Андрей ЧЕПУРНОЙ: "Конвенция положительна, потому что главный центр
измерения - это человек"
30.09.12 19:46 ИРИНА РЕЗЦОВА, НАДЕЖДА ЯБЛОКОВАА
Андрей Чепурной
Говорить об инвалидах в общих словах как-то не совсем правильно. Помимо
условного разделения по состоянию здоровья, есть разделение и по так
называемым
жизненным последствиям. Инвалиды войны - именно он них будет идти речь в
нашем интервью. О том, кто эти люди и чем они живут - читателям журнала
"Ассоциация
PRO" рассказал лидер Общероссийской общественной организации инвалидов войны
в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны" Андрей ЧЕПУРНОЙ.
Ассоциация PRO: Андрей Геннадьевич, расскажите, чем занимается Ваша
организация? В чем вы специализируетесь?
Андрей Чепурной: Наша организация в комплексе занимается проблемами
инвалидов, что прописано в уставе и в других правоустанавливающих
документах. Организация
создана для того, чтобы объединить определенную категорию граждан и тех, кто
оказался в кризисных ситуациях. Мы оказываем им первоочередную помощь и
комплексную
реабилитацию. В законе "О социальной защите инвалидов РФ", четко прописано,
что в отношении инвалидов и лиц, оказавшихся в кризисной ситуации
государством,
а так же и в негосударственными учреждениями, проводится комплексная
реабилитация, которая включает в себя: медицинскую реабилитацию,
профессионально-трудовую
реабилитацию, психологическую, социокультурную, спортивную, просветительскую
и многое другое.
Мы, в отличии от многих других общественных организаций, которые сразу же
берутся за "зарабатывание" денег, пошли по пути решения вопросов связанных с
реабилитацией ветеранов и инвалидов. Наша помощь была оказана детям
бесланской школы, их учителям, родителям. Прошли через нас и те граждане,
которые оказались
в теракте на Дубровке, после которого с людьми проводилась определенная
работа, и оказывалась помощь. Наша задача в том, чтобы эта работа была
постоянной,
нацеленной на достижение конкретных результатов.
В сфере медицины у нас есть определенные нормативы - стандарты, чтобы ни
случилось с человеком и врач и пациент знает, что ему должна быть оказана
хотя
бы минимальная помощь. К сожалению, в сфере комплексной реабилитации
ветеранов, инвалидов и иных категорий граждан, до сих пор нет каких-то
минимальных
стандартов. Хотя были попытки, особенно в период руководства
Минздравсоцзарвития Татьяной Голиковой.
С самого начала наша идеология была направлена на то, что мы не хотим
постоянно просить помощи. Мы хотим быть достойным, равноправным партнером в
сфере
реабилитационной деятельности. Но поначалу государственные органы и слушать
об этом не хотели. После поправок в 122 и 123 законы произошло разделение
всех
льготников на "федеральных" и "региональных", при этом в бюджете было
прописано, что тратить деньги можно только на "своих" льготников, иначе это
не целевое
использование денежных средств.
В таком случае некому заниматься "федеральными" льготниками, чем в
дальнейшем и стала заниматься наша организация. Нас услышали, но предложили
заниматься
этим бесплатно, мотивируя решение тем, что мы "общественники" и предложили
собирать членские взносы. Обдумав все еще раз, власти приняли закон, что в
сфере
социальной защиты, реабилитации, патронажа могут участвовать юридические
лица любой формы собственности (общественные, коммерческие). Теперь же, если
есть
те, кто хотят содержать престарелых, инвалидов- пожалуйста, на это
выделяются определенные средства.
Стоит заметить, что эта резкая коммерциализация тоже ни к чему хорошему не
привела, появились подставные коммерческие структуры, которые стали
стремиться
выигрывать те или иные конкурсы с надеждой на выигрыш в финансовом плане.
Многое говорится без подкрепления действиями, но плюс уже в том, что об этом
говорят. Позже, что немаловажно, была подписана международная Конвенция о
правах инвалидов, которая была ратифицирована - это на наш взгляд серьезный
прорыв в первую очередь для инвалидов. Ведь у нас в России 13 миллионов
инвалидов,
и это только по официальной статистике.
Ассоциация PRO: Есть ли у Вас какие-либо данные по количеству инвалидов
войны?
Андрей Чепурной: Да, такие данные есть. К сожалению, могу сказать, что
количество инвалидов Великой Отечественной войны, на сегодняшний день резко
уменьшается.
А инвалидов непосредственно после ВОв на сегодня - около 750 тысяч человек.
Пару лет назад было - 900 тысяч. Что касается "молодых" инвалидов Чечни,
Узбекистана
и из других мест вооруженных конфликтов, то по последним официальным данным
их количество составляет 120 тысяч инвалидов военной травмы, то есть - это
инвалиды, ставшие ими вовремя войны или выполнения боевых задач.
Ассоциация PRO: Чем "военные" инвалиды отличаются от других людей с
инвалидностью?
Андрей Чепурной: Первоначально у нас была только одна категория - инвалиды
ВОв, для которой предусмотрен большой набор бесплатных социальных услуг. Они
получают две пенсии, имеют льготы по оплате ЖКХ, имеют ежемесячные выплаты в
каждом субъекте, им предоставляется бесплатное жилье и транспорт.
Ассоциация PRO: Бесплатное жилье - это жилье как таковое, или оно является
социальным?
Андрей Чепурной: В законе сказано, что это бесплатное жилье. Но некоторые
субъекты трактуют закон по-своему. Вовсе не из-за того, что субъекты не
Андрей Чепурной
хотят выполнять указы президента о предоставлении жилья и транспорта. Они
трактуют свои действия, ссылаясь на условия и особенности проживания в том
или
ином месте.
В любом случае, какое бы человек ни получал жилье, он получал
государственное жилье. Эта льгота считалась единовременной, дальше можно
было только улучшить
жилищные условия, с учетом того, если у тебя увеличилось количество семьи.
Когда новый президент вступил в должность - стали проводить ревизию, чтобы
понять,
кто на самом деле обеспечен жильем, а кто нет. Вдруг от ветеранов и
инвалидов стало приходить большое количество писем -жалоб о том, что люди
живут где-то,
не имея собственного жилья. Руководство страны стало выяснять эту ситуацию.
Оказалось, что тот или иной человек уже неоднократно обеспечивался жилой
площадью,
но всегда появлялся кто-то из его родственников, кто приватизировал эту
собственность, желая выселить оттуда настоящего хозяина. Поэтому некоторые
субъекты
отдают жилье по социальному найму.
Ассоциация PRO: Андрей Геннадьевич, как Вы объясните то, что в вагонах метро
сидят есть попрошайки, которые представляются инвалидами войны Афганистана
и просят деньги? Что это? Бизнес?
Андрей Чепурной: Да, к сожалению это криминальный бизнес. Есть определенные
структуры, которые занимаются "работорговлей". Когда-то на Кавказе во время
боевых действий мы увидели рабов, которые сидели на привязи и обеспечивали
домашнее хозяйство - это было высшей доблестью. Так же и здесь - ищут людей,
привозят их на эти точки с целью вызвать жалость. Соответственно, делается
все, чтобы люди давали деньги этому человеку, которые впоследствии
отбираются
их "начальниками". Бороться с этим крайне сложно, раньше в Уголовном Кодексе
были статьи и можно было привлечь к административно-уголовной
ответственности
за так называемое тунеядство. Сейчас же у нас отголоски демократии, и
свобода переходит во вседозволенность. Появившиеся в наше время так
называемые "бомжи"
никак не отслеживаются. Не проводятся никакие работы, за исключением
медицинской помощи. Эти люди для кого-то служат способом заработка, а то,
что они
произносят - это своеобразная наживка.
Ассоциация PRO: Как инвалиды войны приспосабливаются к жизни?
Андрей Чепурной: Люди есть люди. Будь они ветеранами войны Афганистана,
Чечни или других военных точек. Эти люди неотделимы от общества. У них
происходят
те же процессы, что и у других. Единственное, что бы я могу отметить, как
особенность данной категории так это то, что она обращает на себя внимание
повышенным
чувством ответственности и ярко выраженным чувством справедливости. Поэтому
народ интуитивно на них положительно реагирует, и чаще всего такие люди
становятся
<барометрами>. Если о чем-то говорят, значит там, действительно, есть
проблема и нужно принять это во внимание.
Очень часто мы поднимаем вопрос о создании Департамента по делам ветеранов.
Потому что учет такого рода не ведется ни по линии пенсионного обеспечения,
ни по линии статистики. Соответственно, невозможно что-то проследить и
выявить те или иные особенности.
Ассоциация PRO: Вас лично знают Владимир Путин и Дмитрий Медведев. Такое
знакомство как- то помогает в продвижении интересов инвалидов?
Андрей Чепурной: Для Дмитрия Медведева - я такой же, как и сотни других. А
вот Владимир Путин вполне возможно меня запомнил - мы несколько раз
встречались.
Ассоциация PRO: Сотрудничаете ли вы с другими общественными организациями
инвалидов?
Андрей Чепурной: На протяжении пяти-шести лет у нас существует Союз
Общероссийских Общественных Организаций Инвалидов. Мы объединились. Союз
состоит из
пяти общероссийских организаций, и его возглавляет президент ВОС Александр
Яковлевич Неумывакин. Сложившееся объединение очень помогло, особенно когда
появилось множество проблем, требующих решения. Например, в момент
подписания Конвенции. Потом, еще примеру, необходимо было в соответствии с
международным
требованиями и стандартами для лиц с ограниченными возможностями создать не
только техническую среду, но и создать доступную культуру, образование,
медицину
и трудовую деятельность. Всероссийское общество инвалидов взяло на себя
технические вопросы, связанные с транспортом (РЖД, Аэрофлот). ВОС
обеспечивало
информационные стороны, связанные с инвалидами. ВОГ взяло на себя
сурдопереводы и жестовый язык. В целом, был охвачен широкий фронт проблем и
вопросов,
который мы освещаем для дальнейшего ее решения с вышестоящими структурами.
Ассоциация PRO: Андрей Геннадьевич, что может получить отдельно взятый
человек от Вашей организации, помимо реабилитации?
Андрей Чепурной: У нас не было разработано реабилитационных стандартов,
поэтому пришлось делать это самим. Есть определенные показатели, по которым
мы сейчас
работаем с нашей категорией граждан.
Не дожидаясь кризисных ситуаций, мы "планово" работаем со всеми, кто
проживает на наших территориях (территория присутствия региональных
отделений ОООИВА
"Инвалиды войны" - прим.ред.). К основным показателям, которые мы для себя
определили, относится оценка человека с точки зрения его реабилитационного
потенциала.
Мы стараемся понять, адаптирован ли человек социально, семейно. Низким
уровнем считается, когда у человека совсем никого нет, чуть выше уровень -
это,
когда у него есть один из родителей. Средним уровнем считается, когда есть
другие члены семьи. Ну, и высокий уровень - это, когда есть семья, дети.
После
выяснения всех нюансов, мы начинаем работать с человеком. Эта работа может
проводиться непосредственно у нас здесь, в Центре восстановительный терапии,
а также и там, где созданы небольшие реабилитационные центры.
После прохождения реабилитации, мы стараемся проследить динамику изменений в
жизни человека. Если он не смог адаптироваться, то мы выявляем причины и
думаем,
чем помочь при таком исходе событий.
Если нужно, то оказываем помощь в другой форме. Так же мы используем метод
профессионально-трудовой адаптации, создаются специальные рабочие места, у
нас
есть центр переподготовки, который обучает различным специальностям. Таким,
например, как: пользователь ПК, учетчик, оценщик, обучают азам бухгалтерии,
работа по сборке бытовой техники, сантехническое оборудование. Если это не
получается, то под каждого создают специальное рабочее место.
Ассоциация PRO: Андрей Геннадьевич, назовите, пожалуйста, плюсы в
сегодняшних изменениях для инвалидов войны?
Андрей Чепурной: В целом, я оцениваю все, как положительный момент.
Конвенция положительна,потому что главный центр измерения - это человек,
важны его нужды,
проблемы и ожидания, а все остальное уже должно происходить вокруг
человеческого фактора.
http://www.inva-pro.com/index.php?option=com_content&view=article&id=411:andrey-chepurnoy-konvenciya-polozhitelna-potomu-chto-glavniy-centr-izmereniya-eto-chelovek&catid=91:society&Itemid=184
Выпуск листа на новом месте: 7126
количество подписчиков: 308
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru
