СДЕЛКИ С НЕДВИЖИМОСТЮ, ИПОТЕКА, ПРОБЛЕМЫ ГОСРЕГИСТРАЦИИ (Москва, 23-25 января 2006г.)
Семинар проводят: Витрянский В.В. - д.ю.н., зам. Председателя ВАС РФ; Скловский К.И. - д.ю.н., адвокат; Киндеева Е.А. - зав. кафедрой Российского института госрегистраторов и др.
РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 30.09.2005 N ГКПИ05-808 <О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ ПУНКТА 24 ПРИКАЗА МИНРЕГИОНА РФ ОТ 25.03.2005 N 34>
Верховный Суд РФ признал недействующим пункт 24 Приказа Минрегиона РФ от 25.03.2005 N 34 "Об утверждении границ муниципальных образований в Волгоградской области" в части слов "поселок Южный", установив, что данный пункт противоречит нормам Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", допускающим изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, с учетом мнения населения.
В установленном порядке согласие населения г. Волгограда и поселка "Южный", необходимое в силу этих норм, выражено не было.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 30.08.2005 N ГКПИ05-909 <О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ И НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ПРИМЕНЕНИЮ ПУНКТА 3 ПРИКАЗА ГОССТРОЯ РФ ОТ 19.06.2002 N 107>
Признан недействующим и не подлежащим применению со дня вступления настоящего Решения в законную силу пункт 3 Приказа Госстроя РФ от 19.06.2002 N 107 "О мерах по обеспечению контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий".
Согласно пункту 3 указанного Приказа организация контроля
за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий возложена на Управление государственных инспекций надзора, инвентаризации и лицензирования с привлечением специалистов Государственного учреждения "Федеральный лицензионный центр при Госстрое России".
Определением Верховного Суда РФ от 11.10.2005 N КАС05-470 настоящее Решение оставлено без изменения.
В соответствии с изменениями, внесенными в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 N 283, к функциям Рослесхоза
отнесено нормативно-правовое регулирование по вопросам, определенным в Положении.
Расширен перечень полномочий Агентства.
Кроме этого, исключена норма, согласно которой должностные лица государственной лесной охраны Российской Федерации имели право при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять служебное оружие и специальные средства в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
В Положении о
Министерстве природный ресурсов Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.07.2004 N 370, сокращен перечень полномочий указанного Министерства.
В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 N 181 "Вопросы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации", к функциям Минсельхоза РФ отнесено оказание государственных услуг в
сфере агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий, а также управление государственным имуществом на подведомственных предприятиях и в учреждениях.
Расширены полномочия данного ведомства, в том числе как собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения федеральными органами государственной власти своих функций, в том числе федерального имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным
казенным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Минсельхозу РФ.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 N 183 "Вопросы Федерального агентства по сельскому хозяйству", поскольку Указом Президента РФ от 03.10.2005 N 1158 его функции были возложены на Минсельхоз РФ.
В целях реализации статьи 191 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что Федеральная налоговая служба РФ будет проводить учет и анализ
финансового состояния стратегических предприятий и организаций и их платежеспособности.
Результаты проведения указанного учета и анализа должны ежегодно представляться Федеральной налоговой службой РФ в федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся стратегические предприятия и организации.
В целях реализации Указа Президента РФ от 20.04.2005 N 449 "Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" в ведении Министерства обороны РФ
создано федеральное государственное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих". Установлены штатная численность работников управления, размеры должностных окладов и виды дополнительных выплат гражданскому персоналу управления. За военнослужащими, назначенными в Федеральное управление на должности с меньшими должностными окладами, сохранены должностные оклады и дополнительные выплаты по ранее занимаемым должностям. Определено
месторасположение Федерального управления.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
ПРИКАЗ Роснедвижимости от 25.11.2005 N П/0234 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ПРЕМИЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА РОСНЕДВИЖИМОСТИ И ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ПРЕМИЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ПЕРСОНАЛУ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ЗДАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.12.2005 N 7300. Вступил в силу с 23.12.2005.
Определены условия и порядок
выплаты премий и оказания материальной помощи государственным гражданским служащим центрального аппарата Роснедвижимости.
Указаны расчетные периоды для исчисления премий, а также основания для ее понижения.
Выплата материальной помощи работникам Роснедвижимости производится с учетом продолжительности замещения должности и может быть оказана в связи с юбилейными датами, выходом на пенсию, в связи со стихийным бедствием, болезнью работника или его близких и по другим
уважительным причинам.
Премирование персонала по обслуживанию здания центрального аппарата Роснедвижимости осуществляется ежемесячно, за добросовестное выполнение обязанностей и максимальными размерами не ограничивается.
Материальная помощь той же категории работников оказывается в размере двух тарифных ставок в год к отпуску или в иное время.
ЕДИНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СИСТЕМАМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, НА 2006 ГОД" (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 22.11.2005, Протокол N 10)
Единые рекомендации разработаны в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы. Они содержат принципы формирования федеральной, региональных и муниципальных
систем оплаты труда, регулирование минимального размера оплаты труда, условия оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы, начиная от работников федеральных государственных учреждений и заканчивая работниками муниципальных учреждений.
Трехсторонней комиссией даны рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при установлении систем оплаты труда не допускать ухудшения ранее установленных условий оплаты труда, снижения
размеров индексации заработной платы, отмены либо уменьшения надбавок и других доплат, стимулирующих выплат, установленных работникам учреждений здравоохранения и образования в рамках реализации приоритетных национальных проектов.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ У СУДОВ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ"
В целях обеспечения правильного применения положений Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, Верховным Судом РФ даны соответствующие разъяснения.
В частности, освещены вопросы процессуального характера (о подсудности дел по спорам, вытекающим из пенсионных правоотношений; об особенностях уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям по спорам, связанным с реализацией прав граждан на трудовую пенсию).
Разъяснено, что дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом РФ, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, не могут рассматриваться в порядке производства по
делам, возникающим из публичных правоотношений, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства.
Значительное внимание уделено проблеме включения в специальный трудовой стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными.
Даны разъяснения по вопросу оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1
января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Рассмотрены вопросы пенсионного обеспечения медицинских работников; лиц, осуществлявших педагогическую деятельность; работников летно-испытательного состава и железнодорожного транспорта; граждан из числа репрессированных народов, а также лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Указано, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают
имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, т.к. отсутствует специальный закон, допускающий в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности.
В соответствии с Законом РФ от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена
Славы" определен порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты гражданам Российской Федерации - Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается Героям и полным кавалерам ордена Славы по их заявлению в размере 25 тыс. рублей и осуществляется независимо от предоставления указанным лицам денежной выплаты в соответствии с другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ, а ее размер подлежит индексации в установленном законом порядке.
Определены сроки подачи заявления и документов указанной категорией граждан в территориальный орган ПФ РФ в целях установления им ежемесячной денежной выплаты.
Регламентирован порядок осуществления данной выплаты членам семьи умершего (погибшего) Героя или полного
кавалера ордена Славы.
В соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утверждены:
- Правила маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками;
- Правила нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой или алкогольной продукции;
- требования к образцам федеральных специальных марок;
- форма отчета об использовании выданных федеральных специальных марок.
Установлено, что цена
федеральной специальной марки составляет 1300 рублей за 1000 штук без учета НДС; разъяснен состав расходов, включаемых в цену федеральной специальной марки.
Федеральным органам исполнительной власти - Минфину РФ и ФНС РФ даны предписания по реализации данного Постановления.
Признаны утратившими силу некоторые постановления Правительства РФ, ранее регулировавшие вопросы маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками.
Утверждены требования к образцам акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, импортируемой на таможенную территорию Российской Федерации, устанавливающие вид акцизной марки, ее цвет и иные элементы графического оформления.
Также указано, что цена акцизной марки для маркировки алкогольной продукции составляет 1300 рублей за 1000 штук без учета НДС; разъяснен состав расходов, включаемых в цену акцизной марки.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 06.01.2000 N 17, ранее регулировавшее этот вопрос, а также внесена соответствующая поправка относительно цены акцизных марок в Постановление Правительства РФ от 04.09.1999 N 1008 "Об акцизных марках".
Разъяснен порядок осуществления налоговыми органами предварительной регистрации счетов (вкладов) в российской и иностранной валюте, открываемых резидентами в банках, расположенных на территориях иностранных
государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и не являющихся таковыми.
В частности, указано, что резидент должен обратиться за предварительной регистрацией счета (вклада) в налоговый орган по месту своего учета до открытия счета (вклада).
Налоговый орган производит первичную проверку документов, в ходе которой устанавливает: наличие полного пакета
документов, необходимых для предварительной регистрации; действительность представленных документов и правильность заполнения заявления о предварительной регистрации.
По каждому поступившему заявлению налоговым органам предписано формировать и вести дело (досье), которые объединяются в общее Дело валютного контроля по каждому резиденту.
Кроме того, налоговые органы осуществляют учет поступивших от резидентов сведений и документов о регистрации в специальном
журнале, форма которого приведена в приложении к Письму.
Также разъяснены вопросы о порядке передачи Дела валютного контроля в налоговый орган по новому месту нахождения резидента; о применении мер административной ответственности за нарушение установленного порядка открытия счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации; о способах получения дополнительной информации по вопросам методологии, организации и проведения мероприятий валютного
контроля.
Разъяснены некоторые вопросы финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, в частности, порядок оплаты командировочных расходов арбитражных управляющих, находящихся за пределами субъекта Российской Федерации, в котором осуществляется процедура
банкротства, по проезду к месту нахождения должника, а также расходов на телефонные переговоры.
Кроме того, указано, что согласно требованиям Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", документы постоянного хранения и документы, сроки временного хранения которых не истекли, подлежат передаче конкурсным управляющим в соответствующий государственный или муниципальный, а не в частный архив.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПРИКАЗ Мининформсвязи РФ от 12.12.2005 N 140 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 03.08.2005 N 95 "ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЗАКРЕПЛЕНИЯ КОДОВ ГЕОГРАФИЧЕСКИ ОПРЕДЕЛЯЕМЫХ ЗОН НУМЕРАЦИИ (КОДОВ ABC) И КОДОВ ГЕОГРАФИЧЕСКИ НЕ ОПРЕДЕЛЯЕМЫХ ЗОН НУМЕРАЦИИ (КОДОВ DEF)" Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.12.2005 N 7295.
Внесенными изменениями срок, к которому необходимо перевести нумерацию сетей операторов связи, работающих в коде
DEF=097, в код DEF=997, перенесен с 1 декабря 2005 года на 25 декабря 2005 года.
На переходный период с 1 декабря 2005 года по 31 января 2006 года операторы связи обеспечивают одновременную работу сетей связи с закрепленной нумерацией действующего кода DEF=097 по состоянию на 1 июня 2005 года и сетей связи с закрепленной нумерацией кода DEF=997 по состоянию на 25 декабря 2005 года.
Утверждено Положение, определяющее порядок распределения общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации,
в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях применительно к видам квот их добычи (вылова).
Действие Положения не распространяется на порядок распределения общих допустимых уловов тихоокеанских лососей применительно к видам квот их добычи (вылова), устанавливаемый положением об организации промысла тихоокеанских лососей.
Признано
утратившим силу Постановление Правительства РФ от 20.11.2003 N 704 "О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов" с внесенными в него изменениями.
ПРИКАЗ МПР РФ от 01.11.2005 N 298 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КЛАССИФИКАЦИИ ЗАПАСОВ И ПРОГНОЗНЫХ РЕСУРСОВ НЕФТИ И ГОРЮЧИХ ГАЗОВ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.12.2005 N 7296.
В соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" утверждена и вводится в действие с 1 января 2009 года Классификация запасов и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов. Указанной классификацией установлены единые для Российской Федерации принципы классификации запасов и ресурсов нефти,
горючих газов (свободного газа, газа, газовых шапок, газа, растворенного в нефти, и газа, содержащего конденсат).
Предусмотрен порядок разделения групп запасов и ресурсов нефти и газа по экономической эффективности, по степени геологической изученности и промышленного освоения. Определен порядок распределения залежей нефти и горючих газов по сложности геологического строения. Приведена характеристика месторождений (залежей) нефти и горючих газов по фазовому состоянию.
ПРИКАЗ МПР РФ от 28.11.2005 N 322 "О УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ДЕКЛАРАЦИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.12.2005 N 7297.
Определена процедура формирования экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений, поднадзорных Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.
Установлено, что государственная экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений проводится экспертными центрами, определяемыми Росприроднадзором во взаимодействии с МЧС РФ.
Также регламентирован порядок работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений, поднадзорных Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 05.12.2005 N 757 "О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ ПРЕПАРАТАМИ БОЛЬНЫХ ВИЧ-ИНФЕКЦИЕЙ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2005 N 7294.
Утверждены Положение об организации обеспечения лекарственными средствами, отпускаемыми бесплатно по рецептам врача, для лечения и профилактики ВИЧ-инфекции и Положение об организации деятельности центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями.
В Положении об организации обеспечения лекарственными средствами больных ВИЧ-инфекцией отражены основные вопросы, касающиеся выдачи и получения лекарственных средств для лечения ВИЧ-инфекции. В частности, указано, что получение лекарственных средств следует удостоверять подписями медицинского работника, выдавшего их, и пациента, получившего их.
Что касается Положения об организации деятельности центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, то в
нем определены организационные основы деятельности таких центров, перечислены функции, структура и состав специалистов названных учреждений.
Военнослужащим Вооруженных Сил РФ, проходящим военную службу по контракту на должностях летного состава (летчик, штурман, бортовой специалист), установлены ежемесячные
надбавки за особые условия службы в размере 100 процентов оклада по воинской должности - выполняющим полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий). Также указанной категории лиц дополнительно установлена ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 10 процентов оклада по воинской должности командира мотострелкового (танкового) взвода за каждый выполненный полет с использованием приборов ночного
видения или аппаратуры тепловизионной разведки, но не более 1 указанного оклада в месяц - выполняющим полеты с использованием названных приборов или аппаратуры.
Если вы не знаете как настроить ваш браузер для работы с онлайн-версией системы КонсультантПлюс, пожалуйста, прочитайте инструкцию на нашем сервере. Перейти к инструкции
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
