========================================================================
Подпишитесь на рассылку "Перечень новых документов, включаемых в
СПС КонсультантПлюс:ВерсияПроф" и вам будет предоставлена достоверная
информация обо всех новых документах (нормативных актах, правовых актах
разъяснительного характера и правоприменительных актах), включаемых
ежедневно в систему КонсультантПлюс:ВерсияПроф. Эта и другие рассылки на
сервере www.consultant.ru. ЛУЧШЕ ЗНАТЬ, ЧЕМ ПРЕДПОЛАГАТЬ.
Код рассылки в Subscribe.Ru: law.russia.review.consprof
========================================================================
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 21 апреля 2004 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 16.04.2004 N 215
"ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ СОСТАВА КООРДИНАЦИОННЫХ, СОВЕЩАТЕЛЬНЫХ,
ИНЫХ ОРГАНОВ И ГРУПП, ОБРАЗОВАННЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Образованы:
Правительственная комиссия по вопросам экономической интеграции;
Комиссия Правительства Российской Федерации по вопросам Всемирной
торговой организации и взаимодействия Российской Федерации с
Организацией экономического сотрудничества и развития;
Комиссия Правительства Российской Федерации по вопросам
агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса;
Комиссия по вопросам международной гуманитарной и технической помощи
при Правительстве РФ.
Совет по предпринимательству при Правительстве Российской Федерации
преобразован в Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при
Правительстве Российской Федерации.
Утвержден Перечень упраздненных координационных, совещательных, иных
органов и групп, образованных Правительством Российской Федерации.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от
05.07.1994 N 788 "О координационных и совещательных органах, создаваемых
Правительством Российской Федерации" с внесенными в него изменениями и
дополнениями.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФСС РФ от 22.03.2004 N 26
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАМЕРАЛЬНЫХ ПРОВЕРОК СТРАХОВАТЕЛЕЙ ПО
ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ И ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ
СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2004 N 5757.
Методические указания по проведению камеральных проверок
страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, утвержденные Постановлением ФСС РФ от
29.07.2003 N 87, дополнены девятью приложениями, представляющими собой
формы документов, которые будут заполняться исполнительными органами ФСС
РФ при привлечении страхователей к ответственности за нарушения,
выявленные в ходе камеральных проверок.
Вносимые изменения касаются уточнения некоторых сроков, а также
упоминания в тексте новых приложений. Кроме того, Методические
рекомендации дополнены двумя новыми пунктами, в одном из которых
установлен порядок взыскания недоимки по страховым взносам на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний и пеней со страхователя --
юридического лица, в другом -- определен регламент действия
исполнительных органов ФСС РФ при привлечении страхователей к
ответственности за нарушения, обнаруженные в результате проведения
камеральной проверки.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФСС РФ от 23.03.2004 N 27
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФОНДА
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕГИСТРАЦИИ
СТРАХОВАТЕЛЕЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2004 N 5752.
Фондом социального страхования РФ утверждены: Порядок организации
работы исполнительных органов ФСС РФ по регистрации юридических лиц в
качестве страхователей на основании сведений, содержащихся в Едином
государственном реестре юридических лиц, и Порядок регистрации в
качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных
подразделений и физических лиц в исполнительных органах ФСС РФ. Кроме
того, в приложениях к указанным Порядкам приведены формы документов,
выдаваемых страхователям при их регистрации.
Порядок организации работы исполнительных органов ФСС по регистрации
в качестве страхователей юридических лиц регламентирует вопросы
деятельности исполнительных органов Фонда, начиная со стадии самой
организации работы, присвоения регистрационного номера и заканчивая
снятием страхователей с учета.
Порядок регистрации юридических лиц по месту нахождения обособленных
подразделений и физических лиц в качестве страхователей в исполнительных
органах ФСС РФ устанавливает правила обязательной регистрации указанных
категорий страхователей. Определен перечень документов, представляемых
страхователями для регистрации, расписан порядок присвоения
регистрационного номера, а также указаны основания и правила снятия
данной категории страхователей с учета.
ПРИКАЗ Минюста РФ от 09.04.2004 N 81
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПОГРЕБЕНИЯ ЛИЦ,
УМЕРШИХ В ПЕРИОД ОТБЫВАНИЯ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ
И СОДЕРЖАНИЯ ПОД СТРАЖЕЙ В УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНО-
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНЮСТА РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2004 N 5755.
Установлен порядок погребения осужденных к лишению свободы, умерших
в период отбывания уголовного наказания в исправительных колониях,
лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждениях, тюрьмах,
воспитательных колониях, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений, умерших в следственных изоляторах уголовно-исполнительной
системы Минюста РФ.
Определен порядок уведомления родственников умерших и оформления
соответствующих документов; хранения, перевозки и выдачи тел умерших;
обеспечения погребения умерших с учетом ранее выраженного ими
волеизъявления, а также в случае невостребованности их тел.
Рассмотрены особенности погребения умерших осужденных и содержащихся
под стражей из числа иностранных граждан и лиц без гражданства.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 01.04.2004 N 1416-У
"О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БАНКАМИ ОТЧЕТНОСТИ
ОБ ОСТАТКАХ ПОДЛЕЖАЩИХ СТРАХОВАНИЮ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, РАЗМЕЩЕННЫХ ВО ВКЛАДЫ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2004 N 5751.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня
официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Установлена форма отчетности об остатках подлежащих страхованию
денежных средств физических лиц, размещенных во вклады, а также порядок
ее составления и представления банками в территориальные учреждения
Банка России.
Отчетность представляется по форме 0409345 "Данные о ежедневных
остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц,
размещенных во вклады". Перечислены категории денежных средств, которые
не включаются в состав указанной отчетности.
Отчетность представляется не позднее пятнадцатого числа первого
месяца квартала, следующего за отчетным. Первым отчетным периодом
является период со дня внесения банка в реестр банков, состоящих на
учете в системе страхования вкладов, до дня окончания соответствующего
квартала включительно.
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
<ПИСЬМО> Минфина РФ от 09.04.2004 N 15-05-29/455
<О ПРАКТИКЕ РАЗРЕШЕНИЯ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ СПОРОВ,
СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ СТАТЬМ 15.25 КОАП РФ>
Направлен для использования в работе Обзор практики разрешения
арбитражными судами споров, связанных с применением статьи 15.25
"Нарушение валютного законодательства" Кодекса об административных
правонарушениях Российской Федерации за период с октября 2003 года по
апрель 2004 года.
В Обзоре, в частности, указано, что законодательство о валютном
регулировании и валютном контроле обязывает и плательщика, и получателя
средств оформить разрешение на проведение взаиморасчетов между
резидентами -- юридическими лицами; все документы, содержащиеся в досье
импортной сделки, являются отчетными; при рассмотрении одним
уполномоченным лицом в один день двух протоколов об административных
правонарушениях, совершенных одним лицом -- резидентом, необходимо
выносить одно постановление с назначением наказания в пределах одной
санкции.
Кроме того, направлен Обзор практики рассмотрения Департаментом
валютного контроля Минфина России жалоб лиц, привлеченных к
административной ответственности, предусмотренной статьей 15.25 КоАП РФ,
за период с октября 2003 года по апрель 2004 года.
Разъяснено, что действие Инструкции ЦБ РФ N 86-И, ГТК РФ N
01-23/26541 от 13.10.1999 "О порядке осуществления валютного контроля за
поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров" не
распространяется на сделки, предусматривающие вывоз российских товаров
на территорию Республики Беларусь в соответствии с требованиями
таможенного режима экспорта; привлечение региональным управлением
валютного контроля Минфина РФ резидента к административной
ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, если
данный резидент уже привлечен к административной ответственности по
части 2 статьи 16.17 КоАП РФ "Неисполнение требований таможенного режима
экспорта", является правомерным.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
<ПИСЬМО> Минэнерго РФ от 24.02.2004 N 32-01-05
"О РАЗЪЯСНЕНИИ П. 1.2.4 ПРАВИЛ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
Минэнерго РФ разъяснен пункт 1.2.4 Правил, утвержденных Приказом
Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, в части, касающейся возложения
ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок организаций
(Потребителей), не занимающихся производственной деятельностью, на их
руководителей.
Установлено, что на потребителей, оказывающих отдельные виды услуг
непроизводственного характера (услуги правового характера, услуги
торговли и иные), может распространяться действие пункта 1.2.4 Правил, в
связи с чем по согласованию с местным органом госэнергонадзора
ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может быть
возложена на руководителей Потребителей путем оформления
соответствующего заявления-обязательства.
ОБОРОНА
ПРИКАЗ ФСО РФ от 31.03.2004 N 58
"О ВЫПЛАТЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ СПЕЦСВЯЗИ РОССИИ ДЕНЕЖНОЙ
КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАЕМ (ПОДНАЕМ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2004 N 5756.
Установлено, что руководителями организаций Спецсвязи РФ
обеспечивается выплата военнослужащим Спецсвязи РФ, проходящим военную
службу по контракту, денежной компенсации за наем (поднаем) жилых
помещений за счет и в пределах средств, выделяемых из федерального
бюджета.
Определен порядок выплаты и размеры указанной денежной компенсации.
Утвержден Перечень документов, необходимых для принятия решения о
выплате военнослужащему Спецсвязи России ежемесячной денежной
компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.
Признан утратившим силу Приказ ФАПСИ от 10.10.2000 N 223 "О выплате
военнослужащим федеральных органов правительственной связи и информации
денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений" с внесенными в
него изменениями.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 01.04.2004 N 77-О
"ПО ХОДАТАЙСТВУ МИНИСТРА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ РАЗЪЯСНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО
СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2003 ГОДА ПО ДЕЛУ
О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЧАСТЕЙ
ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ СТАТЬИ 118 УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Министр юстиции Российской Федерации обратился в Конституционный Суд
РФ с ходатайством о разъяснении Постановления Конституционного Суда РФ
от 26 декабря 2003 года, в резолютивной части которого содержится
указание на недопустимость ограничения права на свидания с адвокатами и
иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, лишь
применительно к осужденным, водворенным в штрафной изолятор или
переведенным в помещение камерного типа, и ничего не говорится об
осужденных, которые в порядке дисциплинарного взыскания были переведены
в единые помещения камерного типа и одиночные камеры. Данное
обстоятельство расценивается администрациями исправительных учреждений
как основание для отказа этим осужденным в предоставлении свиданий с их
адвокатами.
Конституционный Суд РФ указал, что ответ на поставленный в
ходатайстве вопрос содержится в мотивировочной части этого
Постановления, которая является неотъемлемой его частью и носит, как и
резолютивная часть, общеобязательный характер: предоставление свиданий с
адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи
осужденным, Уголовно-исполнительный кодекс РФ связывает только с подачей
осужденным соответствующего заявления. Эти положения Кодекса относятся в
равной мере ко всем категориям осужденных, отбывающим наказание в виде
лишения свободы, в том числе к тем, к которым применены меры
дисциплинарного взыскания.
На этом основании Конституционным Судом РФ ходатайство признано не
подлежащим дальнейшему рассмотрению.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/review/fd2004-04-21.html
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
