КонсультантПлюс: "горячие" документы Выпуск от 26.11.2020
"Регуляторная гильотина" и проверки юридических лиц по ФЗ ? 294-ФЗ
На семинаре проанализируем "подводные камни" правил регуляторной гильотины по Закону ? 247-ФЗ, разберем классические и новейшие кейсы Верховного Суда РФ (арбитражных судов округов, областных судов общей юрисдикции и др.).
К третьему чтению подготовлен законопроект о регулировании удаленной работы
Законопроектом, в частности, предусматривается, что трудовым договором или дополнительным соглашением к нему может предусматриваться выполнение работником трудовой функции дистанционно на постоянной основе (в течение срока действия трудового договора) либо временно (непрерывно в течение определенного трудовым договором или дополнительным соглашением к нему срока, не превышающего шести месяцев, либо периодически при условии чередования периодов выполнения работником трудовой функции дистанционно и периодов выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте).
Оговаривается, что выполнение работником трудовой функции дистанционно не может являться основанием для снижения ему заработной платы.
Закрепляется порядок временного перевода работника на дистанционную работу по инициативе работодателя в исключительных случаях.
Работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает локальный нормативный акт о временном переводе работников на дистанционную работу, содержащий необходимые сведения.
Вступление в силу закона планируется с 1 января 2021 года.
Разработан проект порядка осуществления специальной социальной выплаты сотрудникам органов внутренних дел РФ, участвующим в борьбе с COVID-19
Согласно проекту выплата осуществляется медицинским и иным работникам, сотрудникам органов внутренних дел РФ:
обеспечивающим оказание медпомощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19);
контактирующим с пациентами с установленным диагнозом (COVID-19);
осуществляющим санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия и мероприятия по противодействию распространения (COVID-19).
Размеры и основания осуществления выплаты определены Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2020 г. N 1896.
Выплата производится за нормативную смену. В целях учета фактического числа нормативных смен в календарном месяце ведутся табели учета нормативных смен.
Президиум Верховного Суда РФ представил очередной обзор судебной практики в 2020 году
В нем приведены, в частности, правовые позиции по разрешению споров:
связанных с защитой права собственности и других вещных прав;
возникающих из договорных отношений;
о взыскании страхового возмещения;
в области социальных отношений и др.
Рассмотрена в том числе практика применения законодательства о несостоятельности (банкротстве), о государственных контрактах, о защите конкуренции, о налогах и сборах, таможенного законодательства, практика обжалования предписаний административных органов, практика применения положений Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Также даны разъяснения по вопросу о сроке давности при привлечении юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ.
Правительство РФ продолжит оказывать материальную поддержку медицинским работникам, непосредственно оказывающим помощь пациентам с COVID-19
На дополнительные выплаты им до конца года будут направлены 10 млрд рублей.
Дополнительную выплату также получат привлеченные для этих целей студенты-медики. Для студентов, ординаторов, аспирантов по медицинским специальностям предусмотрено по 10 тыс. рублей в месяц, а для студентов медицинских училищ - по 7 тыс. рублей.
Сообщается, что Правительством РФ подготовлен законопроект, которым предлагается упростить порядок возврата платежей, перечисленных в Фонд социального страхования.
Согласно проекту, как только дело о банкротстве будет прекращено и организация продолжит свою деятельность, она сможет обратиться за возвратом своих платежей или зачесть их в счет уплаты страховых взносов за следующий период. Нововведения позволят сберечь средства бизнесу, а также снизить административную нагрузку на страхователей и на страховщика.
Кроме того, планируется внести ряд изменений в Налоговый кодекс РФ в части признания цифровых финансовых активов имуществом. В этом случае их владельцы смогут рассчитывать на юридическую защиту при наличии каких-либо противоправных действий, а также отстаивать свои имущественные права в суде.
Планируется обновить форму расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 4-ФСС) и порядок ее заполнения.
Предполагается, что данная форма расчета будет применяться начиная с I квартала 2021 года.
С этой даты планируется перейти на новый механизм выплат пособий по обязательному социальному страхованию, предусматривающий уплату работодателями страховых взносов в ФСС РФ в полном объеме, без уменьшения на сумму выплаченных пособий. При этом назначение и выплата страхового обеспечения будут осуществляться территориальными органами ФСС РФ.
В связи с этим форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам упрощена, в том числе из нее исключены таблицы, содержащие данные о произведенных расходах страхователя.
Президент РФ поручил обеспечить соблюдение баланса интересов работников и работодателей при осуществлении дистанционной работы, а также не допустить ее излишнего нормативного регулирования
По итогам встречи с членами правления Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей", состоявшейся 21 октября 2020 года, Правительству РФ поручено в числе прочего:
- рассмотреть вопросы частичного возмещения за счет средств федерального бюджета расходов работодателей на подготовку и дополнительное профессиональное образование работников, принятых на работу по направлению органов службы занятости из числа граждан, зарегистрированных в установленном порядке в качестве безработных;
- рассмотреть вопросы временного установления для работодателей льгот по уплате страховых взносов на обязательное социальное и пенсионное страхование работников, принятых на работу по направлению органов службы занятости из числа граждан, зарегистрированных в установленном порядке в качестве безработных;
- обеспечить совершенствование нормативного регулирования дистанционной работы исходя из необходимости соблюдения баланса интересов работников и работодателей, минимизации расходов на организацию данного вида работы, а также недопущения ее излишнего нормативного регулирования;
- проработать вопрос о внесении в законодательство РФ о налогах и сборах изменений, направленных на обеспечение неизменности налоговых условий при реализации инвестиционных проектов в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений и специальных инвестиционных контрактов;
- разработать и утвердить концепцию внедрения механизмов тарифообразования для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, на долгосрочный период.
К мусоровозам могут установить новые требования - законопроект внесен в Госдуму
Законопроектом уточняются условия транспортирования отходов. Такими условиями являются в том числе наличие паспорта отходов при транспортировании отходов I - IV класса опасности, а также наличие на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов.
Образцы специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности, а также порядок нанесения таких знаков на транспортные средства, контейнеры, цистерны, используемые при транспортировании отходов, будут устанавливаться Минтрансом России.
Корректируется определение понятия "транспортирование отходов" с учетом особенностей транспортного законодательства.
Москва продлевает ограничительные меры до 15 января 2021 года
Таким образом, до 15 января 2021 г. включительно:
- гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим хронические заболевания, надлежит без настоятельной необходимости не покидать место проживания (пребывания), в том числе жилые и садовые дома. Также для указанных категорий граждан продлены ограничения по использованию для льготного и бесплатного проезда социальных карт;
- сохраняется требование для работодателей о переводе не менее 30 процентов работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам) на дистанционный режим работы;
- продлевается запрет на посещение детских досуговых организаций, подведомственных органам исполнительной власти города Москвы.
С 25 ноября 2020 года применяются новые формы заявлений, используемые для регистрации юрлиц и ИП
Новые формы необходимо использовать при создании, реорганизации, ликвидации компаний, внесении изменений о них в ЕГРЮЛ, а также при регистрации индивидуальных предпринимателей.
Новые формы позволяют внести в ЕГРЮЛ и отражать в выписках из реестра сведения о типовом уставе ООО, наличии корпоративного договора, единственном акционере общества, электронной почте и другое.
С 2021 года возможен перерасчет земельного налога или налога на имущество физлиц за предыдущие периоды
Пересчет возможен, если, в частности:
у гражданина возникла налоговая льгота, которая ранее не была учтена при исчислении налога. В этом случае льгота будет применена с того периода, в котором у налогоплательщика возникло не нее право;
кадастровая стоимость снизилась в связи с внесением изменений в акт об утверждении результатов ее определения, исправления ошибки либо установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Одновременно с 1 июля 2021 года введен запрет на перерасчет транспортного налога физлица, если это влечет увеличение ранее уплаченной суммы налога.
Банком России разъяснены положения законодательства, касающиеся запрета на открытие банком с базовой лицензией банковских (корреспондентских) счетов в иностранных банках
Согласно Федеральному закону "О банках и банковской деятельности" не допускается открытие банком с базовой лицензией банковских (корреспондентских) счетов в иностранных банках, за исключением открытия счета в иностранном банке для целей участия в иностранной платежной системе.
Банк России при оценке содержания указанных норм закона рассматривает в качестве участия в иностранных платежных системах получение статуса участника платежной системы.
Так, например, банковский (корреспондентский) счет в иностранном банке, который открывается банком-участником для размещения залога, гарантирующего завершение расчетов банка по эмитируемым платежным картам, по мнению Банка России, может рассматриваться в качестве счета, открытого в иностранном банке для целей участия в иностранной платежной системе.
Банком России даны рекомендации по переносу остатков по лицевым счетам балансовых счетов по учету вложений в приобретенные права требования, подлежащим закрытию с 1 января 2021 года
Рекомендуется перенос остатков по лицевым счетам, подлежащим закрытию, осуществить на вновь открываемые счета, а также отразить остатки на счетах с измененным наименованием в первый рабочий день 2021 года после составления баланса за 31 декабря 2020 года до отражения операций, совершенных в течение первого рабочего дня 2021 года.
В случае если по состоянию на 1 января 2021 года в связи с договором об открытии кредитной линии существуют условные обязательства, определяемые в соответствии с пунктом 10 МСФО (IAS) 37, не отраженные в бухгалтерском учете на внебалансовом счете N 91317 "Условные обязательства кредитного характера, кроме выданных гарантий и поручительств" до 1 января 2021 года, то в первый рабочий день 2021 года в бухгалтерском учете суммы таких условных обязательств рекомендуется отразить на указанном счете.
При составлении сводной ведомости оборотов по отражению событий после отчетной даты суммы корректирующих событий после отчетной даты рекомендуется показывать оборотами по счетам, применяемым кредитными организациями до 1 января 2021 года.
Банком России разъяснены вопросы, связанные с обновлением с 01.01.2021 Плана счетов кредитных организаций и порядка учета некоторых активов
Разъяснения касаются действий кредитной организации в первый рабочий день 2021 года после составления баланса за 31 декабря 2020 года до отражения в бухгалтерском учете операций, совершенных в течение первого рабочего дня 2021 года.
Сообщается, в частности, что в случае если в учетной политике на 2021 год будет закреплен способ бухгалтерского учета, при котором в составе запасов не признаются активы в виде запасных частей, материалов, инвентаря, принадлежностей, изданий, которые потребляются в ходе обычной деятельности кредитной организации, то в первый рабочий день 2021 года рекомендуется отразить списание указанных запасов, числящихся по состоянию на 1 января 2021 года, с отражением финансового результата в соответствии с приведенным порядком.
Кроме того, даны рекомендации по отражению суммы обесценения запасов, числящихся в бухгалтерском учете по состоянию на 1 января 2021 года, а также резерва по оценочному обязательству некредитного характера в отношении запасов, числящихся в бухгалтерском учете по состоянию на 1 января 2021 года и не подлежащих списанию в соответствии с порядком, указанным выше.
С 1 января 2021 года вводится порядок ведения банковских счетов Федерального казначейства
Положение разработано в связи с переходом Казначейства России на проведение операций через единый казначейский счет.
Положение устанавливает порядок расчетного и кассового обслуживания банковских счетов, включая требования к формированию платежных документов.
При открытии ТОФК банковских счетов, предназначенных для выдачи и внесения наличных денег, органы Федерального казначейства представляют в банки списки организаций, в которых указываются сроки выплаты заработной платы по каждой организации.
Органы Федерального казначейства обеспечивают перевод денежных средств на банковские счета, предназначенные для выдачи и внесения наличных денег, с учетом того чтобы обеспечить поступление денежных средств при переводе их платежными поручениями в электронном виде не позднее дня выдачи наличных денег, а при переводе денежных средств платежными поручениями на бумажном носителе - не позднее рабочего дня, предшествующего дню выдачи наличных денег.
К аффилированным лицам финансовых и иных организаций не могут быть отнесены публично-правовые образования и Банк России
Сообщается, что публично-правовые образования, органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также Банк России не следует рассматривать в качестве аффилированных лиц юридических лиц, в том числе по основаниям вхождения в группу лиц по признакам, определенным в статье 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также включать сведения о них в списки аффилированных лиц финансовых и иных организаций, составление, ведение, представление и публикация которых осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Рассмотрен вопрос о плате за негативное воздействие на окружающую среду
Отмечается, что в случае, если в соответствии с нормами Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вносить плату за НВОС, у них существует обязанность по подаче декларации о плате за НВОС. В случае отсутствия обязанности по внесению платы за НВОС обязанность по подаче декларации о плате за НВОС отсутствует.
Рассмотрен вопрос об осуществлении деятельности в области обращения с отходами производства и потребления
Сообщается, что заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов является отдельным лицензируемым видом деятельности. Также лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
Группа отходов "лом и отходы черных и цветных металлов" включена в Федеральный классификационный каталог отходов, и виды отходов, входящие в состав указанной группы, имеют различные классы опасности от II до V.
В случае, если природопользователь классифицирует отходы как отходы производства, то деятельность с данными отходами подлежит регулированию Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
При этом, если в процессе указанной деятельности образуются иные отходы I - IV классов опасности, не являющиеся ломом черных и цветных металлов, обращение с такими отходами осуществляется в общем порядке, предусмотренном федеральными законами от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
С 1 января 2021 года вступают в силу формы типовых договоров безвозмездного пользования лесными участками
Утверждены следующие формы типовых договоров безвозмездного пользования лесным участком:
для ведения сельского хозяйства;
для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;
для осуществления религиозной деятельности.
Типовой договор безвозмездного пользования лесным участком, в том числе предусматривающий осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого вида использования лесов.
Актуализирован порядок выдачи Росалкогольрегулированием заключений, необходимых для государственной регистрации и осуществления юридически значимых действий в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции
Приводятся, в числе прочего, перечни документов, необходимых для получения следующих заключений:
о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, которое прилагается к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование;
о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров РФ, которое прилагается к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара.
Установлены порядок и сроки рассмотрения Росалкогольрегулированием представленных документов.
Заключения выдаются заявителю (представителю заявителя) по его личному обращению в случае, если это указано в заявлении, либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также в случае, если заявителем в заявлении был указан адрес электронной почты, то копия заключения также направляется в электронной форме по адресу электронной почты заявителя.
В приложениях приведены рекомендуемые образцы заявлений.
Признан утратившими силу приказ Росалкогольрегулирования от 29 июля 2013 г. N 188, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.
На 2021 год потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, определена в количестве 101871 человека
Утверждены квоты на выдачу указанным категориям иностранных граждан приглашений на въезд в Россию в целях осуществления трудовой деятельности и разрешений на работу. Реализация потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, осуществляется в соответствии с распределением по приоритетным профессионально-квалификационным группам согласно приложению к Постановлению.
С 1 января 2021 года вступают в силу новые Правила по охране труда в сельском хозяйстве
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении основных производственных процессов по возделыванию, уборке и послеуборочной обработке продукции растениеводства, содержанию и уходу за сельскохозяйственными животными и птицей, мелиоративных работ и работ по очистке сточных вод производства и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), осуществляющими сельскохозяйственные работы.
Аналогичный Приказ Минтруда России от 25.02.2016 N 76н признан утратившим силу.
Настоящий Приказ действует до 31 декабря 2025 года.
С 1 декабря 2020 года устанавливается особый порядок проведения ГИА по программам среднего общего образования в 2020/21 учебном году в части итогового сочинения (изложения)
Так, предусмотрено, что:
пункты 19 и 29 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного Приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 07.11.2018 N 190/1512, в части сроков проведения итогового сочинения (изложения) не применяются;
итоговое сочинение (изложение) для участников ГИА проводится 5 апреля 2021 г. по темам (текстам), сформированным по часовым поясам Рособрнадзором;
лица, указанные в пункте 29 данного Порядка, повторно допускаются к написанию итогового сочинения (изложения) 21 апреля и 5 мая 2021 года.
С 1 января 2021 г. устанавливаются требования к организации системы безопасности при заготовке, хранении, транспортировке и клиническом использовании донорской крови и (или) ее компонентов
Обеспечение безопасности донорской крови и (или) ее компонентов включает:
управление персоналом;
ведение медицинской документации, связанной с донорством крови и (или) ее компонентов и клиническим использованием донорской крови и (или) ее компонентов (далее - медицинская документация), статистического учета и отчетности по заготовке, хранению, транспортировке и клиническому использованию донорской крови и (или) ее компонентов;
размещение информации в единой базе данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови ее компонентов;
идентификацию и прослеживаемость данных;
проведение внутренних проверок (аудитов) деятельности по заготовке, хранению, транспортировке и клиническому использованию донорской крови и (или) ее компонентов;
принятие мер, направленных на профилактику нарушений требований безопасности и устранение причин и последствий выявленных нарушений;
контроль и мониторинг условий хранения и транспортировки донорской крови и ее компонентов.
Результатом реализации указанных мероприятий является обеспечение соответствия донорской крови и (или) ее компонентов значениям показателей безопасности.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
