Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 09.11.2016


Новое в российском законодательстве (ежедневно) от 09.11.2016

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минкомсвязи России от 30.06.2016 N 298
"Об утверждении Порядка обеспечения операторами связи условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2016 N 44254.

Утвержден порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи

Под объектами связи понимаются:

- таксофоны;

- пункты коллективного доступа к услугам телефонной связи;

- пункты коллективного доступа к телематическим услугам связи и услугам передачи данных, оснащенные стационарными рабочими местами для доступа в Интернет;

- объекты связи, на которых оказываются услуги телеграфной связи.

Определено, что операторы связи должны, в частности, обеспечивать создание инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, следующих условий доступности:

- возможность беспрепятственного входа в объекты связи и выхода из них;

- содействие инвалиду при входе в объект связи и выходе из него;

- возможность самостоятельного передвижения по объекту связи, в том числе с использованием вспомогательных технологий, мнемосхем, рельефных стрелок и надписей, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля либо иным способом доведения текстовой информации для инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта связи;

- надлежащее размещение на объектах связи носителей информации о порядке предоставления услуги электросвязи, ее оформления в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги электросвязи звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации в формате рельефной графики и знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне либо иным способом доведения текстовой информации для инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- обеспечение допуска на объект связи собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.

Установленные требования применяются исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию и модернизацию объектам связи.

Приказ Минпромторга России от 14.10.2016 N 3685
"Об утверждении Порядка отбора получателей субсидий, предоставляемых российским организациям на возмещение части затрат, связанных с уплатой пошлин при патентовании российских разработок производителей и экспортеров за рубежом"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2016 N 44250.

Определены правила отбора получателей субсидий на возмещение части затрат по уплате пошлин при патентовании российских разработок производителей и экспортеров за рубежом

Указанные субсидии предоставляются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.06.2016 N 548 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на возмещение части затрат, связанных с уплатой пошлин при патентовании российских разработок производителей и экспортеров за рубежом".

Установлено, что отбор проводится не менее одного раза в год. Для проведения отбора Минпромторг России издает приказ, в котором утверждает извещение о проведении отбора с указанием порядка, сроков его проведения, а также требований к заявкам на участие в отборе и документам, предоставляемым для участия.

Для участия в отборе оператор представляет в Минпромторг России заявку, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем оператора, с приложением, в частности:

- реестра поданных оператором международных заявок на выдачу патентов за три предшествующих года, с приложением копий международных заявок и копий документов, подтверждающих принятие заявок к рассмотрению;

- реестра поданных за последний календарный год в Роспатент оператором российских заявок на выдачу патентов, с приложением заверенных руководителем оператора копий российских заявок и копий уведомлений об их приеме и регистрации;

- копии штатного расписания оператора, копий трудовых книжек не менее 3 российских патентных поверенных, состоящих в штате оператора, копий регистрационных свидетельств патентных поверенных, состоящих в штате оператора, копий трудовых договоров оператора с патентными поверенными;

- справку, содержащую планируемое количество национальных и международных заявок оператора на текущий финансовый год, подписанную руководителем оператора.

Комиссия проверяет сведения, содержащиеся в заявках, и не позднее 20 рабочих дней со дня окончания отбора принимает решение об определении операторов, прошедших отбор.

∙ ЖИЛИЩЕ

Приказ Минстроя России от 27.09.2016 N 668/пр
"Об утверждении методических указаний установления размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2016 N 44258.

Определены единые требования к установлению размера платы за наем жилого помещения

В Методических указаниях, предназначенных для использования органами местного самоуправления, приводится формула расчета размера платы за наем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Формула включает в себя такие компоненты, как базовый размер платы за наем жилого помещения; коэффициент, характеризующий качество и благоустройство жилого помещения, месторасположение дома; коэффициент соответствия платы; общая площадь предоставленного жилого помещения.

Предусматривается, что величина коэффициента соответствия платы устанавливается органом местного самоуправления исходя из социально-экономических условий в данном муниципальном образовании. При этом данный коэффициент может быть установлен как единым для всех граждан, проживающих в данном муниципальном образовании, так и дифференцированно для отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.

Также приводятся формулы расчета базового размера платы за наем жилого помещения и коэффициента, характеризующего его качество и благоустройство.

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Письмо> ФНС России от 26.10.2016 N ЗН-4-1/20281
"О Налоговом паспорте субъекта РФ"

ФНС России информирует о размещении Налогового паспорта субъекта Российской Федерации на своем сайте

Сообщается, что Налоговый паспорт за 2015 год сформирован и размещен на официальном сайте ФНС России в разделе "Статистика и аналитика" - "Налоговая аналитика" - "Налоговые паспорта" по адресу: https://analytic.nalog.ru/portal/index.ru-RU.htm.

При этом отмечается, в частности, что в связи с тем, что формирование данных о налоговой базе по имущественным налогам в текущем году по формам N N 5-МН, 5-ТН, реализованных в АИС "Налог-3", не завершено, показатели "Налог на имущество физических лиц", "Земельный налог" и "Транспортный налог" Раздела 2 "Основные показатели налоговой базы по администрируемым доходам" отсутствуют.

<Письмо> ФНС России от 26.10.2016 N ГД-4-19/20395
"О разъяснении отдельных вопросов"

Участникам оборота товаров из натурального меха непосредственно перед заказом контрольных (идентификационных) знаков необходимо проверить наличие недоимки по налогам и сборам, задолженности по пеням и штрафам, образовавшимся в результате предпринимательской деятельности

Уточнить информацию о наличии недоимки по налогам и сборам, задолженности по пеням и штрафам налогоплательщики могут либо лично обратившись в инспекцию ФНС России, в которой состоят на учете в качестве индивидуального предпринимателя, либо с помощью электронного сервиса "Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя" (https:// lkip.nalog.ru), воспользовавшись его преимуществами.

В случае одобрения оператором информационного ресурса (ИР) маркировки заявления КиЗ данное заявление направляется эмитенту, который в соответствии с пунктом 11 раздела III "Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками..." обязан изготовить КиЗ и сообщить об их готовности участнику оборота товаров, посредством размещения соответствующего уведомления в ИР маркировки в срок не более чем 5 рабочих дней со дня поступления оплаты заказа на расчетный счет.

С подробной информацией по функционированию информационного ресурса маркировки можно ознакомиться на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru в разделе "Система маркировки изделий из натурального меха".

Проект Федерального закона N 880424-6
"О внесении изменений в статью 266 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (текст ко второму чтению)

В Налоговом кодексе РФ предлагается закрепить новый механизм формирования резерва по сомнительным долгам

Действующий порядок налогообложения при формировании резерва по сомнительным долгам с учетом продолжающегося роста просроченной задолженности по кредитам приводит к существенной дополнительной налоговой нагрузке на банковский сектор.

Это связано с тем, что на основании положений статьи 266 НК РФ, предусматривающих ограничение размера резерва в объеме не более 10 процентов от выручки отчетного (налогового) периода, осуществляется сравнение сформированного резерва с выручкой, определяемой на конец первого квартала, полугодия, девяти месяцев и календарного года.

Поскольку выручка на конец года и выручка, полученная в первом квартале следующего календарного года, существенно отличаются, это приводит к значительным обязательствам по уплате налога на прибыль организаций.

В этой связи предлагается скорректировать положения статьи 266 НК РФ и предусмотреть, в частности, следующее.

Сумма создаваемого резерва по сомнительным долгам, исчисленного по итогам налогового периода, не может превышать 10 процентов от выручки за указанный налоговый период.

При исчислении резерва по сомнительным долгам в течение налогового периода по итогам отчетных периодов его сумма не может превышать большую из величин - 10 процентов от выручки за предыдущий налоговый период или 10 процентов от выручки за текущий отчетный период.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 13.10.2016 N 4156-У
"О порядке направления Банком России предписаний об устранении нарушений требований, указанных в частях 1, 6 статьи 6 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 222-ФЗ "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2016 N 44211.

Установлен порядок направления Банком России предписаний об устранении нарушений, связанных с ограничением участия некоторых лиц в управлении кредитным рейтинговым агентством

Федеральным законом от 13.07.2015 N 222-ФЗ "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлены ограничения на участие в управлении кредитными финансовыми организациями для отдельных категорий лиц. В частности, не вправе получать право распоряжения 10 и более процентами голосующих акций кредитного рейтингового агентства:

- лицо, которое контролировало или оказывало значительное влияние на кредитные организации или некредитные финансовые организации, у которых была отозвана (аннулирована) лицензия на осуществление соответствующего вида деятельности, либо которые были исключены из соответствующего реестра (списка);

- лицо, не соответствующее установленным требованиям к деловой репутации;

- лицо, являющееся учредителем другого кредитного рейтингового агентства.

Также установлено, что доля участия кредитной организации, участников банковской группы, участников банковского холдинга, некредитной финансовой организации, участника страховой группы в уставном капитале кредитного рейтингового агентства не может превышать 20 процентов.

Согласно Указанию, в случае нарушения указанных требований Банк России в срок не позднее 30 рабочих дней со дня обнаружения нарушения направляет нарушителю предписание с требованием об устранении нарушения. Предписание оформляется на бланке письма Банка России и подписывается Председателем Банка России, его первым заместителем или уполномоченным заместителем Председателя Банка России.

Участнику информационного обмена с Банком России предписание направляется в порядке, установленном Указанием Банка России от 21.12.2015 N 3906-У "О порядке взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета, а также порядке и сроках направления другими участниками информационного обмена уведомления об использовании или уведомления об отказе от использования личного кабинета". Иным лицам уведомление направляется на бумажном носителе заказным письмом с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих вручение предписания адресату и фиксирование его вручения. Копия предписания направляется кредитному рейтинговому агентству в течение 3 рабочих дней со дня направления предписания нарушителю.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минстроя России от 17.10.2016 N 712/пр
"Об утверждении официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации о наемных домах"

Минстроем России утверждена методология формирования официальной статистической информации о наемных домах

Методологией определены принципы формирования статистической информации для получения полных и объективных данных об объемах и динамике рынка наемного жилья, в целях анализа и принятия управленческих решений.

Определено, что первичные статистические и административные данные, необходимые для формирования статистической информации о наемных домах, предоставляются в уполномоченные региональные органы исполнительной власти респондентами: созданными на территории России юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории России иностранных организаций.

Указанные уполномоченные органы ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Минстрой России сводную информацию по субъекту РФ по форме федерального статистического наблюдения N 1-найм "Сведения о наемных домах" (утв. Приказом Росстата от 10.06.2016 N 279).

Основными показателями, используемыми для целей федерального статистического наблюдения за наемными домами, являются:

- количество земельных участков, предназначенных для строительства наемных домов;

- количество наемных домов;

- общая площадь жилых помещений в наемных домах;

- число семей граждан, которым предоставлены жилые помещения в наемных домах.

Первичные статистические данные подлежат подсчету по совокупности единиц наблюдения в соответствии с формой N 1-найм, группировке и оформлению указанного материала в сводных статистических таблицах.

Минстрой России предоставляет официальную статистическую информацию о наемных домах внешним пользователям ежеквартально на 14-й рабочий день месяца, следующего за отчетным периодом.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Ростехнадзора от 15.08.2016 N 339
"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по прогнозу динамических явлений и мониторингу массива горных пород при отработке угольных месторождений"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2016 N 44251.

Ростехнадзором утверждена Инструкция по прогнозу динамических явлений и мониторингу массива горных пород при отработке угольных месторождений

Инструкция предназначена для работников угледобывающих организаций, осуществляющих добычу угля подземным способом, работников научных организаций и организаций, занимающихся проектированием шахт, работников территориальных органов Ростехнадзора. Положения Инструкции распространяются на деятельность угледобывающих организаций, осуществляющих добычу угля подземным способом, направленную на предотвращение динамических явлений (ДЯ) в угольных шахтах.

Инструкция устанавливает, в частности:

- признаки ДЯ и события, предшествующие ДЯ;

- порядок проведения геодинамического районирования участка недр;

- область применения, назначение, виды и методы прогноза ДЯ в угольных шахтах и схемы, поясняющие порядок проведения прогноза внезапных выбросов угля (породы) и газа и горных ударов;

- порядок проведения регионального прогноза по данным, полученным при ведении геолого-разведочных работ, и порядок отнесения угольных пластов к категории "угрожаемые по ДЯ";

- порядок проведения регионального прогноза по непрерывным сейсмоакустическим наблюдениям;

- порядок проведения прогноза ДЯ в месте вскрытия склонных к ДЯ угольных пластов и склонных к ДЯ горных пород;

- методы локального прогноза удароопасности угольных пластов;

- порядок проведения локального прогноза удароопасности угольных пластов;

- методы текущего прогноза удароопасности угольных пластов;

- методы прогноза ударной опасности горных пород;

- порядок проведения локального прогноза выбросоопасности угольных пластов;

- методы текущего прогноза выбросоопасности угольных пластов;

- порядок и методы прогноза выбросоопасности горных пород;

- методы и порядок проведения прогноза динамических разрушений пород почвы горных выработок;

- метод прогноза внезапных выдавливаний угля;

- метод прогноза динамических разрушений пород почвы с интенсивным газовыделением;

- порядок мониторинга массива горных пород;

- меры по предотвращению ДЯ;

- порядок и методы контроля эффективности мер по предотвращению ДЯ.

Приказ вступает в силу по истечении шестидесяти дней после его официального опубликования.

Приказ Минсельхоза России от 27.10.2016 N 474
"Об утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, на 2017 год"

Минсельхозом России утвержден общий допустимый улов водных биоресурсов во внутренних водах России (кроме внутренних морских вод) на 2017 год

Установлен объем вылова в тоннах каждого вида водных биоресурсов в отношении конкретных водоемов по субъектам РФ.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха"

Минприроды России предлагает введение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха

Согласно проекту юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, организуют и осуществляют производственный контроль за охраной атмосферного воздуха в виде наблюдения за его состоянием и загрязнением.

Кроме того, на Правительство РФ предлагается возложить полномочия по определению порядка осуществления государственного мониторинга атмосферного воздуха как системы наблюдений за состоянием и загрязнением атмосферного воздуха и за происходящими в нем природными явлениями.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 03.11.2016 N 1131
"Об утверждении Правил создания и обновления единой электронной картографической основы"

Определены правила создания и обновления единой электронной картографической основы

Установлено, что создание и обновление картографической основы для обеспечения органов государственной власти, физических и юридических лиц пространственными данными обеспечивается Росреестром или подведомственным ему федеральным государственным бюджетным учреждением. Кроме того, обеспечивается мониторинг актуальности картографической основы, по результатам которого определяются территории, в отношении которых необходимо осуществить обновление сведений, а также виды картографических материалов, позволяющих осуществить такое обновление.

Создание картографической основы осуществляется путем объединения исходных материалов в базу данных и ее преобразования в формат, обеспечивающий возможность работы с ним государственной информационной системы ведения картографической основы (после ее ввода в эксплуатацию).

При создании картографической основы сведения, содержащиеся в государственных топографических картах, государственных топографических планах и иных картах, представляются как в растровом, так и векторном видах, а сведения, содержащиеся на ортофотопланах и (или) ортофотокартах, - в растровом виде.

Сведения, полученные в порядке информационного взаимодействия с ЕГРН и информационными системами обеспечения градостроительной деятельности, включаются в состав сведений картографической основы с пометкой "справочные" и используются для мониторинга актуальности картографической основы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Приказ Минприроды России от 17.08.2016 N 434
"Об утверждении Порядка представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2016 N 44249.

Обновлен порядок представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых

Государственная отчетность представляется в федеральный фонд геологической информации, его территориальные фонды в электронном виде с использованием официального сайта Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или на бумажном носителе (с приложением электронной версии отчета на оптическом диске CD или DVD, внешнем USB-накопителе) лично или почтовым отправлением.

Пользователи недр также представляют государственную отчетность в фонды геологической информации субъектов РФ, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, с использованием официального сайта уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ или в бумажном виде (с приложением электронной версии отчета на оптическом диске CD или DVD, внешнем USB-накопителе) лично или почтовым отправлением.

Документы, представляемые в электронном виде, подписываются электронной подписью.

Государственная отчетность представляется пользователями недр по состоянию на 1 января каждого года по участкам недр, предоставленным в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых и содержащихся в них полезных компонентов.

Государственная отчетность по каждому месторождению полезных ископаемых или иному объекту недропользования, предусмотренному лицензией на пользование недрами, должна содержать, в частности, следующую информацию:

количество и качество запасов полезных ископаемых и содержащихся в них полезных компонентов;

годовые проектные показатели обеспеченности пользователей недр разведанными запасами полезных ископаемых, а также проектные и фактические показатели по объемам добычи, потерям, разубоживанию - для твердых полезных ископаемых;

фактические показатели обеспеченности пользователей недр, разбуренными (неразбуренными), разведанными запасами полезных ископаемых - для нефти и газов;

степень промышленного освоения, тип месторождений и способ их разработки, геолого-промышленный тип (сорт, марка) - для твердых полезных ископаемых.

Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 28.02.1996 N 215 "Об утверждении Порядка представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации".

- Обзоры законодательства

- Интернет-версия КонсультантПлюс

- Финансовые консультации

- Подписаться на другие рассылки КонсультантПлюс

- Подписаться на новости КонсультантПлюс

Все права защищены © 1997-2016 ЗАО "Консультант Плюс"
Тел.: +7 495 956-82-83, +7 495 787-92-92
contact@consultant.ru
www.consultant.ru

В избранное