КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 26.11.2019
Программа повышения квалификации "Корпоративный секретарь"
Программа разработана с учетом последних изменений федеральных законов, организации и проведения корпоративных процедур в компаниях, новых Положений и Указаний Банка России, а также в соответствии с требованиями профстандарта.
С 1 января 2020 года вступают в силу правила учета рыболовных сетей и их обязательной поштучной маркировки
Учету подлежат все сетные орудия, используемые для любительского рыболовства в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Учет осуществляют территориальные органы Росрыболовства путем внесения сведений о сетных орудиях в специальный реестр.
Для учета владельцы сетного орудия представляют в территориальный орган, к ответственности которого относятся водные объекты, в которых владелец планирует осуществлять любительское рыболовство, соответсвующее заявление на бумажном носителе или в форме электронного документа. Заявление подается в территориальный орган или в МФЦ лично, почтовым отправлением с описью вложения или через портал госуслуг.
Срок принятия решения о внесении в реестр сведений о сетных орудиях не должен превышать 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Каждому сетному орудию, данные о котором внесены в реестр, присваивается учетный номер, содержащий серию и номер учета, который наносится на сетные орудия владельцами самостоятельно. Маркировочный знак представляет собой изделие прямоугольной формы из любого материала размером не менее 15 сантиметров на 10 сантиметров, на котором размещается:
- фамилия, имя и отчество владельца;
- характеристики сетного орудия, в том числе: для жаберных сетей, неводов всех типов, бредней - длина, высота, размер (шаг) ячеи; для сетных ловушек любых типов и прочих сетных орудий лова - сведения об основных конструктивных характеристиках в снаряженном (расправленном) виде (длина, высота, ширина, размер (шаг) ячеи);
К 2035 году потребление табака должно быть снижено до 21 процента, а розничные продажи сигарет и папирос на душу населения сокращены до 1 тыс. штук в год
Утверждена концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции на период до 2035 года и дальнейшую перспективу.
Основными направлениями концепции являются:
сокращение спроса на табак и иную никотинсодержащую продукцию среди населения;
сокращение предложения табака и иной никотинсодержащей продукции среди населения;
совершенствование медицинской профилактики потребления табака и иной никотинсодержащей продукции и медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака и иной никотинсодержащей продукции.
Концепцией предусматривается в числе прочего:
мотивирование потребителей к отказу от потребления табака и иной никотинсодержащей продукции;
применение ценовых и налоговых мер с целью снижения доступности табачной и иной никотинсодержащей продукции для населения;
противодействие незаконному производству и обороту табачной и иной никотинсодержащей продукции, включая совершенствование контроля за выдачей и оборотом специальных (акцизных) марок, а также введение порядка уничтожения оборудования, используемого для незаконного производства табачных изделий;
сокращение доступности табачных изделий (включая некурительные табачные изделия), кальянов и иной никотинсодержащей продукции;
совершенствование нормативно-правового регулирования организации медицинской профилактики потребления табака и иной никотинсодержащей продукции.
В приложении приведены целевые показатели реализации концепции.
Определены правила конкурса на получение субсидий юрлицами и ИП, содействующими развитию дополнительного образования детей и организующими отдых детей и их оздоровление
Субсидии предоставляются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.07.2019 N 968 в рамках подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" госпрограммы "Развитие образования".
Конкурс проводится Минпросвещения России не реже одного раза в год. Министерство не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок размещает на своем сайте объявление о его проведении и конкурсную документацию.
Для участия в конкурсе организации представляют в Министерство оформленные в соответствии с конкурсной документацией заявки (один экземпляр на бумажном и электронном носителях непосредственно или по почте) с приложением необходимых документов.
По результатам оценки каждой заявке присваиваются баллы от 0 до 100. В соответствии с итоговыми баллами составляется рейтинг заявок. По итогам конкурса заключается соглашение о предоставлении субсидии.
В России будет создана автономная некоммерческая организация по развитию движения "Ворлдскиллс" в Российской Федерации
На новую организацию будут возложены, в частности, следующие функции:
содействие выбору профессии гражданами, в том числе посредством профессиональных проб с ориентацией на опережающую подготовку кадров;
создание социальных лифтов, в том числе обеспечивающих профессиональный и карьерный рост работников, развитие профессиональных и экспертных сообществ;
повышение квалификации кадров, включая инженерные и рабочие профессии и навыки, в том числе путем организации российских и международных соревнований по профессиональному мастерству;
исследование, прогнозирование и организационно-методическое сопровождение внедрения новых перспективных профессий и навыков, включая цифровые;
подготовка национальной сборной РФ по профессиональному мастерству, в том числе для участия в национальных и международных соревнованиях.
Финансирование создаваемой организации будет осуществляться из средств федерального бюджета.
Правительством РФ предложены меры по расширению объема финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Законопроектом закрепляется понятие "национальная гарантийная система", представляющая собой систему организаций, взаимодействующих с целью обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам. В нее входят участники национальной гарантийной системы, к которым относятся Корпорация МСП, АО "МСП Банк", а также региональные гарантийные организации (РГО).
Устанавливается, что РГО подлежат ежегодному ранжированию Корпорацией МСП в порядке, установленном Минэкономразвития России, с присвоением ранга, характеризующего степень финансовой устойчивости и эффективность их деятельности. Оказание финансовой поддержки РГО будет осуществляться с учетом присвоенного ранга.
Прописывается порядок оказания участниками национальной гарантийной системы гарантийной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.
С 2020 года увеличатся ставки утилизационного сбора
С 1 января 2020 года вступают в силу изменения, внесенные в перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также размеров утилизационного сбора.
Постановлением увеличены коэффициенты, применяемые к базовой ставке для расчета утилизационного сбора (базовые ставки не изменились и составляют 20000 рублей и 150000 рублей для соответствующей категории ТС).
Повышение коэффициентов в основном коснулось новых ТС, причем наибольшее увеличение предусматривается в легковом сегменте. Например, в отношении ТС, поименованных в 1 разделе перечня "Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории M1..." с рабочим объемом двигателя:
свыше 1000, но не более 2000 куб. сантиметров - размер коэффициента увеличится с 4,2 до 8,92;
свыше 2000, но не более 3000 куб. сантиметров, - с 6,3 до 14,08.
Ставка утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физлицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, не изменится.
ФНС России направляет новую версию рекомендуемого формата реестра таможенных деклараций, предусмотренного пунктом 10 статьи 198 НК РФ, а также XSD-схему (версия 5.03)
В связи с изменением порядка заполнения налоговой декларации по акцизам, утвержденной приказом ФНС России от 12.01.2016 N ММВ-7-3/1@, Письмом ФНС России от 11.09.2019 N СД-4-3/18239@ были даны рекомендации, касающиеся отражения в декларации кодов налоговых периодов с учетом установленных сроков ее представления (соответствующие коды приведены в приложении к указанному письму).
В целях обеспечения возможности представления в налоговые органы к указанной декларации перечня заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов в электронном виде, утвержденного приказом ФНС России от 06.04.2015 N ММВ-7-15/139@, доработана XSD-схема (версия 5.01.02).
Кроме того, ФНС России направляет новую версию рекомендуемого формата реестра, предусмотренного пунктом 10 статьи 198 НК РФ, а также XSD-схему (версия 5.03), применяемую до внесения изменений в приказ ФНС России от 27.12.2016 N ММВ-7-15/720@.
Утвержденные на 2020 год коэффициенты-дефляторы предлагается уменьшить
Минэкономразвития России подготовлен проект, вносящий изменения в коэффициенты-дефляторы, необходимые для целей уплаты НДФЛ, ЕНВД, торгового сбора и налога при ПСН.
Согласно проекту коэффициенты-дефляторы предлагается установить в следующих размерах:
в целях применения НДФЛ - 1,810 вместо 1,813;
в целях применения ЕНВД - 2,005 вместо 2,009;
в целях применения ПСН - 1,589 вместо 1,592;
в целях уплаты торгового сбора - 1,379 вместо 1,382.
Коэффициенты-дефляторы рассчитываются ежегодно исходя из величины коэффициента-дефлятора, применяемого для целей соответствующих глав НК РФ в предшествующем календарном году, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в РФ в предшествующем календарном году.
Обновлен порядок регистрации Банком России документов организатора торговли, клиринговой организации, документов центрального контрагента и репозитария
Предусмотрено, что комплект необходимых для регистрации, согласования и утверждения документов представляется в Банк России в электронном виде в соответствии с требованиями Указания Банка России от 03.11.2017 N 4600-У.
Банком России также в соответствии с требованиями Указания N 4600-У направляются уведомления о представлении документов, о прекращении рассмотрения документов, о регистрации (согласовании, утверждении) или об отказе в регистрации (согласовании, утверждении).
Предусматривается размещение Банком России электронных файлов зарегистрированных, согласованных, утвержденных документов на своем официальном сайте.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня его вступления в силу признаются утратившими силу Указания Банка России от 08.02.2015 N 3562-У, от 16.06.2016 N 4045-У и от 28.07.2016 N 4085-У, регулирующие аналогичные правоотношения.
Определены минимальные нормы доходности для расчета тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с началом долгосрочного периода регулирования в 2020 году
Для инвестированного капитала, созданного до перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2020 году норма доходности в номинальном выражении составит:
в первом году долгосрочного периода регулирования - 4,10%;
во втором году долгосрочного периода регулирования - 8,20%;
в третьем году долгосрочного периода регулирования - 11,20%.
Для инвестированного капитала, созданного после перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода в 2020 году минимальная норма доходности в номинальном выражении составит 11,20%.
В госреестр опасных производственных объектов включается адрес места его нахождения согласно данным, указанным в кадастре недвижимости, ЕГРЮЛ или документе, подтверждающем право на его эксплуатацию
Минстрой России напоминает, что юридическое лицо, эксплуатирующее опасный производственный объект, обязано не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации такого объекта представить в Ростехнадзор заявление о включении опасного объекта в реестр и документы, содержащие сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов.
Согласно приложению N 2 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 N 140, в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, в графе "Место нахождения (адрес) ОПО" указывается адрес фактического места нахождения объекта (адресный ориентир или
другие, позволяющие идентифицировать объект данные), согласно данным Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости или документам, подтверждающим иное законное основание эксплуатации опасного производственного объекта, независимо от того, к какой категории относится объект недвижимости (точечный, линейный или полигональный (площадной).
Заявителем на предоставление госуслуги по внесению изменений в сведения, содержащиеся в госреестре ОПО, в связи со сменой эксплуатирующей организации является новая эксплуатирующая организация
Для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов, при смене эксплуатирующей организации, собственнику ОПО (организации, эксплуатирующей ОПО на ином законном основании) необходимо подготовить заявление и документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений, а также актуализированные сведения, характеризующие ОПО.
В качестве документов, подтверждающих наличие оснований для внесения изменений, могут являться договор аренды или иной договор между собственником и новой эксплуатирующей организацией при эксплуатации ОПО.
Газовый фильтр подлежит учету в территориальном органе Ростехнадзора как оборудование, работающее под избыточным давлением
Разъясняется, что регистрации в государственном реестре ОПО подлежат объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, подлежащее учету в территориальных органах Ростехнадзора.
Не подлежит учету следующее оборудование, работающее под давлением: сосуды, работающие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при температуре стенки не более 200 градусов Цельсия, у которых произведение значений рабочего давления (Мпа) и вместимости (куб. м) не превышает 0,05, а также сосуды, работающие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при указанной температуре, у которых произведение значений рабочего давления (Мпа) и вместимости (куб. м) не превышает 1,0.
Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013) определено, что группа 1 включает в себя рабочие среды, состоящие из воспламеняющихся, окисляющихся, горючих, взрывчатых, токсичных и высокотоксичных газов, жидкостей и паров в однофазном состоянии, а также их смесей, к которым относится природный газ.
Поскольку у газового фильтра произведение рабочего давления и вместимости превышает 0,05, он подлежит учету в территориальном органе Ростехнадзора.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Объем тарифной квоты, установленной на 2020 год в отношении отдельных видов риса, происходящего из СРВ, будет распределен до 17 декабря 2019 года
Объем тарифной квоты в отношении отдельных видов риса длиннозерного (коды ТН ВЭД ЕАЭС 1006 30 670 1 и 1006 30 980 1), происходящего из Социалистической Республики Вьетнам, будет распределяться между участниками внешнеторговой деятельности, осуществляющими его ввоз в РФ с 1 октября 2018 г. по 30 сентября 2019 г. включительно в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
Выдача лицензий на импорт риса будет осуществляться Минпромторгом России с 20 декабря 2019 года по 31 декабря 2020 года включительно. Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 января 2020 г.) по 31 декабря 2020 года включительно.
На 2020 год утверждены объемы производства и потребления озоноразрушающих веществ в РФ
Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой, предусматривается поэтапное сокращение озоноразрушающих веществ (далее - ОРВ) вплоть до полного отказа от них в 2030 году.
Минприроды России ежегодно рассчитывает допустимый объем производства ОРВ в РФ и количество конкретных ОРВ в допустимом объеме их потребления. Эти показатели определяются на основании информации и предложений, поступивших от Минпромторга России, от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производящих или планирующих производить ОРВ на территории РФ и импортирующих (планирующих импортировать) ОРВ в РФ.
Настоящим Распоряжением устанавливаются объемы производства и потребления по каждому озоноразрушающему веществу с учетом общего допустимого объема потребления на 2020 год.
Для контроля за стабильностью работы Интернета в России создается Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования
Центр входит в состав ФГУП "Главный радиочастотный центр", являясь его структурным подразделением, и функционирует в круглосуточном режиме без перерыва и выходных.
В его задачи входит организационное и техническое обеспечение:
- проведения мониторинга в целях выявления угроз устойчивости, безопасности и целостности Интернета и сети связи общего пользования в России;
- предоставления операторам связи технических средств противодействия таким угрозам и их установки;
- централизованного управления в случае возникновения угроз посредством управления техническими средствами и путем передачи обязательных к выполнению указаний лицам, участвующим в централизованном управлении;
- учета информации, представляемой в Роскомнадзор операторами связи, владельцами технологических сетей связи, точек обмена трафиком, линий связи, пересекающих границу РФ, иных лиц, если они имеют номер автономной системы.
При централизованном управлении Центр взаимодействует с лицами, участвующими в нем, с использованием личного кабинета (https://service.rkn.gov.ru/lk/) или посредством организации автоматического взаимодействия. Указания, а также информация о выявлении угроз, направляются через личный кабинет или иными способами, позволяющими установить факт их получения.
Установлены требования к физической защите судов с ядерными реакторами
Федеральными нормами и правилами установлены требования к обеспечению физической защиты:
судов и других плавсредств с ядерными реакторами, в том числе плавучих атомных энергоблоков с ядерными материалами (плавучий энергоблок), за исключением ядерных энергетических установок военного назначения;
судов, осуществляющих межобъектовые перевозки и транспортирование ядерных материалов;
судов атомно-технологического обслуживания (специализированных судов, осуществляющих транспортирование, хранение, выполнение технологических операций и перегрузку ядерного топлива);
плавучих атомных станций.
Требования должны соблюдаться при строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации судов и плавучих атомных станций и учитываться при их проектировании.
∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Верховный Суд РФ признал не действующей со дня принятия Инструкцию о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов ФССП России в связи с осуществлением исполнительных действий
Указанная Инструкция была утверждена приказом Минюста России и Минфина России от 25 января 2008 г. N 11/15н.
Верховный Суд РФ, в частности, указал, что Инструкция, утвержденная совместно двумя федеральными органами исполнительной власти - Минюстом России и Минфином России, содержит правовые нормы, обязательные для другого федерального органа исполнительной власти ФССП России, не входящего в систему Минфина России.
Следовательно, оспариваемый нормативный правовой акт имеет межведомственный характер и подлежал представлению в Минюст России на государственную регистрацию с последующим его опубликованием в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009.
Поскольку названные требования к порядку введения Инструкции в действие соблюдены не были, Суд признал ее недействующей полностью, как не имеющей юридической силы с момента принятия.
