Ходатайство о признании лица вынужденным переселенцем может быть представлено в ФМС России в форме электронного документа
В случае, если ходатайство подается в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), оно должно быть подписано простой электронной подписью. К ходатайству прилагаются следующие документы:
документ, удостоверяющий личность гражданина РФ;
свидетельство о рождении - для лиц, не достигших возраста четырнадцати лет;
свидетельство о заключении брака - для лиц, состоящих в браке;
две фотографии заявителя и две фотографии каждого из достигших возраста восемнадцати лет членов семьи, указанных в ходатайстве;
документы, подтверждающие родственные отношения;
документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае обращения через уполномоченного представителя).
Кроме того, изменениями, внесенными в Закон РФ "О вынужденных переселенцах", в частности установлено следующее:
ходатайство может быть подано в многофункциональный центр;
уведомление о регистрации ходатайства либо уведомление об отказе в регистрации ходатайства предоставляется территориальным органом ФМС России через многофункциональный центр в письменной форме либо с использованием единого портала в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом заявителю по его просьбе может быть предоставлено указанное уведомление в письменной форме. Такое уведомление выдается в день обращения;
определен перечень оснований, при наличии которых срок действия статуса вынужденного переселенца может быть продлен территориальным органом ФМС России на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца;
в новой редакции изложен порядок предоставления жилых помещений для временного поселения вынужденных переселенцев.
Городу, образованному из поселка Углегорск Амурской области, в котором находится космодром "Восточный", присвоено наименование Циолковский
Город был образован Законом Амурской области от 29.09.2015 N 578-ОЗ путем преобразования населенного пункта поселка Углегорск в город без изменения установленных границ.
В соответствии с Законом Амурской области "О порядке выявления мнения населения по вопросам, связанным с присвоением наименований географическим объектам или их переименованием на территории Амурской области" проведен опрос граждан, проживающих на данной территории, согласно которому с присвоением наименования Циолковский новому городу согласились около 85 процентов граждан, принявших участие в опросе.
Константин Эдуардович Циолковский (5(17).09.1857 - 19.09.1935) - изобретатель в области аэродинамики, ракетодинамики, основоположник современной космонавтики и теории межпланетных сообщений, первый идеолог и теоретик освоения человеком космического пространства.
Обновлен закон о геодезии и картографии, который начнет действовать с 2017 года
Действующий в настоящее время Федеральный закон от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" утратит силу с указанной даты.
Принятые изменения актуализируют российское законодательство в соответствии с современным состоянием геодезии и картографии и предусматривают, в том числе, использование современных информационных технологий, включая космические снимки, системы ГЛОНАСС и GPS.
Законом установлены система координат, государственная система высот и государственная гравиметрическая система, используемые в России; регламентировано создание государственной геодезической, нивелирной и гравиметрической сетей; определены виды и особенности ведения государственных фондов пространственных данных.
В соответствии с Законом в РФ создаются:
- федеральный фонд пространственных данных;
- ведомственные фонды пространственных данных;
- фонд пространственных данных обороны;
- региональные фонды пространственных данных.
Законом также предусмотрено создание федерального портала пространственных данных в целях обеспечения возможности обмена пространственными данными, предоставления физическим и юридическим лицам сведений единой электронной картографической основы, пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных.
В новом Законе обновлены и конкретизированы положения, касающиеся федерального государственного надзора в области геодезии и картографии.
Кроме того, предусмотрены изменения в закон о государственном кадастре недвижимости, согласно которым основой ГКН признана единая электронная картографическая основа, создаваемая в соответствии с законодательством о геодезии и картографии. Определено также, что для ведения ГКН используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового
регулирования в сфере кадастровых отношений случаях используется единая государственная система координат. Данные изменения вступают в силу со дня опубликования закона.
Установлена административная ответственность операторов поисковых систем за неудаление ссылок с информацией о гражданах в Интернете
Так, неисполнение должником - оператором поисковой системы содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации о гражданине в сети Интернет, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 80 тысяч до 100 тысяч рублей.
Неисполнение должником - оператором поисковой системы содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации о гражданине в Интернете, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 300 тысяч до пятисот тысяч рублей, а на юридических лиц - от 800 тысяч до 1 миллиона рублей.
Усилена административная ответственность за непредоставление первичных статистических данных
Так, непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, на юридических лиц - от 20 тысяч до 70 тысяч рублей.
Повторное совершение указанного правонарушения повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, а на юридических лиц - от 100 тысяч до 150 тысяч рублей.
Ранее за нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации был предусмотрен штраф в размере от 3000 до 5000 рублей.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлена административная ответственность за нарушение порядка погашения и внесудебного урегулирования задолженности заемщиков - жителей Крыма
Так, предъявление физическим лицам, в том числе осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, имеющим место жительства в Крыму, требований по погашению обязательств, возникших из кредитных договоров, заключенных с банками, действовавшими в Крыму, лицами, не обладающими правом на взыскание задолженности в соответствии с законодательством РФ, устанавливающим особенности погашения и внесудебного урегулирования задолженности заемщиков - жителей Крыма, либо нарушение
порядка взыскания задолженности, установленного данным законодательством, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, на юридических лиц - от 40 тысяч до 50 тысяч рублей.
Также Федеральным законом в 10 раз увеличен административный штраф за нарушение пропускного режима охраняемого объекта. При этом предусмотрена возможность конфискации орудия совершения административного правонарушения.
Этим же Законом предусмотрено, что самовольное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством о ведомственной или государственной охране, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение штрафа в размере от 75 тысяч до 200 тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией орудия совершения административного
правонарушения или без таковой.
Уточнены основания предоставления дополнительных гарантий лицу, замещавшему должность высшего должностного лица субъекта РФ, а также лицам, занимавшим государственные должности субъекта РФ
Установлено, что в случае принятия нормативного правового акта субъекта РФ, предусматривающего предоставление лицам, замещающим государственные должности субъекта РФ, дополнительных социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), такой нормативный правовой акт распространяется только на лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ на профессиональной постоянной основе и достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период осуществления
ими полномочий по государственной должности субъекта РФ, и не может предусматривать предоставление указанных гарантий лицам, полномочия которых были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных Федеральными законами "О противодействии коррупции", "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), х
ранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", либо по основаниям, предусмотренным положениями Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
В случае принятия нормативного правового акта субъекта РФ, предусматривающего предоставление лицу, замещающему должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), дополнительных социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), такой нормативный правовой акт распространяется только на лицо, достигшее пенсионного возраста или потерявшее трудоспособность в период осуществления им полномочий
высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), и не может предусматривать предоставление указанных гарантий лицу, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "г", "ж", "з", "и" и "л" пункта 1 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерац
ии".
В уставах муниципальных образований также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, которые не должны применяться в случае прекращения полномочий указанных лиц по ряду оснований, предусмотренных Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Уточнены процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в субъектах РФ, городских округах, муниципальных образованиях
Установлено, в частности, что проекты нормативных правовых актов субъектов РФ, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов РФ обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов субъектов РФ, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке
регулирующего воздействия, проводимой уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РФ, за исключением:
проектов законов субъектов РФ, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
проектов законов субъектов РФ, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальные нормативные правовые акты городских округов (городских округов с внутригородским делением), являющихся административными центрами субъектов РФ, а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта РФ, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе,
проводимой органами местного самоуправления городских округов (городских округов с внутригородским делением), являющихся административными центрами субъектов РФ, а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта РФ.
Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта РФ.
Законом субъекта РФ устанавливается перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным. При этом законом субъекта РФ определяются критерии включения муниципальных районов и городских округов в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в данном субъекте РФ, включая
степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.
Законы субъектов РФ, устанавливающие указанные перечни муниципальных районов и городских округов, должны быть приняты субъектами РФ до 1 января 2017 года.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Забайкальский край отнесен к восьмой часовой зоне (Московское время + 6 часов, UTC + 9) с целью увеличения для населения края светлого времени суток
Ранее Забайкальский край был отнесен к седьмой часовой зоне (Московское время + 5 часов, UTC + 8), к которой также отнесены Бурятия и Иркутская область.
Отмечается, что это негативно сказывалось на здоровье жителей Забайкальского края: был зафиксирован рост обращаемости за медицинской помощью различных возрастных групп жителей края. Кроме того, в связи с ранним наступлением темного времени суток отмечался рост потребления жителями края электроэнергии.
Непрерывный срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения российской визы, не может превышать девяносто суток
Уточнено также, что срок временного пребывания в РФ иностранца, поступившего в образовательную организацию, продлевается до окончания его обучения только в случае обучения по очной или очно-заочной форме. При этом образовательная организация, в которой проходит обучение такой иностранец, обязана обратиться в территориальный орган ФМС России с ходатайством о продлении срока его временного пребывания не позднее чем за 20 дней до окончания срока его временного пребывания.
Отметка о продлении срока временного пребывания иностранцу, прибывшему в РФ в целях обучения в порядке, не требующем получения визы, проставляется в миграционной карте.
Образовательные организации обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России о завершении или прекращении обучения иностранных граждан в течение трех рабочих дней с даты их отчисления.
Отменены полномочия Минюста России по организации выдачи лицензий на право нотариальной деятельности
Кроме того, уточнено, что Минюст России совместно с Федеральной нотариальной палатой утверждает порядок определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, изменения территории деятельности нотариуса, учреждения и ликвидации должности нотариуса, а также образует апелляционную комиссию по рассмотрению жалоб лиц, изъявивших желание заниматься нотариальной деятельностью, не допущенных к сдаче квалификационного экзамена либо не сдавших такой экзамен, на соответствующее решение
квалификационной комиссии; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Основами законодательства РФ о нотариате.
Определены правила предоставления и распределения федеральных субсидий региональным бюджетам на празднование памятных дат субъектов РФ на федеральном уровне
Субсидии могут быть направлены на реализацию культурно-массовых мероприятий, осуществление просветительской и издательской деятельности, проведение выставок и фестивалей, а также выполнение реставрационных работ в отношении объектов, непосредственно связанных с предстоящим празднованием памятной даты субъекта Российской Федерации (кроме расходов капитального характера).
Критерием отбора субъекта РФ для предоставления субсидии является наличие Указа Президента РФ о праздновании на федеральном уровне памятной даты субъекта РФ в этом субъекте.
Субсидии выделяются бюджету субъекта РФ равными частями в течение 3 лет. Главным распорядителем средств федерального бюджета является Минкультуры России. Максимальный размер субсидии, который может быть предоставлен в текущем финансовом году на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне одной памятной даты, не может превышать 300 млн. рублей.
Признано утратившими силу Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 353 "Об утверждении методики расчета размера финансовых средств на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации".
Правительством РФ определен перечень организаций, на которые не распространяется запрет на привлечение с 1 января 2016 года турецких работников
В перечень включены 53 организации, в частности АО "Денизбанк Москва", ЗАО "РЕНО РОССИЯ", НАО "Красная поляна" (г. Сочи).
Установлено, что численность турецких работников, состоящих в трудовых и (или) гражданско-правовых отношениях с указанными работодателями, начиная с 1 января 2016 года не должна превышать численность таких работников по состоянию на 31 декабря 2015 года.
Регламентирован порядок установления Росприроднадзором предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов
Госуслуга предоставляется территориальными органами Росприроднадзора по месту территориального расположения источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Заявителями на получение госуслуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие любые виды хозяйственной и иной деятельности на территории РФ, которая приводит к выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Регламентом определен порядок и состав документов, направляемых в Росприроднадзор для получения госуслуги. Такие документы представляются в территориальные органы Росприроднадзора в одном экземпляре, в том числе, с использованием Единого портала госуслуг. Табличные формы, включаемые в состав проекта ПДВ, также представляются на магнитных или электронных носителях либо в электронном виде.
Регламентом определено, что территориальный орган Росприроднадзора:
- устанавливает ПДВ либо предоставляет мотивированный отказ в срок, не превышающий 35 рабочих дней со дня регистрации заявления;
- устанавливает ПДВ и ВСВ либо предоставляет мотивированный отказ в срок, не превышающий 120 рабочих дней со дня регистрации заявления;
- вносит изменения в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ либо предоставляет мотивированный отказ в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации заявления;
- вносит изменения в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ либо предоставляет мотивированный отказ в срок, не превышающий 35 рабочих дней со дня регистрации заявления.
В приложении к регламенту приведена контактная информации территориальных органов Росприроднадзора по субъектам РФ, а также формы документов, используемых в процессе получения госуслуги.
Регламентирована процедура госрегистрации Роспатентом наименования места происхождения товара и предоставления исключительного права на такое наименование
Административным регламентом определены, в том числе:
круг заявителей (граждане и юридические лица, ведение дел может осуществляться, в том числе, через патентного поверенного);
требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги (в том числе контактная информация Роспатента и ФГБУ "Федеральный институт промышленной собственности");
результат и срок предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень административных процедур (в том числе регистрация наименования места происхождения товара в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, выдача свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара, его дубликата и др.);
формы контроля за предоставлением государственной услуги и др.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования.
Минэкономразвития России утвержден порядок государственной регистрации топологии интегральной микросхемы
Кроме того утверждены:
- форма свидетельства о государственной регистрации топологии интегральной микросхемы;
- перечень сведений, указываемых в таком свидетельстве;
- правила оформления заявки на государственную регистрацию топологии интегральной микросхемы;
- правила составления документов, являющихся основанием для осуществления юридически значимых действий по государственной регистрации топологии интегральной микросхемы, и их формы;
- перечень сведений о зарегистрированной топологии интегральной микросхемы, публикуемых в официальном бюллетене Роспатента.
Для государственной регистрации топологии интегральной микросхемы заявитель представляет в Роспатент соответствующую заявку, оформленную в соответствии с утвержденными правилами.
После приема и регистрации заявки проводится проверка уплаты государственных пошлин, а также проверка наличия необходимых документов и их соответствия установленным требованиям, а также соблюдение срока представления заявки.
Государственная регистрация топологии осуществляется путем ее внесения в Реестр топологий интегральных микросхем. Сведения, вносимые в Реестр, удостоверяются усиленной квалифицированной электронной подписью. В Реестр вносятся, в частности, следующие сведения:
- регистрационный номер топологии интегральной микросхемы (номер свидетельства о государственной регистрации топологии интегральной микросхемы);
- дата поступления заявки в Роспатент;
- название интегральной микросхемы с зарегистрированной топологией;
- сведения о правообладателе;
- количество авторов (включая отказавшихся быть упомянутыми) и сведения о них;
- дата и наименование страны первого использования топологии интегральной микросхемы (если таковое имело место до даты подачи заявки);
- дата истечения срока действия исключительного права;
- адрес для переписки;
- дата публикации сведений о государственной регистрации топологии интегральной микросхемы в официальном бюллетене Роспатента и номер бюллетеня.
Решение высшего органа управления некоммерческой организацией может быть принято без проведения собрания или заседания путем проведения заочного голосования (опросным путем)
При этом указанное положение не распространяется на принятие решений по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией.
Заочное голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.
Порядок проведения заочного голосования определяется уставом некоммерческой организации, который должен предусматривать обязательность сообщения всем учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации или членам коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления всех учредителей (участников, членов) некоммерческой организации или членов коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией до начала
голосования со всеми необходимыми информацией и материалами, возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, обязательность сообщения всем учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации или членам коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры голосования.
В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:
дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании высшего органа управления некоммерческой организацией;
сведения о лицах, принявших участие в голосовании;
результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
Отдельные нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части положений о залоге приведены в соответствие с ГК РФ
Федеральным законом от 21.12.2013 N 367-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", который вступил в силу 1 июля 2014 года, с этой же даты был признан утратившим силу Закон РФ от 29.05.1992 N 2872-1 "О залоге". Данным Федеральным законом в ГК РФ, в частности, в новой редакции были изложены нормы о залоге.
В целях приведения законодательного акта в соответствие с ГК РФ в части 1.1 статьи 69, пункте 2 части 1.1, части 3 статьи 78 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исключены ссылки на утративший силу Закон РФ "О залоге".
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Ребенку несовершеннолетних родителей до достижения ими возраста шестнадцати лет должен быть назначен опекун
Ранее назначение опекуна в такой ситуации не являлось обязательным.
Кроме того, уточнен перечень оснований для лишения родительских прав. Теперь лишение родительских прав грозит также в случае совершения умышленного преступления против жизни и здоровья не только своих детей и супруга, но и иных членов семьи.
В числе иных поправок в Семейный кодекс РФ следует отметить уточнение круга вопросов, регулируемых семейным законодательством. К ним отнесен порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы и порядок их устройства в семью, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Определен порядок прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ или прекращения действия лицензии субъекта предпринимательской деятельности
Указывается, в частности, что в случае исключения сведений о многоквартирном доме (МКД) из реестра лицензий субъекта РФ, а также в случае, если действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД прекращено или она аннулирована, датой прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала управления домом управляющей организацией, выбранным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, или,
в случаях, предусмотренных жилищным законодательством, выбранной без проведения конкурса.
Управляющая организация передает лицу, принявшему на себя обязательства по управлению МКД по отдельному акту приема-передачи техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы, содержащие актуальные на день передачи сведения.
Кроме того, органам исполнительной власти субъектов РФ предоставлено право увеличивать продолжительность отопительного сезона с учетом местных климатических особенностей.
Установлен порядок использования государственным гражданским служащим Российской Федерации ежегодного оплачиваемого отпуска
Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.
В исключительных случаях, если предоставление гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска в текущем служебном году может неблагоприятно отразиться на осуществлении задач и функций государственного органа или на осуществлении полномочий лица, замещающего государственную должность, по решению представителя нанимателя и с письменного согласия гражданского служащего допускается перенесение части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, на следующий служебный год. При
этом перенесенная часть ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который эта часть отпуска предоставляется.
Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части по письменному заявлению гражданского служащего могут быть заменены денежной компенсацией.
Для гражданских служащих, имеющих на день вступления в силу настоящего Федерального закона неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков, сохраняется право на их использование, а также право на выплату денежной компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков.
На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок
В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
Право на отказ от выполнения работы является формой самозащиты трудовых прав работника, предусмотренной законодательством с целью стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работнику определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки.
В связи с этим, в статью 142 Трудового кодекса РФ внесено дополнение, которым устанавливается, что на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.
Сотрудникам Следственного комитета РФ установлен порядок исчисления выслуги лет аналогичный порядку исчисления выслуги лет сотрудников органов прокуратуры РФ
В указанных целях понятие "срок службы" заменено на понятие "выслуга лет". Значительно расширен перечень периодов, включаемых в выслугу лет для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.
Кроме того, уточнены полномочия Председателя Следственного комитета РФ по утверждению локальных актов, регулирующих отдельные вопросы реализации мер материального и социального обеспечения сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Следственного комитета РФ.
Федеральный закон призван обеспечить единство правовых и организационных основ государственной службы согласно требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".
Срок действия программы материнского (семейного) капитала продлен по 31 декабря 2018 года
Улучшение демографической ситуации, преодоление негативных тенденций и обеспечение роста численности населения остается в числе основных приоритетов государственной политики.
На 2016 год установлены нормативы затрат на оказание социальной помощи в виде социальных услуг по санаторно-курортному лечению, предоставлению проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения
Нормативы финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги, составляют:
- по санаторно-курортному лечению - 117,3 руб.;
- по предоставлению проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 16,7 руб.;
- по проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения - 92,7 руб.
В 2015 году указанные нормативы составляли 109,35 руб., 15,6 руб. и 86,45 руб. соответственно.
Уточнены положения ряда законодательных актов в сфере пенсионного обеспечения
Принятым законом, в частности:
скорректирован порядок расчета средств пенсионных накоплений,
подлежащих отражению на пенсионных счетах накопительной пенсии, а также подлежащих передаче при переходе застрахованного лица из одного фонда в другой (из расчета исключены отозванные средства материнского капитала, в случае отказа от их направления на формирование накопительной пенсии);
конкретизирован порядок уведомления застрахованных лиц о внесении изменений (об отказе во внесении изменений) в единый реестр застрахованных лиц.
Установлено дополнительное основание прекращения договора об обязательном пенсионном страховании - в случае введения Банком России запрета на осуществление операций НПФ по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьями 21 и 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования:".
Урегулированы вопросы, связанные с погашением задолженности, имевшейся у крымчан по состоянию на 18 марта 2014 года, по кредитным договорам перед банками Украины
Размер задолженности определяется на указанную дату и уменьшается на величину уплаченных после этой даты денежных средств. Предусмотренные договорами проценты за пользование заемными средствами и неустойка после 18 марта 2014 года не учитываются.
Лицу, имеющему право требовать погашения задолженности, следует обратиться с письменным заявлением в АНО "Фонд защиты вкладчиков", к которому необходимо приложить документы, подтверждающие наличие такого права.
Копия данного заявления направляется Фондом заемщику.
По итогам рассмотрения заявления принимается решение.
Решение, не удовлетворяющее заемщика или лицо, имеющее право требовать погашения задолженности, может быть обжаловано в суде.
Порядок обслуживания финансовыми организациями клиентов - иностранных налогоплательщиков распространен на правоотношения с участием центрального депозитария
Установлено, что особенности обслуживания клиентов - иностранных налогоплательщиков кредитными организациями и организациями финансового рынка (за исключением кредитных организаций), установленные статьями 4 и 5 Федерального закона от 28.06.2014 N 173-ФЗ "Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами:", применяются к отношениям с участием центрального депозитария, действующего в соответствии с Федеральным законом "О центральном депозитарии".
Для кредитных кооперативов установлены числовые значения и порядок расчета финансовых нормативов
Федеральным законом от 29.06.2015 N 210-ФЗ изменены финансовые нормативы, которые обязан соблюдать кредитный потребительский кооператив.
Указание устанавливает формулы расчета финансовых нормативов (в том числе для кооперативов второго уровня), а также определяет их числовые значения с учетом применения дифференцированного подхода в зависимости от числа членов (пайщиков) кооператива.
Так, например, в числе таких нормативов - соотношение величины резервного фонда и общего размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в связи с привлечением кредитным кооперативом денежных средств от членов кредитного кооператива (пайщиков) (ФН1).
Минимальное допустимое числовое значение норматива ФН1 установлено в пределах от 2 до 5 процентов в зависимости от числа пайщиков кооператива.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Первичный учетный документ, оформляющий приемку-передачу товаров при торговых операциях, можно передать в электронной форме
Документ о передаче товара включает:
файл обмена информации продавца, состоящий из сведений передающей стороны о предмете сделки и иных существенных обстоятельствах оформляемой сделки (информация продавца) и подписанный электронной подписью ответственного за оформление факта хозяйственной жизни со стороны передающего субъекта;
файл обмена информации покупателя, состоящий из идентификационных сведений о файле обмена информации продавца и сведений принимающей стороны в отношении оформляемой сделки (информация покупателя) и подписанный электронной подписью ответственного за оформление факта хозяйственной жизни со стороны принимающего субъекта.
Номер версии настоящего формата 5.01, часть CMXCII.
Получение физлицами поощрений в виде бонусных баллов, используемых на оплату товаров (работ, услуг), имущественных прав, не влечет возникновение дохода, подлежащего налогообложению НДФЛ
Данные поощрения предоставляются физическим лицам при соблюдении определенных условий, в том числе при оплате покупок с использованием банковских (платежных) карт.
Учитывая, что получаемое вознаграждение не является безвозмездно полученным, начисление бонусов можно рассматривать как скидку, предоставляемую физическим лицам со стоимости услуг банка, которая не приводит к возникновению объекта налогообложения НДФЛ.
Отклонение времени на контрольно-кассовых машинах не должно превышать пять минут от фактического времени
Контрольно-кассовая техника, применяемая при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, должна иметь часы реального времени в соответствии с установленными техническими характеристиками и параметрами функционирования.
В случае если на отпечатанном чеке время отклоняется от реального более чем на 5 минут, это является основанием для привлечения налогоплательщика к административной ответственности. Соответствующее право налоговых органов подтверждается постановлением Верховного Суда РФ от 24.11.2015 N 308-АД15-10504.
Расширен перечень регионов, в которых с 2016 года налог на имущество физических лиц будет исчисляться исходя из кадастровой стоимости
Ранее начиная с налогового периода 2015 года аналогичный порядок исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц был введен в 28 субъектах РФ. С 1 января 2016 года в указанный перечень включен еще 21 субъект РФ.
Сообщается, что налоговые уведомления по налогу на имущество физических лиц за 2016 год собственники имущества получат в 2017 году.
Сведения об объектах налогообложения налогом на имущество физических лиц и правах на них, в том числе о кадастровой стоимости, представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Российское объединение инкассации будет осуществлять функции по обеспечению безопасности объектов Банка России, охране мест хранения денежных средств, ценностей и драгоценных металлов
Установлено, что на работников Российского объединения инкассации, осуществляющих указанные функции, распространяются права и обязанности работников ведомственной охраны, предусмотренные статьями 6, 7, 11 - 18 и 20 Федерального закона от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране". Российское объединение инкассации имеет право получать во временное пользование в органах внутренних дел Российской Федерации боевое ручное стрелковое оружие в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13
декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".
Кроме того определено, что официальным опубликованием нормативного акта Банка России считается не только первая публикация его полного текста в официальном издании Банка России - "Вестнике Банка России", но и первое размещение (опубликование) на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.cbr.ru).
Расширен перечень лиц, уполномоченных принимать решения о проведении проверок поднадзорных Банку России некредитных финансовых организаций
Комитету финансового надзора Банка России, а также иным лицам, перечень которых будет определен нормативными актами Банка России, предоставлены полномочия по принятию решения о проведении проверок.
Для кредитных организаций установлен порядок бухгалтерского учета хеджирования
Бухгалтерский учет хеджирования должен обеспечивать отражение результатов деятельности организации по управлению рисками, предусматривающей использование инструментов хеджирования.
Объектом хеджирования могут быть активы, обязательства, соглашения, прогнозируемые операции, чистые инвестиции в иностранное подразделение, которые подвергают предприятие риску изменения их справедливой стоимости или связанного с ними будущего движения денежных средств.
Положение содержит примеры бухгалтерского учета хеджирования.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
При расчете размера обязательных резервов кредитной организации применяется корректировочный коэффициент равный 0,2
Согласно приказу коэффициент применяется начиная с расчета размера обязательных резервов кредитной организации за отчетный период с 1 января по 1 февраля 2016 года в целях определения суммы обязательств кредитной организации перед другими кредитными организациями - резидентами по выпущенным долговым ценным бумагам, подлежащих исключению из состава резервируемых обязательств.
Издание приказа связано с утверждением Банком России нового положения об обязательных резервах кредитных организаций.
С 1 января 2016 года применяются нормативы и коэффициенты усреднения обязательных резервов, утвержденные новым Указанием Банка России
Начиная с регулирования размера обязательных резервов кредитных организаций за отчетный период с 1 января по 1 февраля 2016 года нормативы обязательных резервов по обязательствам перед юрлицами-нерезидентами, по обязательствам перед физлицами, а также по иным обязательствам кредитных организаций в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте применяются в размере 4,25 процента.
Даны разъяснения по оценке кредитного риска по реструктурированным ссудам
Сообщается, что при оценке кредитного риска по ссудам, реструктурированным с 1 декабря 2014 года, по которым уполномоченным органом управления (органом) кредитной организации принято решение о признании таких ссуд реструктуризированными без ухудшения оценки качества обслуживания долга, кредитная организации вправе не изменять оценку качества обслуживания долга, если на дату оценки:
отсутствует очередная реструктуризация ссуды, учитываемая при оценке качества обслуживания долга в соответствии с подпунктом 3.7.2.2 пункта 3.7 Положения Банка России от 26 марта 2004 года N 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности" (далее - Положение N 254-П);
заемщику прямо или косвенно (через третьих лиц) не предоставлялась новая ссуда в целях погашения долга по ранее предоставленной ему реструктурированной ссуде;
отсутствуют иные обстоятельства, требующие в соответствии с Положением N 254-П изменения оценки качества обслуживания долга по ссуде.
Письмо подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России", размещению на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и действует с 1 января 2016 года.
Банком России даны разъяснения по вопросам, связанным с применением нового порядка определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций
Разъясняется, в частности, следующее:
в бухгалтерском учете субсидии из федерального бюджета, направляемые российским кредитным организациям на возмещение выпадающих процентных доходов по выданным физическим лицам кредитам на приобретение автотранспортных средств, отражаются в ОФР по соответствующим символам раздела 1 "Доходы (кроме процентных) от операций с предоставленными кредитами и прочими размещенными средствами" части 2 "Операционные доходы";
доходы (расходы) от операций с индивидуальными предпринимателями-нерезидентами отражаются в ОФР по символам, определенным для операций с индивидуальными предпринимателями;
расходы по операциям погашения или реализации приобретенных прав требования, кроме процентных расходов, отражаются в ОФР по соответствующим символам раздела 1 "Расходы от операций с предоставленными кредитами и прочими размещенными средствами" части 4 "Операционные расходы";
доходы от восстановления (уменьшения) резервов на возможные потери по предоставленным кредитам кредитным организациям, а также по начисленным по ним процентным доходам, отражаются в ОФР по символу 15118, банкам-нерезидентам - по символу 15119;
расходы от размещения средств в иностранной валюте по отрицательным процентным ставкам в кредитных организациях - резидентах РФ следует отражать по соответствующим символам раздела 1 "Расходы от операций с предоставленными кредитами и прочими размещенными средствами" части 4 "Операционные расходы" ОФР.
Принято решение об установлении с 1 января 2016 года норматива краткосрочной ликвидности (Базель III) на минимально допустимом числовом значении в размере 70% с последующим повышением на 10 процентных пунктов ежегодно до достижения значения 100% с 1 января 2019 года
Сообщается, в частности, что расчет норматива будет производиться в соответствии с требованиями Положения Банка России от 3 декабря 2015 года N 510-П "О порядке расчета норматива краткосрочной ликвидности ("Базель III") системно значимыми кредитными организациями".
Требование по соблюдению НКЛ будет распространяться на системно значимые кредитные организации, признанные Банком России таковыми в соответствии с Указанием Банка России от 22 июля 2015 года N 3737-У "О методике определения системно значимых кредитных организаций". К системно значимым кредитным организациям, являющимся головными организациями банковских групп, будет применяться требование по соблюдению НКЛ на консолидированной основе.
Расчет НКЛ будет осуществляться в соответствии с порядком расчета показателя краткосрочной ликвидности (далее - ПКЛ), установленным Положением Банка России от 30 мая 2014 года N 421-П "О порядке расчета показателя краткосрочной ликвидности ("Базель III")", в том числе с учетом изменений, предусмотренных Указанием Банка России от 1 декабря 2015 года N 3872-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 30 мая 2014 года N 421-П "О порядке расчета показателя краткосрочной ликвидности ("Базель
III")".
Начиная с 1 января 2016 года Банк России вводит требование о ежеквартальном раскрытии системно значимыми кредитными организациями информации о средних арифметических значениях НКЛ и показателей, включаемых в расчет НКЛ, на основе значений по состоянию на первое число каждого месяца квартала. С 1 января 2017 года предусматривается осуществление системно значимыми кредитными организациями раскрытия информации о средних арифметических значениях НКЛ и показателей, включаемых в расчет НКЛ, на основе
ежедневных значений за предыдущий квартал.
Кредитные организации, соответствующие по состоянию на 1 января критериям пункта 7 части 1 статьи 76 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", продолжат рассчитывать ПКЛ и представлять в Банк России отчетность по форме 0409122 "Расчет показателя краткосрочной ликвидности "(Базель III")".
Установлены поправочные коэффициенты в отношении отдельных ценных бумаг
Сообщается, что с 30 декабря 2015 года при расчете стоимости обеспечения по кредитам Банка России корректировка рыночной стоимости ряда ценных бумаг осуществляется с применением следующих поправочных коэффициентов:
в размере 0,95:
по облигациям Публичного акционерного общества "Энел Россия";
в размере 0,9:
по облигациям общества с ограниченной ответственностью "Балтийский лизинг".
Исключена обязанность Банка России направлять уведомление организатору торговли об изменении доли голосов в случае приобретения акций по договорам репо
Статьей 7 Федерального закона "Об организованных торгах" предусмотрена в том числе обязанность лица, имеющего право распоряжаться 5 и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции, составляющие уставный капитал организатора торговли, направлять уведомление организатору торговли и в Банк России в порядке и сроки, установленные нормативными актами Банка России, в частности, об изменении доли голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), которые составляют уставный капитал организатора
торговли и которыми оно вправе распоряжаться, более чем на 1 процент, а в случае снижения указанной доли ниже 5 процентов - независимо от количества отчужденных голосующих акций (долей).
Установлено, что положения статьи 7 не применяются при приобретении Банком России акций по договорам репо, заключенным в соответствии с Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
В Федеральном законе "О рынке ценных бумаг" закреплены требования к репозитарной деятельности
Репозитарной деятельностью признается осуществляемая на основании лицензии Банка России деятельность по оказанию услуг по сбору, фиксации, обработке и хранению информации о заключенных не на организованных торгах договорах репо, договорах, являющихся производными финансовыми инструментами, договорах иного вида, предусмотренных нормативными актами Банка России, а также по ведению реестра указанных договоров. Юридическое лицо, осуществляющее репозитарную деятельность, именуется репозитарием.
Репозитарную деятельность вправе осуществлять биржа, клиринговая организация, центральный депозитарий, расчетный депозитарий, не имеющий статуса центрального депозитария.
Лицо, пользующееся услугами репозитария, связанными с осуществлением репозитарной деятельности, именуется клиентом репозитария. Договор, заключенный между репозитарием и клиентом репозитария и регулирующий их отношения в процессе оказания репозитарных услуг, именуется договором об оказании репозитарных услуг.
Определены, в том числе:
требования к правилам осуществления репозитарной деятельности;
требования к руководителю структурного подразделения, созданного для осуществления репозитарной деятельности;
порядок лицензирования репозитарной деятельности и основания для аннулирования Банком России лицензии на осуществление репозитарной деятельности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Регламентированы выпуск и обращение программ жилищных облигаций с ипотечным покрытием
Соответствующие дополнения внесены в Закон об ипотечных ценных бумагах.
Программа жилищных облигаций с ипотечным покрытием помимо общих сведений, предусмотренных законом о рынке ценных бумаг, должна содержать, в частности, указание на обеспечение облигаций залогом ипотечного покрытия, указание на ограничение или на отсутствие ограничения общего количества выпусков жилищных облигаций с одним ипотечным покрытием, сведения об очередности исполнения обязательств по жилищным облигациям с одним ипотечным покрытием, сведения о лице, предоставляющем дополнительное обеспечение и
условия такого обеспечения.
Дополнительные требования к программе жилищных облигаций с ипотечным покрытием устанавливаются Банком России.
Приостановление и возобновление эмиссии ценных бумаг, признание выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся осуществляются по решению Банка России
Соответствующее решение принимается уполномоченным структурным подразделением Банка России.
Эмиссия ценных бумаг может быть приостановлена на любом этапе процедуры эмиссии до государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, а в случае если процедурой эмиссии ценных бумаг не предусматривается государственная регистрация отчета об итогах их выпуска (дополнительного выпуска), до начала размещения ценных бумаг.
Эмиссия ценных бумаг приостанавливается до принятия Банком России (уполномоченным структурным подразделением) одного и/или нескольких решений, предусмотренных Положением.
Определена процедура возобновления эмиссии ценных бумаг, признания выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг несостоявшимся, а также особенности признания выпуска (дополнительного выпуска) биржевых облигаций, коммерческих облигаций или российских депозитарных расписок несостоявшимся в случае отказа эмитента от их размещения.
В приложении приведена форма заявления об отказе от размещения ценных бумаг.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Установлен порядок определения стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций
Указывается, что ставки рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, являются едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта РФ, в частности с использованием метода сравнения аналогов.
Ставки дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных в том числе видами и техническими характеристиками объектов электросетевого хозяйства, уровнем напряжения и максимальной мощностью в точке присоединения энергопринимающих устройств, категорией надежности энергоснабжения, и по иным установленным федеральным законодательством основаниям в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными
Правительством РФ.
Расходы территориальных сетевых организаций на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в части, превышающей размер расходов на осуществление указанных мероприятий, исходя из которых рассчитаны стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, не подлежат учету при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике.
Новым законом обновлены правовые основы функционирования в России торгово-промышленных палат
В соответствии с новой редакцией торгово-промышленная палата является негосударственной некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме союза для представления и защиты законных интересов своих членов и в целях развития предпринимательства, экономической и внешнеторговой деятельности. Определено, что палата может заниматься приносящей доход деятельностью лишь поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.
Членство региональных и местных торгово-промышленных палат в Торгово-промышленной палате РФ является обязательным, как и членство местных палат в региональных. Членство иных организаций и индивидуальных предпринимателей является добровольным. Торгово-промышленная палата РФ вправе передавать другим торгово-промышленным палатам отдельные функции.
Высшим органом палаты является общее собрание ее членов, а в палатах с числом членов более ста - съезд или конференция. Порядок созыва и проведения заседаний высшего органа, а также его компетенция и порядок принятия им решений определяются уставом палаты. Уставом также может предусматриваться образование коллегиального органа управления (совета), к компетенции которого может быть отнесено, в частности:
- принятие решений о создании других юридических лиц или об участии в других юридических лицах;
- принятие решений о создании филиалов и представительств;
- утверждение годовых отчетов и бухгалтерской отчетности палаты;
- утверждение финансового плана палаты;
- назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора.
Для осуществления текущего руководства высшим органом палаты избирается единоличный исполнительный орган (президент, председатель, директор или др.). Уставом может также предусматриваться образование коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции или др.), председателем которого является единоличный исполнительный орган торгово-промышленной палаты.
Уточнено, что устав палаты должен содержать, в том числе, место нахождения, предмет и цели деятельности торгово-промышленной палаты, а также порядок:
- образования, состав и компетенция органов управления торгово-промышленной палаты, сроки их полномочий, порядок созыва и принятия ими решений;
- реорганизации и ликвидации торгово-промышленной палаты и порядок распределения имущества, оставшегося после ликвидации.
Установлено, что для государственной регистрации палаты необходимо согласие Торгово-промышленной палаты РФ и ее заключение о соответствии устава палаты уставу Торгово-промышленной палаты РФ.
Законом также уточнены права торгово-промышленных палат. В частности определено, что палаты имеют право:
- участвовать в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей, и направлять в органы власти заключения по результатам экспертиз проектов законов и иных нормативных правовых;
- участвовать в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательства;
- выдавать сертификаты о происхождении товаров, удостоверять документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности;
- участвовать в выработке и реализации мер по противодействию коррупции при осуществлении хозяйственной деятельности;
- организовывать профессиональное обучение, повышение квалификации и профессиональную переподготовку кадров для предпринимательской деятельности;
- выполнять функции организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Установлено, что Торгово-промышленная палата РФ образует Международный коммерческий арбитражный суд, Морскую арбитражную комиссию, Спортивный арбитраж, Коллегию посредников по проведению примирительных процедур, Ассоциацию диспашеров и обеспечивает их деятельность. Также Торгово-промышленная палата РФ обеспечивает развитие и популяризацию третейского разбирательства и медиации, повышение квалификации третейских судей и посредников.
Неправомерное использование организациями в своем наименовании словосочетания "торгово-промышленная палата", "торговая палата" или "промышленная палата" может быть запрещено решением арбитражного суда.
Уставы ранее созданных торгово-промышленных палат подлежат приведению в соответствие с новым законом не позднее одного года после его вступления в силу. Действующие уставы торгово-промышленных палат со дня его вступления в силу применяются в части, ему не противоречащей.
Уточнены требования, предъявляемые к кадастровым инженерам
В частности, установлено, что лицо, претендующее на приобретение статуса кадастрового инженера, должно иметь высшее образование и опыт работы в качестве кадастрового инженера не менее двух лет. Уточняются правовые основания приостановления и аннулирования действия квалификационного аттестата кадастрового инженера, вводится обязанность раз в три года проходить обучение по программе повышения квалификации в объеме не менее 40 часов.
Кроме того, вводится механизм обжалования в досудебном порядке решений органа кадастрового учета, в том числе определен круг лиц, которые имеют право обжаловать решение, установлены сроки и порядок обжалования, а также основания для удовлетворения или отказа заявления об обжаловании.
Поправками предусмотрена передача отдельных функций регулирования в области кадастровых отношений саморегулируемым организациям (СРО) кадастровых инженеров и национальному объединению СРО кадастровых инженеров. Определены функции СРО, их права и обязанности, а также вводятся положения о надзоре за их деятельностью.
Введена обязанность кадастрового инженера устранять технические ошибки за свой счет. Если заказчик работ обнаружил их до внесения в регистрирующий орган, на исправление отводится один рабочий день, если после - три календарных дня.
Вводится обязательное страхование ответственности кадастрового инженера (на сумму не менее 2,5 млн. руб. в отношении каждого кадастрового инженера).
Вводится согласование архитектурных решений проектов в области строительства и реконструкции объектов недвижимости с целью определения их соответствия предмету охраны исторического поселения
В соответствии с принятым законом органы охраны объектов культурного наследия получают право участвовать в рассмотрении архитектурных решений объектов капитального строительства, вводится норма об обязательном утверждении ими требований к градостроительным регламентам, разрабатываемым для исторических поселений, и утверждении историко-архитектурного плана поселения.
Законом предусмотрена разработка градостроительных регламентов за пределами исторического поселения для определения точек (секторов) видовых раскрытий сложившихся панорам исторического поселения. Установлена необходимость выдачи органом охраны объектов культурного наследия заключения о соответствии объекта капитального строительства или внешнего облика объекта индивидуального строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального
строительства.
Кроме того, введена административная ответственность за нарушение градостроительных регламентов в исторических поселениях.
При модернизации и строительстве военных городков разрешено использовать модель концессионных соглашений
В этих целях разрешается предоставлять лицу, с которым заключено концессионное соглашение, земельные участи, изъятые из оборота и предназначенные для размещения военных городков и инфраструктуры, обеспечивающей их функционирование. К числу объектов концессионных соглашений отнесены объекты, предназначенные для проживания военнослужащих и членов их семей, а также для обеспечения жизнедеятельности указанных лиц, в том числе, объекты хозяйственного, технического, тылового, медицинского назначения,
учебно-материальной базы боевой подготовки, воспитательной работы и службы войск. При этом заключение концессионных соглашений в отношении военной техники и вооружений по-прежнему запрещено.
Кроме того, закреплена возможность определения в соглашении имущества, которое не подлежит передаче концессионеру после ввода в эксплуатацию объекта соглашения. При этом обязательства концессионера по использованию (эксплуатации) объекта соглашения должны быть сохранены в полном объеме. В частности, передаче концессионеру не подлежат жилые помещения в многоквартирном доме, который может быть построен концессионером в рамках концессионного соглашения.
В целях обеспечения оперативно-разыскной деятельности заказчиком может осуществляться закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Перечень таких товаров, работ, услуг утверждается руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление оперативно-разыскной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
Утверждены порядок установления годового объема закупки инновационной и высокотехнологичной продукции и требования к годовому отчету о такой закупке, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства
Устанавливается также, что годовой отчет о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства, размещается в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, заказчиками, включенными в утвержденный Правительством РФ перечень конкретных заказчиков, которые обязаны осуществлять закупку инновационной
продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства, начиная с 1 января 2017 года по итогам закупок такой продукции, осуществленных с 1 января 2016 года.
Кроме того, Постановлением вносятся изменения в Правила формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 N 932, и другие документы.
С 1 января 2016 года вступают в силу обновленные Правила функционирования ЕГАИС
Правила приняты с целью реализации поправок, внесенных в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", вступающих в силу с указанной даты.
Оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) является Росалкогольрегулирование.
Правилами определен, в том числе:
перечень участников ЕГАИС;
перечень информации, содержащейся в ЕГАИС, категории организаций и индивидуальных предпринимателей, представляющих данную информацию;
перечень органов государственной власти, организаций и лиц, которым предоставляется информация, содержащаяся в ЕГАИС;
Ведение ЕГАИС осуществляется в электронном виде с использованием программных средств. Росалкогольрегулирование или уполномоченный таможенный орган, используя программные средства, осуществляют фиксацию информации в ЕГАИС и направление организации, сельскохозяйственному товаропроизводителю или индивидуальному предпринимателю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям подтверждения фиксации информации или уведомления об отказе в фиксации.
Требования Постановления не применяются до 1 июля 2016 года в отношении розничной продажи алкогольной продукции в городских поселениях и до 1 июля 2017 года в отношении розничной продажи алкогольной продукции в сельских поселениях.
Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 25.08.2006 N 522.
Установлен порядок отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности
Указывается, что класс опасности вида отходов определяется его химическим и (или) компонентным составом и устанавливается:
на основании сведений, содержащихся в федеральном классификационном каталоге отходов и банке данных об отходах, формируемых Росприроднадзором;
при отсутствии в них вида отходов - на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утверждаемых Минприроды России.
Химический и (или) компонентный состав вида отходов устанавливается на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, а в случае отсутствия сведений о них - по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением требований законодательства РФ об обеспечении единства измерений. Допускается использование одновременно обоих способов. Проверку материалов осуществляет ФБУ "Федеральный центр анализа и оценки
техногенного воздействия" с участием ФГБУ "Уральский государственный научно-исследовательский институт региональных экологических проблем".
Устанавливается перечень документов и материалов, направляемых хозяйствующим субъектом в Росприроднадзор для подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу опасности и требования к ним. Заявление и документы представляются в территориальный орган Росприроднадзора в одном экземпляре на бумажном носителе или направляются почтовым уведомлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
Также установлено, что комплект документов может быть подготовлен с применением бесплатного сервиса, размещенного на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в таком случае представлять материалы на бумажном носителе в Росприроднадзор не требуется.
Кроме того, сформулирован порядок взаимодействия хозяйствующих субъектов и Росприроднадзора (в частности, порядок взаимодействия в случае выявления некомплектности материалов и/или отсутствия в них необходимой информации), сроки проведения необходимых процедур и принятия решений.
Минпромторгом России предлагаются меры по сокращению объемов незаконно ввозимых и реализуемых на территории Российской Федерации товаров легкой промышленности
Проектом Федерального закона вносятся поправки, в том числе, в КоАП РФ, Федеральные законы "О таможенном регулировании в Российской Федерации", "О промышленной политике в Российской Федерации".
уточняется, что изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством РФ;
к целям промышленной политики предлагается отнести сокращение объемов незаконного оборота промышленной продукции.
По мнению разработчиков, принятие закона позволит оптимизировать расходы бюджетных средств, выделяемых на уничтожение товаров, изъятых из незаконного оборота.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Существенно расширены возможности внесения денежного залога и банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов в электронном виде
В Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" внесены изменения, которыми, в частности, установлено следующее:
в подтверждение принятия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов таможенные органы оформляют таможенную расписку. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов считается принятым таможенным органом со дня оформления таможенной расписки в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа;
банковская гарантия представляется в таможенный орган в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, обладающего правом от имени банка, иной кредитной организации подписывать банковские гарантии;
внесение денежного залога может осуществляться с применением электронных терминалов, платежных терминалов или банкоматов. Денежные средства, уплаченные с использованием электронных терминалов, платежных терминалов или банкоматов, признаются денежным залогом при наличии документа, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, в том числе в электронном виде, подтверждающего осуществление перевода денежных средств на счет Федерального казначейства по соответствующему коду
бюджетной классификации РФ. С момента формирования указанного документа перевод денежных средств, осуществляемый в целях внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, становится безотзывным;
возврат (зачет) денежного залога производится по решению таможенного органа. Общий срок рассмотрения заявления о возврате (зачете) денежного залога, принятия решения о возврате (зачете) денежного залога и возврата (зачета) сумм денежного залога либо принятия решения об отказе в возврате (зачете) денежного залога не может превышать 21 рабочий день со дня подачи указанного заявления и представления всех необходимых документов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
С 1 января 2016 года частично возобновляется действие Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины
С указанной даты возобновляется действие раздела II приложения 1 к Договору о зоне свободной торговли, подписанному в г. Санкт-Петербурге 18 октября 2011 года в части таможенной пошлины, применяемой Российской Федерацией при экспорте газа природного в газообразном состоянии.
Установлен порядок классификации медицинских изделий в зависимости от степени потенциального риска нанесения вреда здоровью пациентов, персонала, эксплуатирующего медицинские изделия, и иных лиц
При классификации медицинского изделия учитываются его функциональное назначение и условия применения, а также следующие критерии: длительность применения медицинского изделия; инвазивность медицинского изделия; наличие контакта медицинского изделия с телом человека или взаимосвязи с ним; способ введения медицинского изделия в тело человека (через отверстие тела или хирургическим путем); применение медицинского изделия для жизненно важных органов и систем (сердце, центральная система кровообращения,
центральная нервная система); применение источников энергии.
Правила распространяются на медицинские изделия, выпускаемые в обращение в рамках Евразийского экономического союза.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты вступления в силу Соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года либо с даты вступления в силу Протокола, подписанного 2 декабря 2015 года, о присоединении Республики Армения к Соглашению о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской
техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года в зависимости от того, какая дата является более поздней, но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения.
Лесной кодекс РФ дополнен главой, детализирующей порядок санитарной защиты лесов от вредоносных организмов, которая вступит в силу с 1 октября 2016 года
В соответствии с новой главой Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством РФ.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя проведение лесопатологических обследований, а также предупреждение распространения вредных организмов и осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Лесопатологические обследования проводятся с учетом данных лесопатологического мониторинга и иной информации с использованием наземных и дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, по результатам которого составляется акт, который утверждается органом государственной власти или местного самоуправления и размещается на сайте такого органа, а также направляется в уполномоченный федеральный орган власти.
Для предупреждения распространения вредных организмов проводятся профилактические и санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе рубка погибших и поврежденных лесных насаждений. На лесных участках, предоставленных в постоянное пользование или аренду, данные меры осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Проведение таких мероприятий не допускается, если они не предусмотрены актом лесопатологического обследования, а также в течение 20 дней после размещения
акта такого обследования в Интернете.
Меры по ликвидации очагов вредных организмов в лесах включают в себя уничтожение или подавление их численности, в том числе с применением химических препаратов, а также рубку лесных насаждений для регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами. Данные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются органами государственной власти или местного самоуправления. Объем древесины, заготовленной при
проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, не включается в расчетную лесосеку.
Новой главой также детализированы авиационные работы по защите лесов, которые включают в себя осуществление лесопатологического мониторинга и обследований, доставку людей и средств к очагам вредных организмов и ликвидацию таких очагов.
Установлено, что органы государственной власти и местного самоуправления смогут ограничивать пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, а также проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах.
К полномочиям федеральных органов власти в области защиты лесов отнесено:
- установление порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга;
- установление правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов;
- установление порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта такого обследования;
- установление правил ликвидации очагов вредных организмов;
- установление порядка ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности;
- установление порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов;
- установление порядка осуществления лесозащитного районирования и его осуществление.
Определено также, что экспертиза проекта освоения лесов проводится в течение не более чем 30 дней со дня его поступления в уполномоченные орган или орган местного самоуправления. Экспертиза изменений в проект освоения лесов на основании акта лесопатологического обследования проводится в течение не более чем 10 рабочих дней.
Ужесточены требования к электронной подписи и удостоверяющим центрам, выдающим сертификаты электронной подписи
Установлено, что удостоверяющие центры осуществляют подтверждение владения заявителем ключом электронной подписи, соответствующим ключу проверки электронной подписи, указанному им для получения сертификата ключа проверки электронной подписи.
Удостоверяющий центр аннулирует сертификат ключа проверки электронной подписи в случае если:
- не подтверждено, что владелец сертификата владеет ключом электронной подписи, соответствующим ключу проверки электронной подписи, указанному в таком сертификате;
- установлено, что содержащийся в таком сертификате ключ проверки электронной подписи уже содержится в ином ранее созданном сертификате ключа проверки электронной подписи;
- вступило в силу решение суда, которым, в частности, установлено, что сертификат ключа проверки электронной подписи содержит недостоверную информацию.
Законом также уточнены требования к аккредитации удостоверяющих центров. В частности, стоимость чистых активов, необходимых удостоверяющему центру для получения аккредитации, увеличена с одного до семи миллионов рублей. Увеличена необходимая сумма финансового обеспечения ответственности за убытки, причиненные третьим лицам, - с полутора миллионов до 30 миллионов рублей и 500 тысяч рублей за каждое место осуществления лицензируемого вида деятельности, если количество таких мест превышает 10, но не
более 100 млн. рублей. Если количество мест не превышает 10, финансовое обеспечение составляет 30 млн. рублей.
Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Установлена обязанность редакции СМИ, вещателя, издателя уведомлять Роскомнадзор о получении ими денежных средств из иностранных источников
Такими иностранными источниками являются иностранное государство, международная организация, иностранная организация, а также НКО, выполняющая функции иностранного агента, иностранный гражданин, лицо без гражданства и российская организация, участниками и/или учредителями которой являются указанные лица.
Предусмотрены сроки представления уведомления, а также перечень случаев получения денежных средств, виды СМИ, на которые указанная обязанность не распространяется. Порядок предоставления указанной информации и ее состав определяются Правительством РФ. Форма уведомления устанавливается Роскомнадзором.
Установлена административная ответственность должностных лиц и юридических лиц за непредоставление либо несвоевременное предоставление редакцией СМИ, вещателем или издателем информации о получении денежных средств, за повторное совершение данного правонарушения. Причем на юридических лиц штраф налагается в размере, кратном сумме полученных средств.
Крайний срок приведения наименований и уставов образовательных учреждений в соответствие с новым законом об образовании перенесен с 1 января 2016 года на 1 июля 2016 года
Установлено также, что право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных вузов на обучение за счет ассигнований федерального бюджета имеют дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного ими в период прохождения службы, и дети, находившиеся на их иждивении.
Кроме того они пользуются преимущественным правом приема в общеобразовательные организации, которые реализуют образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.
Уточнено также, что обучение иностранных граждан по основным профессиональным образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты осуществляется с выплатой указанным иностранным гражданам государственных академических стипендий студентам или государственных стипендий аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам (в течение всего периода прохождения обучения вне зависимости от успехов в учебе) и предоставлением им жилых помещений в общежитиях.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определены источники формирования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования и направления расходования его средств
Установлено, в частности, что нормированный страховой запас включает:
средства для дополнительного финансового обеспечения реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования;
средства для расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;
средства для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.
Его формирование, согласно закону, осуществляется:
за счет доходов бюджета территориального фонда ОМС, в части средств, направляемых на финансовое обеспечение реализации территориальных программ ОМС и на расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис ОМС;
за счет средств от санкций, примененных к медицинским организациям по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, в части средств, направляемых на финансовое обеспечение мероприятий по дополнительному профессиональному образованию медицинских работников по программам повышения квалификации, приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.
Кроме того, увеличен минимальный размер уставного капитала страховщика. Он определяется на основании базового размера и коэффициентов. Базовый размер уставного капитала страховой медицинской организации увеличен с 60 до 120 млн. рублей.
Запрещена оптовая и розничная торговля табаком сосательным (снюсом)
Табак сосательный (снюс) - один из видов некурительного бездымного табака, главным компонентом которого является никотин. Снюс создает и поддерживает никотиновую зависимость, а содержащиеся в нем компоненты являются высокотоксичными и канцерогенными.
Также внесены изменения в КоАП РФ в части установления ответственности за оптовую или розничную торговлю табаком сосательным (снюсом).
Установлены сроки хранения используемых видов медицинской документации
Приведенными сроками хранения надлежит руководствоваться всем типам медицинских организаций системы здравоохранения, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях до утверждения актуального перечня документов со сроками хранения.
В приложении приведен перечень основных учетных документов с указанием сроков их хранения от 1 года до 25 лет.
Министр внутренних дел РФ наделен полномочиями по созданию оперативно-территориальных объединений, соединений и воинских частей внутренних войск МВД России в качестве юридических лиц
Указанные юридические лица создаются в организационно-правовой форме федерального казенного учреждения и действуют на основании единого типового устава, утверждаемого Министром внутренних дел РФ.
До настоящего времени решение о создании указанных подразделений внутренних войск МВД России в качестве юридических лиц принимало Правительство РФ.
Кроме того, предусматривается приведение наименований учредительных документов юридических лиц внутренних войск МВД России в соответствие с требованиями Гражданского кодекса РФ.
Отменена необходимость получения специального разрешения для движения военной техники и транспортных средств Вооруженных Сил РФ
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов допускается, только при наличии специального разрешения, выдаваемого уполномоченным органом. При этом указанное правило распространялось и на транспортные средства Вооруженных Сил РФ.
В целях обеспечения сохранения режима секретности сведений, относящихся к государственной тайне, требование о получении в уполномоченном органе разрешения на осуществление движения по автомобильным дорогам такими транспортными средствами исключено.
Организацию движения военной техники и транспортных средств Вооруженных Сил РФ будет осуществлять Минобороны России во взаимодействии с Минтрансом России и МВД России.
Определены пороговые значения для идентификации покупателей ювелирных изделий
Установлено, что при покупке физическим лицом ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней на сумму, не превышающую 40 000 рублей, либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 40 000 рублей, а также при использовании персонифицированного электронного средства платежа для совершения покупки физическим лицом ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней в розницу на сумму, не превышающую 100 000 рублей, либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 000 рублей,
идентификация клиента - физического лица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца не проводится.
При этом указанные положения не распространяются на случаи, когда у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что данная операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.
Законодательство в сфере ПОД/ФТ распространено на иностранные структуры, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица
Закон направлен на совершенствование системы по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Организации, осуществляющие операции с денежными средствами и иным имуществом в целях соблюдения требований законодательства в сфере ПОД/ФТ при работе с иностранной структурой без образования юридического лица, обязаны принимать обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по идентификации бенефициарных владельцев такой иностранной структуры.
Законом также определен объем сведений, подлежащих установлению о клиенте - иностранной структуре без образования юридического лица.
Если бенефициарный владелец не выявлен, таковым может быть признан единоличный исполнительный орган клиента.
Основания принятия решений, касающихся права иностранных граждан, у которых выявлена ВИЧ-инфекция, на пребывание и проживание в Российской Федерации, приведены в соответствие с позицией Конституционного Суда РФ
Конституционный Суд РФ Постановлением от 12 марта 2015 г. N 4-П признал взаимосвязанные положения части четвертой статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", подпункта 13 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и пункта 2 статьи 11 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции)" не соответствующими Конституции РФ, в той мере, в какой эти положения позволяют принимать в отношении иностранного гражданина, члены семьи которого постоянно проживают на территории Российской Федерации, решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о депортации, об отказе такому лицу во въезде в Российскую Федерацию, в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации или об аннулировании ранее выданного разрешения исключите
льно на основании факта наличия у такого лица ВИЧ-инфекции, при отсутствии с его стороны нарушений законодательства в отношении ВИЧ-инфицированных лиц и иных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения к этому лицу подобных ограничений.
С учетом позиции Конституционного Суда РФ установлено, что в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанные иностранные граждане и лица без гражданства имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской
Федерации, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства РФ о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции:
не принимается решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в целях обеспечения защиты здоровья населения, если в отношении указанных иностранных граждан и лиц без гражданства отсутствуют иные основания для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренные частью четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию", или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, предусмотренные статьей 26 и частью первой статьи 27 указанного Федерального закона;
не распространяются положения подпункта 1 пункта 5 статьи 6.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части представления сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также положения подпункта 13 пункта 1 статьи 7 и подпункта 13 пункта 1 статьи 9 указанного Федерального закона в части наличия сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции).
Населению будут прививаться навыки адекватных действий в условиях чрезвычайных ситуаций
Законом внесен ряд иных изменений в законодательство в области обеспечения пожарной безопасности, подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. В частности, будут создаваться территориальные и местные пожарно-спасательные гарнизоны, определена система управления ими и организация службы в них. Вводится понятие "подготовка населения в области гражданской обороны", включающее в себя не только обучение населения в области гражданской обороны, но и привитие
населению практических знаний, умений и навыков, необходимых для организации защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих как при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, так и при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также адекватность действий в условиях этих опасностей.
Беспилотники массой 115 килограммов и менее не будут подлежать государственной регистрации
Кроме того, на такие беспилотники не нужно будет получать сертификат летной годности.
Остальные беспилотные воздушные суда подлежат регистрации в порядке, установленном Правительством РФ. Кроме того, отечественные и импортные беспилотные воздушные суда подлежат учету в порядке, также установленном Правительством РФ.
Воздушный комплекс дополнен понятиями пилотируемого и беспилотного воздушного судна. Установлено, что экипаж беспилотника состоит из одного либо нескольких внешних пилотов, одного из которых владелец беспилотника назначает командиром, который руководит работой экипажа и отвечает за безопасное выполнение полета.
Командир беспилотного воздушного судна имеет право принимать окончательные решения о взлете, полете и посадке беспилотника, а также о прекращении полета и возвращении на аэродром или о вынужденной посадке в случае явной угрозы безопасности полета беспилотного воздушного судна. Такие решения могут быть приняты с отступлением от плана полета, указаний соответствующего органа единой системы организации воздушного движения и задания на полет, с обязательным уведомлением соответствующего органа
обслуживания воздушного движения (управления полетами) и по возможности в соответствии с установленными правилами полетов.
Закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Регламентирован порядок применения оружия, специальных средств и физической силы органами ФСБ России
Установлено, что военнослужащие органов федеральной службы безопасности имеют право применять оружие, в частности, в следующих случаях:
для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья;
для пресечения попытки завладения оружием, специальными грузами, транспортными средствами, боевой техникой органов федеральной службы безопасности;
для освобождения заложников, пресечения террористических и иных преступных посягательств;
для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ;
для отражения группового или вооруженного нападения на объекты органов федеральной службы безопасности, здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов.
Военнослужащие органов федеральной службы безопасности также имеют право применять оружие:
для остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования военнослужащих органов федеральной службы безопасности об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью граждан и (или) сотрудников органов федеральной службы безопасности;
для разрушения запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в жилые и иные помещения;
для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении.
Запрещается применять оружие с производством выстрела на поражение в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен военнослужащему органов федеральной службы безопасности, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудников органов федеральной службы безопасности, либо террористического акта.
Военнослужащий органов федеральной службы безопасности не имеет права применять огнестрельное оружие при значительном скоплении людей, если в результате его применения могут пострадать случайные лица, за исключением случаев применения огнестрельного оружия в целях предотвращения (пресечения) террористического акта, освобождения заложников, отражения группового вооруженного нападения на критически важные и потенциально опасные объекты или объекты, здания, помещения, сооружения органов государственной
власти.
Военнослужащие органов федеральной службы безопасности имеют право обнажить оружие и привести его в готовность, если в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения.
При попытке лица, задерживаемого военнослужащим органов федеральной службы безопасности с обнаженным оружием, приблизиться к военнослужащему, сократив при этом указанное им расстояние, или прикоснуться к его оружию военнослужащий органов федеральной службы безопасности имеет право применить оружие.
Установлена уголовная ответственность за неоднократное незаконное проникновение на охраняемый подземный или подводный объект
В УК РФ включена новая статья 215.4, в соответствии с которой совершенное неоднократно незаконное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством о ведомственной или государственной охране, наказывается штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.
То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо сопряженное с умышленным созданием угрозы распространения сведений, составляющих государственную тайну, наказывается штрафом в размере до 700 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет либо лишением свободы на срок до 4 лет.
При этом проникновение на указанные объекты признается незаконным, если оно совершено в нарушение установленного законодательством порядка, а совершенным неоднократно, - если совершено лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
В УПК РФ регламентированы вопросы подследственности при производстве предварительного расследования по уголовным делам, предусмотренным статьей 215.4 УК РФ.
Предлагается установить уголовную ответственность за контрабанду товаров легкой промышленности на сумму свыше 250 тысяч рублей
Так, согласно проекту незаконное перемещение через таможенную границу ЕврАзЭС товаров легкой промышленности в крупном размере (на сумму свыше 250 тысяч рублей) повлечет наложение штрафа в размере от 300 тысяч до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Также предусматривается уголовная ответственность за совершение аналогичного деяния группой лиц по предварительному сговору, должностным лицом с использованием своего служебного положения, организованной группой.
При расчете размера стоимости незаконно перемещенных товаров легкой промышленности из всей стоимости незаконно перемещенных товаров легкой промышленности подлежит исключению та часть стоимости указанных товаров, которая таможенным законодательством ЕврАзЭС разрешена к перемещению без декларирования или была задекларирована.
В УПК РФ уточняется порядок уничтожения вещественных доказательств в виде изъятых из незаконного оборота товаров легкой промышленности.
Юрисдикция Кольского районного суда Мурманской области распространена на территорию закрытого административно-территориального образования поселок Видяево
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 03.12.2012 N 220-ФЗ "О создании Североморского районного суда Мурманской области и упразднении некоторых городских судов Мурманской области".
Предусмотрено создание территориальных органов ФССП России межрегионального уровня
Федеральным законом внесены поправки, в том числе в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, КоАП РФ, в федеральные законы "О судебных приставах", "Об исполнительном производстве", которые направлены на создание территориальных органов ФССП России межрегионального уровня (в нескольких субъектах РФ).
Кроме того, уточнен порядок рассмотрения судебным приставом-исполнителем заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства.
Также, до 1 января 2018 года приостановлено действие нормы Федерального закона "О судебных приставах", предусматривающей требование о необходимости иметь высшее юридическое или экономическое образование при назначении на должность судебного пристава-исполнителя (указанная норма должна была заработать с 1 января 2016 года).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Усовершенствованы нормы уголовно-процессуального законодательства, регламентирующие порядок задержания подозреваемого
В случае задержания подозреваемого по основаниям и в порядке, предусмотренном УПК РФ, ему предоставляется право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления близких родственников, родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения, а дознаватель, следователь должен исполнить обязанности по уведомлению о задержании. Это право подозреваемый может использовать в кратчайший срок, но не позднее 3-х часов с момента доставления в
орган дознания или к следователю, о чем делается отметка в протоколе задержания. В случае отказа подозреваемого от права на телефонный разговор или невозможности в силу его физических или психических недостатков самостоятельно осуществлять указанное право такое уведомление производится дознавателем, следователем, о чем также делается отметка в протоколе задержания.
При задержании подозреваемого, являющегося адвокатом, об этом уведомляется адвокатская палата субъекта РФ, членом которой он является.
Также установлено, что в случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу с момента фактического задержания подозреваемого, его участие в составлении протокола задержания обязательно.
Кроме того, к процессуальным издержкам, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства, отнесены суммы, связанные с уведомлением близких родственников, родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и месте нахождения.
Начальник органа дознания наделен правами начальника подразделения дознания по отношению к уполномоченным им дознавателям
Внесенными в Уголовно-процессуальный кодекс РФ поправками уточнен правовой статус и полномочия начальника органа дознания, в том числе:
уточнено определение начальника органа дознания - это должностное лицо, возглавляющее соответствующий орган дознания, а также его заместитель;
новой статьей 40.2 УПК РФ закреплены полномочия начальника органа дознания, а также предусмотрено, что начальник органа дознания по отношению к дознавателям, уполномоченным им осуществлять предварительное расследование в форме дознания, обладает полномочиями начальника подразделения дознания, установленными статьей 40.1 УПК РФ;
предусмотрено, что в органах внутренних дел РФ полномочия начальника органа дознания осуществляют также заместители начальника полиции;
установлено, что полномочия органа дознания возлагаются на дознавателя начальником органа дознания путем дачи письменного поручения;
скорректированы положения части 9 статьи 166 УПК РФ, определяющей порядок оформления протокола следственного действия при необходимости обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства, в части согласования с начальником органа дознания решения дознавателя не приводить в протоколе данные о личности защищаемого лица.
Высшей квалификационной коллегией судей РФ утверждены ответы на вопросы, поступившие от коллег из субъектов РФ
С целью единообразного применения ряда положений законодательства РФ сообщается, в частности:
возможно ли расценивать как основание для возврата жалобы, поданной в квалификационную коллегию судей субъекта РФ через представителя, отсутствие доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя на представление интересов заявителя;
вправе ли квалификационная коллегия судей субъекта РФ наряду со сведениями, поступающими из ФНС России, запрашивать дополнительную информацию о недвижимом имуществе претендента на должность судьи и его близких родственников в органах, непосредственно наделенных функциями государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
как должна поступить квалификационная коллегия судей, если поступила анонимная жалоба, содержащая сведения о признаках преступления;
каким образом должна действовать квалификационная коллегия судей в случае, когда в квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации на вакантную должность обращается судья, занимающий аналогичную должность в другом суде того же уровня;
может ли квалификационная коллегия судей субъекта РФ принимать решение о присвоении очередного квалификационного класса судье до истечения срока пребывания судьи в соответствующем квалификационном классе (например, срок пребывания в классе истекает 4 июня, а заседание коллегии назначено на 2 июня);
какое решение необходимо принять квалификационной коллегии судей, если возбуждено дисциплинарное производство, а срок привлечения судьи к дисциплинарной ответственности истек.
Россией ратифицирован договор с Аргентиной о выдаче лиц для уголовного преследования, подписанный 12 июля 2014 года в Буэнос-Айресе
В соответствии с договором стороны обязуются выдавать по запросу друг другу лиц, находящихся на территории одной из сторон, для уголовного преследования или исполнения приговора за совершение преступления, влекущего выдачу.
Под преступлениями, влекущими выдачу, понимаются деяния, которые в соответствии с законодательством обеих сторон являются уголовно наказуемыми и влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее 1 года или более тяжкое наказание.
Если выдача лица запрашивается в связи с преступлением, касающимся налогообложения, таможенных пошлин, операций с иностранной валютой или других финансовых вопросов, в выдаче не может быть отказано на том основании, что законодательство запрашиваемой стороны не устанавливает такой же вид налога или пошлины либо не содержит такого же регулирования в отношении налогов, пошлин и операций с иностранной валютой, что и законодательство запрашивающей стороны.
Россией ратифицирован договор с Аргентиной о взаимной правовой помощи по уголовным делам, подписанный 12 июля 2014 года в Буэнос-Айресе
В соответствии с договором стороны оказывают друг другу максимально широкую взаимную правовую помощь по уголовным делам. Правовая помощь оказывается, если деяние, в связи с которым поступил запрос о правовой помощи, является уголовно наказуемым согласно законодательству каждой из сторон. Запрашиваемая сторона может оказать по своему усмотрению правовую помощь также в том случае, если деяние, в связи с которым поступил запрос, не является уголовно наказуемым по ее законодательству.
Правовая помощь включает в себя:
- вручение документов;
- получение доказательств, в том числе получение показаний и заявлений лиц;
- установление местонахождения и идентификацию лиц и предметов;
- вызов свидетелей, потерпевших и экспертов для их явки в компетентный орган запрашивающей стороны;
- передачу на время содержащихся под стражей лиц для участия в уголовном судопроизводстве на территории запрашивающей стороны в качестве свидетелей и потерпевших или для производства иных процессуальных действий, указанных в запросе о правовой помощи;
- осуществление мер в отношении имущества;
- предоставление документов, предметов и иных доказательств;
- предоставление разрешения на присутствие при исполнении запроса о правовой помощи представителей компетентных органов запрашивающей стороны;
- любые другие виды правовой помощи в соответствии с целями настоящего договора, не противоречащие законодательству запрашиваемой стороны.
Россией ратифицировано соглашение с Ливаном о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, подписанное 16 декабря 2014 года в Москве
В соответствии с соглашением лицо, осужденное на территории одной стороны, может быть передано на территорию другой стороны для отбывания назначенного наказания. В этих целях лицо или его законный представитель могут ходатайствовать как перед государством вынесения приговора, так и перед государством исполнения приговора о передаче лица в соответствии с положениями соглашения. Запрос о передаче лиц может быть направлен как государством вынесения приговора, так и государством исполнения приговора.
Осужденное лицо может быть передано только при соблюдении следующих условий:
- осужденный является гражданином государства исполнения приговора;
- приговор вступил в законную силу и в государстве вынесения приговора не осуществляются какие-либо процедуры в отношении данного лица;
- часть наказания, которая подлежит дальнейшему отбыванию осужденным, на день получения запроса о передаче составляет не менее 6 месяцев;
- имеется письменное согласие осужденного на его передачу;
- преступления, за которые назначено наказание в соответствии с уголовным законодательством государства исполнения приговора, наказываются лишением свободы;
- государство вынесения приговора и государство исполнения приговора ясно выразили свое согласие на передачу.
В передаче может быть отказано, если:
- государство вынесения приговора считает, что передача лица могла бы нанести ущерб его суверенитету, безопасности, общественному порядку или иным существенным интересам;
- осужденный не выполнил какие-либо финансовые обязательства, вытекающие из судебного решения, или не получены достаточные, по мнению государства вынесения приговора, гарантии выполнения таких обязательств;
- наказание не может быть исполнено в государстве исполнения приговора вследствие истечения срока давности или по иным основаниям, предусмотренным законодательством этого государства;
- передача лица противоречит законодательству запрашиваемой стороны.
Россией ратифицирован договор с Южной Осетией о взаимной правовой помощи по уголовным делам, подписанный 14 октября 2014 года в Москве
В соответствии с договором стороны оказывают друг другу взаимную правовую помощь по уголовным делам. Правовая помощь оказывается, если деяние, в связи с которым поступил запрос, является уголовно наказуемым согласно законодательству обеих сторон. Запрашиваемая Сторона может по своему усмотрению оказать правовую помощь также в случае, если деяние, в связи с которым поступил запрос, не является уголовно наказуемым по ее законодательству.
Правовая помощь включает в себя:
- вручение процессуальных документов;
- получение доказательств;
- установление местонахождения и идентификацию лиц и предметов;
- вызов свидетелей, потерпевших и экспертов для их добровольной явки в компетентный орган запрашивающей стороны;
- передачу на время содержащихся под стражей лиц для участия в уголовном судопроизводстве на территории запрашивающей стороны в качестве свидетелей, потерпевших или для производства иных процессуальных действий, указанных в запросе;
- осуществление мер по изъятию, аресту, конфискации доходов, полученных в результате преступной деятельности, и средств совершения преступления;
- передачу документов, предметов и иных доказательств;
- предоставление разрешения на присутствие при исполнении запроса представителей компетентных органов запрашивающей стороны;
- осуществление уголовного преследования в отношении граждан запрашиваемой стороны и лиц без гражданства, постоянно проживающих на ее территории, за деяния, в связи с которыми поступил запрос;
- любые другие виды правовой помощи в соответствии с целями настоящего договора, не противоречащие законодательству запрашиваемой стороны.
Договор применяется в отношении запросов о правовой помощи, поступивших после его вступления в силу, даже если они связаны с преступлением, совершенным до этой даты.
Россией ратифицировано соглашение с Камбоджей о поощрении и взаимной защите капиталовложений, подписанное 3 марта 2015 года в Москве
Среди основных положений соглашения:
- допуск капиталовложений инвесторов государства одной стороны на территорию государства другой стороны в соответствии с законодательством государства принимающей стороны;
- предоставление каждой стороной капиталовложениям инвесторов государства другой стороны режима не менее благоприятного, чем тот, который предоставляется капиталовложениям собственных инвесторов или инвесторов любого третьего государства;
- сохранение каждой договаривающейся стороной права применять и вводить в соответствии с законодательством своего государства изъятия из национального режима в отношении иностранных инвесторов и их капиталовложений;
- ни одна из сторон не обязана распространять на капиталовложения инвесторов государства другой стороны преимущества, которые она предоставляет капиталовложениям инвесторов любого третьего государства в связи с участием в зоне свободной торговли, таможенном или валютном союзе, общем рынке и любых аналогичных экономических интеграционных образованиях или любом международном соглашении, а также на основе соглашений об избежании двойного налогообложения или других договоренностей по вопросам
налогообложения;
- гарантия защиты капиталовложений инвесторов от принудительного изъятия - национализации, экспроприации или иных мер, имеющих аналогичные последствия, за исключением случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах, в соответствии с законодательством на недискриминационной основе и сопровождаются выплатой быстрой, адекватной и эффективной компенсации;
- право инвесторов на получение адекватной компенсации в случае причинения вреда или нанесения ущерба их капиталовложениям, в частности вследствие войны, вооруженных конфликтов, гражданских беспорядков;
- гарантия беспрепятственного перевода за границу доходов и других платежей в связи с капиталовложениями после выполнения инвесторами всех своих налоговых обязательств перед государством принимающей договаривающейся стороны.
Соглашение применяется ко всем капиталовложениям, осуществленным инвесторами одной стороны на территории другой стороны с 1 января 2004 года, но не применяется к любым спорам в отношении инвестиций или любым требованиям, которые возникли или были разрешены до вступления его в силу.
Россией ратифицирован протокол, направленный на защиту единого рынка товаров в ЕАЭС в связи со вступлением Казахстана в ВТО
В целях минимизации рисков для экономик государств ЕАЭС в связи со вступлением Казахстана в ВТО Евразийской экономической комиссией совместно с органами власти России, Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии был подготовлен Протокол о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории ЕАЭС, который был подписан главами государств ЕАЭС на заседании Высшего Евразийского экономического совета 16 октября 2015 года в казахстанском поселке Бурабай.
Протоколом установлено обязательство Казахстана принять меры по недопущению вывоза в другие государства ЕАЭС товаров, оформленных по пониженным ставкам ввозных таможенных пошлин, и определяется общая схема обращения товаров, в отношении которых Казахстаном согласно обязательствам в ВТО могут применяться пониженные ставки ввозных таможенных пошлин, а также механизм администрирования и контроля за оборотом таких товаров.
Граждане Республики Беларусь освобождены от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство
Обязанность по осуществлению такого подтверждения была установлена для различных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства Федеральным законом от 20 апреля 2014 г. N 74-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Однако в перечень льготных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых при обращении за выдачей разрешения на временное проживание в РФ или вида на жительство от подтверждения владения русским языком и знания истории России и основ российского законодательства, не были включены граждане Республики Беларусь, которые одновременно являются и гражданами Союзного государства России и Белоруссии.
В этой связи, в пункт 5 статьи 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" внесено дополнение, согласно которому от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство освобождаются, в том числе, иностранные граждане, являющиеся гражданами Союзного государства, образованного Российской
Федерацией и Республикой Беларусь.
С 1 января 2016 года расширены санкции в отношении деятельности, осуществляемой в России турецкими компаниями
Правительством РФ определен перечень работ и услуг, выполнение и предоставление которых турецкими компаниями (в т.ч. организациями, контролируемыми турецкими гражданами и юрлицами) в России будет запрещено.
В перечень включены следующие виды деятельности:
- строительство зданий, инженерных сооружений и специализированные строительные работы;
- деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования, технических испытаний, исследований и анализа;
- деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма;
- деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания;
- выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- обработка древесины.
Перечень не применяется к ранее заключенным контрактам на весь срок их действия.
