Установлен порядок предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ в целях финансового обеспечения мероприятий по приобретению лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях
Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в субъектах РФ пациентов с новой коронавирусной инфекцией. Результатом использования иных межбюджетных трансфертов является количество обеспеченных лекарственными препаратами пациентов с новой коронавирусной инфекцией.
Приводится в числе прочего формула расчета размера предоставляемого бюджету субъекта РФ иного межбюджетного трансферта.
В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта субъектом РФ к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством РФ.
Определен порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ в целях оснащения медицинскими изделиями лабораторий медицинских организаций, осуществляющих этиологическую диагностику новой коронавирусной инфекции COVID-19 методами амплификации нуклеиновых кислот
Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в субъекте РФ не менее одной лаборатории медицинской организации. Оснащение (переоснащение) лабораторий медицинских организаций осуществляется с учетом того, что при эквивалентных технологических характеристиках медицинских изделий предпочтение рекомендуется отдавать медицинским изделиям российских производителей.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения между Минздравом России и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Минфином России.
Приводятся в числе прочего формулы расчета размера предоставляемого бюджету субъекта РФ иного межбюджетного трансферта.
Контроль за соблюдением субъектами РФ целевого использования иных межбюджетных трансфертов, а также порядка и условий их предоставления осуществляется Минздравом России, Росздравнадзором и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
В приложении приведен перечень медицинских изделий по оснащению (переоснащению) лабораторий медицинских организаций, осуществляющих этиологическую диагностику новой коронавирусной инфекции COVID-19 методами амплификации нуклеиновых кислот.
При осуществлении морской перевозки пассажиров перевозчик обязан обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований
Кроме того, на перевозчика возлагается обязанность по проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, установленных для морского транспорта и предусмотренных санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Период дистанционного обучения для старшеклассников г. Москвы продлен по 22 ноября 2020 г. включительно
Установлено, что по 22 ноября 2020 г. включительно для обучающихся 6 - 11 классов обеспечивается реализация основных общеобразовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в порядке, определяемом администрацией образовательной организации.
Также по 22 ноября 2020 г. для обучающихся 6 - 11 классов продлено приостановление возможности использования для льготного и бесплатного проезда социальных карт.
∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 4 ноября 2020 года в РФ признаются документы и регистрационные знаки транспортных средств, выданные всем категориям лиц на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины
Ранее признание в РФ документов и регистрационных знаков было предусмотрено в отношении граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.
Соответствующее уточнение внесено также в Указ Президента РФ от 24.04.2019 N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке".
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Расширен перечень транспортных средств, которые оборудуются устройствами для подачи спецсигналов при наличии специальных цветографических схем на их поверхности
В перечень включены специальные оперативно-служебные транспортные средства таможенных органов РФ (за исключением легковых транспортных средств), оборудованные техническими средствами таможенного контроля и используемые для обеспечения его проведения в зонах таможенного контроля и на территориях субъектов РФ, указанных в статье 261 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Предусмотрен запрет закрепления транспортных средств, на которые установлены устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, за должностными лицами государственных органов, обязанности которых не предполагают осуществление действий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 Указа Президента РФ от 19.05.2012 N 635.
организует проведение мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в Вооруженных Силах;
организует в Вооруженных Силах проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданскую оборону;
организует развитие системы обеспечения пожарной безопасности в Вооруженных Силах и проведение мероприятий в области пожарной безопасности.
Образована Межведомственная комиссия по вопросам содействия международному развитию
Основными задачами Комиссии являются:
обеспечение координации деятельности органов и организаций по содействию международному развитию в экономической, политической и гуманитарной сферах;
оценка эффективности оказания Российской Федерацией помощи иностранным государствам, а также подготовка предложений Президенту РФ и Правительству РФ по вопросам, связанным с оказанием такой помощи, в том числе предложений о ее объемах и формах;
анализ эффективности реализации проектов и программ содействия международному развитию в экономической, политической и гуманитарной сферах, а также подготовка предложений Президенту РФ по совершенствованию деятельности по реализации таких проектов;
определение приоритетных направлений взаимодействия органов и организаций с институтами гражданского общества в целях реализации проектов и программ содействия международному развитию в экономической, политической и гуманитарной сферах.
Председателем Комиссии по должности является заместитель Руководителя Администрации Президента РФ.
С 2021 года работники смогут включать в электронную книжку записи о своем стаже за все предыдущие периоды, а не только с 1 января 2020 года
Сообщается, что в рамках расширения возможности использования цифровых технологий в сфере трудовых отношений вносятся изменения в закон "Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования". Так, со следующего года работники смогут включить в электронную книжку записи о своем стаже за все предыдущие периоды, а не только с 1 января 2020 года. Для этого необходимо будет направить заявление в Пенсионный фонд. В дальнейшем получить сведения о трудовом стаже можно будет также через Единый портал госуслуг.
Также будет рассмотрен законопроект, который совершенствует механизм предоставления военнослужащим-контрактникам, в том числе уволенным с военной службы, и их семьям служебного и постоянного жилья. В частности, в число тех, кто имеет право получить жилье вне очереди, будут включены Герои России, а также те, кто отслужил по контракту 10 лет и более и уволен по состоянию здоровья.
Военнослужащего нельзя будет исключить из очереди на получение служебного жилья или прекратить выплату ему денежной компенсации за наем квартиры, если он купил или построил себе жилье не по месту прохождения службы. Кроме того, военнослужащий и его семья не могут быть выселены из служебной квартиры, если она для них является единственным местом жительства.
Кроме того, Правительством РФ предложен пакет поправок в проект федерального бюджета на следующие три года. Среди них - финансирование кредитной программы по поддержке занятости, снижения средней ставки по ипотеке. Ряд изменений касаются сферы здравоохранения: будут выделены средства на обеспечение доступности лекарств и вакцинации, создание системы ускоренного доступа на рынок медицинских изделий и развитие эпидемиологического мониторинга. Несколько решений направлены на поддержку отраслей экономики, в том числе внутреннего и въездного туризма.
Даны разъяснения о правомочиях органов местного самоуправления на выдачу разрешений на полеты над населенными пунктами
В соответствии с пунктом 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 марта 2010 г. N 138 (далее - Федеральные правила), авиационные работы, парашютные прыжки, демонстрационные полеты воздушных судов, полеты беспилотных летательных аппаратов, подъемы привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадка (взлет) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - разрешения соответствующих органов исполнительной власти указанных городов.
Указанное разрешение не является разрешением на использование воздушного пространства, под которым понимается предоставление пользователю воздушного пространства права действовать в соответствии с условиями, доведенными центрами Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (пункты 2, 119 Федеральных правил).
Таким образом, выдача органами местного самоуправления разрешения на полет над населенным пунктом является не инструментом регулирования порядка использования воздушного пространства, а средством обеспечения интересов жителей такого населенного пункта. В связи с этим данное полномочие может рассматриваться в рамках решения вопросов местного значения (в том числе таких, как создание условий для организации досуга; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; содействие в развитии сельскохозяйственного производства и др.).
Соответственно выдача разрешений на полеты над населенными пунктами не может рассматриваться как государственное полномочие, переданное органам местного самоуправления. В связи с этим нет оснований утверждать, что данное полномочие осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, если прямо не предусмотрено иное.
В данном случае следует исходить из целей данной разрешительной деятельности, на основании чего можно сделать вывод, что разрешения целесообразно выдавать органами местного самоуправления, наиболее приближенными к соответствующим населенным пунктам, т.е. прежде всего органами местного самоуправления городских поселений и городских округов. Вопрос о выдаче таких разрешений в отношении населенных пунктов в составе сельских поселений должен регламентироваться уставами муниципального района и сельского поселения с учетом установленного законом субъекта Российской Федерации распределения между ними вопросов местного значения.
ФНС России представлен второй за 2020 г. обзор судебной практики по спорам, связанным с госрегистрацией юридических лиц и ИП
В обзоре приведены, в частности, следующие выводы, основанные на правовых позициях судов по рассматриваемым вопросам:
действующее законодательство не предусматривает внесение в ЕГРЮЛ сведений о членах крестьянского (фермерского) хозяйства;
само по себе наличие записи о недостоверности адреса, указанного в ЕГРЮЛ, не свидетельствует о нарушении порядка уведомления кредиторов при осуществлении добровольной ликвидации юридического лица;
создаваемое путем реорганизации общество с ограниченной ответственностью должно отвечать всем требованиям, предъявляемым к обществам с ограниченной ответственностью. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" не содержит исключений в части размера уставного капитала обществ с ограниченной ответственностью, создаваемых путем реорганизации.
Вывоз ТКО с придомовых территорий должен осуществлять региональный оператор
Отмечается, в частности, что придомовая территория объекта ИЖС может рассматриваться как целостный объект при формировании бытовых отходов.
Правительство РФ, осуществляя нормативно-правовое регулирование по нормированию, в состав отходов, подлежащих учету, включило такие отходы, которые образуются при уборке придомовой территории, в том числе ИЖС, что не предполагает произвольного утверждения нормативов накопления ТКО, являющихся одним из видов отходов.
Вид отходов представляет собой совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов. Региональные операторы в рамках установленного единого тарифа на услугу регионального оператора обеспечивают обращение с ТКО, которые соответствуют терминологии Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также учтены в нормативах накопления ТКО, образующихся при уборке придомовой территории.
Кроме того, в разъяснениях Минстроя России (письмо от 18 мая 2018 г. N 22270-МП/06 "По вопросу разъяснения положений действующего законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами") указывается, что организации, отвечающие за уборку территории городских и сельских поселений, в результате которой образуются твердые коммунальные отходы, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором. Отмечается, что отходы, образующиеся при уборке территории городских и сельских поселений, относятся к твердым коммунальным отходам. Соответственно, их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение на территории субъекта РФ обеспечиваются региональными операторами.
Отходы, образующиеся при уборке приусадебной (придомовой) территории ИЖС (смет, мусор от опила деревьев, а также иные отходы, образующиеся при содержании зеленых насаждений и т.п.), также относятся к твердым коммунальным отходам. Соответственно, их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение на территории субъекта РФ обеспечиваются региональными операторами.
С 1 января 2021 г. устанавливаются профессии и должности, связанные с организацией дорожного движения, а также квалификационные требования к ним
В перечень таких профессий и должностей включены специалисты:
- по разработке проектов организации дорожного движения;
- по моделированию дорожного движения;
- по разработке комплексных схем организации дорожного движения;
- по организации и мониторингу дорожного движения;
- по эксплуатации технических средств организации дорожного движения;
- по контролю в сфере организации дорожного движения.
Приведенные квалификационные требования определяют требования к образованию, необходимые знания и умения, требования к опыту практической работы и другие характеристики, предъявляемые к лицам, претендующим на занятие должностей, связанных с организацией дорожного движения.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Премии победителям Всероссийского конкурса для школьников "Большая перемена" не подлежат налогообложению
Соответствующее дополнение внесено в раздел "Премии в области образования" перечня международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2001 г. N 89.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Уточнены основания и порядок внесения изменений в решение об осуществлении капитальных вложений за счет средств федерального бюджета
Установлено, в частности, что внесение изменений в решение не требуется:
при наличии решения об утверждении комплексного запроса, принятого в порядке, установленном Положением о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета";
в случае увеличения в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в размере, не превышающем остатка не исполненных на 1 января текущего финансового года соответствующих бюджетных обязательств, по основаниям, установленным бюджетным законодательством РФ, без изменения установленных в решении данных о наименовании, направлении инвестирования, мощности, стоимости, сроке ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества.
Включение в адресную программу объектов капитального строительства при отсутствии утвержденной в установленном порядке проектной документации допускается при наличии обоснования необходимости включения этих объектов в адресную программу с указанием причин отсутствия необходимой документации и сроков ее разработки. Главный распорядитель не позднее 2 рабочих дней после утверждения в установленном порядке проектной документации в отношении этих объектов направляет информацию о наличии утвержденной проектной документации в Минэкономразвития России.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2021 г.
Внесены изменения в порядок приостановления осуществления операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета
Указанный порядок утвержден Приказом Минфина России от 13 декабря 2017 г. N 228н (далее - Приказ).
В частности, внесенными изменениями признаны утратившими силу следующие приложения к Приказу: N 2 "Информация о решениях Президента Российской Федерации или решениях Правительства Российской Федерации, устанавливающих возможность завершения расчетов по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг после 1 июня текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты" и N 3 "Информация о решениях Президента Российской Федерации или решениях Правительства Российской Федерации, устанавливающих возможность принятия бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг после 1 октября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты".
Одновременно приложение N 5 "Информация о бюджетных обязательствах, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, планируемых к принятию после 1 октября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты" дополнено новым разделом 12 "Сведения о закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых путем проведения запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме".
Скорректированы перечни КБК, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов
В перечни включены новые КБК, касающиеся, в частности, некоторых государственных пошлин, административных штрафов, платы за проведение государственной экспертизы, субсидий на финансовое обеспечение различных мероприятий и пр.
Кроме того, внесены изменения в коды направлений расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Разъяснен порядок представления банками в Банк России информации о максимальной доходности по привлеченным вкладам
Сообщается, что базовый уровень доходности вкладов определяется Банком России на основе ежемесячно представляемой банками в Банк России информации о максимальной доходности по привлеченным вкладам. Банки представляют в Банк России информацию о максимальной доходности по привлеченным вкладам, страхование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" в отчетности по форме 0409119 "Данные о максимальной доходности по вкладам физических лиц", установленной приложением 1 к Указанию Банка России от 08.10.2018 N 4927-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации".
Для определения информации о максимальной доходности по привлеченным вкладам, представляемой в Банк России до вступления в силу нормативного акта Банка России, устанавливающего порядок расчета банками максимальной доходности по привлеченным вкладам исходя из процентных ставок с учетом иной материальной выгоды и иных условий привлечения вклада в целях представления в Банк России информации о максимальной доходности по привлеченным вкладам, банкам рекомендуется руководствоваться по аналогии примечаниями к раскрытию информации о максимальных процентных ставках по вкладам физических лиц, содержащихся в приложении 1 к Указанию Банка России от 27.02.2014 N 3194-У "О порядке раскрытия кредитными организациями информации о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами".
Предполагается, что после признания утратившим силу данного указания банки продолжат раскрывать неограниченному кругу лиц на своих официальных сайтах информацию о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами путем раскрытия информации, содержащейся в представляемом в Банк России отчете в соответствии с Указанием Банка России от 27.11.2018 N 4983-У "О формах, порядке и сроках раскрытия кредитными организациями информации о своей деятельности" (с учетом планируемых изменений).
Разъяснен порядок расчета и доведения до заемщика полной стоимости кредита по договору потребительского кредита (займа), обязательства по которому обеспечены залогом прав требования по договору участия в долевом строительстве
Сообщается, в частности, что к отношениям по указанным кредитным договорам применяются нормы статьи 6.1 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", установленные для кредитных договоров, обеспеченных ипотекой.
При заключении кредитного договора расчет полной стоимости кредита (ПСК) рекомендуется осуществлять с учетом расходов заемщика по уплате страховой премии, которые будут им осуществлены по договору страхования имущества, заложенного по договору ипотеки, с применением подхода, определенного пунктом 5 части 4 статьи 6 Федерального закона N 353-ФЗ, а именно в случае, если при расчете ПСК платежи в пользу третьих лиц не могут быть однозначно определены на весь срок кредитования, в расчет ПСК включаются платежи в пользу третьих лиц за весь срок кредитования исходя из тарифов, применяемых этими лицами на день расчета ПСК.
Уточнен порядок составления бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ и территориального государственного внебюджетного фонда РФ
В частности, расширен перечень данных, на основании которых составляется: баланс исполнения консолидированного бюджета субъекта РФ и территориального государственного внебюджетного фонда РФ; справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (Форма по ОКУД 0503110 (годовая); отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда; консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности (Форма по ОКУД 0503321 (годовая); консолидированный отчет о движении денежных средств (Форма по ОКУД 0503323 (квартальная); справки по консолидируемым расчетам (Форма по ОКУД 0503125 (месячная, квартальная, годовая); пояснительная записка к отчету об исполнении консолидированного бюджета (Форма по ОКУД 0503360 (месячная).
Кроме того, по тексту инструкции слова "бюджеты городских округов" заменены словами "бюджеты муниципальных округов, городских округов" в соответствующем падеже.
Настоящий приказ применяется при составлении бюджетной отчетности начиная с отчетности 2021 года.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.
Обновлена форма ФСН с указаниями по ее заполнению для организации Минкультуры России федерального статистического наблюдения за деятельностью концертных организаций, самостоятельных коллективов
Утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения N 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива" с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки данных в системе Минкультуры России и введена в действие с отчета за 2020 год.
Форму предоставляют юридические лица - концертные организации, самостоятельные коллективы, осуществляющие профессиональную концертную деятельность (государственной и муниципальной форм собственности, независимо от ведомственной принадлежности) Министерству культуры Российской Федерации. Срок предоставления - 25 января.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 17.10.2019 N 604.
Установлены порядок оформления и форма сертификата летной годности пилотируемых гражданских воздушных судов на соответствие требованиям к летной годности и к охране окружающей среды
Утвержденные Федеральные авиационные правила "Правила допуска к эксплуатации пилотируемых гражданских воздушных судов на основании акта оценки воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности и к охране окружающей среды" распространяются на:
- сверхлегкие воздушные суда, за исключением сверхлегких пилотируемых воздушных судов с массой конструкции 115 кг и менее, и легкие воздушные суда, разработанные и изготовленные физическими лицами без сертификации типовой конструкции;
- сверхлегкие воздушные суда, за исключением сверхлегких пилотируемых воздушных судов с массой конструкции 115 кг и менее, и легкие воздушные суда, разработанные и изготовленные юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями без сертификации типовой конструкции;
- сверхлегкие воздушные суда, за исключением сверхлегких пилотируемых воздушных судов с массой конструкции 115 кг и менее, и легкие воздушные суда, имеющие сертификат типа, производимые серийно, либо производимые ранее серийно, с внесенными заявителем изменениями в конструкцию или оборудование, не оказывающими влияние на массу конструкции и центровку, прочность конструкции, работу силовой установки, летные характеристики и надежность, без оформления дополнительного сертификата типа либо собранные заявителем из комплектов, изготовленных держателем сертификата типа без надзора и контроля качества держателя сертификата типа, или восстановленные заявителем до состояния летной годности без надзора и контроля качества держателя сертификата типа и эксплуатируемые в соответствии с эксплуатационной документацией, разработанной заявителем;
- экземпляры воздушных судов, имеющие сертификат типа, аттестат о годности к эксплуатации либо иной акт об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданный до 1 января 1967 года, а также экземпляры воздушных судов военного назначения, снятые с вооружения и демилитаризованные в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 17.11.2007 N 783, серийное производство которых на момент прохождения процедур допуска к эксплуатации прекращено, поддержка типа изготовителем не производится либо изготовитель не осуществляет свою деятельность, восстановленные до состояния летной годности и эксплуатируемые в соответствии с требованиями эксплуатационной документации разработчика с дополнениями, разработанными заявителем;
- сверхлегкие воздушные суда, за исключением сверхлегких пилотируемых воздушных судов с массой конструкции 115 кг и менее, и легкие воздушные суда, имеющие сертификат типа, производимые серийно либо производимые ранее серийно с внесенными заявителем изменениями в конструкцию или оборудование без оформления дополнительно сертификата типа, которые используются при подготовке и проведении спортивных соревнований (мероприятий) и акробатических полетов, и эксплуатируемые в соответствии с требованиями эксплуатационной документации разработчика с дополнениями, разработанными заявителем;
- аэростаты, не имеющие сертификата типа и не производимые серийно, с объемом оболочки не более 4000 куб. м, с массой не загруженных аэростатов (масса аэростатов без топлива, груза, людей на борту и несущего газа в оболочке аэростатов) не более 600 кг и эксплуатируемое в дальнейшем в соответствии с эксплуатационной документацией, разработанной заявителем.
Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 17 апреля 2003 г. N 118 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Положение о порядке допуска к эксплуатации единичных экземпляров воздушных судов авиации общего назначения".
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.
Минстрой России информирует о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2020 года, включая строительно-монтажные, пусконаладочные, проектные и изыскательские работы
Индексы разработаны в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
При передаче (реализации) рыбных консервов покупателю для личного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью, оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется
Сообщается, что в соответствии с пунктом 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. N 589, оформление ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) осуществляется при переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).
При этом Законом РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено понятие "потребитель" - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Таким образом, при передаче (реализации) рыбных консервов покупателю для личного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью, оформление ВСД не требуется.
Ветеринарным законодательством РФ ограничений по количеству отпускаемых подконтрольных товаров для личного пользования не предусмотрено.
Также разъяснено, что при продаже в розницу подконтрольный товар подлежит списанию в ФГИС "Меркурий" с помощью функции "инвентаризация" (операция "удаление").
Закреплены полномочия Минтранса России по принятию актов, устанавливающих продолжительность периода тестовой эксплуатации автоматического пункта весового и габаритного контроля, порядок ее проведения
Постановление вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части, касающейся весового и габаритного контроля транспортных средств".
Предложен проект нового Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств
Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями).
Контроль проводится во время подготовки транспортного средства к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа, до выезда транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства.
Контроль осуществляется работником, уполномоченным на проведение такого контроля в соответствии с трудовым договором, заключенным с ним субъектом транспортной деятельности, либо в соответствии с договором на оказание услуг по проведению контроля, заключенного субъектом транспортной деятельности со сторонней организацией или индивидуальным предпринимателем.
При проведении контроля осуществляется проверка наличия технических неисправностей, при которых в соответствии с Правилами дорожного движения РФ запрещается эксплуатация транспортных средств.
Субъект транспортной деятельности должен вести учет прохождения контроля.
Согласно проекту приказ должен вступить в силу с 1 января 2021 г. и действовать до 1 января 2027 г.
Одобрена Концепция развития положений части второй ГК РФ о договоре страхования
Отмечается, что ее целью является совершенствование главы 48 ГК РФ. В то же время принятие изменений, предлагаемых Концепцией, потребует в будущем внесения изменений в ряд иных законодательных положений. Прежде всего, понадобится серьезный пересмотр Закона об организации страхового дела. В Концепции приведены примеры положений, которые предлагается перенести из Закона об организации страхового дела в ГК РФ. Сам по себе такой перенос потребует гармонизации остающихся положений данного Закона. Кроме того, потребуется пересмотр положений Закона о форме договора страхования.
Требует совершенствования статья 8 Закона о страховых посредниках. В частности, целесообразно закрепить в Законе особенности гражданско-правовых отношений, возникающих между страховыми посредниками и страховщиками. Следует рассмотреть вопрос о праве страховых брокеров представлять в рамках одной страховой или перестраховочной сделки обеих ее сторон, о праве страховых организаций оплачивать услуги страховых брокеров даже в ситуации, когда изначально страховой брокер представлял интересы страхователя.
Необходимо перенести в ГК РФ содержащиеся в Законе об организации страхового дела частно-правовые нормы, касающиеся договора страхования. Своего законодательного закрепления на кодификационном уровне также требуют нормы о страхователе, страховом риске и страховом случае, страховой сумме, страховой выплате и франшизе, а также об объектах страхования и абандоне.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Внесены уточнения в порядок внесения изменений в акт государственного контроля при ввозе в РФ из государств, не входящих в ЕАЭС, и вывозе из РФ в эти государства драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы
Установлено, в частности, что внесение изменений в акт государственного контроля осуществляется уполномоченным на осуществление государственного контроля должностным лицом Федеральной пробирной палаты.
Для внесения изменений в акт государственного контроля субъекты добычи, субъекты производства аффинированных драгоценных металлов, кредитные организации, юридические и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, или их представители, имеющие письменное подтверждение соответствующих полномочий, направляют письмо-заявку в Федеральную пробирную палату. В случае если акт государственного контроля был оформлен должностным лицом территориального органа Федеральной пробирной палаты, письмо-заявка направляется в соответствующий территориальный орган Федеральной пробирной палаты.
Также используемые по тексту слова "ФКУ "Пробирная палата России" заменены словами "Федеральная пробирная палата" в соответствующем падеже.
Определен порядок обеспечения контрольно-пропускного режима на территории свободного склада
Порядок определяет правила организации контрольно-пропускного режима при перемещении товаров, транспортных средств, в том числе порожних, а также строительной и иной самоходной техники, лиц на территорию или с территории свободного склада, являющегося зоной таможенного контроля, и в ее пределах.
В приложениях приведены рекомендуемые образцы пропусков на транспортное средство.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
Президент РФ поручил обеспечить к 2030 году сокращение выбросов парниковых газов до 70 процентов относительно уровня 1990 года с учетом максимально возможной поглощающей способности лесов и иных экосистем и при условии устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития РФ
Кроме того, Правительству РФ необходимо утвердить с учетом особенностей отраслей экономики Стратегию социально-экономического развития РФ с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, а также обеспечить создание условий для реализации мер по сокращению и предотвращению выбросов парниковых газов, в том числе, по увеличению поглощения таких газов.
Обновлены административные регламенты предоставления государственной услуги по аккредитации удостоверяющих центров и осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением аккредитованными удостоверяющими центрами установленных требований
В частности, заявителями на предоставление государственной услуги по аккредитации удостоверяющих центров являются юрлица, не являющиеся аккредитованными удостоверяющими центрами, а также аккредитованные удостоверяющие центры, срок действия аккредитации которых заканчивается не раньше, чем за шесть месяцев до даты подачи нового заявления на получение государственной услуги.
Федеральным органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу, является Минцифры России.
Общий срок предоставления государственной услуги - 45 календарных дней со дня поступления документов.
Аккредитация осуществляется на безвозмездной основе.
Признаны утратившими силу приказы Минкомсвязи России от 28.12.2011 N 360 и от 30.11.2015 N 486, регулирующие аналогичные правоотношения.
Расширен перечень сведений, вносимых в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"
В частности, включены следующие сведения:
гражданство лица, получившего документ об образовании (код страны по Общероссийскому классификатору стран мира (ОКСМ);
основной государственный регистрационный номер организации, выдавшей документ об образовании;
уровень общего или профессионального образования лица, получившего документ об образовании;
форма получения образования на момент прекращения образовательных отношений (в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, или вне таких организаций);
форма обучения лица, получившего документ об образовании, на момент прекращения образовательных отношений (очная, очно-заочная или заочная) в случае получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Скорректированы сроки внесения в ФИС ФРДО сведений о документах об образовании.
