Проект Постановления Правительства РФ "Об
установлении дополнительных требований к участникам размещения заказов при
размещении заказов на поставки автотранспортных средств для государственных
и муниципальных нужд"
Минпромторг России предлагает закупать для госнужд только
автотранспорт, произведенный в России и Белоруссии
На сайте Минпромторга России размещен проект Постановления Правительства
РФ "Об установлении дополнительных требований к участникам размещения
заказов при размещении заказов на поставки автотранспортных средств для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Проект). Документ
содержит предложение по установлению дополнительного требования к участникам
размещения заказа на поставки автотранспортных средств для государственных и
муниципальных нужд. Речь идет о поставке ими только тех товаров, страной
происхождения которых является Россия или Белоруссия. Планируется, что
данное ограничение будет действовать до 31 декабря 2014 г.
Предполагается, что названное требование затронет поставщиков легковых и
грузовых автомобилей, дорожных тягачей и полуприцепов, автобусов,
троллейбусов и специальных автомобилей. Исключение будет сделано для тех
товаров и их аналогов, которые на территории России или Белоруссии не
производятся. Их перечень надлежит утвердить Минпромторгу России.
Авторы Проекта исходили из того, что страной происхождения
соответствующих товаров является страна, на территории которой они были
полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке либо переработке
в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством
Таможенного союза.
Таким образом, можно предположить, что закупать для государственных и
муниципальных нужд будет разрешено не только российские и белорусские, но и
иностранные марки автотранспортных средств, если они произведены на
территории России и Белоруссии. Отметим, что в случае одобрения Проекта
данное требование при размещении заказов для муниципальных нужд или нужд
субъекта РФ будет применяться, только если соответствующий заказ размещается
для исполнения расходных обязательств, частично или полностью финансируемых
из средств целевых межбюджетных трансфертов. В отношении участников иных
заказов для региональных и муниципальных нужд Правительство РФ не вправе
устанавливать дополнительные требования (ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона
от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд", далее - Закон N 94-ФЗ).
Исходя из смысла ст. 11 Закона N 94-ФЗ, рассмотренное положение Проекта
будет действовать только при размещении заказов путем проведения торгов. В
отношении запроса котировок или размещения заказа у единственного поставщика
по общему правилу упомянутые ограничения действовать не будут. Так,
например, автотранспорт иностранного производства сможет поставляться при
размещении заказа у единственного поставщика для ликвидации последствий
обстоятельств непреодолимой силы либо для транспортного обслуживания визитов
глав иностранных государств, правительств, руководителей международных
организаций, парламентских и правительственных делегаций. Исключение
составят случаи, когда заказ размещается у единственного поставщика
вследствие представления единственной заявки, признания только одного
участника размещения заказа участником конкурса (аукциона) или признания
торгов несостоявшимися (п. п. 8 - 11 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ).
Напомним, что подобное требование о стране происхождения поставляемых для
госнужд товаров было утверждено Постановлением Правительства РФ от
30.03.2012 N 269 для участников размещения заказов на поставки вещевого
имущества для нужд федеральных органов исполнительной власти, в которых
предусмотрено ношение форменной одежды.
С текстом Проекта можно ознакомиться на официальном сайте Минпромторга России.
КонсультантПлюс: "горячие" документы