← Август 2013 → | ||||||
4
|
||||||
---|---|---|---|---|---|---|
11
|
||||||
18
|
||||||
25
|
||||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
0 за неделю
Сегодня, 21 августа 2013 года, среда
Сегодня, 21 августа 2013 года, среда 2013-08-21 08:18 "AK&M" от 21.08.2013 Сегодня, 21 августа 2013 года, среда Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 154 от 21 августа 2013 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Фондовые индексы США 20.08.2013 закрылись разнонаправленно 2013-08-21 08:25 "AK&M" от 21.08.2013 Индексы США, (20.08.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 15002.99 ( -7.75; -0.05%) Индекс NASDAQ: 3613.59 (+24.50; +0.68%) Индекс S&P 500: 1652.35 ( +6.29; +0.38%) Дайджест газеты "Ведомости" от 21 августа 2013 года 2013-08-21 08:30 "AK&M" от 21.08.2013 Дайджест газеты "Известия" от 21 августа 2013 года (часть III) 2013-08-21 08:43 "AK&M" от 21.08.2013 Дайджест газеты "Известия" от 21 августа 2013 года (часть III) АРМЕЙСКУЮ ТЕХНИКУ ПОКРОЮТ СВЕРХПРОЧНОЙ ЭМАЛЬЮ Минпромторг заказал для нужд оборонной промышленности сверхпрочную термостойкую краску, способную выдержать 200-градусную жару в течение 100 часов - например, в космосе и возле раскаленных сопл двигателей - и служить 15 лет. Работы по ее созданию начались во Всероссийском научно-исследовательском институте авиационных материалов. Новая краска будет производиться в качестве камуфлирующей эмали под шифром "Гиацинт" и применяться в авиации, космической отрасли и на флоте. - Сегодня для покраски техники в России в основном применяются эмали, предельный срок эксплуатации которых составляет 3-5 лет, а устойчивость к температуре ограничена 120 градусами Цельсия. Зарубежные материалы при той же термостойкости прочнее и "живут" на четыре года дольше. Наша новая разработка превзойдет иностранные аналоги эмали, - пообещали представители института. "Гиацинт" делают на основе фторполиуретановой эмали ВЭ-69К, которая переносит длительный нагрев до 135 градусов. При этом у "военной" эмали высокая отражающая способность в инфракрасном излучении, благодаря чему технику сложнее увидеть в тепловизор. Новая эмаль на основе фторсодержащих сополимеров и специальных пигментов и наполнителей будет представлена в семи цветах - темно-зеленом, светло-зеленом, хаки, серо-зеленом, сером, серо-желтом и серо-коричневом. Вторым по значимости требованием к эмали является защита корпуса техники - краска должна обеспечивать стойкость к воздействию горюче-смазочных материалов, моющих средств и антиобледенительных жидкостей, солнечной радиации и интенсивному облучению ультрафиолетом. Помимо новой краски, научно-исследовательские работы включают в себя разработку систем покрытий (грунтовку) и технологию нанесения эмали на авиационную и морскую технику. Испытания оптических, покрывающих и физико-механических свойств краски проходят в Геленджикском и Московском центрах климатических испытаний при натуральных климатических условиях - от -60 до +175 градусов с периодическим увлажнением окрашенной поверхности. В январе 2014 года начнется заключительный этап разработок - отработка технологии нанесения краски, а также исследование ее свойств после испытаний и в исходном состоянии. Всего на выполнение опытно-конструкторских работ из федерального бюджета выделено 29,4 млн рублей, в том числе 8 млн - на 2014 год. Уникальным материалом уже заинтересовались в ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация", ОАО "Вертолеты России", ОАО "Корпорация "Тактическое ракетное вооружение", ГК "Роскосмос" и ГК "Ростехнологии". СУДЫ СТАЛИ ЧАЩЕ ВСТАВАТЬ НА СТОРОНУ НАЛОГОВИКОВ Судиться с Федеральной налоговой службой (ФНС) становится сложнее. В первом полугодии доля рассмотренных в пользу налоговых органов судебных споров выросла до 72%, тогда как еще в 2010 году этот показатель равнялся 44%, а в 2012 году - 68%. В общей сложности в первом полугодии ФНС отсудила в пользу государства 95,8 млрд рублей, сообщила пресс-служба ведомства. Эксперты признают, что ФНС удалось повысить качество работы своих юристов, но в то же время указывают на негласную установку для судов принимать решения в пользу налоговиков с целью пополнения бюджета. Общая сумма рассмотренных судами требований в целом по России в первом полугодии 2013 года составила 133,8 млрд рублей, из которых более 90%, как пояснили в пресс-службе ФНС, относится к юридическим лицами и индивидуальным предпринимателям. Снижается и само количество судебных жалоб на действия ФНС - ежегодно оно сокращается в среднем на 16%. Правда, это связано в существенной степени с введением с 2009 года института досудебного урегулирования споров. - За период существования института обязательного досудебного урегулирования налоговых споров количество судебных дел сократилось в два раза, - отмечают в ФНС. Количество досудебных обращений в налоговые органы также постоянно сокращается - по подсчетам ФНС, с каждым годом оно уменьшается в среднем на 10%. С 2009 года количество жалоб налогоплательщиков сократилось на 28% (с 70 тыс. до 50 тыс.). В первом полугодии 2013 года их было на 13,8% меньше, чем в аналогичный период 2012 года: если переводить эти цифры в денежных эквивалент, то речь идет о 166 млрд рублей - это почти на 7% меньше, чем в первом полугодии 2012 года. На практике в стадию активного спора переходят только более-менее принципиальные вопросы, говорит партнер "Некторов, Савельев и партнеры" Егор Батанов. - Мы это видим, когда наши возражения начинают принимать на стадии рассмотрения материалов проверки уже в местных инспекциях, что исключает необходимость какого-либо досудебного обжалования, - отмечает он. Вероятно, тенденция связана с изменением оценки эффективности работы инспекций, добавил руководитель группы налоговой практики "Пепеляев Групп" Андрей Дуюнов. Кроме того, налогоплательщики нередко сами предпочитают не ввязываться в судебные тяжбы. - Идут в суд только тогда, когда претензии налоговых органов существенны для налогоплательщика - крупные суммы доначислений или приостановка движения средств на счетах, к примеру, - говорит партнер компании "Налоговик" Дмитрий Липатов. - В остальных случаях нередко предпочитают молча исполнять решение и работать спокойно дальше, не отвлекаясь на судебные разборки. Инспекции чаще стали ориентироваться на разъяснения ФНС, что в суд следует выходить только со спорами, по которым отсутствует однозначная практика в пользу налогоплательщиков - такую версию роста выдвигает Андрей Дуюнов. Тщательный анализ проигранных в прошлые годы дел заставляет инспекторов внимательнее относиться к доказательствам, законности предъявляемых налогоплательщикам претензий по текущим делам, добавляет партнер компании "Налоговик" Дмитрий Липатов. Впрочем, партнер коллегии адвокатов "Юков и партнеры" Андрей Юков считает, что повышение количества решений судов вызвано негласной установкой принимать решения в пользу налоговиков для пополнения бюджета. В целом опрошенные "Известиями" налоговые консультанты и юристы отмечают, что в последние годы стало меньше споров, связанных с недостаточным документальным оформлением, с сугубо формальным подходом проверяющих - на первый план выходят именно правовые споры по существу. Хотя костяк споров, как утверждает Егор Батанов из "Некторов, Савельев и партнеры", по-прежнему составляет возмещение НДС, операции с нерезидентами, подозрения в фиктивности совершенных сделок. Хотя и в налоговых спорах есть свои "модные веяния". Например, дело угольной компании "Северный Кузбасс", рассмотренное в конце 2011 года, дало налоговикам больше свободы в вопросе "тонкой капитализации" - такой структуры собственного капитала дочерней компании, когда большая его часть состоит из облигаций материнской структуры. Раньше налогоплательщики нередко пользовались "тонкой капитализацией" как средством оптимизации расходов, рассматривая проценты по займу как расходы. Позднее ВАС пресек эту практику, решив, что налоговики вправе переквалифицировать в дивидендные выплаты, тем самым увеличивая налогооблагаемую базу. Инспекторы стали активно пользоваться этой возможностью и добиваться правоты в судах. В этом году знаковым был отказ президиума ВАС пересмотреть дело ЗАО "МУМТ" (входит в группу "Бритиш Американ Тобакко"), добивавшегося права на учет в расходах части совокупных затрат головной международной табачной компании, оформленных договором на оказание консультационных услуг на сумму более 1 млрд рублей в год. Кроме того, эксперты признают повышение уровня квалификации самих инспекторов. Так, Дмитрий Липатов из "Налоговика" считает, что за счет специализации и автоматизации налоговых служб работа с ними стала "если и не легче, то все-таки немного приятнее". - Кроме того, работа самих инспекторов в последние годы была буквально расписана по шагам в административных регламентах, поэтому даже новички в состоянии справиться с поставленными задачами, - добавляет Липатов. МИНФИН ПЫТАЕТСЯ СОКРАТИТЬ ЭКСПОРТ ДИЗЕЛЬНОГО ТОПЛИВА Министерство финансов предлагает изменить ставки акцизов на дизельное топливо, с тем чтобы насытить российский рынок более качественной продукцией. Для этого чиновники хотят понизить ставки акциза на дизтопливо класса "Евро-5" и, наоборот, повысить для менее качественного "Евро-4". В теории это должно заставить нефтепереработчиков увеличить производство "Евро-5" и частично переориентировать его поставки с внешнего на внутренний рынок. В распоряжении "Известий" оказалась копия документа с расчетами Минфина к совместному с Федеральной антимонопольной службой (ФАС) совещанию, которое прошло в начале августа. Мероприятие было посвящено вопросам ценообразования на внутреннем рынке товарных топлив. По информации Минфина, 60% произведенного в России дизтоплива "Евро-5" уходит на экспорт, а внутри страны продается топливо более низкого качества, причем российский покупатель вынужден переплачивать по сравнению с европейским. Поэтому Минфин предложил увеличить разницу в размере акциза между классами дизеля. C 1 июля текущего года ставка акциза на дизельное топливо класса "Евро-4" составляет 5,1 тыс. рублей за 1 т, на дизель "Евро-5" - 4,5 тыс. На дизель "Евро-3" - 5,86 тыс. рублей за 1 т. То есть разрыв между акцизами за дизель "Евро-3" и "Евро-5" составляет 1360 рублей. В качестве удачного примера приводится ситуация с бензином, где разница в акцизах на "Евро-3" и "Евро-5" достигает 4 тыс. рублей, что стимулирует компании производить более качественное топливо и продавать его прежде всего в России, а не гнать на экспорт. Как следует из расчетов Минфина, доля потребления бензина "Евро-5" с начала 2012 года неуклонно растет. Если в I квартале 2012 года из 8,36 млн т бензинов доля "Евро-5" составляла лишь 0,3%, то через год она увеличилась до 54% от общего количества товарных бензинов (исходя из объема в 8,74 млн т в квартал). В то же время доля потребления дизельного топлива "Евро-5" внутри страны растет медленнее: в I квартале 2012 года она составляла 9,2% из 7,64 млн т, а через год - 39% от общего количества проданного на внутреннем рынке дизеля (исходя из объемов 7,76 млн т). На АЗС цена дизельного топлива "Евро-3" и "Евро-5" практически не отличается, в то время как цена экспортной альтернативы пока ниже, чем цена нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) для внутреннего рынка на этот вид топлива. В январе текущего года, по информации из документа Минфина, 1 т дизельного топлива "Евро-5" внутри страны на НПЗ стоила 28 960 рублей, при поставке на экспорт - 28 895 рублей, в июне 2013 года - 28 869 рублей за 1 т на внутреннем рынке и 26 853 рубля при поставке на экспорт. По сообщению источника в Минфине, осенью планируется провести совещание под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова на тему ценообразования на внутреннем рынке дизельного топлива. Собеседник отметил, что на уровне вице-премьера планируется получить одобрение схемы изменения дифференциала акцизов, и тогда Минфин будет готов сделать предметные расчеты. Сейчас же обсуждаются различные варианты корректировки ставки акциза. В частности, предлагается понизить акциз на дизельное топливо "Евро-5", немного поднять акциз на дизель "Евро-4", оставив акциз на "Евро-3" на прежнем уровне, поскольку по нему строится ценообразование на этом рынке. Возможно, вся линейка акцизов будет проиндексирована пропорционально, но с расчетом увеличения разрыва между ставками акцизов на дизельное топливо "Евро-3" и "Евро-5". Официальный представитель "Лукойла" заявил, что инициатива Минфина будет способствовать стимулированию производителей качественного топлива. Источник в другой крупной нефтяной компании считает, что нововведение поможет нефтяникам, вырабатывающим преимущественно "Евро-5", окупить свои затраты на модернизацию заводов и стимулирует их к насыщению внутреннего рынка дизтопливом "Евро-5". А проиграют от новых акцизных схем компании, у которых модернизация НПЗ еще в процессе, например "Сургутнефтегаз". По данным ИГ "Петромаркет", за первое полугодие 2013 года было произведено 34,9 млн т дизтоплива, из них дизтопливо "Евро-5" составило 38% (13,3 млн т). На экспорт ушло 6,6 млн т этого вида дизеля (50%). При этом доля производства дизельного топлива "Евро-3" составила 12,3 млн т, 40% этой доли ушло на экспорт (7,8 млн т). Доля "Евро-4" на рынке дизельного топлива - всего 11% от общего количества производства, причем всего 4% его объемов идет на экспорт. По данным ЦДУ ТЭК, отгрузка на внутренний рынок дизельного топливо класса "3" и выше за семь месяцев с начала года упала на 7,4%, или 1,2 млн т по сравнению с началом года. При этом "Лукойл", "Башнефть", "Сургутнефтегаз" и "Газпром нефтехим Салават" экспортировали больше дизтоплива, чем отгружали на внутренний рынок. По оценке замначальника отдела анализа и маркетинговых исследований ИАЦ "Кортес" Александра Шкурина, любое изменение акцизной политики на дизельное топливо приведет к росту стоимости на внутреннем рынке сразу всей его линейки. По его мнению, по итогам реализации мер Минфина по корректировке акциза производство и реализация дизельного топлива "Евро-5" может вырасти, однако его экспорт останется все равно на высоком уровне, так как внутренний рынок просто не нуждается в таком количестве дизеля, которое производят отечественные НПЗ. Ведь большинство автомобилей все-таки потребляют бензин (около 80% общего числа автопарка в стране). Директор по развитию бизнеса независимого агентства "Аналитика товарных рынков" Михаил Турукалов полагает, что по итогам снижения акциза на "Евро-5" цены на дизельное топливо внутри страны не вырастут и не упадут, снизится лишь размер экспортного паритета. При этом маржа производителей дизеля "Евро-5" вырастет, что позволит таким компаниям быстрее окупить свои инвестиции в модернизацию НПЗ. В СТАРИННЫЕ ФЛАГШТОКИ МОСКОВСКИХ ДОМОВ УСТАНОВЯТ ГИГАНТСКИЕ ФЛАГИ 22 августа фасады исторических зданий по всей Москве украсят российским триколором размером 2?3 м. Так московские власти поздравят жителей и гостей города с Днем Государственного флага. О том, что такая инициатива была предложена Московским молодежным советом при мэре Москвы и поддержана и.о. мэра Сергеем Собяниным, "Известиям" рассказали в департаменте культуры. Растяжки с флагом, установленные к 22 августа, будут радовать москвичей и в День города, 7 сентября, и в день выборов, 8 сентября, после чего будут демонтированы. Увеличенные в размерах флаги должны появиться по 70 адресам во всех округах Москвы, но более половины полотен повесят в ЦАО. Среди зданий, на которых сохранились крупные исторические флагштоки, куда и будут установлены флаги, Детская государственная библиотека около метро "Октябрьская", здание Центрального дома художника, а также старинные здания на участке Садового кольца и сталинские дома на Комсомольском проспекте и проспекте Мира. Один из авторов идеи - член Московского молодежного совета при мэре Москвы Михаил Арутюнов объяснил, что большие флаги лучше подходят для украшения такого города, как Москва. - В столице много исторических зданий, построенных в 20-30-е годы прошлого века, - рассказал Арутуюнов. - На них сохранились старинные флагштоки, которые, однако, давным-давно не используются при украшении столицы на праздники, поскольку не подходят под маленькие флажки, которые традиционно устанавливают при оформлении. В то время как в Лондоне, Париже, Нью-Йорке круглый год на зданиях висят гигантские флаги - почти невозможно сфотографироваться так, чтобы в кадр не попал главный национальный символ, и это здорово. Флаг должен быть заметным, чтобы вызывать патриотические чувства. В идеале мы бы хотели, чтобы флаги висели круглый год, чтобы их содержали в надлежащем состоянии, но все зависит от того, как оценят новый формат москвичи, - добавил член молодежного совета. Также 22 августа в разных округах столицы пройдут концерты и организованные празднования, посвященные Дню флага. Уже сейчас в пешеходных зонах ЦАО раздают ленточки с триколором (всего их изготовлено 5 тыс.), а на сам праздник все желающие смогут принять участие в 40 мероприятиях в ЦАО, в том числе послушать живую музыку в исполнении оркестра и поучаствовать в конкурсе "сделай флаг сам" в парках города. Москвовед и юрист Алексей Дедушкин считает, что при московских погодных условиях круглогодичное размещение флагов потребует дополнительных затрат. - В Москве действительно сохранилось большое количество флагштоков, в том числе дореволюционных, которые можно использовать по назначению, - отметил эксперт. - Большие флаги в них не только вызывали бы патриотические чувства у прохожих, но и привлекали бы внимание к фасадам исторических зданий, многие из которых сами по себе представляют культурную и историческую ценность. Однако если оставить полотна на целый год, то стирать их придется не реже чем раз в две недели, а это дополнительные трудовые и финансовые затраты. Дедушкин добавил, что тем, кто берет сувенирную ленточку с триколором на улице, необходимо должным образом с ней обращаться. - К сожалению, после таких акций на улицах часто можно увидеть лежащие в грязи ленточки, многие привязывают их к ботинкам, велосипедам, в общем куда попало, - добавил Дедушкин. - Раньше за надругательство над флагом можно было получить уголовную ответственность, правда, в законодательстве было прописано, что флаг должен соответствовать определенному размеру. Конечно, за порчу ленточки никого привлечь к ответственности не смогут, но с точки зрения морали, я считаю, каждый должен задуматься о том, как использует национальный символ. Ведущий эксперт аналитического управления Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов уверен в том, что флаги не случайно останутся в городе до выборов. - Во-первых, присутствует экономическая причина: снимать триколор по всей Москве после Дня флага и снова вешать на День города означает потратить больше средств из бюджета, что может быть негативно воспринято избирателями, - отметил Абзалов. - Кроме того, пока продолжается отпускной сезон, установка украшений не помешает движению на дорогах. Конечно, есть и политический момент. Врио мэра и его команда работают над принципиальными изменениями в городской системе - в транспорте, в строительстве, в облагораживании парков и дворовых территорий. В связи с этим необходимо напомнить консервативной части населения о том, что, несмотря на курс реформ, Собянин - патриот своей страны, а значит, сумеет и в городе сохранить то, что дорого москвичам. Установка новых больших флагов - дополнительная возможность напомнить о себе действием, а не словом на протяжении всего предвыборного периода. Председатель совета Гильдии маркетологов Игорь Березин считает, что с точки зрения охвата населения предпочтительнее было бы установить множество мелких элементов с национальной тематикой. - Лучше повесить небольшие флаги в каждом дворе, - считает маркетолог. - Так, каждый почувствовал бы праздничную атмосферу, кроме того, эту дату, отсылающую к путчу 1991 года, в отличие, например, от Дня Победы, считают праздником не все, и огромные конструкции могут вызвать обратную реакцию, негатив. МОСКВИЧАМ ПОМОГУТ ПСИХОЛОГИ-ИНВАЛИДЫ Столичные власти готовы поддержать проект создания нового госучреждения - постоянного центра психологического консультирования, в котором будут работать инвалиды. Об этом "Известиям" рассказал начальник отдела информации московского департамента труда и занятости населения Вячеслав Сколяпов. Предполагается, что центр будет работать круглосуточно и бесплатно. Эксперты посчитали, что так город сможет частично решить проблему трудоустройства граждан с ограниченными возможностями, а заодно и повысить качество психологической помощи населению. Как рассказала координатор проекта "Помогая другим - помогаешь себе" Вера Захарова, с начала лета специалисты с ограниченными возможностями уже оказывают бесплатную психологическую помощь как инвалидам, так и обычным жителям. Консультацию можно получить по телефону или на интернет-форуме. В проекте принимают участие студенты и выпускники Московского городского психолого-педагогического университета (МГППУ). Большее внимание при трудоустройстве оказывается консультантам с ограниченными возможностями, однако среди психологов есть и обычные специалисты, добавила Захарова. После предоставления организации статуса государственного учреждения помощь будет оказываться круглосуточно. - Инвалиды ночью работать не смогут, поэтому дежурными будут обычные психологи, - пояснила Захарова. - Мы понимаем, что претендовать на полную ставку специалисты с ограниченной мобильностью не смогут, поэтому их устроит должность на полставки с примерным окладом в 15 тыс. рублей. Руководитель фонда "Качество жизни" Мария Кулик считает, что создание центра дистанционной помощи поможет частично решить проблему трудоустройства людей с ограниченными возможностями. По ее словам, для обеспечения колясочников работой в офисе предпринимателю необходимо создать специальные условия, в частности увеличить рабочее место, оборудовать специальные туалеты, установить пандусы и поручни. - Процесс адаптации инвалидов займет примерно полгода, а с учетом того, что производительность труда таких работников достаточно низкая, не каждый предприниматель захочет терпеть убытки, - сказала Кулик. - К тому же люди с ограниченными возможностями часто берут больничные для медицинских обследований, а по закону работодатель обязан оплачивать их пропуски. В свою очередь, председатель "Общества равных возможностей - все равны" Сергей Соколов уверен, что в центре психологической помощи стоит проводить консультации не только по телефону или в режиме онлайн, но и устраивать реальные встречи с психологами. - При личном общении человеку проще расслабиться и довериться постороннему, чем если бы он просто услышал голос в трубке, - пояснил он. - К тому же клиенту, который находится в состоянии депрессии и уверен, что он не сможет пережить выпавшее на его долю горе, будет полезно услышать совет от психолога в инвалидном кресле. По мнению Соколова, существующую 2-процентную квоту на предоставление рабочих мест инвалидам на предприятиях необходимо увеличивать до 5-6%. В Москве проживает примерно 1,28 млн человек с ограниченными возможностями, для которых можно найти работу в таких крупных государственных компаниях, как "Лукойл" или "Газпром нефть", добавил он. Это улучшит не только материальное, но и психологическое состояние инвалидов, пояснил Соколов. Как ранее писали "Известия", для москвичей с ограниченной мобильностью во дворах рядом с парковочными местами установят специальные знаки парковки, а также в вагонах подземки разместят информационные баннеры с указанием конкретных сидений для инвалидов. Дайджест газеты "Известия" от 21 августа 2013 года (часть II) 2013-08-21 08:43 "AK&M" от 21.08.2013 Дайджест газеты "Известия" от 21 августа 2013 года (часть II) "ОБСУЖДАЕМ С "РОСАТОМОМ" РАБОТУ НАД РЕАКТОРОМ НА БЫСТРЫХ НЕЙТРОНАХ" Японский министр образования, культуры, спорта, науки и технологий Хакубун Симомура провел в Москве встречу с главой "Росатома" Сергеем Кириенко. На ней обсуждались не только совместные проекты - работа над реактором на быстрых нейтронах и сотрудничество в рамках строящегося во Франции экспериментального термоядерного реактора ИТЭР. Речь шла также о том, как в Японии устраняются последствия аварии на АЭС "Фукусима", по какому пути пойдет японская энергетика. Хакубун Симомура рассказал "Известиям" о планах Токио в этой сфере. - Во время визита в Россию вы встречались с руководством "Росатома". О чем шла речь? - Мы сравнивали "Фукусиму" и Чернобыль, говорили о перспективах российско-японского сотрудничества в атомной отрасли. В частности, обсуждали совместную работу над реактором на быстрых нейтронах. В России, как известно, функционирует БН-600, единственный в мире энергетический реактор на быстрых нейтронах, и дальнейшая работа в рамках международной кооперации может стать полезной. Кроме того, мы обсудили сотрудничество по международному экспериментальному термоядерному реактору ИТЭР, строящемуся во Франции. - До 11 марта 2011 года в Японии доля атомной энергии в общей генерации составляла 30%, работали 54 атомные станции. Сегодня не функционирует ни одна. Страна испытывает дефицит электроэнергии. Так когда могут быть запущены АЭС? - Японский комитет по стандартизации в области атомной энергетики разработал новые правила для эксплуатации АЭС. Все станции будут открываться только после того, как пройдут проверку согласно введенным стандартам, а также после согласия местного населения. Сколько именно АЭС будет запущено снова, пока неясно. - Население во многих случаях выступает против, существует даже антиатомное движение, возглавляемое нобелевским лауреатом Кэндзабуро Оэ и другими известными деятелями культуры… - Я понимаю чувства японских граждан, выступающих против атомной энергетики. Трагедия на "Фукусиме" напугала очень многих. Но учитывая, что Япония планирует повышать уровень жизни и развивать новые технологии, ей необходима энергия. А поскольку у нас практически нет полезных ископаемых, в отличие от России, топливо для тепловых станций очень дорого для нас, хотя сейчас мы используем этот вариант. Поэтому правительство ведет пропагандистскую кампанию, рассказывая о строгости новых стандартов. - Сразу после аварии на "Фукусиме" Япония планировала начать развивать альтернативные источники энергии. Сейчас эта идея заглохла? - Вскоре после 11 марта 2011 года заговорили о полном закрытии атомных станций и переходе на экологически чистые источники энергии, в частности на солнечные панели. Но в ходе обсуждений выяснилось, что для получения 1 МВт энергии, а это мощность лишь одного реактора атомной станции, придется сплошь заставить солнечными батареями линию длиной около 35 км. Поэтому пока что идут исследования по снижению себестоимости и повышению эффективности технологий использования возобновляемых источников. Хотя в планах - увеличить долю возобновляемых энергоресурсов в общем потреблении до 10-20% против сегодняшнего 1%. - Каким образом? - Сейчас в правительстве идет обсуждение, в каких пропорциях нужно смикшировать различные источники энергии, чтобы добиться оптимального баланса. Кроме того, в течение трех лет мы планируем реализовать политику энергосбережения. Речь идет о расширении использования возобновляемых источников энергии, а также о переходе на светодиодное освещение. - Нанесла ли авария на "Фукусиме" ущерб имиджу японской атомной отрасли за рубежом? - Не нанесла, ведь проблема не связана непосредственно с ядерными технологиями. Другое дело, что этот опыт заставит нас еще тщательнее относиться к вопросам безопасности. ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ НЕ ПОМЕШАЕТ МИХАЛКОВУ СОБИРАТЬ 1% Министерство культуры подготовило проект постановления правительства, продлевающего право Российского союза правообладателей (РСП) собирать 1% от таможенной стоимости ввозимой в страну электроники (компьютеры, DVD-проигрыватели, мобильные телефоны и пр.) и носителей информации (жесткие и компакт-диски, флешки и др.). 1% должен компенсировать авторам и исполнителям убытки из-за бесплатного проигрывания аудио и видео частными лицами в личных целях. Возможность собирать эти деньги возглавляемому Никитой Михалковым союзу дало принятое в 2010 году российским правительством постановление N 829. Пункт 3 этого документа содержит оговорку: постановление прекратит действие после вступления в силу соглашения стран - членов Таможенного союза, регулирующего сбор, распределение и выплату авторам денег за воспроизведение их творений частными потребителями. Соглашение об едином управлении авторскими правами между Россией, Казахстаном и Белоруссией еще находится в процессе обсуждения. Однако Минкультуры России заранее предлагает отменить 3-й пункт постановления N 829. Как пояснили в пресс-службе министерства, в процессе доработки соглашения с Казахстаном и Белоруссией из него исключили положения, связанные с уплатой компенсации за частное копирование, поскольку такая деятельность "не связана с функционированием Таможенного союза". - Если постановление правительства N 829 будет отменено, - продолжают представители Минкультуры, - это приведет к нарушению прав правообладателей. Еще в октябре прошлого года Никита Михалков написал письмо первому вице-премьеру Игорю Шувалову с просьбой "не допустить ущемления права российских правообладателей". Весной этого года Минэкономразвития дало заключение, что режим представления авторскими обществами неопределенного круга авторов без заключения с ними договоров можно продлить еще на 3-5 лет. В РСП не смогли прокомментировать возможное продление их деятельности. Представители Никиты Михалкова сообщили "Известиям", что его не будет в России до сентября. - У нас с Белоруссией и Казахстаном исчезли таможенные границы. Поэтому размер и порядок сбора вознаграждения авторам потребовалось согласовать с этими странами, - говорит эксперт по авторскому праву, партнер адвокатского бюро DS Law Александр Филимонов. Но, видимо, окончательной договоренности по этому поводу достичь не удалось, отмечает эксперт, поэтому решили пока действовать в рамках национального законодательства. - Создается впечатление, что у нас борются не за права авторов, а за права авторских обществ, осуществляющих сборы, - говорит вице-президент объединения предпринимателей "Опора России" Наталья Золотых. Она отмечает, что многие компании выступают против нынешнего подхода к сбору авторских отчислений. Наталья Золотых отмечает, что потребители сегодня должны платить дважды. Сначала - приобретая технику и носители, в стоимость которых импортеры и производители включили издержки при ввозе продукции в страну, а второй раз - когда потребитель приобретает сами аудиовизуальные произведения. Собранное РСП вознаграждение распределяется следующим образом: 40% - авторам, 30% - исполнителям, а 30% - производителям фонограмм и аудиовизуальных произведений. По данным Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники, российский рынок электроники в сумме составляет $15-20 млрд в год. Это значит, что РСП претендует на $150-200 млн ежегодно. НА ОБУЧЕНИЕ АВИАДИСПЕТЧЕРОВ ЗА ГРАНИЦЕЙ ПОТРАТЯТ 160 МЛН РУБЛЕЙ ФГУП "Госкорпорация по организации воздушного движения" (ГК ОрВД), отвечающая за работу авиадиспетчерских служб, в течение трех лет собираться отправить 1,1 тыс. сотрудников за рубеж для повышения уровня английского языка. Подтягивать английский диспетчеры будут скорее всего в Великобритании или США, на эти цели ОрВД готова потратить до 2016 года 160 млн рублей. ФГУП, в котором числится абсолютное большинство российских авиадиспетчеров, ищет зарубежный специализированный учебный центр языковой подготовки, который возьмется подтянуть уровень владения авиадиспетчерами английским языком. Обучение должно будет проводиться в англоговорящей стране, один цикл составит три недели - 90 учебных часов. Курсы будут включать в себя общий и авиационный английский, а также тренировку на симуляторе диспетчерского пульта. Языковые курсы для авиадиспетчеров или пилотов могут вести только учебные заведения, аккредитованные Международной организацией гражданской авиации (International Civil Aviation Organization, ICAO). Победитель конкурса должен будет осуществить подбор преподавателей, инструкторов и операторов тренажера, обеспечить все необходимое для учебного процесса (включая диспетчерский тренажер, учебные аудитории, аудио-, видеооборудование и учебные материалы), проживание, питание, трансфер и проездные билеты на городской транспорт. В самом ФГУП ОрВД не смогли прокомментировать конкурс. Как пояснил президент Федерального профсоюза авиадиспетчеров Сергей Ковалёв, практика зарубежного обучения диспетчеров английскому языку началась в позднее советское время. - Я сам ездил на подобные курсы повышения квалификации в 1991 году. Первые группы отправились еще в 1989-м, - отмечает Ковалёв. По его словам, обучение традиционно проводилось в Англии либо в США. Он напомнил, что до этого диспетчеры для работы в международных аэропортах и на международных трассах должны были владеть только фразеологией радиообмена. Однако позже появилось требование о владении языком не ниже 4-го уровня по шкале ICAO - крайний срок введения этой нормы неоднократно сдвигался, но всё-таки наступил в 2011 году. Сейчас 4-й уровень в России имеют примерно 5,5 тыс. диспетчеров, однако свой уровень владения английским им необходимо подтверждать каждые четыре года. Именно на это и направлены усилия ФГУП ОрВД. - Последние три года в обучении возникла пауза из экономических соображений. Пропуск отрицательно сказался на уровне знаний: диспетчеры общались с экипажами, практика была, но словарный запас не увеличивался, - отмечает Ковалёв. Он напомнил, что сейчас учебные заведения, которые выпускают диспетчеров, сразу готовят выпускников к получению 4-го уровня владения языкам. Исходя из документации конкурса, сумма, которую ФГУП ОрВД заплатит за каждого пилота, составит около 150 тыс. рублей. По оценке компании Direct Talk, подобное обучение в Великобритании может стоить более 100 тыс. рублей, в США - столько же плюс более дорогой перелет. - Заказ обойдется дешевле, если это будет закрытая группа, полностью оплачиваемая ФГУПом, - отметили в компании. Авиаперсонал можно обучать английскому и в России. Так, в авиакомпании "Трансаэро" "Известиям" рассказали, что у компании с 1994 года существует центр, где персонал обучают английскому языку. - У нас есть возможность натренировать пилотов на то, чтобы понимать диспетчеров со всего мира, английский с разными акцентами. В этом году мы хотим вывести его на международный уровень, - отметил представитель авиакомпании. МЭРИЮ ПРОСЯТ ОТСРОЧИТЬ ВВЕДЕНИЕ ПЛАТНОЙ ЭВАКУАЦИИ Мэрию попросят провести разъяснительную работу с организациями, занимающимися принудительной транспортировкой автомобилей, потому, что водители эвакуаторов сами часто нарушают ПДД и создают пробки на дорогах. Обращения с соответствующей просьбой в адрес врио мэра Москвы Сергея Собянина и начальника управления ГИБДД ГУ МВД по Москве Александра Ильина в среду направит глава комитета Госдумы по делам общественных объединений, депутат от ЛДПР Ярослав Нилов (документ есть в распоряжении "Известий"). Кроме того, в нем парламентарий просит отменить или отсрочить введение платной эвакуации, запланированное на 15 сентября. Депутат Ярослав Нилов обращает внимание и.о. градоначальника на то, что водители эвакуаторов сами нарушают правила остановки и стоянки. "Лично наблюдал, как недалеко от здания Госдумы на улице Большая Дмитровка регулярно осуществлял парковку в неположенном месте - на пешеходном переходе - водитель эвакуатора, что затрудняло дорожное движение в том числе для пешеходов, - говорится в обращении Нилова. - Не раз был свидетелем того, как на центральных магистралях города под знаком "Остановка и стоянка запрещена" припаркованы эвакуаторы, осложняющие ситуацию на дорогах, заставляющие иных участников дорожного движения совершать объезд и создавать автомобильные пробки". Кроме того, депутат предлагает Собянину "рассмотреть возможность не вводить или как минимум отсрочить введение системы платной эвакуации", которая начнет действовать с 15 сентября. Отметим, что базовая стоимость услуги транспортировки машины на штрафстоянку составит 5 тыс. рублей, за хранение машины со вторых суток будет взиматься 1 тыс. рублей в день. В столичном департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры заявили, что рассмотрят обращение Нилова, как только оно к ним поступит. Президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин подтвердил, что "эвакуаторы хронически нарушают ПДД при производстве работ". - Порой у них нет физической возможности эвакуировать машину без нарушений, - объясняет Травин. - С житейской точки зрения водителей эвакуаторов понять можно, но с точки зрения права эту ситуацию нельзя оставлять без внимания. Сложность в том, что эвакуационный бизнес приносит хорошую прибыль - в том числе городу, поэтому его недостаточно строго контролируют. Кроме того, эксперт отметил, что целесообразность использования эвакуаторов в столице недостаточно обоснована. По его мнению, в тот момент, когда идет погрузка машины на борт, эвакуатор создает большую помеху дорожному движению, чем сам неправильно припаркованный автомобиль. Координатор общества "Синие ведерки" Алексей Дозоров также подтверждает, что эвакуаторы порой сами бывают причиной заторов. Но, по его мнению, в целом пользы от них для дорожного движения больше, чем вреда. - Не за все нарушения эвакуаторы можно привлекать к административной ответственности, - отмечает координатор. - Согласно закону, транспортировочные машины при выполнении работ могут включить желтый сигнал, и тогда они имеют право отступить от некоторых правил дорожного движения, в частности, это касается требований по расположению на проезжей части. В то же время Дозоров добавил, что в преддверии введения платной эвакуации самое время напомнить организациям, осуществляющим транспортировку, о необходимости работать в городе, соблюдая все нормы и требования. Между тем правила дорожного движения нарушают не только эвакуаторы, но и парконы, из-за чего в Центре организации дорожного движения было принято решение создать систему мониторинга их работы. Сообщения о том, что парконы, фиксирующие нарушения на дорогах, сами не соблюдают ПДД, властям неоднократно поступали от блогеров. На создание системы контроля, которая будет смотреть, не отклоняются ли парконы от своих маршрутов и не стоят ли они без дела на улично-дорожной сети, будет потрачен 1 млн рублей. ВМФ ПОЛУЧИТ ПОГОДНЫЙ "ЯКОРЬ" ДЛЯ АВИАНОСЦЕВ Автономные метеорологические комплексы (опытно-конструкторская разработка "Якорь"), способные выдать точный прогноз погоды, начнут поступать на Северный и Тихоокеанский флота через год. Именно там планируется развернуть две авианосные ударные группировки, службу которых и будет обеспечивать новая метеосистема. К единственному российскому авианесущему крейсеру "Адмирал Кузнецов", базирующемуся на Севере, в 2018 году должен добавиться новый перспективный тяжелый авианесущий крейсер на Дальнем Востоке. - Своевременный и качественный учет надежных данных о фактическом и ожидаемом состоянии метеорологической и гидрологической обстановки может повысить эффективность боевых действий на 20-30%, способствовать скрытному развертыванию сил и внезапному применению оружия, - рассказал "Известиям" кандидат технических наук Виктор Галахов. - Об этом убедительно свидетельствует опыт всех последних войн, происходивших на море. Разработка комплексной автоматизированной метеорологической системы для кораблей с авиационным вооружением (самолеты и вертолеты) началась еще в конце 1990-х годов. Получить новый метеокомплекс ВМФ может уже в 2014 году. На проведение опытно-конструкторских работ, заказчиком которых выступает Министерство обороны России, из федерального бюджета выделено 95,1 млн рублей. Всего планируется выпустить 14 комплектов комплекса сроком эксплуатации 15 лет. Перспективная гидрометеосистема включает в себя пять связанных в цепь модулей, управляемых единым программно-аппаратным средством. Информация о состоянии воды и движениях воздуха будет поступать с надводных, подводных, береговых и корабельных датчиков. Подсистемы комплекса будут собирать данные о скорости и направлении ветра, температуре воздуха, атмосферном давлении, температуре и электропроводимости воды, скорости, направлении и давлении поверхностных масс воды, а также о волнении моря. Передача данных со всех подсистем будет осуществляться при помощи УКВ-связи, GSM и спутниковых модемов в центральный модуль системы. Блоки автономного питания подсистем ПИГМА (подсистема измерительная гидрометеорологическая автономная) позволят эксплуатировать их в автономном режиме до семи месяцев. В течение этого же времени все поступающие данные будут храниться на сервере гидрометцентров. ПИГМА-1 представляет собой поверхностный буй, оснащенный мачтой, датчиками скорости и направления ветра, температуры воздуха и атмосферного давления. Подводный (до 50 м) блок подсистемы оснастят датчиками электрической проводимости и температуры воды, гидростатического давления, скорости и направления течения. Буй будет иметь отцепляемый якорь и проблесковый маяк, запускающийся в темное время суток. Управление буем будет осуществляться с корабельного модуля. ПИГМА-2 отличается наличием приводного двигателя и глубиной погружения подводного блока - притопленный буй раз в сутки погружается на глубину до 300 м. Анализируются те же параметры, только на большей глубине. Метеомачта ПИГМА-3 будет устанавливаться на берегу и оснащаться средствами молнезащиты. Она предназначена для передачи в центр информации о скорости и направлении ветра, температуре, относительной влажности воздуха и атмосферном давлении. На кораблях ВМФ для сбора информации с автономных подсистем, а также для контроля работоспособности датчиков расположится ППИ-1 (подсистема получения информации). С помощью радиоканала подсистемы возможно произвести отцепку якоря буев ПИГМА, кроме того, ППИ-1 оснастят гидрологическим зондом. Роль головного модуля комплекса выполнит ППИ-2. Полученная с автономных и корабельных подсистем информация будет использована для прогнозирования поведения окружающей среды. Математическая модель "Гидрометеонаблюдатель" разрабатывается для вычисления скорости и направления глубинного течения, плотности и солености воды, скорости распространения в ней звука, а также величины изменения атмосферного давления за последние 3 часа. ЖУРНАЛ "ФЛИРТ В БОЛЬШОМ ГОРОДЕ" ВЫЗЫВАЮТ В СУД Сегодня в Волоколамском городском суде Московской области состоятся предварительные слушания по иску Роскомнадзора. Ведомство просит признать незаконным регистрацию журнала "Флирт в большом городе" как рекламно-информационного СМИ. - Мы считаем, что издание эксплуатирует интерес к сексу и поэтому должно быть зарегистрировано как эротическое, - пояснил позицию Роскомнадзора официальный представитель ведомства Владимир Пиков. Роскомнадзор уже несколько лет борется с различными клонами журнала "Флирт". В 2012 году суд по искам этого ведомства постановил закрыть журналы "Флирт и знакомства" и "Авто Флирт". Но их издатели зарегистрировали новые издания, с другими названиями, в которых тоже присутствовало слово "флирт". В этих изданиях (учредители обоих - физические лица) публикуется реклама досуга с "лучшими девушками Москвы" и статьи о сексе и здоровье. Журналы распространяются в Москве и крупнейших городах области. Продукцию раздают прохожим, раскладывают под "дворники" на лобовых стеклах автомобилей. В редакции журнала "Флирт в большом городе" "Известиям" заявили, что не получали уведомлений о назначенном судебном заседании. - Нам ничего не известно об иске Роскомнадзора. Мы не считаем "Флирт" эротическим изданием, мы выпускаем журналы, с помощью которых девушки знакомятся с мужчинами, - сообщили в редакции. Сейчас редакция выпускает два журнала. "Флирт и знакомства. New" печатается тиражом 550 тыс. экземпляров, "Флирт в большом городе" - 150 тыс. Если издания зарегистрируют как эротические, их учредителям придется пересмотреть схему распространения. По ст. 37 закона "О СМИ" "розничная продажа продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, допускается только в запечатанных прозрачных упаковках и в специально предназначенных для этого помещениях, расположение которых определяется местной администрацией". В редакции журналов считают такую схему распространения невыгодной. - Эротические издания, которые распространяются на коммерческой основе, не приносят прибыли владельцам, это мы видели на примере многих журналов, которые закрылись из-за нерентабельности, - подчеркивает менеджер по продажам рекламы в журнал "Флирт" Олег. В апреле этого года Лига безопасного интернета (ЛБИ) направила в Роскомнадзор заявление с требованием запретить распространение журнала "Флирт и знакомства. New". В заявлении говорилось, что действия издателей журнала содержат признаки состава преступления, предусмотренного ст. 241 УК РФ ("Организация занятия проституцией"), и нарушают положения закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". - Это издание не только эксплуатирует интерес к сексу, но и является по сути сутенерским, - говорит директор Лиги безопасного интернета Денис Давыдов. - Мы внимательно следим за этой историей. Если свидетельство о регистрации СМИ признают незаконным, его нельзя будет раздавать в публичных местах. Но мы хотим, чтобы журнал закрыли. Лига ожидает коллективных исков от всех тех, кому подобные журналы кладут на лобовое стекло автомобиля. Ведь это оскорбляет граждан, озабоченных нравственностью. ПОЛТОРА МИЛЛИАРДА НА ИННОВАЦИИ В ЛЕГПРОМЕ Минпромторг в 2013-2016 годах планирует выделить недавно созданному Инновационному научно-промышленному центру текстильной и легкой промышленности 1,45 млрд рублей. Центр будут финансировать из госпрограммы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности". Об этом "Известиям" сообщили в пресс-службе Минпромторга. Центр создан во исполнение поручения президента России по итогам январской встречи с министром промышленности и торговли Денисом Мантуровым. Он объединит шесть действующих в отрасли организаций: пять центральных НИИ - текстильный (ЦНИТИ), пленочных материалов и искусственной кожи (ЦНИИПИК), комплексной автоматизации легкой промышленности (ЦНИИЛКА), кожевенно-обувной промышленности (ЦНИИКП), технологической оснастки текстильного оборудования (ЦНИИМашдеталь), а также отраслевой производственно-научный центр. Головной организацией станет ЦНИТИ. В шести входящих в центр организациях "Известиям" не смогли пояснить, какие именно инновации планирует разрабатывать новая структура. Сейчас профильные НИИ не производят ноу-хау, потому что рыночный спрос на них отсутствует, считает исполнительный директор Русского хлопкового сообщества Елена Лобачева. За инновации нужно платить, отмечает она, а текстильной промышленности, почти полностью находящейся в руках частных компаний, это невыгодно. Лобачева уверена: чтобы инновации заработали на рынке, понадобится отдельная общенациональная программа, обеспеченная финансами. - Отрасль, находящуюся в плачевном состоянии, одними инновациями не спасти, - поддерживает это мнение глава Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности Андрей Разбродин. - Российский легпром развит слабо, а значит, непонятно, кто будет внедрять инновации. По мнению Разбродина, отраслевые институты в основном живут не за счет разработок, а на деньги от сдачи помещений в аренду. Поэтому не во всех шести объединяемых организациях поддерживают идею слияния: в этом случае им придется отказаться от такого источника заработка, отмечает эксперт. Первый зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов считает, что отрасль ждет не ноу-хау, а экономических послаблений. - Государство должно помочь предприятиям массово переоснаститься. В противном случае разработки не будут востребованы, потому что производство станет невыгодным, - считает парламентарий. При этом России действительно не хватает новшеств в легпроме, отмечает он. - Удивительно, но российские производители только недавно научились делать шерстяную нить маркировки wool130, которая считается наиболее подходящей для костюмной ткани, - приводит пример депутат. Западные конкуренты, по словам Емельянова, далеко не всегда готовы делиться своими разработками даже за деньги. Задача максимум для центра - сделать отечественную одежду конкурентоспособной в пределах России, полагает член комиссии по науке и инновациям Общественной палаты России Андрей Зверев. Он считает, что российской продукции даже с применением инновационных разработок тяжело будет соревноваться с зарубежными товарами. Главный конкурент российского текстиля - товар из Юго-Восточной Азии. Дайджест газеты "Известия" от 21 августа 2013 года (часть I) 2013-08-21 08:43 "AK&M" от 21.08.2013 Дайджест газеты "Известия" от 21 августа 2013 года (часть I) ОБЩЕСТВЕННИКИ ЗАПОДОЗРИЛИ МИНИСТРА ЛИВАНОВА В НЕЧИСТОПЛОТНОСТИ Представители Общественной палаты обвинили министра образования Дмитрия Ливанова в подлоге документов при присоединении Московского государственного горного университета (МГГУ) к Московскому институту стали и сплавов (МИСиС). Они написали в Госдуму жалобу (есть в распоряжении "Известий"), в которой указывают, что чиновники Минобрнауки проводили процесс слияния двух крупных учебных заведений на основе несуществующего согласования с ОП. Заодно общественники в целом раскритиковали политику реоранизации вузов, назвав ее преступной. "Вопрос о неправомерном уничтожении базового вуза в системе высшего горного образования России является одним из звеньев преступной политики министра образования и науки РФ Д.В. Ливанова", - говорится в жалобе. В документе указано: в ходе прокурорской проверки Минобрнауки отчиталось, что слияние вузов проходило на законных основаниях с согласия представителей Общественной палаты. Однако сами общественники утверждают, что не участвовали в работе группы, которая отвечала за присоединение к МИСиСу Московского государственного горного университета. Также Общественная палата не разрабатывала план-график исполнения приказа Минобрнауки о реорганизации вузов. Член ОП Игорь Ковпак пояснил, что общественники из-за большого количества обращений со стороны ректорского корпуса и студенческого сообщества только планировали собрать согласительную комиссию по этому вопросу, однако из-за того, что само мероприятие проигнорировали представители МИСиС и Минобрануки, оно так и не состоялось. - К нам был вал обращений от горняков на имя президента, но это не возымело серьезных действий. Потому что Минобранауки занимается крючкотворством и использует документы в своих интересах. Они петляют и не отвечают на вопросы. Пользуясь этим, они написали, что якобы мы участвовали и поддерживали реорганизацию, но это не так, - добавил он. В Госдуме жалобу общественников приняли во внимание. Единоросс Владимир Бурматов написал письмо на имя генерального прокурора Юрия Чайки с требованием проверить достоверность информации, которую предоставило ведомство Ливанова. - Факты говорят о том, что согласовательных процедур по слиянию не было и все процедуры по ликвидации были незаконны. Фактически горная отрасль обезглавлена и остается без специалистов. МГГУ присоединили к структуре МИСиСа как подразделение. Объединяют два совершенно разнопрофильных вуза, - утверждает он. Приказ о реорганизации МГГУ путем присоединения к МИСиСу был подписан министром образования и науки еще в мае 2012 года. Как поясняли тогда чиновники, "объективно научные показатели Горного университета гораздо ниже потенциально возможных". "Интеграция в более развитую структуру дала бы возможность перспективным коллективам ученых и преподавателей получить дополнительные средства на научную деятельность", - говорили в пресс-службе. Заведующий кафедрой технологий машиностроения и ремонта горных машин МГГУ Александр Вержанский утверждает, что слияние вузов произошло из-за интереса чиновников к имуществу вуза. - У нас крупный комплекс в центре Москвы, который по площади больше 80 тыс. кв. м, комплекс общежитий площадью более 34 тыс. кв. м. Кроме того, МГГУ имеет в Карачаево-Черкесии территории около 40 га, имущественный комплекс в Московской области. Помимо этого, МГГУ одним из первых заключил инвестиционный контракт с коммерческой структурой, предметом которого являлось строительство учебно-административного здания. После окончания строительства 30% от общей площади достанется МГГУ. Это серьезный объем стоимости, - поясняет он. Получить комментарий Минобрнауки "Известиям" не удалось. МЭРА ОМСКА ВЫЗОВУТ НА КОВЕР Омское региональное отделение "Единой России" в конце августа обсудит поступок мэра Омска Вячеслава Двораковского на заседании. По словам секретаря отделения партии и главы фракции ЕР в Заксобрании Омской области Александра Артемова, по итогам обсуждения мэру, которого президент уже назвал "поросенком", может быть объявлен выговор. Кроме того, коллеги по партии могут проголосовать и за исключение его из "Единой России". - Однозначно, по возвращении Вячеслава Двораковского мы будем рассматривать его поведение на президиуме политсовета, там и будет принято окончательное решение, - заявил "Известиям" Александр Артемов. Однако прогнозировать итоги совещания единоросс отказался. - Надо дождаться его возвращения, послушать его оправдания, - продолжает он. - В соответствии с уставом у нас предусмотрены различные меры - начиная от предупреждения до исключения из партии. При этом в ЕР подчеркивают, что исключение из партии не означает автоматической отставки Двораковского с поста мэра. Напомним, мэр Омска, узнав о ЧП, не стал прерывать отпуск и празднование своего дня рождения в шикарном отеле в Карловых Варах. Он заявил изданию, что руководил ситуацией на Иртыше по телефону и скайпу. Напомним, это уже второй "прокол" Двораковского. Меньше года назад за отказ принять пенсионерку Владимир Путин во время прямой линии с россиянами назвал его "поросенком". По мнению политологов, ситуация вокруг мэра Омска ставит партию "Единачя Россия" в непростое положение - с одной стороны, необходимо жестко реагировать на действия проштрафившегося чиновника, с другой приходится нести ответственность за собственную кадровую политику. Заместитель директора Центра политических технологий Алексей Макаркин напоминает, что Двораковского выбрали только в прошлом году. - "Единая Россия" его активно поддержала, его победа расценивалась как успех власти, - поясняет он. - И получается, что партия власти поддержала человека, которого теперь хочет уволить? С одной стороны, у чиновника два прокола, и партии было бы выгодно, чтобы он ушел в отставку, с другой стороны - она сама его поддерживала. Комментируя действия Двораковского, Макаркин отмечает, что он более технократ, нежеле политик - знает городское хозяйство, но у него отсутствует инстинкт. - Граждане ожидают, что власти приедут и во всем разберутся, надо было брать билет и возвращаться, - сказал Макаркин, добавив, что поступать так следует, даже если твое присутствие никак не повлияет на ситуацию. По мнению политолога, мэр отделается выговором, который станет "последним китайским предупреждением". Иной позиции придерживает гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин. Он считает, что мэра Омска нужно исключить из партии, и что не стоит бояться обвинений в кадровых чистках, апеллируя к словам Путина "У нас сейчас не 37 год". - В данном случае 1937 год должен распространиться на одного отдельно взятого мэра, в обязанности которого входит решение подобных вопросов, - сказал он "Известиям". - Общение со своими подчиненными по скайпу здесь едва ли может служить оправданием. Реакции градоначальника должны быть правильными, если он держится за свой пост и чувствует ответственность за своих горожан. Политолог напоминает, что в России существует практика выражения недоверия со стороны президента и в качестве примера приводит случай с Юрием Лужовым, когда тот незадолго до своей отставки не стал прерывать отпуск и возвращаться в Москву, охваченную смогом. Между тем, позиция федерального руководства "Единой России" выглядит достаточно уверенной и жесткой. Секретарь генсовета партии Сергей Неверов в разговоре с "Известиями" подтвердил, что сразу же после возвращения Двораковского из отпуска его дело будет немедленно рассмотрено региональной парторганизацией, а его действиям будет дана оценка. - Чтобы принять решение, нужно, конечно, пригласить человека и выслушать его позицию, - говорит Неверов, добавляя, что по его мнению, в ситуациях, подобных той, что имела место в Омске, ответственный руководитель, несомненно, должен принять все меры, чтобы лично присутствовать на месте событий, быть рядом с людьми. В Администрации президента детально комментировать ситуация вокруг омского чиновника отказались, однако отметили, что действиями Вячеслава Двороковского Кремль крайне недоволен. ЗАРПЛАТЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЧИНОВНИКОВ В 1,5 РАЗА ВЫШЕ, ЧЕМ У СОГРАЖДАН Зарплаты региональных чиновников на 56% превышают средний уровень зарплат по стране, а сразу в 12 регионах чиновники вдвое богаче своих земляков. Об этом говорится в свежем исследовании аудиторско-консалтинговой компании ФБК (есть у "Известий"). Эксперты ФБК провели исследование, насколько зарплаты чиновников исполнительной власти субъектов федерации отличаются от средних зарплат в их регионах. Рейтинг построен на основе последних данных Росстата за 2012 год, проанализирована ситуация в 84 регионах. Для расчета рейтинга использовались только данные по работникам региональных органов власти, показатели по зарплатам территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти и работников органов местного самоуправления не учитывались. Главный вывод - разница между зарплатами региональных чиновников и средним уровнем оплаты труда по стране сокращается. Если в 2010 году средняя зарплата служащих органов исполнительной власти регионов превышала среднюю зарплату по стране на 65%, в 2011 году разница уменьшилась до 62%, то по итогам 2012 года этот показатель сократился до 56% (46 038 рублей у чиновников против 29 572 рублей в среднем по стране ). - Таким образом, можно констатировать сближение уровня зарплат чиновников со средней зарплатой по стране. Это уже тенденция, - говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. - Это объясняется двумя группами факторов, - говорит директор регионального направления "Эксперт РА" Владимир Горчаков. - Так, в 2012 году продолжился рост зарплат работников бюджетной сферы (во исполнение президентских указов от 7 мая 2012 года). Речь идет прежде всего о зарплатах врачей и учителей, которые выплачиваются из региональных бюджетов. Соответственно повышается средний уровень зарплат по экономике, а в местных бюджетах остается меньше финансовых средств для расходов на госуправление, в том числе на зарплаты самим чиновникам. Кроме того, в 2012 году в России продолжился рост зарплат внебюджетного сектора, что также привело к сокращению разрыва. Однако в ряде регионов сотрудники органов исполнительной власти по-прежнему получают более чем в два раза больше населения. По итогам 2012 года больше всего "оторвались" от народа чиновники Тюменской области (за исключением Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов), где зарплаты чиновников в 2,32 раза превзошли среднюю зарплату по региону. Так, заработок сотрудников органов исполнительной власти в этом регионе составил 75 766 рублей, тогда как граждан - 32 728 рублей. По сравнению с 2011 годом Тюменская область поднялась в рейтинге на 5 позиций с 6-го места. Лидер по итогам 2011 года, Хабаровский край, опустился на четвертое место в рейтинге. В 2012 году зарплаты чиновников в этом регионе в 2,22 раза превысили доход населения (78 069 рублей против 35 236 рублей). В топ-3 по итогам 2012 года вошли также Волгоградская и Ленинградская области. В первой из них чиновники получают в 2,31 раза больше граждан (47 082 рубля против 20 342 рублей), по сравнению с 2011 годом позиция региона в рейтинге не изменилась. Однако разрыв между доходами сотрудников органов исполнительной власти и населения сократился: в 2011 году зарплата чиновников превышала заработок граждан в 2,41 раза. В Ленинградской области этот показатель составил 2,24 раза (67 112 рублей против 29 952 рублей). Самая высокая зарплата региональных чиновников по итогам 2012 года - в Ямало-Ненецком автономном округе (125 895 рублей, что в 1,91 раза превышает заработок населения). Самая низкая зарплата сотрудников органов исполнительной власти - в Республике Дагестан: 22 671 рубль (в 1,53 раза выше среднемесячной зарплаты населения в регионе). Они занимают 15-е и 47-е места в рейтинге соответственно. На последнем месте в рейтинге, как и по итогам 2011 года, оказалась Москва, где зарплата регионального чиновника (64 310 рублей) лишь на 7% превосходит среднегородскую зарплату (60 171 рубль). Примечательно, что в другом столичном городе - Санкт-Петербурге - зарплаты чиновников (67 495 рублей) оказались на 77% выше среднемесячной зарплаты в городе (38 030 рублей). - Позиции участников рейтинга соответствуют своей социально-экономической значимости, - комментирует аналитик компании "Альпари" Анна Кокорева. - Важно понимать, что есть стратегически важные регионы и те, которые не несут на себе особой нагрузки. В частности, в Ямало-Ненецком округе сосредоточена нефтяная промышленность и ряд других отраслей, соответственно на плечах чиновников в этом регионе и ответственность более тяжелая. То же касается Тюменской области. Экономическая нагрузка Дагестана невелика. Это регион-потребитель. - В Тюменской области исторически у чиновников были высокие зарплаты из-за нефтяной направленности региона, тогда как Волгоградская и Ленинградская области лидируют из-за фактора губернаторов, которым удалось пролоббировать такую зарплату, это можно объяснить высоким уровнем консолидации элит, - указывает управляющий активами финансовой компании AForex Сергей Ковжаров. - Ямало-Ненецкая область всегда славилась высокими зарплата чиновников, опять же сырьевой регион, тогда как Дагестан - дотационный регион, и чиновники, возможно, не слишком озабочены повышением своего официального уровня жизни из-за других способов капитализировать свое пребывание у власти. По данным ФБК, число регионов, в которых зарплаты в 1,5 и более раза превышают размер среднемесячной зарплаты в данных регионах, в 2012 году сократилось с 66 до 56. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ СОХРАНИТЬ ЕГЭ Премьер-министр Дмитрий Медведев на северокавказском молодежном форуме "Машук-2013" заявил участникам о том, что система ЕГЭ должна совершенствоваться, но она не будет отменена. Медведев не считает, что прежняя система аттестации знаний была лучше -- ЕГЭ, по его убеждению, обеспечивает более понятный механизм оценки знаний школьников. Характерно, что разговор о достоинствах и недостатках системы ЕГЭ состоялся именно на Кавказе. В последние годы кавказский опыт проведения общегосударственного тестирования сосредоточил в себе как крайние примеры вызывающего завышения оценок выпускников (в этом году подозрительные оценки выпускников были зафиксированы в Ставропольском крае, Дагестане, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкессии), так и неожиданные примеры эффективного администрирования ЕГЭ в Чечне. В основном ЕГЭ сдавали в этом году в период с 27 мая по 19 июня. Его сдавали 750 тыс. выпускников старших классов и 110 тыс. выпускников прошлых лет, которые получили право на сдачу госэкзамена в 2013 году. По данным Рособрнадзора, в 2013 году из всех республик Северо-Кавказского округа Чечня показала самые низкие результаты ЕГЭ по русскому языку среди всех кавказских регионов - лишь один участник набрал 100 баллов. Министерство образования республики принимало меры предосторожности, чтобы не дать выпускникам возможность списать. Так, в каждой аудитории в 64 пунктах сдачи ЕГЭ были установлены видеокамеры, а в специальном ситуационном центре в ходе экзаменов каждого выпускника контролировал отдельный оператор. К следующему году планируется оборудовать рамками, сигнализирующими о наличии телефонов у выпускников, все пункты проведения ЕГЭ - на это понадобится порядка 11 млн рублей. Глава Чечни Рамзан Кадыров на встрече с руководителем Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергеем Кравцовым 16 августа говорил, что руководство республики с самого начала введения обязательного ЕГЭ -- в 2009 году -- поставило задачу обеспечить честную сдачу единого экзамена. - Это дает низкие баллы, но оценки реальные, и это поэтому наши выпускники являются лучшими студентами в вузах Англии и Германии, - добавил он. Депутат ГД от Чеченской республики Шамсаил Саралиев рассказал "Известиям", что при проведении ЕГЭ у руководства республики было намерение показать реальное состояние дел в сфере образования. - Президент Путин отметил, что в регионе провели все честно. Можно было и накрутить, и сделать оценки выше, но у нас не было такой цели. Важно было показать настоящие результаты в этой системе, - пояснил он. Для сравнения в соседнем Дагестане вся кампания по сдаче ЕГЭ в этом году сопровождалась громкими скандалами. Всего ЕГЭ в Дагестане сдавали около 30 тысяч человек. Специалисты Минобразования Дагестана после проведения экзаменов провели проверку высокобальных работ ЕГЭ по биологии и обнаружили более 20% идентичных работ. Помимо этого специальная комиссия перепроверила более 4 тысяч результатов ЕГЭ дагестанских выпускников - 550 работ по биологии, 415 по обществознанию и 116 по химии были аннулированы. Нарушения также были выявлены и в Ставропольском крае - там Рособрнадзор начал проверку подозрительно высоких оценок за ЕГЭ, полученных некоторыми школьниками на досрочном экзамене. Из восьми 100-балльных работ по русскому языку, которые получили школьники на Северном Кавказе, семь были получены в этом регионе, при этом шесть школьников писали один и тот же вариант. Родители почти всех "стобалльных" учеников занимают высокие посты в Ставрополье: замглавы краевого УФМС, экс-замглавы мэра Ставрополя, депутат городской думы, высокопоставленные врачи и адвокаты. Этот факт отметил полпред президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин. 78 нарушений было выявлено в ходе проведения ЕГЭ в Кабардино-Балкарии. Из-за этого глава республики Арсен Каноков освободил от занимаемой должности заместителя председателя правительства КБР Галину Портову. Кроме того, СК вскрыл налаженную схему по фальсификации ЕГЭ в Кабардино-Балкарии. Там школьникам, сдающим ЕГЭ, предлагали заполнять бланки специальными стирающимися чернилами. После этого преподаватели за определенную сумму заполняли бланки за выпускников на необходимую оценку традиционными чернилами. - Вспоминаю слова Хлопонина двухлетней давности, когда он говорил, что в каких-то регионах ЕГЭ сдают нормально, а есть республики, где учатся одни гении. Меня это удивляет, - говорит первый зампред думского комитета по образованию Олег Смолин. - В этом году Рособрнадзор проводил выборочную оценку высокобалльников в проблемных регионах, в том числе южных. Если верить результатам, то 77% работ не соответствуют полученным отметкам. Порядка 50% - просто завышенные оценки, а есть часть, где работа не выполнена вообще, но за нее стоит оценка. В конце июля Дмитрий Ливанов уволил главу Рособрнадзора Ивана Муравьева. Его отставку связывают со скандалами вокруг проведения Единых госэкзаменов в российских школах. В этом году практически перед каждым экзаменом ответы появлялись в сети. РОСКОШЬ НА КОЛЕСАХ Согласно данным, предоставленным сервисом поиска по госзакупкам ist-budget.ru, самый дорогой автомобиль в этом году был куплен секретной военной частью 55056 Федеральной службы безопасности. Заказанный спецслужбами бронированный Toyota Land Cruiser 200 обошелся госбюджету в 7,9 млн рублей. Как рассказали "Известиям" в пресс-службе ООО "Тойота Мотор", рекомендованные розничные цены на автомобили Toyota Land Cruiser 200 на территории России стартуют от 3,2 млн рублей. В компании пояснили, что "Тойота Мотор Корпорэйшн" (Япония) не производит бронированные автомобили. Соответственно, ООО "Тойота Мотор" не импортирует бронированные автомобили Toyota и Lexus в Россию и не сотрудничает с иностранными и российскими компаниями, которые занимаются производством таких автомобилей. - Насколько мы знаем, в России работает ряд независимых компаний, которые приобретают автомобили у официальных дилеров, вносят необходимые изменения в конструкцию автомобиля и самостоятельно получают одобрение типа транспортного средства. По имеющейся у нас информации, наибольшей популярностью у клиентов этих компаний, действительно, пользуются бронированные автомобили на базе модели Toyota Land Cruiser 200. Наряду с этим, насколько нам известно, в России спросом пользуются бронированные модели на базе премиальных автомобилей Lexus LX и Lexus LS, - сказали в пресс-службе автопроизводителя. Дилеры подтверждают, что участие в тендерах для них является привлекательными. - Процент прибыли всегда разный в зависимости от условий тендера, закупщика, модели и прочего, - говорит директор по продажам "Ауди Центр Восток" Екатерина Чагаева. По объему затрат на дорогие автомобили лидирует Москва. В этом году было закуплено 67 единиц транспорта стоимостью более 1 млн рублей на сумму 196,9 млн рублей. Впрочем по сравнению с прошлым годом столичные госзаказчики значительно сократили расходы, потратив на закупки авто на 57% меньше бюджетных денег. Снижение госзаказов по дорогим автомобилям московскими чиновниками объясняется, по мнению вице-президента Центра политической конъюнктуры Дмитрия Абзалова, законодательными инициативами, которые обсуждаются последние несколько месяцев. Речь идет, по сути, о запретительных мерах, касающихся дорогого транспорта. В мае Госдумой были приняты в первом чтении поправки об увеличении транспортного налога на автомобили дороже 5 млн рублей, а уже в конце месяца замруководителя комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Вячеслав Лысаков вместе с коллегами внес на рассмотрение законопроект о снижении максимальной стоимости автомобиля, закупаемого госструктурами, с 5 млн до 3 млн рублей. Помимо роста транспортного налога увеличивается и стоимость обслуживания мощных машин, поэтому держать их в парке становится невыгодно. - На фоне приближающихся выборов чиновники стараются не раздражать избирателей дорогими покупками. Тем более что сейчас есть бюджетный фактор, связанный с оптимизацией расходов на фоне неблагоприятной экономической конъюнктуры, и Москва, которая очень серьезно зависит от внешнего контура, пытается снизить расходы чиновников для расширения финансирования социальной составляющей, - поясняет Абзалов. За Москвой следует Чечня, закупившая 69 автомобилей на сумму 113,4 млн рублей. По сравнению с прошлым годом бюджет на покупку транспорта вырос на 60%. Дмитрий Абзалов напомнил, что расходы, которые не были исчерпаны за год, могут не оформить на следующий год, поэтому в регионах стараются потратить все выделенные деньги, чтобы войти в новый финансовый год с нулем, не оставляя переходящих расходных сумм. - Сейчас Чечне и Дагестану придется серьезно пересмотреть бюджеты. Средства будут перенаправлены на экономические проекты, поэтому вполне возможно, что чиновники попытались успеть потратить неизрасходованные средства на автомобили. Далее следует Московская область, потратившая 74,2 млн рублей на 34 машины. Расходы области на элитные машины за полгода увеличились на 90% по сравнению с тем же периодом прошлого года. В центре скандала оказалась администрация Ногинского района, заказавшая Lexus LX 570 за 5 млн рублей. Впрочем, после того как информация о дорогом заказе попала в СМИ, и.о. губернатора Московской области Андрей Воробьев его отменил. Значительный рост бюджетов на закупку дорогих автомобилей в Московской области связан, по словам экспертов, с тем, что в предыдущие годы автопарк области не обновлялся. Из-за частой смены руководства процесс так и не был запущен. Самое значительное падение бюджетов и закупок автомобилей пришлось на газоносный Ямало-Ненецкий автономный округ. За первые шесть месяцев бюджет региона снизился на 68% и составил 23,9 млн рублей. Количество закупаемых автомобилей, стоимостью более миллиона рублей, сократилось до 7, что на 48,5% меньше чем в прошлом году. По мнению Дмитрия Абзалова, цифры могут быть обусловлены падением спроса на газ, из-за чего "Газпром" сокращает инвестпрограммы, а это, в свою очередь, сказывается на региональном бюджете. - Ямал традиционно был вотчиной "Газпрома", - комментирует Абзалов. - Компания в этом году имеет трудности на европейском направлении. Вполне возможно, что из-за сокращения инвестпрограмм снижаются бюджеты регионов. Плюс ко всему на фоне очередной антикоррупционной волны власти начинают оптимизировать расходы госкомпаний. Бюджеты начинают резать с представительских расходов, которые, как правило, связаны с транспортом, командировками и сотовой связью. Наибольший объем заказов автомобилей по России приходится на модели стоимостью от 1 млн до 1,5 млн рублей. В этом диапазоне было куплено 288 авто на сумму 366,8 млн рублей. На сумму более 3 млн было куплено 45 автомобилей, итоговые расходы составили 233,2 млн рублей. Осенью Госдума рассмотрит законопроект о дорогих автомобилях. Впрочем, эксперты не уверены, что он будет принят. - Законодательные инициативы, связанные с дорогими автомобилями, поступившие в Госдуму в этом году, можно назвать окончательной точкой в этом вопросе, но не факт, что они будут приняты. Законов можно написать сколько угодно, но в России всё идет от начальника, а не от общества. Пока начальник не скажет: "Всё, баста!", никто не будет соблюдать законы, - уверен глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. По его мнению, ограничения должны касаться не стоимости автомобилей, а их класса и комплектации. ФОНД КОСТИНА НЕ УВИДЕЛ ИНТРИГИ НА ВЫБОРАХ 8 СЕНТЯБРЯ Практически во всех регионах, где 8 сентября пройдут выборы губернаторов, безоговорочно победят провластные кандидаты, а исключение может составить только Забайкальский край. Об этом говорится в новом докладе Фонда развития гражданского общества (глава - экс-начальник управления внутренней политики Кремля Константин Костин) "Выборы глав регионов и региональных администраций в 2013 году: Сценарии кампаний и прогнозы". Авторы доклада отмечают, что в семи субъектах РФ, где будут выбирать руководителей, - Москве, Московской, Владимирской и Магаданской областях, Хакасии, Хабаровском крае и Чукотском автономном округе выборы будут носить "референдумный" характер, то есть их результат предопределен: при неоспоримом преимуществе одного кандидата (ставленника власти) избиратели лишь голосуют за или против него. Соответственно, конкуренты того борются только за второе место. Таким образом, согласно докладу, во всех этих регионах должен победить либо кандидат "Единой России" (Андрей Воробьев в Московской, Светлана Орлова во Владимирской, Владимир Печеный в Магаданской областях, Вячеслав Шпорт в Хабаровском крае, Виктор Зимин в Хакасии, Роман Копин на Чукотке), либо, как в случае с врио мэра Москвы Сергеем Собяниным, поддержанный ею самовыдвиженец. "Конкурентным", то есть без очевидного фаворита, будет голосование только в Забайкальском крае, где "Единая Россия" не выставила своего кандидата, а решила поддержать назначенного президентом врио губернатора бывшего депутата Госдумы от "Справедливой России" Константина Ильковского. По мнению авторов доклада, несмотря на поддержку Кремля и коалицию с "Единой Россией", шансы Ильковского на победу в первом туре небесспорны, поскольку, прожив большую часть жизни в Якутии, в Забайкалье он воспринимается "варягом". Ему противостоит сильный кандидат от КПРФ Николай Мерзликин, гендиректор Забайкальской горной компании и при этом последний первый секретарь Читинского обкома КПСС (1990-1991 годов). К тому же "эсеру" не удалось заручиться поддержкой своего влиятельного предшественника Равиля Гениатулина, губернатора Забайкальского края в 2008-2013 годах. Основная интрига, как полагают эксперты фонда, развернется за вторые места, и здесь фавориты - КПРФ. Кроме претендующего на победу в Забайкалье Мерзликина кандидаты КПРФ могут занят второе место во Владимирской области (Анатолий Бобров), Хакасии (Игорь Чунчель) и Магаданской области (Сергей Иваницкий). Однако в Хакасии коммунистам составит сильную конкуренцию выдвиженец ЛДПР Виктор Соболев. А в Хабаровском крае и Чукотском АО (там кандидат от КПРФ Владимир Кретов не прошел муниципальный фильтр) больше шансов у представителей ЛДПР Сергея Фургала и Ольги Васиной. Главная борьба за почетное второе место развернется в Москве и Подмосковье. Основным претендентом на "серебро" в столице в Фонде Костина считают выдвиженца РПР - ПАРНАС Алексея Навального. Однако ему будет серьезно оппонировать первый зампред КПРФ Иван Мельников. Третье место для коммунистов будет поражением, что мотивирует на активную кампанию, утверждают авторы. Еще менее прогнозируем итоговый расклад в Московской области. Там, по мнению аналитиков, за второе место поборются выдвиженец "Яблока" Геннадий Гудков, его бывший однопартиец "эсер" Александр Романович и коммунист Константин Черемисов. Если первый имеет общефедеральную известность, но и только, то два других опираются на серьезную региональную партийную базу. Руководитель регионального департамента Фонда развития гражданского общества Виталий Иванов отмечает, что "референдумные" выборы не менее важны, чем "конкурентные". - Да, в них предопределен победитель. Но борьба за второе место - это тоже реальная борьба. Это задел на будущее, это возможность заявить о себе как о реальном конкуренте властей. Это борьба за внимание губернатора или олигархов. На выборах зарабатывают деньги, пиарятся, и многое другое, - говорит он. Иван Мельников согласен, что второе место дорогого стоит: - То, что действующий мэр будет фаворитом, было ясно изначально, так как на его стороне все ресурсы. Но потенциал моей поддержки был и остается шире того, что дают социологи. Борьба за второе место - это борьба за победу. Геннадий Гудков уверен, что ни "эсер", ни коммунист ему конкуренцию составить не смогут. Он тоже рассчитывает минимум на второй тур. - Черемисов и Романович - это технические кандидаты, по большом счету спойлеры. Коммунисты могли выдвинуть рейтинговые фигуры - Владимира Кашина и Павла Грудинина. Им в Подмосковье доверяют, их уважают. Черемисов если и наберет что-то, то только за счет рейтинга партии. А Романович - это "мистер погрешность". Он участвовал в выборах мэра в Химках и был вынужден сняться, потому что у него рейтинг равнялся статистической погрешности, утверждает Гудков. Вице-президент Центра политтехнологий Ростислав Туровский в целом согласен с выводами доклада. - Практически везде итоги предрешены - победят ставленники власти. Главные претенденты на второе место - действительно коммунисты. Не за счет сильных кандидатов, а из-за ядерного электората партии. У ЛДПР практически никаких перспектив нет, их кандидаты технические, они даже никакой кампании не ведут. У "эсеров", кроме Забайкалья, тоже, - отмечает эксперт. Дайджест газеты "Коммерсант" от 21 августа 2013 года (часть I) 2013-08-21 09:04 "AK&M" от 20.08.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 21 августа 2013 года (часть I) У СБЕРБАНКА СЛОЖИЛСЯ ДИАЛОГ С "ТРОЙКОЙ" КАДРОВАЯ ИНТЕГРАЦИЯ ИНВЕСТКОМПАНИИ В СТРУКТУРЫ БАНКА ЗАВЕРШЕНА Сбербанк вскоре объявит о кадровых перестановках в рамках завершения интеграции ИК "Тройка Диалог" (Sberbank CIB). Новым главой Sberbank CIB назначен зампред правления Сбербанка Андрей Донских, он будет курировать работу с крупнейшими клиентами группы. Ответственность за работу с менее крупными корпоративными клиентами возложат на Светлану Сагайдак, до сих пор курировавшую работу с проблемными активами. Теперь она займет пост старшего вице-президента. Экс-глава "Тройки" Рубен Варданян, соруководивший Sberbank CIB, останется советником президента Сбербанка Германа Грефа. О том, что в Сбербанке готовятся очередные кадровые перестановки, которые затронут корпоративно-инвестиционный блок, "Ъ" рассказали несколько источников, близких к банку. По словам одного из них, по итогам завершившейся интеграции "Тройки Диалог" в группу Сбербанка последует ряд ключевых назначений. "Андрей Донских сохранит за собой пост зампреда правления Сбербанка, курирующего корпоративно-инвестиционный бизнес группы, а также займет пост руководителя Sberbank CIB,- говорит один из собеседников "Ъ".- До сих пор этот пост делили в статусе соруководителей основатель "Тройки Диалог" Рубен Варданян и директор департамента по работе с крупнейшими клиентами Сбербанка Александр Базаров". В новой структуре Александр Базаров займет должность заместителя руководителя Sberbank CIB, продолжает собеседник "Ъ". Рубен Варданян продолжит работать в статусе советника президента Сбербанка Германа Грефа. Андрей Донских и Александр Базаров сконцентрируются на работе с крупнейшими корпоративными клиентами - около 300 корпораций и холдингов. За работу с остальными корпоративными клиентами в новой организационной структуре будет отвечать Светлана Сагайдак, вице-президент - директор управления по работе с проблемными активами Сбербанка. По словам источников "Ъ", Светлана Сагайдак займет пост старшего вице-президента и будет курировать работу с клиентами крупного, среднего и малого бизнеса, а также с субфедеральными и муниципальными органами власти. Ее непосредственным руководителем будет первый зампред правления Сбербанка Максим Полетаев. По информации "Ъ", о кадровых перестановках в банке планируется объявить уже сегодня. В пресс-службе Сбербанка подтвердили информацию "Ъ" о грядущих назначениях. Это не первые крупные кадровые перестановки в Сбербанке в 2013 году. В начале года было принято решение ввести в состав правления курировавшего тогда блок "Риски" Вадима Кулика и передать ему общее руководство IT-блоком. Одновременно из правления был выведен бывший куратор этого направления Виктор Орловский, он продолжил работать в Сбербанке в должности старшего вице-президента. В апреле банк обзавелся вице-президентом по связям с госорганами. На этот пост была назначена экс-заместитель руководителя аппарата правительства Анна Попова. В июне было объявлено о назначении первым зампредом правления банка Максима Полетаева, ранее занимавшего пост руководителя Московского банка Сбербанка. В новой должности он стал куратором всех бизнес-направлений Сбербанка - розничного, корпоративного и территориального блоков. В начале августа стало известно о появлении у Сбербанка еще одного первого зампреда правления - экс-главы X5 Retail Group Льва Хасиса, в сферу ответственности которого войдут административные и операционные вопросы. Сегодняшние кадровые перестановки эксперты сочли логичным завершением формирования структуры управления группы Сбербанка. "Интеграция "Тройки Диалог" идет достаточно успешно, поэтому переход топ-менеджмента Сбербанка к непосредственному управлению интегрированной структурой выглядит логично,- говорит консультант хедхантинговой компании Odgers Berndtson Алексей Сизов.- К тому же взаимоотношения с крупнейшими корпоративными клиентами сегодня идут преимущественно со стороны Сбербанка, а не со стороны инвесткомпании, дальнейшее управление и развитие бизнеса во многом зависят от корпоративной части". Что касается Рубена Варданяна, то он не планировал всю жизнь работать в Сбербанке, ему сейчас интереснее заниматься другими проектами в сфере образования инноваций и благотворительности, добавляет эксперт. РФ И УКРАИНА ОБЪЯВИЛИ ТАМОЖЕННОЕ ПЕРЕМИРИЕ ИМПОРТ БУДЕТ ОФОРМЛЯТЬСЯ В ШТАТНОМ РЕЖИМЕ Федеральная таможенная служба (ФТС) завершила длившуюся с 14 августа "спецоперацию" в отношении украинского импорта. Вчера таможня уведомила власти Украины о возвращении к штатному режиму проверки грузов, поступающих из этой страны. По мнению экспертов, предпринятую Россией попытку отвратить Украину от подписания соглашения о свободной торговле с Евросоюзом вряд ли можно признать удачной. "Впечатленный" действиями РФ, ЕС, наоборот, может смягчить выставленные Украине условия подписания соглашения. ФТС России уведомила Украину о возвращении к штатному режиму таможенного оформления товаров, сообщило вчера украинское Министерство доходов и сборов. "Острота проблемной ситуации снята, дополнительные процедуры таможенного контроля по отношению к украинским товарам не применяются",- сказано в заявлении министерства. Сообщено также, что стороны договорились впредь не допускать подобных ситуаций, предотвращая их с помощью "информационного обмена" и "двусторонних консультаций" между таможнями. В ФТС это сообщение министерства доходов "Ъ" комментировать вчера отказались - таким образом, об окончании "торговой войны", как и о ее начале, сообщила лишь пострадавшая сторона. Напомним: начиная с 14 августа ФТС стала подвергать продукцию всех украинских производителей сплошной проверке, а документы - придирчивому изучению (наибольшие сомнения у таможенников вызывал сертификат происхождения СТ-1, доказывающий, что товары произведены именно на Украине и поэтому могут ввозиться без импортных пошлин). Украинские политики увязали решение ФТС с желанием российских властей принудить Украину к вступлению в Таможенный союз или хотя бы помешать подписанию соглашения о свободной торговле с ЕС. Белый дом 15 августа объявил, что это решение таможня принимала самостоятельно, однако позже советник президента Сергей Глазьев признал, что ФТС "проводила профилактические мероприятия, связанные с подготовкой изменений режима таможенного администрирования в случае, если Украина подпишет соглашение об ассоциации с ЕС". Проверка, по его словам, носила "разовый характер". Глава ФТС Андрей Бельянинов 16 августа извинился перед украинскими импортерами, заявив при этом, что таможня действовала в экономических интересах РФ. По его словам, ФТС проводила работу "по упорядочению грузов": у службы возникли сомнения в достоверности их декларирования (в частности, действительно ли товары, заявляемые как украинские, произведены в этой стране). Отметим, что внешне обострение ситуации на границе было представлено российской стороной как результат самоуправства ФТС, решение которой пришлось корректировать лично Владимиру Путину. 16 августа он обсудил по телефону проблему с президентом Украины Виктором Януковичем. После этого в Москву на встречу с первым вице-премьером РФ Игорем Шуваловым срочно вылетела украинская делегация во главе с вице-премьером Юрием Бойко. Они перепоручили проблему главам таможенных служб - их двухдневные переговоры завершились вчера. Судя по словам Сергея Глазьева, "разовая проверка" украинских грузов может стать постоянной в случае, если Украина все-таки подпишет соглашение об ассоциации и создании зоны свободной торговли с ЕС - это должно произойти на вильнюсском саммите "Восточного партнерства" в ноябре 2013 года. Украинские эксперты по-разному оценивают шансы на то, что это случится. По мнению директора Института глобальных стратегий Вадима Карасева, "блокада украинского экспорта со стороны РФ может смягчить условия, выставляемые ЕС для подписания соглашения". "ЕС может в определенной степени даже закрыть глаза на ситуацию с Юлией Тимошенко",- сказал он "Ъ". Эксперт напомнил о жесткой критике действий РФ со стороны представителей ЕС, в частности главы МИД Швеции Карла Бильдта. "Подобные сигналы дают основания полагать, что, получив серьезный удар со стороны РФ, украинская власть может получить дополнительный интеграционный бонус со стороны ЕС",- считает Вадим Карасев. Вчера комитет Европарламента по вопросам иностранных дел сообщил, что проведет 28 августа срочное заседание по проблеме украинского экспорта. Представитель Европейской комиссии Джон Клэнси заявил, что ЕС считает "неприемлемыми экономические угрозы России в адрес Украины, связанные с возможным подписанием соглашения об ассоциации". На фоне такой публичной поддержки МИД Украины вчера вновь подчеркнул, что евроинтеграция и подписание соглашения об ассоциации с ЕС являются приоритетной задачей. "Наши с ЕС отношения не могут влиять на наши отношения с Россией и наоборот",- заявил представитель министерства Евгений Перебийнис. ТАМАНЬ ПРЕДЛОЖАТ КАЗАХСТАНУ НОВОМУ ПОРТУ НЕ ХВАТАЕТ ИНВЕСТИЦИЙ Государство пытается найти новых инвесторов для строительства порта Тамань, на инфраструктуру которого не хватает около 40 млрд руб. Как стало известно "Ъ", рассматривается участие в проекте казахских компаний, которые сейчас переваливают грузы через Украину и Прибалтику. Россия может предложить потенциальным партнерам построить в Тамани собственные терминалы, а также вложиться в строительство причалов и железнодорожных путей. Вчера президент Владимир Путин провел совещание по развитию портов Азово-Черноморского бассейна. Подробнее всего обсуждался проект нового порта в Тамани. Министр транспорта Максим Соколов заявил, что частные инвесторы "подтвердили заинтересованность" в формировании грузовой базы и строительстве терминалов. Кроме того, за счет них планируется покрыть дефицит бюджетных средств на строительство порта в размере около 40 млрд руб. По словам министра, объем заявок от инвесторов на строительство терминалов "превышает почти на 20%" проектную мощность. Но это не мешает государству искать новых инвесторов. Помимо российских игроков, к проекту могут присоединиться компании из Казахстана. По словам источников "Ъ", знакомых с ситуацией, "это будет прорабатываться после совещания". "Казахским компаниям порт Тамань может быть интересен как альтернатива портам Украины и Прибалтики, чтобы сократить транспортные расходы",- говорит один из источников "Ъ". В Минтрансе вчера подтвердили "Ъ", что участие казахской стороны "в качестве инвесторов порта возможно", но "конкретные переговоры" пока не начались. В министерстве отметили, что наибольший интерес могут проявить казахские производители "нефтепродуктов и серы". В Торгпредстве России в Казахстане "пока не получали поручений проработать этот вопрос". Источники "Ъ" рассказывают, что казахским компаниям в первую очередь будет предложено построить терминалы в порту для перевалки нефтепродуктов, СУГ, металлов, зерна и серы. Кроме того, они могут принять участие в концессиях по строительству объектов федеральной собственности порта (причалов, проходного канала и т. д.) для покрытия дефицита бюджетных денег. Порт Тамань должен заработать в 2018 году и к 2020 году достигнуть грузооборота более 90 млн т в год. Управлять портом будет "РМП Тамань", 75% которой получит "Росморпорт", 25% - Краснодарский край. Общая стоимость порта - около 228 млрд руб., на строительство объектов федеральной собственности потребуется 115,5 млрд руб., но в ФЦП на это заложено лишь 76 млрд руб. Об интересе к порту уже заявили UCL Holding, Global Ports, СУЭК, "Металлоинвест", "Кузбассразрезуголь", "Еврохим", "Русал" и "Уралкалий", переговоры ведутся с "Газпром экспортом". Источники "Ъ" говорят, что перебор претендентов на терминалы не решает проблему с финансированием федеральной инфраструктуры, для чего и понадобились новые инвесторы. Казахские компании могут привлечь и к строительству железнодорожной инфраструктуры, ведущей к порту. В качестве одного из вариантов рассматривается договор с казахской стороной "на перевозку грузов в Тамань по схеме take-or-pay",- говорит один из собеседников "Ъ". Договор будет заключен по долгосрочному тарифу, в котором будет учтена инвестиционная составляющая в инфраструктуру. Другая схема предполагает "прямое финансирование" казахами железнодорожных подъездов к Тамани за счет выкупа инфраструктурных облигаций ОАО РЖД, уверяет собеседник "Ъ". В ОАО РЖД отказались от комментариев. На совещании президент монополии Владимир Якунин сказал, что, учитывая рост грузоперевозок в новый порт, есть "необходимость модернизации и строительства двухпутных участков - от Котельниково до Тихорецкой с обходом Краснодара", потому что через Краснодар "мы не провезем даже и более скромный объем". Источники "Ъ" отмечают, что казахские инвесторы пока не определены, но в проекте может принять участие крупнейшая в стране нефтедобывающая компания "Казмунайгаз", металлургические "Казахмыс", ENRC и "Арселор Миттал Темиртау". Большой грузопоток может прийтись и на зерновые компании - в первую очередь, структуры главы Зернового союза Казахстана Нурлана Тлеубаева, а также "Иволга-Холдинг". Кроме того, сейчас в Казахстане создается Единый зерновой холдинг, который может стать крупнейшим в стране экспортером зерна. "Помимо государственного порта, на транзитный грузопоток из Казахстана будет претендовать терминал "Таманьнефтегаза" для сухих грузов, который планируется построить возле его же нефтеналивного терминала",- считает Надежда Малышева из PortNews. По ее мнению, важную роль будет играть баланс между теми железнодорожными тарифами на перевозку, которые будут предложены казахским компаниям, и тарифами на перевалку грузов в порту. Кроме того, добавляет эксперт, можно ожидать демпинга со стороны украинских и прибалтийских портов. ДУХ И БУКВА САЛОНА ПРАВА НА VIP-ИНТЕРЬЕР SSJ ОСПОРИЛИ В СУДЕ Вокруг одного из важных экспонатов авиасалона МАКС-2013, самолета Sukhoi Superjet в VIP-варианте для "Рособоронэкспорта", разгорелся скандал. Американская Aero Management оспаривает в суде право на демонстрацию самолета, поскольку его интерьер якобы позаимствован незаконно. Производитель SSJ поясняет, что Aero Management, которой был заказан интерьер за $6,3 млн при общей цене самолета $30 млн, сорвала сроки и пришлось привлечь другого подрядчика. Самолет в итоге на МАКСе покажут, но, купит ли его "Рособоронэкспорт" до завершения спора, неизвестно. Разработчик и производитель авиационных интерьеров американская Aero Management подала иск в окружной суд США Южного округа Нью-Йорка к ЗАО "Гражданские самолеты Сухого" (ГСС, входит в ОАК). Поводом послужила предстоящая демонстрация Sukhoi Superjet 100 (SSJ-100) в VIP-компоновке в рамках международного авиасалона МАКС-2013. По мнению истца, внутренняя отделка самолета идентична дизайну от Aero Management, в результате ГСС может нарушить права на интеллектуальную собственность и раскрыть коммерчески важную информацию третьим лицам, говорится в материалах суда. В иске отмечается, что показать SSJ-100 можно только при наличии официальной лицензии от американской компании, которую, по утверждениям истца, ЗАО так и не получило. Контракт с Aero Management на оборудование самолета, предназначенного для продажи "Рособоронэкспорту" (контракт стоимостью $30 млн должен быть заключен на МАКСе), компания ГСС подписала в июле 2012 года. Стоимость работ должна была составить $6,3 млн. Осенью 2012 года ЗАО сообщило Aero Management, что интерьер должен быть готов к авиасалону МАКС-2013. В январе 2013 года ГСС перечислила производителю первый транш на $950 тыс. В марте Aero Management представила эскизный проект интерьера, который предлагалось демонстрировать на авиасалоне. Но выяснилось, что сам макет интерьера выполнен к началу авиасалона не будет. В связи с этим ГСС решила прибегнуть к услугам другого разработчика интерьера (кого именно, в материалах суда не указано), чтобы успеть показать самолет на МАКСе. Старший вице-президент по новым программам ЗАО ГСС Александр Пименов в материалах к разбирательству поясняет, что у компании были свои наработки интерьера еще до подписания в июле 2012 года контракта с Aero Management. Причем один из вариантов схемы и цветовая гамма отделки были представлены в ходе авиасалона в британском Фарнборо в июле 2012 года. Сейчас обсуждаются условия, на которых возможно продолжение работ по данному договору. В ОАК отказались от комментариев, сославшись на то, что судебные разбирательства еще не завершены. Президент Aero Management Ирина Андриясова сообщила "Ъ" лишь, что "сейчас стороны находятся в договорных отношениях". Суд в результате показ самолета не запретил, но разбирательство в рамках патентного спора продолжается. Самолет, ставший предметом спора (его заводской номер 95009 указан в материалах суда), по данным http://superjet100.info, должен был стать вторым SSJ-100 в парке авиакомпании "Армавиа". Но перевозчик так и не забрал его по финансовым причинам (с 1 апреля компания прекратила полеты). Затем самолету потребовался ряд доработок, на которые ушло почти полгода. Салон в VIP-компоновке делался на мощностях ЗАО "Авиастар-СП" в Ульяновске. На самолет уже поставлена эмблема "Рособоронэкспорта". Источник, близкий к "Ростеху", подтвердил "Ъ", что в рамках салона планировалось продемонстрировать SSJ в VIP-компоновке с логотипом "Рособоронэкспорта", но, будет ли объявлено о сделке по покупке самолета, он не знает. Собеседник "Ъ" утверждает, что в понедельник эта тема обсуждалась на встрече главы "Рособоронэкспорта" Анатолия Исайкина с президентом ОАК Михаилом Погосяном, который лично приехал в офис заказчика на Стромынке. В "Рособоронэкспорте" эту информацию не комментируют. По мнению Виталия Романюка, гендиректора ООО "Вемина-Авиапрестиж" (производит VIP-интерьеры для самолетов), исключительно визуальной схожести недостаточно, чтобы оспорить принадлежность проекта. Говорить о плагиате, добавляет он, имеет смысл, только когда у проектов есть сходство более чем на 30% и если макет интерьера был изначально запатентован. А если ГСС заплатила за дизайн-проект, подчеркнул топ-менеджер, то получила его в собственность. МАЛЫЙ БЮДЖЕТНЫЙ МАНЕВР ПРАВИТЕЛЬСТВО ГОТОВИТСЯ ОПРЕДЕЛИТЬСЯ С МАСШТАБАМИ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА "Ъ" стала известна повестка заседания правительственной комиссии по конкуренции и малому бизнесу, которое пройдет 22 августа. Первому вице-премьеру Игорю Шувалову предстоит найти компромисс между амбициозными предложениями Минэкономики по поддержке малого бизнеса и заботой Минфина о бюджетной сбалансированности. Наиболее острые вопросы - освобождение впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей от всех налогов на два года, а также использование средств Фонда национального благосостояния для снижения ставок по кредитам для малого бизнеса. Минэкономики подготовило к заседанию обширный пакет предложений, который можно условно разделить на две части. Первая касается снижения текущей налоговой и административной нагрузки на малый бизнес: сюда относятся идея обнуления налогов для впервые начавших бизнес индивидуальных предпринимателей, а также сохранение льгот по страховым взносам для малого бизнеса. Последняя мера, по мнению Минэкономики, должна выглядеть следующим образом: со следующего года малый бизнес производственной и социальной сферы по-прежнему будет платить страховые взносы по ставке 20%, а рост ставки начнется только с 2016 года - по одному процентному пункту в год, пока тариф не достигнет уровня общей ставки по экономике (сейчас 30%). Этот вариант роста ставки значительно мягче, чем рассматриваемые сейчас предложения Минтруда. Кроме того, Минэкономики предлагает освободить ИП с оборотом менее 60 млн руб. от обязанности использовать кассовую технику. Вторая часть предложений министерства посвящена мерам, которые должны облегчить малому бизнесу доступ к финансированию. Речь идет прежде всего об использовании средств ФНБ для дешевого фондирования банков, кредитующих малый бизнес. Так, предлагается размещать средства ФНБ на депозит в ВЭБе по ставке 5,25%. ВЭБ, в свою очередь, предоставляет эти средства банкам-партнерам на срок не менее семи лет для кредитования малого бизнеса (не менее чем на два года, ставка не более 10% годовых). Глава Минэкономики Алексей Улюкаев говорил в интервью "Ъ", что размещение таким образом 100 млрд средств ФНБ в год могло бы обеспечить увеличение объема кредитов малому бизнесу на 400-500 млрд руб. Кроме того, Минэкономики предлагает создать федеральный гарантийный фонд, объединив его в единую структуру с уже существующими региональными фондами. Наконец, министерство настаивает на восстановлении в прежнем объеме программы поддержки малого бизнеса - Минфин весной срезал финансирование этой программы на 2 млрд руб. Именно поиск компромисса с Минфином станет центральным моментом предстоящего заседания. Ведомство Антона Силуанова в той или иной степени выступает против большинства значимых предложений Минэкономики. И если вопрос сохранения льгот по страховым взносам после вмешательства Владимира Путина можно считать принципиально решенным (интрига сохраняется лишь в том, как именно это будет оформлено), то с освобождением от налога новых предпринимателей и использованием средств ФНБ ситуация иная. Минфин опасается, что в стремлении избежать налогов предприниматели будут перерегистрировать бизнес каждые два года на другое лицо. Возражения есть и у Минтруда: если ИП будут освобождены в том числе от обязательных платежей в соцфонды, то у них, соответственно, не будет прав на пенсию, медицинское и социальное обеспечение. Что касается использования средств ФНБ, то Минфин всегда выступал против "распечатывания" фонда, который предназначался для сбалансирования пенсионной системы. В 2009 году на депозите в ВЭБе уже были размещены 30 млрд руб. из ФНБ, которые используются для кредитования малого бизнеса через "дочку" ВЭБа - МСП-банк. Вопрос эффективности использования этих средств наверняка будет затронут 22 августа. Впрочем, вряд ли мы станем свидетелями политически окрашенного конфликта ведомств, как это порой случалось при предыдущем руководстве Минэкономики. Алексей Улюкаев ранее говорил, что, отстаивая увеличение бюджетных расходов на малый бизнес, будет "предлагать что-то взамен" и искать для Минфина возможности сокращения иных расходных статей. МЭР КАЛИНИНГРАДА СКРЫВАЛ ВИЛЛУ В КАННЕ С ПОМОЩЬЮ ЛАЗЕЕК В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ Мэр Калининграда, член "Единой России" Александр Ярошук на протяжении двух лет скрывал, что у его жены есть вилла в Канне. Как выяснил "Ъ", супруга главы города Жанна Ярошук приобрела дом с участком во Франции за €1,45 млн еще в 2010 году, а не год назад, как утверждает господин Ярошук. Эксперты считают, что мэр нарушил избирательное законодательство. Как выяснил "Ъ", супруга Александра Ярошука приобрела дом с участком на Лазурном берегу 9 марта 2010 года. При этом зарубежная недвижимость появилась в декларации чиновника только за 2012 год. Согласно ей, вилла (160 кв. м) с участком (1000 кв. м), бассейном и двумя машино-местами находится у госпожи Ярошук в "безвозмездном бессрочном пользовании". Ранее "Ъ" выяснил, что для покупки недвижимости супруга мэра учредила в Канне некоммерческую организацию Societe Civile Immobiliere (SCI) Montfleury с капиталом €100. SCI - это так называемое гражданское общество по недвижимости, единственная цель которого - использование и аренда объектов недвижимости. Согласно документам, имеющимся в распоряжении "Ъ", доля жены мэра в организации составляет 95%, доля тещи мэра Нины Бобрик - 5%, а SCI Montfleury и есть владелец виллы. Александр Ярошук подтвердил, что SCI Montfleury была создана в 2010 году. Отсутствие виллы в декларации за 2010 и 2011 годы он объяснил тем, что дом якобы был оформлен в собственность только в прошлом году. "В 2010 году появилось намерение приобрести виллу, но сделка официально была завершена в 2012 году, тогда же моя жена вступила в права собственности",- заявил он вчера "Ъ". Однако, согласно договору купли-продажи (есть в распоряжении "Ъ"), SCI Montfleury приобрело недвижимость в марте 2010 года и именно с этого дня вступило в права собственности. Стоимость покупки - €1,45 млн. Ранее господин Ярошук отмечал, что его супруга - предприниматель и "вполне может позволить себе покупку дорогой недвижимости". За 2012 год Жанна Ярошук заработала 22,8 млн руб., а сам мэр - 1,8 млн руб. "Вопрос тонкий, юридически виллой владела фирма, а не лично супруга мэра,- говорит замглавы "Transparency International - Россия" Иван Ниненко.- Глава города и его жена могли пользоваться этой лазейкой и не декларировать недвижимость, а прокуратура может закрыть на это глаза". По его мнению, Жанна Ярошук все равно должна была указать дом в декларации, если она им пользовалась. Иван Ниненко отметил, что эта ситуация показывает, насколько декларации чиновников могут не соответствовать реальности. Александр Ярошук переизбрался на второй срок в октябре 2012 года, набрав 56,6%. В декларации за 2011 год, которую он подавал как кандидат, не было отражено ни то, что его жена владеет долей в иностранной НКО, ни то, что ей принадлежит дом во Франции. Хотя по закону он был обязан это указать. Глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов считает, что имело место нарушение избирательного законодательства со стороны мэра, поэтому выборы 14 октября могут быть признаны недействительными: "Если удастся доказать, что он скрыл наличие у супруги иностранной недвижимости, подавая предвыборную декларацию, то получается, что в должность мэра он вступил незаконно". МЯСНОЙ АВТОРЯД В СТОЛИЦУ МОЖЕТ ВЕРНУТЬСЯ ТОРГОВЛЯ С КОЛЕС Департамент торговли и услуг Москвы готовит эксперимент с участием мясоперерабатывающих заводов и их дилеров по возвращению автолавок. Первые машины могут появиться на столичных улицах уже в конце года. Потенциальные участники проекта - Черкизовский мясокомбинат, торговый дом "Сетунь", дилер Микояновского мясокомбината "Автомаркет-Микомс" и завод "Дымов" - из-за существенных вложений хотят от властей гарантию долгосрочности программы. Соответствующее поручение дал и. о. мэра Москвы Сергей Собянин, выслушав доклад своего заместителя по вопросам экономического развития Андрея Шаронова. В презентации концепции (есть в распоряжении "Ъ") говорится, что машины могут курсировать по утвержденному (заявочным путем) маршруту - преимущественно в районах с низкой обеспеченностью торговыми площадями (по 5-7 машин на каждый из 28 районов; в некоторых из них на 1000 жителей приходится 320 кв. м торговых площадей при среднегородском уровне 772 кв. м). Они могут располагаться на площадках, разрешенных для стоянки Правилами дорожного движения. Стоимость размещения одной машины зависит от ее грузоподъемности и продаваемой продукции. Для мясной гастрономии это 30-40 тыс. руб. в месяц. Все машины должны быть оборудованы навигаторами системы ГЛОНАСС, которая будет отслеживать их движение,- за каждым автомобилем закрепляются три возможных адреса, по которым он может находиться во время работы лавки. "Машины должны соответствовать экологическим стандартам не ниже "Евро-4" и быть современно оборудованы",- пояснил и. о. руководителя департамента торговли и услуг Алексей Немерюк. Автолавки относятся к объектам нестационарной торговли, размещение которых в Москве регулируется постановлением городского правительства N26-ПП. По словам Алексея Немерюка, в соответствии с ним в городе работает 10,5 тыс. торговых точек, из них 8,5 тыс.- круглый год, остальные - сезонные. Работа по подготовке эксперимента осложняется тем, что там, где городу нужно размещать автолавки, предпринимателям становиться экономически неинтересно, большинство из них хотят занять место у метро. "Позиция города в этом вопросе не предполагает прямой экономической выгоды - нам нужно повысить доступность продовольственных точек. Производителям колбасных изделий это не так интересно: у них уже налажен сбыт, а организация автолавок требует дополнительных расходов",- рассказал Алексей Немерюк, отметив, что возможность сотрудничества департамент обсуждал с Черкизовским мясокомбинатом, торговым домом "Сетунь", ООО "Автомаркет-Микомс" (официальный дилер Микояновского мясокомбината) и заводом "Дымов". "Ъ" опросил потенциальных участников эксперимента. Все они согласны с тем, что вернуть торговлю с колес (в период, когда мэром был Юрий Лужков, торговые прицепы были популярным форматом торговли) - хорошая инициатива, но она требует детальной проработки. "Оборудованный под торговую точку городской грузовик, соответствующий заявленным экологическим требованиям, стоит более €100 тыс., и, чтобы решиться на такое вложение, нужны прозрачность программы и гарантия ее долгосрочности",- говорит представитель Черкизовского мясокомбината. С ним согласен генеральный директор торгового дома "Колбасы и деликатесы "Сетунь"" Николай Белян. "Окупаемость удачно расположенной точки должна быть в пределах года - тогда это экономически интересно. Нужна уверенность, что программу не свернут через полгода после старта. Оборудование для организации мобильной торговли неприжившегося формата - тонары и торговые модули - стоит на складах, и его некуда девать",- отмечает он. Заместитель генерального директора ООО "Автомаркет-Микомс" Илья Завельский (инициатор идеи реанимации автоторговли) говорит, что аренда точки под автолавку в пять раз дешевле, чем на рынке, кроме того, такой вариант продажи позволит в два раза снизить торговую наценку: в автолавках она составит 10-15%, при продаже через розничные сети достигает 35%. На заводе "Дымов" отметили, что привлекательность такого способа торговли зависит от конкретных условий. "Доступность стоимости размещения определяется тем, где будет стоять автолавка",- пояснил представитель завода. СУЛЕЙМАН КЕРИМОВ ДОКУПИЛ "УРАЛКАЛИЙ" ФОНД БИЗНЕСМЕНА УВЕЛИЧИЛ СВОЮ ДОЛЮ В КОМПАНИИ НА 4,5% Почти сразу после выхода владельца группы ИСТ Александра Несиса из состава акционеров "Уралкалия" свой пакет в нем на 4,55% увеличил фонд Сулеймана Керимова - Suleyman Kerimov Foundation. Теперь ему принадлежит 21,75% компании. По какой цене был куплен пакет, не раскрывается. Но, если фонд господина Керимова покупал акции уже после обвала котировок, спровоцированного самим "Уралкалием", он мог сэкономить $130 млн. "Уралкалий" сообщил, что его крупнейший акционер, фонд Сулеймана Керимова Suleyman Kerimov Foundation, увеличил свою долю в компании до 21,75%. По данным на 26 июля, господину Керимову принадлежало 17,2% - таким образом, за последние три недели бизнесмен купил 4,55% акций. Когда именно и по какой цене, не раскрывается. Часть бумаг ранее принадлежала владельцу группы ИСТ Александру Несису, который продал свой пакет в 5,1% в течение июня-июля. На тот момент его стоимость составляла около $850 млн. Представитель группы ИСТ Владислав Вершинин пояснил "Ъ", что 1,1% акций было продано на рынке различным портфельным инвесторам, а еще 4% купила компания Otkritie Advisory Services Ltd, реализовав опционы. Телефон представителя брокера вчера не отвечал. Примечательно, что через несколько дней после выхода Александра Несиса из "Уралкалия" компания объявила, что переводит свои экспортные потоки из совместного с Белоруссией трейдера - Белорусской калийной компании - в "Уралкалий Трейдинг". Это обрушило котировки "Уралкалия" более чем на 20%. Таким образом, стоимость пакета могла довольно существенно различаться с учетом времени выкупа: сейчас 4,55% акций "Уралкалия" стоят около $640 млн, в то время как 26 июля их цена составляла более $770 млн. "Уралкалий" - крупнейший в мире производитель калия. Объем производства в 2013 году прогнозируется на уровне около 10 млн тонн. Чистая прибыль компании по МСФО в 2012 году - $1,6 млрд, выручка - $3,95 млрд. В начале июля из состава акционеров "Уралкалия" вышел депутат Госдумы Зелимхан Муцоев, продавший 6,43% акций самой компании за 41 млрд руб. ($1,3 млрд). После этого и после продажи акций господином Несисом акционерами "Уралкалия" остались помимо Сулеймана Керимова Филарет Гальчев (7%) и Анатолий Скуров (4,8%). Еще 12,5% - у компании Wadge Holdings. |
В избранное | ||