Выгрузить товары с прибывшего судна можно через сутки после предоставления информации
Кабмин внес изменения в пункт 5 Типовой технологической схемы осуществления таможенного контроля водных транспортных средств перевозчиков и товаров, перемещаемых ими, в пунктах пропуска через государственную границу.
Так, выгрузка товаров запрещена в случае непредоставления морским агентом таможенному органу информации о товарах в контейнерах за сутки до
прибытия судна заграничного плавания в порт назначения на таможенной территории Украины.
Установлено, что выгрузка разрешается через 24 часа после предоставления информации в электронном виде о товарах в контейнерах.
Это положение не применяется к судну, которое заходит в порт в связи с непреодолимыми обстоятельствами, стихийным бедствием или с целью спасения людей.
Изменения предусмотрены постановлением Кабмина от 18 декабря 2017 года № 979, которое вступит в силу 4 февраля 2017 года.
Депутати в╕дм╕нили сво╓ р╕шення про експортний ПДВ для аграр╕╖в – оф╕ц╕йн╕ детал╕
Парламент в╕дклав скасування експортного ПДВ на техн╕чн╕ культури та скасував цю норму для ол╕йних культур. За це щойно проголосували 274 народн╕ депутати за так звану 131 постанову регламентного ком╕тету парламенту п╕д назвою «По╕менне голосування про усунення неузгодженостей у текст╕ прийнятого Закону Укра╖ни про внесення зм╕н до Податкового кодексу Укра╖ни
щодо забезпечення збалансованост╕ бюджетних надходжень у 2018 роц╕».
Нагада╓мо, що прийняття ц╕╓╖ постанови було одн╕╓ю з умов не проведення аграр╕ями акц╕╖ протесту сьогодн╕ п╕д ст╕нами Ради.
«В╕дпов╕дно до прийнято╖ правки неповернення експортного ПДВ для для експорту нас╕ння соняшнику взагал╕ скасову╓ться. Тобто товаровиробник ╕ дал╕ отримуватиме
ПДВ при експорт╕. Тож негативного ефекту для товаровиробника по соняшнику не буде! Але ми пам’ята╓мо, що ╕сну╓ 10% експортне мито для соняшнику, погоджене з СОТ, яке захища╓ наших переробник╕в. Щодо двох ╕нших культур
вдалося лише в╕дкласти вступу в д╕ю положення. По р╕паку (його дуже мало переробних потужносте в кра╖н╕, але багато вирощу╓мо) в╕дклали скасування експортного ПДВ до 1 с╕чня 2020 року, тобто ще на 2 роки. По со╖ – до 1 вересня 2018 року (╕ ця норма про неповернення ПДВ вводиться лише на 3 роки)», — розпов╕в п╕сля голосування народний депутат в╕д «Самопомоч╕» ╤ван М╕рошн╕ченко, який одним з перших п╕сля голосування у бюджетну н╕ч п╕дняв питання скасування 180 правки у Податковому кодекс╕, який завда╓ 10 млрд грн збитк╕в виробникам.
При цьому в╕н додав, що нараз╕ такий вар╕ант р╕шення ╓ пром╕жним ╕ в╕н не задовольня╓ товаровиробник╕в.
Укра╖на стане учасником Конвенц╕╖ Пан-╢вро-Мед вже з лютого 2018 року
Сьогодн╕, 20 грудня, ╕нструмент про при╓днання Укра╖ни до Рег╕онально╖ конвенц╕╖ про пан-╓вро-середземноморськ╕ преференц╕йн╕ правила походження передано до Депозитар╕ю Конвенц╕╖ – Генерального Секретар╕ату Ради ╢С. Таким чином, Укра╖на набуде повноправно╖ участ╕ у Конвенц╕╖ вже з 1 лютого 2018 року.
Конвенц╕я Пан-╢вро-Мед - це ╕нструмент, розроблений
╢вропейським Союзом для сп╕впрац╕ з╕ сво╖ми торговельними партнерами, а також останн╕х м╕ж собою. Участь Укра╖ни у Конвенц╕╖ сприятиме створенню умов для спрощення торг╕вл╕ ╕ зб╕льшенню укра╖нського експорту. Це також дозволить розширити присутн╕сть наших товар╕в на ринках трет╕х кра╖н, з якими укладен╕ угоди про в╕льну торг╕влю, а саме ╢С,╢АВТ, Чорногор╕я, Молдова та Македон╕я.
“При╓днання Укра╖ни до Пан-╢вро-Мед сприятиме зростанню нашого експорту не лише до ╢С, але й на ринки трет╕х кра╖н. Укра╖нським товарам буде розширено доступ на ринки 42
кра╖н та територ╕й, що диверсиф╕ку╓ експорт з Укра╖ни. Також, процес при╓днання до Конвенц╕╖ да╓ можлив╕сть б╕знесу вже сьогодн╕ планувати свою д╕яльн╕сть на перспективу”, - прокоментувала Торговий представник Укра╖ни Натал╕я Микольська.
Наступним кроком ма╓ стати внесення зм╕н до протокол╕в щодо походження товар╕в чинних угод про в╕льну торг╕влю, як╕ наша держава ма╓ з╕ сторонами Пан-╢вро-Мед. У випадку ╢С так╕ зм╕ни будуть затверджуватися р╕шенням П╕дком╕тету з питань митного сп╕вроб╕тництва Ком╕тету Асоц╕ац╕╖ Укра╖на - ╢С у торговельному склад╕.
Також досягнуто домовленост╕ ╕з грузинською стороною щодо укладення найближчим часом окремого протоколу про внесення зм╕н до угоди про в╕льну торг╕влю
1996 року. За под╕бною процедурою будуть модиф╕кован╕ в╕дпов╕дн╕ угоди з Чорногор╕╓ю та Молдовою. Дал╕ – проведення консультац╕й ╕з зам╕ни правил походження товар╕в у Сп╕льних Ком╕тетах угод про в╕льну торг╕влю з Македон╕╓ю та з державами ╢АВТ. Фактично, це суто техн╕чн╕ процедури, як╕ повинн╕ бути проведен╕ ╕ формал╕зован╕ впродовж 2018 року для
максимального використання переваг Конвенц╕╖ Пан-╢вро-Мед у торг╕вл╕ з ╖╖ учасницями.
Частка укра╖нського експорту до кра╖н-учасниць Пан-╢вро-Мед вже зараз склада╓ понад 50%, з них 40% - до кра╖н ╢С.
Б╕льше про при╓днання Укра╖ни до Конвенц╕╖ у брошур╕ за посиланням http://bit.ly/2kPMyiM
Дов╕дково:
Рег╕ональна конвенц╕я про пан-╓вро-середземноморськ╕ преференц╕йн╕ правила походження була прийнята в 2012 роц╕ за ╕н╕ц╕ативи ╢вропейського Союзу. Нараз╕ Пан-╢вро-Мед об’╓дну╓ кра╖ни ╢С,╢АВТ,
Туреччину, Албан╕ю, Босн╕ю ╕ Герцеговину, Македон╕ю, Серб╕ю, Чорногор╕ю, Алжир, ╢гипет, ╤зра╖ль, Йордан╕ю, Л╕ван, Марокко, Палестину, Сир╕ю, Тун╕с, Фарерськ╕ острови, Молдову. У процес╕ при╓днання до Конвенц╕╖ знаходиться Груз╕я.
«ЕДИНОЕ ОКНО»: «ФОРТОЧКА» ЗАХЛОПНЕТСЯ И НА ГРАНИЦЕ БУДЕТ КОЛЛАПС?
С 1 февраля 2018 года при растаможке товара на украинской границе станет обязательным использование принципа "единого окна". Кабмин ввел соответствующее постановление. Эксперты сомневаются, что к этому готовы контролирующие службы, законодательство и серверы, которые могут просто "лечь" в пиковые нагрузки, когда масса компаний начнет загружать документы на
грузы, как того требует "единое окно". #Буквы узнали, не обернется ли хорошая инициатива коллапсом, километрами фур и составов на границах страны и сотнями исков от предпринимателей.
"ЕДИНОЕ ОКНО" НА ТАМОЖНЕ: ЧТО ЭТО И КАК ДОЛЖНО ФУНКЦИОНИРОВАТЬ?
"Единое окно" - это, по сути, способ оптимизации прохождения документального контроля товаров и грузов на границе страны. Учитывая, что некоторые группы товаров подлежат, кроме таможенного, еще и санитарному,
ветеринарному, фитосанитарному, радиологическому и экологическому контролям, а каждая служба проверяет документы на ввозимый товар самостоятельно, процесс растаможки порой становится похожим на головокружительную беготню по врачам. Это при том, что речь идет только о документальном контроле, а всего их может быть применено три. По крайней мере, украинское законодательство
предполагает три вида контроля товаров на границе: документальный (проверка бумаг на товар), визуальный (осмотр инспектором) и лабораторное исследование (экземпляр ввозимого товара отправляется в лабораторию). Впрочем, два последних применяются не повсеместно, не ко всем грузам и в случае высоких рисков нарушения законодательства. А документальный контроль -
обязательный.
Чтобы избежать бумажной карусели (а заодно снизить коррупционные риски), "единое окно" предлагает систему, когда владелец товара загружает на сервер документы о ввозимом грузе, а дальше контролирующие службы разбираются сами и дают ответы в электронном виде. Впервые принцип "единого окна" в пилотном режиме запустили в августе 2016 года, и
работал он параллельно со старой системой получения бумажных разрешений. То есть у бизнеса был выбор: либо оформляться по старинке, либо опробовать новшество. Но, судя по статистике, компании предпочитают пользоваться бумажной системой. По данным, озвученным на профильном совещании в Министерстве финансов Украины 14 декабря, процент грузов, оформляемых через "единое окно", - небольшой. Например, на Киевской таможне - всего 4%, на Одесской – около 10%.
Но с 1 февраля 2018 года,
согласно постановлению Кабмина, принцип "единого окна" становится обязательным для использования. И здесь возникает ряд вопросов, первый из которых - единая электронная форма документов. Пока - насколько известно #Буквам - такой нет. Документы на товар просто сканируются. При этом вес отсканированных документов в 8,5 раз превышает электронную форму. Это, по словам главы
Комитета по вопросам таможенного дела Общественного совета при Государственной фискальной службе Украины ГАЛИНЫ ВДОВИНОЙ, может создать серьезные проблемы.
- Подмена электронных документов скан-копиями - это топтание на месте, а отсутствие электронных форм, по нашему мнению, может спровоцировать обвал серверов с 1 февраля 2018 года, когда субъекты внешнеэкономической деятельности в обязательном порядке будут работать через "единое окно". Кроме обвала, следует ожидать новых задержек
и увеличения времени таможенного оформления, - заявила Галина Вдовина на профильном совещании в Министерстве финансов Украины 14 декабря.
Между тем, директор Департамента информационных технологий ГФС Украины АЛЕКСАНДР
ИВАШКОВИЧ, в комментарии #Буквам утверждает, что все серверы будут работать исправно.
- Наши серверы не "лягут". Дело в том, что в конце этого года мы провели необходимые закупки, и к 1 февраля все оборудование будет развернуто. Завтра, (19 декабря - прим. ред.) например, приезжает очередная порция оборудования. Это физические серверы, не арендованные, потому что если арендовать, можно "в трубу вылететь". Подчеркиваю, это физические серверы, которые принадлежат ГФСУ и будут
развернуты и обеспечат нормальную работу. Что касается электронных документов - где, например, взять иностранный сертификат в электронном виде? Конечно, он может быть только сканом. Поэтому про электронные документы мы можем говорить только в контексте государственных органов Украины - если какой-то орган выдает разрешительные документы, то нужно пытаться из них "выжать", чтобы они направляли в ГФС электронную информацию о том, что выдали какой-то разрешительный документ. Но вы знаете, мы уже 15 лет
пытаемся давить на эти органы, но практически ни от каких органов мы эту информацию в электронном виде не получаем. Поэтому, к сожалению, сканы являются единственной альтернативой, - рассказал Александр Ивашкович.
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ ОРГАНЫ: ЛЮДЕЙ НЕ ХВАТАЕТ, КОМПЬЮТЕРЫ СТАРЫЕ На совещании в Минфине, кроме всех профильных ведомств, присутствовали представители бизнеса, которые уже больше года тестируют "единое окно". По их словам, в системе есть проблемы. В частности, на обработку
заявок только одного бизнесмена у контролирующих служб может уйти до четырех часов, при этом "ножками" (то есть оббежать все службы с документами) в некоторых случаях получается быстрее, чем пользоваться "единым окном".
- Поймите, если "единое окно" будет работать качественно и хорошо, то бизнес не надо будет туда загонять, он сам туда побежит впереди всех министерств и ведомств, - считает ГАЛИНА ВДОВИНА. - Основной месседж с нашей стороны - мы не против "единого окна», мы хотим,
чтобы внедрялись электронные технологии. Но если есть мнение, что не совсем все (контролирующие органы - прим. ред.) готовы, может, всё надо привести в соответствие, решить проблемы, а потом мы все будем плавно переходить в "единое окно"? Я, например, не хочу первого февраля застрять с отправлением своих грузов. Бизнес - это не место для экспериментов. Сегодня - 14 декабря (дата проведения совещания – прим.ред.), а я слышу про какие-то недоработки, меня это пугает, особенно учитывая, что впереди новогодние
праздники.
Присутствовавшие на совещании представители контролирующих органов говорят, что смогут работать в системе, но при этом признаются, что есть проблемы.
Заведующая сектором экологического контроля на границе Государственной экологической инспекции НАТАЛЬЯ ГРИЦАН рассказала, что компьютеры у них в секторе - устаревшие.
- Компьютерной техникой мы обеспечены, но она устаревшая. Что касается ее обновления - лично я подавала на
две технические помощи, немецкий и американский проекты, но пока решения нет. Я не могу говорить, будет ли эта техника к 1 февраля, но мы надеемся. Мы постараемся решить эти вопросы. Кроме того, мы проводим постоянные совещания с органами ГФС, стараемся урегулировать ряд других вопросов.
Комментировать вопросы бизнесменов о том, есть ли необходимость обязательного "единого окна" с 1 февраля 2018 года, Наталья Грицан не стала, сославшись, что является госслужащей, и обсуждать, а тем более давать оценку решениям Кабмина не может.
В Госпотребслужбе заявили, что ситуация с техническим обеспечением у них более-менее нормальная, но нет
единой системы.
- Те возможности, которые у нас есть, позволят нам работать в режиме открытого окна, - заявила начальник отдела Государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы Госпотребслужбы СВЕТЛАНА ОМЕЛЬЧУК. - Та техника, что у нас есть, - она работает, вопросов нет. Конечно, если будет какая-то компьютерная база, куда бы мы могли подсоединиться и работать в единой сети, - мы с удовольствием, потому что на сегодня ситуация такая, что мы работаем в Exсel, в ручном
режиме.
Кроме того, по словам Светланы Омельчук, в ведомстве просто не хватает кадров. Сейчас работают 1500 сотрудников на всю Украину (для сравнения: в расформированной СЭС было 53 000), а таможенными процедурами занимаются около 50-60 человек.
Тем не менее в официальном ответе на запрос #Букв Госпотребслужба сообщила, что "сейчас осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический, ветеринарно-санитарный, фитосанитарный контроль по принципу "единого окна" на всех местах таможенного оформления товаров, где используется Порядок информационного обмена".
Впрочем, кроме "железа" и рук, контролирующим органам еще предстоит привести в соответствие с принципом "единого
окна" свои нормативно-правовые акты, предусмотрев в них положение о функционировании системы управления рисками. По сути, это компьютерная программа, которая по многим параметрам анализирует поданную владельцем товара информацию на груз и позволяет автоматически выявить вероятность нарушений законодательства.
Учитывая некоторые нестыковки в нормативно-правовых актах контролирующих служб, по мнению многих экспертов, присутствующих на совещании в Минфине, следовало бы до
обязательного введения "единого окна" принять законопроект № 7010. Во-первых, он предлагает шестимесячный переходный период, когда будут использоваться электронные и бумажные документы, а во-вторых, вносит ряд изменений в законодательство, нивелируя разночтения, и фактически создает правовую возможность функционирования документального оборота в формате "единого окна". Кроме того, этот законопроект предлагает оптимизировать и сократить виды контролей непосредственно на границе: например, санэпидконтроль перенести вглубь страны (в Госпотребслужбе говорят, что это негативная мера, а бизнес считается ее правильной), радиологический передать пограничникам, а экологический - таможенникам.
Кроме того, этот законопроект вносит существенные изменения и дает возможность создать полноценный оборот электронных документов. Но он так и не был принят. И сейчас в экстренном порядке (меньше, чем за два месяца), по мнению
экспертов, бизнес пытаются загнать в неподготовленное, а не в "единое окно". И вполне вероятно, что первое время, с единым окном будут возникать проблемы. Как технические, так и связанные с вопросами законодательных нестыковок и кадрового дефицита контролирующих служб.
- Знаете, сколько будут нам, бизнесу, стоить такие сбои? - говорит ГАЛИНА ВДОВИНА. - Учитывая экономическую ситуацию, я могу сказать, что сейчас точно не время для экспериментов над
бизнеса.
Впрочем, есть шансы, что власть услышит бизнес: или перенесет срок, когда "единое окно" станет обязательным, или продлит время параллельного использования "бумажной" и электронной систем растаможки Представители профильных общественных организаций обратились в Минфин с предложением отложить введение обязательного "единого окна" до момента, когда его бесперебойная работа будет протестирована всеми контролирующими органами. Иначе есть весьма высокие риски коллапса на границе. Учитывая нестыковки в нормативных актах ведомств (а в некоторых службах - банальную нехватку кадров и современной техники), довольно длительное время на оформление по принципу "единого окна" (о чем говорит бизнес), запасной путь в виде "оббежать всех ножками", пожалуй, стоит оставлять. По крайней мере, еще на какое-то время.
Ксен╕я Ляп╕на: Якщо контролюючий орган не в╕дкрива╓ ╕нформац╕ю чи ╕гнору╓ законодавство про державний нагляд ╕ контроль, ДРС ╕де його перев╕ряти
18 грудня в╕дбулося зас╕дання Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни, де йшлося про зм╕ни у систем╕ державного нагляду ╕ контролю. Вже зараз кожен п╕дпри╓мець, за допомогою п╕лотного модулю ╤АС ДНК, безкоштовно та без ре╓страц╕╖ може д╕знатися чи перев╕рятимуть його у наступному роц╕. З початку роботи ц╕╓╖ системи нею вже скористалися к╕лька десятк╕в тисяч суб’╓кт╕в господарювання. Плану╓ться ╕ дал╕ вдосконалювати систему та застосовувати ризикоор╕╓нтований п╕дх╕д. З 2018 року запрацю╓ основна частина системи
планування заход╕в державного нагляду (контролю) ╤АС ДНК. Плану╓ться ╕нформувати про результати проведених перев╕рок, що унеможливить ман╕пуляц╕╖ контролюючих орган╕в. Це також буде антикорупц╕йним заходом. Абсолютна прозор╕сть сприятиме тому, що кожен громадський актив╕ст зможе в╕дсл╕дкувати як проводяться перев╕рки та як д╕ють контролююч╕ органи у певних ситуац╕ях.
«Якщо як╕сь контролююч╕ органи не в╕дкриють свою ╕нформац╕ю, не подаватимуть ╕нформац╕ю до системи ╤АС ДНК, ╕гноруватимуть
законодавство Укра╖ни про державний нагляд ╕ контроль, Державна регуляторна служба прийде до них. У ДРС ╓ повноваження перев╕ряти контролер╕в. ╤ це не просто бюрократ╕я, а реальна можлив╕сть захистити права суб’╓кт╕в господарювання», – заявила Голова ДРС Ксен╕я Ляп╕на п╕д час зас╕дання «дерегуляц╕йного» Кабм╕ну.
П╕д час зас╕дання, сьогодн╕, Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни скасував близько 300 урядових акт╕в, як╕ були неактуальними ╕ створювали зайвий тиск на б╕знес. Пропозиц╕╖ п╕дготовлено
М╕некономрозвитку, Державною регуляторною службою Укра╖ни та BRDO.
Уряд п╕дтримав пропозиц╕ю скасувати необх╕дн╕сть проведення переоц╕нки запас╕в корисних копалин кожн╕ 5 рок╕в – до сьогодн╕ ус╕ надрокористувач╕ зобов’язан╕ були проводити державну оц╕нку запас╕в родовищ корисних копалин через кожн╕ 5 рок╕в експлуатац╕╖ д╕лянки надр, монопольним правом на таку оц╕нку користувалася Державна ком╕с╕я по запасах корисних копалин.
Зокрема, Постановою Кабм╕ну спрощено порядок розмитнення товар╕в у морських та р╕чкових портах. В╕дтепер, закордонним суднам дозволя╓ться заходити в порти Укра╖ни та проводити вивантаження товар╕в через 24 години п╕сля надання електронно╖ ╕нформац╕╖ про вантаж. Це пришвидшить митн╕ процедури та зменшить можливост╕ для корупц╕╖.
Важливим кроком для стимулювання зб╕льшення обсяг╕в в╕тчизняного виробництва та
створення оптимальних умов для забезпечення сировиною х╕м╕чних п╕дпри╓мств Укра╖ни стало р╕шення щодо розширення перел╕ку компан╕й, як╕ отримують квоти на отримання та ввезення х╕м╕чно╖ сировини без сплати акцизного податку.
Ще одним р╕шенням Уряд спростив порядок в╕дкриття та д╕яльност╕ представництв ╕ноземних компан╕й та ф╕нансових установ в Укра╖н╕, що сприятиме покращенню ╕нвестиц╕йного кл╕мату.
Уряд також запропону╓ Президентов╕ Укра╖ни скасувати Указ №436 та укази, якими вносяться зм╕ни
до нього. Сьогодн╕, всупереч статт╕ 133.3 Податкового кодексу Укра╖ни, податк╕вц╕ систематично штрафують п╕дпри╓мц╕в за порушення норм Указу Президента №436 «Про застосування штрафних санкц╕й за порушення норм з регулювання об╕гу гот╕вки». В╕дтак в раз╕ втрати чинност╕ Указу Президента №436 будуть скасован╕ штрафи за:
- перевищення встановлених л╕м╕т╕в залишку гот╕вки в касах; - неповне оприбуткування гот╕вки у касах; - витрачання гот╕вки з виручки, отримано╖ в╕д реал╕зац╕╖ продукц╕╖ та ╕нших
касових надходжень на виплату зароб╕тно╖ плати; - перевищення встановлених строк╕в використання видано╖ п╕д зв╕т гот╕вки; - проведення гот╕вкових розрахунк╕в без подання одержувачем кошт╕в плат╕жного документа; - використання одержаних в банку гот╕вкових кошт╕в не за ц╕льовим призначенням.
Звертаюся до прац╕вник╕в Управл╕нь протид╕╖ митним правопорушенням митниць. Не до вс╕х, а саме до тих, хто бездумно, як п╕д коп╕рку, склада╓ протоколи про порушення митних правил за ст. 485 Митного кодексу Укра╖ни (протиправн╕ д╕╖, спрямован╕ на ухилення в╕д сплати митних платеж╕в) за фактами зм╕ни коду товару зг╕дно з УКТ ЗЕД у ход╕ митного оформлення або за результатами документально╖ перев╕рки.
До мене вже не раз ╕ не два зверталися знайом╕: «Паша, допоможи - п╕сля м╕сяц╕в ╕ рок╕в оформлення ╕дентичних товар╕в код на р╕вному м╕сц╕ зм╕нили, та ще й протокол «шиють». Ну поясни ╖м… ». Ус╕м цим товаришам я категорично в╕дмовляв ╕ буду в╕дмовляти! Не т╕льки тому, що
пот╕м звинуватять у корупц╕╖, а у тому числ╕ тому що з нашим кер╕вництвом «контрабанди» без толку розмовляти з цього приводу.
Я працював з ВНКТ, ╕ добре знаю, що дуже часто класиф╕кац╕я товар╕в по УКТ ЗЕД – як дишло. У багатьох випадках положення правил класиф╕кац╕╖ ╕ пояснень до УКТ ЗЕД не однозначн╕. Для класиф╕кац╕╖ деяких товар╕в необх╕дний лабораторний анал╕з, спец╕альн╕ знання, якими н╕ декларант, н╕ ╕нспектори номенклатури часто не волод╕ють. Систематично, у нашо╖ митниц╕ «зм╕нюються п╕дходи», стар╕ листи ╕ класиф╕кац╕йн╕ р╕шення переглядаються ╕ скасовуються.
До того ж, на жаль, виносячи класиф╕кац╕йн╕ р╕шення, наш╕
╕нспектори часто керуються неписаним сьомим правилом класиф╕кац╕╖ - «де ставка мита вище». Це також неподобство, але це предмет для окремого обговорення.
Вже нав╕ть Лесик Довгий заре╓стрував законопроект № 7391 в╕д 13.12.2017, де взагал╕ пропону╓ заборонити митникам протоколи про ПМП при перекласиф╕кац╕╖ товар╕в. Лесик, звичайно, персонаж ще той, ╕ законопроект не дуже як╕сно написаний, але ж сама проблема заслугову╓ на увагу ╕ повинна бути вир╕шена.
А чи
треба взагал╕ м╕няти закон? Можливо, сл╕д його почати виконувати? Колеги, х╕ба вас погано вчили в ╕нститут╕? Х╕ба ви забули про склад адм╕н╕стративного правопорушення – особливо про його суб’╓ктивну сторону (а саме, наявн╕сть вини у д╕янн╕ особи)? У св╕й час Anatoly Makarenko висловив саме таку позиц╕ю у лист╕ в╕д 31.03.09 №
11/1-10.20/2838-ЕП:
«Часто митницями не врахову╓ться, що сам по соб╕ факт зазначення у ВМД нев╕рного коду товару за УКТЗЕД ╕ корегування розм╕ру нарахованих митних платеж╕в не може бути п╕дставою для складання
протоколу про порушення митних правил. Висновок про виявлення факту порушення митних правил, що в╕дпов╕дно до ст. 360 МКУ ╓ п╕дставою для порушення справи про порушення митних правил, повинен робитись виключно за умови достатност╕ даних, що вказують на наявн╕сть складу правопорушення, елементом якого ╓ вина суб’╓кта. Так╕ дан╕ можуть бути отриман╕ т╕льки за
результатами всеб╕чного анал╕зу обставин митного оформлення ╕ ретельно╖ перев╕рки д╕й п╕д час цього процесу як з боку декларанта, так ╕ з боку прац╕вник╕в митного органу, що беруть у ньому участь.»
З того часу зм╕нився Митний кодекс – але б╕льше у сторону л╕берал╕зац╕╖ в╕дпов╕дальност╕. У статт╕ 69 Кодексу з’явилася норма, що обмежу╓ в╕дпов╕дальн╕сть декларанта у складних випадках класиф╕кац╕╖ товар╕в. Чому вона не завжди працю╓ на практиц╕?
Ще раз
наголошую: винесення митницею класиф╕кац╕йного р╕шення за результатами перев╕рки заявленого декларантом коду УКТ ЗЕД само по соб╕ не ╓ ╕ не може бути п╕дставою для складення у в╕дношенн╕ декларанта протоколу про ПМП. Необх╕дно ретельно анал╕зувати обставини митного оформлення товар╕в, для того щоб дати в╕дпов╕дь на питання – чи був у декларанта умисел на ухилення в╕д
сплати митних платеж╕в?
За порушення митних правил сл╕д притягувати до в╕дпов╕дальност╕ справжн╕х шахра╖в ╕ схемщик╕в. У той же час, за складання незаконних протокол╕в одного прекрасного дня може настати в╕дпов╕дальн╕сть – вже для самого митника…
