Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 13.11.2019


Новое в российском законодательстве (ежедневно) от 13.11.2019

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 12.11.2019 N 370-ФЗ
"О внесении изменений в статью 34.4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 7.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Поиск информации об обременениях в реестре залогов и Федресурсе станет возможен через портал Госуслуг

Законом, вступающим в силу 11 мая 2020 г., вводится возможность предоставления ряда открытых сведений об обременениях через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

В частности, ФНП должна обеспечить возможность предоставления сведений о залоге движимого имущества, а оператор Федресурса - сведений о залоге движимого имущества организации, о заключении договора лизинга и о купле-продаже с сохранением права собственности за продавцом.

Предусматривается заключение соглашений об информационном взаимодействии между оператором портала Госуслуг и ФНП/оператором Федресурса.

Федеральный закон от 12.11.2019 N 371-ФЗ
"О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

При выявлении административного правонарушения, выражающегося в пользовании недрами без лицензии, может быть проведено административное расследование

Теперь возможность проводить административное расследование закреплена при выявлении правонарушения, предусмотренного статьей 7.3 КоАП РФ "Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов".

Постановление Правительства РФ от 09.11.2019 N 1433
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Установлено, по каким видам госконтроля в сфере здравоохранения необходимость проведения внеплановых проверок определяется с использованием индикаторов риска нарушения обязательных требований

Указание на то, что в качестве основания для проведения внеплановых проверок органом контроля используются индикаторы риска нарушения обязательных требований, утверждаемые Минздравом России, включается в:

Положение о государственном контроле за обращением медицинских изделий, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.09.2012 N 970;

Положение о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.10.2012 N 1043;

Положение о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2012 N 1152.

Постановление Правительства РФ от 09.11.2019 N 1438
"Об утверждении Правил предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"

Определены правила предоставления в 2019 году федеральных трансфертов на реализацию региональных проектов по модернизации информационно-телекоммуникационной инфраструктуры общеобразовательных организаций

Трансферты предоставляются для приобретения товаров, в том числе оборудования и материалов, необходимых для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры объектов общеобразовательных организаций, с учетом ограничений в отношении радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств.

Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры включает в себя создание и модернизацию:

- локальных вычислительных сетей;

- структурированных кабельных систем;

- систем контроля управления доступом;

- систем видеонаблюдения.

Кроме того, оно включает обеспечение источниками бесперебойного питания, а также автоматическими регуляторами напряжения помещений аппаратных и этажных коммутационных центров.

Предоставление трансфертов осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Минпросвещения России и высшим региональным исполнительным органом власти с использованием системы "Электронный бюджет".

Распоряжение Правительства РФ от 09.11.2019 N 2650-р
<Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в 2019 году бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации">

Определены суммы трансфертов на реализацию региональных проектов по достижению целей федерального проекта "Информационная инфраструктура" на 2019 год

Трансферты на общую сумму 3 млрд. рублей предусмотрены для 13 регионов: наибольшие суммы - для Алтайского края, Новосибирской и Челябинской областей.

Приказ Минкомсвязи России от 08.10.2019 N 576
"Об утверждении порядка отбора получателей грантов в рамках конкурсных отборов, инициированных в 2019 году, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. N 550 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку проектов по внедрению отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий, в субъектах Российской Федерации в рамках реализации дорожных карт по направлениям развития "сквозных" цифровых технологий" и максимального размера гранта, предоставляемого одному получателю гранта"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2019 N 56426.

Максимальный размер гранта на поддержку проектов по внедрению отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений на базе "сквозных" цифровых технологий в регионах - 1 млрд рублей

Гранты предоставляются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.05.2019 N 550 российским организациям (кроме государственных и муниципальных учреждений), соответствующим установленным требованиям, по результатам проведения конкурсного отбора в целях реализации проекта.

Лицо, ставшее победителем конкурсного отбора по результатам рассмотрения нескольких заявок, может стать получателем нескольких грантов.

Гранты предоставляются на условиях обязательного совместного (не менее 50 процентов от общего объема) финансирования.

Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на сайте оператора и содержит в том числе следующую информацию и документы:

- тема конкурсного отбора (квантовые технологии, компоненты робототехники и сенсорика, нейротехнологии и искусственный интеллект, новые производственные технологии, промышленный интернет, системы распределенного реестра, технологии беспроводной связи, технологии виртуальной и дополненной реальности, большие данные и пр.);

- предельная общая сумма грантов, которая распределяется между победителями, максимальный размер гранта;

- требования к участникам конкурсного отбора и реализуемым ими проектам.

Заявка подается в электронной форме через личный кабинет на официальном сайте оператора. Иной порядок может быть предусмотрен конкурсной документацией.

Рассмотрение заявки включает формальную проверку, внутреннюю проверку, внешнюю экспертизу и рассмотрение экспертным советом.

Приказом утверждены также критерии отбора получателей грантов.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 12.11.2019 N 369-ФЗ
"О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации"

Скорректирован порядок уведомления членов и ассоциированных членов сельскохозяйственных кооперативов о проведении собраний

В настоящее время о созыве общего собрания членов кооператива, его повестке, месте, дате и времени проведения члены кооператива и ассоциированные члены кооператива должны быть уведомлены в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты его проведения. Согласно внесенным изменениям, кооператив теперь вправе установить в своем уставе иной способ направления (опубликования) уведомления о собрании.

Также определено, что уставом кооператива, число членов которого превышает 100 человек, может предусматриваться порядок направления уведомления о созыве общего собрания путем публикации в периодическом печатном издании. Ранее такое право предоставлялось только кооперативам с численностью членов и ассоциированных членов свыше 300 человек.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 12.11.2019 N 372-ФЗ
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления гарантий женщинам, работающим в сельской местности"

Установленные в период СССР гарантии женщинам, работающим в сельской местности, закреплены в Трудовом кодексе РФ

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" (документ применяется в части, не противоречащей ТК РФ) женщинам, работающим в сельской местности, был установлен ряд дополнительных гарантий в сфере трудовых отношений.

Настоящим Федеральным законом указанные гарантии закрепляются в новой статье Трудового кодекса РФ 263.1 и включают в себя, помимо одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы, предусмотренного ранее частью второй (настоящим Законом признаваемой утратившей силу) статьи 262 ТК РФ, также:

установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе;

оплату труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части. Предусматривается, что установленный в этом случае размер повышения оплаты труда не может быть снижен по сравнению с размером повышения оплаты труда, установленным на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Приказ Минтруда России от 09.10.2019 N 663н
"О внесении изменения в Правила определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 января 2014 г. N 27н"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2019 N 56471.

При определении потребности в иностранной рабочей силе будут учитываться заявки работодателей и заказчиков работ (услуг) - физических лиц, привлекающих работников для личных нужд

Соответствующее изменение внесено в Правила определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, утвержденные Приказом Минтруда России от 23.01.2014 N 27н.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 12.11.2019 N 367-ФЗ
"О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году"

Приостановлено действие некоторых положений БК РФ и определены направления использования остатков средств федерального бюджета на 1 января 2020 г.

Законом приостанавливается:

- до 1 января 2020 года - действие положений об особом порядке принятия законов (нормативных актов муниципальных образований), приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ (пункт 2 статьи 59, пункт 2 статьи 64 и пункт 2 статьи 174.1 БК РФ);

- с 1 января 2020 года до 1 января 2021 года - действие положений абзацев девятого - одиннадцатого пункта 4 статьи 94 об использовании остатков средств федерального бюджета на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства, и сокращение заимствований, а также пункта 6.1 статьи 132 БК РФ;

- с 1 января 2022 года до 1 января 2023 года - действие пункта 2 статьи 179.4 БК РФ о коэффициенте 0,83, применяемом при установлении базового объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда (размер коэффициента в 2020 - 2022 годах составляет 0,36).

Законом также установлены правовые основания использования остатков средств федерального бюджета на 1 января 2020 года, в том числе на реализацию решений Президента РФ и Правительства РФ в сфере нацобороны, нацбезопасности и правоохранительной деятельности; на предоставление дотаций по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ; на реализацию нацпроектов.

Постановление Правительства РФ от 09.11.2019 N 1431
"О внесении изменений в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"

Уточнены основания и порядок внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в целях увеличения бюджетных ассигнований

Действующим Положением о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496 (далее - Положение), предусмотрена возможность увеличения в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, в целях исполнения государственных контрактов, подлежавших оплате в отчетном году.

Вносимыми поправками установлены ограничения на увеличение лимитов бюджетных ассигнований в отношении государственных контрактов, заключенных в отчетном финансовом году в пределах срока, определенного пунктом 14 Положения.

Постановление Правительства РФ от 11.11.2019 N 1439
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку организаций, обеспечивающих прирост количества посетивших Российскую Федерацию иностранных туристов"

Для целей предоставления субсидии утверждена форма справки, подтверждающей размещение иностранного туриста на территории РФ

Устанавливается, что соответствующая справка должна направляться в Ростуризм в числе документов, подтверждающих право на получение туроператором субсидии на государственную поддержку организаций, обеспечивающих прирост количества посетивших РФ иностранных туристов.

Постановлением также уточняется порядок определения коэффициента "D", используемого при расчете размера предоставляемой субсидии. Так, в частности, при его определении исключается учет "высокого туристского сезона", а его минимальный размер устанавливается равным 1.

Распоряжение Правительства РФ от 09.11.2019 N 2652-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 29.03.2019 N 580-р об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году бюджетам субъектов РФ>

На 2019 год увеличены размеры трансфертов субъектам РФ на компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинской помощи лицам, прибывшим с Украины в экстренном порядке

Речь идет о межбюджетных трансфертах, предоставляемых на компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Распоряжением Правительства РФ размеры указанных трансфертов в 2019 году значительно увеличены. Так, например, размер трансферта Республике Крым увеличен с 49131,3 до 74059 тыс. рублей; Краснодарскому краю - с 20544,2 до 30967,7 тыс. рублей; Московской области - с 104849,8 до 158047,3 тыс. рублей.

Общий объем трансфертов на указанные цели увеличен с 227800 до 343378,6 тыс. рублей.

Распоряжение Правительства РФ от 09.11.2019 N 2653-р
<Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с закупкой медицинских изделий по заготовке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для реализации мероприятий по развитию службы крови>

Республике Крым и г. Севастополю из федерального бюджета выделены субсидии на закупку медизделий по заготовке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, а также оборудования для реализации мероприятий по развитию службы крови

В общей сложности указанным субъектам федерации выделяется 220504,7 тыс. рублей, из них:

Республике Крым - 174677,5 тыс. рублей;

городу Севастополю - 45827,2 тыс. рублей.

Распоряжение Правительства РФ от 11.11.2019 N 2666-р
<Об утверждении изменений в распределение объемов субсидий на ежемесячную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, бюджетам субъектов Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов>

На 2019 год изменены объемы субсидий субъектам РФ на ежемесячную выплату по случаю рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения возраста трех лет

Распределение субсидий на указанные цели предусмотрено приложением 33 (таблица 88) Федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

Распоряжением Правительства РФ внесены изменения в объемы субсидий, предоставляемых отдельным субъектам РФ, в том числе увеличены бюджетные ассигнования Республике Башкортостан с 775,9 до 867,2 млн. рублей; Республике Калмыкия со 137,6 до 148,7 млн. рублей. Одновременно снижены объемы, в частности, Республике Крым с 1185,9 до 1178,1 млн. рублей; Забайкальскому краю с 207,6 до 116,0 млн. рублей.

Общий объем субсидий не изменен и составляет 38025,3 млн. рублей.

Приказ ФНС России от 31.10.2019 N ММВ-7-8/556@
"О внесении изменений в Приказ ФНС России от 29.12.2016 N ММВ-7-1/736@"

Скорректирован перечень источников доходов, администрируемых территориальными налоговыми органами

Изменения вносятся в Порядок осуществления УФНС по субъектам РФ полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (далее - Порядок).

Предусматривается, в частности, исключение некоторых КБК, касающихся доходов от уплаты акцизов на этиловый спирт и НДПИ, и включение новых КБК по поступлениям от уплаты акцизов и денежных взысканий (штрафов) в перечне источников доходов, закрепляемых за территориальными органами, осуществляющими полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (приложение N 3 к Порядку).

Документ применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

<Информация> Минфина России
"Таблица соответствия номеров счетов бюджетного (бухгалтерского) учета Российской Федерации показателям статистики государственных финансов (в части отражения показателей по нефинансовым активам) за 2018 год"

Минфин России подготовил таблицу соответствия кодов показателей СГФ и счетов бухгалтерского учета за 2018 год

Таблица содержит коды показателей статистики государственных финансов (СГФ), их наименования, а также номера счетов бюджетного (бухгалтерского) учета.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 12.11.2019 N 377-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Кредиторов-юрлиц обязали вносить в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц информацию о привлечении коллекторов

Законом вносятся уточнения в ряд законодательных актов по вопросам внесения сведений в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юрлиц (ЕФРС о фактах деятельности ЮЛ), Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРС о банкротстве).

Так, в частности, дополнен перечень сведений, которые в обязательном порядке должны размещаться в ЕФРС о фактах деятельности ЮЛ. Обязательному внесению в реестр теперь подлежат также:

- сведения о продаже предприятия или передаче его в аренду;

- уведомление о ликвидации юрлица;

- уведомление о реорганизации юрлица;

- уведомление об уменьшении уставного (складочного) капитала юрлица;

- сведения о кредиторе, должнике и лице, привлекаемом для взаимодействия с должником в целях возврата просроченной задолженности (при этом установлены особый порядок предоставления данных сведений из реестра, ограничения в части размещения в открытом доступе сведений о должнике и размер платы за размещение соответствующих сведений в сети "Интернет").

Предусматривается возможность внесения в реестр сведений в порядке, установленном статьей 86 Основ законодательства РФ о нотариате, и арбитражным управляющим.

Законом также конкретизируется перечень данных в отношении физического и юридического лица, подлежащих внесению в указанный реестр, а также в ЕФРС о банкротстве.

Помимо этого, законом уточняются требования в части внесения сведений в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. В частности, определены основания и порядок исключения сведений об ИП из ЕГРИП по решению регистрирующего органа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Приказ ФАС России от 07.08.2019 N 1072/19
"Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2019 N 56479.

Рекомендации по расчету розничных цен (их предельных уровней) на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, предусмотрены новыми методическими указаниями

Расчет розничных цен предусматривает их установление на уровне, обеспечивающем субъекту регулирования получение планируемого объема выручки от оказания услуг по регулируемому виду деятельности в размере, необходимом для возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с производством, приобретением, транспортировкой, хранением, распределением и поставкой (реализацией) газа; обеспечения получения обоснованной нормы прибыли на капитал, используемый в регулируемом виде деятельности и учета в структуре регулируемых цен всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством РФ.

Методическими указаниями, помимо прочего, устанавливается:

порядок представления материалов для рассмотрения регулирующим органом вопросов об утверждении (пересмотре) розничных цен;

принципы расчета розничных цен;

особенности учета расходов.

Утратившим силу признается Приказ ФСТ России от 15.06.2007 N 129-э/6, которым были утверждены ранее действовавшие аналогичные Методические указания с внесенными в него изменениями, а также Приказ ФСТ России от 15.05.2015 N 143-э/6 "Об утверждении оптовой цены на сжиженный газ для бытовых нужд".

<Информация> ФАС России
"ФАС разъясняет порядок использования "согласия" на закупках в стройке"

Заказчику надлежит требовать от участника в первой части заявки на участие в закупке работ по капремонту исключительно согласие на выполнение работ, предусмотренных проектной документацией

Сообщается, что, согласно п. 1 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), первая часть заявки на участие в закупке должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ, предусмотренных закупочной документацией. Такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.

ФАС России обращает внимание, что в соответствии с градостроительным законодательством в рамках подготовки проектной документации по капремонту заказчиком самостоятельно утверждаются отдельные разделы проектной документации, в том числе может быть подготовлена только смета. Таким образом, при проведении капитального ремонта объекта капстроительства заказчик обязан применять положения п. 8 ч. 1 ст. 33 и п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ. Следовательно, заказчику надлежит требовать от участника в первой части заявки на участие в закупке исключительно согласие.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ ФТС России от 09.10.2019 N 1556
"Об утверждении Порядка обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2019 N 56483.

Регламентирован порядок обмена документами в электронной форме между таможенными органами и декларантами (иными лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела)

Указывается, что информационное взаимодействие между заинтересованными лицами и таможенными органами осуществляется в электронном виде с использованием информационной системы оператора (ИС ИО) путем передачи документов и (или) сведений, сформированных в соответствии со структурами и форматами, разработанными ФТС России, с использованием УКЭП.

Информационный оператор обеспечивает обмен электронными документами при соблюдении следующих условий:

информационный оператор соответствует требованиям, установленным ФТС России;

осуществлено подключение ИС ИО к Автоматизированной системе внешнего доступа таможенных органов (АСВД ТО) по защищенным каналам связи, в том числе с использованием сети "Интернет";

проведены успешные испытания ИС ИО и подтверждена работоспособность ИС ИО при передаче электронных документов;

обеспечена возможность подписания УКЭП оператора формируемого электронного сообщения, содержащего электронный документ;

обеспечено осуществление фиксации даты и времени получения электронного документа заинтересованного лица и отправки электронного сообщения.

Заинтересованные лица вправе представлять посредством ИС ИО в таможенные органы электронные документы, предусмотренные правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном регулировании.

Приказ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

<Информация> ФТС России
"Коды ТН ВЭД ЕАЭС товаров, содержащихся в списках товаров и технологий двойного назначения, в отношении которых осуществляется экспортный контроль"

ФТС России определены коды товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых осуществляется экспортный контроль

В приведенной таблице указаны:

- код товара;

- номер и дата указа Президента РФ об утверждении списка товаров, в отношении которых установлен экспортный контроль;

- номера позиций товаров, в отношении которых он установлен;

- информация о лицензировании ввоза/вывоза товара.

Указанный в таблице код может отличаться от кода ТН ВЭД ЕАЭС, содержащегося в соответствующем указе Президента РФ, в связи с изменением кода товара в единой Товарной номенклатуре, утвержденной Решением Совета ЕАЭК от 16.07.2012.

Для идентификации товара в целях экспортного контроля необходимо ознакомиться с его полным описанием в соответствующем указе Президента РФ.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минсельхоза России от 25.07.2019 N 443
"Об утверждении Порядка заключения договора пользования рыбоводным участком с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с разведением и (или) содержанием, выращиванием водных организмов в поверхностных водных объектах или их частях, которые расположены на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя или прилегают к территориям Республики Крым и города федерального значения Севастополя и использование которых для целей указанной деятельности подтверждается документами, на основании которых осуществлялась соответствующая деятельность до дня вступления в силу Федерального конст итуционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", без проведения торгов (конкурсов, аукционов)"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2019 N 56470.

Определены особенности заключения договоров пользования рыбоводным участком в Крыму для лиц, которые занимались там рыбоводством до его принятия в состав России

Приказ действует в отношении юрлиц и ИП, осуществляющих деятельность по разведению водных организмов в поверхностных водных объектах или их частях, которые расположены в Крыму и Севастополе (или прилегают к их территориям) и использование которых для указанных целей подтверждается документами, на основании которых осуществлялась такая деятельность до дня вступления в силу Закона о принятии Крыма в состав России.

Такие лица до 1 января 2021 года вправе без проведения торгов (конкурсов, аукционов) заключить договор пользования рыбоводным участком в отношении указанных объектов или их частей на оставшуюся часть срока, но не более 25 лет.

Для этого заявитель обращается в Росрыболовство (в отношении прилегающих объектов) или его территориальные органы с заявлением, в котором указываются в том числе:

- реквизиты документов, на основании которых осуществлялась деятельность;

- сведения об объектах рыбоводной инфраструктуры, находящейся в границах акватории объекта, предоставленной заявителю;

- сведения о минимальном объеме объектов аквакультуры, подлежащих разведению, а также выпуску и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка;

- сведения о границах и площади акватории водного объекта или ее части, предоставленной заявителю.

Срок рассмотрения заявления не может превышать 20 рабочих дней.

При заключении договора не допускается изменение (уточнение) границ акватории объекта или ее части, ранее предоставленной заявителю.

Приказ Минсельхоза России от 09.10.2019 N 575
"Об установлении ограничения рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в 2019 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2019 N 56478.

До конца 2019 года закрыто промышленное рыболовство кольчатой нерпы (акибы) и тюленя (ларги) в Северо-Охотоморской подзоне

Соответствующее ограничение на осуществление рыболовства установлено на основании статьи 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях обеспечения сохранения данных биоресурсов и их рационального использования.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 N 221
"Об утверждении сроков, порядка, состава и формата представления операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также иными лицами, имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в электронной форме информации, предусмотренной подпунктом 4 пункта 8 статьи 56.2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2019 N 56475.

Лица, имеющие номер автономной системы (ASN), должны будут представить в Роскомнадзор информацию, предусмотренную законом о связи, в течение установленного срока

Определено, что операторы связи, владельцы технологических сетей связи, организатор распространения информации в Интернете, а также иные лица, имеющие уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в Интернете, представляют информацию:

- об имеющемся у них номере автономной системы, а также о сетевых адресах, принадлежащих автономной системе;

- о взаимодействии с имеющими номер автономной системы операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, иными лицами;

- о местах подключения своих средств связи к линиям связи, пересекающим границу РФ;

- о местах установки своих средств связи, подключенных к линиям связи, расположенным за пределами РФ;

- о маршрутах сообщений электросвязи;

- о технических и программных средствах (в том числе средствах связи), функционирующих в целях выявления в сети Интернет сетевых адресов, соответствующих доменным именам;

- об инфраструктуре своей сети связи.

Информация предоставляется через электронные формы или в формате XML в личном кабинете на сайте Роскомнадзора либо посредством организации автоматического взаимодействия с информационной системой мониторинга и управления сетью связи общего пользования.

При этом необходимо прохождение идентификации и аутентификации с использованием ЕСИА.

Указанные лица обязаны обеспечить представление информации в течение 6 месяцев со дня вступления в силу данного Приказа. Лица, ранее не имеющие номер автономной системы, но которые после его вступления в силу получили номер автономной системы, обязаны представить информацию не позднее 15 рабочих дней с даты его приобретения. При непредставлении информации Роскомнадзор направляет соответствующее требование, после получения которого лица обязаны ее предоставить в течение 15 рабочих дней. В случае изменения ранее представленной информации лица обязаны актуализировать ее не позднее 3 рабочих дней с даты изменения. При установлении Роскомнадзором факта представления неполной или недостоверной информации лицу также направляется уведомление, после чего в течение 5 рабочих дней оно обязано представить необходимую информацию.

Приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 N 222
"Об утверждении сроков, порядка, состава и формата представления операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, иными лицами при использовании линий связи, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, информации в электронной форме о средствах связи, обеспечивающих взаимодействие с такими линиями связи, в том числе через иные линии связи"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2019 N 56476.

Информацию о средствах связи, обеспечивающих взаимодействие с линиями связи, пересекающими границу РФ, необходимо представлять в Роскомнадзор в соответствии с утвержденными правилами

Операторы связи, владельцы технологических сетей связи, иные лица при использовании указанных линий представляют в Роскомнадзор информацию о средствах связи одним из следующих способов:

- заполнив соответствующие электронные формы или разместив информацию в формате XML в личном кабинете на сайте Роскомнадзора;

- посредством организации автоматического взаимодействия своих систем управления сетями связи с информационной системой мониторинга и управления сетью связи общего пользования.

Для этого необходимо прохождение владельцем идентификации и аутентификации с использованием ЕСИА.

Владельцы обязаны обеспечить представление информации в течение 6 месяцев со дня вступления в силу данного приказа. После вступления его в силу для вновь вводимых в эксплуатацию средств связи их владельцы обязаны представить информацию не позднее 15 рабочих дней с даты ввода в эксплуатацию. В случае изменения ранее представленной информации владельцы обязаны ее актуализировать не позднее 3 рабочих дней с даты изменения.

В случае непредставления информации Роскомнадзор направляет требование владельцу о необходимости ее представления, после чего владельцы в течение 15 рабочих дней обязаны ее представить. При установлении Роскомнадзором факта представления неполной или недостоверной информации владельцу направляется уведомление о необходимости представления скорректированной информации, после чего он обязан представить ее в течение 5 рабочих дней.

Приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 N 223
"Об утверждении сроков, порядка, состава и формата представления собственниками или иными владельцами линий связи, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, в электронной форме информации о цели использования линии связи, а также о средствах связи, установленных на указанной линии связи"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2019 N 56477.

Владельцы линий связи, пересекающих границу РФ, должны представить в Роскомнадзор информацию о цели их использования и о средствах связи, установленных на них

Информация предоставляется через электронные формы или в формате XML в личном кабинете на сайте Роскомнадзора либо посредством организации автоматического взаимодействия с информационной системой мониторинга и управления сетью связи общего пользования. При этом необходимо прохождение идентификации и аутентификации с использованием ЕСИА.

Указанные лица обязаны обеспечить представление информации в течение 6 месяцев со дня вступления в силу данного приказа. После его вступления в силу для вновь создаваемых линий и установленных на них средств их владельцы обязаны представить информацию не позднее 15 рабочих дней с даты их ввода в эксплуатацию.

В случае изменения ранее представленной информации владельцы обязаны актуализировать ее не позднее 3 рабочих дней с даты ее изменения.

При непредставлении информации Роскомнадзор направляет соответствующее требование, после получения которого лица обязаны ее предоставить в течение 15 рабочих дней.

При установлении Роскомнадзором факта представления неполной или недостоверной информации лицу также направляется уведомление, после чего в течение 5 рабочих дней оно обязано представить необходимую информацию.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 09.11.2019 N 1432
"О внесении изменения в пункт 2 Правил исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации"

В стаж службы для выплаты надбавки к окладу сотрудникам органов внутренних дел будут засчитываться периоды приостановления службы при направлении их в международную организацию

Речь идет об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в размере, установленном в соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Новый порядок исчисления стажа распространяется на правоотношения, возникшие с 15 июля 2016 г.

С указанной даты вступили в силу изменения в Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской...", согласно которым служба в органах внутренних дел приостанавливается в случае направления сотрудника в международную организацию.

Действовавший порядок, позволявший не включать данные периоды в стаж службы (выслугу лет), нарушал права указанных сотрудников.

Постановление Правительства РФ от 09.11.2019 N 1434
"О внесении изменения в пункт 13 требований к антитеррористической защищенности объектов спорта"

Определены меры по предотвращению применения на объектах спорта отравляющих веществ

Установлено, что антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается в том числе путем осуществления мероприятий в целях выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на объектах спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений.

Это достигается посредством:

- организации санкционированного допуска на объекты спорта посетителей и автотранспортных средств;

- своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток проноса (провоза) таких веществ;

- обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов спорта по вопросам выявления и предупреждения применения на объектах спорта указанных веществ;

- осуществления контроля за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей.

Постановление Правительства РФ от 09.11.2019 N 1435
"О внесении изменения в пункт 11 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и подведомственных ей организаций"

На объектах Росалкогольрегулирования будет организована работа по предотвращению провоза и применения отравляющих веществ

Установлено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) первой и второй категорий обеспечивается в том числе путем осуществления мероприятий в целях выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на таких объектах токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений.

Это достигается посредством:

- своевременного выявления и предотвращения попыток проноса на объект указанных веществ;

- акцентирования внимания на визуальных признаках резкого ухудшения состояния здоровья работников и посетителей объекта и изолирования их в отдельных помещениях;

- незамедлительного блокирования доступа работников в помещения, в которых предположительно могут находиться такие вещества или находятся работники (посетители) объекта, имеющие визуальные признаки резкого ухудшения состояния здоровья;

- немедленного доведения информации о выявлении фактов попыток проноса и наличии обоснованных предположений о нахождении на объекте таких веществ до территориального органа безопасности и территориального органа МВД России.

Постановление Правительства РФ от 09.11.2019 N 1436
"О внесении изменения в пункт 16 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства спорта Российской Федерации и подведомственных ему организаций"

Определены меры по защите объектов Минспорта России от отравляющих веществ

Установлено, что антитеррористическая защищенность таких объектов (территорий) независимо от их категории обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на объектах токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений.

Это достигается посредством:

- организации санкционированного допуска на объекты посетителей и автотранспортных средств;

- своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток проноса указанных веществ на объекты;

- обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов по вопросам выявления и предупреждения применения таких веществ;

- осуществления контроля за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей.

Приказ Ростехнадзора от 28.10.2019 N 412
"Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по разработке программы комплексного инженерного и радиационного обследования объекта использования атомной энергии"

Ростехнадзором утверждены рекомендации по содержанию и оформлению программы комплексного инженерного и радиационного обследования объекта использования атомной энергии, остановленного для вывода из эксплуатации

Руководство по безопасности распространяется на объекты использования атомной энергии, подлежащие выводу из эксплуатации в соответствии с требованиями Федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации объектов использования атомной энергии. Общие положения" (НП-091-14), утв. Приказом Ростехнадзора от 20.05.2014 N 216, за исключением исследовательских ядерных установок, блоков атомных реакторов, судов и других плавсредств с атомными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания.

Согласно Руководству, в программу комплексного инженерного и радиационного обследования объекта использования атомной энергии рекомендуется включать, в частности, следующие разделы:

общие положения;

инженерное обследование;

инженерное обследование зданий, сооружений и строительных конструкций объекта использования атомной энергии;

инженерное обследование систем (элементов) и производственных помещений объекта использования атомной энергии;

радиационное обследование;

организация работ по проведению комплексного инженерного и радиационного обследования объекта использования атомной энергии.

Приказ Ростехнадзора от 11.11.2019 N 432
"Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по проведению комплексного инженерного и радиационного обследования объекта использования атомной энергии"

Утверждены рекомендации по проведению комплексного инженерного и радиационного обследования объекта использования атомной энергии

Рекомендации распространяются на объекты использования атомной энергии, подлежащие выводу из эксплуатации в соответствии с требованиями к обеспечению безопасности при выводе из эксплуатации пунктов хранения радиоактивных отходов (НП-097-16), утвержденных Приказом Ростехнадзора от 21.07.2016 N 304, за исключением исследовательских ядерных установок, блоков атомных станций, судов и других плавсредств с атомными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания.

Руководство по безопасности содержит рекомендации по способам подготовки и проведения комплексного инженерного и радиационного обследования объектов использования атомной энергии, остановленных для вывода из эксплуатации, и оформлению его результатов. Рекомендации настоящего Руководства по безопасности могут быть также использованы при проведении комплексного инженерного и радиационного обследования пунктов захоронения радиоактивных отходов, выполняемого при их подготовке к закрытию, за исключением обследования барьеров, предназначенных для обеспечения долговременной безопасности захоронения радиоактивных отходов в период после закрытия пункта захоронения радиоактивных отходов.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Федеральный закон от 12.11.2019 N 374-ФЗ
"О внесении изменения в статью 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"

Установлена обязанность по направлению арбитражным судом частного определения об обнаружении в действиях участников процесса признаков преступления в органы дознания и предварительного следствия

Соответствующая норма вводится в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

- Обзоры законодательства

- Интернет-версия КонсультантПлюс

- Финансовые консультации

- Подписаться на другие рассылки КонсультантПлюс

- Подписаться на новости КонсультантПлюс

Все права защищены © 1997-2019 ЗАО "Консультант Плюс"
Тел.: +7 495 956-82-83, +7 495 787-92-92
contact@consultant.ru
www.consultant.ru

В избранное