[TIFLO] Изменение ФЗ122
Комплекс первоочередных мер для минимизации ущерба от
реализации закона о замене льгот денежными выплатами предложили сегодня
депутаты Госдумы РФ и представители общественных организаций. "Реализация
предлагаемой нами программы сохранит идею "монетизации" и отказа от
непрозрачной системы льгот, а также обеспечит социальную справедливость и
защиту интересов российских граждан", - заявил член Комитета Госдумы РФ по
делам Федерации и региональной политике Владимир Рыжков. Программа
направлена на внесение поправок в Федеральный закон N122 и федеральный
бюджет 2005 года. В первую очередь ее разработчики предлагают устранить
разделение льготников на федеральных и региональных. "Разделение льготников
было большой ошибкой - произошел разрыв единого социального пространства, -
говорит научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций
Евгений Гонтмахер. - Ветераны труда и труженики тыла работали на
государство в целом, а не на определенную область. Мы знаем ситуацию с
бюджетами регионов, и бросить эти категории граждан на произвол судьбы не
можем. Это будет похоже на заклад большой социальной бомбы". Они предлагают
придать статус федеральных льготников труженикам тыла, ветеранам труда и
жертвам политических репрессий, установить для них ежемесячные выплаты из
федерального бюджета и обеспечить проездными билетами на общественный
транспорт. А также восстановить социальные гарантии для инвалидов в
соответствии с группой инвалидности, предоставить право органам местного
самоуправления при оказании адресной помощи малообеспеченным семьям с
детьми заменять выплату ежемесячного пособия на ребенка предоставлением
социальных услуг и др. Всего в программе девять пунктов. По словам члена
Комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам Михаила Задорнова, альтернативный
проект менее затратный в сравнении с мерами, которые предлагает
правительство, а также более гибкий - он рассчитан на различные категории
социально уязвимых граждан. Финансирование денежных выплат льготников
должно производится из федерального бюджета. Эта сумма составит 90 млрд
рублей - дополнительно к 170 млрд рублей, которые выделило правительство.
В.Рыжков также заявил, что сегодня программа будет направлена Президенту
РФ, председателю Правительства РФ и председателю ГД РФ. В дальнейшем
разработчики программы планируют вносить поправки, составленные на основе
мониторинга общественного мнения.
Михаил Задорнов, депутат Государственной думы РФ:
Большинство регионов не имеет финансовых ресурсов для того, чтобы резко
увеличить помощь льготным категориям граждан. А федеральный бюджет имеет
возможность реализовать наши предложения. По предварительным оценкам итогов
исполнения бюджета в 2004 году, профицит федерального бюджета составил 685
млрд рублей. При этом свободные остатки федерального бюджета, за
исключением средств, которые остались на счетах государственных учреждений,
увеличились за год на 480 млрд рублей. Есть все основания утверждать, что
дополнительные доходы, не предусмотренные бюджетом, будут и в этом году.
Олег Смолин, депутат Государственной думы РФ:
Сейчас 40 тыс. инвалидов остались без средств к существованию, со временем
их будет гораздо больше. Мы постоянно сталкиваемся с ситуацией, когда людям
с I группой инвалидности... говорят, что они могут работать. От этой
реформы страдают студенты, которым отменены льготы на проезд, проживание в
общежитиях, дотационное питание и т.п. ...Согласно 122 федеральному закону
серьезные потери будут также в системе образования.
Владимир Рыжков, депутат Государственной думы РФ:
Важно обратить внимание общества на действия правительства, которое
принимает поспешные, некомпетентные решения. Правительство, которое
допустило ошибки и провалы такого масштаба и практически остановило
экономический рост во втором полугодии прошлого года, достойно того, чтобы
его отправить в отставку.
Александр Аузан, председатель Института национального проекта "Общественный
договор":
Мы постараемся сейчас наладить обратную связь с обществом через гражданские
организации, чтобы выявить новые поправки. Главный сюрприз состоит в том,
что протестные действия, виновников которых пытается найти правительство,
организовали не "нацболы", КПРФ и известные гражданские организации.
Гражданская жизнь возникает иногда путем самоорганизации. Поиск провокатора
или инициатора - это странный поворот мышления, когда люди считают, что
общество - это объект. Когда пациента оперируют без анестезии, он может
соскочить с операционного стола. Это и произошло.
Валерий Зубов, депутат Государственной думы РФ:
Решая какую-то серьезную проблему, которая поможет двигаться вперед, нужно
продуманно ее решать. "Монетизация" льгот совпала, как будто бы случайно, с
ростом тарифов как раз на те услуги, которые монетизировались.
Неинформирование общества во время, попытка по-страусиному закрыть ему
глаза, приводит к необходимости принимать более серьезные решения.
Неправильно, когда власть начинает друг на друга перебрасывать
ответственность. Это решение было совместным и перекидывание
ответственности - самое неудачное решение в этой ситуации.
Комаровский Олег (Институт национального проекта "Общественный договор")
телефон: (095) 298-30-92, e-mail:
ok@i*****.ru
Выпуск листа на новом месте: 412
