Уточнено наименование органа, уполномоченного принимать решение об использовании права требования выкупа акционерным обществом принадлежащих РФ акций
Вместо Федерального агентства по управлению федеральным имуществом соответствующие полномочия закрепляются за Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.
Кроме того, уточняется наименование федерального министерства, уполномоченного вносить в Правительство РФ предложение об использовании указанного права в отношении стратегических предприятий, - вместо Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации указано Министерство экономического развития Российской Федерации.
Регламентирован порядок осуществления Россельхознадзором земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения
Предмет надзора - соблюдение в отношении таких земель органами власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в том числе:
- требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными веществами и отходами;
- требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих их качество;
- требований, связанных с обязательным использованием таких земельных участков для ведения сельхозпроизводства;
- требований в области мелиорации земель, при нарушении которых дела об административных правонарушениях рассматривают, осуществляют органы государственного надзора;
- обязанностей по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ.
В рамках надзора должностные лица Россельхознадзора и его территориальных органов имеют право, в том числе:
- осуществлять плановые и внеплановые проверки;
- беспрепятственно получать доступ на земельные участки и осматривать их;
- выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием;
- составлять протоколы об административных правонарушениях;
- выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Плановые проверки в отношении правообладателей участков проводятся в зависимости от присвоенной им категории риска: для среднего риска - не чаще чем раз в 3 года; для умеренного риска - не чаще чем раз в 5 лет. Плановая проверка органа власти проводится не чаще чем раз в два года.
Срок проведения выездной или документарной проверки (плановой или внеплановой), в общем случае, не может превышать 20 рабочих дней.
Регламентирован порядок внесения Росреестром сведений об НКО в государственный реестр саморегулируемых организаций операторов электронных площадок
Заявителями на получение данной госуслуги являются НКО, созданные в целях развития и регулирования деятельности операторов таких площадок.
Предоставление услуги завершается внесением сведений в реестр и направлением в НКО уведомления в письменной форме или предоставлением его непосредственно заявителю.
Срок принятия Росреестром решения о внесении сведений в реестр для приобретения статуса саморегулируемой организации операторов электронных площадок не должен превышать 15 рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления (форма приведена в приложении к регламенту) и необходимых документов, среди которых:
- заверенный перечень членов НКО на бумажном и электронном носителях (форма приведена в приложении к регламенту);
- документы, подтверждающие наличие у НКО способов обеспечения ответственности ее членов перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами.
Документы представляются в Росреестр почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо непосредственно заявителем.
За внесение сведений в реестр взимается госпошлина - 6500 рублей.
Минсельхозом России утверждены новые формы документов на предоставление регионам федеральных субсидий на комплексное развитие сельских территорий
В частности, утверждены новые формы заявок на предоставление субсидий, а также формы:
- сводного списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;
- сводного списка граждан - получателей жилья по договорам найма;
- реестра проектов компактной жилищной застройки, разработанных в соответствии с документами территориального планирования;
- перечня сельхозтоваропроизводителей, заключающих ученические договоры с работниками, обучающимися в федеральных вузах, подведомственных Минсельхозу;
- реестра объектов инженерного обустройства на сельских территориях и проектов комплексной застройки, размещенных вблизи с объектами агропромышленного комплекса;
- информации об инвестиционных проектах в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, на которых планируется реализация мероприятий по развитию газификации, водоснабжения и реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
- перечня проектов по благоустройству сельских территорий.
Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 13.04.2018 N 155, которым были утверждены ранее действующие формы.
Регламентирован порядок выдачи МВД России разрешений на внесение изменений в конструкцию находящегося в эксплуатации колесного транспортного средства
Данную госуслугу предоставляют подразделения Госавтоинспекции. Заявителями являются собственники зарегистрированных в РФ колесных транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся ими.
Для получения госуслуги заявители представляют заявление о выдаче разрешения (форма приведена в приложении к регламенту) и необходимые документы, среди которых заключение предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства на предмет возможности внесения в нее изменений.
Срок ее предоставления не должен превышать одного рабочего дня при подаче документов заявителем через портал госуслуг (не считая дня подачи) и трех рабочих дней при подаче при личном обращении в подразделение Госавтоинспекции.
Определены правила конкурсного отбора получателей грантов на разработку отечественного программного обеспечения
Гранты предоставляются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.09.2019 N 1185 на реализацию проектов по разработке отечественного ПО и увеличению его доли в условиях цифровой экономики, а также по разработке технологических решений по созданию федеральных и региональных государственных информационных ресурсов с использованием технологии распределенных реестров, внедрением методов и технологий обработки и хранения информации.
Максимальный размер гранта на один проект - 500 млн. рублей.
Проведение конкурсного отбора осуществляет организация (оператор), определенная Минкомсвязи России в соответствии с установленным порядком.
Оператор самостоятельно принимает решение о проведении отбора и не менее чем за 14 календарных дней до окончания срока подачи заявок размещает на своем сайте соответствующее извещение и конкурсную документацию, согласованную с Минкомсвязью России.
Оператор осуществляет экспертизу заявки в рамках следующих направлений оценки:
ФАС России разъяснила, как пожаловаться на "телефонный спам"
Сообщается, что при поступлении жалобы абонента на получение по телефону рекламы, на которую он не давал согласия, необходимо получить от заявителя согласие на направление запросов и получение от операторов связи составляющей тайну связи информации о детализации счета, телефонных соединениях, СМС-сообщениях, иных переданных данных.
При отсутствии в заявлении гражданина как детализации выписки по абонентскому номеру за период получения рекламы, так и согласия гражданина на раскрытие тайны связи, антимонопольный орган будет лишен возможности направить запрос оператору связи, в связи с чем заявителю будет направлено разъяснение о невозможности возбуждения дела по признакам нарушения законодательства о рекламе, а также о порядке подачи в антимонопольный орган заявления о признаках нарушения законодательства о рекламе.
Аналогично гражданину будет направлено разъяснение о невозможности возбуждения дела в случае поступления заявления, в котором отсутствует фотография (изображение) поступившего СМС-сообщения, push-уведомления либо аудиозапись телефонного звонка с нежелательной рекламой.
В Правилах пользования жилыми помещениями закреплен ряд запретов, включая предоставление гостиничных услуг
Постановлением устанавливается запрет:
на размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях";
на использование жилого помещения в многоквартирном доме для предоставления гостиничных услуг (аналогичная норма была внесена в Жилищный кодекс РФ Федеральным законом от 15.04.2019 N 59-ФЗ и вступила в силу с 1 октября 2019 года).
Минтруд России предлагает актуализировать профстандарт для специалистов в сфере закупок
Актуализация связана, в частности, с изменениями в законодательстве в сфере закупок и в сфере образования (в том числе в части наименований специальностей среднего профессионального и высшего образования), а также с необходимостью учета замечаний и предложений, поступивших от организаций-правоприменителей, и результатов мониторинга практики применения профстандарта.
В обновленном стандарте, в частности, уточнены привязка отдельных обобщенных трудовых функций к уровням квалификации, а также требования к образованию и опыту профессиональной деятельности, необходимые для их реализации. Скорректированы описания отдельных трудовых действий, уточнены формулировки требований к необходимым умениям и знаниям.
Термины и определения стандарта приведены в соответствии с понятийным аппаратом, содержащимся в действующем законодательстве. Коды ОКВЭД, ОКЗ приведены в соответствие с современными классификаторами.
Стандарт дополнен также трудовыми умениями и знаниями в области противодействия коррупции.
Проект обновленного стандарта размещен на портале regulation.gov.ru для общественного обсуждения до 22 ноября 2019 года.
Проект обновленного профстандарта для экспертов в сфере закупок размещен на портале regulation.gov.ru для общественного обсуждения до 22 ноября 2019 года
В обновленном стандарте, в частности, уточнены привязка отдельных обобщенных трудовых функций к уровням квалификации, а также требования к образованию и опыту профессиональной деятельности, необходимые для их реализации. Скорректированы описания отдельных трудовых действий, уточнены формулировки требований к необходимым умениям и знаниям. В частности уточнено, что для выполнения трудовой функции "Организация работ по экспертизе и консультированию в сфере закупок для государственных, муниципальных и
корпоративных нужд" достаточен седьмой, а не восьмой уровень квалификации, как это было установлено ранее.
В проекте также по-новому изложена основная цель данной профессиональной деятельности - обеспечить соблюдение требований законодательства при осуществлении закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд.
Термины и определения стандарта приведены в соответствии с понятийным аппаратом, содержащимся в действующем законодательстве. Коды ОКВЭД, ОКЗ приведены в соответствие с современными классификаторами.
Стандарт дополнен также трудовыми умениями и знаниями в области противодействия коррупции.
С 2020 года предельная база для исчисления страховых взносов установлена в следующих размерах: на ОСС - 912 000 рублей, на ОПС - 1 292 000 рублей
Согласно Постановлению предельная величина базы для исчисления страховых взносов:
- на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с учетом индексации в 1,054 раза составит сумму, не превышающую 912 000 рублей нарастающим итогом с 1 января 2020 г.;
- на обязательное пенсионное страхование с учетом увеличенного в 12 раз размера средней заработной платы на 2020 год и применяемого к нему повышающего коэффициента в размере 2,2 составит сумму, не превышающую 1 292 000 рублей нарастающим итогом с 1 января 2020 г.
Минфин России разъяснил особенности заключения соглашений о предоставлении субсидий производителям товаров (работ, услуг) в 2019 году и начиная с 2020 года
Постановлениями Правительства РФ от 12.09.2019 N 1187 и N 1188 введены новые требования, предусматривающие установление в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах конкретных и измеримых результатов предоставления субсидий.
Приказами Минфина России внесены изменения в типовые формы соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, которые вступят в силу с 1 марта 2020 года и должны применяться при заключении соглашений (дополнительных соглашений) на 2021 год.
Необходимо учитывать, что при заключении соглашений на 2020 год применяются типовые формы соглашений без внесенных изменений.
При этом значения результатов предоставления субсидий и отчет о достижении значений результатов необходимо указывать в приложении к соглашению, согласно приведенным рекомендациям.
При наличии постановления о снятии запрета на совершение регистрационных действий налоговая инспекция не вправе отказать в их совершении
Заявитель представил в инспекцию пакет документов для госрегистрации сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
При проверке инспекция выяснила, что на налогоплательщика, в связи с тем, что он является должником, органом ФССП наложены обеспечительные меры в виде запрета на внесение изменений в сведения в ЕГРЮЛ. На момент проверки решение о снятии запрета в налоговый орган не поступило, поэтому налогоплательщику было отказано в регистрационных действиях.
Налогоплательщик направил жалобу в вышестоящий налоговый орган с приложением оригинала постановления ФССП о снятии запрета, которое было принято до принятия инспекцией решения об отказе. На основании представленных документов Управление ФНС России отменило решение инспекции.
Разъяснены требования к отчету, направляемому в Банк России в связи с прекращением ПИФ
С 26.07.2019 отменена необходимость лицом, осуществляющим прекращение ПИФ, составлять и направлять в Банк России баланс имущества, составляющего ПИФ, включающий сведения о предъявленных кредиторами требованиях и результатах их рассмотрения. Теперь в Банк России необходимо направлять только отчет о прекращении ПИФ, требования к которому установлены Указанием Банка России от 31.01.2018 N 4712-У.
К Отчету должна прилагаться справка о стоимости чистых активов ПИФ, составленная на дату возникновения основания прекращения фонда (форма 0420502, утверждена Указанием Банка России от 08.02.2018 N 4715-У).
С учетом вступления 30.09.2019 в силу таксономии XBRL Банка России версии 3.1 сообщается о порядке формирования отчета с использованием новой версии таксономии.
Обновлены и дополнены формы предоставления субъектами ТЭК информации для включения в сегмент в области электроэнергетики, теплоэнергетики и возобновляемых источников энергии ГИС ТЭК
Ранее перечень форм предоставления в обязательном порядке указанной информации состоял из 27 форм (Приказ Минэнерго России от 31.10.2016 N 1161).
Теперь приказом утверждается 62 формы предоставления информации, в том числе:
сведения о работе тепловой электростанции за год;
сведения о показателях баланса электрической энергии в электрических сетях;
сведения о технологических показателях функционирования тепловых сетей в системах централизованного теплоснабжения и другие.
Требованиями к заполнению форм определяется, в числе прочего, перечень субъектов, обязанных предоставлять информацию по форме и указания по заполнению отдельных граф форм.
Утратившим силу признается Приказ Минэнерго России от 31.10.2016 N 1161, которым утверждены ранее действовавшие аналогичные формы.
Роскомнадзором определены правила создания национальной системы доменных имен
Ее создание предусмотрено Законом об информационных технологиях в целях обеспечения устойчивого и безопасного использования на территории РФ доменных имен.
Система будет представлять собой совокупность взаимосвязанных программных и технических средств, предназначенных для хранения и получения информации о сетевых адресах и доменных именах и обеспечивать, в том числе:
- обработку запросов пользователей для предоставления сведений о доменных именах и сетевых адресах, в том числе для выявления в Интернете сетевого адреса, соответствующего доменному имени;
- взаимодействие с Центром мониторинга и управления сетью связи общего пользования, а также с информационными системами доменных имен, функционирование которых обеспечивается иностранными и международными организациями;
- актуализацию в автоматическом режиме информации о доменных именах и сетевых адресах не реже одного раза в сутки;
- резервное копирование в автоматическом режиме информации о доменных именах, входящих в российскую национальную доменную зону.
Использование системы осуществляется имеющими номер автономной системы (ASN) операторами связи, владельцами технологических сетей связи, организаторами распространения информации, пользователями услугами связи, а также иными лицами, которым необходимы сведения, содержащиеся в системе.
Программное обеспечение, базы данных и радиоэлектронная продукция, обеспечивающие функционирование системы, должны содержаться в едином реестре российского ПО (данное положение вступает в силу по истечении 3 лет).
ВАК даны разъяснения о типовых нарушениях в деятельности диссертационных советов
В их числе названы следующие нарушения:
- отзывы официальных оппонентов и ведущей организации не содержат дат их оформления и размещаются в ФИС ГНА с нарушением сроков;
- заключение диссертационного совета о присуждении ученой степени подписывается с нарушением установленного срока либо дата подписи заключения отсутствует;
- в заключении отсутствует информация о месте работы соискателя и занимаемой им должности;
- в аттестационном деле отсутствует копия решения диссертационного совета о принятии диссертации к предварительному рассмотрению;
- на сайте организации, на базе которой создан диссертационный совет, сведения об оппонентах, ведущей организации, научном руководителе и результатах публичной защиты диссертации отсутствуют либо представлены не в полном объеме.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлена обязательность проведения лабораторных исследований с целью установления употребления водителем (кандидатом в водители) психоактивных веществ (ПАВ)
Это связано с тем, что из Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) исключается указание на то, что определение наличия ПАВ в моче, а также качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови проводится, если соответствующие симптомы выявлены врачом-психиатром-наркологом.
При этом установлено, что в случае выявления врачом у освидетельствуемого симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, и (или) определения наличия ПАВ в моче, и (или) определения CDT в сыворотке крови в концентрации, превышающей 1,2% концентрации всех изоформ трансферрина, освидетельствуемый направляется на медицинское обследование, проводимое в специализированной медицинской организации, включающее осмотр
врачом-психиатром-наркологом, инструментальное и лабораторное исследования в целях установления психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением ПАВ. В наиболее сложных и конфликтных ситуациях решение о наличии (отсутствии) указанных расстройств принимается врачебной комиссией, состоящей из врача-психиатра-нарколога, врача-терапевта и врача-невролога.
Урегулированы некоторые вопросы, связанные с возмещением транспортных расходов гражданам, уволенным с военной службы в Росгвардии, из внутренних войск, и членам их семей
Речь идет о возмещении расходов, связанных с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту лечения в стационарных условиях и (или) в санаторно-курортную организацию.
В частности, в связи с образованием Росгвардии уточнены категории граждан, указанные расходы которых подлежат возмещению в соответствии с установленным порядком.
МВД России наделено полномочиями по выдаче воинских перевозочных документов (денежных средств) гражданам, уволенным с военной службы в войсках Росгвардии или из внутренних войск, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества в установленных случаях.
Действие нового порядка распространено на правоотношения, возникшие с 5 апреля 2016 года (в связи с образованием Росгвардии в соответствии с Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 г. N 157).
Правительством РФ установлены единые требования к антитеррористической защищенности объектов и территорий, относящихся к сфере деятельности Минобрнауки России
Необходимость установления единых требований обусловлена ликвидацией ФАНО России с передачей его функций и подведомственных организаций Минобрнауки России.
Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности указанных объектов.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся их правообладателями, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах.
Для установления дифференцированных требований к указанным объектам, с учетом степени угрозы совершения теракта и его возможных последствий, при их вводе в эксплуатацию (а также в случае изменения их характеристик) проводится их отнесение к одной из трех категорий опасности. Для категорирования создается специальная комиссия.
Работа комиссии осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня ее создания.
На каждый объект в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности (его форма приведена в приложении), который согласовывается с руководителями территориальных органов безопасности, национальной гвардии, МЧС России, в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня его подписания.
Актуализация паспорта осуществляется не реже одного раза в 5 лет.
Утратившими силу признаются Постановления Правительства РФ от 28.02.2017 N 239 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федерального агентства научных организаций, его территориальных органов и подведомственных ему организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" и от 07.10.2017 N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов
(территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".
Утверждены требования к разработке плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на исследовательских ядерных установках (ИЯУ)
Вводятся требования к содержанию планов мероприятий по защите персонала в случае аварии на ИЯУ, а также определяется порядок их разработки и внесения изменений и дополнений.
План мероприятий по защите персонала разрабатывается эксплуатирующей организацией, утверждается ее руководителем и должен пересматриваться не реже 1 раза в 10 лет.
Правилами определяются:
- требования к содержанию основной части плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на ИЯУ;
- требования к содержанию плана площадки ИЯУ и содержанию плана санитарно-защитной зоны;
- первоочередные действия должностных лиц, в том числе оперативного персонала ИЯУ в случае аварии;
- действия второй и третьей очереди должностных лиц, в том числе оперативного персонала ИЯУ, при ликвидации последствий аварии на ИЯУ, при ликвидации последствий аварии на ИЯУ различных категорий потенциальной радиационной опасности.
В Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде внесены многочисленные поправки в связи с созданием апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции
Изменения коснулись, в частности:
правил обработки входящей корреспонденции;
порядка направления исходящей корреспонденции;
порядка размещения информации на официальном сайте районного суда в сети "Интернет";
порядка работы с поступающими в районный суд апелляционными и кассационными жалобами;
порядка работы с внепроцессуальными обращениями;
порядка направления повесток и судебных извещений и других документов суда;
требований к заявлениям о выдаче или направлении для исполнения исполнительного листа;
порядка обмена корреспонденцией между районными судами и кассационным судом общей юрисдикции.
Кроме того, Приказом актуализируются формы ряда документов, используемых в судебном делопроизводстве в районном суде, в том числе: журнала учета рассмотрения материалов о направлении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения, помещении в центры временного содержания; реестра (журнала) учета передачи (направления) уголовных дел с кассационными жалобами/представлениями, поступившими в порядке ч. 2 статьи 401.3 УПК РФ; журнала учета направленных в апелляционную, кассационную
инстанцию судебных дел с апелляционными, кассационными жалобами и представлениями; учетно-статистических карточек и других документов.
Приказ вступил в силу с 21 октября 2019 года, за исключением положения о направлении уполномоченным работником аппарата районного суда лицам, участвующим в деле, копии определения о принятии искового заявления к производству суда не позднее следующего рабочего дня после дня его вынесения, вступившего в силу с 25 октября 2019 года.
