процентов является наличие за налоговый период доли доходов от осуществления медицинской деятельности (поименованной в утвержденном Правительством РФ Перечне) и выполнения НИОКР, не менее 90 процентов от общего объема доходов этой организации, учитываемых для целей налогообложения.
Сообщается, что при определении доли указанного дохода организациям следует включать в расчет положительные курсовые разницы, образовавшиеся от переоценки заемных валютных средств, используемых для обеспечения медицинской деятельности (НИОКР).
Страховые взносы на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, начисляемые на заработную плату, выплачиваемую за счет средств целевых поступлений, не учитываются в составе расходов по налогу на прибыль
Позиция Минфина России, доведенная до сведения налоговых органов, обоснована следующим.
Одним из источников формирования имущества некоммерческих организаций (в том числе Торгово-промышленной палаты РФ) являются вступительные и членские взносы, которые на основании статьи 251 НК РФ признаются целевыми поступлениями и не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль.
Исходя из объема таких поступлений некоммерческая организация планирует постатейно размеры расходов при составлении сметы (финансового плана). При этом в затраты закладываются суммы расходов на оплату труда и соответствующие им суммы страховых взносов, начисляемые на данные выплаты. То есть расходы на уплату взносов осуществляются за счет целевых поступлений и, следовательно, не должны учитываться при исчислении налога на прибыль.
Величина коэффициента, корректирующего ставку НДПИ в отношении нефти, за май 2014 года несколько снижена и составляет 12,4078
В прошлых налоговых периодах величина данного коэффициента была выше: в апреле 2014 года - 12,5297, в марте - 12,7312.
Снижение величины коэффициента связано с изменением курса доллара США к рублю РФ. В мае среднее значение курса доллара к рублю составило 34,9308 (в прошлом месяце величина данного показателя была выше и составляла 35,6625, в марте - 36,2124).
Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, - уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. В мае 2014 года данный показатель составил 107,71 долл. США за баррель (в апреле - 106,70).
ФНС России полагает возможным применение корректирующего коэффициента при исчислении налога на имущество организаций
С 1 января 2014 года налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость. Налогоплательщики, имеющие в собственности такие объекты, должны исчислять налог на имущество в соответствии с новым порядком при условии вступления в силу в субъекте РФ соответствующего нормативного правового акта и включения конкретного объекта недвижимости в утвержденный перечень.
В случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности на указанные выше объекты, исчисление суммы налога (сумм авансовых платежей по налогу), по мнению ФНС России, должно осуществляется с учетом коэффициента, определяемого как отношение количества полных месяцев, в течение которых данные объекты недвижимого имущества находились в собственности налогоплательщика, к количеству месяцев в налоговом (отчетном) периоде.
ФМС России рекомендует физлицам в платежном документе на перечисление денежных средств за оказание госуслуг в реквизите "108" указывать серию и номер документа, удостоверяющего личность
Соответствующие рекомендации основаны на положениях Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств (утв. Приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н).
В соответствии с Правилами с 31 марта 2014 года в платежном поручении при перечислении денежных средств за оказание государственных (муниципальных) услуг в реквизите 108 должен указываться идентификатор сведений о физическом лице. На основании пункта 6 Правил (предусмотренных приложением N 4 к Приказу) в качестве такого идентификатора может использоваться серия и номер документа, удостоверяющего личность.
Представлена таблица соответствия действующих целевых статей расходов и статей расходов, используемых при составлении и исполнении бюджетов на 2015P- 2017 годы
Таблица составлена в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н в действующей редакции и редакции с учетом изменений, внесенных приказами Минфина России от 26.05.2014 N 38н и от 11.05.2014 N 47н (данными приказами, в частности, скорректирован порядок отражения расходов на некоторые социальные выплаты).
С 1 января 2014 года налогоплательщики, имеющие нескольких работодателей, могут обратиться в налоговый орган для подтверждения права на получение имущественных налоговых вычетов у одного либо у нескольких работодателей по своему выбору
При этом данная возможность не зависит от момента приобретения объекта недвижимого имущества либо момента его оформления в собственность налогоплательщика.
Для получения имущественных налоговых вычетов у нескольких работодателей налогоплательщикам следует в их заявлении о подтверждении права на имущественные налоговые вычеты, представляемом в налоговый орган, указать конкретные суммы вычетов, которые они планируют получать у каждого из работодателей.
Соответствующее письмо Минфина России от 26.03.2014 N 03-04-07/13348 размещено на официальном сайте ФНС России в разделе "Разъяснения ФНС, обязательные для применения налоговыми органами".
Пленум ВАС РФ разъяснил вопросы, возникающие у судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием НДС
В Постановлении разъясняется, в частности, следующее:
государственные (муниципальные) органы, имеющие статус юридического лица, могут являться плательщиками НДС, если они действуют в собственных интересах в качестве самостоятельных хозяйствующих субъектов;
лицам, которые фактически использовали в соответствующих налоговых периодах освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, не может быть отказано в праве на такое освобождение лишь по мотиву непредставления в установленный срок уведомления и документов, указанных в пункте 3 статьи 145 НК РФ;
в целях применения статьи 145 НК РФ поступления по операциям, не облагаемым налогом (освобожденным от налогообложения), не должны учитываться при определении выручки;
в статье 148 НК РФ понятие "услуги" шире, чем предусмотрено пунктом 5 статьи 38 НК РФ, и включает в себя аренду, передачу и предоставление патентов, лицензий, торговых марок, авторских прав;
невыполнение налогоплательщиком при ведении хозяйственной деятельности тех или иных правовых предписаний (неполучение лицензии и др.) влечет для него неблагоприятные налоговые последствия (невозможность применять налоговые вычеты и др.) лишь в случаях, когда это прямо предусмотрено НК РФ;
передача контрагенту товаров (работ, услуг) в качестве сувениров, подарков и бонусов без взимания с него отдельной платы облагается НДС как передача товаров на безвозмездной основе, если налогоплательщик не докажет, что цена основного товара включает в себя стоимость сувениров, подарков и др. и исчисленный с основной операции налог охватывает и их передачу;
налогоплательщик не может быть лишен права на налоговый вычет в случаях, когда предварительная оплата товаров (работ, услуг), имущественных прав производится в натуральной форме;
если арендатор осуществляет капитальные вложения в арендованное имущество в качестве согласованной сторонами формы арендной платы, суммы налога, предъявленные ему по приобретенным в этой связи товарам, имущественным правам, принимаются арендатором к вычету в том же порядке, что и суммы налога, предъявляемые арендодателем в составе арендной платы.
С 1 июля 2014 года вступает в силу новая Инструкция об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам) и депозитных счетов
Инструкцией установлен порядок открытия и закрытия банками банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, занимающимся частной практикой, а также судам, подразделениям службы судебных приставов и правоохранительным органам в российской и иностранной валюте.
Инструкция не распространяется:
на счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ о выборах и референдуме;
на счета, открываемые в расположенных за пределами территории России обособленных подразделениях кредитных организаций, созданных в соответствии с законодательством РФ;
на счета, открываемые по иным основаниям, отличным от договора банковского счета, вклада (депозита), депозитного счета.
Инструкция подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 июля 2014 года. С указанной даты утрачивает силу старая Инструкция Банка России от 14.09.2006 N 28-И.
Установлено, что переоформление карточек, принятых банком до вступления в силу Инструкции, не требуется. В этом случае документы, содержащие распоряжение клиента, подписываются лицом, наделенным правом первой подписи, и лицом, наделенным правом второй подписи (при его наличии в карточке).
Внутренние документы, действующие на день вступления в силу Инструкции, должны быть приведены в соответствие с ней в течение 3 месяцев со дня вступления в силу Инструкции.
В целях оценки ликвидности кредитной организации разработана Методика расчета показателей краткосрочной ликвидности в соответствии с требованиями "Базеля III"
Документ разработан в рамках мероприятий по внедрению международных подходов к регулированию риска ликвидности.
На основании показателей краткосрочной ликвидности (ПКЛ) оценивается способность банка обеспечить своевременное полное выполнение своих денежных и иных обязательств и возможность продолжить свою деятельность в условиях нестабильности, обусловленной внешними и (или) внутренними по отношению к банку факторами, в течение ближайших 30 календарных дней с даты расчета ПКЛ.
ПКЛ определяется на основе структуры активов и обязательств (пассивов) банка с учетом сроков, сумм и типов активов и обязательств (пассивов), а также других факторов, характеризующих ликвидность активов и ожидаемые оттоки денежных средств в случае наступления кризисных событий.
ПКЛ рассчитывается банком ежедневно. Определяется суммарная величина ПКЛ по операциям в рублях, иностранной валюте и драгоценных металлах.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Определен порядок внесения обеспечительного взноса операторами международных платежных систем
Обеспечительный взнос используется для уплаты штрафа, взыскиваемого Банком России в случае приостановления (прекращения) в одностороннем порядке оказания услуг платежной инфраструктуры.
Оператор платежной системы исчисляет и вносит обеспечительный взнос по каждой платежной системе, не являющейся национально значимой платежной системой, оператором которой он является.
Сумма обеспечительного взноса формируется восемью ежеквартальными отчислениями, каждое из которых составляет одну четвертую от среднего значения сумм переводов денежных средств, осуществленных за один календарный день на территории РФ в рамках платежной системы в предшествующем квартале.
Исчисление суммы ежеквартального отчисления производится на основании сведений о распоряжениях участников платежной системы, представленных в платежный клиринговый центр (центры) (в приложении приведена форма направления указанных сведений в территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью оператора платежной системы).
Взнос перечисляется на специальный счет, открытый в территориальном учреждении Банка России.
Внесение суммы обеспечительного взноса прекращается в случае признания платежной системы национально значимой, а также в случае исключения оператора из реестра операторов платежных систем.
Утвержден новый порядок представления банками ходатайств о прекращении права на работу с вкладами на основании требования Банка России
Требование Банка России о представлении банком ходатайства будет направляться в банк территориальным учреждением или Департаментом надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России, если им осуществляется надзор за деятельностью банка.
Ходатайство и оригинал разрешения Банка России должны быть направлены банком заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочным в экспедицию Банка России (территориального учреждения).
Право банка на работу со вкладами будет прекращаться со дня признания утратившим силу разрешения Банка России, под которым понимается дата, указанная в штампе (приложение 3 к Указанию), либо со дня отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций.
В приложениях приведены формы требования Банка России, ходатайства банка и текста штампа.
Со дня вступления в силу Указания утрачивает силу Указание Банка России от 21.09.2009 N 2296-У.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Банком России утверждены Единые требования к правилам осуществления брокерской деятельности при совершении отдельных сделок за счет клиентов
Положение Банка России заменит собой Приказ ФСФР России от 08.08.2013 N 13-71/пз-н, которым были утверждены аналогичные требования к правилам осуществления брокерской деятельности при совершении сделок с денежными средствами и (или) ценными бумагами, которые находятся в распоряжении брокера или должны поступить в его распоряжение и предназначены для совершения указанных сделок в соответствии с договором о брокерском обслуживании.
Документ Банка России в основном воспроизводит ранее действовавшие положения (уточнения коснулись требований в отношении сделок, обязательства из которых допущены к клирингу с участием центрального контрагента, в отношении которого Банком России принято решение о признании качества управления центральным контрагентом удовлетворительным).
Обновлен порядок предоставления Банком России кредитов без обеспечения российским кредитным организациям
Установлено, что для заключения генерального соглашения кредитная организация направляет в Банк России заявление о намерении заключить генеральное соглашение с приложением надлежащим образом оформленного комплекта документов.
Информация о структурном подразделении Банка России, которое принимает от кредитной организации заявление, об организации взаимодействия при заключении генерального соглашения, комплекте документов, а также форма заявления и форма генерального соглашения размещаются на официальном сайте Банка России в сети "Интернет".
В документе приведены критерии, которым должны отвечать кредитные организации для получения кредитов Банка России без обеспечения.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". С этой даты признается утратившим силу Положение Банка России от 16 октября 2008 года N 323-П "О предоставлении Банком России российским кредитным организациям кредитов без обеспечения", с внесенными в него изменениями.
Банк России определил порядок частичного погашения инвестиционных паев закрытых ПИФов без заявления владельцем паев требования об их погашении
В частности, установлено, что возможность частичного погашения может быть предусмотрена правилами доверительного управления фондом, если указанные правила не предусматривают право управляющей компании приобретать инвестиционные паи фонда при его формировании.
Если указанные правила предусматривают неполную оплату инвестиционных паев фонда при их выдаче, частичное погашение возможно только при условии полной оплаты всех инвестиционных паев фонда.
Частичное погашение осуществляется в соответствии с Порядком открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов, утвержденным Приказом ФСФР России от 30.07.2013 N 13-65/пз-н.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Уточнен порядок отнесения жилой ипотеки к категории активов, оцениваемых с пониженным коэффициентом в целях расчета нормативов достаточности капитала банка
Вносимыми поправками предусматривается также включение в состав долгосрочных обязательств банка (норматив долгосрочной ликвидности банка (Н4)) сумм займов, полученных от агентств по ипотечному жилищному кредитованию (удовлетворяющих соответствующим условиям) в рамках промежуточного финансирования, независимо от срока их погашения при одновременном выполнении ряда условий.
В отчетность кредитных организаций вносятся изменения
Указанием Банка России, вступающим в силу с 1 июля 2014 года (за исключением отдельных положений, для которых установлен более поздний срок вступления в силу), предусмотрены, в частности, следующие изменения:
перечень форм отчетности дополнен формами 0409122 "Расчет показателя краткосрочной ликвидности ("Базель III"); 0409126 "Данные о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских кредитов (займов)";
форма отчетности 0409134 "Расчет собственных средств (капитала)" утрачивает силу с 1 января 2015 года;
значительное количество отчетных форм скорректировано, и внесены изменения в порядки их заполнения. Это коснулось в том числе форм отчетности: 0409110 "Расшифровки отдельных показателей деятельности кредитной организации", 0409116 "Сведения о ценных бумагах, приобретенных кредитной организацией", 0409258 "Сведения о несанкционированных операциях, совершенных с использованием платежных карт", 0409260 "Информация о банкоматах и платежных терминалах...", 0409302 "Сведения о размещенных и привлеченных
средствах", 0409701 "Отчет об операциях на валютных и денежных рынках", 0409805 "Расчет собственных средств (капитала) и значений обязательных нормативов банковской группы".
В связи с изменениями в структуре Банка России уточнены полномочия по администрированию поступлений в бюджетную систему РФ
С 3 марта 2014 года ликвидируется Служба Банка России по финансовым рынкам, а в составе центрального аппарата Банка России создается 9 новых структурных подразделений, отвечающих за развитие и функционирование финансовых рынков (Информация Банка России от 29.11.2013).
В этой связи, в частности:
территориальным учреждениям Банка России переданы полномочия по администрированию источников доходов бюджетов бюджетной системы РФ, закрепленных ранее за ликвидируемыми территориальными подразделениями Службы Банка России по финансовым рынкам;
за Департаментом лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций закреплены полномочия по администрированию денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение бюро кредитных историй требований законодательства;
на Департамент национальной платежной системы возложены полномочия в том числе по учету и контролю за полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, принятию решений о возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата государственных пошлин, взысканию задолженности.
Определен порядок информирования участников платежной системы о случаях и причинах приостановления оказания услуг платежной инфраструктуры
Установлено, что оператор платежной системы информирует соответствующее территориальное учреждение Банка России о случаях и причинах приостановления (прекращения) оказания услуг платежной инфраструктуры в течение двух рабочих дней со дня приостановления. При этом в день приостановления оказания услуг платежной инфраструктуры в территориальное учреждение Банка России оператором незамедлительно должно быть направлено соответствующее уведомление об этом, с использованием доведенного до него Банком
России способа связи.
Участники платежной системы должны быть проинформированы о случаях и причинах приостановления (прекращения) оказания услуг платежной инфраструктуры в день такого приостановления путем направления уведомления с использованием способа связи, обеспечивающего оперативную доступность информации, в соответствии с внутренними документами оператора или правилами платежной системы.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Средства физического лица, направленные на приобретение векселя банка, не подлежат обязательному страхованию
В целях защиты интересов физических лиц - приобретателей векселей банков Банк России рекомендует банкам размещать в доступных для клиентов помещениях банка, а также в договорах на приобретение векселя информацию о том, что средства физического лица, направленные на приобретение векселя, не подлежат обязательному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".
Подписан Закон, направленный на повышение доступности ипотечных кредитов для граждан
В Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" включены нормы, касающиеся установления механизмов страхования ответственности лица, являющегося должником по обеспеченному ипотекой обязательству, а также финансового риска кредитора от возникновения убытков, вызванных недостаточной стоимостью заложенного имущества.
Также определены:
выгодоприобретатели по договору страхования ответственности заемщика и договору страхования финансового риска кредитора;
страховые случаи по указанным договорам;
размер страховой суммы по договорам и порядок ее уплаты;
сроки заключения договоров, порядок осуществления страховой выплаты.
Предусмотрено, что при заключении договора страхования ответственности заемщика на срок действия обеспеченного ипотекой обязательства страхователь в случае погашения более чем 30 процентов от основной суммы долга имеет право на снижение размера страховой суммы соразмерно снижению основной суммы долга по обеспеченному ипотекой обязательству и на соответствующий пересмотр размера страховой премии по договору страхования ответственности заемщика при условии, что на момент пересмотра условий договора
страхования ответственности заемщика страхователь исполнял обязательства по возврату основной суммы долга и по уплате процентов за пользование кредитом (заемными средствами) в соответствии с установленным графиком погашения основной суммы долга, не допуская при этом нарушения сроков внесения платежей более чем на 30 дней.
Закон вступит в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
Правила государственной регистрации ГМО, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также ГМО-продукции вступят в силу не с 1 июля 2014 года, а с 1 июля 2017 года
Срок вступления в силу Постановления Правительства РФ от 23.09.2013 N 839 "О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы" перенесен с 1Pиюля 2014 года на 1 июля 2017 года, поскольку государственная регистрация генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, и продукции, полученной с
применением таких организмов или содержащей такие организмы, возможна исключительно после прохождения всесторонних экспертиз. Разработка соответствующих методик, учитывающих достижения науки и международный опыт, и дооснащение приборно-лабораторной базы экспертных организаций также требуют длительного времени.
Приобретение жилья экономического класса станет доступнее
В целях повышения доступности жилья экономического класса в типовой устав ЖСК, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, внесено изменение, предусматривающее снижение с 30 до 20 процентов размера первоначального паевого взноса, уплачиваемого такими гражданами при вступлении в ЖСК.
Уточнено также, что примерная стоимость строящегося кооперативом жилого помещения, подлежащая согласованию с гражданином, вступающим в члены кооператива, помимо стоимости строительства общего имущества включает в себя: стоимость объектов инженерной инфраструктуры, выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации, подключения (технологического присоединения) объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и электрическим сетям и стоимость иных работ,
товаров, услуг, связанных с таким строительством.
В некоторые акты Правительства РФ внесены изменения, касающиеся формирования рыночных принципов ценообразования на газ
Установлено, в частности, что оплата потребителями природного газа, приобретенного на организованных торгах, осуществляется на основании договоров поставки газа, заключенных в соответствии с правилами проведения организованных торгов и актами Правительства РФ.
Также установлено, что норма, ограничивающая максимальный и минимальный суточный объем поставки газа, не применяется в отношении договоров поставки газа, заключенных на организованных торгах.
Кроме того, с целью решения проблемы эффективного использования попутного нефтяного газа внесены поправки в Положение об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе ОАО "Газпром"P(Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 N 858).
Правительством РФ определен порядок заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины
Согласно Лесному кодексу РФ, транспортировка древесины любым видом транспорта, в том числе на основании договора перевозки, осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного
регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Данные требования не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.
Отложен срок вступления в силу нормы, устанавливающей требования к автобусам для организованной перевозки группы детей
Срок вступления нормы Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177, вступающей в силу по истечении 180 дней со дня официального опубликования данного Постановления (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 24.12.2013), перенесен на 1 июля 2015 года.
В соответствии с указанной нормой для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 годаPизложена в новой редакции
Транспортная стратегия была утвержденаPРаспоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 года N 1734-р. Она определяет основные направления государственной транспортной политики на долгосрочный период, в том числе цели развития транспортной системы и принципы государственного регулирования транспортной деятельности. Транспортная стратегия охватывает все виды транспорта (автомобильный, железнодорожный, воздушный, морской и внутренний водный), а также дорожное хозяйство.
Новая редакция Транспортной стратегии направлена на формирование единого транспортного пространства России на базе сбалансированного опережающего развития эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами, обеспечение доступности и качества транспортно-логистических услуг в области грузовых перевозок, интеграцию в мировое транспортное пространство, реализацию транзитного потенциала страны, повышение
уровня безопасности транспортной системы. Скорректированы сроки реализации и стадии работ по отдельным проектам, в том числе по проектам развития высокоскоростного железнодорожного движения, актуализирован план мероприятий по реализации Транспортной стратегии на среднесрочный период (2014 - 2018 годы).
Если участником закупки, с которым заключается контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение, положения об обеспечении исполнения контракта к нему не применяются
Минэкономразвития России со ссылкой на часть 8 статьи 96 Федерального закона 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" разъясняет, что в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение, положения этого Федерального закона об обеспечении исполнения контракта к такому участнику не применяются.
Таким образом, если учреждение является бюджетным, то положения вышеуказанной статьи на него не распространяются. Указанное учреждение обязано будет предоставить обеспечение исполнения контракта в случае определения его поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и если такое требование будет установлено в документации о закупке.
Утверждены новые формы выписок из реестра уведомлений о залоге движимого имущества
Такими формами являются:
краткая выписка (любому лицу) из реестра уведомлений о залоге движимого имущества (включая сведения об уведомлениях о залоге, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям);
краткая выписка из реестра уведомлений о залоге движимого имущества (включая сведения об уведомлениях о залоге, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям);
расширенная выписка из реестра уведомлений о залоге движимого имущества (включая сведения об уведомлениях о залоге, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям).
Ранее утвержденные Приказом Минюста России от 24.07.2013 N 124 две формы выписок из реестра уведомлений о залоге движимого имущества (по залогодателю и по движимому имуществу) признаны утратившими силу.
Обновлены формы свидетельств о регистрации уведомления о залоге движимого имущества
Утверждены формы свидетельств:
о возникновении залога движимого имущества (за исключением залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям);
о возникновении залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям;
об изменении залога движимого имущества (за исключением залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям);
об изменении залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям;
об исключении сведений о залоге движимого имущества (за исключением залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям);
об исключении сведений о залоге, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям.
Ранее утвержденные Приказом Минюста России от 24.07.2013 N 125 формы свидетельств о регистрации уведомления о залоге движимого имущества признаны утратившими силу.
Верховный Суд РФ решил, что индивидуальные предприниматели не обязаны предоставлять выписку из ЕГРИП для участия в лесных аукционах
Суд признал частично недействующим с 1 июля 2012 года подпункт 1 пункта 22 Методических указаний, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 24.02.2009 N 75. Норма не будет действовать в части, обязывающей индивидуальных предпринимателей приложить к заявке на участие в лесном аукционе выписку из ЕГРИП или ее нотариально удостоверенную копию.
Как указал Суд, указанная норма противоречит части 11 статьи 79 ЛК РФ в редакции, вступившей в силу с 1 июля 2012 года. С указанной даты Федеральный закон от 01.07.2011 N 169-ФЗ отменил обязанность индивидуальных предпринимателей предоставлять выписку из ЕГРИП для участия в лесном аукционе. Данные поправки обязали организаторов аукционов самостоятельно запрашивать сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в ФНС России.
Упрощена процедура привлечения российскими ИТ-компаниями высококвалифицированных иностранных специалистов
Минимальный порог оплаты труда иностранного гражданина - высококвалифицированного специалиста для привлечения его ИТ-компанией в упрощенном порядке установлен на уровне 1 млн. рублей в год.
Кроме того, иностранные граждане - журналисты, осуществляющие трудовую деятельность в организациях, осуществляющих производство и выпуск СМИ, учрежденных специально для распространения массовой информации на иностранных языках, будут освобождены от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ при подаче заявления о выдаче разрешения на работу.
В 2014 году пособия и ежемесячные компенсации военнослужащим и сотрудникам отдельных силовых ведомств вырастут на 5 процентов
В соответствии с Постановлением в 2014 году с применением коэффициента 1,05 будут проиндексированы, в частности:
страховые суммы, выплачиваемые при гибели (смерти) военнослужащего, получении им инвалидности, тяжелого увечья;
единовременные пособия, выплачиваемые при гибели (смерти) военнослужащего или его смерти, наступившей вследствие военной травмы, увольнении с военной службы вследствие военной травмы;
ежемесячная денежная компенсация, выплачиваемая при установлении инвалидности вследствие военной травмы.
Утверждены критерии и правила признания иностранных ученых степеней, иностранных ученых званий ученым степеням и ученым званиям, полученным в Российской Федерации
Под признанием указанных степеней и званий понимается официальное подтверждение значимости иностранных ученых степеней и званий в целях обеспечения доступа их обладателей к профессиональной деятельности в России, предоставления им профессиональных и (или) иных предусмотренных международными договорами и законодательством РФ прав.
В соответствии с критериями отбираются иностранные научные и образовательные организации, которые входили и (или) входят в одну из первых 300 позиций ведущих мировых рейтингов одновременно и которые не располагаются в государствах, с которыми заключены соответствующие международные договоры Российской Федерации.
Правилами включения иностранных научных и образовательных организаций в перечень предусмотрено размещение на интернет-сайте Национального информационного центра перечня и образцов выдаваемых ими документов об иностранных ученых степенях и званиях, признаваемых в России.
Гражданам РФ, самостоятельно поступившим в ведущие иностранные образовательные организации и обучающимся по очной форме обучения, государством будет оказываться социальная поддержка
Постановлением утверждается:
Программа социальной поддержки российских граждан, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации;
Положение о наблюдательном совете Программы;
Правила трудоустройства российских граждан, которым были предоставлены меры социальной поддержки в соответствии с Программой;
Правила возврата средств, израсходованных на предоставление российским гражданам мер социальной поддержки в соответствии с Программой, в случае нарушения ими условий участия в ней, а также выплаты штрафа.
Социальная поддержка оказывается участникам Программы в целях финансового обеспечения их расходов на обучение в ведущей иностранной образовательной организации, проезд до ее места нахождения и обратно до места жительства участника Программы, медицинское страхование, проживание, питание, приобретение учебной и научной литературы, оплату комиссии кредитной организации за услуги по перечислению средств.
При этом меры социальной поддержки не распространяются на студенческие обмены, а также на обучение одновременно в российской образовательной организации высшего образования и в ведущей иностранной образовательной организации.
Отбор участников Программы осуществляется на конкурсной основе.
Участник Программы заключает соглашение о предоставлении мер социальной поддержки с некоммерческой организацией Программы и принимает на себя обязательства по трудоустройству в организации, зарегистрированные в России, в соответствии с полученной квалификацией.
К организациям-работодателям относятся российские образовательные организации высшего образования, научные и медицинские организации, организации социальной сферы, высокотехнологичные компании, зарегистрированные в России, соответствующие критериям Программы.
В случае невыполнения участником Программы обязательств по обучению и трудоустройству предусмотрен возврат им в полном объеме средств, предоставленных в качестве социальной поддержки, а также уплата штрафа в двукратном размере.
Размер гранта на один год обучения не может превышать сумму, эквивалентную 1381,8Pтыс.Pрублей на одного участника Программы. При продолжительности осваиваемой образовательной программы более одного года указанная сумма увеличивается соответственно.
Правительством РФ определен перечень ведущих иностранных вузов, обучаясь в которых, граждане России имеют право на социальную поддержку и обеспечение их трудоустройства в РФ
Такие меры поддержки оказываются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.06.2014 N 568.
В перечень включены иностранные вузы, которые входили или входят в одну из первых 300 позиций академического рейтинга университетов мира (Academic Ranking of World Universities), всемирного рейтинга университетов (QS World University Rankings) и рейтинга университетов мира Таймс (The Times Higher Education World University Rankings) одновременно, а также специализированные иностранные образовательные организации, реализующие образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в
области медицины и здравоохранения, рекомендованные Минздравом России.
Установлено минимальное количество баллов ЕГЭ, необходимое для поступления на обучение по программам бакалавриата и специалитета
В частности, по русскому языку необходимо набрать 36 баллов, по математике 24 балла, по информатике и информационно-коммуникационным технологиям - 40 баллов, по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) - 20 баллов.
Расширен Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков
В него включены мероприятия по развитию физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе:
компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях;
организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе по внедрению ГТО, включая оплату труда методистов и тренеров, привлекаемых к выполнению данных мероприятий;
организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий (производственной гимнастики, ЛФК с работниками, которым по рекомендации врача и на основании медосмотров показаны занятия ЛФК);
приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря;
устройство новых или реконструкция имеющихся помещений и площадок для занятий спортом;
создание и развитие физкультурно-спортивных клубов, организованных в целях массового привлечения граждан к занятиям физкультурой и спортом по месту работы.
Минобрнауки России потребовал от трудовых мигрантов владения русским языком на базовом уровне
С 1 января 2015 года вступает в силу Федеральный закон от 20.04.2014 N 74-ФЗ, который вводит обязанность иностранных граждан подтвердить владение ими русским языком для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу.
Владение русским языком должно быть подтверждено либо документом об образовании государственного образца, выданном на территории бывшего СССР до 1 сентября 1991 года или на территории России после указанной даты, либо сертификатом.
Для получения сертификата иностранным гражданам потребуется успешно сдать экзамен, в частности, по русскому языку в образовательной организации, включенной в специальный перечень.
Приказом установлено 7 уровней владения русским языком как иностранным, в том числе элементарный (ТЭУ/А1) и базовый для трудящихся мигрантов (ТБУМ/А1).
От трудящихся мигрантов будет требоваться, в частности:
умение читать короткие простые тексты из разных источников (названия газет, журналов, вывески и др.) и определять темы текстов;
умение писать изложения с элементами сочинения, изложение с творческим заданием;
понимание на слух основной информации из кратких монологов и диалогов социально-бытового характера;
умение самостоятельно создавать связные и логичные высказывания, понимать собеседника, определять его коммуникативные намерения в ограниченном наборе ситуаций бытового характера;
объем лексического минимума должен составлять до 850 единиц.
В Севастополе создан Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, который будет осуществлять проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Крым и города Севастополя
Решение о дне начала деятельности суда принимает Пленум Верховного Суда РФ после назначения на должности двух третей от установленной численности судей этого суда.
Проверку судебных актов данного суда будет осуществлять Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
В Крыму и Севастополе создана российская судебная система
На территории Крыма созданы:
- Верховный и Арбитражный суды Республики Крым;
- районные суды города Симферополя;
- городские суды в Алуште, Армянске, Ялте, Евпатории, Керчи, Судаке и Феодосии;
- районные суды;
- Крымский гарнизонный военный суд.
На территории города Севастополя созданы:
- Севастопольский городской суд;
- Арбитражный суд города Севастополя;
- районные суды;
- Севастопольский гарнизонный военный суд.
Решение о начале деятельности данных судов принимает Пленум Верховного Суда РФ после назначения на должности двух третей от установленной численности судей соответствующего суда.
Дела и жалобы, принятые к производству судами Крыма на день его принятия в РФ, и не рассмотренные на этот день, передаются для рассмотрения в созданные суды с учетом их территориальной юрисдикции.
До создания в Крыму и Севастополе судебных участков и должностей мировых судей, а также до назначения (избрания) мировых судей дела и жалобы, отнесенные к подсудности мировых судей, рассматриваются созданными районными (городскими) судами с учетом их территориальной юрисдикции.
До 1 июля 2015 года должно завершиться формирование органов судейского сообщества республики Крым и города федерального значения Севастополя
Порядок избрания делегатов на первые конференции судей Республики Крым и города федерального значения Севастополя, нормы их представительства от соответствующих судов, а также порядок созыва и проведения этих конференций утверждаются Президиумом Совета судей Российской Федерации.
Также определен порядок избрания советов судей Республики Крым и города Севастополя, формирования квалификационных коллегий судей Республики Крым и города Севастополя.
До завершения формирования квалификационных коллегий судей Республики Крым и города Севастополя, экзаменационных комиссий Республики Крым и города Севастополя по приему квалификационного экзамена на должность судьи их полномочия осуществляются соответственно Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации и Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Отбор кандидатов в первоначальные составы федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов Республики Крым и города Севастополя будет осуществляться на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей РФ
Установлен порядок проведения конкурсного отбора и сдачи квалификационного экзамена претендентами на должности судей.
Определены полномочия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и порядок обжалования решений Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Граждане РФ, замещающие должности судей судов, действующих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов, имеют преимущественное право на замещение должности судьи федерального суда при условии их соответствия предъявляемым к кандидатам на должность судьи требованиям, предусмотренным Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации".
После завершения формирования органов судейского сообщества Республики Крым и города федерального значения Севастополя отбор кандидатов в последующие составы федеральных судов и их назначение на должности судей этих судов осуществляются в соответствии с Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральным законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".
Иностранные предприниматели и инвесторы смогут стать гражданами России в упрощенном порядке
В соответствии с законом в упрощенном порядке смогут получить гражданство России, в частности, иностранные граждане:
получившие в России после 1 июля 2002 года профессиональное образование и работающие в России в совокупности не менее 3 лет;
индивидуальные предприниматели, ведущие предпринимательскую деятельность в России не менее 3 лет с ежегодной выручкой в определенных Правительством РФ видах экономической деятельности в размере не менее 10 миллионов рублей;
инвесторы, чья доля вклада в уставном капитале российской организации, ведущей деятельность на территории России в определенных Правительством РФ видах экономической деятельности, составляет не менее 10 процентов (при условии, что размер уставного капитала этой организации составляет не менее 100 миллионов рублей);
работающие в России не менее 3 лет по профессии, включенной в специальный перечень, утвержденный Минтрудом России.
Указанным категориям иностранных граждан не потребуется выполнять условие о сроке проживания, установленное пунктом "а" части первой статьи 13 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ.
Одновременно уточнен порядок приема в гражданство иностранных граждан, признанных носителями русского языка. Для упрощенного приема в гражданство им потребуется дать обязательство соблюдать российское законодательство, подтвердить наличие законного источника средств к существованию и отказаться от гражданства иностранного государства.
Расширен перечень оснований, при наличии которых лицо не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника
Согласно изменениям, внесенным в Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", исключается возможность приобретения правового статуса частного охранника лицами, повторно привлеченными в течение одного года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти или общественный порядок и общественную безопасность, либо административных
правонарушений в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (в последнем случае - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию).
За совершение указанных правонарушений удостоверение частного охранника аннулируется.
Первый контракт о прохождении военной службы может быть заключен на два года или на три, по выбору гражданина
Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", первый контракт о прохождении военной службы заключается с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, старшины, на два года или на три года по выбору гражданина (в ранее действовавшей редакции - только на три года).
Определено, что с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, может быть заключен первый контракт о прохождении военной службы на меньший срок при условии, что общая продолжительность его военной службы по призыву и по первому контракту составит два года, три года или пять лет (в настоящее время только три года или пять лет).
Федеральным законом также вносятся изменения в Федеральные законы "О федеральной службе безопасности" и "О внешней разведке", касающиеся установления для военнослужащих этих органов предельного возраста пребывания на военной службе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 30 сентября 2014 года.
Введена административная ответственность за нарушение законодательства об аккредитации в национальной системе аккредитации
Поправками в КоАП РФ установлена ответственность:
за нарушение органом по сертификации установленной формы сертификата соответствия или установленных законодательством Таможенного союза правил ее заполнения, не повлекшее за собой необоснованной выдачи сертификата соответствия;
за нарушение экспертной организацией требований законодательства РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации;
за нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации;
за дачу заведомо ложного заключения экспертом по аккредитации, техническим экспертом при подготовке экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы.
Закон вводит единообразное регулирование отношений по аккредитации в сфере семеноводства, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, связи, обеспечения единства измерений и т.д.
Закон вступает в силу с 1 июля 2014 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
Неоплата госпошлины не помешает обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа еще раз
В новой редакции изложена статья 125 ГПК РФ, в которой разграничены основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа и основания для отказа в его принятии.
В частности, в случаях, если взыскатель не представит документы, подтверждающие его требования, или не оплатит государственную пошлину, суд должен возвратить заявление взыскателю.
Возвращение заявления не лишит взыскателя возможности повторно обратиться в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.
Суд будет отказывать в принятии заявления, в частности, в случаях, если взыскатель заявит требование, не предусмотренное статьей 122 ГПК РФ, или заявит требование к должнику, который находится за пределами России, или суд придет к выводу, что между взыскателем или должником есть спор о праве.
Ранее указанные основания не разграничивались, и суд во всех перечисленных случаях отказывал в принятии заявлений, что препятствовало повторному обращению взыскателя в суд.
Кроме того, поправки обязали взыскателя указывать в заявлении о вынесении судебного приказа дату и место рождения, а также место работы должника, если они ему известны.
Уточнены полномочия Военной автомобильной инспекции по рассмотрению дел об административных правонарушениях
Установлено, что должностные лица ВАИ могут рассматривать дела, связанные с нарушением правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов (за исключением перевозки тяжеловесных грузов с превышением разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 5 процентов, и предоставления грузоотправителем недостоверных сведений о массе и габаритах груза, если это повлекло нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов).
Также уточнены:
категории должностных лиц ВАИ, уполномоченных на рассмотрение дел;
категории дел, рассматриваемых должностными лицами ВАИ, связанных с нарушением правил перевозки людей.
Осужденные к принудительным работам ежемесячно возмещают из собственных средств расходы исправительных центров на оплату коммунально-бытовых услуг и содержание имущества в пределах фактических затрат
При этом осужденные к принудительным работам при отсутствии у них собственных средств указанные расходы исправительных центров не возмещают.
Внесенными изменениями положения Уголовно-исполнительного кодекса РФ приводятся в соответствие с Бюджетным кодексом РФ.
Региональные чиновники ответят за невыполнение государственных программ
Согласно поправкам в Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ будут нести ответственность за недостижение запланированных результатов социально-экономического развития субъекта РФ, в том числе показателей государственных программ субъекта РФ. Ответственность должностных лиц будет предусмотрена федеральными законами и законами субъектов РФ.
Изменения предоставили право органам государственной власти субъектов РФ упразднять поселения. Упразднение поселения будет возможным в случае, если в нем отсутствуют жители, обладающие избирательным правом. Решение о его упразднении должно быть принято законом субъекта РФ.
Кроме того, согласно поправкам в поселениях с численностью жителей более 100 и не более 300 человек полномочия представительного органа может осуществлять сход граждан. В таком случае представительный орган не формируется.
Закон расширил перечень нотариальных действий, которые смогут совершать органы местного самоуправления в случае, если в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, нотариус отсутствует. В частности, теперь они смогут удостоверять факт нахождения гражданина в живых или в определенном месте, тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии, и др.
Поправки сократили положения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", касающиеся расходов и доходов местных бюджетов, а также предоставления межбюджетных трансфертов. Теперь в них будут содержаться отсылочные нормы на Бюджетный кодекс РФ.
В России появятся общероссийские спортивные федерации национальных видов спорта
Общественная организация, развивающая такие виды спорта, теперь может получить государственную аккредитацию и приобрести статус общероссийской спортивной федерации.
Согласно Всероссийскому реестру видов спорта к национальным видам спорта относятся керешу, мас-рестлинг, хапсагай и якутские национальные прыжки.
Уточнены также особенности разработки федеральных стандартов спортивной подготовки применительно к национальным видам спорта.
Сохранены нормы, предусматривающие регулирование отношений по развитию национальных видов спорта региональным законодательством, в случае, если соответствующий вид спорта развивается только в одном субъекте РФ и развивающая его общественная организация не имеет статуса общероссийской спортивной федерации.
В Земельный кодекс РФ и в ряд законодательных актов внесены изменения, касающиеся вопросов возникновения, прекращения и осуществления прав на земельные участки
В частности:
определяются особенности приобретения гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов, а также за плату и бесплатно;
предусматривается возможность использования гражданами и юридическими лицами земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков;
уточняются правовые нормы, определяющие понятие "земельный участок", устанавливающие порядок образования земельных участков, содержание вещных и иных прав на земельные участки, виды и условия сделок с земельными участками.
Отдельно регулируются отношения в области установления сервитутов, перераспределения земель, передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъектов РФ.
Гражданский кодекс РФ дополнен статьей, предусматривающей отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Кроме того, Лесной кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости", ряд других федеральных законов приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Земельный кодекс РФ.
С 1 января 2015 года сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера госслужащих и иных лиц будут представляться по новой форме
В связи с утверждением новой формы внесены соответствующие корректировки, в том числе в следующие указы Президента РФ:
от 18.05.2009 N 558 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
от 18.05.2009 N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
от 18.05.2009 N 560 "О представлении гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, лицами, замещающими руководящие должности в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".
Установлено, что лица, претендующие на замещение должностей и замещающие должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляют такие сведения по утвержденной Указом форме справки.
Определен состав сведений, которые должные вноситься нотариусами в реестр нотариальных действий и реестр наследственных дел
Реестр нотариальных действий предназначен для ведения унифицированной в пределах России системы записей о совершенных нотариальных действиях и их централизованного хранения. Каждая запись в реестре содержит, в частности, следующие сведения:
- номер и дата регистрации нотариального действия в реестре для регистрации нотариальных действий на бумажном носителе;
- номер, дата и время регистрации нотариального действия в реестре нотариальных действий;
- сведения о лице, обратившемся за совершением нотариального действия;
- вид нотариального действия с указанием наименования нотариально оформленного документа;
- содержание нотариального действия;
- серия и номер бланка, используемого для совершения нотариального действия;
- сведения о лице, совершившем нотариальное действие;
- сведения об оплате за совершение нотариального действия;
- электронный образ нотариально оформленного документа (в определенных случаях);
- сведения об изменении, внесенном в нотариально оформленный документ или в запись реестра нотариальных действий;
- особые отметки (факт совершения нотариального действия вне нотариальной конторы; факт удостоверения сделки с участием ограниченно дееспособного лица, несовершеннолетнего, лица, подписывающего документ вместо лица, которое не может расписаться собственноручно и др.).
Реестр наследственных дел содержит сведения, подтверждающие факт регистрации в ЕИС нотариусом наследственного дела к имуществу конкретного наследодателя, в частности:
- номер наследственного дела и дата начала производства по наследственному делу согласно книге учета наследственных дел;
- сведения о нотариусе, открывшем наследственное дело;
- сведения о наследодателе;
- номер, дата и время регистрации наследственного дела в электронном реестре наследственных дел единой информационной системы нотариата;
- сведения об окончании производства по наследственному делу с указанием даты и причины такого окончания;
- сведения о передаче наследственного дела по принадлежности другому нотариусу;
- сведения о наследодателе, фактически принявшем наследство, но не успевшем оформить свои наследственные права, после смерти которого наследственное дело не заводилось, и наследственные права на имущество которого оформляются в рамках другого открытого наследственного дела;
- сведения об изменении, внесенном в запись реестра наследственных дел: причины (основания) внесения изменения и характер изменения;
- особые отметки (сведения о направлении копии наследственного дела другому нотариусу; о признании в судебном порядке лица умершим; о получении наследственного дела по принадлежности от другого нотариуса и др.).
Признан утратившим силу приказ Минюста России от 24.07.2013 N 126 "Об утверждении состава сведений, подлежащих включению в единую информационную систему нотариата".
Минюстом России утвержден порядок ведения нотариусами реестра нотариальных действий, реестра наследственных дел и реестра уведомлений о залоге движимого имущества, действующий с 1 июля 2014 года
Реестр нотариальных действий предназначен для ведения унифицированной в пределах России системы записей о совершенных нотариальных действиях и их централизованного хранения.
Основанием для включения сведений в реестр наследственных дел является получение нотариусом документа, послужившего основанием для заведения наследственного дела, и регистрация его в Книге учета наследственных дел нотариуса.
Сведения в реестр уведомлений вносятся нотариусом незамедлительно после поступления уведомления о залоге. Такое уведомление может быть направлено нотариусу в том числе в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью.
Вышеуказанные реестры ведутся в электронной форме и составляют единую информационную систему нотариата (ЕИС), принадлежащую на праве собственности Федеральной нотариальной палате, которая также является ее оператором.
Правом внесения сведений в реестры ЕИС обладает нотариус, а также лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса. Доступ к сведениям реестров также имеют, в частности:
- нотариус, внесший сведения в реестр, и нотариус, которому передан архив другого нотариуса или государственной нотариальной конторы;
- должностные лица, уполномоченные оператором ЕИС, в установленных случаях;
- лица, осуществляющие контроль за исполнением нотариусами правил нотариального производства.
Сведения, вносимые нотариусом в реестры, хранятся также на рабочем месте нотариуса. Нотариус должен осуществлять их защиту с использованием имеющихся у него шифровальных (криптографических) средств. В процессе информационного взаимодействия в ЕИС через Интернет все сведения, передаваемые и получаемые нотариусами, также шифруются имеющимися у них сертифицированными шифровальными (криптографическими) средствами защиты информации. Сведения, вносимые в реестр нотариальных действий ЕИС, должны быть
подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
С 1 июля 2015 года нотариусы будут обязаны присоединять электронный образ нотариально оформленного документа при внесении в реестр нотариальных действий сведений об удостоверении и отмене завещаний и доверенностей. Будет разрешено также присоединение электронных образов иных нотариально удостоверенных сделок.
Приказом утверждены форматы электронных документов, используемые при ведении реестров.
Контроль за соблюдением установленного порядка ведения реестров осуществляют Федеральная нотариальная палата и Минюст России.
Уведомление о залоге можно отправить нотариусу в электронной форме в виде XML-файла установленного формата
Определены правила направления нотариусам уведомлений о залоге в электронной форме для их регистрации в реестре уведомлений о залоге движимого имущества.
Уведомления о залоге в электронной форме, направляемые нотариусу, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Уведомление может быть направлено нотариусу любым способом при помощи программно-технических средств, обеспечивающих защиту содержащихся в уведомлении о залоге персональных и гарантирующих доставку уведомления нотариусу.
При направлении заявителем уведомления форматно-логический контроль уведомления, а также проверка соответствия электронной подписи заявителя требованиям законодательства, осуществляется нотариусом с использованием средств единой информационной системы нотариата.
Определен состав справочной информации, подлежащей размещению в единой информационной системе нотариата
К таким сведениям отнесены, в частности:
1. Сведения о нотариальных палатах субъектов РФ:
- полное наименование нотариальной палаты, ее место нахождения, номер телефона, адрес электронной почты и сайта;
- список нотариальных округов субъекта Российской Федерации;
2. Сведения о нотариусах, занимающихся частной практикой:
- фамилия, имя, отчество, ИНН и СНИЛС;
- реквизиты лицензии на право нотариальной деятельности и приказа о назначении лица на должность нотариуса;
- адрес и номер телефона нотариальной конторы, адрес электронной почты;
- информация о лицах, замещающих временно отсутствующего нотариуса;
- образцы оттисков печатей и подписей нотариусов, образцы подписей лиц, наделенных полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса.
3. Сведения о нотариальных архивах:
- название нотариального архива, его место нахождения, номер телефона, адрес электронной почты;
- сведения о нотариусах, передавших свои архивы в нотариальный архив;
- информация о передаче архивов упраздненных государственных нотариальных контор и нотариусов.
4. Сведения о бланках для совершения нотариальных действий:
- выданных региональной нотариальной палатой с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) нотариуса, получившего бланки;
- использованных нотариусами для оформления нотариальных актов;
- недополученных, утраченных и похищенных.
5. Сведения о наделении нотариусов полномочиями по оформлению наследственных прав.
6. Статистические сведения о нотариате в Российской Федерации.
Признан утратившим силу приказ Минюста России от 24.07.2013 N 123 "Об утверждении перечня сведений, подлежащих внесению в единую информационную систему нотариата".
