КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 09.06.2020
IP Lawyers «Защита интеллектуальной собственности в России и за рубежом»
Юристы получат основные знания, необходимые для работы в сфере IP.
На курсе разберем систему интеллектуального права, получим актуальные знания в области патентования и защиты товарных знаков, охраны объектов дизайна, авторского права и смежных прав и др.
29 июня (онлайн)
Организатор - Moscow Digital School.
Информационный партнер – «КонсультантПлюс».
Скидка 10% по промокоду CONSULTANT
Принят закон о мерах, направленных на поддержку населения и обеспечение устойчивости российской экономики
Закон предусматривает, в частности:
увеличение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 6752 рублей;
условия одностороннего расторжения договоров аренды без взимания штрафных санкций;
возможность по решению Правительства РФ изменять сроки перечисления, уменьшать размер ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности;
право Правительства РФ устанавливать особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира и порядок возврата провозной платы при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;
в период действия моратория на признание банкротом право должника обратиться в арбитражный суд с заявлением о предоставлении судебной рассрочки;
предоставление саморегулируемыми организациями займов своим членам за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств;
возможность предоставления субъекту МСП отсрочки уплаты платежей, предусмотренных в 2020 году, на срок от шести до двенадцати месяцев по договорам купли-продажи арендуемого имущества, заключенного с органом госвласти субъекта РФ (органом местного самоуправления);
возможность изменения маршрута регулярных перевозок и прекращение осуществления регулярных перевозок в отдельных случаях;
особенности лицензирования, аккредитации, аттестации, государственной регистрации, проведения квалификационных экзаменов, государственной итоговой аттестации, вступительных испытаний;
право арендатора отказаться от договора аренды, без уплаты штрафных санкций, в случае недостижения соглашения об уменьшении арендной платы или ином изменении условий договора;
возможность отсрочки по уплате начисленных в 2020 г. административных штрафов до 180 дней;
предоставление Правительству РФ дополнительных правомочий в условиях ЧС (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Подписан закон о мерах по снижению налоговой нагрузки на налогоплательщиков в условиях сложной экономической ситуации
Законом предусматривается, в частности:
освобождение от НДС безвозмездной передачи имущества, используемого для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения коронавирусной инфекции, при этом ранее принятый к вычету налог восстанавливать не потребуется;
возможность признания в расходах затрат на приобретение указанного выше имущества и переданного безвозмездно;
освобождение от налогообложения доходов в виде списанной задолженности по кредитам, взятым на поддержку занятости, и начисленных по ним процентов;
освобождение от НДФЛ доходов в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в условиях COVID-19, а также доходов в виде субсидии (гранта) в размере, соответствующем сумме уплаченного налога на профессиональный доход за 2019 год;
снижение фиксированного размера страховых взносов на ОПС за 2020 год до 20 318 руб., а также снижение до 0% тарифов страховых взносов по соответствующему виду страхования в отношении выплат в пользу физлиц, начисленных за апрель - июнь 2020 года;
освобождение ряда налогоплательщиков из пострадавших отраслей экономики от уплаты некоторых налогов (авансовых платежей) и страховых взносов за установленные периоды.
Положения закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, за исключением статьи 2, положения которой распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.
Правительством отменены отдельные ограничения на въезд в Россию и выезд из нее
Разрешен въезд в РФ из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия (при условии предъявления соответствующих документов):
лиц, въезжающих в РФ в целях лечения;
лиц, однократно въезжающих в РФ к нуждающимся в уходе больным близким родственникам (супругам, родителям, детям, усыновителям, усыновленным), опекунам и попечителям.
Кроме того, снято ограничение движения (также при условии предъявления соответствующих документов) через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу РФ, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы в отношении в том числе:
граждан РФ, выезжающих из России в целях лечения;
граждан РФ, являющихся членами семьи (супругами, родителями, детьми, усыновителями, усыновленными), опекунами и попечителями лиц, в том числе иностранных граждан, проживающих за пределами РФ;
граждан РФ, однократно выезжающих из РФ для получения образования в иностранных образовательных организациях.
Гражданам РФ разрешили выезжать за рубеж на лечение, на работу и учебу, а также в целях заботы о больных родственниках, проживающих в других государствах
Въехать в РФ смогут и иностранные граждане, которые собираются пройти лечение в российских медицинских организациях, а также однократно те, у кого здесь живут близкие родственники, опекуны или попечители, которые нуждаются в уходе.
Также на заседании были рассмотрены вопросы обучения в части государственной итоговой аттестации и проведения ЕГЭ.
Определено, что все школьники - и девятых, и одиннадцатых классов - получат аттестат без сдачи экзаменов. И те из них, кто захочет продолжить обучение в средних профессиональных образовательных организациях, будут зачислены в них по результатам аттестата. Выпускники, которые хотят получить высшее образование, смогут сдать ЕГЭ.
Еще одна особенность этого года - возможность выпускникам школы уже с 20 июня подавать заявление о поступлении в вузы. Причем сделать это можно будет и дистанционно. А по итогам сдачи ЕГЭ - представить свой результат.
ВОЗ обновлены рекомендации по планированию массовых мероприятий в контексте COVID-19
В контексте COVID-19 массовые мероприятия - это события, которые могут усилить передачу вируса и потенциально подорвать способность реагирования принимающей страны.
Поскольку массовые мероприятия имеют существенные политические, культурные, социальные и экономические последствия, власти должны оценить важность и необходимость мероприятия и рассмотреть возможность его проведения при условии, что все связанные с этим риски для здоровья населения должным образом учтены и смягчены.
В странах, которые осуществляют строгие меры по перемещению и физическому дистанцированию, направленные на уменьшение передачи COVID-19, маловероятно, что власти позволят проводить массовые собрания. Тем не менее, в странах, где ограничительные меры постепенно корректируются в ответ на развивающуюся эпидемиологическую ситуацию, решение о продолжении мероприятия и о том, как действовать, становится очень актуальным.
Целью данного документа является предоставление руководящих указаний правительствам, органам здравоохранения и национальным или международным организаторам массовых мероприятий по сдерживанию рисков передачи COVID-19, связанных с массовыми мероприятиями.
С 9 июня 2020 г. в Москве начинается снятие ограничений, введенных в целях недопущения распространения коронавируса
С 9 июня 2020 года:
- отменяются ограничения для граждан, в том числе граждан в возрасте старше 65 лет, на покидание мест проживания (пребывания) в любых целях, включая прогулки и занятия физической культурой и спортом;
- возобновляется доступ посетителей и работников в здания, строения, сооружения (помещения в них), на территории:
многофункционального миграционного центра города Москвы;
организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих ветеринарные услуги (в полном объеме);
общественных организаций, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по трудоустройству и подбору персонала;
городских кладбищ;
- возобновляется доступ работников в театральные и концертные организации, цирки в целях проведения без участия зрителей репетиций творческих коллективов;
- организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство кинофильмов, видеофильмов, издание звукозаписей и нот, деятельность профессиональную, научную и техническую;
- возобновляется деятельность образовательных организаций;
- возобновляется оказание услуг по краткосрочной аренде автомобилей (услуг каршеринга), услуг по перевозке пассажиров по заказу, такси (в полном объеме);
- отменяется требование об оформлении цифрового пропуска, буквенно-числового кода для передвижения с использованием транспортных средств;
- возобновляется проведение официальных мероприятий, организуемых органами исполнительной власти.
С 16 июня 2020 года:
- возобновляется работа сезонных летних кафе при стационарных предприятиях общественного питания;
- возобновляется работа учреждений библиотечной, музеев, выставочных залов и зоопарков при условии посещения по электронным билетам и соблюдения ограничения по одновременному количеству посетителей;
- возобновляется работа медицинских организаций для оказания стоматологических услуг (в полном объеме);
- возобновляется работа организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, деятельность в области аренды, лизинга, права, бухгалтерского учета, консультирования по вопросам управления, рекламы, исследований конъюнктуры рынка, технической инвентаризации недвижимого имущества;
- возобновляется посещение спортивных мероприятий с количеством посетителей не более 10 процентов от общей вместимости спортивного сооружения.
С 23 июня 2020 года:
- возобновляется доступ посетителей и работников в физкультурно-оздоровительных комплексы, фитнес-клубы, бассейны;
- возобновляется работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, в том числе в парках культуры и отдыха, спа-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун;
- возобновляется деятельность водного транспорта;
- возобновляется возможность использования объектов городской инфраструктуры, в том числе детских, спортивных площадок, скамеек, беседок и иных объектов, предметов и оборудования, с которыми могли контактировать иные лица;
- возобновляется работа образовательных организаций, предоставляющих дошкольное образование, в полном объеме;
- возобновляется работа учреждений социальной защиты населения по оказанию социальных услуг и адресной помощи в обычном режиме.
Сроки снятия ограничений могут быть изменены в соответствии со складывающейся эпидемиологической ситуацией.
В Москве началась поэтапная отмена режима повышенной готовности
В частности, отменяется режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих хронические заболевания, отменяется запрет на проведение на территории города Москвы спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий, разрешается работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, салонов красоты, косметических, спа-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, услуг каршеринга, возобновляется деятельность
профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, возобновляется действие проездных билетов ГУП "Московский метрополитен", ГУП "Мосгортранс" и прочее.
Кроме того, отменяется приостановление деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих, в частности, организацию питания, производство кинофильмов, видеофильмов, издание звукозаписей и нот, операции с недвижимым имуществом, исследование конъюнктуры рынка, аренду и лизинг, трудоустройство и подбор персонала, образовательную деятельность, предоставляющих туристские услуги.
С 9 июня 2020 г. в Москве отменяются самоизоляция и пропускной режим, а также график прогулок
Жители города, включая москвичей старше 65 лет и граждан, страдающих хроническими заболеваниями, могут без ограничений выходить на улицу, ездить по своим делам и посещать общественные места.
Вновь заработают социальные карты, и льготники смогут воспользоваться правом бесплатного проезда в общественном транспорте. Восстановить срок действия неиспользованных проездных билетов на общественный транспорт можно будет начиная с 12 июня.
Также с 9 июня могут возобновить работу парикмахерские, салоны красоты, фотоателье, ветеринарные клиники и агентства по трудоустройству.
Отменяются ограничения на работу каршеринга.
К своей обычной деятельности могут вернуться общественные организации, киностудии, студии звукозаписи и научные институты.
Театры, концертные организации и цирки могут проводить репетиции творческих коллективов.
Отменяются ограничения на посещение городских кладбищ.
С 16 июня 2020 г. будут сняты ограничения на оказание плановой помощи в стоматологических клиниках.
Смогут возобновить работу библиотеки, риэлтерские конторы, службы проката, рекламные, консалтинговые и другие агентства, предоставляющие услуги гражданам и бизнесу.
Откроют свои двери музеи, выставочные залы и зоопарки. Посетить их можно будет по электронным билетам. Разрешается посещать и спортивные мероприятия, но пока при условии, что трибуны будут заполнены не более чем на 10%.
С 16 июня в городе заработают летние веранды, а еще через неделю - стационарные заведения общепита.
С 23 июня 2020 г. будут отменены ограничения на работу спортивной индустрии - фитнес-клубов, бассейнов и физкультурно-оздоровительных комплексов.
Будет возобновлена пассажирская навигация по Москве-реке.
Также будут сняты ограничения на работу детских садов, включая негосударственные учреждения.
В обычный режим работы вернутся учреждения социальной защиты населения.
С 23 июня будут сняты ограничения на использование элементов общественной инфраструктуры, в том числе детских и спортивных площадок.
Решение о снятии оставшихся ограничений будет принято дополнительно.
Перевод работников вузов на дистанционную работу должен оформляться распорядительным актом руководителя организации, в котором будут оговорены условия удаленной работы
Перевод педагогических и иных работников на дистанционную работу является вынужденной мерой в нынешних условиях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Недопустимо направление работнику в любой форме (через распорядительный документ или устное распоряжение руководителя организации или руководителей структурных подразделений) предложения оформить письменное заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы, так как это может быть осуществлено только по инициативе и волеизъявлению самого работника.
Также недопустимым является снятие выплат стимулирующего характера, в частности, по той причине, что в связи с переходом на дистанционный режим работы якобы снижается производительность труда работников.
Техническая невозможность осуществления дистанционной работы не может являться основанием обязательности присутствия работника на рабочем месте в условиях наличия угрозы здоровью и жизни работника или других граждан.
Минздрав России считает возможным возобновление оказания медицинской помощи при лечении бесплодия с использованием ЭКО при строгом соблюдении санитарно-гигиенических требований
Это возможно при поэтапном снятии ограничительных мероприятий в регионах с благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой, а также обязательном информировании пациентов о рисках, связанных с возможным инфицированием COVID-19, в том числе во время беременности, и прекращении лечения в случае появления признаков заболевания или высоких рисков инфицирования.
Направлены рекомендации по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции SARS-CoV-2 при проведении программ ВРТ "ВРТ и COVID-19", подготовленные Российской ассоциацией репродукции человека.
Введение в отношении должника моратория означает невозможность предъявления исполнительного документа в банк
На основании Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.
Банки и иные кредитные организации, в которых открыты счета должника, отнесены к числу лиц, на которых возложено совершение действий по исполнению исполнительных документов.
Таким образом, введение в отношении должника моратория означает и невозможность получения взыскателем принудительного исполнения путем предъявления исполнительного документа непосредственно в банк (кредитную организацию) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Банк России разъяснил применение кодов ОКВЭД при решении вопроса о предоставлении "кредитных каникул"
Для реализации права заемщика, относящегося к субъектам МСП, на изменение условий кредитного договора (договора займа) необходимо соблюдение условия об осуществлении заемщиком деятельности в отраслях экономики, определенных Правительством РФ в Постановлении от 03.04.2020 N 434 (далее - Перечень).
Если в Перечне указан целиком класс или подкласс для одной из отраслей, это означает, что все входящие в него группировки (группы, подгруппы, виды) также включены в Перечень наиболее пострадавших отраслей.
Банк России рекомендует учитывать данное разъяснение при принятии решения о реструктуризации задолженности по кредитным договорам (договорам займа).
Роспотребнадзор объясняет, какие виды тестов помогают выявлять коронавирусную инфекцию
Молекулярная диагностика
Этот тест предназначен для диагностики коронавирусной инфекции и проводится тем, у кого есть симптомы респираторного заболевания или тем, кто имел контакты с возможным источником инфекции. Для этого берется мазок из носа и ротоглотки. Отсутствие генетического материала возбудителя означает, что человек не инфицирован на момент взятия анализа. Для подтверждения или исключения наличия инфекции тест выполняется повторно через 10 дней после первичного взятия мазка. Также повторное тестирование необходимо
при выписке больных COVID-19 из стационара - для этого необходимо получение двух отрицательных результатов с промежутком не менее суток.
Применяемые сегодня тест-системы отличаются высокой точностью. Однако возможны и отрицательные ответы (даже при наличии симптомов, схожих с COVID-19). Причины этому могут быть следующие: небольшая вирусная нагрузка (малое количество вируса в биоматериале), поздние стадии заболевания (вирус уже "спустился" в легкие из верхних дыхательных путей), человеческий фактор (нарушения при заборе биологического материала).
Анализ на антитела (IgM и IgG)
IgM и IgG - это иммунные клетки, которые вырабатываются в организме человека в результате его контакта с вирусом. IgM вырабатываются в самом начале заболевания и свидетельствуют о продолжающемся остром заболевании - текущей инфекции. IgG появляются когда человек преодолел инфекцию, и остаются достаточно долго после болезни. Принято считать, что их наличие говорит о перенесенном заболевании и о формирующемся иммунитете.
Полученные результаты могут служить не только для определения антительного иммунного ответа у конкретного человека, но и для оценки количества переболевших в разных группах населения.
Анализ на вирусные антигены
Вирусные антигены - это белки, входящие в состав вируса, которые распознаются иммунной системой. Этот тест выявляет вирусные антигены в мазке из носа.
Отсутствие вирусных антигенов означает отсутствие у человека инфекции. Однако результат актуален лишь на момент сдачи анализа и не гарантирует, что человек не мог заразиться позже, уже после проведения исследования. Тест на антигены достаточно прост, может быть проведен непосредственно на приеме у врача.
ФАС России предлагает участникам контрактной системы реализовать свои права на участие в рассмотрении жалоб, используя видео-конференц-связь в приоритетном порядке
ФАС России напоминает, что стороны принимают дистанционное участие в рассмотрении жалобы (обращения) в порядке, определенном ранее письмом ФАС России от 03.04.2020 N ИА/27895/20.
Стороны вправе принять очное участие в рассмотрении жалобы (обращения) путем подачи соответствующего заявления для целей оформления пропуска на официальном сайте ЦА ФАС России.
Начисленный самозанятым лицам бонус в размере 12130 рублей предназначен исключительно для уплаты налога
Бонус действует начиная с июля до конца 2020 года для уплаты налога и пени по нему.
Сообщается, что сумму налогового бонуса нельзя вывести на банковскую карту или использовать в других целях, в том числе для оплаты других налогов, например за квартиру или транспорт.
Налог за май, начисленный в июне, уплачивается по старой схеме.
Минфин подготовил проект, содержащий особенности составления и представления отчетности учреждений
Проект разработан в связи с осуществлением мероприятий по обеспечению охраны здоровья населения и нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В числе прочих изменений проект содержит особенности составления бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на 1 июля 2020 года в части:
отражения данных в Отчете об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737); составления пояснительной записки учреждения (ф. 0503760);
сроков представления Отчета о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723), Отчета об обязательствах учреждения (ф. 0503738), Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769), Сведений об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773).
Внесено также дополнение, согласно которому Отчет об обязательствах учреждения по федеральным проектам (ф. 0503738-НП) должен содержать информацию об обязательствах текущего (отчетного) финансового года по выплатам источников финансирования дефицита учреждения.
Планируется, что приказ будет применяться при составлении бухгалтерской отчетности начиная с отчетности 2020 года, за исключением отдельных положений, применяемых с отчетности на 1 октября 2020 года.
Минфин планирует скорректировать порядок составления и представления отчетности об исполнении бюджетов
Проектом вносятся изменения в Инструкцию, утвержденную Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н, предусматривающие особенности составления бюджетной отчетности на 1 июля 2020 года (в части перечня отчетных форм, состава включаемых в отчетность сведений, а также сроков представления).
Кроме того, сокращен перечень форм в составе Пояснительной записки (ф. 0503160), в составе Пояснительной записки к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360), а также признаны утратившими силу некоторые отчетные формы.
Предполагается, что приказ будет применяться при составлении бюджетной отчетности начиная с отчетности 2020 года, за исключением отдельных положений.
∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлен особый порядок привлечения к административной ответственности сотрудников органов принудительного исполнения РФ
Предусмотрено, что за административные правонарушения (за исключением отдельных административных правонарушений) указанные сотрудники несут дисциплинарную ответственность.
К имеющим специальные звания сотрудникам не могут применяться административный арест и обязательные работы.
Скорректирован перечень должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях от имени ФССП России.
Скорректирован перечень сведений, отнесенных к государственной тайне
В перечень включены сведения об объемах потребления стратегических видов полезных ископаемых по организации. Исключены сведения об объемах их передачи, а также об объемах добычи (производства), потребления по субъекту РФ и федеральному органу исполнительной власти.
В перечень категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, включена новая категория - "дети-сироты"
Внесенные изменения позволят установить равные социальные гарантии и меры социальной поддержки для всех детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, включая и детей-сирот.
Президент РФ поручил увеличить с 1 мая 2020 г. на три месяца минимальный размер пособия по безработице до 4 500 рублей
Правительству РФ также надлежит в числе прочего:
обеспечить продление периода выплаты либо возобновление выплаты пособия по безработице на три месяца гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в качестве безработных и утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты после 1 марта 2020 г., предусмотрев срок действия указанной меры до 1 октября 2020 г.;
распространить на граждан, признанных в установленном порядке безработными и являющихся родителями, приемными родителями, усыновителями либо опекунами (попечителями) несовершеннолетних детей, право на доплату к пособию по безработице в размере 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю);
установить для индивидуальных предпринимателей, прекративших в соответствии с законодательством РФ свою деятельность после 1 марта 2020 г. и зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, на три месяца максимальный размер пособия по безработице, предусмотрев срок действия указанной меры до 1 октября 2020 г.
Кроме того, должны быть проработаны вопросы, касающиеся в том числе:
создания в сети "Интернет" единой информационной платформы, обеспечивающей для граждан и организаций возможность размещения и поиска предложений в сфере занятости (в том числе о работе временного характера) и оформления соответствующих правоотношений;
возможности увеличения установленного законодательством РФ о налогах и сборах срока, исчисляемого со дня создания территории опережающего социально-экономического развития, в течение которого налогоплательщик должен получить статус резидента соответствующей территории, в целях последующего получения права на применение пониженных тарифов страховых взносов;
внесения в трудовое законодательство РФ изменений, направленных на совершенствование дистанционных форм труда работников, а также на внедрение цифровых технологий при оформлении трудовых отношений.
Скорректирован порядок расчета пособий по больничным листкам с учетом среднего заработка, равному МРОТ с учетом районных коэффициентов
Закон вносит изменения в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Указанной нормой предусмотрен порядок исчисления пособия для случаев, когда застрахованное лицо не имело заработка или если рассчитанный средний заработок ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая.
Применение действующего порядка приводит к нарушению прав граждан, у которых средний дневной заработок выше МРОТ без учета районного коэффициента и пособие исчисляется (выплачивается) в меньшем размере, в отличие от лиц, у которых размер среднего заработка ниже чем МРОТ без учета районного коэффициента.
Принятие поправок позволит правильно исчислять и осуществлять выплаты пособий, а также не допускать нарушения имущественных прав застрахованных лиц.
Принят закон, направленный на обеспечение социальной защиты членов семьи погибшего военнослужащего
Федеральным законом закрепляется круг лиц, которые имеют право на получение денежного довольствия и компенсационных выплат, причитающихся гражданам, призванным на военные сборы, и не полученных ко дню гибели (смерти).
Порядок осуществления таких денежных выплат определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Законом также определен перечень денежных компенсаций, право на получение которых предоставлено членам семьи военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы по контракту, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим.
Терминология отдельных законодательных актов приведена в соответствие с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете
Изменениями, внесенными в закон об индивидуальном (персонифицированном) учете, отменена обязанность выдавать страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования (карточки СНИЛС). Вместо этого используется документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, содержащий страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
В связи с этим необходимые изменения внесены в положения ряда федеральных законов. Так, например, в статье 4 Федерального закона "О кредитных историях" слова "в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования" заменены словами "в документе, подтверждающем регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета".
Обновлен Порядок электронного документооборота между страхователями и ПФР при представлении сведений для ИПУ
Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета могут быть представлены страхователем в ПФР в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, посредством личного кабинета страхователя на официальном сайте ПФР, обеспечивающих возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием
электронной подписи.
Признаны утратившими силу порядок и условия направления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи страхователю форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", утвержденные Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2018 N 3п.
В перечень установления причин инвалидности включена инвалидность вследствие ранения (контузии, увечья), полученного в связи с участием в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций
Указанная причина инвалидности определяется как по прямым последствиям ранения, контузии или увечья, так и по различным их осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от ранения, контузии или увечья, независимо от срока обращения гражданина в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы.
Факт получения ранения, контузии или увечья в ходе боевых действий в составе отрядов самообороны Республики Дагестан может быть подтвержден медицинскими документами медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь, в которой гражданин находился на лечении, свидетельствующими о том, что повреждение здоровья, приведшее к инвалидности, развилось в результате ранения, контузии или увечья, полученного в связи с участием в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с
августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.
Основанием для установления данной причины инвалидности является удостоверение ветерана боевых действий единого образца, выданное на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 320-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах".
С 3 до 5 лет увеличен срок, на который могут предоставляться кредиты местным бюджетам из бюджета субъекта РФ
Необходимость увеличения срока предоставления бюджетных кредитов продиктована сложившейся в последние годы экономической ситуацией.
Согласно пояснению законодателей увеличение сроков пользования бюджетными кредитами, а также установление графиков поэтапного погашения бюджетных кредитов позволят приостановить рост муниципального долга, сократить объемы коммерческих заимствований, а также расходы на их обслуживание.
С 1 июня 2020 года изменяются требования к формированию расчетных и платежных документов, представляемых в ТОФК
Изменение требований связано с вступлением в силу Федерального закона от 21.02.2019 N 12-ФЗ, вносящего поправки в законодательство об исполнительном производстве, предусматривающие обязанность указания в расчетных документах кодов видов доходов, в отношении которых не может быть обращено взыскание, а также суммы, взысканные по исполнительному документу.
Сообщается, что в расчетных и платежных документах, представляемых в ТОФК в электронном виде, коды вида дохода указываются:
- в новом реквизите "Назначение платежа кодовое" электронного формуляра платежного поручения;
- в новом реквизите "Код вида дохода" электронного формуляра Заявки на кассовый расход, Заявки на кассовый расход (сокращенной), Сводной заявки на кассовый расход (для уплаты налогов) и электронного формуляра Распоряжения о перечислении денежных средств на банковские карты "Мир" физлиц.
Сумма, взысканная по исполнительному документу, указывается:
- в новом реквизите "Сумма, взысканная по исполнительному документу" электронного формуляра Распоряжения.
При указании взысканной суммы рубли отделяются от копеек знаком дефис "-". При этом если взысканная сумма выражена в целых рублях, то после знака тире "-" указывается "00".
Минфином представлена таблица соответствия показателей статистики госфинансов показателям Отчета N 2 "Отчет об источниках и использования денежных средств"
Таблица соответствия применяется при формировании месячной отчетности (Отчет N 2 "Отчет об источниках и использования денежных средств").
Самозанятые граждане вправе претендовать на меры поддержки, предусмотренные для субъектов МСП
Внесены поправки в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", согласно которым отдельные меры господдержки субъектов МСП, а также меры поддержки, предоставляемые АО "Корпорация "МСП" и его дочерними обществами, распространяются на физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Законом предусматривается включение положений об оказании поддержки самозанятым гражданам в госпрограммы (подпрограммы) РФ, субъектов РФ и муниципальные программы (подпрограммы).
Органы госвласти субъектов РФ и органы местного самоуправления наряду с формами поддержки, предусмотренными законодательством, вправе самостоятельно оказывать самозанятым лицам иные формы поддержки за счет средств соответствующих бюджетов.
Оказание информационной поддержки, необходимой для развития деятельности самозанятых граждан, будет осуществляться посредством размещения в информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки субъектов МСП в сети Интернет.
Также законом определен перечень сведений в отношении поддержки, оказанной самозанятым лицам, включаемой в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Внесены уточнения в порядок проведения технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения
В частности, определено, что по итогам технической инвентаризации определяется в числе прочего процент (ранее - уровень) износа объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Также по тексту в соответствующих падежах слова "рекомендуемая форма" заменены словами "рекомендуемый образец".
Приводятся рекомендуемые образцы Акта технического обследования и Отчета о результатах технического обследования.
Минпромторг России начал прием заявок производителей пищевого оборудования на предоставление субсидий в целях предоставления покупателям скидок
Действие программы субсидирования скидок распространяется на широкий номенклатурный ряд (более 500 позиций) машин и оборудования для всех отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе для выпуска социально значимых продуктов питания. Субсидии будут предоставляться российским машиностроительным предприятиям при продаже техники и оборудования, включая компании малого и среднего бизнеса, со скидкой.
В текущем году субсидии будут выплачены производителям по договорам о реализации, заключенным во втором полугодии 2018 года и в 2019 году с поставкой продукции не позднее прошлого года.
Сбор заявок от производителей на участие в программе в целях компенсации затрат по указанным договорам осуществляется до 25 июня 2020 года.
Установлен перечень продукции АПК, в отношении которой осуществляется компенсация организациям части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках
Перечень утвержден в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.12.2019 N 1816 "О государственной поддержке организаций в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках" и включает, в том числе, продукцию масложировой отрасли, мясной и молочной продукции, продукцию пищевой и перерабатывающей промышленности.
Росздравнадзор напоминает, что с 1 июля 2020 года вступают в силу изменения лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями фармацевтической деятельности
Так, лицензионные требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими фармацевтической деятельности, дополнены требованием по соблюдению части 7 статьи 67 Федерального закона от 12.04.2010 N 61 "Об обращении лекарственных средств": юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, хранение, ввоз в Российскую Федерацию, отпуск, реализацию, передачу, применение и уничтожение лекарственных препаратов для медицинского
применения, обеспечивают в порядке и в составе, которые установлены Правительством РФ с учетом вида осуществляемой ими деятельности, внесение информации о лекарственных препаратах для медицинского применения в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.
Расширен перечень случаев осуществления закупки у единственного подрядчика, исполнителя
В перечень включена закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только акционерным обществом, 100% акций которого принадлежит РФ.
К участкам недр федерального значения будут относиться только участки, содержащие коренные (рудные) месторождения лития
В частности, установлено, что к участкам недр федерального значения относятся не все участки недр, содержащие месторождения лития, как было установлено Законом РФ "О недрах", а только содержащие коренные (рудные) месторождения этого металла.
К полномочиям органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования отнесено установление порядка добычи полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, из подземных вод, попутных вод и вод, используемых для собственных производственных и технологических нужд.
Пользователи недр, которые осуществляют геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов, получили право осуществлять добычу попутных полезных ископаемых (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых), не указанных в лицензиях. Ранее такое право было предоставлено только
юридическим лицам с госучастием.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Подписан закон о создании единого централизованного информационного регистра, содержащего базовые сведения о населении РФ
В федеральный регистр будут вноситься сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения и смерти, пол, сведения о семейном положении и прочее), а также его идентификаторы, включающие в том числе сведения: о постановке на учет в налоговом органе, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, о постановке на воинский учет граждан РФ, обязанных состоять на воинском
учете, о регистрации в системах обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования, о постановке на учет в органах службы занятости и иные.
Ведение регистра будет осуществлять ФНС России посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Порядок функционирования государственной информационной системы определяется Правительством РФ.
Сведения, содержащиеся в федеральном регистре, будут предоставляться органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, органам управления государственными внебюджетными фондами, многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг, избирательным комиссиям, комиссиям референдума, нотариусам, а также физическому лицу или его законному представителю в части сведений, составленных в отношении данного лица.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Со дня официального опубликования настоящего федерального закона и до 31 декабря 2025 года предусматривается переходный период, в течение которого Правительством РФ будут определены в числе прочего порядок первоначального включения сведений в федеральный регистр, сроки направления сведений для его формирования, порядок и сроки проведения проверки полноты, актуальности и достоверности направляемых в федеральный регистр сведений о населении РФ.
Предусматривается, что до 1 января 2023 года нормативные правовые акты РФ не могут устанавливать требование об использовании федерального регистра сведений о населении в качестве единственного и (или) обязательного источника получения сведений о населении.
С 1 октября 2020 года вступает в силу порядок ограничения доступа к программному приложению в случае нарушения авторских и смежных прав
Закон определяет понятия "программное приложение" и "владелец программного приложения", предусматривает порядок действий правообладателя, Роскомнадзора, владельца программного приложения, владельца информационного ресурса, а также оператора связи в случае обнаружения в программном приложении информации, нарушающей авторские и смежные права.
К компетенции Роскомнадзора отнесено направление владельцу информационного ресурса, на котором размещено программное приложение, или иному лицу, обеспечивающему размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети Интернет, программного приложения, в электронном виде уведомления о нарушении исключительных прав на объекты авторских и (или) смежных прав.
Подписан закон об обеспечении непрерывности образовательного процесса в условиях введения режима повышенной готовности или ЧС
Установлено, что при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных ЧС, введении режима повышенной готовности или ЧС на всей территории РФ либо на ее части:
реализация образовательных программ, а также проведение государственной итоговой аттестации, завершающей освоение основных профессиональных образовательных программ, осуществляется с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий вне зависимости от ограничений, предусмотренных в федеральных государственных образовательных стандартах или в перечне профессий, направлений подготовки, специальностей, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением
исключительно дистанционных образовательных технологий, если реализация указанных образовательных программ и проведение государственной итоговой аттестации без применения указанных технологий и перенос сроков обучения невозможны;
копии документов об образовании и о квалификации, документов об обучении, выданные в электронной форме, предоставляют доступ к образованию и профессиональной деятельности наряду с документами об образовании и о квалификации, документами об обучении, выданными на бумажном носителе.
Кроме того, определено, что в случае, если заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение, при нарушении ею обязательства по трудоустройству такого гражданина расходы бюджета, осуществленные на его обучение, подлежат возмещению данной организацией в доход соответствующего бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством. Регламентированы положения, касающиеся срока возмещения указанных
расходов, порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от их возмещения, порядка определения размера этого возмещения в бюджет.
Студенты получили право заниматься педагогической деятельностью по основным и дополнительным общеобразовательным программам
Установлено, что лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки "Образование и педагогические науки" и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения, допускаются к занятию педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам.
К занятию педагогической деятельностью по дополнительным общеобразовательным программам допускаются лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим направленности дополнительных общеобразовательных программ, и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за два года обучения. Соответствие образовательной программы высшего образования направленности дополнительной общеобразовательной программы определяется
работодателем.
Кроме того, определено, что требование части 1 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" о наличии среднего профессионального или высшего образования не распространяется на педагогических работников, принятых на работу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежащих аттестации и признанных аттестационной комиссией соответствующими занимаемой должности.
Подписан закон по оптимизации механизмов миграционного учета иностранных граждан
В частности:
все иностранные собственники жилья в России, а не только высококвалифицированные специалисты могут выступать принимающей стороной и предоставлять данное жилье для фактического проживания другим иностранным гражданам;
заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства может быть подано в орган миграционного учета, в том числе в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. В случае если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, подтверждением
выполнения принимающей стороной действий, необходимых для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, является копия отрывной части указанного уведомления, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета;
определено, что, в случае если жилое помещение, предоставленное иностранному гражданину для фактического проживания, принадлежит на праве собственности гражданину РФ, постоянно проживающему за ее пределами, иностранному гражданину, иностранному юридическому лицу или иной иностранной организации, находящимся за пределами территории РФ, иностранный гражданин обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии в место пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой
иностранный гражданин к уведомлению о своем прибытии в место пребывания дополнительно прилагает нотариально удостоверенное согласие принимающей стороны на фактическое проживание (нахождение) у нее иностранного гражданина;
предусмотрено, что снятие иностранного гражданина с учета по прежнему месту пребывания не осуществляется при постановке его на учет по новому месту пребывания по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, кемпинга, туристской базы, детского оздоровительного лагеря, за исключением случая, если прежняя постановка данного иностранного гражданина на учет по месту пребывания осуществлена по адресу другой организации из числа указанных.
Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Из Уголовного кодекса РФ исключены понятия "судебный пристав", "судебный исполнитель"
Эти слова заменены словами "сотрудник органов принудительного исполнения Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лица, в отношении которых введены меры ограничительного характера, смогут найти защиту своих прав в российских судах
К лицам, в отношении которых применяются меры ограничительного характера, относятся:
граждане РФ, российские юридические лица, в отношении которых иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза применяются меры ограничительного характера;
иностранные юридические лица, в отношении которых применяются меры ограничительного характера, основанием для которых являются ограничительные меры, введенные в отношении граждан РФ и российских юридических лиц.
Указанные лица вправе обратиться за разрешением спора в арбитражный суд субъекта РФ по месту своего нахождения или месту жительства, при условии что в производстве иностранного суда или международного коммерческого арбитража, находящихся за пределами территории РФ, отсутствует спор между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Кроме того, лицо, в отношении которого инициировано разбирательство в иностранном суде, международном коммерческом арбитраже, находящихся за пределами территории РФ, вправе обратиться в арбитражный суд субъекта РФ по месту своего нахождения или месту жительства с заявлением о запрете инициировать или продолжать такое разбирательство.
Заявление рассматривается судьей единолично по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции. Арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения заявления.
В определении о запрете или об отказе в запрете стороне инициировать или продолжать разбирательство в иностранном суде, международном коммерческом арбитраже, находящихся за пределами территории РФ, должны содержаться:
наименования заявителя и лица, в отношении которого выносится запрет;
сведения о требованиях, которые могут быть предъявлены в иностранном суде, международном коммерческом арбитраже, находящихся за пределами территории РФ, либо сведения о конкретном разбирательстве, в отношении которых устанавливается запрет;
указание на удовлетворение заявления о запрете лицу инициировать или продолжать разбирательство в иностранном суде, международном коммерческом арбитраже, находящихся за пределами территории РФ, либо на отказ в удовлетворении такого заявления.
Указанное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в арбитражный суд округа в течение одного месяца со дня его вынесения.
Также установлено, что арбитражный суд по требованию заявителя вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с лица, в отношении которого вынесен запрет инициировать или продолжать разбирательство в иностранном суде, международном коммерческом арбитраже, находящихся за пределами территории РФ, на случай неисполнения им судебного акта. Размер подлежащей взысканию арбитражным судом денежной суммы не должен превышать размера предъявленных исковых требований и понесенных судебных
расходов.
Ратифицирован российско-камбоджийский договор о взаимной правовой помощи по уголовным делам
Договор подписан в г. Пномпене 26 сентября 2019 г.
Согласно договору стороны обязуются по соответствующему запросу оказывать друг другу правовую помощь в расследовании, судебном разбирательстве или иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами.
Договором определяются условия, при которых осуществляется правовая помощь, виды и объем оказываемой сторонами правовой помощи, устанавливаются требования к форме и содержанию запроса об оказании правовой помощи, порядок исполнения такого запроса.
