В первом чтении принят законопроект об ограничении размера начисляемых процентов по краткосрочным потребительским займам
Законопроектом, в частности:
вводится ограничение на размер начисляемых процентов, сумм неустойки (штрафа, пеней) и иных мер ответственности по договору потребительского кредита (займа), срок возврата по которому не превышает одного года, с тем, чтобы их общая сумма не превышала полуторного размера суммы предоставленного потребительского кредита (займа), при этом условие, содержащее данный запрет, должно быть указано на первой странице договора потребительского кредита (займа);
предусматривается ограничение возможности уступки прав (требований) по договору потребительского кредита (займа) - по общему правилу уступка допускается только лицу, осуществляющему профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, лицу, осуществляющему деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц в качестве основного вида деятельности, специализированному финансовому обществу или финансовому агенту (в настоящее время уступка возможна любым третьим лицам);
в определении "профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов" исключается указание на систематическое привлечение денежных средств и на неоднократность (не менее 4 раз в течение одного года) осуществления такой деятельности;
лишаются судебной защиты требования кредитора по потребительскому кредиту (займу) в случае, если потребительский кредит (займ) был предоставлен не профессиональным кредитором, а на момент уступки прав (требований) по договору потребительского кредита (займа) кредитор не являлся лицом, осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц в качестве основного вида деятельности,
специализированным финансовым обществом или финансовым агентом;
устанавливается, что судебная защита требований профессионального кредитора в части суммы начисленных процентов по договору потребительского кредита (займа), срок возврата по которому не превышает одного года, неустоек (штрафов, пеней) и иных платежей, не входящих в подлежащую возврату сумму потребительского кредита (займа), ограничивается полуторным размером суммы предоставленного потребительского кредита (займа).
ФНС России разъяснила порядок применения положений статьи 54.1 НК РФ, посвященной "необоснованной налоговой выгоде"
Федеральным законом от 18.07.2017 N 163-ФЗ (далее Закон N 163-ФЗ) Налоговый кодекс РФ дополнен в том числе статьей 54.1 и пунктом 5 статьи 82 НК РФ, положения которого применяются:
к камеральным проверкам налоговых деклараций (расчетов), представленных в налоговый орган после дня вступления в силу Закона N 163-ФЗ;
к выездным налоговым проверкам и проверкам полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, решения о назначении которых вынесены после дня вступления в силу Закона N 163-ФЗ.
В этой связи ФНС России обращает внимание на недопустимость ссылок на положения статьи 54.1 НК РФ в ходе судебных разбирательств, а также при подготовке процессуальных документов, при оспаривании решений налоговых органов по результатам камеральных и выездных налоговых проверок, начатых до вступления в силу Закона N 163-ФЗ.
Налоговым органам даны рекомендации по сбору доказательственной базы в отношении фактов использования налогоплательщиком "агрессивных" механизмов налоговой оптимизации
Федеральным законом от 18.07.2017 N 163-ФЗ Налоговый кодекс РФ дополнен новой статьей 54.1, определяющей конкретные действия налогоплательщика, которые признаются злоупотреблением правами, и условия, которые должны быть соблюдены налогоплательщиком для возможности учесть расходы и заявить налоговые вычеты по имевшим место сделкам (операциям).
Данная статья не содержит положений о расширении полномочий налоговых органов по сбору доказательственной базы. В НК РФ сохраняет силу принцип презумпции добросовестности налогоплательщика.
По результатам налоговых проверок налоговые органы должны правильно квалифицировать выявленные обстоятельства со ссылкой на конкретный пункт статьи 54.1 НК РФ.
В рекомендациях, в частности, приведены характерные примеры искажения сведений о фактах хозяйственной деятельности в целях уменьшения налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога, неправильного применения налоговой ставки, налоговой льготы, налогового режима, манипулирования статусом налогоплательщика и т.д., а также обстоятельства, свидетельствующие об умышленных действиях налогоплательщика.
Предлагается облагать НДФЛ доход в виде материальной выгоды от экономии на процентах за пользование заемными средствами только в установленных случаях
Законопроектом статья 212 НК РФ дополняется новыми положениями, в соответствии с которыми материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами (за исключением материальной выгоды, указанной в абзацах втором - четвертом пп. 1 п. 1 ст. 212 НК РФ), признается доходом при соблюдении хотя бы одного из следующих условий:
заемные (кредитные) средства получены от организации или индивидуального предпринимателя, которые признаны взаимозависимым лицом налогоплательщика либо с которыми налогоплательщик состоит в трудовых отношениях;
такая экономия фактически является материальной помощью либо формой встречного исполнения организацией или индивидуальным предпринимателем обязательства перед налогоплательщиком, в том числе оплатой (вознаграждением) за поставленные налогоплательщиком товары (выполненные работы, оказанные услуги).
Ко второму чтению подготовлен законопроект о международном автоматическом обмене информацией в налоговых целях
Законопроект разработан в целях реализации Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам. В рамках Конвенции предусматривается заключение международных соглашений между компетентными органами сторон, определяющих порядок обмена информацией, а также может предусматриваться участие компетентного органа иностранного государства в осуществлении налогового контроля и налогового мониторинга.
Законопроектом в новой редакции изложен раздел Налогового кодекса РФ, посвященный взаимозависимым лицам и международным группам компаний, а также включена глава "Представление документации по международным группам компаний".
Госдумой в первом чтении рассмотрен проект поправок в Налоговый кодекс РФ об инвестиционном налоговом вычете, акцизах на средние дистилляты и ставках акцизов на топливо
Операции по получению средних дистиллятов (приобретение в собственность), а также операции по их оприходованию в результате оказания услуг по переработке сырья (материалов), принадлежащих организации на праве собственности, отнесены к объектам налогообложения акцизами. Уточнено определение средних дистиллятов, установлен порядок применения налоговых вычетов по операциям со средними дистиллятами.
Кроме того, НК РФ дополняется положениями об инвестиционном налоговом вычете. Предусматривается право налогоплательщиков, в соответствии с законами субъектов РФ, на уменьшение исчисленной суммы налога на прибыль организаций на сумму расходов, связанных с приобретением (созданием) или модернизацией (реконструкцией) объектов основных средств, - инвестиционный налоговый вычет, с учетом установленных условий.
Законопроектом, помимо прочего, предусматривается новый порядок определения суммы фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (без привязки к МРОТ), а также увеличение ставок акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо.
Оптимизирована процедура передачи Банком России памятных и инвестиционных монет из драгметаллов российским кредитным организациям и организации, изготавливающей банкноты и монету Банка России
Уточнено, в частности, что передачу монет проводят территориальные учреждения Банка России и действующие в их составе структурные подразделения, которым предоставлено право осуществления операций с монетами на основании распорядительных актов Банка России, подписываемых первым заместителем Председателя Банка России, курирующим вопрос организации наличного денежного обращения, а также Департамент наличного денежного обращения Банка России (ранее - территориальные учреждения, их структурные
подразделения, а также Головное хранилище (г. Москва) и Межрегиональное хранилище (г. Санкт-Петербург) Центрального хранилища Банка России).
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Уточнена процедура передачи Банком России монет из недрагоценных металлов российским кредитным организациям и организации, изготавливающей банкноты и монету Банка России
Предусмотрено, в частности, что Департамент наличного денежного обращения Банка России и территориальные учреждения Банка России передают организациям спецификацию на нумизматические наборы монет и спецификацию на памятные монеты из недрагоценных металлов для оплаты, в любой срок, указываемый в спецификации (ранее в срок не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем поступления заказа от организации).
Также уточнено, что спецификации передаются из Департамента наличного денежного обращения Банка России и подписываются, в том числе, заместителем руководителя структурного подразделения Департамента наличного денежного обращения Банка России, организующего работу по передаче памятных и инвестиционных монет, руководителем структурного подразделения Департамента наличного денежного обращения Банка России, организующего и оформляющего эмиссионные операции и операции с ценностями (его заместителем).
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Банком России рекомендована примерная программа обучения кассовых работников кредитных организаций по определению платежеспособности и подлинности банкнот и монет
В Программу включены 9 тем, в том числе:
"Нормативные акты Банка России, определяющие работу кассовых работников кредитных организаций с сомнительными, неплатежеспособными и имеющими признаки подделки денежными знаками. Справочные материалы";
"Технические средства для определения платежеспособности и подлинности денежных знаков и порядок работы с ними";
"Определение платежеспособности банкнот Банка России. Приемы работы с поврежденными банкнотами. Виды производственного брака банкнот" и др.
Обучение кассовых работников рекомендуется проводить не позднее одного месяца со дня приема кассового работника на работу. Обучение рекомендуется проводить по программе обучения, учитывающей положения пункта 15.2 Положения Банка России от 24.04.2008 N 318-П и пункта 3.1 Указания Банка России от 14.08.2008 N 2054-У, в форме теоретических и практических занятий с получением документа, свидетельствующего о прохождении специальной подготовки. Рекомендуемая продолжительность обучения - не менее 16
академических часов.
Для подтверждения теоретических знаний и практических навыков по определению платежеспособности и подлинности денежных знаков Банка России и подлинности банкнот иностранных государств (группы иностранных государств) на актуальном уровне кассовым работникам рекомендуется не реже одного раза в четыре года проходить повышение квалификации с учетом данных рекомендаций.
Утверждены сроки проведения пробной и Всероссийской переписи населения
Пробная перепись будет проводиться с 1 по 31 октября 2018 года, Всероссийская перепись населения - с 1 по 31 октября 2020 года.
Пробная перепись населения (пилотное обследование) будет проводиться с охватом ориентировочно 550 тысяч человек в целях отработки методологических, организационных и технологических вопросов проведения, способов сбора сведений и подведения итогов Всероссийской переписи населения.
Росстат является ответственным за подготовку и проведение пробной переписи населения и Всероссийской переписи населения, обработку полученных сведений, подведение итогов, их официальное опубликование, хранение переписных листов и иных документов, методологическое обеспечение Всероссийской переписи населения.
С отчета за 2017 год обновляются указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N МП(микро)
Указанная форма, утвержденная Приказом Росстата от 21.08.2017 N 541 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий", подлежит представлению коммерческими организациями и потребительскими кооперативами, являющимися микропредприятиями. Индивидуальные предприниматели форму не предоставляют. В форму включаются сведения в целом по юридическому лицу, то есть по всем филиалам и структурным подразделениям данного лица
независимо от их местонахождения.
Заполненная форма предоставляется юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту нахождения юридического лица. В случае, когда юридическое лицо не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления деятельности.
Сведения по форме предоставляются за отчетный год.
Утратившим силу признается Приказ Росстата от 02.11.2016 N 704 "Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N МП(микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия".
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Уточнено обоснованное количество сырой нефти, которое может быть вывезено с Восточно-Алинского и Западно-Хоседаюского нефтяных месторождений с применением особых формул
Распоряжением Правительства РФ от 30 марта 2013 года N 486-р был утвержден перечень месторождений с указанием количества нефти сырой, добываемой на каждом из них, которое может быть вывезено с применением особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин.
Согласно правилам подготовки предложений о применении особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2013 года N 846, по результатам ежегодного мониторинга может быть принято решение об изменении общего количества нефти сырой, добываемой на месторождении, которое может быть вывезено с применением особой формулы расчета ставки вывозной таможенной пошлины.
Настоящим Распоряжением внесены изменения в количество нефти сырой, которое может быть вывезено с Восточно-Алинского и Западно-Хоседаюского им. Д. Садецкого нефтяных месторождений с применением особых формул.
Роскомнадзор напоминает о том, что персональные данные граждан России должны обрабатываться только с их согласия
Интернет-магазины такое согласие получать должны, если правоотношения с пользователем не оформлены в виде акцепта публичной оферты либо в виде иных форм договорных отношений.
Получение согласия на обработку персональных данных может быть получено посредством проставления "галочки" пользователем в соответствующей веб-форме.
Однако в случае обработки биометрических и специальных категорий персональных данных, а также при передаче на территорию государства, не обеспечивающего адекватную защиту персональных данных, согласие должно быть оформлено в письменной форме. (Список стран, обеспечивающих адекватную защиту персональных данных, опубликован на Портале персональных данных Роскомнадзора).
Кроме того, Роскомнадзор акцентирует внимание на том, что интернет-магазины, осуществляющие обработку персональных данных покупателей, обязаны разместить на своем сайте документ, определяющий политику оператора в отношении обработки персональных данных, а также обеспечить локализацию персональных данных российских пользователей на территории РФ.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Номенклатура медицинских услуг представляет собой систематизированный перечень кодов и наименований медицинских услуг в здравоохранении.
Перечень медицинских услуг разделен на два раздела: "A" и "B", построенные по иерархическому принципу.
Раздел "A" включает медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение. Данный раздел включает в себя 27 типов медицинских услуг.
В качестве самостоятельных типов услуг в раздел "A" включены генетические исследования; консервативные методы лечения, не обозначенные в иных рубриках номенклатуры, связанные с назначением лекарственных препаратов, диетического питания и лечебно-оздоровительного режима; микробиологические исследования основных возбудителей инфекционных заболеваний.
Обновляется перечень медицинских услуг, в который, в частности, включаются сигмоскопия, сбор анализа и жалоб при радиационном поражении, отоэндоскопия, ряд иных услуг.
Раздел "B" включает медицинские услуги, представляющие собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. В раздел "B" включены, в частности, такие услуги, как школа для больных с рассеянным склерозом, школа для больных с эпилепсией, школа для больных с гиперкинезами, комплекс исследований для оценки возможностей прижизненного родственного донорства гемопоэтических стволовых
клеток, целый комплекс остеопатических медицинских услуг.
Утратившим силу признается Приказ Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1664н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг" с внесенными в него изменениями и дополнениями.
