Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Бесплатные финансовые новости от "AK&M"

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 2.291 RSS
←   Август 2013   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.akm.ru/
Открыта: 29-01-2001

Автор
Информационное агентство "AK&M"

Статистика

2.291 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Сегодня, 12 августа 2013 года, понедельник



Сегодня, 12 августа 2013 года, понедельник
2013-08-12 08:15 "AK&M" от 12.08.2013
Сегодня, 12 августа 2013 года, понедельник Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 147 от 12 августа 2013 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862

Повтор! Активы Банка России в июле увеличились на 1.45%
2013-08-12 08:16 "AK&M" от 12.08.2013
Активы Банка России на 1 августа 2013 года составили 21.251 трлн руб., увеличившись с начала года на 3%, за месяц - на 1.45%. Об этом свидетельствуют данные ЦБ. Объем кредитов и депозитов ЦБ 1 августа равнялся 2.846 трлн руб., средства, размещенные у нерезидентов, и ценные бумаги иностранных эмитентов - 15.457 трлн руб. В структуре пассивов сумма наличных денег в обращении на 1 августа равнялась 7.42 трлн руб. Капитал Банка России составил 2.747 трлн руб.

Фондовые индексы США 09.08.2013 закрылись падением в среднем на 0.36%.
2013-08-12 08:27 "AK&M" от 12.08.2013
Индексы США, (09.08.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 15425.51 (-72.81; -0.47%) Индекс NASDAQ: 3660.11 ( -9.02; -0.25%) Индекс S&P 500: 1691.42 ( -6.06; -0.36%)

Дайджест газеты "Ведомости" от 12 августа 2013 года
2013-08-12 08:32 "AK&M" от 12.08.2013
Дайджест газеты "Ведомости" от 12 августа 2013 года. noindex> ШПИОН В ЦЕНТРЕ МОСКВЫ В Москве сервер американской системы слежки в интернете мог бы работать разве что на территории посольства США, уверены эксперты Одно из самых сенсационных разоблачений бывшего сотрудника ЦРУ Эдварда Сноудена, связанных с Россией, содержится в презентации Агентства национальной безопасности (NSA) от 2008 г., опубликованной на сайте газеты Guardian 31 июля. Оказывается, американская шпионская инфраструктура расположена прямо в Москве: в презентации есть карта нахождения 700 серверов глобальной системы тотальной слежки за любыми пользователями интернета под названием XKeyscore. Эти серверы расположены в 150 странах мира, в том числе не только в Москве, но и в Киеве и даже в Пекине. Что дает такая система аналитикам спецслужб, Сноуден рассказывал Guardian: "Я, сидя за своим столом, могу подсматривать переписку кого угодно - от вас или вашего бухгалтера до федерального судьи или даже президента, если у меня есть его личный ящик электронной почты". Где же может располагаться сервер XKeyscore в российской столице? Источник в российских спецслужбах рассказал, что спецслужбы не расследовали этот вопрос, но он уверен "практически со 100%-ной вероятностью", что сервер должен располагаться в американском посольстве в Москве, обильно оснащенном всевозможными техническими средствами разведки. Доказательство тому, считает он, - карта, на которой точки с оборудованием системы отсутствуют в странах, где нет американских посольств, но к которым американская разведка проявляет пристальный интерес, например в Иране. НЬЮСМЕЙКЕР НАВАЛЬНЫЙ ДОГНАЛ СОБЯНИНА Упоминаемость Алексея Навального в СМИ достигла показателей Сергея Собянина, но негативных сообщений об оппозиционере на порядок больше Пул федеральных СМИ (федеральные газеты, журналы, информагентства, радиостанции и телеканалы) обращает на кандидата в мэры Москвы от оппозиции Алексея Навального практически столько же внимания, сколько и на кандидата власти, врио мэра Сергея Собянина, подсчитала компания "Медиалогия", проанализировав по просьбе "Ведомостей" массив сообщений за последние три месяца. За это время Собянин был упомянут СМИ этого пула 37 369 раз (а если считать с недели, на которой он заявил о досрочном сложении полномочий, - 32 989 раз). О Навальном за три месяца СМИ сообщали 33 793 раза (а со старта кампании - 31 692 раза). Иная картина в эфире федеральных провластных и государственных телеканалов ("Первый", "Россия 1", "Россия 24", ТВЦ и НТВ): Собянин попадает на телеэкраны почти в 5 раз чаще, чем Навальный: 1028 упоминаний Собянина и 221 - Навального (с момента старта избирательной кампании - соответственно 897 и 191). При этом процент положительных сообщений о Собянине ниже, чем у Навального. Зато по доле негативных сообщений Навальный заметно опережает Собянина. Подробности читайте в "Ведомостях". БАНКРОТСТВО ДЛЯ БОГАТЫХ Кому из состоятельных должников может пригодиться закон о банкротстве Закон о личном банкротстве вряд ли поможет решить проблемы обычных заемщиков, оказавшихся в сложных обстоятельствах. Зато его смогут использовать крупные должники, спрятавшие свои активы. Россияне год за годом залезают в долги, которые многим становятся не по силам. Количество розничных заемщиков оценивается в 34 млн человек - это 45% экономически активного населения, которые на июль одолжили у банков 8,8 трлн руб. А ведь у россиян есть еще и другие долги - например, по коммунальным платежам Чтобы заемщики, утратившие платежеспособность, могли выйти из положения, государство решило узаконить личное банкротство. Соответствующий закон пройдет второе чтение этой осенью. "Ведомости" выяснили, что больше всего закон поможет богатым россиянам с крупными долгами, у которых нет желания реально рассчитаться, активы спрятаны, имущество записано на близких и родственников. "Ведомости" перечисляют состоятельных должников, которым закон, будь он принят, мог бы прийтись весьма кстати: Василий Урбан: Кредиторы почти отчаялись взыскать долги с бывшего вице-премьера Тувы Василия Урбана. Месяц назад совет директоров Связь-банка одобрил списание безнадежной к взысканию задолженности Урбана в 581 млн руб. - это эквивалентно половине прибыли банка за 2012 г. При этом Урбан не кажется бедным человеком - у его семьи есть недвижимость в Москве и Подмосковье, говорит менеджер Связь-банка. Но она оформлена на жену. Вагиз Мингазов: Кредиторам, пострадавшим от банкротства одного из крупнейших производителей молока в России - татарского холдинга "Вамин", не позавидуешь. Совладелец предприятия сенатор Вагиз Мингазов лично ручался за возврат долгов, но, судя по всему, средств на это у него нет. Доход сенатора за 2012 г. - 1,9 млн руб., имущество (пять земельных участков, автомобиль, пара недостроенных домов, квартира) записано на супругу и сына. РОССИЯ НА ГРАНИ РЕЦЕССИИ К середине 2013 г. рост российской экономики фактически остановился. Угроза рецессии стала реальной Экономика России продолжает замедляться. По оценке Росстата, ВВП во II квартале вырос всего на 1,2% к тому же периоду прошлого года, побив антирекорд I квартала, когда темпы роста сократились до 1,6% - исторический минимум, если исключить периоды рецессии. За полгода экономика выросла на 1,4%, подсчитал на основе данных Росстата Николай Кондрашов из Центра развития Высшей школы экономики. С очисткой от сезонного фактора рост во II квартале к январю - марту составил всего 0,1% - фактически экономика остановилась, уточняет он. Полная остановка, по оценке Минэкономразвития, произошла в мае и продолжилась в июне: за этот период помесячные темпы роста были нулевыми. А по мнению аналитиков Capital Economics Нила Ширинга и Лизы Ермоленко, рецессия уже наступила. Что думают экономисты о перспективах экономики страны - читайте в "Ведомостях". QIWI УДВОИЛАСЬ Крупнейшая в России система моментальных платежей Qiwi стала вдвое дороже, чем при IPO в мае этого года Размещение акций Qiwi состоялось в мае, компания продала бумаги посередине ценового диапазона - по $17 (в виде ADS). На прошлой неделе их котировки на NASDAQ впервые достигли $34, а капитализация Qiwi превысила $1,7 млрд. В четверг бумаги Qiwi прибавили 5%, но в пятницу подешевели до $33,3. Каких-то событий в жизни компании, способных вызвать такой рост котировок, не было. Человек, близкий к компании, объясняет рост котировок тем, что инвесторы только сейчас узнают о компании и начинают лучше понимать ее бизнес. В отличие от "Яндекса" - "русского Google", у Qiwi нет прямых аналогов в мире, поэтому поначалу американцы не очень хорошо представляли себе работу компании, говорит собеседник "Ведомостей". О бизнесе компании читайте в "Ведомостях". ИМПОРТЕРЫ НЕ СМОГУТ УБРАТЬ МУСОР Минприроды не хочет допускать импортеров к утилизации бытового мусора, предлагая брать с них еще и залог при ввозе товаров в Россию Разработанный Минприроды законопроект об ответственности производителей и импортеров за утилизацию бытового мусора может оказаться вдвойне обременительным для импортеров. И те и другие должны будут или гарантировать переработку отходов от своей продукции, или заплатить взнос в специализированный государственный внебюджетный фонд (ставки еще не определены). Предполагается, что под новые нормы подпадут изделия из стекла, ПЭТ-упаковка, бумага и картон, металлическая тара, бытовые электроприборы, шины и мебель. Но импортеры, которые решат сами утилизировать бытовые отходы, должны будут еще и внести залог в размере экологического взноса, который причитается к оплате с их продукции. Иначе товар нельзя будет ввезти в Россию, говорится в законопроекте. Залог будет возвращен лишь после того, как поставщик отчитается об утилизации. Собирать с импортеров деньги будет Федеральная таможенная служба (ФТС). Почему импортерам будет проще заплатить взнос, читайте в "Ведомостях". RENAULT, NISSAN И LADA СБИЛИСЬ С ПУТИ Альянс Renault - Nissan - "АвтоВАЗ", планирующий к 2016 г. занять 40% российского рынка, пока теряет позиции Доля крупнейшего в России автомобильного альянса - Renault - Nissan - "АвтоВАЗ" в январе - июле 2013 г. снизилась на 0,6 п. п. до 29,8%, свидетельствуют данные Ассоциации европейского бизнеса. Продажи партнеров упали на 8% - 467 327 автомобилей, тогда как весь рынок сократился на 6%. Особенно сильно продажи просели в июле - на 20%, тогда как рынок - лишь на 8%. В июле доля партнеров составила 28,9%. Продажи автомобилей марки Nissan в январе - июле 2013 г. снизились на 18% (до 75 352 шт.), Lada - на 11% (до 264 278 шт.), Infiniti - на 9% (до 5051 шт.). Выросли только продажи Renault - на 9% до 122 646 автомобилей. Чем объясняется такое падение, читайте в "Ведомостях". СИСТЕМНЫЙ НАДЗОР ЦБ Центробанк выделяет надзор за системно значимыми банками в отдельное подразделение, возвращаясь к опыту 1996-1998 гг. В пятницу совет директоров ЦБ решил создать c 1 октября департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями, говорится в сообщении ЦБ. Региональные главки ЦБ (прежде всего московский) постепенно будут передавать новому департаменту полномочия по надзору за отдельными банками - ЦБ рассчитывает, что на это уйдет год. Всего системно значимых банков может оказаться около 20. Критерии банков, за которыми предполагается осуществлять особый надзор, станут известны в конце 2013 - начале 2014 г., следует из сообщения ЦБ, нормативный акт, устанавливающий их, пока разрабатывается. У ЦБ для внутреннего пользования уже есть перечень системно значимых финансовых институтов, говорил в июне директор департамента ЦБ Владимир Чистюхин. Идея воссоздания ОПЕРУ-2 - управления по работе с крупнейшими банками, действовавшего в 1996-1998 гг., - обсуждается с весны, рассказывали "Ведомостям" два человека, близких к ЦБ. КАК AIG ВОССТАНАВЛИВАЛА РЕПУТАЦИЮ И В ЧЁМ СЕЙЧАС ЗАКЛЮЧАЕТСЯ САМЫЙ СЕРЬЕЗНЫЙ РИСК ВСЕХ КРУПНЫХ КОМПАНИЙ - РАССКАЗЫВАЕТ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР AIG РОБЕРТ БЕНМОШЕ Роберт Бенмоше возглавил AIG - крупнейшего мирового страховщика - в августе 2009 г. В AIG он пришел прямиков из компании-конкурента - MetLife. За четыре года под руководством Бенмоше AIG отдала американскому правительству и Федеральной резервной системе почти $200 млрд, прибыль компании год от года растет, в прошлом году составив $23 млрд. AIG по-прежнему самая крупная американская страховая компания в мире, если не брать в расчет Berkshire Hathaway. Но Berkshire Hathaway позиционирует себя как холдинг. А у AIG один непрофильный актив - авиализинговая компания, но готовится сделка по ее продаже в Китай. О том, какие бизнес-планы у компании в России, как AIG прошла стресс-тест и является ли она по-прежнему "слишком большой, чтобы рухнуть", читайте в "Ведомостях".

Дайджест газеты "Известия" от 12 августа 2013 года (часть III)
2013-08-12 08:46 "AK&M" от 12.08.2013
Дайджест газеты "Известия" от 12 августа 2013 года (часть III) ГРАНИЦЫ СТАЛИНГРАДСКОЙ БИТВЫ И РОДИНЫ ЛЕНИНА ПЕРЕСМОТРЯТ Музеи-заповедники "Родина В.И. Ленина" в Ульяновске и "Место Сталинградской битвы" в Волгограде получат статус достопримечательных мест. При этом будут пересмотрены границы охраняемых террторий и ограничения на строительство. На эти работы Минкультуры готово потратить в сумме почти 15 млн рублей. В результате границы заповедников могут сократиться, а режим застройки стать более мягким, считает Евгений Соседов, председатель московского областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИК). В годы СССР обе территории имели статус "музея-заповедника". Но в нынешнем росийском законе "Об объектах культурного наследия" такое понятие отсутствует. По существующим нормам, к объектам культурного наследия относятся только памятники, ансамбли и достопримечательные места. - В Ульяновске уже давно идет борьба за территорию заповедника. Сейчас там у каждого объекта собственный охранный статус. А теперь вся территория станет единым объектом культурного наследия. Будут прописывать новые регламенты, и они могут стать более мягкими, чем существующие, - объяснил эксперт. По словам Соседова, отнесение музейной территории к "достопримечательному месту" часто используют, чтобы снять старые запреты на застройку. - Например в Суздале при этом жесткие правила застройки заменили более мягкими. В Радонеже изменили границы охранной зоны и также смягчили ограничения, - рассказал Соседов. Заместитель директора по научной работе "Родины В.И. Ленина" Ольга Перкина подтвердила, что интерес к заповеднику со стороны представителей бизнеса достаточно велик. - Это территория в центре города, две большие улицы. Здесь 16 музеев, выставочный зал. Есть и много жилых домов, но мы контролируем все строительные работы, даже покраска домов согласуется. По местным меркам место очень престижное, поэтому есть постоянный интерес со стороны новых русских. Было всякое - суды, угрозы, незаконное строительство, но пока стоим, - рассказала она. "Место Сталинградской битвы" с 2011 г. является особо ценным объектом культурного наследия народов РФ. Этот статус присваивается индивидуально указом главы государства. Таким объектам полагается высшая категория охраны и учета. Администрация волгоградского музея не уверена, что целесообразно как-то изменять уже полученный статус. - У нас и так все строго охраняется, любые ремонтные работы должны согласовывать с Министерством культуры, - сказал представитель музея. По мнению независимых экспертов, расположенный в центре Волгограда Мамаев курган крайне интересен застройщикам. - Мы знаем, что к властям уже обратились с запросом о строительстве гостиницы на правой стороне склона Мамаева кургана. Мотивируют это тем, что ветеранам нужна гостиница, им негде остановиться. Это цинизм, превосходящий все пределы, - заявила Виктория Сополева, председатель волгоградского общественного движения "Народный СтройКонтроль". Гендиректор архитектурного бюро UNK project Юлий Борисов считает, что в ряде случаев строительство в пределах заповедных территорий вполне допустимо. - Есть примеры разумного вмешательства в исторически сложившиеся и потому кажущиеся неприкосновенными места. Возьмем собор Василия Блаженного, его построили на Красной площади, и в этом был определенный риск. Или ставший хрестоматийным пример с Эйфелевой башней. Только ленивый не ругал парижские власти за это непонятное сооружение. Сегодня Эйфелева башня - один из главных символов Парижа, - рассуждает эксперт. По словам Борисова, в Лондоне еще более радикальный подход - в центре города мнгого современных зданий, и в соседстве с памятниками культуры они смотрятся вполне органично. - В европейских столицах к вмешательству в пространство памятников относятся серьезно, и обязательно проводят общественные слушания, которые могут длиться 5-7, а то и 10 лет, - напоминает эксперт. - Но хочу подчеркнуть, что общественное мнение - это один из факторов за или против проекта. Но не всегда определяющий - окончательное решение должны принимать профессионалы. В министерстве культуры не смогли предоставить комментарий. "ПУТИНКУ" СДЕЛАЮТ ВОДКОЙ ДЛЯ РЫБАКОВ И ОХОТНИКОВ С начала 2014 года водка "Путинка" - она разливается на заводе "Кристалл" по заказу Восточно-европейской дистрибьюторской компании (ВЕДК) - появится в новой модификации. Будущий сорт называется "Путинка Вездеход". Как сообщил "Известиям" креативный директор агентства Kaufman Станислав Кауфман (занимается развитием бренда по контракту с ВЕДК), новый сорт создан для рыболовов, охотников и прочих любителей выбраться на природу. - Вездеход - потому, что удобно взять с собой. Водка будет разлита в стеклянные плоские бутылки-фляжки объемом 0,375 л, - говорит Кауфман. Малый объем фляги, по словам эксперта, обеспечит умеренное потребление напитка. - Мы не хотим спаивать людей, это как раз то количество, которое позволит согреться, поднимет настроение, но не превратит рыбалку или выезд на природу в пьянку, - говорит Кауфман. Он отметил, что 0,375 литра - стандартный объем розлива водки, и у Росалкогогольрегулирования претензий к формату бутылок быть не может. - "Путинка Вездеход" войдет в средний ценовой сегмент. Пока сложно сказать, сколько бутылка будет стоить в рознице. После Нового года ожидается рост акцизов, и мы пока не знаем, как на него отреагирует рынок, - сообщил Кауфман. Сегодня в магазинах можно найти четыре модификации данной водки. Это "Путинка Мягкая" (товарный знак зарегистрирован в 2008 г.), появившаяся позже "Путинка Классическая" (зарегистрирована в 2013 г.), "Путинка Любимый рецепт" (также в 2013 г.) - все три относятся к среднему ценовому сегменту, розничная цена от 270 рублей за 0,5 л. Премиальный бренд Putinka Limited Edition - от 500 рублей в рознице за 0,75 л. Компания регистрировала еще несколько разновидностей бренда. К примеру, в 2008 году, когда Владимир Путин стал премьер-министром, в Роспатент подали заявку на товарный знак "Путинка Министерская", но такой продукт так и не поступил в продажу. Cтанислав Кауфман отрицает, что нынешнее обращение бренда к аудитории любителей активного отдыха связано с хобби Путина и его рыболовными трофеями, которые вызвали жаркие обсуждения в прессе. Руководитель Центр исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз отметил, что, по сравнению с 2005 годом продажи "Путинки" упали в три раза. - Популярность водки падала даже на фоне успеха на президентских выборах Владимира Путина - политика, с которым так или иначе ассоциируется продукт. Компания хочет вернуть бренду былой успех. Поэтому его развитие с июня снова поручили Станиславу Кауфману, который изначально придумал "Путинку". Интересно будет посмотреть, что он сделает, - рассказывает Дробиз. Однако, как напоминает эксперт, с 2014 года потребителям будет невыгодно покупать водку в бутылках 0,375 л. - Росалкогольрегулирование намерено уравнять минимальные цены на этот объем и 0,5 л. - Думаю, что к 2014 году они это введут. И 0,375 л водки не получится сделать дешевле, чем поллитра, - говорит Дробиз. Эксперт считает, что в рознице фляжка будет стоить более 300 рублей. Глава Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров в беседе с "Известиями" отметил, что приказ РАР затронет лишь нестандартные форматы между 0,375 л и 0,5 л. Также он сообщил, что проект приказа еще не согласован, и его будущее пока рано обсуждать. Сегодня розничная цена водки в стеклянных фляжках 0,375 л. у ряда производителей уже превышает 300 рублей. Так, стоимость фляжки "Русский стандарт" нередко превышает 400 рублей. По данным исследования потребительского поведения россиян от компании Nielsen, по итогам продаж в конце 2012 - начале 2013 года, "Путинка" (доля рынка - 2,4%) замкнула пятерку самых продаваемых марок. У водки "Хортица" от одноименного завода - доля 2,9%, "Зеленая марка" от ЗАО "Русский алкоголь" - 4,7%, "Беленькая" от ОАО "Архангельский ликеро-водочный завод" - 4,8%, "Пять Озер" от ООО "Алкогольная сибирская группа" - 5,1%. СТОЛИЧНЫЕ РЕСТОРАТОРЫ ЖАЛУЮТСЯ МЭРИИ НА ОТКЛЮЧЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСТВА В столице разгорается конфликт между энергетиками и владельцами кафе и ресторанов. На днях на заседании общественно-экспертного совета департамента торговли и услуг Москвы представители бизнес-сообщества обратились к властям столицы с жалобой на регулярные перебои подачи электроэнергии в городские точки питания. Федерация рестораторов и отельеров России совместно с московским городским отделением "Опоры России" сейчас готовит коллективное обращение в ОАО "МОЭСК", чтобы поставщик энергии разработал систему мер по разрешению спорных ситуаций с предпринимателями. Об этом "Известиям" рассказал президент федерации Игорь Бухаров. В МОЭСК утверждают, что данные кафе о частоте отключений завышены. Ресторатор Бухаров подтвердил, что большая проблема с подачей электроэнергии существует у большинства предпринимателей, которые работают с сфере общественного питания. В частности, в компании "Маркон" (сеть "Стардог!s") отключение электроэнергии происходят как минимум раз в месяц, говорит директор по развитию сети компании Сергей Рак. А по словам директора сети кафе "Му-му" Натальи Мелиенковой, ее заведения представлены во всех 10 округах Москвы и "в общем на 33 точках происходит не менее 10 отключений в месяц". - Обычно информация об отключении электроэнергии к нам приходит за день в формате обычной бумажки или телефонного звонка. Официального уведомления о том, что электроэнергии не будет, нам не присылают, - рассказывает Мелиенкова. - Обесточивание кафе приходится воспринимать как данность. Если кафе располагается в крупном торговом центре, то проблем нет, так как в них обычно предусмотрены альтернативные источники питания. Если же точка находится в отдельно стоящем здании, то нам приходится на это время закрываться. Директор "Му-му" добавила, что сейчас нет проработанного механизма, позволяющего предпринимателям оперативно возместить "упущенную выгоду". Она считает, что для бизнес-сообщества было бы выгодно, если бы плановые ремонтные работы проходили не в дневное время, а ночью, когда все кафе закрыты. По словам Игоря Бухарова, сейчас общественная организация собирает всю информацию об отключениях электроэнергии, чтобы написать коллективное письмо в МОЭСК с просьбой разъяснить ситуацию. - Компания должна оперативно реагировать на обращения коммерсантов, к сожалению, сейчас, по данным ресторатов, этого не происходит. А также выработать механизм по разрешению спорных ситуаций с предпринимателями, чтобы было ясно, кто виноват в отключении и кто должен заплатить за убытки, - говорит Бухаров. Как отметил президент федерации, от отключений электроэнергии страдают не только бизнесмены, но и покупатели. - Из-за обесточивания у рестораторов размораживаются холодильники, - объясняет Бухаров. - В результате продукты либо портятся и их надо списывать, либо сокращаются их сроки хранения. Например, масло при минус 18 градусов можно хранить шесть месяцев, а при плюс 10 градусов - только семь дней. Если же размораживается мясо, то повторно его замораживать не рекомендуется, так как в этом случае оно потеряет свои вкусовые качества. Эти издержки потом включаются в цену блюда, которое подается на стол гостю. Требовать энергетиков возмещать убытки компаниям не выгодно, так как затраты на адвокатов, хождения по различным инстанциям, суды могут превысить стоимость испорченных продуктов. Бухаров добавляет, что в европейских странах подобные проблемы решают не сами рестораторы, а страховые компании. По его словам, там предприятия питания в большинстве случаев используют современное оборудование, которое фиксирует любые скачки электроэнергии, а также засекает время обесточивания. На основе этих данных страховщики судятся с энергетиками. В России же подобное оборудование могут себе позволить только крупные пищевые предприятия, но не представители среднего и мелкого бизнеса. В ответ в пресс-службе МОЭСК заявили, что по линии Московских кабельных сетей "не наблюдается роста числа отключений с погашением потребителей". В компании также не подтверждают данные "Му-му" о частоте отключения точек питания. - По адресам этого кафе в Москве с начала лета 2013 года произошло 10 отключений, среди них семь случаев - аварийные, - пояснили в МОЭСК. - Есть увеличение числа повреждений кабельных линий. Это связано с увеличением объема проводимых строительных работ сторонними организациями и погодными условиями (ливневые дожди летом и ранняя весна с обильным таянием снегов). В МОЭСК также отметили, что за 2013 год жалоб от предпринимателей на отключения не поступало. В компании добавили, что "об аварийных случаях предупредить невозможно". В "Мосэнергосбыте" заявили, что возможности проводить плановые ремонтные работы электросетей ночью нет, так как это запрещено техникой безопасности. - Электрики работают с высоким напряжением в тысячи вольт. Это опасный вид деятельности, поэтому в темное время суток недостаточное освещение может повлечь за собой летальный исход. Ремонтные работы ведутся ночью только в случае аварий, но не по плану, - отметили в "Мосэнергосбыте". Первая низкая набережная может появиться напротив "Красного Октября" У Якиманской набережной напротив "Красного Октября" следующим летом может появиться дублер - спущенная к воде металло-деревянная конструкция длиной около 1 км, предназначенная для пешеходов и велосипедистов. Соответствующий проект разработан в Москве, и зимой он будет внесен в Совет по общественным пространствам. Согласно функциональной схеме, на новой набережной будут размещены остановки водного такси, кафе, туалет и киоск. Об этом "Известиям" рассказал Олег Шапиро, чья мастерская занимается разработкой проекта. По его словам, концептуально новый участок является продолжением Крымской набережной, которая в ближайшее время станет пешеходной. И.о. директора НИиПИ Генплана Москвы Карима Нигматулина назвала концепцию интересной, пояснив, что "в центре города река имеет колоссальный культурно-туристический потенциал". - Технология несложная - сваи завинчиваются в дно специальной машиной, на них устанавливаются металлические конструкции, а сверху - деревянное покрытие, - говорит Шапиро. Как рассказал архитектор, низких набережных такой конструкции за рубежом нет, но возможность выхода к воде предоставляется горожанам другими способами. Например, в Порту есть параллельный набережной мост, по которому движутся автомобили, в Париже - нижняя и верхняя набережные, которые соединяются мостиками и переходами. Ранее предполагалось, что низкая набережная пройдет вдоль территории "Красного Октября" и Крымской набережной, соединив ее с Пушкинской, но от этих проектов отказались. - Территория "Красного Октября" подходит для такого решения, но там скоро начнется реконструкция, поэтому и было решено реализовать концепцию напротив острова, вдоль Водоотводного канала, - продолжает Шапиро. - В Москве постепенно развивается водный транспорт, рано или поздно появится водное такси, нужны небольшие причалы. Остается под вопросом, будет ли набережная функционировать зимой. - Дорог в городе катастрофически не хватает, поэтому сделать все набережные пешеходными невозможно, в то же время благоустройство реки и прибрежных территорий очень важно для города - чем доступнее вода, тем выше уровень комфортности городской среды, - считает Карима Нигматулина. В то же время архитектор, историк архитектуры и градостроительства Наталья Душкина уверена, что конструкции с деревянными элементами, расположенные у воды, могут нарушить традиционный облик города. - Если посмотреть центры исторических городов, таких как Санкт-Петербург или Рим, то несложно заметить, что набережные там всегда высокие и выполнены из камня, - отметила архитектор. - Традиция высоких каменных городских набережных началась в XIX веке. В Петербурге, например, существуют локальные спуски к воде, но и они выполнены в форме узких каменных лестниц. Такие есть, например, у Зимнего дворца, у Эрмитажного сада, у Академии наук - по всему городу представлены целостные гармоничные решения. Наличие деревянных элементов в непосредственной близости к набережной не соответствует городскому стилю. Главной проблемой московских набережных эксперт считает наличие плотного автомобильного потока. - У людей нет возможности и желания гулять по набережным, потому что они примыкают к многополосным загазованным дорогам, - объяснила Душкина. - Я уже не говорю про доступ людей к воде. Низкие набережные из дерева можно было бы сделать в тех местах, где нет интенсивного автомобильного потока, выхлопных газов, есть зелень, - там, где могли бы создаваться рекреационные зоны. Экс-глава НИиПИ Генплана Москвы Сергей Ткаченко положительно отнесся к идее опробовать низкие набережные. По его словам, проекты конструкций спусков к воде были разработаны еще в 1990-е годы, но тогда реализовать их было сложнее, так как Москва-река находится в ведении государства и ранее у местных и федеральных чиновников было меньше взаимопонимания. - Освоение набережной как пешеходной зоны, если это не портит транспортную ситуацию, повышает качество городской среды, - считает Ткаченко. - В некоторых европейских городах вопрос решается наоборот: транспорт спускают на дублер набережной, расположенный ближе к воде, а сама набережная становится пешеходной. Эксперт полагает, что низкие набережные нужно проектировать так, чтобы небольшие катера могли к ним причаливать. В то же время Ткаченко не считает, что организация подобных причалов приведет к появлению новых маршрутов водного такси на акватории Москвы-реки. - Это имеет мало отношения к развитию водного транспорта, но поможет благоустроить общественные пространства, которые приблизят Москву к мировым столицам, - заключил эксперт. "МЕТРОВАГОНМАШ" ДВАЖДЫ ЗАРАБОТАЕТ НА ВАГОНАХ ДЛЯ МОСКОВСКОГО МЕТРО Московский метрополитен вскоре сможет попробовать в деле новую бизнес-модель: подземка отдаст на аутсорсинг обслуживание части своего вагонного парка. Контракт на техническое обслуживание 248 вагонов, рассчитанный на 30 лет, выиграл входящий в "Трансмашхолдинг" завод "Метровагонмаш", являющийся к тому же монопольным производителем вагонов для метрополитена. Обслуживание своей продукции позволит заводу заработать в общей сложности не менее 15 млрд рублей до 2043 года. В конкурсе на получение контракта жизненного цикла на обслуживание вагонов метро приняли участие всего два игрока - "Метровагонмаш" (входит в ЗАО "Трансмашхолдинг") и ООО "Транспортная ремонтная компания" (ТРК, входит в ЗАО УК "ТрансСервисГрупп", крупный подрядчик РЖД). По итогам голосования конкурсной комиссии "Метровагонмаш" получил итоговую оценку в 40,2 балла, обойдя конкурента всего на 0,2 балла. Решающим факторам стала цена - "дочка" "Трансмашхолдинга" согласилась выполнять обслуживание и текущий ремонт вагонов за 517,455 млн рублей в год, а ТРК запросила на 518 тыс. рублей больше. По условиям конкурса ежегодно эта сумма будет корректироваться в зависимости от индекса цен на машиностроительную продукцию, устанавливаемого Минэкономразвития. На 2013 год этот индекс имеет значение 105,6%, а на 2014 год - 105,7%. То есть уже в следующем году сумма по контракту вырастет до 546,95 млн рублей. Для Московского метрополитена этот проект является пилотным: до сих пор подземка сама занимается сервисным обслуживанием своих вагонов. Контракт заключается на весь расчетный срок эксплуатации вагонов, составляющий 30 лет. По условиям контракта подрядчик гарантирует ежедневный выход на линию в исправном состоянии 29 составов (232 вагона) из 31 состава (248 вагонов), обслуживающегося по контракту. Оставшиеся два состава по восемь вагонов могут находиться в это время в ремонте. Подрядчик получает оплату не за объем выполненных работ, а за техническую готовность к выходу на линию всех 248 вагонов. При этом заказчика не волнует, какие затраты пошли на обслуживание и плановый ремонт подвижного состава, если состав готов к работе. Внеплановый же ремонт, согласно условиям, оплачивается метрополитеном из расчета 10% прибыли сверх себестоимости. Предусмотрена и ответственность - в случае аварии по причине некачественного ремонта подрядчик должен выплатить 10% от стоимости годового финансирования. Как рассказал "Известиям" пресс-секретарь ЗАО "Трансмашхолдинг" Артем Леденев, такие контракты весьма интересны и выгодны для производителей подвижного состава. - У нас уже есть опыт таких контрактов с ОАО "РЖД" на "пожизненное" сервисное обслуживание поставляемых холдингом локомотивов, - говорит Артем Леденев. - Теперь мы пробуем аналогичную схему с метрополитеном. Это пилотный проект, в будущем речь будет идти о значительно больших суммах контрактов. В этом депо все вагоны нашего производства и одной модели, поэтому решили начать именно с него. Пилотный проект будет реализовываться в депо "Новогиреево", укомплектованном самыми новыми однотипными вагонами, поставленными в последние два года, но в перспективе все контракты на поставку вагонов метро будут сопровождаться контрактами на сервисное обслуживание на весь срок эксплуатации. По мнению специалистов отрасли, победа "Метровагонмаша" оказалась ожидаемой, а участие второго конкурсанта являлось чисто формальным соблюдением законодательства. По мнению эксперта межрегионального общественного движения "Город и транспорт" Владимира Свириденкова, наличие второго участника было в этом конкурсе совершенно не обязательно. - Это совершенно нормальная практика, когда с производителем подвижного состава заключается контракт на его сервисное обслуживание. Так во всем мире делается, - объясняет Владимир Свириденков. - У производителя и отработанные технологии работы со своей конструкцией, и все необходимые комплектующие в наличии. По словам Владимира Свириденкова, этот конкурс проводится уже во второй раз. Во время первого проведения в начале лета был вообще всего один участник - "Метровагонмаш". Но в тот раз в конкурсных документах допустили техническую ошибку - указали не те цифры, и конкурс не состоялся. В ООО "Транспортная ремонтная компания" не смогли прокомментировать итоги конкурса, но признали, что вагоны метро - несколько не их профиль. - Мы занимаемся железнодорожным подвижным составом, и наши ремонтные предприятия ориентированы именно на этот сегмент рельсовой техники, - отметил представитель компании. ЕДИНУЮ ВОЙСКОВУЮ АСУ ВПЕРВЫЕ ПРЕДСТАВЯТ НА МАКС-2013 Первый модуль отечественной автоматизированной системы управления (АСУ) войсками будет представлен на авиасалоне МАКС-2013 на стенде ЗАО "Гефест и Т". Впервые широкой публике будет показана в действии работа "мозга" системы - СВП-24 (специализированной вычислительной подсистемы) и ее наземного модуля. Как отмечают специалисты, внедрение инновационных технологий в системе межвидового взаимодействия позволят России совершить качественный рывок в стратегии ведения боя на земле и в воздухе. - Специализированная вычислительная подсистема для авиации сегодня устанавливается на самолеты СУ-24 и ТУ-22, - рассказал "Известиям" заместитель генерального директора ЗАО "Гефест и Т" Дмитрий Ломако. - Выбор наиболее оптимальной траектории полета боеприпаса и наиболее эффективного ракурса его подвода к цели, отслеживание маневров цели, обход препятствий и помощь в маневрировании - вот лишь неполный список способностей СВП-24. Помимо выполнения летных задач система синхронизируется с наземными модулями управления сухопутных войск. Вся информация о ведении боя, о состоянии и расположении войск при помощи единого программного обеспечения объединяется в "облако" данных. Обмен данными в системе происходит без помощи речи, чтобы исключить возможность ошибки из-за плохого качества связи и человеческого фактора. Посредством шифрованного цифрового сигнала всего за 0,3 секунды возможно передать команды, которые одновременно поступают на дисплеи систем управления наземных и воздушных сил. - Все данные в едином программном обеспечении передаются по цифровому радиосигналу, с помощью штатных радиостанций, установленных на всех летательных аппаратах. Зашифрованная информация идет не в наушники экипажу, а сразу в бортовое устройство, где происходят вычисления и обработка. Затем результат поступает в прицельное устройство, - пояснил Ломако. На МАКС-2013 автоматизированная система управления войсками будет представлена в действующих версиях для самолетов СУ-24 и ТУ-22 (СВП-24-22). Помимо виртуальной модели будет показана работа системы во взаимодействии наземной станции с реальными боевыми единицами в воздухе - вертолетом Ка-50 и учебным самолетом L-39. Как рассказали "Известиям" на предприятии, модернизация проходит в соответствии с концепцией единых технологий, что имеет и немалую экономическую значимость для ОПК. Переход к единой АСУ не исключает использования старого оборудования. Так, модернизированные бомбардировщики СУ-24 и ТУ-22 приближаются по характеристикам к самолетам пятого поколения, при этом штатные датчики остаются - меняются лишь "мозги" самолета. Применение СВП-24 повышает точность дешевых в производстве неуправляемых боеприпасов до уровня дорогих управляемых бомб. - Положение самолета определяется программой с использованием цифровых карт местности. Система независима от радиолокационного и спутникового оборудования, местоположение опредеяется с помощью штатных датчиков самолета и программного обеспечения СВП-24. Данные высотомера сверяются с данными, заложенными в карты рельефа местности, - рассказал "Известиям" заместитель главного конструктора предприятия Михаил Панин. - На данный момент подобные показатели точности и надежности не получены ни на одном российском предприятии, и, насколько я знаю, ни на одном зарубежном. Унифицированная элементная база предусматривает возможность взаимозаменяемости компонентов. Кроме того, благодаря математической модели возможна эксплуатация техники по состоянию - автоматический анализ результатов предыдущих испытаний позволяет сделать вывод о необходимости проведения их в дальнейшем. В итоге исправно работающая техника остается в строю без лишних проверок.

Дайджест газеты "Известия" от 12 августа 2013 года (часть II)
2013-08-12 08:46 "AK&M" от 09.08.2013
Дайджест газеты "Известия" от 12 августа 2013 года (часть II) ХАКЕРОВ ПРЕДЛАГАЮТ НАКАЗЫВАТЬ ЧЕТЫРЬМЯ ГОДАМИ ТЮРЬМЫ Депутат Госдумы от "Единой России" Илья Костунов предлагает существенно ужесточить наказание для хакеров, чья преступная деятельность нанесла ущерб другим пользователям. Для этого он подготовил поправки в Уголовный кодекс, устраняющие существующую сейчас юридическую коллизию и повышающие ответственность для нарушителей с полугода ареста до четырех лет тюрьмы. Согласно действующему Уголовному кодексу, за незаконное блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации хакерам грозит более строгое наказание, чем за то же деяние, причинившее крупный ущерб или совершенное в корыстных целях. В первом случае предусмотрено максимальное наказание сроком до двух лет лишения свободы, а во втором - всего полгода ареста или лишения свободы, говорит Костунов. - Я предлагаю поправку, которая ликвидирует это недоразумение. Хакеры, которые вмешиваются в работу компьютерных систем из корыстной заинтересованности или причиняют крупный ущерб, должны наказываться либо исправительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок, - рассказал депутат. Костунов объясняет, что "в век информационных технологий, когда компьютерная техника хранит не только персональные данные, но и отвечает за поддержание жизнедеятельности человека, необходимо строгое регулирование компьютерной деятельности, поскольку незаконный доступ к компьютерной информации может привести к серьезным глобальным последствиям". - Компьютерная техника сегодня прочно вошла в нашу жизнь: мы доверяем компьютерам деньги, персональные данные, информацию о нашем имуществе. И более того, многие компьютерные системы отвечают за поддержание жизнедеятельности человека, начиная с атомных станций и заканчивая медицинским оборудованием. В таких условиях наказание за неправомерной доступ должно быть максимально жестким, - уверен Костунов. Глава думского Комитета по информационной политике Алексей Митрофанов поддерживает идею и предсказывает, что ужесточение законодательного регулирования в сфере информационных технологий вскоре станет тенденцией. - У нас в стране пока не осознают, что это такие же злоупотребления, как и в обычной жизни. Между тем, сфера быстро развивается, а вместе с этим увеличивается и серьезность преступлений. Логично, что наказание будет ужесточаться в соответствии со степенью тяжести совершаемых преступлений, - прогнозирует Митрофанов. Единорос Роберт Шлегель также считает, что уровень ответственности за преступления с использованием информационных технологий надо повышать. - Всё больше объектов инфраструктуры зависят от информационных сетей. Особенно это касается государственного сектора. Надо установить ответственность не только за проникновение, но и за халатность: наказывать не только злоумышленников, но и тех, кто допустил возможность совершения преступления. Потому что чем дальше, тем больше наша жизнь завязана на электронные приборы, и тем худшие последствия могут быть от этих правонарушений, - отмечает депутат. Эсер Андрей Туманов возражает, что надо принимать меры, которые помогут недопустить подобные преступления, а не ужесточать законодательство. - У нас традиционно все проблемы пытаются решить ужесточением законодательства. А это работает только в комплексе с другими мерами. А другие меры не предлагаются. Для решения этой проблемы надо подключить профессиональное сообщество, - уверен Туманов. Впрочем, Костунов сообщил "Известиям", что уже получил положительный отзыв из Верховного суда на свою инициативу, и теперь ждет реакции из правительства. РОСФИНМОНИТОРИНГ РАСШИРЯЕТ БАЗУ "ПОДОЗРИТЕЛЬНЫХ" КЛИЕНТОВ Банки обяжут сообщать в Росфинмониторинг о фактах расторжения договора вклада (счета) с клиентами. Об этом говорится в указании Центробанка за подписью его председателя Эльвиры Набиуллиной, поступившем на днях в коммерческие кредитные организации организации (есть у "Известий"). В документе говорится, что указание выпущено для усиления контроля за противодействием легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. По словам экспертов, опрошенных "Известиями", Росфинмониторинг расширяет базу данных "подозрительных" клиентов, а участники рынка уверены, что данный реестр было бы целесообразно на регулярной основе рассылать по банкам с целью повышения безопасности проведения операций. Указание Банка России выпущено во исполнение N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям", говорится в документе. В нем глава ЦБ Эльвира Набиуллина, предписывает банкам сообщать в Росфинмониторинг о фактах расторжения договоров вклада по инициативе кредитной организации. Как следует из документа, банки должны направлять в Росфинмониторинг электронные сообщения, указав в них ФИО гражданина или название компании, с которыми расторгается договор, их фактический адрес, ИНН, а также дату принятия решения о расторжении и обоснование такого решения. Сейчас кредитные организации этого не делают, они информируют ведомство Юрия Чиханчина только о фактах отказа клиенту в проведении операций (если у сотрудников банка возникает подозрение, что операция совершается в целях отмывания денег или финансирования терроризма).Также банки информируют Росфинмониторинг об отказе в заключении договора банковского вклада (счета). Информация сначала поступает на сервер ЦБ, а потом направляются в Росфинмониторинг. Банки, в соответствии со 115-ФЗ, должны информировать Росфинмониторинг об отказе в проведении операций или заключении договора вклада не позднее 1 рабочего дня после отказа. Как пояснил "Известиям" начальник юридического управления СДМ-банка Александр Голубев, банк вправе расторгнуть договор банковского вклада (счета), если в течение года кредитная организация два раза или более принимает решение отказать клиенту в проведении операций по счету (когда кредитной организации такие распоряжения кажутся сомнительными). По словам экспертов, опрошенных "Известиями", Росфинмониторинг расширяет базу данных "подозрительных" клиентов. В ней сейчас отображаются граждане и компании, которым было отказано в заключении договора вклада (счета), а также в проведении операций. В соответствии с указанием ЦБ реестр пополнится данными о гражданах и фирмах, с которыми был расторгнут договор вклада (счета). Сейчас база Росфинмониторинга является закрытой. Однако участники рынка считают, что данный реестр было бы целесообразно на регулярной основе рассылать по банкам с целью повышения безопасности проведения операций. - Банки давно ждали изменений в ГК в части возможности одностороннего расторжения договора банковского счета, чтобы иметь реальную возможность прекращать деятельность сомнительных клиентов и минимизировать свой риск использования банковских продуктов и услуг в целях легализации доходов, - говорит предправления БКС-банка Эмиль Юсупов. - Введенное требование по уведомлению о факте расторжения договора по инициативе банка (равно как установление штрафа) представляется логичным и обоснованным, и при этом несоздающим дополнительных сложностей в работе банка. Если ЦБ организует систематическое доведение до кредитных организаций сведений о субъектах, которым было отказано в открытии банковского счета или договор с которыми был расторгнут банком по причине наличия подозрений в легализации доходов, это существенно повысит уровень безопасности банковской системы в целом, поскольку сомнительные клиенты регулярно меняют обслуживающие банки. Рассылка базы по банкам должна производиться, в идеале, раз в месяц, чтобы решение по заключению договора можно было принимать моментально, указывает предправления Златкомбанка Алексей Шитов. - Безусловно, такая база данных стала бы хорошим подспорьем для сотрудников служб финансового мониторинга банков, позволила бы снизить издержки банков на отслеживание и пресечение противозаконных финансовых транзакций, - говорит начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий. - Сведения должны поступать к банкам в режиме онлайн в силу их важности и срочности. Регулятор в данном случае играет на опережение, чтобы у людей, которые занимаются незаконными операциями было меньше возможностей со своего вклада финансировать террористические операции или отмывать средства, - отмечают эксперты. - Развитие системы электронных платежей дает возможности перечислять значительные суммы с помощью мелких траншей без обращения в банк, пользуясь только лишь подключенным к Интернету мобильным телефоном. - отмечает первый зампред банка "Огни Москвы" Алла Вельмакина. - Поскольку требования у банков разные, то злоумышленники могут найти банк, который стремится расширить депозитную базу за счет маргинальных клиентов, и потом такое кредитное учреждение превратится в кошелек преступников, через который можно перекачивать большие средства. Сейчас многие средние и мелкие банки гонятся за дешевым фондированием, и в условиях борьбы за клиентов могут не слишком внимательно смотреть за движением средств по их счетам. У ФСИН УВЕЛИ 5 ГА ЭЛИТНОЙ ЗЕМЛИ В ПОДМОСКОВЬЕ Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) бьет тревогу: в ведомстве утверждают, что рейдеры пытаются захватить около 5 га госземель около ее санатория "Аксаково" в Мытищинском районе, которые считаются одними из самых экологически чистых в Подмосковье. ФСИН просит срочно вмешаться в ситуацию генпрокурора России Юрия Чайку и и.о. губернатора Московской области Андрея Воробьева. Во ФСИН винят в этой ситуации бывшего главу санатория, с ведома которого земля отошла на 49 лет под строительство коттеджей дачному некоммерческому товариществу (ДНТ) "Лагуна". Оппоненты службы уверяют, что получили земли на законных основаниях. Источники "Известий" во ФСИН рассказали, что еще в 1968 году исполком Моссовета выделил Министерству внешней торговли СССР в Мытищинском районе Подмосковья два земельных участка площадью в 4,14 га и 7,6 га под строительство пансионата и организацию зоны отдыха. В дальнейшем, когда санаторий "Аксаково" был построен, его передали Гохрану Минфина России, затем - Минюсту, после чего он отошел ГУИНу Минюста, чьим правопреемником в настоящий момент является ФСИН России. В 1998 году комитет по земельным ресурсам и землеустройству Мытищинского района выдал санаторию свидетельство на право бессрочного пользования землей площадью 4,16 га. Однако оформить все документы на землю ФСИН так и не смогла. - Администрация Мытищинского района, претендуя на часть земли санатория, под различными предлогами затягивала оформление земли и настаивала на ее дроблении с последующим оформлением по частям, - пояснили источники "Известий" во ФСИН. Вскоре ФСИН и вовсе лишилась прав на участок - в 2009 году глава Мытищинского района Виктор Азаров передал землю в аренду на 49 лет ДНТ "Лагуна" под дачную застройку. - Этот участок площадью 5 га находится в пределах огороженной и охраняемой территории, используемой санаторием для организации зоны отдыха, и является составной частью земельного участка площадью 7,6 га, отведенного санаторию в 1968 году в качестве рекреационной зоны, - пояснили изданию источники во ФСИН. В службе исполнения наказаний видят причину всех проблем в деятельности бывшего и.о главы санатория Александра Яхимовича, считающегося человеком из команды экс-руководителя ведомства Юрия Калинина. - Яхимович, не имея никаких законных прав и не получив санкцию руководства службы, размежевал землю таким образом, что большая ее часть досталась "Лагуне", - сказал "Известиям" источник во ФСИН. В связи с этим в 2010 году Яхимович попал под служебную проверку, после чего Следственный комитет по Московской области возбудил против него уголовное дело по ст. 286 УК ("Превышение должностных полномочий"). Чтобы отстоять права на землю, ФСИН обратилась в Арбитражный суд Московской области. Иск также подало Федеральное агентство по управлению госимуществом, пытаясь доказать, что постановление главы Мытищинского района было незаконным, а земля принадлежит государству. В 2011 году суд отказал обоим истцам, поэтому земля осталась за ДНТ "Лагуна". Юристы ФСИНа продолжают отстаивать интересы ведомства в судах. Официальные представители ФСИН подтвердили "Известиям" наличие проблем с ведомственной землей в Мытищинском районе. - Действительно, такая проблема существует. ФСИН России пытается отстоять в суде принадлежащие государству земельные участки и будет делать это всеми законными способами, - заявили изданию в пресс-центре ФСИН. По данным нашего издания, ФСИН направила официальные обращения и.о. губернатора Андрею Воробьеву и генпрокурору Юрию Чайке с просьбой вмешаться в эту ситуацию, напоминая, что иначе государство может лишиться 5 га земли. Рыночная цена такого участка в этом районе примерно 100 млн рублей. В пресс-службе правительства Московской области "Известиям" сообщили, что министру имущественных отношений Андрею Аверкиеву доложили о ситуацией вокруг санатория "Аксаково". - Андрей Владимирович только что вышел с отпуска и обязательно разберется в ситуации, - заявили "Известиям" в пресс-службе. Оппоненты тюремного ведомства излагают иную версию происходящего. Юристы "Лагуны" объяснили, что ФСИН так и не смогла доказать в суде, что имеет какие-то права на этот земельный участок. - В ходе заседаний судья неоднократно просил истцов доказать, что эта земля принадлежит государству, однако у Росимущества и ФСИН нет никаких документов, которые бы это подтверждали, - пояснил "Известиям" юрист "Лагуны" Антон Шостак. - Единственный документ - это распоряжение от 1968 года, однако в нем не прописаны ни границы, ни территориальное положение земли. То есть, согласно этой бумаге, участок ФСИН может располагаться в районе "Аксаково" где угодно. Он также объяснил, что "Лагуна" собиралась застроить этот участок дачами, однако эти планы пока не сбылись из-за судебных тяжб. Шостак подчеркнул, что это своеобразный реверанс в сторону ФСИН: уже сейчас, согласно договору с мытищинскими властями, "Лагуна" может начать там строительство, но руководство товарищества решило подождать, пока судебное решение не пройдет все инстанции и не вступит в законную силу. Между тем, в конце минувшей недели группа рабочих разобрала часть забора вокруг санатория и установила там железные ворота. Вскоре туда подъехала платформа со строительным домиком, который кран перенес к воротам. Во ФСИН расценили эти действия рейдерским захватом. - Нам удалось остановить рабочих, только вызвав на место полицию. Судя по всему, около ворот в ближайшее время может появиться вооруженная охрана, - рассказали "Известиям" источники во ФСИН. Не видит нарушений в своих действиях и глава Мытищинского района Виктор Азаров. В беседе с "Известиями" он отметил, что суд встал на сторону дачного товарищества, а само ДНТ в свое время и вовсе было создано по инициативе главы ведомственного санатория ФСИН. - Это дачное товарищество было создано по инициативе бывшего руководителя санатория (Яхимовича. - "Известия") для нужд сотрудников ФСИН, - сказал Виктор Азаров. - Однако затем сменилось руководство ведомства и, видимо, сменилось отношение к вопросу. Азаров также рассказал, что в настоящий момент эта земля не занята, а деятельность "Лагуны" не препятствует работе санатория. МГЕР ОБВИНЯЕТ ПРОВАЙДЕРОВ В ИГНОРИРОВАНИИ РЕШЕНИЙ РОСКОМНАДЗОРА "Молодая гвардия Единой России" (МГЕР) обвиняет крупнейших интернет-провайдеров в игнорировании решений Роскомнадзора, который регулярно предписывает им закрывать сайты с противоправным контентом, помещая страницы в реестр запрещенных. Молодые единороссы провели мониторинг сайтов из черного списка, содержащих информацию о распространении наркотиков, педофилии, пропаганду суицида, и утверждают, что различные федеральные и региональные провайдеры блокируют лишь от 52 до 94% запрещенного контента. - Мы изучали, как работают провайдеры в 47 регионах России. Наши координаторы заходили по запрещенным ссылкам через своего домашнего провайдера, - рассказывает координатор интернет-проектов МГЕР Геннадий Гурьянов. - Узнали, что очень многие провайдеры не исполняют закона до конца - многие запрещенные сайты находятся в свободном доступе. По данным анализа "молодогвардейцев", хуже всего дела обстоят в Кабардино-Балкарии у компании "ЮгТелСет" - она закрыла лишь 52,8% от общего числа выявленного противоправного контента. У крупнейших провайдеров ситуация чуть лучше, но и они оставляют в открытом доступе очень много вредных сайтов. Так, государственный "Ростелеком", по данным МГЕР, оставил в открытом доступе 24,7% запрещенных интернет-страничек, МТС - 25,7%, "ВымпелКом" (продукция продается под маркой "Билайн") не заблокировал 28,9% опасного контента, а "МегаФон" - 31,6%. Полученные данные "молодогвардейцы" отправили в Роскомнадзор и ждут, что теперь там примут меры в отношении нарушителей. В Роскомнадзоре "Известиям" рассказали, что за нарушения законодательства у интернет-провайдеров могут аннулировать лицензии. - Были случаи, когда интернет-провайдеры либо не авторизовывались на специальном портале Роскомнадзора и, соответственно, не блокировали сайты-нарушители, либо авторизовывались и не выполняли условия. В отношении этих операторов были составлены и направлены в арбитражные суды протоколы об административных правонарушениях. Кроме того, нарушителям выдавали предписания об устранении нарушений в определенный срок, если предписания не выполняются, то по закону у операторов можно аннулировать лицензии, - пояснил официальный представитель Роскомнадзора Владимир Пиков. Однако сами интернет-провайдеры удивлены информацией о том, что они не выполнили решения по блокировке противоправного контента в Сети. Так, в "МегаФоне" рассказали, что статистика МГЕР не соответствует действительности. - Сеть "МегаФон" закрыла все источники противоправной информации, указанные в реестре Роскомнадзора. "МегаФон" использует различные способы блокировки и их сочетания, - пояснила пресс-секретарь Юлия Дорохина. В "Ростелекоме" "Известиям" заявили, что зачастую владельцы сайтов с противоправным контентом, пытаясь обойти запрет, меняют IP-адреса сайтов, поэтому изменения не отражаются оперативно в реестре. - "Ростелеком" осуществляет блокировку сайтов с противоправным контентом, занесенных в реестр Роскомнадзора, по IP-адресам во всех регионах страны в течение двух часов. Однако владельцы подобных сайтов, пытаясь обойти запрет, меняют IP-адреса своих ресурсов, и не всегда эти изменения оперативно появляются в реестре. В связи с этим возможно появление в открытом доступе запрещенных сайтов, - добавили в пресс-службе компании. Глава комиссии по развитию информационного общества Совета Федерации Руслан Гаттаров считает, что если информация о нарушениях интернет-провайдеров достоверна, то активисты МГЕР имеют право обратиться в Генпрокуратуру. - Если всё действительно так, то с точки зрения закона такое поведение крупных операторов неприемлемо. Роскомнадзор как уполномоченный орган, от которого все операторы зависят, должен это жестко пресекать. Недавно они разработали специальные рекомендации для операторов по блокировке сайтов и будут требовать 100-процентного результата по блокировке, - добавил он. Интернет-предприниматель Антон Павлов предположил, что интернет-провайдеры просто не успели в срок заблокировать доступ к запрещенным сайтам. - Тут может быть такая ситуация, когда статистику собирали за одно время, а заявки, которые подаются в Роскомнадзор, растянули по времени. Какая-то часть заявок постоянно подвисает, потому что их не успели обработать. В любом случае думаю, что никаких серьезных санкций провайдерам не грозит, потому что такая ситуация повторяется не первый раз. Если же это громко пропиарить, то, может, показательно какого-то крупного провайдера и накажут, - пояснил он. В ноябре прошлого года в России вступил в силу скандальный закон о черных списках в интернете (принят Госдумой в июле 2012 года). Согласно документу, владельцев сайтов и интернет-провайдеров обязали удалять запрещенную информацию не только по решению суда (ресурсы с материалами экстремистского характера, внесенными в список, который ведет Минюст), но и по требованию Роскомнадзора, ФСКН и Роспотребнадзора. Первые "жертвы" появились уже на следующий день после вступления закона в силу - интернет-энциклопедия "Луркоморье", торрент-трекерRuTracker.org и электронная библиотека "Либрусек" попали в черный список. На следующий день, когда незаконный контент был удален, Роскомнадзор исключил их из листа. В черные списки попали также IP-адреса Google и YouTube. Роскомнадзор объяснил это технической ошибкой. В конце мая социальная сеть "ВКонтакте" была внесена в единый реестр запрещенных ресурсов, содержащих вредную для детей информацию. Несколько интернет-провайдеров в российских регионах сразу выключили доступ к ней. Представители Роскомнадзора вновь назвали это технической ошибкой. Молодые единороссы начали сотрудничество с Роскомнадзором в феврале этого года, причем, по словам Гурьянова, за этот период в интернете была заблокирована 1701 единица противоправного контента. В конце июня молодежное крыло партии власти запустило специализированную программу-поисковик, которая самостоятельно (по заданным характеристикам и ключевым словам) находит сайты, содержащие противоправный контент. МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ ТРЕБУЕТ НОВЫХ ПОЛНОМОЧИЙ Министерство по развитию Дальнего Востока просит предоставить ему контроль за деятельностью территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ). Соответствующий проект указа президента (копия документа есть в распоряжении "Известий"), разработанный самим министерством, сейчас представлен на общественное обсуждение. Ведомство Виктора Ишаева предлагает внести изменения в президентский указ от 21 мая 2012 года "О структуре федеральных органов исполнительной власти", которым и было создано Минвостокразвития. Тогда ему были предоставлены полномочия по координации федеральных целевых и госпрограмм иуправлению федеральным имуществом. Но этим министерство довольствоваться не хочет. "В целях осуществления единой системы управления на территории Дальневосточного федерального округа и повышения эффективности мероприятий, реализуемых ФОИВ <…> предлагается наделить Минвостокразвития функцией по координации деятельности ФОИВ и их территориальных органов на территории Дальнего востока", - говорится в пояснительной записке к проекту указа. В том числе министерство требует передать ему контроль за теми органами власти на Дальнем Востоке, которые подчиняются другим федеральным ведомствам - к ним относятся Росреестр, Росимущество, Фонд содействия развитию жилищного строительства и другие структуры. Это позволит "сформировать систему комплексного мониторинга осуществления ФОИВами (их территориальными органами), а также органами государственной власти субъектов РФ своих полномочий, повысить эффективность взаимодействия между ними, качество контроля и оперативность при принятии управленческих решений", - отмечает Минвостокразвития в пояснительной записке. - Минвостокразвития как органу, отвечающему за модернизацию целого макрорегиона, объективно нужны полномочия по координации и контролю за территориальными подразделениями других федеральных министерств и ведомств - и это было очевидно с самого начала, - отмечает Директор департамента региональных программ Фонда развития гражданского общества Виталий Иванов. Но также ясно, что коллеги Виктора Ишаева по правительству не готовы делиться с ним полномочиями. - В первую очередь, речь идет о Минрегионразвития, чьи интересы были затронуты в наибольшей мере при создании Минвостокразвития, а также Минфина и Минэкономразвития, - говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. Впрочем, именно поэтому он полагает, что Ишаев не сумеет провести проект указа в том виде, в котором он сейчас представлен: - Это очередной этап торга: Минрегионразвития выдвигает завышенные требования, остальные возмущаются. Я думаю, в конце будет найдено компромиссное решение, не предполагающее полного контроля, - говорит Туровский. А у Ишаева, по всей видимости, свои резоны просить расширения сферы влияния - таким образом он, очевидно, надеется решить проблему неэффективности вверенного ему министерства, на которую ему не раз указывали. В середине июля на совещаниях, посвященных развитию дальневосточных регионов, Владимир Путин обрушился на сахалинских чиновников с критикой, обвинив их в бездействии, невыполнении своих поручений, а руководство Забайкальского края - в росте безработицы. - Я хочу обратиться к вам, дорогие друзья: вы работать будете или нет? Это что такое? Мы уже встречались в некоторых регионах и обсуждали то, как мы работаем, каков стиль. Подавляющее большинство этих поручений перенесено на осень, - отчитывал региональных и федеральных чиновников глава государства. - Если мы о чем-то договариваемся - это надо исполнять, - добавил он, отметив, что система управления на Дальнем Востоке работает не совсем эффективно. Это был не первый раз, когда Путин раскритиковал чиновников, ответственных за развитие Дальнего Востока. Так, в ноябре 2012 года президент обвинил министерство развития региона в провалах в работе и предложил вернуться к идее создания госкорпорации. Как сообщали "Известия", весной, еще до первого "дня рожденья" Министерства по развитию Дальнего Востока, был поднят вопрос о целесообразности существования ведомства в связи со срывом подготовки госпрограммы социально-экономического развития восточных территорий. Правительство вернулось к идее концентрации функций в профильной госкорпорации. Как выяснилось в ходе мартовского совещаний у первого вице-премьера Игоря Шувалова, проект государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", являющейся, по сути, основным документом для работы ведомства, не был согласован ни с одним из ключевых министерств. В результате под угрозой срыва оказалось поручение президента Владимира Путина о подготовке госпрограммы развития Дальнего Востока в I квартале 2013 года. - С Игорем Ивановичем (Шуваловым - "Известия") мы это обсуждали перед тем, как встретиться. Думаю, что он прав. Не так уж и эффективно все работает, - отметил Владимир Путин в ходе июльского визита в Южно-Сахалинск. Федеральный чиновник, знакомый с ситуацией, подтвердил, что разговоры о "сворачивании" министерства по-прежнему ведутся. Другой источник отметил, что речь в правительственных кругах идет о весьма близких перспективах - расформировать Минвостокразвития могут уже осенью. - Требование новых полномочий похоже на последнее желание приговоренного перед казнью выучить турецкий язык, - заявил один из собеседников "Известий". - Но это какая-то очень запоздалая инициатива по реанимации министерства, надо было обсуждать это раньше. Впрочем, министра развития Дальнего Востока Виктора Ишаева еще рано сбрасывать со счетов, - уверены эксперты. Политолог Ростислав Туровский и вовсе считает, что не стоит ждать закрытия Минвостокразвития: - У нас так быстро министерства не ликвидируются. Я вообще не слышал о том, чтобы его собирались закрывать, - заявил Туровский "Известиям". В московском представительстве Минвостокразвития в четверг не стали комментировать ситуацию, а телефоны хабаровского офиса не отвечали. ИЗ-ЗА УГРОЗЫ ДЕФИЦИТА ТОПЛИВА МОСКОВСКИЙ НПЗ ОТЛОЖИТ РЕМОНТ Московский НПЗ, принадлежащий "Газпром нефти", переносит старт планового ремонта установок "малого кольца" с 1 на 25 сентября. Об этом "Известиям" сообщил один из контрагентов компании и подтвердили еще два источника на рынке торговли нефтепродуктами. По словам одного из собеседников "Известий", решение было принято после проведения в Минэнерго заседания штаба по мониторингу производства и потребления нефтепродуктов в России, где обсуждались причины роста оптовых цен на бензин в июле и меры по увеличению поставок бензина в августе. Информацию о переносе сроков ремонта официально подтвердили в "Газпром нефти", но там уверяют, что решение об этом было принято заранее, до заседания штаба, просто оно не афишировалось. - В июле 2013 года "Газпром нефтью" - по согласованию с Министерством энергетики РФ - с целью насыщения нефтепродуктами внутреннего рынка было принято решение о переносе ранее запланированных сроков начала ремонта на Московском НПЗ с 1 на 25 сентября. Планово-ремонтные работы отдельных технологических установок, входящих в "малое технологическое кольцо", продлятся до 24 октября", - сообщили "Известиям" в пресс-службе "Газпром нефти". Во время проведения ремонтов, по информации компании, Московский НПЗ не прекратит работу и существенно не снизит объемов выпуска нефтепродуктов. Недостающие объемы топлива будут компенсированы за счет поставок с других заводов "Газпром нефти" и с рынка. Как ранее сообщил "Известиям" заместитель главы ФАС Анатолий Голомолзин, по итогам совещаний в Минэнерго нефтяным компаниям были даны поручения по обеспечению восполнения резервов моторного топлива. - Что касается ремонтов НПЗ, то там будут некоторые сдвижки для того, чтобы ремонты не пересекались. Те ремонты на отечественных нефтеперерабатывающих заводах, которые сейчас идут, не приводят с снижению выпуска топлива, - подчеркнул Анатолий Голомолзин. Напомним, что на начало августа 2013 года товарные запасы автобензинов в РФ сократились до 1,25 млн т. В результате Минэнерго поручило нефтяникам восполнить недостающие объемы топлива на НПЗ до 1,7 млн т к 1 сентября. К прошедшей пятнице "Газпром нефть" еще не сообщила всем своим контрагентам о переносе срока ремонта завода. Коммерческий директор группы компаний ТРАССА (покупает бензин на Московском НПЗ и продает на своих АЗС) Дмитрий Кожух сообщил, что о переносе сроков ремонта завода им не известно. По его словам, ремонт Московского НПЗ, какого бы числа в сентябре он ни начался, не несет для них серьезных последствий, так как у компании есть собственная нефтебаза в Электроуглях и перед ремонтами НПЗ там создается запас нефтепродуктов. Он считает, что ремонт МНПЗ может привести к небольшому росту цен на бензин в октябре 2013 года в столице. Сотрудник компании "Максвелл групп", которая торгует бензином в Москве оптом, также не слышал о сдвигах сроков ремонта завода. По его мнению, это незначительно отразится на колебании цен на московском рынке, поскольку даже при прежних сроках ремонта полной остановки завода не ожидалось, а выпадающие объемы топлива замещались заводами соседних регионов. Директор по развитию бизнеса независимого агентства "Аналитика товарных рынков" Михаил Турукалов считает, что перенос сроков ремонта на Московском НПЗ существенно облегчит ситуацию на рынке в сентябре. - Похоже, в Центральной России период осенних ремонтов пройдет гладко и ситуация дефицита бензина исключена. В этой связи возникает другой вопрос: не попробуют ли развести по времени ремонты на заводах в Омске и Ангарске? В последнее время на рынке Сибири ощущается резкий рост спроса на бензин и дизтопливо, - говорит Турукалов. По оценке замначальника отдела анализа и маркетинговых исследований ИАЦ "Кортес" Александра Шкурина, доля Московского НПЗ на столичном рынке бензина (по данным на начало 2013 года) составляла 35,4%, на рынке ДТ - 30,2%. Поэтому при осуществлении планового ремонта при условии имеющихся запасов ожидать критического влияния на рынок Московского региона информации о сдвиге сроков ремонта МНПЗ не имеет смысла.

Дайджест газеты "Известия" от 12 августа 2013 года (часть I)
2013-08-12 08:46 "AK&M" от 12.08.2013
Дайджест газеты "Известия" от 12 августа 2013 года (часть I) "Я НЕ УВИДЕЛ В ЧИСЛЕ ПРИОРИТЕТОВ СОБЯНИНА ПОДДЕРЖКУ БИЗНЕСА" "Гражданская платформа" 9 августа выдвинула кандидатуру главы своего московского отделения Михаила Вышегородцева на должность столичного бизнес-омбудсмена. 7 августа с соответствующим предложением к лидеру партии Михаилу Прохорову обратился и.о. мэра Москвы Сергей Собянин. Большинство экспертов посчитали, что пост московского омбудсмена - благодарность Собянина Михаилу Прохорову за отказ от борьбы за кресло столичного градоначальника. Вышегородцев в интервью "Известиям" опроверг эту версию и подробно рассказал о том, почему не стал работать в команде Сергея Собянина после отставки Юрия Лужкова. - Когда Михаил Прохоров сделал предложение стать бизнес-омбудсменом? - Это произошло на следующий день после предложения Сергея Собинина. Я услышал об этом уже поздно вечером 7 августа. Думаю, и он (Михаил Прохоров - "Известия") узнал об этом из СМИ. А утром у нас уже состоялся разговор. - Разговор за чашкой кофе? - У нас вообще обычно все встречи за чашкой чая. Или кофе, в зависимости о того, кто что любит. Все абсолютно стандартно. Мы встречаемся практически каждое утро. И при встрече мы обсудили предложение. Оно нам показалось очень смелым. Мы этого не ожидали, но посчитали, что оно абсолютно в точку, потому что среди наших сторонников очень большое количество бизнесменов и предпринимателей, которые видят в "Гражданской платформе" альтернативную силу. - Обсуждали другие кандидатуры, кроме вашей? - При первой встрече мы не обсуждали персоналии, а обсуждали предложение как таковое. - А позже? Вы участвовали в обсуждении кандидатур? Или вы узнали уже о принятом решении? - Нет. Вечером 8 августа Прохоров мне позвонил с готовым предложением по моей кандидатуре. А на следующее утро мы опять встретились и обо всем окончательно договорились. - То есть вы не сразу согласились... - Безусловно. Я ведь остаюсь и руководителем московского отделения "Гражданской платформы". Эти две должности я буду совмещать. Я буду готовить московскую парторганизацию к выборам в Мосгордуму. - Здесь нет конфликта интересов? - Абсолютно нет. Это было одно из условий, что я не должен оставлять партийную организацию. - Одно из ваших условий? - Нет, наоборот. - Вы уже говорили, что готовитесь к встрече с вашим федеральным коллегой Борисом Титовым. Пока с ним не говорили? - Мы уже говорили по телефону. Это было в пятницу. - А какие вас в принципе связывают отношения с ним? - У нас никаких отношений с ним нет и не было. Нужно сказать, что он имел информацию об этом предложении Сергея Семеновича. И о том, что Прохоров предложил Собянину мою кандидатуру. Могу сказать, что на момент моего звонка Борис Юрьевич уже даже посмотрел мою автобиографию. Он мне сам об этом сказал. Так, что уже знал, кто я и что я. - Какое у вас впечатление от разговора с ним? Как считаете, каким будет ваше сотрудничество с ним? - Абсолютно нормальным. Мы всегда делали одно и то же дело. И всегда были по одну сторону баррикад. Никаких идеологических разногласий у нас не было никогда, несмотря на то, что я работал в исполнительной власти, а он - возглавлял общественную организацию. Мы делали одно и то же дело - старались, чтобы бизнесу жилось комфортно. И каждый на своем месте делал все возможное для этого. Я работал в большей степени с малым бизнесом, а он со средним. Безусловно, мы пересекались на мероприятиях, выступали как спикеры на конференциях и форумах. Но так близко никогда не сталкивались. Тем интереснее будет работать. - А с Собяниным тоже уже говорили? - Нет. - Будете? - Я надеюсь. Если Титов одобрит и даст согласие, то будет встреча и с Сергеем Семеновичем. - Какие сегодня в Москве первоочередные задачи перед бизнес-омбудсменом? - Я считаю, что это те проблемы и вопросы, которые задает и озвучивает сам бизнес. Их нужно сначала послушать. Надеюсь, что московские общественные организации Торгово-промышленная палата, Опора России и сам Борис Титов подскажут мне. У меня за эти несколько дней было уже с десяток звонков от предпринимателей не только с поздравлениями. А в большей степени с какими-то вопросами. Старт должен быть такой - встретиться, поговорить, впитать и уже дальше, наверное, на встречах с Сергеем Семеновичем, которые, на мой взгляд, должны быть регулярными, иметь возможность доложить ему об этих проблемах. И не только на встрече с высшим руководителем города, но и с правительством. Есть много вопросов. К сожалению, ситуация с проверками, с бумагами при ведении бизнеса не только не упрощается. Она, безусловно, усложняется. То, что мне за эти три дня уже сообщили и показали - просто ужасает. Здесь, конечно, нужны радикальные меры. К примеру, с ведением стоматологического бизнеса. Маленький частный стоматологический кабинет условно на пять рабочих мест - требует получения разрешений, как огромная клиника. Проверок такое же количество. Не только медицинских, но и пожарных, трудовой инспекции и еще двух десятков разных инспекций, которые приходят и заставляют предпринимателя вести огромное количество бумаг, журналов, сдавать отчетных документов. Ему даже приходится держать отдельного человека, который просто работает на сдачу отчетности. Это ненормально. Кроме того, бизнес-омбудсмен реагирует на бездействие различных институтов - допустим, прокуратуры, судов, налоговых, пассивность которых часто влечет за собой либо сворачивание, либо сложность ведения бизнеса. Круг задач очень большой. И я думаю, что его хорошо было бы прописать в законе о бизнес-омбудсмене. - Такой закон уже готовится? - Это моя инициатива. Я могу разработать и предложить его. А депутаты или мэр от себя внесут его. И закон может быть принят московскими властями уже в осеннюю сессию. - То есть, вы готовы заняться этим вопросом? - Если честно, я уже вчера проштудировал федеральный закон. И как бывший законотворец (я восемь лет отработал в Мосгордуме) вчера набросал канву московского закона. - В пятницу в Москве произошел скандал с кафе "Хачапури" на Павелецкой, где, по одной из версий, произошел рейдерский захват.. - Мне этот вопрос уже задавали. Насколько я понял, там спор двух хозяйствующих субъектов. Нужно во всех вопросах разбираться цивилизованно. К сожалению, в этом споре есть еще и бандитские действия. Но это сфера деятельности правоохранительных органов. Должно быть заявление, и они должны возбудить дело, если там на самом деле были побои, и кто-то приходил с палками и битами и совершал противоправные действия. Тем более, если там была угроза жизни и здоровью. Что касается вообще спора, когда арендодатель предложил арендатору после ремонта поднять арендную ставку, с чем не согласился арендатор, то я считаю, что это предмет разбирательства для арбитражного суда. - Принято считать, что вы - представитель команды экс-мэра Москвы Юрия Лужкова, поскольку работали при нем, в том числе в исполнительной власти. Но, как писали СМИ, оказались не востребованы с назначением нового мэра. Не возникнут ли у вас трудности в работе с командой Собянина? - Ничего подобного. На самом деле причина моего ухода не в том, что меня не переназначили. Это было мое личное заявление. Полгода я работал, смотрел, каковы приоритеты пришедшей в город власти. К сожалению, я не увидел в числе основных приоритетов новой власти в лице Собинина поддержку бизнеса. Ее не было. Да, был приоритет - дорожное строительство, социальная сфера. Они декларировались и на них выделялись средства, проводились совещания. А то, что было при Лужкове - когда поддержка бизнеса была в приоритете и все профильные министры напрямую замыкались на мэра, этого уже не было. Максимальный срок моего подлета с проблемными вопросами бизнеса к мэру ограничивался двумя днями. То есть я мог, что называется, получить "доступ к телу" максимально в течение двух дней. А за полгода работы с Сергеем Семеновичем все проблемы, которые я пытался донести до мэра, сразу были обрезаемы на уровне вице-мэра Андрея Шаронова. И дальше мэр о них даже не знал. Поверьте мне, это было очень тяжело. И еще один момент - мы создавали в свое время большую инфраструктуру поддержки бизнеса. И со стороны Шаронова мне как руководителю департамента шли команды, что нужно закрыть и упразднить созданное мною структуру. Поверьте мне, любой человек, и я не исключение в этой ситуации, пришел бы к нему в таком положении с тем, с чем я пришел - с заявлением об увольнении. Потому что это очень сложно морально. Ты практически семь лет создавал систему с пониманием, что она эффективно работает и нужна бизнесу. А далее, когда сменилось руководство, тебе начали говорить, что все это неэффективно и нужно своими же руками сломать. А вообще я не принимаю этого - команда Лужкова, Путина, Собянина. С моей точки зрения, это абсолютная условность. Это как в старые времена приписать крепостными к кому-то. Это чисто русский менталитет, такого нигде нет. Это неправильно. Если тебе доверили пост и фронт работы, неважно в какой ты команде - работу нужно выполнять и забыть о принадлежности к команде, партии и т.д. Я прихожу на работу и должен думать только о том, как решить проблемы предпринимателей. К тому же я как бизнес-омбудсмен в данной ситуации перехожу на сторону бизнеса. - После новости о вашем назначении многие эксперты заявили, что это решение - благодарность Михаилу Прохорову за то, что он не стал создавать Собянину проблем на выборах, не стал в них участвовать. Эти оценки, по вашему мнению, справедливы? - Абсолютно не так. Михаил Дмитриевич очень четко сформулировал, почему он не участвует в выборах, - он не успевает законным образом переоформить свои активы и перевести их в Россию. Соответственно, не успевает выполнить требование законодательства. Никаких других причин нет. Если бы он успел это сделать, то мы бы участвовали в выборах. БАНКАМ СТАНОВИТСЯ СЛОЖНЕЕ ВЗЫСКАТЬ ДОЛГИ ГРАЖДАН ПО КРЕДИТНЫМ КАРТАМ За последний год банки заметно чаще стали сталкиваться с задолженнностью граждан по кредитным картам, которую невозможно взыскать. Об этом свидетельствует статистика, Объединенного кредитного бюро (ОКБ). Доля карточных кредитов, признанных банками безнадежными к взысканию (с просрочкой от 180 дней), за год выросла почти в 2,5 раза до 1,4%. Сегодня это один из наибольших показателей среди розничных ссуд. По данным ОКБ, еще год назад (по состоянию на 1 августа 2012 года) доля безнадежных карточных кредитов составляла всего 0,6%, являясь одной из наименьших среди розничных ссуд. Для сравнения доля нецелевых займов с обеспечением, признанных безнадежными, достигала на тот момент 0,8%, автокредитов - 0,7%. Тенденция характерна не только для кредитных карт. Почти в 1,5 раза чаще банки стали признавать безнадежными и потребительские ссуды. По данным ОКБ, доля потребкредитов, которые невозможно взыскать, по состоянию на 1 августа 2013 года достигла 1,2% (в начале августа прошлого года показатель составлял 0,9%). В целом общее число безнадежных кредитов в розничном портфеле банков за год увеличилось в 2 раза до 1,6 млн. штук. По состоянию на 1 августа 2012 года их насчитывалось порядка 0,8 млн. Вместе с тем у банков, являющихся лидерами рынка потребительского кредитования, за последний год отмечен рост доли всех просроченных кредитов в их розничных портфелях. Так, у Сбербанка данный показатель увеличился с 2,3% до 3,6%, а объем просроченной задолженности по состоянию на 1 июля 2013 года составил 55,4 млрд. рублей. У Русского стандарта уровень просрочки повысился с 6,7% до 8,8% (объем просроченной задолженности достиг 20,8 млрд. рублей), у ХКФ Банка - с 8,7% до 10,5% (30,9 млрд. рублей). Восточный экспресс банк показал повышение данного показателя с 1,8% до 2,4%, а объем задолженности, не погашенной в срок, по состоянию на 1 июля 2013 года равен 4,6 млрд. рублей. При этом наоборот реже банки стали сталкиваться с безнадежными POS-кредитами, выдаваемыми в точках продаж. Их доля сократилась в 2,5 раза до 1,5% (в начале августа прошлого года показатель составлял 3,8%). Рост доли безнадежных карточных и потребкредитов связан с высокой кредитной активностью в 2012 году, говорит директор департамента розничного бизнеса СБ Банка Герман Белоус. По итогам прошлого года, говорит банкир, портфель необеспеченных розничных кредитов вырос на 53%. Предправления "Златкомбанка" Алексей Шитов в свою очередь указывает на необоснованно агрессивную политику банков в сфере выдачи кредитных карт. "Зачастую, заемщика проверяют неполноценно. Кредитная карта выдается банком в течение получаса при предъявлении только паспорт", - говорит Шитов. - Еще один фактор - кризис в стране: "заемщики теряют работу и начинают халатно относиться к небольшим суммам на кредитных картах". Аналогичная ситуация сложиась в сфере потребительского кредитования, добавляет предправления КБ "Огни Москвы" Баширов Рафаил: "Потребкредиты относятся к категории беззалоговых, и клиент относится к ним менее внимательно, чем к автокредиту или ипотеке. Кроме того, банки значительно снизили требования к заемщикам, в число которых стало попадать больше маргинальных элементов". Таким образом безудержный рост объемов кредитования, агрессивная политика банков по увеличению кредитных лимитов, гонка экономики потребления приводят к росту безнадежных долгов населения, переоценившего свои финансовые возможности, отмечает начальник Управления маркетинга и развития бизнеса Банка Корпоративного Финансирования Виталий Лавров. Полученную статистику по POS-кредитам Баширов Рафаил объяснил тем, что "у многих банков анализ потребителей в магазинах идет уже в течение многих лет, поскольку они покупают одни и те же товары и примерно по одним и тем же чекам, что делает оценку заемщика более предсказуемой". ПОСЛЕ ПОГЛОЩЕНИЯ "МЕГАФОНОМ" БРЕНД YOTA БУДЕТ ЛИКВИДИРОВАН После одобрения советом директоров "МегаФона" покупки группы "Скартел/Йота" начался процесс слияния активов. В ходе этого слияния бренд Yota исчезнет, рассказали "Известиям" источники, близкие к руководству "Скартела". Под брендом Yota сейчас оказывают услуги беспроводного доступа в интернет (технология четвертого поколения LTE) в 29 регионах России. Однако в "МегаФоне" не видят причин одновременно развивать две торговые марки для таких услуг, сообщили "Известиям" источники. По словам одного из собеседников "Известий", первоначально в "МегаФоне" рассматривалось два сценария дальнейшего развития LTE-сети. При первом сценарии Yota становилась премиальной маркой для продажи услуг LTE, а "МегаФон" - для массового рынка. При втором - бренд Yota должен был прекратить существование. - В компании выбрали второй сценарий. Это подтверждается и косвенно: Yota анонсировала какое-то мероприятие, затем отменяла его, а мероприятие с таким же сценарием и теми же новостями проводил через несколько дней "МегаФон", - говорит источник. В пресс-службе "Скартела" информацию о ликвидации бренда опровергают. Пресс-секретарь "МегаФона" Юлия Дорохина сообщила "Известиям", что "до закрытия сделки о ликвидации бренда Yota говорить преждевременно". По мнению независимых экспертов, поддерживать две торговые марки одновременно не имеет большого смысла. - На мой взгляд, бренд Yota стоит $300-400 млн, а бренд "МегаФона" во много раз больше. Развивать бренд, который практически не имеет широкой известности, просто нет смысла. Конечно, его можно было бы продать какому-либо оператору, но, мне кажется, сейчас нет покупателей, которые могли бы быть в нем заинтересованы. Так что ликвидация выглядит вполне логично, - считает управляющий директор агентства Brandlab Александр Еременко. Компания "Скартел" создана в 2006 году, до прошлого года ее возглавлял Денис Свердлов (с июля 2012 года до августа 2013-го - замминистра связи и массовых коммуникаций). Первоначально оператор, работавший под торговой маркой Yota, планировал создать федеральную WiMAX-сеть. Спустя несколько лет в капитал компании вошла корпорация "Ростехнологии", и оператор начал международную экспансию - запущены WiMAX-сети в Белоруссии, Никарагуа и Венесуэле, впоследствии все они были свернуты. В 2011 году оператор объявил о планах развития сети LTE федерального масштаба взамен так и не ставшей популярной WiMAX. В 2012 году "Скартел" и четыре крупнейших телекоммуникационных оператора России - "МегаФон", МТС, "ВымпелКом" и "Ростелеком" - объявили о проекте консорциума. Планировалось, что четыре компании выкупят часть акций "Скартела", на полученные средства будет построена федеральная LTE-сеть, к которой получат доступ все вложившиеся в проект операторы. Однако консорциум так и не был создан. Несмотря на это, "Скартел" все-таки нашел нового инвестора, им стала компания Garsdale, контролируемая Алишером Усмановым и владеющая также ОАО "МегаФон". Одновременно с началом строительства сети LTE компания была разделена на два юридических лица - сам "Скартел" и сервисную компанию "Йота" (бренд Yota). 8 августа совет директоров ОАО "МегаФон" одобрил приобретение "Скартел/Йота" за $1,18 млрд. СТАРШИНОВ: "НЕ НАДО ПЕРЕБАРЩИВАТЬ С ТОЛЕРАНТНОСТЬЮ" Несмотря на пристальное внимание руководства страны к проблеме межнациональных отношений, в последнее время все чаще в крупных и малых городах России происходят конфликты между представителями разных национальностей. "Известия" решили выяснить у первого заместителя председателя комитета Госдумы по делам национальностей, представителя ОНФ в нижней палате парламента Михаила Старшинова причины неэффективности национальной политики государства. - Стоит ли ожидать серьезного ужесточения миграционного законодательства в ближайшее время? Ведь беспорядки на рынках, стрельба на свадьбах и другие подобные явления с участием внешних и внутренних мигрантов накаляют обстановку в городах по всей России. - Все зависит в первую очередь от правоприменителей. Правоохранительные органы и ФМС должны сообщить нам, чего им не хватает для того, чтобы контролировать ситуацию. Я не считаю, что причины беспорядков - в несовершенстве законодательства. Даже в ситуации на Матвеевском рынке: там была группа полицейских с оружием, полномочиями, властью. И в итоге один дагестанец проламывает голову полицейскому, а остальные просто на это смотрят! Так ему еще удалось сбежать! У людей возникает справедливый вопрос: как полицейские могут нас защищать, если себя защитить не в состоянии?! Таких примеров, когда власть оказывается неспособной эффективно выполнять свои функции, к сожалению, огромное количество. Основные причины этого - коррупция и некомпетентность. - То есть законодательство меняться никак не будет? - Нам очевидно, что и над законами придется поработать. Введение ответственности работодателя за использование труда нелегальных мигрантов, усиление ответственности должностных лиц, исполнительной власти, правоохранительных органов за ненадлежащее выполнение своих обязанностей по контролю за миграционными процессами - депутатам необходимо еще раз внимательно взглянуть на эти вопросы под новым углом. Уверен, что уже в осеннюю сессию получим первые результаты. - Зачастую виновниками беспорядков становятся внутренние мигранты. Будут ли введены более жесткие правила регистрации для них? - Внутренняя миграция - это более сложная тема, чем внешняя. Мы не можем так же легко, как иностранцев, отделить жителей одного региона от жителей другого. Но надо всегда помнить, что закон для всех граждан, которые находятся на территории страны, един. В советское время процессы внутренней миграции регулировались административно. Например, с помощью прописки и закона о тунеядстве. И если некоторые наши соотечественники будут продолжать себя вести так же, как сейчас, возможно, стоит подумать о введении современных аналогов советской практики. - Стоит ли организовывать депортационные пункты в каждом регионе в том числе для внутренних мигрантов? - С гражданами нашей страны мы так поступать не можем, Конституция гарантирует свободу передвижения. Что касается нелегалов - мы ждем предложений ФМС, они должны сказать нам, удобны ли, нужны ли им центры временного содержания мигрантов. Если да - мы, конечно, пойдем навстречу и законодательно поддержим организацию таких центров. - А будет ли введена процедура дактилоскопии для приезжих? - Уже сейчас идет процесс по ее внедрению. При пересечении границы мы будем брать отпечатки пальцев в обязательном порядке. - Казачество предлагает свою помощь в контроле за выходцами с Кавказа и мигрантами из других стран. Готовы ли власти принять такую поддержку? - Лично я - по-человечески - отношусь к такой инициативе хорошо. В некоторых регионах, например Краснодарском крае, удалось наладить эффективное сотрудничество между казачеством и властями. Но опять-таки итоговое решение - принять эту помощь или нет - зависит от органов исполнительной власти. - А вообще все эти предложения когда-нибудь будут обсуждаться? - Сразу после начала работы Государственной думы мы пригласим руководство МВД, ФМС и других профильных ведомств для обсуждения. Пусть они уже ответят нам, что мешает им навести порядок. Нехватка людей, несовершенство законодательства - что? Мы готовы помогать и обсуждать их разумные предложения! Пока системной работы в этом направлении не ведется - вот основная причина, почему не удается навести порядок. Нет ответственного органа за координацию действий. - А как ОНФ будет участвовать в совершенствовании миграционного законодательства? - У нас в уставе прописано, что проблема мигрантов - одно из ключевых направлений работы "Фронта". И он может стать площадкой, на которой удастся "обкатать" взаимодействие с властями, общественниками, сообществами мигрантов. Также один из центров "Фронта" будет заниматься мониторингом миграционных проблем в регионах. - Сейчас много теорий на тему "Кому выгодна межнациональная нестабильность в России". Каково ваше мнение? - Хочу воздержаться от построения конспирологических версий. Безусловно, спекуляциями на межнациональной и межконфессиональной теме занимаются некоторые международные игроки. Но в том, что ситуация с миграцией и межнациональными отношениями внутри страны сложилась не самая благополучная, виноваты мы сами. Ослабление государственных институтов, падение образовательного и культурного уровня, отсутствие идеологии развития - тому причины. - То есть все межнациональные проблемы проистекают от нехватки внутренней культуры? - Там целый комплекс причин. Неэффективность профильных госорганов, отсутствие какой бы то ни было идеологии, особенно для молодежи. Недостатки образовательной системы, скорость распространения информации. Сейчас ведь можно с помощью СМИ и других источников вложить любую мысль в головы наиболее безграмотных слоев общества, которые примут все за чистую монету. Так и формируется нетерпимость к другим. О какой толерантности или общей культуре может идти речь, если человека изначально не воспитывали в таком духе? - Русским часто объясняют, что нужно быть толерантными ко всем национальностям нашей страны. А почему выходцам из регионов с другими традициями не объясняют правила поведения в Европейской части России? - Чему мы можем научить уже взрослого человека? Это в детстве родители могли отшлепать за проступок или лишить мороженого, со взрослыми это не работает. Но в этом направлении должна проводиться большая пропагандистская работа, в том числе с привлечением наиболее авторитетных представителей всех национальностей. Ситуация, в которой люди в поисках лучшей жизни приезжают в другие регионы и ведут себя вызывающе по отношению к традициям и культуре коренного населения, является совершенно недопустимой. Никакие разговоры о соблюдении традиций или обычаев не могут являться оправданием вызывающего, а порой преступного поведения. - Почему же при всей ориентированности нашего государства и его политики на толерантность не удается добиться реальных результатов? - С понятием толерантности не надо перебарщивать. Толерантность - это не панацея. Терпимость - это не вседозволенность. Мы должны уважительно относиться к интересам других людей, при этом жестко отстаивать свои принципы и идеалы. Британский премьер-министр Дэвид Кэмерон сказал: "Если белый демонстрирует неприемлемые взгляды - скажем, расизм, - мы порицаем это. Но когда такие же нетерпимые взгляды и практики исходят не от белых, мы слишком осторожны и даже боязливы, чтобы это остановить". Так что всему есть разумный предел. НОВОГО ГЛАВУ РОСОБРНАДЗОРА КРАВЦОВА ОБВИНИЛИ В ПЛАГИАТЕ Новоиспеченного главу Рособрнадзора Сергея Кравцова, занявшего должность в прошлую пятницу, уличили в плагиате. После проверки докторской диссертации чиновника система "Антиплагиат" выявила значительный процент заимствований из других источников, не оформленных как цитаты. Депутат Госдумы Владимир Бурматов уже написал письмо на имя главы правительства Дмитрия Медведева с просьбой проверить обоснованность назначения на столь высокий пост госслужащего, чья ученая степень вызывает сомнения. - Писать министру образования Дмитрию Ливанову бессмысленно, это же все одна команда. Поэтому я решил обратиться напрямую к премьер-министру, - пояснил свою позицию парламентарий. - Я прошу Медведева проверить степень служебного соответствия Кравцова занимаемой должности. И также жду пояснений, какими принципами кадровой политики руководствуется Минобрнауки, это ведь далеко не первая такая ситуация. Информация о том, что Кравцов возглавит Рособрнадзор, появилась в СМИ в начале августа. Источник в правительстве рассказал журналистам, что эта кандидатура уже согласована и, более того, приказ Минобрнауки уже готов, его осталось только подписать. - Эту кандидатуру можно назвать компромиссной. Кравцова предложил лично Дмитрий Ливанов, - добавил источник из Белого дома. Инициатором проверки научной работы Кравцова стал не Бурматов, а блогер Матвей Рыбаков (в Livejournal - mat-fisher), который обратился в службу технической поддержки "Антиплагиата". - Проверки на плагиат - это тренд в нашей блогосфере. И после того как появилась информация о назначении Кравцова на пост главы Рособрнадзора, я решил, что будет логично проверить, насколько этот человек соответствует столь высокой должности, - объясняет мотивы своего поступка блогер. По результатам проверки докторской диссертации "Теория и практика организации профильного обучения в школах Российской Федерации" выяснилось, что в первой части заимствования без ссылок составляют 39,85% от общего объема работы. Во второй части их еще больше: 52,5%. В целом чиновник в своей работе без ссылки на авторство использовал материалы из 19 источников. - Я даже не мог предположить, что все настолько плохо. Я думал, что чиновники столь высокого уровня имеют чистую биографию и соответствующее образование. После этой истории с Кравцовым я продолжу проверять других чиновников, все-таки госслужащие должны соответствовать своей должности, - заявил Рыбаков. Первый зампред комитета Госдумы по образованию Олег Смолин (КПРФ) считает, что Кравцов - "оптимальный кандидат" на пост главы Рособрнадзора. При этом депутат обещал обратить внимание на информацию Бурматова о плагиате в научной работе чиновника. - Я посмотрю те сведения, которые будут опубликованы, и выработаю свою позицию. Вообще кандидатура Кравцова неплоха, особенно если учитывать, что перед ним стоят очень сложные задачи. Надеюсь, что ему удастся идти в русле политики Минобрнауки и сохранить свой профессионализм, - заявил коммунист. В Минобразования и Рособрнадзоре отказались комментировать данную ситуацию. Вице-президент Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов уверен, что выявление все новых и новых случаев плагиата в научных трудах высокопоставленных чиновников приведет к тому, что в государстве изменится отношение к образованию госслужащих. И это несмотря на то, что изначально борьба с некорректным цитированием носила характер междоусобных войн между Бурматовым и Минобрнауки. - Все идет к тому, что главным станет именно профессиональный опыт и навыки. Ведь очень многие политики и чиновники имеют очень сомнительную ученую степень, - напомнил эксперт. - Когда Бурматова обвинили в плагиате - он ушел из комитета по образованию. Думаю, было бы логично, если бы представители министерства поступили точно так же. Кравцов далеко не первый сотрудник Минобрнауки, которого обвинили в плагиате. Не далее чем в середине июля не выдержали проверки научные работы трех сотрудников ведомства: замминистра образования Вениамина Каганова, главы департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров в ДПО (дополнительное профессиональное образование) Наталии Золотаревой и директора департамента государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Сергея Трофимова. До этого плагиат был найден в работах первого замминистра Натальи Третьяк и замминистра Александра Климова. Правда, к кадровым перестановкам это пока не привело. Был уволен лишь глава одного из департаментов ведомства Станислав Кудж, который, впрочем, уже назначен ректором МИРЭА.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 12 августа 2013 года (часть III)
2013-08-12 09:09 "AK&M" от 12.08.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 12 августа 2013 года (часть III) СВОЙ БАНКИР ДЕШЕВЛЕ ФИНАНСИСТЫ ПРЕДПОЧИТАЮТ НЕ КОНКУРИРОВАТЬ ЗА СПЕЦИАЛИСТОВ, А ВЫРАЩИВАТЬ ИХ Данные обзора PricewaterhouseCoopers (PwC) позволяют уточнить ситуацию с кадровым дефицитом в одной из самых высокооплачиваемых сфер рынка труда РФ - финансовой. Давление на работодателя в банковском секторе действительно растет. Впрочем, банкиры достаточно эффективно противостоят этому инвестициями в персонал и его обучение. Данные о том, что, несмотря на стабилизацию и даже некоторый рост безработицы, дефицит квалифицированных сотрудников в значительной части секторов рынка труда продолжает усиливаться, находят некоторые подтверждения в очередном исследовании PwC серии Saratoga за первое полугодие 2013 года. Впрочем, сообщения о том, что одним из секторов рынка труда, затронутым кадровым дефицитом, является финансовый (напомним, на прошлой неделе компания "Анкор" сообщила, что, по ее данным, спрос на специалистов финансового сектора в первом полугодии 2013 года в сравнении с данными того же периода 2012 года вырос более чем на 25%; см. подробнее "Ъ-Онлайн"), в отчете PwC нашли лишь частичное подтверждение. Формально ситуация с сотрудниками банковского сектора, по данным PwC, лучше, чем в девяти других крупных отраслях, анализируемых в отчете. Так, коэффициент увольнений в банковском секторе даже несколько увеличился - в 2012 году он составлял 20%, в 2013 году - 26,2%. Впрочем, сами работающие в банках чувствуют себя, очевидно, свободнее, чем раньше: существенно большую в сравнении с 2012 годом часть увольнений в секторе занимают увольнения по инициативе сотрудника - это 19,5% (в прошлом году - 17,2%). При этом рассчитываемый в Saratoga коэффициент увольнений по инициативе организации также вырос - но все равно остался относительно небольшим (5,8%). Коэффициент замещения должностей по сравнению с аналогичным периодом 2012 года практически не изменился и сейчас составляет 11,6%. При этом коэффициент подбора персонала на рынке труда с 2012 года существенно вырос - с 15,9% до 18,4%: банкам действительно приходится, в том числе из-за быстрого роста розничной сети, чаще нанимать персонал на открытом рынке. При этом, констатирует PwC, отдача от инвестиций в персонал в банковском секторе составляет 1,86 - это несколько лучше сопоставимых показателей в других сферах, и этот показатель медленно, но уверенно растет. Одновременно в банковском секторе существенно увеличился охват обучением: если в прошлом году он достигал 52,9%, то в этом - уже 74,5%. Внутреннюю экономику рынка труда в банковском секторе характеризуют и "валовые" показатели исследования: расходы банков на оплату труда к выручке выросли (с 15,8% до 17,6%), тогда как к общим затратам банковского сектора снизились (с 21,5% до 20,6%). Версия, объясняющая происходящее: банковский сектор, самый крупный работодатель в финансовой сфере, после нескольких посткризисных лет не испытывавший проблем с персоналом, действительно начинает чувствовать напряженность на рынке труда для квалифицированного персонала, но сейчас ставит на интенсивное обучение и выращивание собственных кадров - это все равно дешевле и эффективнее, чем конкуренция за рядовых специалистов. Эти предположения подтверждают и сами банкиры. Так, первый зампред правления банка "Траст" Евгений Туткевич заявил "Ъ": "В настоящее время, наоборот, на мой взгляд, избыток менеджеров среднего звена, многие специалисты находятся в поиске работы. Это связано с тем, что в докризисные годы банковский сектор притягивал лучших специалистов, молодые сотрудники быстро получали повышение по должности и по зарплате". Господин Туткевич поясняет, что во многом отсутствие сильных проблем с кадрами - следствие посткризисных решений в банках: "После 2008 года банки стали более пристально следить за издержками. Руководители среднего звена в первую очередь попали под сокращение. Топ-менеджмент банков и члены правления редко попадают под сокращения, а линейный персонал в сети сокращать не имеет смысла, так как эти сотрудники занимаются продажами и сервисом, обеспечивают основной функционал в отделениях. Вместе с тем их зарплаты не столь высоки, чтобы их сокращение дало существенную экономию". При этом специалистов и руководителей среднего уровня банки отчетливо предпочитают выращивать сами. Сергей Горьков, зампред правления Сбербанка, поясняет "Ъ": "К сожалению, на рынке, в том числе в финансовой сфере, число таких специалистов ограниченно. Именно поэтому мы в Сбербанке стараемся растить собственных специалистов: уже три года у нас действует специальная программа, в рамках которой мы совместно с INSEAD и LBS ежегодно обучаем по программе МВА 500 наших сотрудников". Директор по управлению персоналом Райффайзенбанка Алексей Иодко вообще настаивает на том, что эта стратегия для банка основная: "Сотрудники среднего звена при успешном развитии занимают впоследствии руководящие позиции в нашем банке, что избавляет нас от необходимости прибегать к найму внешних кандидатов на подобные должности, мы это делаем крайне редко". ЭНЕРГЕТИКАМ ВЕЛЕЛИ УЧИТЬСЯ У СВЯЗИСТОВ РЕШИТЬ ПРОБЛЕМУ "ПОСЛЕДНЕЙ МИЛИ" НЕ УДАЛОСЬ Правительство опять не смогло согласовать механизм решения проблемы "последней мили" в энергетике. Предложения Минэнерго, ФСТ, Минэкономики и других ведомств не устроили крупных потребителей, и теперь процесс разработки новой схемы начнется заново. Вице-премьер Аркадий Дворкович предлагает использовать опыт внедрения системы платежей за универсальную услугу связи, но пока не ясно, можно ли применить эту схему в электроэнергетике. Правительственным ведомствам придется придумать новое решение проблемы перекрестного субсидирования в энергетике ("последней мили"). В пятницу в Сочи на совещании под руководством премьера Дмитрия Медведева были забракованы оба рабочих варианта, обсуждавшихся ранее. Как сообщил после совещания курирующий ТЭК вице-премьер Аркадий Дворкович, решено разработать третий вариант. "Последняя миля" - вид перекрестного субсидирования, когда крупная промышленность, чьи объекты присоединены непосредственно к магистральным электросетям Федеральной сетевой компании (ФСК), дополнительно оплачивают и тариф распредсетей. Это повышает их расходы на электроэнергию, но позволяет снижать тарифы для мелких и средних потребителей. По закону, "последняя миля" действует до января 2014 года. Правительство разрабатывает отмену, или, точнее, переформатирование "последней мили" с начала года. При этом о полной ее отмене речь не идет: в этом случае, по оценкам Минэнерго, выпадающие доходы распредсетей составят около 58 млрд руб. Это могло привести либо к резкому росту сетевых тарифов для мелких и средних потребителей, либо к резкому сокращению расходов сетей, в том числе инвестпрограмм. Власти обсуждали несколько способов решения проблемы, о которых неоднократно писал "Ъ". В пятницу предлагались два варианта, рассказал Аркадий Дворкович. Один из них - уже согласованный Минэнерго, Федеральной службой по тарифам и "Россетями" (владеют государственными электросетями) законопроект, находящийся в Думе, по которому ФСК нельзя заключать договоры с промпотребителями - но последние получат скидки в тарифах распредсетей. Второй вариант Минэкономики и ФАС разрешал прямые договоры с ФСК, но, по словам вице-премьера, вводил межтерриториальное субсидирование. Сам Аркадий Дворкович считает, что проблему "последней мили" можно решить, установив "платежи, похожие на систему платежей за универсальную услугу связи". Они будут постепенно снижаться по индивидуальным графикам по регионам. "То есть компании, которые сегодня много платят за "последнюю милю", постепенно год за годом будут платить меньше",- пояснил чиновник. Впрочем, неясно, является ли это личной позицией вице-премьера или предложением, на основе которого будет разрабатываться "третий вариант". В Минэнерго, ФСТ и аппарате господина Дворковича комментариев по этому механизму не дали, источники "Ъ", знакомые с ситуацией, также не поясняют, кто инициатор такой схемы и как ее предполагается реализовать. Более того, источники "Ъ", знакомые с ходом совещания в Сочи, утверждают, что там предложений, дословно совпадающих с предложением вице-премьера, не звучало, но представители потребителей возражали против обоих представленных вариантов. Система платежей за универсальную услугу связи предполагает, что все операторы отчисляют 1,2% от своей выручки в фонд, который развивает в удаленных регионах услуги универсальных таксофонов, доступа к интернету и т. д. Как поясняет Анна Курбатова из БКС, этот механизм действует в отрасли уже несколько лет и по размеру отчислений особых трений между участниками рынка нет. Возникают лишь вопросы по направлениям финансирования, добавляет она: мобильные операторы предлагали предоставить часть средств им, чтобы иметь возможность развивать свои услуги в удаленных районах. Но предложения Аркадия Дворковича отличны от универсальной услуги связи: он предлагает, чтобы в энергетике отчисления шли от потребителей, хотя в отрасли связи платят операторы. Неясен и объем таких отчислений. Напомним, что ведомства изучали ранее схему с частичным сохранением "последней мили" при постепенном снижении платежей. Впрочем, для крупных потребителей главным является то, что правительство будет искать новый вариант, который, возможно, окажется для них более подходящим. Глава наблюдательного совета НП "Сообщество потребителей энергии" Александр Старченко отметил, что партнерство удовлетворено тем, что "кривая" схема, в рамках которой запрещались прямые договоры с ФСК, не получила поддержки премьера. "ГАЗПРОМ" НАШЕЛ НОВЫЙ РЫНОК В ИТАЛИИ МОНОПОЛИЯ ЗАЙМЕТСЯ ГАЗОВЫМИ ЗАПРАВКАМИ "Газпром" собирается выйти на крупнейший в Европе итальянский рынок газомоторного топлива. Развивать этот бизнес хочет сбытовая компания "Газпрома" в Италии Promgas, которая сейчас поставляет сырье только энергокомпании Edison, постоянно оспаривающей контракты с монополией в суде. Аналитики сомневаются, что за счет поставок транспорту "Газпром" сможет значительно увеличить сбыт в Европе. Но развитие сегмента даст аргумент в пользу сохранения привязки газовых цен к нефтяным. Дочерняя сбытовая компания "Газпрома" в Италии Promgas S.p.A собирается заняться реализацией газомоторного топлива для автомобилей и бункеровки, рассказал в интервью корпоративному изданию "Голубое топливо" гендиректор Promgas Ростислав Казанцев, которого цитирует "Интерфакс". Сейчас, по его словам, компания изучит возможность строительства в Италии автоматических газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) для заправки автомобилей сжатым метаном. Затем Promgas хочет выйти с метаном на итальянский рынок бункеровочного топлива. Пока компания изучает рынок и выбирает партнеров, пояснил господин Казанцев. По данным Международной газомоторной ассоциации, Италия является крупнейшим в Европе и седьмым в мире рынком использования газа в качестве топлива. В стране на газе ездят 780 тыс. автомобилей, это в девять раз больше, чем в России. В Италии уже есть около 860 АГНКС (в России - 250), с 2007 года их количество выросло в полтора раза. В целом Италия потребляет около 70 млрд кубометров газа в год (третий по размерам рынок Европы), "Газпром" ежегодно поставляет туда до 15 млрд кубометров. Идею расширения сбыта газа в Европе и России в виде моторного топлива "Газпром" продвигает с конца 2012 года. Promgas S.p.A создана "Газпромом" в Италии в 1993 году на паритетных началах с ENI для реализации газа потребителям, а в 2011 году монополия выкупила Promgas. Единственный контракт компании на поставку 2 млрд кубометров газа в год заключен с итальянской Edison (принадлежит французской EdF). Но с ней у "Газпрома" периодически возникают проблемы: Edison неоднократно подавала в суд на Promgas, требуя пересмотра условий контракта. В конце июля в своем отчете Edison сообщила об очередном иске к Promgas с требованием пересмотра цены. В июне "Газпром" уже был впервые вынужден по решению суда изменить контрактные условия с немецкой RWE. В то же время Ростислав Казанцев указывает на "сложную ситуацию в энергосекторе" Италии, где работает Edison, уточняя, что у Promgas "на ближайшее время нет планов относительно любых проектов в этой области". А использование газа в транспорте - "глобальная тенденция", и задача Promgas "достичь больших позиций" на итальянском рынке газомоторного топлива. В Европе монополии уже принадлежит по шесть АГНКС в Германии и Чехии, к 2015 году компания планирует увеличить их число в каждой из стран до 15. Текущий спрос в Европе на газ как моторное топливо в "Газпроме" оценивают примерно в 5 млрд кубометров и ожидают, что к 2030 году он возрастет до 40 млрд кубометров, в том числе за счет бункеровки. Продажа газа в Европе едва ли сильно увеличит сбыт газа "Газпрома" в Европе, в Италии речь в лучшем случае может идти о сотнях миллионов кубометров, считает Виталий Крюков из "ИФД-Капитала". По его мнению, "Газпром" внедряет газомоторное топливо в Европе, где в топливном балансе для транспорта оно занимает около 1%, чтобы хоть как-то развить конкуренцию с бензином. Две трети нефти сейчас идет на бензин, газ применяется в основном в электроэнергетике, откуда он вытеснил мазут, говорит господин Крюков. Прямой конкуренции между газом и нефтью сейчас фактически нет, добавляет он, привязка цен на газ к нефтяным, против которой выступают клиенты монополии, выглядит необоснованно, но "Газпром" ее хочет сохранить. ВЕТЕРИНАРЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ТРУДА МИНСЕЛЬХОЗ СОГЛАСОВАЛ ЗАКОН "О ВЕТЕРИНАРИИ" Минсельхоз окончательно согласовал новую редакцию закона "О ветеринарии". Из нескольких вариантов законопроекта, подготовленных за последние три года, выбран самый либеральный: обсуждавшегося подчинения всех региональных ветеринарных служб Россельхознадзору не будет. Новую редакцию закона "О ветеринарии" депутаты Госдумы смогут обсудить уже осенью, проект согласован министерствами и прошел оценку регулирующего воздействия. Из имеющегося в распоряжении "Ъ" документа следует, что авторы законопроекта не стали учитывать наиболее радикальные предложения как самого Россельхознадзора, так и поддерживающих его участников рынка. В частности, производители и переработчики мяса и рыбы предлагали вернуть Россельхознадзору контроль над ветеринарными службами субъектов РФ (см. "Ъ" от 19 апреля). Необходимость такой реформы они мотивировали двумя факторами - бесконтрольным ростом тарифов на ветеринарные услуги региональных служб (на 92% с начала 2013 года), также неспособностью и нежеланием региональных ветеринаров бороться с распространением карантинных заболеваний животных. В частности, речь шла о вирусе африканской чумы свиней (АЧС), который распространяется по территории России в течение последних пяти лет. Но Минсельхоз, ответственный разработчик законопроекта, предпочел сохранить действующую систему. Это означает, что регионы сохранят одну из существенных доходных статей своих бюджетов. С 2004 года ветеринарная служба РФ разделена на общефедеральную - Россельхознадзор (подчиняется Минсельхозу) - и 83 ветеринарные службы субъектов РФ (подчиняются губернаторам). В функции Россельхознадзора входит проверка импортных и экспортных товаров, а также определение степени ветнадзора внутри страны в случаях, определенных приказами Минсельхоза. Региональные ветслужбы занимаются выдачей разрешений на перемещение продукции животного происхождения внутри страны (такое разрешение требуется при пересечении продукцией границы региона), могут вводить карантин и запрет на ввоз или вывоз такой продукции с территории региона. Свои собственные ветслужбы имеют также силовые ведомства РФ. Участники рынка предлагали также перевести всю ветеринарную сертификацию в электронную форму, но и эта инициатива не нашла поддержки. В Минсельхозе это объясняют тем, что полный переход на оформление ветеринарных сертификатов в электронном виде должен быть осуществлен после введения в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы в сфере ветеринарии, которая будет вводиться поэтапно вплоть до 1 января 2016 года. В Рыбном союзе настаивают, что переход на электронную форму сертификатов возможен уже с 1 января 2014 года: в Россельхознадзоре уже действует своя собственная электронная система. Больше всего предпринимателей беспокоит исключение из законопроекта положений о безвозмездном характере выдачи электронных ветеринарных сертификатов. Стоимость только печати сертификатов на специальной гербовой бумаге в масштабах всей страны превышает, по оценкам участников рынка, 55 млрд руб. в год. Юрист бюро DS Law Софья Данилова положительными моментами законопроекта называет расширение понятийного аппарата, а также более четкое разграничение полномочий между Россельхознадзором и региональными ветслужбами. Главным же достоинством проекта опрошенные "Ъ" участники рынка и эксперты считают само появление законопроекта, который наконец объединил все регулирующие приказы и постановления, выпущенные ранее на уровне Минсельхоза и Россельхознадзора. Действующий закон "О ветеринарии" был принят в 1993 году и уже не отражал большую часть реалий рынка. Предполагается, что новый закон может вступить в силу с 2014 года, но по ряду пунктов в нем предусмотрены переходные периоды. В полном объеме закон заработает к 1 января 2017 года. "ПРЕЖДЕ ЧЕМ НАЧНЕТСЯ ДОБЫЧА В АРКТИКЕ, МОЖЕТ ПРОЙТИ ЛЕТ ДЕСЯТЬ, А МОЖЕТ И БОЛЬШЕ" Глава Shell Питер Возер о партнерстве с Газпромом и о том, чем добыча газа в РФ интереснее шельфовых проектов В последнее время "Газпром" активно приглашает Shell, уже работающую вместе с монополией на "Сахалине-2", в новые проекты по освоению российского шельфа и развитию производства сжиженного природного газа (СПГ). О том, почему Арктика сейчас не является самым актуальным проектом, сможет ли американский экспорт понизить цены на СПГ в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и о перспективах добычи сланцевого газа в Старом Свете "Ъ" рассказал главный исполнительный директор Royal Dutch Shell ПИТЕР ВОЗЕР. - В апреле в Амстердаме "Газпром" и Shell подписали меморандум о стратегическом сотрудничестве. В чем именно будет выражаться ваше партнерство? - "Газпром" является нашим стратегическим партнером. Мы уже работаем вместе в рамках проекта "Сахалин-2" и по проекту освоения Салымской группы месторождений в Западной Сибири. Эти совместные проекты и легли в основу нового соглашения о стратегическом сотрудничестве, которое предусматривает совместную работу в России, а также расширение партнерства для выхода на международный уровень. Наши переговоры о новых совместных проектах и направлениях развития продвигаются хорошо. - И какие это могут быть направления и проекты? - Наш с "Газпромом" меморандум предусматривает потенциальное сотрудничество в рамках арктических проектов на территории России, а также совместное освоение ресурсов сланцевой нефти. Кроме того, мы продолжим обсуждать возможность расширения производства сжиженного природного газа в рамках проекта "Сахалин-2" и будем изучать возможности реализации новых проектов в сфере СПГ. Рассматриваются совместные проекты и за пределами России. - В России у "Газпрома" помимо "Сахалина-2" есть два новых СПГ-проекта - во Владивостоке и в Ленинградской области. Вы хотите принять в них участие? - Об этих двух проектах, которые вы упомянули, уже было объявлено. Но я бы сказал, что Shell смотрит более широко. Мы рассматриваем различные варианты проектов в области СПГ там, где существуют такая возможность и ресурсы. А в России большие ресурсы природного газа. При этом Shell является глобальным лидером в секторе СПГ. В России наш завод в рамках проекта "Сахалин-2" достаточно эффективно работает. Технологии Shell, которые там используются, отработаны и доказали свою эффективность. Это дает нам хорошую основу для развития сотрудничества с "Газпромом" в секторе СПГ. - Когда вы говорите о развитии сотрудничества с "Газпромом" в сфере СПГ, имеется ли в виду партнерство прежде всего на базе арктических месторождений? - Арктика - это очень долгосрочные проекты. Прежде чем там начнется добыча, может пройти лет десять, а может и больше. Для России и для нас сейчас более актуальными являются проекты в секторе СПГ, которые могут приносить прибыль именно сейчас, в этом десятилетии. Тем не менее Арктика для нас тоже очень важное направление, как и СПГ. Но в Арктике помимо больших запасов газа есть и запасы нефти. И, как я понимаю, в России на арктическом шельфе сейчас наибольшее внимание будет уделяться именно добыче нефти. Что касается газа, то в России имеются запасы, которые могут быть разработаны гораздо быстрее и принести России доход раньше, чем разработка нефти в Арктике. - Ранее "Газпром" говорил о том, что решение о расширении производства СПГ на "Сахалине-2" планировалось принять в июне, сейчас там говорят, что для расширения нет ресурсной базы. Какова ваша позиция? - Между специалистами Shell и "Газпрома" постоянно идет работа по проекту расширения СПГ завода на "Сахалине-2". Но сроков принятия решения в июне у нас никто не ставил. Если решение будет принято, то это случится в ближайшие несколько месяцев или несколько кварталов. Работа идет по плану. - Вы думаете, что ресурсной базы для расширения "Сахалина-2" достаточно? - Для этого есть все возможности, в том числе рынок сбыта - Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР). Там наблюдается рост спроса на СПГ, и мы считаем, что у сахалинского проекта есть все возможности, чтобы в конкретные сроки удовлетворить этот растущий спрос. Да, для расширения завода требуется ресурсная база, сырьевой газ. Сейчас специалистами "Газпрома" проводится работа с целью снижения рисков в отношении тех источников и участков недр, откуда предполагается поставлять газ для расширения завода СПГ на "Сахалине-2", с тем чтобы своевременно принять окончательное инвестиционное решение. С точки зрения специалистов Shell ресурсной базы месторождений в районе острова Сахалин достаточно, чтобы обеспечить газом Дальневосточный регион, расширить экспорт СПГ и обеспечить развитие прочим проектам на территории России. - Как вы говорите, Shell очень заинтересована в развитии проектов в сфере СПГ в России. Своим партнером в таких проектах вы видите только "Газпром" или это могут быть и другие российские компании? - Да, вы правы, кроме "Газпрома" есть и другие российские компании, которые планируют проекты в сфере СПГ. Shell со своей стороны будет изучать и оценивать подобные проекты. И на основании этого компания станет принимать какие-то решения о том, с кем еще мы могли бы принять участие в СПГ-проектах или, допустим, кто еще в России мог бы пригласить нас в такие проекты. Но, поскольку мы уже работаем с "Газпромом", эксплуатируем завод СПГ в рамках проекта "Сахалин-2" и между нами существует соглашение о стратегическом сотрудничестве, то, очевидно, что "Газпром" в России является для нас предпочтительным партнером. - Shell внедряет технологии производства СПГ на плавучем заводе. Может ли эта технология применяться и на российском, в частности, арктическом шельфе? - Действительно, Shell является пионером-первопроходцем в области плавучих комплексов СПГ. В настоящее время идет строительство первого такого комплекса. Он будет использоваться на месторождении Prelude на шельфе Австралии. Технология может быть достаточно эффективной и полезной для освоения газовых месторождений на шельфе. Что касается применения ее в России - это вполне реально. И в настоящее время Shell занимается подготовкой проекта дизайна такого комплекса для применения именно на арктическом шельфе. Эта область может послужить хорошим продолжением сотрудничества Shell и "Газпрома". Особенно с учетом того, что в России накоплен богатый опыт морской транспортировки в суровых климатических условиях, включая северные льды и моря. Тем не менее если говорить о потенциальном применении плавучего СПГ-завода в Арктике, то оценивать его эффективность для этого региона рано. Этот проект пока находится на стадии концептуальной проработки. Если говорить, например, об Австралии, где такой комплекс будет использован впервые, то там он будет находиться в 200 км от берега. Строить газопроводы к побережью не потребуется, и в этих условиях, в этом месте эта технология действительно является наиболее приспособленной. - Ваш австралийский проект, как и многие другие СПГ-проекты в этом регионе, сейчас направлен на поставки в АТР. Нет ли опасности, что через какое-то время в АТР произойдет перепроизводство СПГ и многие проекты в этой сфере окажутся нерентабельными? - За последние 20 лет глобальный спрос на СПГ вырос в два раза. И мы ожидаем, что через десятилетие этот спрос еще удвоится. По нашей оценке, к 2020 году мировой спрос на СПГ составит 500 млн тонн. И основной объем потребления придется именно на АТР, поскольку большинство стран этого региона сейчас только выходит на поставщиков и заключает долгосрочные контракты. Причем речь идет не только о тех странах, которые уже являются крупными покупателями СПГ - таких как Южная Корея, Япония, Китай,- но и об Индии и о государствах, которые только выходят на этот рынок. Это такие страны, как Филиппины, Вьетнам, Пакистан, они только собираются стать покупателями СПГ. Поэтому существуют прогнозы, согласно которым к концу этого десятилетия спрос на СПГ в регионе будет превышать предложение. В том числе поэтому мы считаем, что расширение сахалинского проекта позволит частично закрыть эту нишу. - США готовятся к началу экспорта СПГ в другие страны. На ваш взгляд, как сильно это повлияет на рынок? - Да, действительно из Северной Америки ожидаются поставки СПГ. Уже были поданы заявки на экспорт 120 млн тонн. Но мы считаем, что реальный экспорт из региона с учетом соответствующих мощностей для этого составит 50-60 млн тонн. И к концу десятилетия доля Северной Америки на мировом рынке СПГ составит около 10%. Но мы считаем, что это не сильно повлияет на глобальный рынок, в первую очередь с точки зрения ценообразования. Если цена газа на Henry Hub (крупная площадка по торговле газом в США.- "Ъ") составляет $5 за BTU (британская топливная единица), то при доставке куда-нибудь в Токио это уже $12-14. Нынешние контрактные цены в Японии и так составляют $10-15. В Европе при цене $5 на Henry Hub цена с доставкой будет $10-11, что соответствует нынешним средним ценам на газ в регионе. Исходя из этого мы серьезных изменений на рынке не ожидаем. - Сохраняется ли у Shell интерес к Штокмановскому месторождению? - Я не буду давать комментарии в отношении конкретных проектов. Штокман - это проект, о котором уже много сказано и написано, но я хочу говорить о действующих совместных проектах с "Газпромом". - Если говорить о вашем СП с "Газпром нефтью" Salym Petroleum Development (SPD), каковы его перспективы? - Действительно, это еще один наш проект сотрудничества с "Газпромом" через "Газпром нефть". Он достаточно успешный и может послужить хорошей базой для расширения нашей совместной деятельности в данном регионе, и освоение ресурсов сланцевой нефти - это одна из возможностей. SPD может стать компанией-оператором в новом проекте. - Сообщалось, что "Газпром нефть" и Shell до конца года определятся с перечнем участков, которые могут быть интересны для внесения их в новое СП. Каковы параметры этих проектов? - Сложно говорить пока про какие-то конкретные лицензии, которые могут быть внесены в новое СП. В течение шести месяцев мы определим те направления, по которым мы хотели бы развиваться на базе Salym Petroleum. После этого будет сделано соответствующее объявление. - "Газпром нефть" уже длительное время ведет переговоры с Shell о вхождении в НПЗ в Шведте. Они продолжаются сейчас? - Как я уже говорил, мы с "Газпром нефтью" обсуждаем варианты сотрудничества и за пределами России. В рамках этих переговоров каждая из сторон предлагает активы - как в секторе upstream (разведка и добыча), так и в секторе downstream (переработка и сбыт), с тем чтобы это была равноценная и обоюдно выгодная сделка. - Как вы оцениваете совместный с "Аэрофьюэлз" проект в Пулково? Рассматриваете ли возможность вхождения в новые проекты по заправке в российских аэропортах? - Наше СП "Шелл и Аэрофьюэлз" ежемесячно заправляет около 300 рейсов международных авиакомпаний в аэропорту Домодедово. В январе этого года СП начало поставлять топливо и в петербургский аэропорт Пулково. Выход на этот рынок был очень успешным. СП рассматривает возможность развития бизнеса и в других аэропортах России, в случае если это выгодное и прозрачное бизнес-предложение. Развитие нашей деятельности зависит от поддержки региональных властей, а также авиакомпаний, которые заинтересованы в развитии конкуренции на рынке поставок авиатоплива и заправки самолетов. - Рассматривает ли Shell возможность роста сети АЗС в России? - Россия является стратегическим рынком для развития сети АЗС Shell. В июне мы открыли 100-ю заправку в России - в Москве. Мы рассчитываем на дальнейшее развитие нашей сети АЗС путем как приобретения и ребрендинга уже существующих АЗС, так и строительства с нуля собственных станций. - В январе Shell подписала соглашение о разделе продукции по разработке месторождения сланцевого газа на Украине. Власти страны заявляют о том, что проект позволит не только закрыть потребности Украины в газе, но и, возможно, стать его экспортером. Вы перспективы этого проекта так же оцениваете? - Согласно данным экологических исследований, на наших участках на Украине действительно есть достаточно хорошие ресурсы природного газа. Но, чтобы эти ресурсы доказать, нам нужно провести определенный объем геологоразведочных работ. В течение ближайших лет мы эту работу закончим, с тем чтобы подтвердить или узнать о потенциале данных залежей. Но, как я уже сказал, об этом станет известно только в перспективе нескольких лет. - Как вы оцениваете перспективы промышленной добычи сланцевого газа в Европе? - По данным Shell, на территории Европы находятся достаточно хорошие ресурсы сланцевого газа. Но темпы их освоения будут медленными и не смогут сравниться с темпами разработки сланцевых месторождений газа в США. Разработка этих ресурсов в Европе начнется, наверное, не раньше следующего десятилетия. Прежде всего это обусловлено тем, что в Европе очень высокая плотность населения на единицу территории. Поэтому в данном регионе будет проблемой получение разрешительной документации для проведения таких работ. Кроме того, Европа потребляет 70% всех импортных поставок газа, поэтому может сложиться острая конкуренция между импортными поставками и собственными разработками, что может стать еще одной проблемой, тормозящей процесс. Наконец, если в Северной Америке прибыль и налоги от таких проектов поступают непосредственно владельцам земли, где идет добыча, то в случае с Европой весь денежный поток и налоги пойдут в бюджет государства. И в этом существенная разница.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 12 августа 2013 года (часть II)
2013-08-12 09:09 "AK&M" от 12.08.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 12 августа 2013 года (часть II) ВЛАДИМИР ПУТИН ПОЛУЧИЛ ПОСЛАНИЕ В БУТЫЛКЕ ПРОИЗВОДИТЕЛИ ВОДКИ ПРОСЯТ ПРЕЗИДЕНТА ЗАМОРОЗИТЬ АКЦИЗ Крупнейшие российские производители водки обратились к президенту Владимиру Путину с просьбой оставить без изменения ставку акциза на крепкий алкоголь до 2017 года. Свою позицию они объясняют беспокойством по поводу быстрого роста объемов нелегального алкоголя, связывая это с резким увеличением акциза на 33% в январе. Доля теневой водки на рынке, по их оценкам, уже приближается к 50%, чего не было с 2008 года. В пятницу председатель правления Союза производителей алкогольной продукции (СПАП; членами являются "Русский стандарт", "Синергия", Алкогольная сибирская группа и другие крупные алкогольные компании) Дмитрий Добров направил письмо (копия имеется у "Ъ") президенту Владимиру Путину, в котором предложил зафиксировать ставку акциза на уровне 400 руб. за 1 л безводного спирта на 2014-2016 годы. В письме отмечается, что резкий рост акциза - на 33% с 1 января - стал основной причиной перехода населения к нелегальной суррогатной продукции и связанного с этим сокращения выпуска легальной водки в первом полугодии (согласно Росстату, падение составило 28,3%,), а дальнейшее увеличение ставки только усугубит эту ситуацию. "Государство недополучит более 150 млрд руб. акцизов и других налогов… будет нанесен существенный ущерб здоровью населения из-за резкого повышения потребления нелегального алкоголя… резко возрастут и составят около 100 млрд руб. в год доходы теневых структур",- пишет господин Добров. Всего за последние два года акциз на алкоголь крепостью более 9 градусов в России был увеличен на 73% - в 2011 году он был еще 231 руб. С того времени минимальная розничная цена на водку выросла с 98 руб. за 0,5 л до нынешних 170 руб. Действующая редакция Налогового кодекса устанавливает в 2014 году акцизную ставку уже 500 руб., а в 2015 году - 600 руб. Как указано в письме СПАП, розничная цена на крепкий алкоголь в России уже сопоставима с ценами в Европе, где более высокий уровень доходов населения. "Так, например, в Германии бутылку водки можно купить за €4,5 при средней зарплате €2,4 тыс. в месяц. В России же при цене легальной бутылки водки €4,3 среднемесячная начисленная заработная плата в первом полугодии 2013 года составила 28,8 тыс. руб., или около €660",- говорится в письме. Назвать точную цифру доли нелегального рынка сейчас никто не может, но примерно посчитать ее можно. Согласно Росстату, в первом полугодии объем производства легальной водки составил 30,3 млн дал. При этом в рознице за этот период было продано 61 млн дал. Тогда же, по данным таможенной статистики, в Россию было импортировано 1,4 млн дал водки, а ее экспорт составил 2,8 млн дал. Исходя из этих цифр получается, что из реализованной в январе-июне водки 52,6% продукции оказалось непонятного происхождения. Данный подсчет не учитывает запасов, которые производители делали перед Новым годом, готовясь к резкому повышению акциза, обращает внимание председатель правления "Синергии" Александр Мечетин. "Нынешнюю долю нелегальной водки я бы оценил в 40%, но, если рост контрафакта будет продолжаться такими же темпами, к концу года эта цифра действительно может достигнуть 50%",- прогнозирует бизнесмен. Вице-президент холдинга "Русский стандарт" Игорь Косарев полагает, что в этом году доля нелегального сегмента в общем объеме потребления водки и ликероводочных изделий может достигнуть и вовсе 60%. "Такой показатель - уже угроза национальной безопасности!" - беспокоится он. Последний раз эксперты оценивали долю нелегальной водки в половину от всего рынка в 2008 году. В последующие годы Росалкогольрегулирование (РАР) приняло ряд мер, которые, по мнению участников рынка, позволили снизить объемы контрафакта. К ним относятся введение минимальных цен на водку, коньяк и другие спиртные напитки крепостью свыше 28 градусов, перелицензирование отрасли в 2011 году и др. РАР оценивало долю нелегальной водки в феврале 2012 года в 24%. Главным сторонником увеличения акциза на алкоголь всегда был Минфин, где предложение СПАП заморозить ставки не поддерживают. В пресс-службе министерства "Ъ" сказали, что "решение по акцизам уже принято и пересматривать его не планируют". Между тем президент Путин 30 июля на президиуме Госсовета высказался против "резких движений" в сфере увеличения акцизов на алкоголь и табак. "Мы знаем, к чему привела борьба с алкоголем: просто начали самогонку варить, денатурат пить",- напомнил господин Путин. В рамках борьбы с контрафактом среди прочего СПАП выступает за упрощение процедуры конфискации оборудования, на котором производится контрафактная продукция, ускорение внедрения ЕГАИС в розничном и оптовом звене. Господин Косарев считает, что еще одной немаловажной мерой по борьбе с "левой водкой" мог бы стать возврат акцизной марки на горлышко бутылки (с 2006 года марка клеится на ее основную часть). "Марка клеится на горлышко во всем мире и разрушается при открытии бутылки, что позволяет избежать ее повторного использования",- указывает он. СЕРГЕЙ СОБЯНИН НЕ БУДЕТ ОБЩАТЬСЯ С КОНКУРЕНТАМИ ВРИО МЭРА МОСКВЫ ОТКАЗАЛСЯ ОТ УЧАСТИЯ В ПРЕДВЫБОРНЫХ ДЕБАТАХ Сегодня на канале "Москва-24" пройдут первые дебаты между кандидатами на пост мэра столицы. Как и предполагал "Ъ", врио мэра Сергей Собянин от участия в них отказался. Кандидат от КПРФ Иван Мельников и лидер "Яблока" Сергей Митрохин попытались остальным претендентам уделить основное время в прямом эфире критике градоначальника. Попытка оказалось бесполезной. В субботу Сергей Собянин официально отказался от участия в предвыборных дебатах. Глава штаба Сергея Собянина Людмила Швецова объяснила отказ тем, что врио мэра хочет сосредоточиться "на непосредственном общении с москвичами". Соперники Сергея Собянина к его решению отнеслись с сожалением. Лидер "Справедливой России" Николай Левичев напомнил, что "аудитория дебатов больше, чем можно собрать в любом зале Москвы". А кандидат от КПРФ вице-спикер Иван Мельников констатировал, что дебаты без участия Сергея Собянина "не представляют большого смысла". Он полагает, что это путь ко второму туру, "если хотя бы три кандидата из пяти согласятся с предложением". С аналогичным предложением после отказа врио мэра от дебатов выступил лидер "Яблока" Сергей Митрохин. При этом, как сообщил кандидат "Ъ", специально со своим предложением к конкурентам он не обращался: "Когда бегун бежит стометровку, ему уже некогда советоваться с соперниками, как бежать". Господин Митрохин признает, что в течение предвыборной кампании "достаточно жестко" отзывался и об Алексее Навальном (РПР-ПАРНАС), и о КПРФ, но будет говорить о текущем управлением городом и перспективах его развития. Впрочем, договориться о совместной тактике кандидатам не удалось. Вчера Алексей Навальный был недоступен для комментариев, а глава его штаба Леонид Волков назвал тактику ведения дебатов "личным" делом оппозиционера. Господин Левичев заявил "Ъ", что не слышал о предложении кандидатов Мельникова и Митрохина, но заверил "Ъ", что в эфире будет "критиковаться то, как решаются проблемы в городе". А кандидат от ЛДПР Михаил Дегтярев заявил "Ъ", что "в междусобойчиках участвовать не собирается", и пообещал "задавать острые вопросы всем кандидатам": "Для нас неприкасаемых нет". "Наша задача - привести на выборы своих избирателей, критикуя всех кандидатов",- заявил представитель ЛДПР. Первые дебаты начнутся сегодня в прямом эфире на канале "Москва 24" в 21:00 и продлятся час. В начале передачи ведущий Дмитрий Щугорев предложит кандидатам ответить на вопрос "Почему вы хотите стать мэром Москвы?". Согласно сценарию, после этого участники передачи будут по очереди отвечать на вопросы своих оппонентов (по одному вопросу от каждого). В конце эфира у каждого претендента на пост мэра будет 30 секунд, "чтобы обратиться к москвичам и резюмировать дебаты". Формат передачи устроил далеко не всех кандидатов. Так, Николай Левичев заявил "Ъ", что, раз было принято решение делать дебаты совместными, а не по парам, то нужно было хотя бы придерживаться формата круглого стола: чтобы все участники отвечали на один и тот же вопрос, и избиратели могли сравнить их позиции. В СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ БРАЛИ В УСЛОВНЫХ ЕДИНИЦАХ ЧТОБЫ СЕСТЬ В ОСОБОМ ПОРЯДКЕ Заместитель генпрокурора РФ в Сибирском федеральном округе (СФО) Иван Семчишин утвердил обвинительное заключение по делу бывшего старшего инспектора Счетной палаты РФ Павла Еремеева, которому инкриминируется хищение 30 млн руб. из бюджета Бурятии. По версии СКР, в 2002 году господин Еремеев убедил чиновников местного правительства подписать договор о разработке автоматизированной системы госзакупок с ООО "Кримсон", которое оказалось фирмой-однодневкой. Как сообщили "Ъ" в сибирском окружном управлении Генпрокуратуры РФ, расследованием установлено, что летом 2001 года делегация сотрудников мэрии Санкт-Петербурга проводила в Бурятии семинар-совещание по вопросам формирования и исполнения государственных заказов субъектами РФ. В составе делегации был и начальник управления мэрии по госзакупкам Павел Еремеев. В 2002 году господин Еремеев, который к тому времени перешел на работу в Счетную палату, снова прибыл в Бурятию - на этот раз в составе комиссии инспекторов, проверявшей исполнение республиканского бюджета. По материалам обвинения бурятским чиновникам господин Еремеев, запомнившийся им по прошлогоднему семинару, предложил заключить договор на разработку и внедрение в республике автоматизированной системы госзакупок с ООО "Кримсон". Все необходимые бумаги у господина Еремеева были с собой, а на договоре, который только предстояло подписать, уже имелась печать фирмы-исполнителя заказа - ООО "Кримсон". Оснований не доверять сотруднику Счетной палаты у республиканских чиновников не было. В июне 2002 года контракт стоимостью $1 млн подписал тогдашний президент Бурятии Леонид Потапов. В последующем правительство республики перечислило на счет "Кримсона" в МДМ-банке несколькими платежами 30 млн руб. В марте 2004 года так и не выполненным контрактом заинтересовалась республиканская прокуратура, которая возбудила дело по факту хищения бюджетных средств. Следователи установили, что фирма "Кримсон", с которой был заключен многомиллионный договор, является подставной: она была оформлена на жительницу Ивановской области, потерявшую паспорт. Из фирмы-однодневки средства были перечислены некоей американской компании, открывшей расчетный счет в АзияУниверсалБанке (Бишкек, Киргизия). В дальнейшем деньги обналичили и похитили "не установленные следствием лица". Первоначально господин Еремеев, оставивший службу в Счетной палате РФ, проходил по делу в качестве свидетеля. Однако когда стало ясно, что предъявления обвинения не избежать, он скрылся. В марте 2008 году следственное управление СКР по СФО, которому поручили это дело, объявило господина Еремеева в розыск. Районный суд Улан-Удэ удовлетворил ходатайство обвинения о заочном аресте бывшего инспектора Счетной палаты. В октябре 2008 года расследование по делу пришлось приостановить. Возобновлено оно было спустя около четырех лет, после того как в начале июня 2012 года полицейские задержали господина Еремеева в Москве. Оперативникам он сообщил, что не знал об объявлении в розыск, а за пределами страны находился по работе. После задержания господина Еремеева конвоировали в Улан-Удэ, следователи инкриминировали ему ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество). Позднее в обвинении появился второй эпизод - покушение на мошенничество (ст. 30, ст. 159). Как указывается в материалах расследования, в конце 2003 года господин Еремеев потребовал от бурятских чиновников доплатить ООО "Кримсон" по контракту еще $50 тыс. Поскольку цена в договоре была указана в условных единицах, перечисленные правительством Бурятии 30 млн руб. на тот момент были эквиваленты $950 тыс. Однако местные власти отказались доплачивать господину Еремееву, так как ООО не выполнило взятые на себя обязательства по контакту. По информации управления Генпрокуратуры, экс-инспектор Счетной палаты неоднократно менял позицию по делу. Когда расследование подходило к концу, господин Еремеев признал вину и заявил ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке, что гарантирует ему минимальный срок. СМОЛЬНЫЙ ПРОВОДИТ ГРАНИЦУ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ В РАДИУСЕ 30 КМ ОТ ПЕТЕРБУРГА МОЖЕТ БЫТЬ ПРИОСТАНОВЛЕНО Комитет Смольного по строительству предложил приостановить возведение жилья в радиусе 30 км от Петербурга. По замыслу чиновников, это даст толчок развитию промышленных зон города, застраивать которые сегодня из-за высоких затрат и большого количества собственников девелоперам невыгодно. В пятницу на заседании Координационного совета Петербурга и Ленобласти (КС) его сопредседатель, вице-губернатор Ленобласти Дмитрий Ялов привел неутешительные данные: за последние десять лет около 80% инвестиционных проектов региона были реализованы в пределах 30-километровой зоны от Кольцевой автомобильной дороги (КАД). Это вместе с другими факторами приводит к неравномерному развитию Ленобласти и постоянным заторам на дорогах. В ответ на его заявление первый заместитель председателя комитета Смольного по строительству Владимир Маран предложил временно приостановить любое жилищное строительство в 30-километровой зоне от Петербурга. По его мнению, корень проблем в том, что в Гражданском кодексе РФ нет норм, регламентирующих развитие агломераций, расположенных в двух и более регионах одновременно. "Нужно менять федеральное законодательство, но это дело не одного месяца или даже года",- отметил он, добавив, что временный запрет станет толчком для развития "серого пояса" старых промзон вокруг центра Петербурга. Сейчас, по словам зампреда, застраивать их жильем невыгодно, так как можно купить бывшие сельскохозяйственные поля близ КАД, изменить их функциональное назначение и возвести там многоэтажки, не занимаясь сносом старых зданий и многочисленными согласованиями с городскими властями. Эту идею поддержал сопредседатель совета, вице-губернатор Петербурга Игорь Дивинский, отметив, что предложение комитета по строительству - только один из вариантов решения проблемы. Для областных чиновников столь радикальная идея стала сюрпризом. Господин Ялов настаивает, что нужно действовать не запретительными мерами, а стимулировать развитие жилищного строительства в городах "второго пояса" - в 40-50-километровой зоне от Петербурга. Представители бизнеса отнеслись к идее Владимира Марана не менее скептически. По мнению генерального директора "УК "СТАРТ Девелопмент"" (реализует проект города-спутника "Южный") Андрея Назарова, юридически запретить жилищное строительство вблизи Петербурга невозможно. Но даже если запрет каким-то образом будет введен, он не поспособствует к развитию старых промзон. "Эти территории должны будут подвергаться рекультивации, а это огромные затраты,- пояснил господин Назаров.- Там миллион собственников, сложные юридические аспекты, плюс невозможность размещения социальной инфраструктуры". На его взгляд, "заманить" строителей жилья в промзоны, расположенные вокруг центра Петербурга, можно лишь путем предоставления им существенных льгот, а активизировать возведение жилья в 40-50-километровой зоне от города - "только путем создания стимула, чтобы люди туда ехали". "Любые запретительные меры вызовут не ограничение строительства жилья, а рост цен на него",- уверен вице-президент Ленинградской областной торгово-промышленной палаты Дмитрий Прокофьев. В отличие от петербургских властей, московская мэрия сдерживает активность девелоперов, активно пересматривая инвестконтракты и ограничивая строительство в центре города. С момента создания в ноябре 2010 года Градостроительно-земельная комиссия (ГЗК) отменила проекты общей площадью 11 млн кв. м. Для сравнения: по данным Росстата, в январе-июне 2013 года в Москве было построено 1,19 млн кв. м жилья, в Московской области - 2,27 млн кв. м, в Санкт-Петербурге - 947,5 тыс. кв. м, Ленинградской области - 556,6 тыс. кв. м. БАНК РЕГИОНОВ МОСКВЫ ГРУППА ВТБ ПЛАНИРУЕТ КРЕДИТОВАТЬ ЖКХ ПО ВСЕЙ СТРАНЕ Банк Москвы планирует увеличить свой портфель кредитов региональным компаниям ЖКХ в четыре раза, до 100 млрд руб. к 2017 году. Для этого в банке создана специальная дирекция по работе с муниципальными проектами, которую возглавила бывший заместитель руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ирина Булгакова. О том, что экс-заместитель главы Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой России) Ирина Булгакова переходит на работу в Банк Москвы, "Ъ" рассказали источники на финансовом рынке. "Она возглавит специально созданную в банке дирекцию по работе с муниципальными проектами, которая сконцентрируется на кредитовании предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства регионов",- рассказал собеседник "Ъ". Госпожа Булгакова эту информацию подтвердила. "Первый мой рабочий день - 13 августа,- рассказала она.- В настоящее время банки практически не кредитуют эту сферу, и мы намерены это исправить". По ее словам, пока банковское финансирование развития городского хозяйства не станет привычным, жилищно-коммунальное хозяйство, городской транспорт и т. д. будут развиваться неэффективно и с высокими затратами. Тема инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство в последнее время поднимается на самом высоком уровне, последний раз - на заседании Госсовета 31 мая. Как заявил тогда президент Владимир Путин, на доведение ЖКХ до нормативного состояния необходимо 9 трлн руб., а в бюджете денег на это нет и не будет. Между тем объемы частных инвестиций в сектор ЖКХ сейчас минимальны - 8% от годового оборота предприятий коммунального комплекса. По итогам заседания Владимир Путин поручил правительству сделать все возможное для того, "чтобы инвестор понимал, когда и с какой доходностью он сможет вернуть вложенный капитал". По словам госпожи Булгаковой, в целом нормативная база для инвестиций в ЖКХ уже готова. "В прошлом году были приняты законы, регулирующие долгосрочный тариф, поправки к закону о концессионных соглашениях, которые в целом снижают риски кредитования этой сферы,- говорит она.- Кроме того, в Госдуме активно обсуждаются поправки, которые должны повысить платежную дисциплину предприятий ЖКХ: сейчас им выгоднее не платить поставщику за предоставленные услуги, чем брать кредиты в банках". Все это делает сферу более привлекательной для банковского кредитования, добавляет она. По оценкам госпожи Булгаковой, в настоящее время емкость рынка кредитования ЖКХ - 4 трлн руб. Ирина Булгакова в Госстрое отвечала за обеспечение привлечения в жилищно-коммунальную сферу частных инвестиций. Кроме того, будучи руководителем департамента ЖКХ Минрегиона, она разработала практически все нормативные документы отрасли последних лет - от правил предоставления услуг ЖКХ до правил разработки коммунальных инвестпрограмм. С помощью такого специалиста Банк Москвы планирует значительно увеличить портфель корпоративных кредитов. Если по итогам первого полугодия объем кредитов региональным предприятиям ЖКХ составлял около 25 млрд руб., то к 2017 году, по словам вице-президента Банка Москвы Максима Кокорина, в планах банка увеличить его до 100 млрд руб. Согласно отчетности Банка Москвы по российским стандартам за первое полугодие, весь его корпоративный портфель составлял 640,5 млрд руб. По мнению экспертов, планы Банка Москвы вполне осуществимы. "В принципе эта задача вполне выполнима, однако кредитовать предприятия ЖКХ очень рискованно,- говорит зампред правления Абсолют-банка Евгений Ретюнский.- В сфере ЖКХ очень мало серьезных игроков: как правило, это фирмы-однодневки, которые исчезают через год". "То, что это направление в банке возглавил человек в тренде, дает Банку Москвы преимущество перед другими игроками,- уверен член правления, главный управляющий директор по работе с крупным бизнесом правления Альфа-банка Максим Першин.- Однако мне кажется, что доля в одной сфере 10% слишком велика: высокая доля заемщиков из одного сегмента увеличивает чувствительность банка к рискам". ОЗК ГОТОВА ПЕРЕРАБОТАТЬ ЗЕРНОТРЕЙДЕР ЗАЙМЕТСЯ ПРОИЗВОДСТВОМ ПИЩЕВЫХ ИНГРЕДИЕНТОВ Объединенная зерновая компания (ОЗК), совладельцем которой является группа "Сумма" Зиявудина Магомедова, намерена заняться глубокой переработкой зерна, вложив в строительство промышленных объектов до $1 млрд. Ставка на производство высокомаржинальной продукции позволит компании диверсифицировать риски от трейдингового бизнеса и тем самым повысит ее инвестиционную привлекательность в преддверии запланированной на следующей год приватизации. Совет директоров ОЗК одобрил основные направления инвестиционной деятельности компании, рассказали "Ъ" сразу несколько участников рынка. Наряду с развитием логистической и припортовой инфраструктуры зернотрейдер намерен заняться строительством производственных мощностей по глубокой переработке зерна - по производству белков, аминокислот и других сложных ингредиентов, используемых преимущественно в пищевой промышленности. В эти проекты ОЗК готова вложить до $1 млрд. Строительство первого завода, по словам собеседников "Ъ", может начаться уже в этом году. Рассматриваются две площадки в Новосибирской области и Алтайском крае, где может быть построен перерабатывающий завод мощностью от 500 тыс тонн до 1 млн тонн зерна ежегодно. Стоимость одного проекта участники рынка оценивают в $300 млн. Такие планы у компании есть, и в настоящее время идет их детальная проработка, подтвердила гендиректор ОЗК Светлана Савченко. Заместитель главы Минсельхоза Илья Шестаков уточнил, что программа, предлагаемая ОЗК, в настоящее время обсуждается в министерстве. "У компаний агросектора отсутствуют длинные деньги, соответствующей госпрограммы пока не было, технологиями мы тоже не располагаем, поэтому предложение ОЗК весьма своевременно и актуально",- добавил он. За последние несколько лет в министерство поступило всего 13 заявок на осуществление инвестиционных проектов в области глубокой переработки зерна. Однако ни один из них так и не был реализован. ОАО "Объединенная зерновая компания" создано в 2007 году. В качестве вклада в уставный капитал ОЗК правительство передало пакеты акций 30 предприятий в 18 регионах. В 2012 году в ходе допэмиссии 50% минус 1 акции ОЗК за 5,951 млрд руб. приобрела группа "Сумма" Зиявудина Магомедова. Выручка ОЗК по РСБУ в 2012 году - 30,39 млрд руб., прибыль - 3,34 млрд руб. Текущее производство продукции глубокой переработки Российский зерновой союз оценивает в 1 млн тонн в год при общей потребности 3 млн тонн. Общая зависимость от импорта по таким продуктам составляет 30%, отдельно по крахмалу, сиропам и подсластителям - до 40%, по аминокислотам и органическим кислотам - и вовсе до 100%. "Технологии, использующиеся в РФ в области глубокой переработки, морально устарели. При этом в ближайшие три года мы ожидаем значительного роста потребления такой продукции, поэтому в срочном порядке необходимо создавать условия для строительства современных предприятий",- уверен глава союза Аркадий Злочевский. По словам эксперта, реализация планов ОЗК в этом направлении позволит компании снизить издержки и получить дополнительную прибыль, поскольку большая часть продукции глубокой переработки зерна на рынке сегодня является высокомаржинальным товаром. В ОЗК согласны, что новое стратегическое направление деятельности позволит ей диверсифицировать риски, связанные с трейдинговыми операциями и инфраструктурными издержками. В этом году в связи с низким объемом экспорта зерновых компании-владельцы перевалки уже неоднократно заявляли о падении объемов и прибыли от этих операций. В частности, за шесть месяцев 2013 года Туапсинский морской торговый порт перегрузил всего 100 тыс. тонн зерна, что на 91% меньше, чем годом ранее, а Новороссийский морской торговый порт объявил о падении перевалки зерновых в 8,8 раза, до 478 тыс. тонн. "Переход на качественно новый уровень выстраивания бизнес-процессов повысил привлекательность ОЗК для потенциальных инвесторов и создает предпосылки для создания зерновой компании глобального уровня",- отмечает старший аналитик ИФК "Солид" Артур Ахметов. В рамках приватизации 50% плюс 1 акции ОЗК государство планирует реализовать уже в 2014 году 15-20% компании в виде допэмиссии в пользу ограниченного круга финансовых инвесторов, а в 2015-2016 годах оставшийся пакет может быть размещен на бирже. РОЗНИЦА ПОЛУЧИЛА УСКОРЕНИЕ РОСТ КРЕДИТОВ ФИЗЛИЦАМ ОБГОНЯЕТ ПРОГНОЗЫ Второе полугодие началось с ускоренных темпов роста розничного кредитования. В июле ЦБ зафиксировал рост портфеля кредитов физлицам на уровне 2,8%, что существенно выше среднемесячных темпов роста в первом полугодии. С учетом июльских данных при сохранении темпов кредитования по итогам года можно ожидать 30-процентного роста объема розничных кредитов. Это, конечно, ниже, чем по итогам рекордного с точки зрения кредитования физлиц прошлого года, но существенно выше прогнозов ЦБ и участников рынка. В пятницу Банк России опубликовал данные о динамике развития банковского сектора в июле текущего года. Согласно им, за месяц объем розничных кредитов увеличился на 2,8%. В первом полугодии средний ежемесячный рост кредитов физлицам по данным ЦБ составлял 2,28%. В результате, по данным на конец первого полугодия, объем розничных кредитов составлял 8,797 трлн руб. Согласно подсчетам "Ъ", на основе данных ЦБ по итогам июля объем кредитов физлицам превысил 9 трлн руб. (9,043 трлн руб.), увеличившись с начала года на 16,89%. По словам участников рынка, для ускорения розничного кредитования в июле есть несколько причин. "Обычно в первые три месяца года темпы прироста кредитного портфеля самые низкие, к лету динамика выравнивается, и начиная с июля, если не происходит нестандартных ситуаций, темпы растут ежемесячно",- рассуждает зампред правления банка "Ренессанс кредит" Татьяна Хондру. "В июле граждане традиционно занимают на отпуска, что обеспечило всплеск и в этом году",- считает директор департамента розничных продаж Юникредит-банка Иван Матвеев. Свою роль в ускорении темпов роста кредитного портфеля в прошлом месяце сыграл и запуск программы льготного автокредитования, считают банкиры. "Хотя программа стартовала лишь с 1 июля, банки уже успели выдать большой объем таких кредитов, спрос на них оказался довольно высоким",- добавляет господин Матвеев. По его словам, Юникредит-банк выдал уже 1,1 тыс. таких кредитов. Кроме того, влияние на результат банковского сектора оказал Сбербанк, продемонстрировавший в июле темпы роста розничного кредитования выше рынка - 3,01%. "Серьезный вклад в июльский рост внес Сбербанк, который снижал ставки по розничным кредитам,- директор аналитического департамента ИФК "Метрополь" Марк Рубинштейн.- Доля Сбербанка на рынке более 30%, поэтому влияние существенно". Если аппроксимировать данные ЦБ на весь год, то с учетом июльских данных по итогам года даже при сохранении прежних темпов кредитования рост объема розничных кредитов составит 28,89%. Это ниже, чем в прошлом году (39,4%), однако существенно выше ожиданий ЦБ и участников рынка, которые в начале года прогнозировали рост на уровне 20-25%. При этом, учитывая традиционно более высокий рост розничного кредитования во втором полугодии, по итогам года темпы роста объема кредитов физлицам могут даже превысить 30%, считают эксперты. "Если в этом году на рынке не будет наблюдаться какой-либо турбулентности, не будут ограничены ставки по кредитам, то тренд, проявившийся в июле, должен сохраниться",- полагает Татьяна Хондру. По прогнозам гендиректора ЦЭА "Интерфакс" Михаила Матовникова, рост рынка розничного кредитования по итогам текущего года может превысить 30%. ПЕНСИОННЫМ ФОНДАМ НАВЯЗЫВАЮТ АКЦИИ ПРЕОБРАЗОВАНИЕ НПФ В АО МОЖЕТ СТАТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ В правительстве продолжается обсуждение вопроса о коммерциализации негосударственных пенсионных фондов (НПФ). В некоторых министерствах полагают, что перевод НПФ в форму акционерных обществ следует сделать не добровольным, как предлагает текущая редакция разработанного законопроекта, а обязательным. Однако к тотальному акционированию не готов прежде всего сам пенсионный рынок. Как рассказали "Ъ" два руководителя крупных негосударственных пенсионных фондов, в четверг в Минфине прошло совещание рабочей группы, на котором обсуждался вопрос об изменении организационно-правовой формы НПФ. В частности, участники совещания рассматривали варианты распределения акций между бенефициарами фонда и возможность превращения всех НПФ в акционерные общества. По закону о негосударственных пенсионных фондах все НПФ являются некоммерческими организациями, из чего в частности следует, что у них нет владельцев - только учредители - и формально НПФ не могут продаваться. На практике это приводит к тому, что фонды контролируются различными структурами через менеджмент (совет фонда), а смена контроля (фактически продажа) чаще всего проходит непублично и оформляется через смену совета фонда. После принятия решения о создании на базе ЦБ мегарегулятора финансового рынка и переходе к нему от ФСФР контроля над НПФ и управляющими компаниями, в правительстве стал активно обсуждаться вопрос о придании НПФ коммерческого статуса как более понятного для нового регулятора. Предполагается, что все вновь образованные фонды по своей организационно-правовой форме будут акционерными обществами, а уже существующим НПФ предложат выбор - оставаться некоммерческой организацией или превращаться в АО (см. "Ъ" от 22 марта). Законопроект с соответствующими нормами был разработан Минфином. Впрочем, по словам участников совещания, есть вероятность, что превращение в АО станет не возможностью, а требованием. Так, говорит руководитель НПФ из топ-10, на этом решении настаивает Минтруд, предлагая ввести переходный период, в течение которого все фонды должны будут акционироваться. "К этой концепции начинают положительно относиться и некоторые представители экономического блока",- замечает участник совещания. "Однако окончательное решение не принято",- парирует руководитель другого крупного НПФ. Коммерциализация фондов упростит работу ЦБ, поскольку акционерное общество - более понятная для него структура, считают эксперты. "Также станет проще процесс продажи фондов, будет легче привлекать инвесторов, так как появится возможность получать дивиденды",- отмечал ранее исполнительный директор НПФ "КИТ-Финанс" Антон Шпилев. Однако далеко не все лица, контролирующие НПФ, хотят их акционировать. За АО, скорее всего, ужесточится контроль ЦБ, что особенно неприятно будет для крупных кэптивных фондов, указывает один из участников пенсионного рынка. "Если фонд контролируется крупной компанией, ей может быть выгодно реализовывать какие-то проекты или держать часть принадлежащих ей активов на балансе фонда",- поясняет он. "Самый же большой вопрос - это как поделить деньги НПФ в случае его акционирования",- говорит замдиректора Института развития социального страхования Дмитрий Алексеев. В текущей версии законопроекта предлагается делить их в соответствии с вкладом учредителей. Но такой подход неверен, считают эксперты, поскольку учредителями являются те организации, которые когда-то создали фонд, но контроль над НПФ уже давно мог перейти к другим лицам без формальной смены учредителей. Поэтому, скорее всего, решение о распределении акций будет приниматься советом фонда, который является главным руководящим органом НПФ. "Однако это нисколько не упрощает ситуацию: фонд могут контролировать абсолютно разные игроки, и понять, кому какая доля должна принадлежать, будет сложно",- добавляет господин Алексеев.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 12 августа 2013 года (часть I)
2013-08-12 09:09 "AK&M" от 12.08.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 12 августа 2013 года (часть I) "ВЕРТОЛЕТАМ РОССИИ" МЕНЯЮТ КОМАНДИРА И ИЩУТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ИНВЕСТОРА Как стало известно "Ъ", "Ростех" не планирует продлевать истекающий осенью контракт гендиректора подконтрольного госкорпорации холдинга "Вертолеты России" Дмитрия Петрова. Его пост, скорее всего, займет Александр Михеев, который сейчас курирует авиацию в "Рособоронэкспорте". Источники "Ъ" называют его "давним членом команды" Сергея Чемезова, первоочередной задачей которого будет привлечение в капитал холдинга стратегического инвестора. Им может стать итало-британская AgustaWestland, которая, как считают собеседники "Ъ", на первом этапе получит не более блокпакета. О том, что гендиректор холдинга "Вертолеты России" (100% акций принадлежит госкорпорации "Ростех" через ОПК "Оборонпром") Дмитрий Петров осенью может покинуть свой пост, "Ъ" рассказали несколько источников на рынке. По их словам, "принципиальное решение практически принято" и, скорее всего, господин Петров уйдет в отставку после международного авиакосмического салона МАКС, который пройдет с 27 августа по 1 сентября. Один из источников говорит, что трехлетний контракт гендиректора истекает в сентябре и продлевать его не будут. Собеседники "Ъ" отмечают, что кандидатура нового руководителя "Вертолетов России" уже определена. Им станет заместитель гендиректора "Рособоронэкспорта" (тоже входит в "Ростех") Александр Михеев, который курирует в компании авиационное направление и входит в совет директоров "Вертолетов России". "Сейчас финальные согласования ведутся с главой "Рособоронэкспорта" Анатолием Исайкиным, который не очень заинтересован в переходе заместителя, но этот вопрос будет, скорее всего, решен в пользу назначения",- говорит один из собеседников "Ъ". В "Ростехе" отказались от комментариев, связаться с представителем AgustaWestland не удалось. Александр Михеев родился в 1961 году. В 1985 году окончил Московский институт инженеров гражданской авиации по специальности "эксплуатация воздушных судов". Работает в "Рособоронэкспорте" с 2001 года. В "Вертолеты России" входят вертолетостроительные предприятия России, в том числе ОАО "Московский вертолетный завод им. М. Л. Миля", ОАО "Камов" и ОАО "Роствертол". Выручка по МСФО в 2012 году - 125,7 млрд руб. (на 21% больше, чем в 2011 году), чистая прибыль - 9,4 млрд руб. (+35,2%). Портфель заказов - 828 штук на сумму более 300 млрд руб. Источники "Ъ" отмечают: смена руководства "Вертолетов России" связана с тем, что холдинг рассматривает вариант привлечения стратегического инвестора вместо проведения IPO (подробнее см. "Ъ" от 17 мая). Весной глава "Ростеха" Сергей Чемезов говорил, что инвестором может стать итало-британский производитель вертолетов AgustaWestland (дочерняя компания итальянской Finmeccanica). Он добавил тогда, что вариант привлечения инвестора рассматривается вместе с возможностью проведения IPO. Собеседники "Ъ" говорят, что, после того как в "Ростех" на должность управляющего директора по инвестициям пришел Сергей Скворцов (до этого один из основных партнеров "Тройки Диалог"), "приоритет - на стороне привлечения стратега". У господина Скворцова есть такой опыт: он курировал сделки по продаже контрольного пакета акций АвтоВАЗа альянсу Renault-Nissan. По мнению источников "Ъ", в случае вхождения AgustaWestland в "Вертолеты России" речь "на первом этапе может идти о пакете не более блокирующего", как это было в рамках первой сделки с Renault в 2008 году. "Для этого нужен человек, который будет курировать переговоры с потенциальным инвестором, соотнося свои действия с "Ростехом" и не стремясь к чрезмерной самостоятельности",- говорит один из собеседников "Ъ". Источники "Ъ" считают, что Александр Михеев "подходит на эту роль", поскольку он "давний член команды Сергея Чемезова" и "давно стремился возглавить" "Вертолеты России". Собеседник в отрасли поясняет, что главной задачей Дмитрия Петрова было IPO "Вертолетов России". Но в 2011 году IPO холдинга на LSE не состоялось. Источники "Ъ" полагают, что господин Петров "продолжит работать в периметре "Ростеха"". Другой собеседник "Ъ" добавляет, что Дмитрий Петров может быть назначен заместителем гендиректора ОПК "Оборонпром" Дмитрия Леликова и будет в том числе курировать вертолетостроение. Руководитель практики кадрового агентства Odgers Berndtson Дмитрий Скотников напомнил "Ъ", что Дмитрий Петров долго работал в банковских структурах. Если бы компания все-таки выходила на IPO, говорит он, присутствие финансиста на руководящем посту было бы уместнее. Господин Скотников отметил, что при подготовке к появлению стратегического инвестора часто происходят перестановки топ-менеджеров. Источник "Ъ" в отрасли отмечает, что "в минувшие годы был пик заказов на вертолеты, но "Вертолеты России" не всегда полностью использовали эту возможность". Он считает, что от нового гендиректора, скорее всего, "будут ждать новых идей по новым моделям, которые будут соответствовать мировому спросу". "Я бы предпочел некоторое сужение полномочий" Алексей Улюкаев о своей программе на посту министра экономического развития В первом интервью после своего назначения министром экономического развития Алексей Улюкаев рассказал "Ъ" о том, на реализации каких проектов министерство предполагает сосредоточиться в первые месяцы. Среди основных приоритетов - "финансовый маневр в пользу малого бизнеса", реформа тарифного регулирования и новая редакция "Стратегии-2020". - Алексей Валентинович, с каким мандатом вы пришли в министерство? Известно, что вы вели переговоры о приходе в министерство с апреля 2013 года. На каких условиях вы в итоге приняли предложение о новой работе? - Я не вел никаких переговоров, я сразу принял предложение и не формулировал никаких условий. Я считаю, что было бы не совсем правильно: наниматель знает, кого он нанимает, а нанимаемый знает, кто его работодатель. Мне кажется, правильно исходить из этого. А какие-то специальные переговоры, какие-то условия - это уже лишнее. - Под нанимателем вы имеете в виду президента Владимира Путина или премьер-министра Дмитрия Медведева? - И того и другого. В конечном счете президента, разумеется. - Функции Министерства экономики в разное время формулировались в правительстве по-разному, и каждый новый министр имел на этот счет свою версию. К тому же за последние годы довольно большое число вопросов, ранее бывших, по существу, монополией Минэкономики, решаются содержательно на уровне первого вице-премьера Игоря Шувалова, других вице-премьеров. Вы как-то обсуждали возврат этих полномочий на уровень министерства? - Непосредственно это мы не обсуждали. Думаю, что у нас за эти годы сформировалась высокая степень взаимопонимания. Но я полагаю, что у Минэкономразвития очень много предметов ведения, очень широкая сфера ответственности. Часть этого мне представляется избыточной. Если речь идет о добровольном расширении или сужении полномочий, то я бы предпочел некоторое добровольное сужение и работу с понятными полномочиями. - На самом деле, мы не в состоянии с равным качеством и ответственностью охватить весь огромный круг вопросов, в том числе отраслевых. Для их решения существуют отраслевые министерства. Нет пользы в подмене компетенций. Что касается того, на каком уровне принимаются последние решения - они могут приниматься на самом разном уровне. И на уровне премьера, и на уровне президента. Тем более что президент, пройдя премьерский цикл, имеет вкус к конкретной экономической работе и понимает ее. Хотел бы я, чтобы некоторые вопросы, по которым последнее суждение имеет первый вице-премьер, были бы делегированы Минэкономразвития? По некоторым позициям - хотел бы. Например, мне хотелось бы, чтобы мы больше, чем прежде, занимались тарифной политикой и тарифным регулированием. - А антимонопольной политикой? - В регламенте министерства записаны и ведение антимонопольной политики, и поддержка конкуренции. Мне кажется, что поддержка конкуренции - это то, чем мы занимаемся слабее, чем необходимо. Я хотел бы, чтобы мы, как министерство, больше были бы задействованы не в антимонопольном регулировании, не в правоприменении, а в рамочной поддержке конкуренции. - Намерены ли вы возрождать политику дерегулирования, которым Минэкономики очень много занималось в прежние годы? - Обязательно. Это та сфера, к которой я не имел отношения по прежней работе, но понимаю, что на самом деле она - одно из важнейших направлений работы. Я считаю, что сейчас главная проблема в экономике - это издержки, управление издержками на макроуровне и на микроуровне, управление трансакционными издержками. Поэтому все, что связано с оценкой регулирующего воздействия, очень важно. Мы обрушиваем на бизнес огромное количество разного нормативного материала, создаем ему в этом смысле очень напряженную жизнь, заставляем постоянно его изменять свои бизнес-модели. Например, увлечение обязательными видами страхования, избыточные требования по отчетности - все это влечет огромные издержки. Мы упорядочиваем и сокращаем число лицензированных видов деятельности, но взамен появляется система реестров, учета, фактически предполагающая разрешительный порядок начала деятельности. Если мы сможем бизнесу помочь дерегулированием - это будет очень хорошо. Здесь важны уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности, перевод разрешительной документации в электронный вид, ограничения по требованию документов при проверках. - Правильно ли мы понимаем вашу стратегию на ближайшее время - определено несколько тематик, на которых Минэкономики сконцентрируется, а прочие тематики будут лишь сохраняться настолько, насколько необходимо для текущей работы? - Можно и так сказать. - Если это так, то какие темы войдут в число тех, которыми вы будете заняты в ближайшие месяцы? - Прежде всего это тарифная политика, которая у нас сейчас не учитывает деловой цикл. Она должна сочетать в себе две вещи: быть долгосрочной, но при этом гибкой. Мы сейчас справедливо ушли от формулы "инфляция плюс", но это общая постановка, она правильна на долгом инвестиционном горизонте, а в условиях повышения и снижения деловой активности она должна быть разная. Грубо говоря, на стадии спада тарифы должны снижаться относительно долгосрочного медианного значения, а на стадии подъема - повышаться. Мы должны разделять плюсы экономического роста и риски между участниками. Это может быть оформлено по-разному. Может быть, что-то вроде тарифного кредита - причем даже платного тарифного кредита. Может быть, просто тарифный коридор, привязанный к отклонениям значений экономического роста, взятого по отраслям или в целом, относительно базового сценария. В любом случае какое-то решение здесь нужно искать. Я считаю, что это чрезвычайно важно. Мы не должны на стадии роста позволять аккумулироваться слишком большим средствам, а на стадии спада - подрывать основы даже простого воспроизводства предприятий. Второе - это диверсификация экономики, все, что касается поддержки несырьевого экспорта. Сырьевой экспорт и по логике цен на товарных рынках, и по логике физических объемов не сможет поддерживать экономический рост. У нас не так много пространства для изобретения таких механизмов, но у нас теперь есть все-таки мощный механизм ВТО, который должен позволять стране решать проблемы несырьевого экспорта. - Поддержка несырьевого экспорта в России во многом выродилась в экспортные субсидии экспортерам по линии военно-технического сотрудничества и поддержку выращиваемых "национальных чемпионов". Существует и другая стратегия - поддержка не экспортеров, а экспорта, открытие внутреннего рынка для иностранных инвесторов, готовых развивать экспорт своих производств с территории России. Политическая логика в последние годы запрещала второй вариант. Вы действительно готовы помогать российским "дочкам" иностранных компаний экспортировать из России? - Важен не титул собственности, а локализация бизнеса. Промсборка формирует российский экспорт, поскольку это те же российские рабочие места, достаточно высокотехнологичные, это российская налогооблагаемая база, заказ на российских специалистов и, соответственно, российский образ жизни в комфортной среде обитания, которая возникает в результате данного процесса. От того, что какую-то часть получаемого результата будет получать собственник иной юрисдикции, ситуация не меняется. А растить "национальных чемпионов"… Они сами вырастут, зачем мы-то здесь? Минэкономразвития для этого совершенно не нужно. Главное здесь - мы должны помогать среднему бизнесу. Ему трудно выходить на иные рынки, он информационно к этому не готов, не готов в правовом плане, не готов с точки зрения логистики, финансирования. В этой связи я считаю чрезвычайно важным то, что мы пытаемся изменить функционал и практику работы наших торгпредств. Нужно сделать так, чтобы они работали как сервисные центры - центры, которые заключают соглашения с бизнесом и работают по этим соглашениям. И представителей бизнеса мы будем включать в их структуру. - Тем не менее,остается проблема ориентации поддержки несырьевого экспорта на военные и околовоенные отрасли? - Нет, это не то, на что нужно ориентироваться. Действительно, у нас очень куцые программы поддержки экспорта - и при этом они почти не работают. Гарантии по экспортным кредитам должны носить характер публичной оферты, быть обращены к бизнесу, а не к заранее определенным компаниям. - Во многом отказ в прошлые годы от стимулирования экспорта и в целом от содействия глобализации российской экономики - это защита российского производителя на своей территории. Пока нет иностранного конкурента - российский производитель не хочет экспортировать, ему вполне комфортно здесь, где он обслуживает растущий внутренний спрос, который, в свою очередь, ему оплачивает из сырьевых налогов через бюджетные расходы само правительство. - Я думаю, что подобный способ существования бизнеса близок к исчерпанию. Этот способ основан в основном на росте доходов сырьевых секторов. Кроме того, у нас закончился период избыточно быстрого роста потребительского кредитования, а степень закредитованности домашних хозяйств, измеряемая, например, показателем DTI (Dept To Income - долг к доходам), опасно высока. Все это означает, что уже в близком времени мы столкнемся с ситуацией, когда рост доходов и идущий за ним рост потребительских расходов свою роль драйвера экономического роста исчерпали. - То есть, с вашей точки зрения, мы приблизимся к потолку потребления домохозяйств где-то к 2016 году? - Вернее сказать, к потолку опережающих темпов роста потребления домашних хозяйств. - Во всем мире к достижению таких потолков правительства готовятся заранее, смягчая остановку процесса другими "пряниками" - дерегулированием и открытием системы поддержки собственного бизнеса, большими массовыми вливаниями в общественный транспорт, в инфраструктуру, в то, что позволяет поддерживать эффект "растущего благополучия". У правительства сейчас есть резервы для такого рода популизма? - Это не обязательно популизм. Резервы, конечно, есть - и это все, что касается малого и среднего бизнеса. Средний бизнес - это основа серьезного экономического роста, а малый - это обычно социальный амортизатор, который должен и может способствовать реструктуризации бюджетной системы и реструктуризации промышленности. Ведь когда мы говорим, что будут вводиться высокотехнологичные рабочие места, на практике это означает, что нетехнологичные места будут сворачиваться. И видимо, технологичных рабочих мест нужно меньше, чем будет выводиться нетехнологичных. Следовательно, максимальное содействие развитию малого бизнеса просто жизненно необходимо. Не знаю, насколько это "пряник", но это, по крайней мере, кусок хлеба, который получат люди. - Малый бизнес в этой связи обычно говорит о трех ограничениях, которыми пять лет назад Минэкономики, кстати, довольно активно занималось. Это возврат полномочий муниципалитетам - Минфин тогда сопротивлялся этому руками и ногами. Это реформа МВД, которой не произошло,- по крайней мере, мы отказываемся считать то, что произошло, реформой МВД. И наконец, это массовая финансовая поддержка малого бизнеса - это довольно большие расходы, которые ранее безнадежно проигрывали насущным военным и полицейским расходам. Вы считаете, что эта повестка уже не актуальна? - По поводу местного самоуправления. Тема реального бюджетного федерализма, тема приведения в соответствие мандата и его финансового обеспечения, финансирования мандата - безусловно верна. Долгое время консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации был сбалансированным, а сейчас - вероятно, из-за стагнации доходов - этот баланс нарушается. Чтобы отвечать на этот вызов, необходимо развитие имущественного налогообложения, налог на недвижимость сначала физических лиц, потом юридических лиц. И - подосновы этого налога: кадастрирование, система учета, снятие инфраструктурных ограничений, в том числе и связанных с энергетическим тарифом, возможности гражданам - сформировать себе участок земли, требовать от органов власти того, чтобы он был выставлен на торги, чтобы они могли его приобрести. Часть проблем уже решается - например, плата за подключение у нас перестает быть такой важной темой. Но нам нужно разбираться с тарифной политикой регионов, уходя от "котлового" принципа. Требуется упрощение всех административных процедур для малого бизнеса, в том числе выкупа помещений. Наконец, собственно, финансовый маневр в пользу малого бизнеса мне кажется не таким страшным. Я бы сказал, что расходы на эти цели нужно увеличить на порядок в сравнении с прошлыми - но все равно это объем средств, который сопоставим с одним крупным инвестпроектом федерального бюджета. Нам необходимо создать федеральный гарантийный фонд и укрепить региональные гарантийные фонды. За счет комфортной системы рефинансирования кредитов малому и среднему бизнесу, которые будут выдавать банки, по моим расчетам, вполне возможно примерно на 400-500 млрд руб. в год увеличивать объем кредитного портфеля. В этом случае кредиты будут доставаться малому бизнесу по ставке, во всяком случае, не большей 10% годовых. Еще примерно на 400-500 млрд руб. можно увеличить этот объем, если обеспечить субсидирование процентной ставки, размещая через ВЭБ средства ФНБ, он мог бы составить примерно 100 млрд руб. в год. В принципе больше, на мой взгляд, и не надо. Это средства вполне подъемны, они могут вписаться в бюджетную стратегию. Вместе с нефинансовыми мерами это станет мощным механизмом, реально востребованным бизнесом. - В принципе то же самое с малым и средним бизнесом делалось в агросекторе все последние пять лет. Там отлично научились выводить все субсидии и все средства господдержки в наличность и наращивать закредитованность сектора. Почему тут не случится того же самого? - Полагаю, что наши крупные многофилиальные банки - такие как Сбербанк и ВТБ 24 - в состоянии запустить модель "кредитной фабрики" с правильным учетом рисков. Эти модели у них работают неплохо в сфере розничного кредитования, и их вполне можно распространить на цели кредитования малого и среднего бизнеса, дополнив нормальной работой бюро кредитных историй. Мне кажется, информационная база данных по налогу на движимое имущество также поможет держать уровень дефолтности в разумных пределах. Мы способны правильно распределить риски и уйти от того, что мы действительно наблюдали в сельском хозяйстве. Все это в значительной степени вопрос организационный. Уровень закредитованности и его потолок будут зависеть от того, насколько мы остальные факторы будем задействовать в развитии самого этого сектора. Сейчас задолженность малого и среднего бизнеса - около 4,5 трлн руб. Ну еще триллион-другой нарастим за три года - и упремся в потолок закредитованности, если только не будет расти сам сектор. Снимая административные барьеры для роста, мы избежим этого потолка. - Нынешнее состояние экономики Минэкономики оценивается как начинающаяся рецессия или как стагнация? Насколько длительной может быть рецессия в экономике, если вы ее предполагаете? - Рецессии нет. И не будет. Стагнация, наверное, термин уместный. Очень низки темпы роста, это - фактор институциональный, структурный, макроэкономический. И это то, чем нужно будет заниматься очень долгое время. Сейчас мы будем пересматривать прогноз на предстоящую бюджетную трехлетку и долгосрочный прогноз в рамках подготовки бюджетной стратегии до 2030 года. Наверное, во всех этих документах нам предстоит дать более консервативную оценку будущим темпам экономического роста, которая будет учитывать и перспективы глобального роста, и нашу конкурентоспособность. - Мы практически всегда исходим из того, что текущая стагнация - это отражение уже достигнутого потолка институционального развития: экономическое стимулирование не будет работать, поскольку нет структур, способных реагировать на стимулы так, как желает правительство. Вам близка эта точка зрения? - Еще раз: у нас очень высоки издержки, и это определено рядом обстоятельств, которые сложно отменить. Россия - среднедоходная страна, но мы несем на себе объем социальных обязательств, который больше, чем обычно имеют среднедоходные страны. С одной стороны, мы имеем огромную нагрузку со стороны пенсионной системы. С другой стороны, у нас очень сильно выросли все издержки, связанные с тарифной политикой: издержки, связанные с газоснабжением, с транспортировкой товаров, железной дорогой, сетевые издержки, издержки энергоснабжения. Наконец, мы имеем очень плохое соотношение между зарплатой и ростом ВВП. Все это приводит к быстрому снижению конкурентоспособности и финансового здоровья наших предприятий и экономики в целом. И все это существенно ограничивает возможности для софинансирования и инвестиционного роста. - Почему тогда вы считаете, что рецессия невозможна? В мире достаточно случаев, когда достижение потолка продолжалось не плавно, а обвалом, в том числе политически оформленным. - Потому что еще есть потребительский спрос, есть экспорт. Чистый экспорт России уже не может быть мощным драйвером экономического роста, но он вполне способен в течение многих лет обеспечивать невысокие, но положительные темпы роста. Наша структурная и социальная матрица способна держать темпы роста на уровне около 3%. Это примерно среднемировой ожидаемый темп роста. И без серьезного изменения институциональной среды нам трудно рассчитывать на то, что мы будем расти существенно выше, чем остальной мир в среднем. - Когда вы говорите о сокращении издержек в экономике, вы поддерживаете и сокращение бюджетных инвестрасходов? - А почему сокращение издержек - это непременно сокращение бюджетных расходов? - Поскольку мы наблюдаем конфликт двух позиций в правительстве по этому вопросу: либо сокращение издержек должно обеспечиваться ограничением госинвестиций, либо, наоборот, нужен рост госинвестиций для увеличения конкурентоспособности экономики. Нередко и выглядит обоснованным мнение о том, что в реальности никаких госинвестиций не происходит, а происходит раздувание госфинансирования по самым разным схемам. Минфин, соответственно, видит свою миссию в сокращении госрасходов, поэтому мы и спрашиваем о том, что думает в этой связи Минэкономики. Более того, мы видим и нормативную подготовку Минфина к ограничению раздувания госинвестиций - например, разработку законопроекта о государственных и муниципальных инвестициях… - С точки зрения бюджетного процесса логика консолидированного рассмотрения инвестиций и текущих расходов бюджета правильна. Мы должны переходить к проектному финансированию бюджетных приоритетов. С бюджетными инвестициями есть проблемы. Конечно, мы сильно распыляемся по очень большому количеству объектов, производим долгострой, благодаря нашей бюджетной политике не обеспечиваем выполнение долгосрочных контрактов. Мы сами толкаем тех, кто осуществляет капиталовложения, к тому, чтобы они не были встроены в решение задач экономического развития. ТОПОРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО ОСНОВАМ ЛЕСНОЙ ГОСПОЛИТИКИ РФ НЕ ХВАТАЕТ КОНКРЕТИКИ В распоряжении "Ъ" оказалась текущая версия проекта "Основ госполитики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в РФ" до 2030 года. Стратегический документ постепенно лишается конкретики, основных проблем лесной отрасли - от закредитованности отрасли до низкого качества госуправления и проблем, создаваемых последней версией Лесного кодекса,- он на практике почти не затрагивает. Проект "Основ госполитики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в РФ" до 2030 года призван стать базой стратегии выхода сектора из затяжного кризиса, о котором президенту Владимиру Путину в очередной раз доложили на Госсовете в апреле 2013 года. Владимир Путин поручил утвердить документ уже в октябре, а вице-премьер Аркадий Дворкович - согласовать его проект до 2 сентября 2013 года. Очередная версия проекта Минприроды (а точнее, подведомственного ему Научно-исследовательского института лесоводства и механизации лесного хозяйства) была разослана экспертам "Открытого правительства" на прошлой неделе. Хотя в основу проекта лег проект "Лесной политики", который последние полтора года разрабатывался теми же экспертами под эгидой Рослесхоза, опрошенные "Ъ" представители природоохранных организаций и бизнеса, сохраняя "сдержанный оптимизм", заключают: в документе стало меньше конкретики, цели и формулировки "расплылись". "Подготовка проекта основ из-за сжатых сроков поручений и перемен в руководстве Рослесхоза была менее открытой. Кроме того, Минпромторг, Минфин и ряд других участников процесса сопротивляются включению в документ количественных показателей и сроков реализации", - говорит Евгений Шварц из WWF. Слов о том, что основным инструментом реализации стратегии являются целевые показатели, в текущей версии документа нет. В Минприроды объясняют: проект основ должен соответствовать проекту закона о стратегическом планировании, который принят Госдумой в ноябре 2013 года в первом чтении. Логика чиновников такова: принятие основ позволит внести изменения в показатели госпрограмм развития лесного хозяйства и промышленности до 2020 года (господин Дворкович поручил это сделать до 20 ноября). Оппоненты настаивают: основы госполитики должны содержать хотя бы "дорожную карту" изменений законодательства (самые принципиальные из них содержатся в поручениях президента по итогам Госсовета). Как отмечают представители бизнеса, основная проблема этого сектора экономики - низкое качество госуправления. Как эксперты, так и чиновники признают: кризис лесной отрасли в РФ спровоцирован самой госполитикой и принятым в 2006 году Лесным кодексом. Возникшие на его основе "лесные отношения" с переработчиками и отраслевые программы должны были увеличить объем переработки сырья в РФ, но произошло обратное. "Менее половины из существующих схем госстимулирования обеспечивают достижение целей их внедрения",- заключает диагностика качества управления в лесном секторе, произведенная в 2012 году в рамках проекта Всемирного банка. С выводами согласна и представитель Архангельского ЦБК Наталья Пинягина: "Ни одна программа выполнена не была". Попытки ограничивать вывоз круглого леса при помощи экспортных пошлин с целью увеличить его переработку внутри страны успехом не увенчались. Россия остается нетто-экспортером круглого леса и нетто-импортером продуктов его переработки (см. таблицу). Лесозаготовка остается убыточным бизнесом и за последнее десятилетие так ни разу и не продемонстрировала рентабельности из-за криминализации отрасли и проблем с посредничеством приближенных к местным властям бизнес-структур. В результате объемы нелегально заготавливаемой в РФ древесины ежегодно колеблются по оценкам ФАО ООН от 35 млн до 45 млн куб. м, что близко к трети всех лесозаготовок (по ценным породам в 4 раза больше официальных данных о заготовках), а оптовые цены на сырье могут завышаться в разы. Среди переработчиков выживают лишь крупные компании: большая часть отрасли малоплатежеспособна, долговая нагрузка в ней (отношение долговых обязательств к активам) увеличилась с 41% на начало 2008 года до 57% на начало 2013 года. То, что чиновники опасаются появления конкретики в лесной госполитике, вполне объяснимо. Последним ответственным за ее провал, главным образом в отношении промышленности, был назначен прежний глава Рослесхоза Виктор Масляков, лишившийся должности в апреле 2013 года. Госпожа Пинягина поясняет: РФ остается единственной страной, где за управляемость и развитие лесного сектора отвечает несколько министерств и ведомств.

Анонсы на 12 августа 2013 года
2013-08-12 09:31 "AK&M" от 12.08.2013
Сегодня, 12 августа 2013 года, Президент РФ Владимир Путин проведет совещание, посвященное развитию московского транспортного узла. В Пущино (Московская область) открывается двухдневная мультимедийная выставка "Инновации для пациента", в рамках которой пройдет круглый стол по развитию отечественной фармацевтической промышленности. Заседание рабочей группы Экспертного совета по развитию конкуренции на рынке производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при Федеральной антимонопольной службе. ОАО "Газпром" опубликует отчет за I полугодие 2013 года по МСФО. ОАО "Ростелеком" опубликует отчет за I полугодие 2013 года по РСБУ. ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" опубликует консолидированные финансовые результаты по US GAAP за II квартал и I полугодие 2013 года. ОАО "Санкт-Петербург Телеком" проводит купонную выплату по облигациям 4-го и 5-го выпусков объемом 3 млрд руб. и 4 млрд руб. со ставками 8.9%. ЗАО "ИА Абсолют 1" проводит купонную выплату по облигациям выпуска "А" объемом 9.584 млрд руб. со ставкой 9.2%. ФК "Микро Капитал" проводит купонную выплату по еврооблигациям выпуска 12.08.2014, EUR (CLN) объемом 1 млн евро со ставкой 8%. ОАО "Территориальная генерирующая компания N 9" проводит купонную выплату по облигациям 1-го выпуска объемом 7 млрд руб. со ставкой 8.1%. ООО "Рентэк" проводит купонную выплату по облигациям 1-го выпуска объемом 500 млн руб. со ставкой 8.25%. ООО КБ "Ренессанс Кредит" выставило оферту по облигациям выпуска БО-3 объемом 3 млрд руб. ОАО "Россельхозбанк" выставило оферту по облигациям выпуска БО-3 объемом 5 млрд руб. ОАО "ТрансКредитБанк" проводит погашение облигаций 5-го выпуска объемом 3 млрд руб. и купонную выплату по ним со ставкой 7.9%. ООО "Хортекс-Финанс" начинает размещение облигаций выпуска БО-1 объемом 400 млн руб. Внеочередное собрание акционеров проводит ОАО "Южуралзолото Группа Компаний". Заседания Совета директоров ОАО "ТГК-9", ОАО "Саратовэнерго", ОАО "Иркутскэнерго", ОАО "Фармсинтез".

Курсы ADR-GDR российских компаний на биржах США и Великобритании
2013-08-12 09:41 "AK&M" от 12.08.2013
London Stock Exchange ISEAQ, 09.08.2013, закрытие. ========================================================================= Цены указаны в USD. ---------------------------------------------------------------------------- Эмитент Цена Мин. Макс. Цена Объем откр. цена цена закр. продаж ---------------------------------------------------------------------------- ADR "Газпром" 7.605 7.560 7.800 7.735 14528602 ADR "Мосэнерго" 1.720 1.720 1.720 1.720 3924 ADR "Ростелеком" 20.380 20.320 20.660 20.590 32266 ADR (ао) "Сургутнефтегаз" 7.615 7.590 7.735 7.710 1417570 ADR "Татнефть" 37.330 36.900 37.980 37.610 144337 ---------------------------------------------------------------------------- * * * New York Stock Exchange NYSE, 09.08.2013, закрытие. ========================================================================= Цены указаны в USD. ---------------------------------------------------------------------------- Эмитент Цена Мин. Макс. Цена Объем откр. цена цена закр. продаж ---------------------------------------------------------------------------- ADR "Вымпелком" 10.710 10.580 10.830 10.700 1514860 ADR "МТС" 20.340 20.250 20.620 20.310 1465393 ---------------------------------------------------------------------------- По сообщениям зарубежных информационных агентств.
В избранное