[TIFLO] Перспективы развития гражданского общества в России оценил Левада-центр
Перспективы развития гражданского общества в России оценил Левада-центр
08.04.2011 МОСКВА
Доклад Левада-центра подготовлен по материалам 103 глубинных интервью с
лидерами НКО и гражданских объединений в шести крупных российских городах в
октябре
2010 года - феврале 2011 года (www.levada.ru). Исследователи отмечают, что
перспективы развития гражданского общества в России во многом будут зависеть
от того, готово ли население сотрудничать с некоммерческими организациями,
участвовать в их работе или напрямую поддерживать их деятельность и
насколько
упорядоченными будут взаимоотношения общества и государства. При этом
последние несколько лет в России сокращается количество иностранных грантов,
а бизнес
так или иначе находится под контролем государства и предпочитает
поддерживать только "разрешенные" проекты. За последние годы наработан
позитивный опыт
сотрудничества с государством как главным поставщиком социальных услуг,
которое все активнее делегирует часть своих полномочий НКО. Происходит
некоторое
упорядочивание процедур получения государственного финансирования. Однако
можно говорить и об отрицательных тенденциях. Сфера государственной
поддержки
по-прежнему ограничена узким кругом "общественно полезных" тем, установлена
сложная система отчетности, которая требует привлечения дополнительного
квалифицированного
персонала, что оказывается особенно сложным для небольших организаций в
регионах. Формирующаяся система взаимоотношений неустойчива, так как многое
в ней
зависит от президента. С большой долей вероятности, со сменой первого лица
систему придется отстраивать заново, и никто не берется загадывать, как
будет
развиваться ситуация после 2012 года, подчеркивают эксперты. Наибольшую
угрозу для развития гражданского общества представляет коррумпированный
государственный
аппарат. Разрастаясь, коррупционный интерес все чаще входит в противоречие с
общественными интересами. Левада-центр заявил, что велика вероятность
повторения
всплесков массового недовольства, подобных волнениям 2005 года по всей
стране, 2009-го во Владивостоке, 2010-го в Калининграде. Вынужденная
политизация
объединений гражданского общества может в перспективе означать иной, более
организованный и структурированный характер массовых протестов. В крупных
городах
отмечен рост гражданской активности, масштабы которой тем не менее не стоит
преувеличивать, заявили исследователи. Многие активисты сегодня задумываются
о создании коалиций для объединения усилий по различным вопросам, однако в
целом общественная сфера остается разрозненной. В целом сообщество НКО
развито
плохо, большинство населения к ним безразлично, а власть "время от времени
посылает враждебные сигналы", говорится в докладе. Достижение результата
часто
ограничено недостатком финансов, НКО удается влиять только на следствие той
или иной проблемы, но не на ее причину. Часто единственным основанием
продолжать
работу в таких условиях для гражданских лидеров служит их этическая
установка. Сотрудники НКО растеряны и смотрят на перспективы развития
третьего сектора
пессимистично. Результаты исследования для АСИ прокомментировала
председатель правления правозащитного движения "Сопротивление" Ольга
Костина. "Качество
гражданского сектора в России не дотягивает до того уровня стандартов,
которое принято считать международными. На сегодняшний день профессионально
работающих
организаций очень немного", - заявила О. Костина. Для того, чтобы российские
НКО развивались, необходимо, во-первых, государственное усилие "сверху",
которое
выражается в пропаганде института общественных организаций и их поддержке.
Во-вторых, сами россияне должны быть задействованы в работе НКО, настаивать
на том, что они нуждаются в гражданском секторе и его развитии, отметила
Костина. Она добавила, что в США, например, "принято либо помогать кому-то
деньгами,
либо самим быть волонтером или членом какого-либо сообщества". "У нас этого
нет, поэтому говорить о развитии третьего сектора не приходится", -
резюмировала
эксперт.
www.asi.org
Выпуск листа на новом месте: 6166
количество подписчиков: 265
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru
