КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 22.06.2020
Непреодолимая сила, невозможность исполнения, расторжение или изменение договора в свете COVID-19
В рамках данного онлайн-курса комплексно и глубоко разберем самые актуальные вопросы и перспективы разрешения судебных споров, а также проанализируем судебную практику высших судов по ранее возникавшим спорам в сфере применения ст.и451 ГК РФ.
С 15 июня листки нетрудоспособности для застрахованных лиц в возрасте 65 лет и старше оформляются до окончания срока соблюдения режима самоизоляции
Оформление листков нетрудоспособности, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности за указанный период осуществляются в случае принятия высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) на основании предложений (предписаний) главных государственных санитарных врачей субъектов РФ и их заместителей решения о продлении срока действия ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, в части необходимости соблюдения режима самоизоляции лицами в возрасте 65 лет и старше.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 июня 2020 года.
До 31 декабря 2020 года продлено действие патентных пошлин
Сроки совершения заявителем, правообладателем и иным лицом действий, в том числе связанных с уплатой патентных и иных пошлин, необходимых для осуществления Роспатентом юридически значимых действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 1246 ГК РФ, истекающие с 30 марта 2020 г. по 30 ноября 2020 г., продлеваются до указанной даты по ходатайствам указанных лиц, поданным в Роспатент в срок, не превышающий одного месяца с даты истечения соответствующего срока либо с даты вступления в силу настоящего
постановления, в зависимости от того, какая дата наступит позднее.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президенту РФ направлен доработанный проект общенационального плана восстановления экономики
В проект документа вошли меры, предложенные Советом Федерации, Государственной Думой, Общественной палатой, Торгово-промышленной палатой, Российским союзом промышленников и предпринимателей, "Деловой Россией", "Опорой России", Общероссийским народным фронтом, представителями научного сообщества. Также план дополнен индикаторами исходя из сценарных условий прогноза социально-экономического развития страны.
В проекте учтены мероприятия по законодательному закреплению получения услуг на основе цифрового профиля гражданина, развитию рынка длинных денег, стимулированию субъектов РФ на применение инвестиционного налогового вычета, оптимизации закупочных процедур.
Также отмечается, что большинство предложений направлено на социальную поддержку граждан, закрепление новых форм занятости, обеспечение финансовой устойчивости медицинских организаций, а также модернизацию инфекционной службы.
Обновлен перечень социально значимых информационных ресурсов в сети Интернет
Актуализированный перечень включает сайт КонсультантПлюс, а также сайты госорганов и сервисов, доставки еды, соцсети, агрегаторы и маркетплейсы и другое (всего 371 ресурс).
Изменение (обновление) перечня осуществляется по мере необходимости, но не чаще одного раза в неделю.
С апреля по июнь включительно проводится эксперимент по оказанию россиянам на безвозмездной основе услуг связи по передаче данных и по предоставлению доступа к Интернету на территории РФ для использования социально значимых информационных ресурсов, в том числе в целях информационной поддержки граждан в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.
Водители не должны быть оштрафованы за движение по выделенной полосе с табличкой "Рабочие дни" в период с 4 по 30 апреля
Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 в указанный период были установлены нерабочие дни.
В письме сказано, в частности, что "в период с 4 по 30 апреля 2020 включительно действия водителей (собственников) транспортных средств, находящихся в зоне действия дорожных знаков, установленных совместно с информационной табличкой 8.5.2 "Рабочие дни", не могли образовывать состав административного правонарушения".
В связи со сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановкой не предусмотрено каких-либо особенностей согласования местоположения границ земельных участков
Отдельные особенности регулирования имущественных правоотношений предусмотрены Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
В то же время указанным законом и положениями земельного законодательства не предусмотрено каких-либо особенностей применения порядка согласования местоположения границ земельных участков.
Согласование местоположения границ земельных участков по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.
Разъяснен порядок продления удостоверений допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок и карточек допуска
Ространснадзор напоминает о том, что сроки действия удостоверения допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок и карточек допуска, при условии окончания срока их действия в период с 06.04.2020 по 31.12.2020, продлеваются на 12 месяцев.
В случае если срок действия карточек допуска на транспортные средства, используемые для данного вида деятельности на основании договора аренды или ином законном основании, истекает в связи с завершением действия договора аренды или иного правоустанавливающего акта, перевозчику необходимо направить в адрес межрегионального управления госавтодорнадзора копию нового правоустанавливающего документа для продления срока действия карточек допуска.
В 2020 году фиксированный размер страховых взносов, уплачиваемых ИП из наиболее пострадавших отраслей экономики, снижен на 12 130 рублей
Указанным плательщикам предоставлен налоговый вычет в размере одного МРОТ (12 130 руб). Таким образом, фиксированный размер взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год составит 20 318 рублей.
Соответствующая информация доведена до налоговых органов по субъектам РФ письмом ФНС России от 09.06.2020 N БС-4-11/9528@.
Банк России информирует об изменении сроков раскрытия в 2020 году на своем официальном сайте информации, содержащейся в отдельных формах отчетности кредитных организаций (банковских групп)
Это связано с увеличением в 2020 году сроков представления кредитными организациями отчетности в Банк России в рамках предоставленных им послаблений для снижения операционной нагрузки с учетом перехода части сотрудников на удаленный режим работы.
Указан порядок раскрытия Банком России информации, содержащейся в отчетности, сроки предоставления которой в Банк России были увеличены.
Владельцам рекламных конструкций предлагается предоставить отсрочку платы по договорам на их установку и эксплуатацию
Проектом устанавливается возможность для владельцев рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, по соглашению с собственником недвижимого имущества получить отсрочку платы по договору за право установки и эксплуатации рекламной конструкции, предусмотренной в 2020 году.
Также определено, что размер платы по таким договорам, заключенным до принятия в 2020 году решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ, может изменяться по соглашению сторон в любое время в течение 2020 года.
Владелец рекламной конструкции будет вправе потребовать уменьшения платы за период 2020 года в связи с невозможностью установки и эксплуатации рекламной конструкции, связанной с принятием решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ.
∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Также утверждены Статут ордена Пирогова, его описание, Положение о медали Луки Крымского, описание медали, их рисунки.
Внесены соответствующие поправки в Указ Президента РФ от 07.09.2010 N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации".
Законопроект о возможности подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке через МФЦ подготовлен ко второму чтению
В соответствии с поправками, в частности, заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке утверждаются регулирующим органом.
При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов.
Уточнены условия предоставления отсрочки уплаты арендной платы по договорам, заключенным до введения режима повышенной готовности
Проектом предлагается определять осуществление арендатором деятельности в соответствующей сфере деятельности, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, по коду основного вида деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ либо ЕГРИП по состоянию на 1 апреля 2020 года.
Разъяснен порядок соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях
Разъяснены вопросы об оплате за коммунальную услугу по отоплению (по поставке твердого топлива при наличии печного отопления), газоснабжению, электроснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами.
В частности, сообщается, что, в случае если ранее расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению для потребителя производился исходя из данных индивидуального прибора учета, замена индивидуального прибора учета на прибор учета электрической энергии, позволяющий получать данные о потреблении электрической энергии по зонам суток (по одноставочной, дифференцированной по 2 и 3 зонам суток цене (тарифу)), с последующим изменением способа учета электрической энергии в целях расчета платы за
коммунальную услугу по электроснабжению не является изменением порядка оплаты коммунальной услуги по электроснабжению.
Кроме того, на неизменность порядка оплаты коммунальной услуги по электроснабжению не влияет изменение категории потребителей электроэнергии, в том числе связанное с изменением типа муниципального образования при объединении территорий.
Ко второму чтению запланированы многочисленные поправки в закон о долевом строительстве жилья и другие законодательные акты
В частности:
предусматривается порядок возврата средств (части средств) материнского (семейного) капитала, использованных на приобретение (строительство) жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, который прекращен (например, при отказе от договора в одностороннем порядке);
устанавливается порядок передачи Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства;
предусматривается порядок реализации имущества при передаче фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями;
определяется процедура возврата средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, в случае выплаты возмещения фондом или расторжения договора счета эскроу.
Росреестром даны разъяснения по вопросу уплаты госпошлины за регистрацию права на объект недвижимости, расположенном на земельном участке для ведения огородничества, садоводства, индивидуального строительства
По мнению Росреестра за госрегистрацию права собственности физлица на объект незавершенного строительства на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также за госрегистрацию перехода права на такой объект недвижимости должна уплачиваться пошлина в размере, установленном подпункта 24 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ (350 руб.);
За госрегистрацию права собственности физлица на созданный объект недвижимого имущества на таком земельном участке, государственная пошлина в размере 350 руб. должна уплачиваться однократно, т.е. при первоначальной регистрации права собственности на данный объект.
В случае регистрации перехода права на ранее созданный объект, или регистрации сделки о его отчуждении государственная пошлина должна уплачиваться в размере, установленном подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, т.е. в размере 2000 руб.
ФНС подготовлен проект обновленной формы расчета страховых взносов
В новой редакции изложен титульный лист расчета, в котором предусмотрено дополнительное поле для отражения среднесписочной численности.
Также вносятся изменения в порядок заполнения расчета. Установлено, в частности, что в расчете указывается среднесписочная численность, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики.
Кроме того, порядок дополнен новыми кодами.
В приложение N 5 "Коды тарифа плательщика страховых взносов" включены:
20 - плательщики страховых взносов, признаваемые субъектами МСП в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
21 - плательщики страховых взносов, применяющие пониженные тарифы страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2020 года N 172-ФЗ.
В приложение N 7 "Коды категории застрахованного лица" включены коды, в частности:
МС - физлица, с части выплат и вознаграждений которым, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной МРОТ, установленного на начало расчетного периода, исчисляются страховые взносы плательщиками, признаваемыми субъектами МСП;
КВ - физлица, с выплат и вознаграждений которым исчисляются страховые взносы плательщиками в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2020 года N 172-ФЗ.
Помимо этого, проектом вносятся уточнения в формат представления расчета в электронной форме.
Скорректированы условия субсидирования льготных перевозок школьников железнодорожным транспортом
Внесены изменения в Правила предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на перевозку обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 10 лет железнодорожным транспортом общего пользования в общих и плацкартных вагонах в поездах дальнего следования всех категорий.
Внесено дополнение, согласно которому субсидии предоставляются в отношении перевозок в двухэтажных пассажирских вагонах с четырехместными купе.
Субсидии предоставляются организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозку школьников с 1 января по 31 мая текущего финансового года включительно и с 1 сентября по 31 декабря текущего финансового года включительно в общих и плацкартных вагонах в поездах дальнего следования всех категорий во внутригосударственном сообщении Российской Федерации со скидкой в размере 50 процентов установленного государством тарифа, а также в двухэтажных пассажирских вагонах с четырехместными купе в поездах
дальнего следования всех категорий во внутригосударственном сообщении Российской Федерации со скидкой в размере 50 процентов тарифа, установленного на перевозки пассажиров в плацкартных вагонах на аналогичное расстояние проезда.
В новой редакции изложена форма отчета о потерях в доходах.
В ТОФК направлены материалы Сбербанка по использованию сервиса "Самоинкассация", а также по выпуску карт "МИР"
При этом Казначейство отмечает, в частности следующее:
возможность внесения наличных денег для зачисления на банковские счета через устройства, функционирующие в автоматическом режиме и предназначенные для приема наличных денег от организаций, предусмотрено Правилами, утвержденными приказом Федерального казначейства от 30.06.2014 N 10н;
ТОФК могут предусмотреть использование сервиса "Самоинкассация" во вновь заключаемых между ТОФК и кредитными организациями госконтрактах с учетом требований, предусмотренных Законом N 44-ФЗ;
с целью недопущения автоматического перевыпуска банковских карт (Visa/MasterCard) по истечении срока их действия Федеральное казначейство рекомендует ТОФК во вновь заключаемых госконтрактах и договорах банковского счета при обеспечении денежными средствами клиентов с использованием банковских карт в валюте Российской Федерации, предусмотреть предоставление кредитной организацией клиентам ТОФК карт "МИР".
Ко второму чтению подготовлены поправки в "антиотмывочный" закон
Поправками в том числе:
корректируются операции с денежными средствами или иным имуществом, подлежащие обязательному контролю;
устанавливается обязанность организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, документально фиксировать и представлять в уполномоченный орган сведения, необходимые для идентификации иностранной структуры без образования юридического лица, совершающей операцию с денежными средствами или иным имуществом;
увеличивается со 100000 до 200000 рублей сумма покупки физическим лицом ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней в розницу с использованием персонифицированного электронного средства платежа, при которой идентификация клиента - физического лица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца не проводится.
С 1 октября 2020 года вводятся требования к системе управления операционным риском в кредитной организации и банковской группе
С указанной даты вступает в силу положение Банка России, предусматривающее понятие операционного риска, а также:
процедуры управления операционным риском;
классификатор событий операционного риска по элементам;
дополнительные элементы системы управления операционным риском;
систему контрольных показателей уровня операционного риска;
порядок ведения базы событий, включая требования к форме и содержанию вводимой информации;
порядок управления риском информационной безопасности;
порядок управления риском информационных систем;
особенности соблюдения требований настоящего положения в зависимости от размера активов, вида лицензии и категории кредитной организации.
Система управления операционным риском (СУОР) подлежит приведению в соответствие с требованиями настоящего положения в срок до 1 января 2022 года.
В случае приведения СУОР в соответствие с установленными требованиями ранее 1 января 2022 года организация вправе проинформировать об этом Банк России в целях организации оценки соответствия системы требованиям настоящего положения.
С 1 января 2022 года признается утратившим силу Указание Банка России от 25 июня 2012 года N 2840-У, предусматривающее требования к управлению операционным риском небанковскими кредитными организациями.
Обновлены требования к организации процедур управления операционным риском
В новой редакции изложена глава 4 приложения 1 к Указанию Банка России от 15.04.2015 N 3624-У "О требованиях к системе управления рисками и капиталом кредитной организации и банковской группы".
Уточнено, в частности, что правовой риск, риск информационной безопасности (включая киберриск) и риск информационных систем являются частью операционного риска. Понятия риска информационной безопасности, киберриска и риска информационных систем применяются в значениях, установленных Положением Банка России от 8 апреля 2020 года N 716-П.
Одновременно дополнен перечень процедур по управлению операционным риском - включены также процедуры, предусмотренные пунктом 2.1 Положения Банка России N 716-П.
Корме того, установлено, что информация о событиях операционного риска должна быть классифицирована кредитной организацией в соответствии с главой 3 Положения Банка России N 716-П в зависимости от состава и масштаба операций.
Также в числе прочего внесены уточнения в порядок предоставления информации об организации ВПОДК и их результатах.
Упрощены операционные процессы при ведении кассовых операций, хранении, перевозке и инкассации наличных денег в кредитных организациях
В частности, предусмотрено:
хранение наличных денег во внутренних структурных подразделениях (ВСП) одним лицом, ответственным за сохранность ценностей;
осуществление контролирующих функций за осуществлением операций с наличными деньгами работником кредитной организации, ВСП либо с применением телевизионной системы видеонаблюдения и регистрации;
исключение требования о проведении кредитной организацией проверок ведения кассовых операций;
обновление ссылок на национальные стандарты ("ГОСТ Р 50862-2017 "Сейфы, сейфовые комнаты и хранилища ценностей. Требования и методы испытаний на устойчивость к взлому" и ГОСТ Р 50941-2017 "Кабина защитная. Общие технические требования и методы испытаний").
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Ключевая ставка Банка России снижена до 4,50% годовых
Сообщается, что дезинфляционные факторы действуют сильнее, чем ожидалось ранее, в связи с большей длительностью ограничительных мер в России и в мире. Влияние краткосрочных проинфляционных факторов в основном исчерпано. Риски для финансовой стабильности, связанные с ситуацией на глобальных финансовых рынках, уменьшились. Инфляционные ожидания населения и бизнеса снизились.
В этих условиях существует риск значимого отклонения инфляции вниз от цели 4% в 2021 году.
Таким образом, принятое решение по ключевой ставке направлено на ограничение этого риска и удержание инфляции вблизи 4%.
Банк России будет оценивать целесообразность дальнейшего снижения ключевой ставки на ближайших заседаниях. Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 24 июля 2020 года.
С 22 июня 2020 года процентная ставка по кредитам Банка России, направленным на поддержку кредитования субъектов МСП, а также кредитования на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости, будет снижена с 3,50 до 2,50% годовых
Данное снижение касается как вновь предоставляемых, так и ранее предоставленных кредитов Банка России в рамках данных механизмов (с совокупным лимитом 500 млрд рублей).
При этом сохраняется подход, согласно которому дальнейшее изменение процентной ставки по полученным кредитной организацией кредитам Банка России, направленным на поддержку кредитования субъектов МСП, зависит от изменения задолженности по кредитам, предоставленным данной кредитной организацией субъектам МСП, в сравнении с ее значением на 1 апреля 2020 года.
Установление положительного значения национальной антициклической надбавки признано Банком России нецелесообразным
Банк России принял решение сохранить числовое значение национальной антициклической надбавки к нормативам достаточности капитала банков на уровне 0% от взвешенных по риску активов и оставить неизменными значения надбавок к коэффициентам риска по ипотечным и потребительским кредитам, а также по требованиям к юридическим лицам в иностранной валюте.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне национальной антициклической надбавки Российской Федерации и надбавках к коэффициентам риска, пройдет в сентябре 2020 года.
24 июня и 1 июля 2020 года не учитываются кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, поднадзорными Банку России, при определении срока направления в Росфинмониторинг сведений и информации в соответствии с требованиями Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
24 июня и 1 июля 2020 года объявлены в Российской Федерации нерабочими днями Указами Президента РФ от 29.05.2020 N 345 "О проведении военных парадов и артиллерийского салюта в ознаменование 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и Парада Победы 24 июня 1945 г." и от 01.06.2020 N 354 "Об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации".
Банком России установлен порядок расчета и публикации ставки RUONIA и ставок группы MIACR в связи с объявлением 24 июня нерабочим днем и 1 июля днем общероссийского голосования
Определено, что расчет и публикация RUONIA и MIACR за нерабочие дни 24 июня и 1 июля 2020 года производиться не будут.
Расчет и публикация RUONIA и MIACR за 23 июня 2020 года будут произведены 25 июня 2020 года;
Расчет и публикация RUONIA и MIACR за 30 июня 2020 года будут произведены 2 июля 2020 года.
Предлагается урегулировать некоторые вопросы осуществления аудиторской деятельности
Законопроектом вносятся уточнения в перечень случаев проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Предлагается повысить финансовый критерий обязательного аудита, установив пороговое значение объема выручки - свыше 800 млн рублей (сейчас - 400 млн рублей), пороговое значение суммы активов бухгалтерского баланса - свыше 400 млн рублей (вместо 60 млн рублей).
Согласно пояснению законодателей данная мера позволит освободить от обязательного аудита субъектов малого предпринимательства.
Законопроектом уточняются также положения, касающиеся соблюдения правил независимости аудиторов и аудиторских организаций.
Предусмотрено, в частности, что правила независимости аудиторов и аудиторских организаций и кодекс профессиональной этики аудиторов разрабатываются на основе кодекса этики профессиональных бухгалтеров, принимаемого Международной федерацией бухгалтеров.
Кроме того, законопроектом:
приостанавливается до 1 января 2021 года действие нормы, устанавливающей периодичность проведения СРО плановых внешних проверок качества работы своих членов;
отменяется применение в 2020 году положения об аннулировании квалификационного аттестата в случае несоблюдения аудитором требования о прохождении обучения по программам повышения квалификации.
3 стандарта включены в перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для исполнения требований технического регламента "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду" (ТР ЕАЭС 044/2017)
Настоящее Решение вступает в силу с 1 марта 2021 года.
Разработаны Методические указания для расчета регулируемых цен (тарифов) на электроэнергию (мощность), устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки
Методические указания утверждены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.06.2019 N 837 "О внесении изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".
Они применяются при установлении тарифов с 1 июля 2020 года и в последующие годы, и предназначены для использования федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, а также поставщиками - субъектами оптового рынка, владеющими на праве собственности или на ином законном основании тепловыми электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности.
Методические указания содержат, в том числе расчет расходов, относимых на производство электроэнергии (мощности) в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
Разъяснен вопрос уплаты застройщиком обязательных отчислений в компенсационный фонд при увеличении цены договора участия в долевом строительстве
Сообщается, что изменения в части обязанности застройщика уплатить отчисления (взносы) в компенсационный фонд при увеличении цены договора вступили в силу с 30 июля 2017 года и распространяются на правоотношения, связанные с изменением цены договора в отношении договоров, содержащих существенные условия о способе обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору страхованием или поручительством.
Обязанность по уплате застройщиком отчислений (взносов) в компенсационный фонд пропорционально увеличению цены договора распространяется на случаи увеличения цены договора при сохранении сторон договора неизменными.
Актуализирован Порядок выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах
Исключена возможность наличия одновременно действующей карты предприятия, участвующего в осуществлении международных автомобильных перевозок, и действующей карты сервисного центра (мастерской), осуществляющего деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту цифровых контрольных устройств, у юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Предусмотрена возможность предоставления к заявлению о выдаче карты водителя, осуществляющего международные автомобильные перевозки, документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа, и содержащего сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета.
С 01.01.2021 предлагается ввести в действие обновленные Правила перевозок грузов автомобильным транспортом на территории РФ
Правила устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.
Проектом в числе прочего предлагается предусмотреть возможность использования транспортной накладной, заказа-наряда и сопроводительной ведомости в электронной форме посредством формирования их в государственной информационной системе документооборота или в иной информационной системе документооборота.
Также предусматривается, что перевозочные документы можно будет предъявлять уполномоченным сотрудникам правоохранительных или контрольно-надзорных органов в том числе на экране электронного устройства (включая мобильный телефон, смартфон или иное компьютерное устройство). Аналогичное регулирование действует для предоставления уполномоченным сотрудникам полиции договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров.
Отмечается, что предлагаемый в проекте механизм формирования и представления перевозочных документов в электронной форме является добровольным и не препятствует заинтересованным сторонам использовать перевозочные документы на бумажном носителе.
С 1 июля 2020 г. будет применяться новый порядок согласования с контрольным органом возможности проведения "закрытых" закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Новый порядок утвержден Приказом Минфина России от 1 апреля 2020 года N 51н.
Порядком детально регулируются вопросы направления заказчиком в контрольный орган обращения о согласовании проведения "закрытой" закупки, вопросы рассмотрения такого обращения и принятия решения о возможности либо об отказе в возможности проведения "закрытой" закупки, устанавливаются исчерпывающие требования к процедурам и срокам их выполнения.
Порядком определяются закрытый перечень оснований для отказа в согласовании проведения "закрытой" закупки, а также унифицированная форма, по которой заказчикам рекомендуется направлять обращения в контрольный орган.
Минфин России также информирует о внесении в Правительство РФ нового порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при признании закупки несостоявшейся (взамен порядка, ранее утвержденного Минэкономразвития России и утрачивающего силу с 1 июля 2020 года).
Сообщается, что данный порядок будет применяться в отношении закупок, начальная (максимальная) цена контракта по которым превысит пороговые значения, определяемые этим документом, с 1 июля 2020 года и вне зависимости от даты начала закупки (признанной несостоявшейся и по которой требуется получение соответствующего согласования).
В нерабочие дни 24 июня и 1 июля проведение процедур электронных аукционов, подачи окончательных предложений при проведении открытых конкурсов в электронной форме будут автоматически перенесены на ближайший рабочий день без дополнительных действий со стороны заказчиков
Информационное взаимодействие банков, в которых участниками закупок открыты специальные счета для обеспечения заявок, и операторов электронных площадок в нерабочие дни будет осуществляется в круглосуточном режиме (то есть, блокирование и прекращение блокирования денежных средств на специальных счетах участников закупок будет осуществляется в обычном режиме и без изменения регламентированных сроков).
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Уточнены основания ввоза на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу
Установлено, что ввоз таких товаров разрешается при осуществлении транзитных международных воздушных перевозок через территорию РФ в третьи страны в одном из следующих случаев:
- воздушное судно совершает промежуточную посадку в международном аэропорту РФ без выгрузки таких видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и после промежуточной посадки следует за пределы территории РФ;
- воздушное судно совершает промежуточную посадку в международном аэропорту РФ с однократной перегрузкой таких видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на другое воздушное судно, следующее за пределы территории РФ (без их помещения под таможенную процедуру таможенного транзита), при условии, что такие виды сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия находятся под таможенным контролем и не покидают пункт пропуска через государственную границу РФ.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Уточнены отдельные позиции, классифицирующие товары, подлежащие учету для целей экспортного контроля, а также запрещенные к ввозу с территории Украины
Согласно внесенным изменениям, в позиции 1.2.4 перечня видов (групп) товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), внешнеэкономические сделки с которыми подлежат учету для целей экспортного контроля, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 июня 2012 г. N 583 "О порядке учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля" код "8411 81 000 9" заменен кодом "8411 81 000 8".
Кроме того, в приложении N 1 к Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. N 1716-83 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592" код "8411 81 000 9" заменен кодами "8411 81 000 2, 8411 81 000 3, 8411 81 000 8".
Расширен перечень СИЗ и медицинских товаров, вывоз которых с территории ЕАЭС возможен при наличии подтверждения соответствующего уполномоченного органа (организации) государства - члена ЕАЭС
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.03.2020 N 41 установлен перечень средств индивидуальной защиты, защитных и дезинфицирующих средств, продукции медицинского назначения и материалов, запрещенных к вывозу по 30 сентября 2020 г. включительно.
Настоящим Решением в отношении ряда позиций, включенных в указанный перечень, внесены примечания, что их вывоз допускается при наличии подтверждения соответствующего уполномоченного органа (организации) государства - члена ЕАЭС.
В перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и вывоза, включены семена подсолнечника (коды ТН ВЭД ЕАЭС 1206 00 100 0 и 1206 00 990 0)
Помещение семян подсолнечника под таможенную процедуру экспорта осуществляется при представлении таможенному органу государства - члена ЕАЭС заключения (разрешительного документа), оформленного в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45.
Помещение семян подсолнечника под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки от таможенного органа в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до таможенного органа в месте убытия с таможенной территории ЕАЭС осуществляется без представления заключения (разрешительного документа).
Помещение семян подсолнечника под иные таможенные процедуры при вывозе с таможенной территории ЕАЭС не допускается.
Разрешительный порядок вывоза семян подсолнечника действует по 31 августа 2020 г. включительно.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 июля 2020 г.
Обновлена процедура предоставления ФТС России государственной услуги по принятию предварительных решений о происхождении товаров
Заявителем может выступать лицо, отвечающее условиям, предусмотренным статьей 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также частью 4 статьи 100 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", либо надлежащим образом уполномоченный таким лицом представитель.
Государственная услуга предоставляется в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления о принятии предварительного решения о происхождении товара.
За предоставление государственной услуги плата не взимается.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФТС России от 30.09.2011 N 1978.
Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Определены особенности приема на обучение по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2020/21 учебный год
Особенности определяют правила приема граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение в организации высшего образования и научные организации, обусловленные мероприятиями, направленными на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ.
Приводятся в числе прочего сроки зачисления на конкурсные места, порядок подачи заявления о приеме, порядок представления документов.
Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 3 апреля 2020 г. N 547, которым были утверждены аналогичные правоотношения.
Разъяснены особенности подачи документов в вузы в 2020 году
Абитуриенты смогут подать заявления в вузы до сдачи ЕГЭ - такова главная особенность приемной кампании этого года. Начиная с 20 июня у выпускников школ есть возможность отправить необходимый пакет документов в выбранные университеты без результатов единого государственного экзамена. Как только будут известны, а затем и внесены в базу результаты сдачи ЕГЭ, приемная комиссия распределит студентов в рейтинге и опубликует итоговые списки поступивших. Последний день приема документов - 18 августа.
В 2020 году подавать документы в вузы абитуриенты будут преимущественно дистанционно. Сделать это можно следующими способами:
- через собственную электронную информационную систему вуза;
- с использованием суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" (https://www.gosuslugi.ru/superservices/university) через портал Госуслуг;
- через операторов почтовой связи общего пользования.
Высшее учебное заведение вправе осуществлять прием документов, а также проводить вступительные испытания и рассматривать апелляции у поступающих лично, если это не противоречит законодательным актам того субъекта РФ, где находится университет, и общей санитарно-эпидемиологической обстановке.
Узнать о том, когда будут проводиться вступительные испытания, абитуриент сможет на официальном сайте университета не позднее 15 июля 2020 г.
Списки поступающих должны быть размещены на официальном сайте учебного заведения 19 августа, приказы о зачислении абитуриентов на основные конкурсные места опубликованы 26 августа. Не позднее 15 сентября 2020 года университет должен опубликовать объявление о дополнительном приеме по программам бакалавриата и специалитета по очной и очно-заочной формам обучения.
Внесены уточнения о статусе аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в 2020 году
Установлено, что аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, заполненные в соответствии с особенностями заполнения и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в 2020 году и выданные в 2020 году, являются действительными.
Суперсервис "Поступление в вуз онлайн" позволит абитуриентам подать документы в российские государственные вузы без личного посещения приемных комиссий, бумажных заявлений и очередей
Чтобы подать в вуз документы через запущенный на Едином портале госуслуг суперсервис, в личном кабинете нужно заполнить заявление о приеме и приложить необходимые документы (копии аттестата об окончании школы, дипломов, свидетельств, подтверждающих индивидуальные достижения, которые учитываются при поступлении). Их можно отсканировать или сфотографировать. Оригинал аттестата в 2020 году для поступления в вуз не нужен. Его необходимо принести в вуз уже после зачисления в течение первого года обучения.
Также абитуриенты смогут:
- выбрать вузы для поступления;
- направить заявление о зачислении с приложением необходимых документов;
- узнать о датах дополнительных вступительных испытаний;
- отслеживать свое место в конкурсных списках;
- управлять согласием на зачисление;
- внести изменения в заявление;
- узнать о зачислении, получив уведомление от вуза.
В 2020 году документы в вузы можно подать, не дожидаясь результатов ЕГЭ. Результаты экзаменов автоматически будут переданы в вузы.
Если абитуриент сдавал ЕГЭ в предыдущие годы, он может указать это в заявлении.
При зачислении в вуз абитуриенту придет оповещение от портала Госуслуг на электронную почту или в личный кабинет.
Росздравнадзор наделен полномочиями по проведению контрольных закупок в целях проверки соблюдения организациями и ИП порядка и условий предоставления платных медицинских услуг
Федеральным законом от 27.12.2018 N 511-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены контрольные закупки в целях проверки соблюдения медицинской организацией порядка и условий предоставления платных медицинских услуг.
С 1 января 2021 года отменены и признаны утратившими силу отдельные акты и их положения, соблюдение требований которых оценивается при государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности
Признаны утратившими силу отдельные акты Правительства РФ и их положения, в том числе постановления:
от 07.02.1995 N 119 "О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах";
от 04.09.1995 N 877 "Об утверждении перечня работников отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, которые проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров";
от 13.10.1995 N 1017 "Об утверждении Правил проведения обязательного медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".
Отменены в том числе:
Приказ Минздрава России от 10.12.1997 N 365 "О введении специальности "Мануальная терапия" в номенклатуру врачебных и провизорских специальностей";
Приказ Минздрава России и Минюста России от 09.08.2001 N 311/242 "Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью";
Приказ Минздрава России от 20.11.2002 N 350 "О совершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи населению Российской Федерации".
Подготовлены рекомендации по проведению профильных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления для подростков с педагогической запущенностью, девиантным или делинквентным поведением
Методические рекомендации подготовлены в целях организации профильных смен для детей и подростков в возрасте от 7 до 17 лет, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и направлены на реализацию комплекса мер по обеспечению организованного отдыха и оздоровления детей.
В частности, по итогам проведения профильной смены коллективу организации отдыха детей и их оздоровления рекомендуется подготовить психологический портрет с рекомендациями специалистов на каждого подростка и передать их родителям (законным представителям), а также в образовательные учреждения для дальнейшей работы.
ФФОМС сообщил, в каких случаях лабораторное исследование на наличие COVID-19 проводится за счет средств ОМС
Приказом Минздрава России от 29.05.2020 N 513н установлено проведение лабораторного исследования биологического материала пациента (мазок из носо- и ротоглотки) на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 методом амплификации нуклеиновых кислот:
перед плановой госпитализацией на догоспитальном этапе (не ранее 7 календарных дней до поступления);
при госпитализации пациентов для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в плановой форме при наличии медицинских показаний.
ФФОМС сообщает, что в указанных случаях лабораторные исследования осуществляются за счет средств обязательного медицинского страхования.
Актуализирован перечень видов работ, профессий, должностей для прохождения альтернативной службы
Новый перечень включает в себя 55 профессий рабочих, 67 должностей служащих, а также обновленный перечень организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы.
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 8 февраля 2017 г. N 152н, которым был утвержден ранее применявшийся перечень, с внесенными в него изменениями.
Установлены требования к формату сообщения в форме электронного документа о реквизитах счетов и размере денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету, направляемого банком судебному приставу-исполнителю
Требования установлены в соответствии с частью 3 статьи 81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
