Правительство РФ планирует обновить Правила предоставления гостиничных услуг
Проектом постановления предусматривается приведение положений Правил предоставления гостиничных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085, в соответствие с положениями Федерального закона от 05.02.2018 N 16-ФЗ, принятого в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии.
Проектом, в частности, уточняется круг объектов, на которые распространяется действие Правил предоставления гостиничных услуг; устанавливается обязательный минимальный перечень услуг, оказываемых в гостиницах; вводится запрет, в частности, на использование наименований "гостиница", "гостиничные услуги" в случае непредоставления минимального перечня услуг.
Определены общие правила установления цен на гостиничные услуги и условия предоставления скидок потребителям, правила бронирования номеров в гостиницах; уточняются требования к форме договора о предоставлении гостиничных услуг, правила регистрации в гостиницах, в том числе регистрации несовершеннолетних граждан, а также регистрации и постановки на миграционный учет иностранных граждан.
Кроме того, проектом предусматриваются также правила расчетов между гостиницами и потребителями в случаях "раннего заезда" или "позднего выезда" потребителей гостиничных услуг.
Предполагается, что постановление вступит в силу с 1 января 2019 года.
Минфином России планируется усовершенствовать деятельность потребительских кооперативов, ломбардов и микрофинансовых
организаций
Поправками предлагается в том числе:
определить сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив как институт финансовой взаимопомощи своих членов и ассоциированных членов;
установить запрет на использование юридическими лицами, за исключением кредитного кооператива, в своем наименовании словосочетание "сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив" и/или сочетание букв "СКПК";
ограничить предоставление потребительским кооперативом, за исключением кредитного кооператива, займов в денежной форме и/или привлечение займов в денежной форме - не более пятидесяти раз в течение года;
расширить функции ломбардов, предоставив им возможность сдачи в аренду (субаренду) недвижимого имущества, осуществления деятельности банковского платежного агента;
закрепить процедуру ведения государственного реестра ломбардов, порядок приобретения статуса ломбарда, основания для отказа внесения сведений о юрлице в госреестр ломбардов и исключения сведений;
скорректировать определение кредитного потребительского кооператива как основанного на членстве добровольного объединения физических лиц и/или юрлиц по принципу общности в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков);
установить, что кредитный кооператив, число членов которого превышает три тысячи физических и/или юридических лиц, обязан размещать на сайте в сети Интернет, определенном уставом кооператива, информацию и документы, перечень, порядок и сроки раскрытия которых установлены нормативным актом Банка России;
предусмотреть, что микрофинансовая компания обязана иметь официальный сайт в сети Интернет, адрес которого включает доменное имя, зарегистрированное в российской доменной зоне, права на которое принадлежат этой микрофинансовой компании.
Запланирован отложенный срок вступления в силу закона - по истечении ста восьмидесяти дней со дня его официального опубликования.
Важные изменения законодательства начиная с 1 апреля по 30 июня 2018 года
Обращаем ваше внимание, что с 1 апреля 2018 года существенно изменяется правовое регулирование. В частности,
С 1 апреля 2018 года:
- изменяются правила ведения книги покупок и книги продаж, применяемых при расчетах по НДС, а также правила заполнения дополнительных листов к ним;
- пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, будут повышены.
18 апреля вступает в силу технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (ТР ЕАЭС 038/2016).
28 апреля Правила дорожного движения дополнены новым предупреждающим дорожным знаком 1.35 "Участок перекрестка".
29 апреля документы, связанные с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, теперь будут направляться регистрирующим органом заявителю в форме электронного документа.
1 мая в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае появляется возможность взимания курортного сбора.
1 июня:
- на сайте ФНС России осуществляется первое размещение наборов открытых данных об организациях;
- скорректирован порядок упрощенной процедуры оформления ДТП. Максимальный размер страховой выплаты, которая производится по договору ОСАГО при оформлении ДТП без участия сотрудников полиции, повышен с 50 тыс. до 100 тыс. рублей;
- вступают в силу многочисленные поправки в ГК РФ, касающиеся финансовых сделок.
О важных изменениях в другие даты смотрите в "Правовом календаре". Обращаем ваше внимание, что "Правовой календарь" регулярно обновляется по мере поступления информации о вступлении в силу документов. В календаре содержится информация о вступлении в силу важнейших нормативных правовых актов, принятых на федеральном уровне и выше (в рамках Евразийского экономического союза), а также об установлении ими новых прав и обязанностей, мер ответственности для физических и юридических лиц, в
том числе и таких, введение которых происходит с отсрочкой по времени от момента вступления в силу установившего их нормативного правового акта.
ФНС
России разъяснены вопросы исчисления с 1 января 2018 года страховых взносов на ОПС за себя индивидуальными предпринимателями, применяющими УСН
Если доход индивидуального предпринимателя 300 000 руб. и меньше, то фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование (ОПС) за 2018 год составляет 26 545 руб.
Если доход больше 300 000 руб., необходимо с суммы превышения дополнительно уплатить 1,0%. При этом размер страховых взносов на ОПС не может быть более восьмикратного фиксированного размера, т.е. более 212 360 рублей (26 545 руб. x 8).
Относительно определения дохода ИП сообщено следующее.
Для плательщиков, применяющих УСН, доход учитывается в соответствии со статьей 346.15 НК РФ. Иными словами, величиной дохода является сумма фактически полученного ими дохода от осуществления предпринимательской деятельности за этот расчетный период. Расходы, предусмотренные статьей 346.16 НК РФ, в этом случае не учитываются.
Отмечено при этом, что вычет сумм расходов при определении размера страховых взносов на ОПС за соответствующий расчетный период предусмотрен только в отношении тех индивидуальных предпринимателей, которые уплачивают НДФЛ.
Росалкогольрегулированием разъяснен вопрос, касающийся порядка переоформления лицензии на осуществление деятельности, связанной с
оборотом алкоголя
Сообщается, что в случае изменения наименования лицензиата (без его реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, окончания срока аренды складского помещения, изменения иных указанных в лицензии сведений осуществляется переоформление лицензии на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.
До переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник могут осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для ее переоформления.
Основанием для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном сводном реестре лицензий, является в том числе переоформление лицензии.
Указанные сведения в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции вносятся Росалкогольрегулированием не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения о переоформлении лицензии.
При этом справочник организаций ЕГАИС в автоматическом режиме синхронизирует свои данные со сведениями Реестра. Таким образом, до синхронизации ЕГАИС с Реестром организация вправе осуществлять деятельность по лицензии, указанной в Реестре.
Минфином России разъяснен вопрос о внедрении системы поштучного учета алкогольной продукции в ЕГАИС
Сообщается, в частности, что введение поштучного учета алкогольной продукции является очередным этапом развития системы ЕГАИС и направлено на определение источников поступления контрафактной продукции в организации розничной торговли. Система ЕГАИС в рамках фиксации продаж алкогольной продукции производит онлайн-проверку легальности алкогольной продукции.
С целью уменьшения финансовых затрат по введению поштучного учета в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" внесены изменения в части отмены ежеквартального декларирования и отмены бумажных справок к товаросопроводительным документам, что позволит перераспределить освободившиеся финансовые резервы предприятий на постепенное введение
поштучного учета алкогольной продукции в ЕГАИС.
Кроме того, на официальном сайте Росалкогольрегулирования в открытом доступе размещена Методология ведения помарочного учета в ЕГАИС (http://egais.ru/normativnye_akty/razjasnenija_po_egais).
Минтруд России уполномочен определять порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением
(усыновлением) первого или второго ребенка
В перечень полномочий данного министерства включено также утверждение порядка обращения за назначением указанной выплаты и перечня документов, необходимых для ее назначения; представление разъяснений по применению закона о ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей (по согласованию с Минфином России в части финансового обеспечения расходов на осуществление указанной выплаты).
Кроме того, определено, что Роструд будет осуществлять контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления региональными органами власти переданных им Российской Федерацией полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.
Приведены
контрольные соотношения для составления годовой отчетности страховщиков с соблюдением требований МСФО (IAS) 39
В целях корректного формирования отчетности необходимо обеспечить соблюдение контрольных соотношений показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности. Данные контрольные соотношения применяются начиная с отчетности за 2017 год.
Контрольные соотношения не применяются, если в бухгалтерской (финансовой) отчетности в примечаниях (с 5 по 69 включительно) показатели не раскрываются.
Банк России отменил "старую" инструкцию о порядке осуществления надзора за небанковскими кредитными организациями
Отмена Положения Банка России от 21.09.2001 N 153-П "Об особенностях пруденциального регулирования деятельности небанковских кредитных организаций, осуществляющих депозитные и кредитные операции" связана с изданием и вступлением в силу Инструкции Банка России от 21.11.2017 N 182-И "О допустимых сочетаниях банковских операций небанковских кредитных организаций, осуществляющих депозитно-кредитные операции, об обязательных нормативах небанковских кредитных организаций, осуществляющих
депозитно-кредитные операции, и об осуществлении Банком России надзора за их соблюдением", которой установлены особенности осуществления Банком России надзора за соблюдением небанковскими кредитными организациями обязательных требований.
Внесены поправки в форму и методику составления отчета 0403204 "Сведения по платежным системам оператора платежных систем, в рамках которых осуществляется перевод денежных средств по сделкам, совершенным на организованных торгах"
Кроме того, уточнен порядок приема отчетности оператора платежных систем, являющегося кредитной организацией. Установлено, что прием отчетности осуществляется территориальным учреждением Банка России, находящимся на территории того же субъекта РФ, где оператор зарегистрирован в качестве юридического лица. При этом оператор вправе обратиться в Департамент обработки отчетности Банка России и на основании его решения предоставлять отчетность в территориальное учреждение Банка России по месту
нахождения одного из филиалов данной кредитной организации.
По итогам проведения отбора заявок кредитных организаций на размещение резерва средств ФСС РФ значение процентной ставки отсечения установлено в размере 6,4 процента
Резерв средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний может быть размещен на банковских депозитах в кредитных организациях на определенных условиях.
Фонд по итогам проведения отбора заявок размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о ставке отсечения.
Договоры банковского депозита заключаются по указанным в заявках процентным ставкам не ниже ставки отсечения на суммы денежных средств, указанных в заявках.
Разрешены авиаперевозки по субсидируемому маршруту с промежуточной посадкой со сменой типа используемого самолета
Такое положение закреплено настоящим Постановлением Правительства РФ, которым уточняются правила субсидирования региональных воздушных перевозок пассажиров.
В частности, увеличена протяженность субсидируемых маршрутов перевозок в Сибирский федеральный округ и из него (с 1200 до 2400 км).
Кроме того, в перечень населенных пунктов, расположенных в удаленных и труднодоступных регионах России, включены Калининград, Симферополь, Норильск, Горно-Алтайск, Диксон. Маршруты, в которых хотя бы один из аэропортов расположен в населенном пункте, включенном в данный перечень, включаются в перечень субсидируемых маршрутов в первую очередь.
Установлен гибкий механизм субсидирования перевозок по маршрутам, на которых благодаря субсидированию в предшествующий год пассажиропоток превысил 10 тысяч человек для ДФО и 8 тысяч человек для других федеральных округов.
Предусмотрено первоочередное субсидирование перевозок по маршрутам, в отношении которых субъектом РФ принято решение о предоставлении перевозчику субсидии из регионального бюджета в размере более 60 процентов предельного размера субсидии.
Определены правила осуществления общественного экологического контроля
общественными инспекторами по охране окружающей среды
Указанные инспекторы оказывают содействие Росприроднадзору, Рослесхозу, их территориальным органам, региональным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный экологический надзор и федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).
Гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, намеренный оказывать указанным органам содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, подает в соответствующий орган государственного надзора заявление в произвольной форме о присвоении ему статуса общественного инспектора по охране окружающей среды.
Поступившее заявление в течение 3 рабочих дней передается на рассмотрение в комиссию по организации деятельности общественных инспекторов. Комиссия в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления рассматривает его и принимает решение о проведении заседания с участием гражданина с целью оценки его знаний. В случае если гражданином даны ответы на все заданные вопросы, комиссия принимает решение о присвоении ему статуса общественного инспектора.
Срок действия удостоверения общественного инспектора составляет 1 год и может быть продлен. Форма удостоверения приведена в приложении к приказу.
Регламентирован порядок осуществления Рособрнадзором лицензионного контроля за образовательной деятельностью
Предметом такого контроля является соблюдение лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности:
- организациями, осуществляющими образовательную деятельность по программам высшего образования;
- федеральными государственными профессиональными образовательными организациями, реализующими программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.05.2013 N 437;
- российскими образовательными организациями, расположенными за пределами РФ, образовательными организациями, созданными в соответствии с международными договорами РФ, а также осуществляющими образовательную деятельность дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ, представительствами РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;
- иностранными образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории РФ.
Основанием для проведения внеплановой выездной проверки может быть в том числе поступление в Рособрнадзор заявлений граждан и юридических лиц, информации от органов власти и СМИ о фактах грубых нарушений организацией лицензионных требований.
При осуществлении лицензионного контроля за образовательной деятельностью должностные лица Рособрнадзора имеют право, в частности:
- посещать организации;
- получать от организаций сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензионного контроля;
- проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
- проводить беседы с обучающимися организации, их родителями, работниками организации по вопросам, подлежащим проверке;
- проводить анализ информации, размещенной на сайте образовательной организации.
Срок проведения каждой из проверок, как документарной, так и выездной, в общем случае не может превышать 20 рабочих дней.
По результатам проверок осуществляется в том числе:
- выдача организации предписания с указанием сроков устранения нарушений лицензионных требований;
- возбуждение дела об административном правонарушении;
- приостановление действия лицензии;
- прекращение действия лицензии в случае наличия решения суда.
Утверждена программа профилактики нарушений обязательных требований, проверяемых Роскомнадзором, на
2018 год
Приказом, в числе прочего, установлены:
цели утверждения программы профилактики нарушений обязательных требований (далее - Программа);
задачи Программы;
виды проводимых Роскомнадзором мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
краткий анализ текущего состояния государственного контроля (надзора) по сферам контрольно-надзорной деятельности;
виды субъектов надзора (лица, в отношении которых проводятся проверки);
статистика проверок по состоянию по ноябрь 2017 года;
описание групп рисков для субъектов федерального государственного надзора в сфере связи;
описание текущего уровня развития профилактических мероприятий;
целевые показатели качества, результативности Программы на трехлетний период и очередной календарный год;
организация реализации Программы;
план-график профилактических мероприятий Роскомнадзора на 2018 год.
Также в Приказе приводится статистическая информация о подконтрольных территориях и субъектах надзора в распределении по территориальным органам Роскомнадзора; сведения о количестве субъектов надзора по территориальным органам Роскомнадзора, с учетом субъектов надзора, действующих на нескольких территориях субъектов РФ, в том числе по всей территории РФ.
