Документы, которые вносили изменения, по разделам:
Платежи при таможенном оформлении
1. Акцизний зб╕р
	№ 1389-VIII от 31.05.2016 ВРУ "Про внесення зм╕ни до п╕дрозд╕лу 5 розд╕лу XX "Перех╕дн╕ положення" Податкового кодексу Укра╖ни щодо стимулювання розвитку ринку вживаних транспортних засоб╕в"
Нетарифное регулирование
2. Обмеження щодо застосування п╕льг та спрощень
	№ 1389-VIII от 31.05.2016 ВРУ "Про внесення зм╕ни до п╕дрозд╕лу 5 розд╕лу XX "Перех╕дн╕ положення" Податкового кодексу Укра╖ни щодо стимулювання розвитку ринку вживаних транспортних засоб╕в"
3. Державний контроль харчових продукт╕в
	№ 23931/7/99-99-18-03-01-17 от 14.07.2016 ДФСУ "Про питання контролю харчових продукт╕в при ввезенн╕ на митну територ╕ю Укра╖ни" № 2370/99-99-24-03-01-18 от 30.09.2015 ДФСУ "Про державний контроль харчових продукт╕в"
4. Сан╕тарно-еп╕дем╕олог╕чний контроль (ввезення) в т.ч. ПДК
	№ 23931/7/99-99-18-03-01-17 от 14.07.2016 ДФСУ "Про питання контролю харчових продукт╕в при ввезенн╕ на митну територ╕ю Укра╖ни"
5. Про стандарти, техн╕чн╕ регламенти та процедури оц╕нки в╕дпов╕дност╕
	№ 1077 от 16.12.2015 КМУ "Про затвердження Техн╕чного регламенту з електромагн╕тно╖ сум╕сност╕ обладнання" № 785 от 29.07.2009 КМУ "Про затвердження Техн╕чного регламенту з електромагн╕тно╖ сум╕сност╕ обладнання"
Классификаторы
	нет изменений
Таможенные брокеры, лицензионные склады
6. Лицензионные склады СВ
	№ б/н от 01.11.2013 М╕ндоход╕в "Ре╓стр п╕дпри╓мств, яким надано дозв╕л на в╕дкриття та експлуатац╕ю митного складу (станом на 01.11.2013)"
Информация
7. Санкции
	Приказ № 1151 от 13.07.2016 Об отмене санкций с 13.07.2016
	Приказ № 1152 от 13.07.2016 Об отмене санкций с 13.07.2016
	Приказ № 1153 от 13.07.2016 Об отмене санкций с 13.07.2016
	Приказ № 1155 от 13.07.2016 Об отмене санкций с 13.07.2016
	Приказ № 1156 от 13.07.2016 Об отмене санкций с 13.07.2016
	Приказ № 1157 от 13.07.2016 Об отмене санкций с 13.07.2016
	Приказ № 1158 от 13.07.2016 Об отмене санкций с 13.07.2016
	Приказ № 1159 от 13.07.2016 Об отмене санкций с 13.07.2016
	Приказ № 1137 от 08.07.2016 Об отмене санкций с 08.07.2016
	Приказ № 1138 от 08.07.2016 Об отмене санкций с 08.07.2016
	Приказ № 1119 от 07.07.2016 Об отмене санкций с 07.07.2016
	Приказ № 1125 от 07.07.2016 Об отмене санкций с 07.07.2016
	Приказ № 1106 от 05.07.2016 Об отмене санкций с 05.07.2016
	Приказ № 1108 от 05.07.2016 Об отмене санкций с 05.07.2016
Новые / модифицированные документы		Кол.
	В╕домчий документ	16
	Документ МЗЕЗ	1
	Закони Укра╖ни	4
	Листи ДМСУ	9
	М╕журядова угода	1
	Накази ДМСУ	1
	Постанова Верховно╖ Ради	1
	Постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни	12
	Статт╕	1
	ВСЕГО:	46

MDoffice

Количество просмотров: 20 (за период c 00:00 по 18:04 20/07/16), всего просмотров: 15323

Постанова вiд 21.05.2012 № 450 КМУ Питання, пов’язан╕ ╕з застосуванням митних декларац╕й Вступил в силу с 01.06.2012

• Все хиты документов

MDoffice

http://mfa.gov.ua

У в╕второк на сайт╕ ╢вропейського парламенту нарешт╕ з’явився проект допов╕д╕ щодо укра╖нського безв╕зового режиму.

Цей документ ма╓ для нас ключове значення – саме в╕н ма╓ бути затверджений спершу ком╕тетом, а потому – ╢вропарламентом, який розгляда╓ укра╖нський "безв╕з".  ╤ лише в╕н здатен вплинути на позиц╕ю кра╖н-член╕в, як╕ мають сказати останн╓ слово щодо скасування в╕з.

Можна стверджувати: обидва допов╕дач╕ ╢вропейського парламенту задекларували безумовну п╕дтримку Укра╖ни.

Ц╕ р╕шення ще мають бути затверджен╕ в ╢П, але перше голосування в ком╕тет╕ закордонних справах да╓ вс╕ п╕дстави для оптим╕зму – тут було 42 голоси за ╕ лише три проти.

До вашо╖ уваги – переклад проекту допов╕д╕ укра╖нською. Ориг╕нал доступний французькою на сайт╕ ╢вропарламенту.

* * * * *

Роз’яснення 
╢вропейського парламенту

Пропозиц╕я ╢вропейсько╖ ком╕с╕╖ ма╓ на мет╕ зм╕нити законодавство ╢С та перем╕стити Укра╖ну до перел╕ку кра╖н, на громадян яких не поширюються в╕зов╕ вимоги для перетину зовн╕шн╕х кордон╕в (╢вросоюзу).

Зняття в╕зових вимог поширюватиметься на громадян Укра╖ни, що мають б╕ометричн╕ паспорти.

Нема╓ потреби п╕дписувати угоду про скасування в╕з, оск╕льки Укра╖на вже скасувала в╕зов╕ вимоги для вс╕х громадян ╢С в раз╕ ╖х перебування (на територ╕╖ Укра╖ни. – ╢вроПравда) тривал╕стю до року.

(Прим╕тка ╢вроПравди: ╢С погоджу╓ться на безв╕зовий режим лише на двосторонн╕й основ╕. З б╕льш╕стю кра╖н для цього треба п╕дписувати угоди про вза╓мне скасування в╕з. Натом╕сть, Укра╖на, Молдова та Груз╕я вже давно схвалили односторонн╓ р╕шення пускати ╓вропейц╕в без в╕з)

В╕д жовтня 2008 року, коли почалися перемовин про м╕ж ╢С та Укра╖ною, ╢вроком╕с╕я опубл╕кувала ш╕сть зв╕т╕в про прогрес у виконанн╕ Плану д╕й з в╕зово╖ л╕берал╕зац╕╖ (ПДВЛ). Зв╕ти св╕дчать: п╕сля 2014 року розпочався значний ╕ р╕зкий прогрес у виконанн╕ плану, незважаючи на виключн╕ обставини, в яких опинилася кра╖на, та на зовн╕шн╕ ╕ внутр╕шн╕ виклики, з якими стикнулася держава.  

В останньому зв╕т╕ 18 грудня 2015 року ╢вроком╕с╕я д╕йшла висновку, що Укра╖на достатньо просунулася ╕ виконала вс╕ критер╕╖, встановлен╕ ПДВЛ.

Д╕алог щодо в╕зово╖ л╕берал╕зац╕╖ став ефективним ╕нструментом з просування складних та комплексних реформ, в тому числ╕ в сфер╕ правосуддя та внутр╕шн╕х справ.

Допов╕дач також в╕дзнача╓ дуже позитивну сп╕впрацю з укра╖нською владою та громадянським сусп╕льством п╕д час п╕дготовки даного зв╕ту.

Л╕берал╕зац╕я в╕зового режиму – частина партнерства м╕ж Укра╖ною та ╢С.

Укра╖на – ключовий партнер ╢вросоюзу, коли йдеться про пол╕тику сус╕дства та Сх╕дне партнерство. П╕дписання угоди про асоц╕ац╕ю ╕ ╖╖ одночасна ратиф╕кац╕я Верховною радою та ╢вропарламентом нада╓ потужний доказ того, що Укра╖на та ╢С мають сп╕льне прагнення до подальшого зближення на основ╕ пол╕тично╖ асоц╕ац╕╖ та економ╕чно╖ ╕нтеграц╕╖.

Зняття в╕зових вимог для укра╖нських власник╕в б╕ометричних паспорт╕в стане конкретним проявом цих сп╕льних оч╕кувань, а також прагнень укра╖нського народу до миру, стаб╕льност╕, ╓вропейського шляху та реформування ╖х держави.

В╕зова л╕берал╕зац╕я поглибить контакти м╕ж людьми. Вона також поглибить економ╕чн╕ та культурн╕ стосунки та пожвавить пол╕тичний д╕алог з низки питань, включаючи права людини та основн╕ свободи.

Допов╕дач наголошу╓ на принцип╕ вза╓мност╕ –

ця вза╓мн╕сть також означа╓, що ╕ ╢вросоюз, ╕ Укра╖на отримають переваги в╕д зняття в╕зових вимог.

Скасування короткотерм╕нових в╕з також допоможе створити нов╕ економ╕чн╕ можливост╕, враховуючи те, що вже почалося попередн╓ застосування торговельно╖ частини Угоди про асоц╕ац╕ю.

Укра╖на, п╕сля демонстрац╕й на Майдан╕ в 2013 та президентських ╕ парламентських вибор╕в в 2014 роц╕, взяла зобов’язання щодо проведення значних пол╕тичних ╕ демократичних перетворень.

Нин╕ в Укра╖ни ╓ можлив╕сть для модерн╕зац╕╖, розвитку справжньо╖ демократ╕╖ та забезпечення верховенства права.

╢вросоюз п╕дтриму╓ Укра╖ну на цьому шляху, що вимага╓ пост╕йних та значних зусиль.

План д╕й в╕зово╖ л╕берал╕зац╕╖ додав значний внесок до цього процесу, в тому числ╕ в сфер╕ безпеки документ╕в (включно ╕з впровадження б╕ометричних паспорт╕в, що в╕дпов╕дають найвищим м╕жнародним стандартам ╕ перевищують м╕н╕мальн╕ вимоги ПДВЛ, а також ╕з запуском в╕зово╖ ╕нформац╕йно╖ системи), в сфер╕ контролю за кордоном, в сфер╕ боротьби з корупц╕╓ю (де створен╕ чотири нов╕ ключов╕ органи), а також боротьби з орган╕зованою злочинн╕стю та в╕дмиванням кошт╕в.

Щодо останнього, Допов╕дач ц╕лком п╕дтриму╓ укладання стратег╕чно╖ угоди про сп╕впрацю м╕ж Укра╖ною та ╢врополом вже найближчим часом.

Допов╕дач також п╕дкреслю╓, що

критер╕╖, досягнут╕ в рамках в╕зово╖ л╕берал╕зац╕╖, мають ╕ надал╕ лишатися предметом спостереження (з боку ╢вросоюзу. – ╢вроПравда).

Прогрес у безв╕зовому д╕алоз╕ ма╓ ч╕тко в╕дстежуватися разом ╕з ╕ншими питаннями в рамках Угоди про асоц╕ац╕ю, особливо – у питаннях, що стосуються протид╕╖ корупц╕╖, яка ма╓ ╕ надал╕ отримувати достатн╓ ф╕нансове забезпечення та пол╕тичну п╕дтримку (з боку Укра╖ни).

(Останн╕й параграф ╓ вкрай важливим. Йдеться про запровадження мон╕торингового механ╕зму, який, як оч╕ку╓ться, дозволить нав╕ть призупинити безв╕зовий, якщо Укра╖на вир╕шить скасувати основн╕ досягнення у сфер╕ боротьби з корупц╕╓ю або забере ф╕нансування чи гарант╕╖ незалежност╕ у новостворених антикорупц╕йних орган╕в. Цей механ╕зм ще ма╓ бути розроблений.

Для Ки╓ва важлива також ремарка, що мон╕торинг в╕дбуватиметься в рамках вже д╕ючих двосторонн╕х орган╕в, створених в рамках Угоди про асоц╕ац╕ю. – ╢вроПравда)

Допов╕дач також взяла до уваги м╕грац╕йн╕ та безпеков╕ ризики.

Вона п╕дкреслю╓, що нин╕шн╕й р╕вень в╕зових в╕дмов громадянам Укра╖ни близький до 2%.

Понад те, угода про реадм╕с╕ю м╕ж Укра╖ною та ╢С, яка укладена в 2007 роц╕ ╕ передбача╓ повернення незаконних м╕грант╕в, ╓ одн╕╓ю з найефективн╕ших (серед ╕нших под╕бних угод, п╕дписаних ╢С з р╕зними кра╖нами. – ╢вроПравда).

Р╕вень повернення м╕грант╕в перевищу╓ 80%, що ╓ доказом в╕дм╕нно╖ сп╕впрац╕ у ц╕й галуз╕ ╕ у протид╕╖ м╕грац╕йним ризикам.

Допов╕дач заохочу╓ Укра╖ну до подальшого п╕дключення сво╖х прикордонних пункт╕в до бази даних ╤нтерполу, до продовження видач╕ б╕ометричних паспорт╕в та до ╕нформац╕йно╖ кампан╕╖ щодо прав та обов’язк╕в, пов’язаних ╕з безв╕зовими по╖здками.

Особливу увагу ╢С та Укра╖на мають прид╕ляти проблематиц╕ "торг╕вл╕ людьми" (орган╕зованому незаконному перем╕щенню м╕грант╕в через кордон. – ╢вроПравда) та зловживання безв╕зовим режимом з боку орган╕зовано╖ злочинност╕.

Допов╕дач в╕рить, що ╢вропарламент, п╕дтримавши пропозиц╕ю ╢вроком╕с╕╖ (про скасування в╕зових вимог для громадян Укра╖ни), п╕дтрима╓ принцип, що вс╕ кра╖ни, як╕ виконали встановлен╕ критер╕╖, зможуть отримати в╕зову л╕берал╕зац╕ю, наголошуючи водночас, що критер╕╖, як╕ призвели до скасування в╕з, мають дотримуватися ╕ п╕сля того, як р╕шення про безв╕зовий режим набуло чинност╕.

В╕д того, чи буде дотриманий цей п╕дх╕д, залежить збереження дов╕ри до ╢вросоюзу як до над╕йного партнера ╕нших кра╖н, тим б╕льше – держав-сус╕д╕в, в╕дданих ╓вропейському шляху.

Такий п╕дх╕д в╕дпов╕да╓ також верховенству права та примату м╕жнародного права як основоположним принципам ╢вросоюзу, в тому числ╕ – з огляду на незаконну анекс╕ю Криму та Севастополя Рос╕йською Федерац╕╓ю.

На завершення, беручи до уваги огляд (виконання) критер╕╖в ПДВЛ та важлив╕сть в╕зово╖ л╕берал╕зац╕╖ для ╓вропейських та укра╖нських громадян, допов╕дач рекоменду╓ членам ком╕тету п╕дтримати цей зв╕т.

* * * * *

Нижче "╢вропейська правда" наводить також скорочений переклад позиц╕╖ Ком╕тету ╢вропарламенту у м╕жнародних справах, що, як зазначено вище, вже схвалив свою дорадчу думку щодо укра╖нського безв╕зового. Ориг╕нал документа доступний англ╕йською мовою на сайт╕ ╢П.

Коротке обгрунтування

Ком╕тет у закордонних справах неодноразово п╕дтримував спрощення ╕ л╕берал╕зац╕ю в╕зового режиму для кра╖н Сх╕дного партнерства, як╕ ╓ важливими ╕нструментами зовн╕шньо╖ пол╕тики ╕ пол╕тики безпеки ╢С,  способами заохочення до м╕жлюдських контакт╕в ╕ зм╕цнення в╕дносин з ╢С.

...

Безв╕зовий режим ма╓ бути наданий Укра╖н╕ якомога швидше ╕ без будь-яких подальших затримок, на знак визнання прогресу, якого кра╖на досягла на сво╓му ╓вропейському шляху п╕сля ╢вромайдану, де укра╖нська нац╕я боролася за св╕й ╓вропейський виб╕р ╕ ╓вропейськ╕ демократичн╕ ц╕нност╕.

Для подальшого стимулювання процесу реформ ма╓ бути запроваджений мон╕торинговий механ╕зм,

який забезпечить наявн╕сть у ╢С важел╕в для контролю за безперервн╕стю виконання законодавства в сфер╕ боротьби з корупц╕╓ю та дотримання верховенства права.

Механ╕зм призупинення безв╕зового режиму, що розгляда╓ться зараз, не ╓ достатн╕м, оск╕льки в╕н зосереджений т╕льки на м╕грац╕йних ризиках, тож в╕н ма╓ бути доповнений нормою, що стосу╓ться продовження виконання необх╕дних стандарт╕в ╕ критер╕╖в (кра╖ною, що отримала в╕зову л╕берал╕зац╕ю. - ╢вроПравда).

Але р╕шення про надання безв╕зового режиму для Укра╖ни не повинно бути в╕дкладено до створення цього мон╕торингового механ╕зму.

Безв╕зовий режим ма╓ бути наданий вже зараз, але ╕з застереженням, що механ╕зм його призупинення буде запроваджений, щойно ╢С завершить його розробку.

За останн╕ два роки, п╕сля ╢вромайдану, Укра╖на розпочала амб╕тний ╕ всеосяжний шлях реформ, мета яких – побудова справд╕ демократично╖ пол╕тично╖ системи ╕ правильно функц╕онуючо╖ економ╕ки.

Усп╕х цих реформ ма╓ забезпечити перетворення Укра╖ни з пострадянсько╖ на ╓вропейську державу.

З 2014 року ми спостер╕га╓мо безпрецедентн╕ реформ╕стськ╕ зусилля в Укра╖н╕.

╢вроком╕с╕я визнала прогрес, досягнутий у проведенн╕ необх╕дних реформ, в тому числ╕ в галуз╕ боротьби з корупц╕╓ю, реформи прокуратури, судово╖ системи, зм╕цнення демократичних ╕нститут╕в ╕ верховенства права.

Проте ц╕ реформи повинн╕ бути проведен╕ в повному обсяз╕. Це завдання ще далеке в╕д завершення. Новий уряд повинен забезпечити необх╕дну р╕шуч╕сть у продовжен╕ реформування ╕ збереженн╕ пол╕тично╖ стаб╕льност╕, яка, в по╓днанн╕ з народною п╕дтримкою, ма╓ величезне значення для досягнення усп╕ху.

Надання безв╕зового режиму ╓ визнанням зусиль та усп╕х╕в у виконанн╕ критер╕╖в, встановлених ПДВЛ. Це також стане символ╕чним, але дуже в╕дчутним актом п╕дтримки Укра╖ни та ╖╖ громадян з боку ╢вропейського Союзу.

Ком╕тет у закордонних справах заклика╓ Ком╕тет з громадянських свобод, юстиц╕╖ та внутр╕шн╕х справ, запропонувати парламенту прийняти свою позиц╕ю в першому читанн╕, затвердивши  пропозиц╕ю ╢вроком╕с╕╖ (про скасування короткострокових в╕з для громадян Укра╖ни).

* * * * *

В╕д редакц╕╖:

остаточне р╕шення ╢вропарламенту про п╕дтримку безв╕зового режиму для громадян Укра╖ни оч╕ку╓ться на початку осен╕. П╕сля того Рада ╢С, тобто представники кра╖н-член╕в, мають ухвалити к╕нцеве р╕шення про запровадження безв╕зового режиму.

   Прем’╓р-м╕н╕стр Укра╖ни Володимир Гройсман у Брюссел╕ у в╕второк зустр╕вся з Ком╕саром ╢С з питань торг╕вл╕ Сес╕л╕╓ю Мальмстрьом. Сторони обговорили стан реал╕зац╕╖ Угоди про асоц╕ац╕ю у частин╕ поглиблено╖ та всеохоплюючо╖ зони в╕льно╖ торг╕вл╕.

   Прем’╓р-м╕н╕стр зазначив, що ╕мплементац╕я Угоди ╓ одним з основних пр╕оритет╕в Уряду, ╕ тому "нам потр╕бна п╕дтримка з боку Брюсселю", зауважив в╕н. Укра╖на та ╢С зац╕кавлен╕ в тому, щоб ПВ ЗВТ розпочала давати позитивну економ╕чну в╕ддачу вже найближчим часом. "Це буде пол╕тичною "╕стор╕╓ю усп╕ху" у наших двосторонн╕х в╕дносинах", - наголосив Голова Уряду.

   Володимир Гройсман закликав ╢вроком╕сара якнайшвидше ухвалити р╕шення про запровадження ╢С додаткових торговельно-економ╕чних преференц╕й для Укра╖ни. "╢С ма╓ р╕шуче п╕дтримати Укра╖ну у контекст╕ рос╕йських транзитних ╕ торговельних обмежень", - заявив в╕н.

   У в╕дпов╕дь Сес╕л╕я Мальмстрьом зазначила: "Ми будемо готов╕ у вересн╕ пов╕домити про додатков╕ торговельн╕ преференц╕╖ для Укра╖ни". "Дуже важливо, щоб сфера д╕╖ автономних преференц╕й ╢С була амб╕ц╕йною ╕ включала в себе критично важлив╕ категор╕╖ товар╕в, так╕ як м'ясо птиц╕, агропродукц╕я тваринного походження, мука, фруктов╕ соки, електротовари, алюм╕н╕й та вироби з нього", - зауважив Володимир Гройсман.

   Прем’╓р-м╕н╕стр по╕нформував, що Уряд Укра╖ни працю╓ над вир╕шенням ╕снуючих "подразник╕в" у двосторонн╕х торговельних в╕дносинах м╕ж Укра╖ною та ╢С, врегулювання яких створю╓ необх╕дн╕ передумови для отримання другого траншу макроф╕нансово╖ допомоги ╢С в обсяз╕ 600 млн ╓вро.

   Володимир Гройсман заручився п╕дтримкою ╢вроком╕сара у питанн╕ заснування Оф╕су супроводження ╕нвестиц╕й, а також реформуванн╕ укра╖нсько╖ митниц╕.

   Сторони в╕дзначили зац╕кавлен╕сть у поглибленн╕ двосторонньо╖ вза╓мод╕╖ з питань промислово╖ пол╕тики. У цьому контекст╕ було наголошено на необх╕дност╕ започаткування Д╕алогу високого р╕вня Укра╖на-╢С з питань промислово╖ пол╕тики.

Урядовий портал

   Прекращены полномочия Гослекслужбы и Гослужбы по контролю за наркотиками

   Государственная служба по лекарственным средствам и контролю за наркотиками приступила к исполнению своих полномочий в полном объеме.

   Распоряжением Кабинета Министров от 1 июля 2016 года № 491-р на Госслужбу возложено осуществление функций и полномочий, определенных Положением о Государственной службе Украины по лекарственным средствам и контролю за наркотиками.

   В то же время, функции и полномочия Государственной службы лекарственных средств и Государственной службы по контролю за наркотиками прекращаются.

Л╤ГА:ЗАКОН

З 1 серпня набира╓ чинност╕ постанова Уряду щодо запровадження на митниц╕ "╓диного в╕кна". В╕дтак митники разом з ╕ншими державними органами, зад╕яними в контрол╕ ╕мпорту, експорту та транзиту, будуть працювати скоординовано ╕з використанням ╓дино╖ електронно╖ системи.

Це в рази скоротить час митного контролю, витрат на це, м╕н╕м╕зу╓ корупц╕ю. Та чи не перетвориться усп╕шна св╕това практика на чергове розчарування?

У б╕льшост╕ кра╖н св╕ту, компан╕╖, як╕ беруть участь у м╕жнародн╕й торг╕вл╕, п╕д час ╕мпортно-експортних операц╕й чи транзиту мають подавати багато р╕зних папер╕в у митн╕ та чисельн╕ контролююч╕ органи.

Зазвичай, ц╕ органи працюють з власними системами обробки ╕нформац╕╖, що значно ускладню╓ процес оформлення товар╕в, й нер╕дко призводить до хабар╕в.

Система ╢диного в╕кна ╓ одним з найефективн╕ших р╕шень цих проблем у св╕тов╕й практиц╕, оск╕льки зменшу╓ к╕льк╕сть процес╕в, спрощу╓ р╕зного роду процедури та м╕н╕м╕зу╓ людський фактор п╕д час проходження товару через митницю.

╢дине в╕кно передбача╓ наявн╕сть централ╕зовано╖ бази даних, до яко╖ б╕знес пода╓ документи у електронному вигляд╕. Митн╕ та контролююч╕ органи матимуть до не╖ мають одночасний доступ.

Яким чином працюватиме ╢дине в╕кно в Укра╖н╕?

За словами Дениса Шендрика, менеджера та кер╕вника митно╖ практики "PwC Укра╖на", на сьогодн╕ в Укра╖н╕ б╕льше 90% митних декларац╕й обробляються в електронному вигляд╕.

Митниц╕ мають можлив╕сть ефективно працювати ╕ забезпечувати швидке митне оформлення товар╕в. Однак ╕сну╓ ще велика к╕льк╕сть державних контролюючих структур, що зд╕йснюють сан╕тарно-еп╕дем╕олог╕чний контроль, ф╕тосан╕тарний, ветеринарно-сан╕тарний, еколог╕чний, рад╕олог╕чний та ╕нш╕ види контролю. Проте вони мають сво╖, часто застар╕л╕, ╕нформац╕йн╕ системи або не мають ╖х взагал╕.

Окр╕м того, за словами Юр╕я Драганчука, радника м╕н╕стра ф╕нанс╕в, контролююч╕ органи не мають, як правило, часових рамок на зд╕йснення сво╖х контрол╕в, чим створюють невизначен╕сть для б╕знесу та значно ускладнюють лог╕стику.

"Митниця не може завершити митний контроль без дозвол╕в ╕нших контролюючих служб, що призводить до затримок митного оформлення та черг у пунктах пропуску на кордон╕. ╤ загалом в╕дсутн╕сть електронно╖ бази даних звернень представник╕в б╕знесу до контролюючих орган╕в не дозволя╓ держав╕ зд╕йснювати нагляд за д╕яльн╕стю цих орган╕в та створю╓ можливост╕ для корупц╕йних прояв╕в", - зауважив Юр╕й Драганчук.

Для вир╕шення цих проблем й була прийнята постанова №364, яка зобов’язу╓ вс╕ в╕дпов╕дн╕ структури працювати через новостворену електронну систему ╢диного в╕кна.

В╕дтак митники разом з ╕ншими державними органами, зад╕яними в контрол╕ ╕мпорту, експорту та транзиту, мають запрацювати скоординовано ╕з використанням ╓дино╖ електронно╖ системи обробки стандартизованих даних Державно╖ ф╕скально╖ служби (ДФС).

Коли ╢дине в╕кно почне функц╕онувати, дозв╕льн╕ органи будуть зобов’язан╕ протягом 4 годин з моменту отримання електронного пов╕домлення ╕ необх╕дних сканованих документ╕в в╕д кл╕╓нта винести р╕шення щодо товар╕в. Якщо р╕шення не винесено протягом цього часу, то в╕дпов╕дний вид контролю вважа╓ться завершеним.

На практиц╕ ця процедура буде виглядати наступним чином:

- Результати контрол╕в, як╕ зд╕йснено на кордон╕, вносяться до ╤Т-системи в╕дпов╕дними контролюючими органами.

- Протягом 1 години п╕сля ви╖зду машини з пункту пропуску митниця автоматично надсила╓ п╕дпри╓мству електронне пов╕домлення з перел╕ком документ╕в, необх╕дних для завершення вс╕х ╕нших вид╕в контролю.

- Поки машина пряму╓ до митниц╕, п╕дпри╓мство може вже над╕слати в "╓дине в╕кно" сканкоп╕╖ документ╕в для проходження контрол╕в.

- ╤Т-система надсила╓ пов╕домлення та документи в╕дпов╕дним контролюючим органам для зд╕йснення контролю.

- Контролюючий орган протягом 4 годин прийма╓ р╕шення щодо зд╕йснення в╕дпов╕дного виду контролю та вносить його до ╤Т-системи. У ╕ншому випадку - д╕╓ принцип "мовчазно╖ згоди".

Кл╕кн╕ть на фото для зб╕льшення

Також вноситься ╕нформац╕я про дату та час проведення огляду товар╕в чи в╕дбору зразк╕в, якщо ╓ необх╕дн╕сть у в╕дбор╕. Постановою передбачено, що час проведення огляд╕в товар╕в ╕ншими контролюючими органами необх╕дно узгоджувати з часом проведення митних огляд╕в.

До реч╕, нараз╕ митниц╕ доглядають близько 5% вантаж╕в, що оформлюються в режим╕ ╕мпорту. Факт проведення митного огляду ╕ його результат ф╕ксуються в баз╕ даних ДФС.

Аналог╕чну статистику за ╕ншими контролюючими органам ми, скор╕ш за все, побачимо лише п╕сля того, як Постанова почне працювати на практиц╕, адже так╕ огляди також будуть ф╕ксуватися у ╓дин╕й баз╕ даних ДФС.

Веб-╕нтерфейс (вза╓мод╕я кл╕╓нта та бази даних в╕дбуватиметься через ╤нтернет) ╢диного в╕кна розроблятиметься на баз╕ в╕дпов╕дних систем ДФС. П╕сля зак╕нчення розробки доступ надаватиметься сторонам безкоштовно разом з електронним ключем ╕дентиф╕катором користувача.

Як зазначив радник м╕н╕стра ф╕нанс╕в Драганчук, 1 серпня ця ╕н╕ц╕атива старту╓ у понад 150 м╕сцях митного оформлення по вс╕й Укра╖н╕. Зараз готу╓ться програмне забезпечення.

Варто в╕дзначити, що на баз╕ Одеського порту вже проводився п╕лотний проект ╢диного в╕кна на основ╕ ран╕ше запроваджено╖ "в╕льно╖ практики" (заходження судна закордонного плавання в порт та початок вантажних операц╕й без участ╕ ком╕с╕╖ на борту), наявно╖ автоматично╖ системи контролю доступу – електронно╖ перепускно╖ системи, електронного планування за╖зду автотранспорту в порт, а також ╕нтеграц╕╖ техн╕чних засоб╕в в ╕нформац╕йну портову систему.

На той момент вже ╕снувала законодавча база для впровадження електронного документооб╕гу. З вересня 2013 року порт повн╕стю в╕дмовився в╕д паперового документообороту.

Другим портом, що запровадив ╓дину ╕нформац╕йну електронну систему, став ╤лл╕ч╕вський. П╕сля запуску проекту електронного документообороту в контейнерних портах, система буде впроваджена в ус╕х ╕нших гаванях та портах.

Проблеми при запровадженн╕ ╢диного в╕кна

Постанова щодо ╢диного в╕кна – важливий крок до спрощення торг╕вельних процедур, однак в╕дразу виника╓ чимало перешкод ╕ проблем, як╕ доведеться вир╕шувати.

Найб╕льша – корупц╕йна система, яка чинить значний супротив зм╕нам. Також, за словами Дениса Шендрика, менеджера та кер╕вника митно╖ практики "PwC Укра╖на", створю╓ться враження, що контролююч╕ органи ще не зовс╕м розум╕ють, як буде функц╕онувати ╢дине в╕кно.

Нараз╕ в╕дсутн╕ проекти нормативно-правових акт╕в цих орган╕в, як╕ адаптован╕ до вимог Постанови. Можливо, багато хто ставиться до ново╖ системи, як до чергового п╕лотного проекту.

Проте, ця система здатна значно зм╕нити життя як б╕знесу, так ╕ контролюючих орган╕в та стати по значущост╕ на р╕вн╕ ╕з провадженням митницею електронного декларування.

У будь-якому раз╕, запуск допоможе виявити проблемн╕ моменти, як╕ потр╕бно буде доопрацьовувати. Так, вже зараз можна говорити, що стурбован╕сть б╕знесу виклика╓ необх╕дн╕сть подавати в╕дсканован╕ документи. У деяких випадках пакет документ╕в на вантаж може м╕стити сотн╕ стор╕нок.

Також виклика╓ сумн╕в можлив╕сть запустити ефективну координац╕ю д╕яльност╕ ус╕х служб по вс╕й територ╕╖ Укра╖ни. Можна оч╕кувати чимало проблем ╕з ╕нтеграц╕╓ю у ╓дину електронну систему деяких в╕домств, що беруть участь у контрол╕ ╕мпортних та експортних вантаж╕в. Принаймн╕, така ╕нтеграц╕я по вс╕й територ╕╖ Укра╖ни потребуватиме часу та ресурс╕в.

Окр╕м того, потребу╓ вдосконалення законодавча база стосовно правового статусу електронних комун╕кац╕й, ╖х екв╕валенту з паперовими нос╕ями, електронного п╕дпису, приватност╕ та збер╕гання даних.

Однак, незважаючи на чималу к╕льк╕сть перешкод, система "╢дине в╕кно" ма╓ багато переваг. Перша ╕ найб╕льш очевидна – це модерн╕зац╕я ╕снуючих процедур служб ╕ контролюючих структур, ╕ як результат – створення умов для прозоро╖ роботи, зручний контроль за повнотою справляння податк╕в ╕ збор╕в, зниження р╕вня корупц╕╖ на митниц╕.

По-друге, це зручний ╓диний ╕нтернет-портал для комун╕кац╕╖ м╕ж сторонами. По-трет╓, це спрощення процедур подання документ╕в та ╖х перех╕д у цифровий формат, сутт╓ва економ╕я часу ╕ грошей б╕знесу п╕д час оформлення вантажу.

Також важливою новац╕╓ю стане генерац╕я великого масиву статистичних даних про час, м╕сце, ос╕б, процеси зд╕йснення розмитнення та контролю, що дозволить контролювати ╕ оптим╕зувати зазначен╕ процеси.

╤ найважлив╕ше – зменшення часу на обробку вантаж╕в. Тому в╕д усп╕ху ╢диного в╕кна виграють ус╕ сторони – як б╕знес, так ╕ держава.

Як ╢дине в╕кно працю╓ у св╕т╕

╤сну╓ чимало моделей, за якими можливо ╕мплементувати ╢дине в╕кно. Сп╕льним для вс╕х ╓ те, що кожна з них м╕стить ту чи ╕ншу форму правово╖ або регулятивно╖ д╕╖.

Наприклад, у Сингапур╕ завдяки систем╕ TradeNet к╕льк╕сть коп╕й документ╕в, що надавались на митниц╕, з 35 зменшилась до 1. За р╕к опрацьову╓ться б╕ля 9 м╕льйон╕в подань на торг╕вельн╕ дозволи (30 тисяч в день!) 90% з яких – у десятихвилинний терм╕н.

У Ф╕нлянд╕╖ багатофункц╕ональна система PortNet – ╓дина для учасник╕в торг╕вл╕ морем, радикально скоротила потребу у заповненн╕ та обробц╕ паперових форм. На сьогодн╕ понад 99% ус╕х форм обробляються через ╢дине в╕кно.

Варто в╕дзначити, що законодавство ╢С значно вплинуло на правову структуру системи ╢диного в╕кна у ц╕й кра╖н╕, однак Ф╕нлянд╕я сутт╓во його адаптувала до власних реал╕й.

У США впроваджу╓ться Автоматизоване комерц╕йне середовище (Automated Commercial Environment – ACE), що ма╓ до к╕нця грудня 2016 року розгорнути основн╕ функц╕╖ з обробки торг╕вельно╖ ╕нформац╕╖ ╕ стартувати як система ╢диного В╕кна. 188 з 200 найб╕льших подавач╕в товар╕в на експорт користуються системою у 90% ус╕х звернень.

Користування системою ╓ добров╕льним ╕ безоплатним, оск╕льки розробкою займа╓ться державна структура ╕ розрахунок ╕де на те, щоб отримати значн╕ заощадження, а не прибутки в╕д користування нею.

Загалом витрати на впровадження системи ╢диного в╕кна значно в╕др╕зняються у р╕зних кра╖нах та залежать в╕д типу системи та меж ╖╖ покриття.

Наприклад, Ф╕нлянд╕я, Н╕меччина та Малайз╕я витратили приблизно по $ 4 млн. Корея ╕нвестувала близько $ 5 млн у митницю та $ 8 млн у торг╕вельну мережу. У Сингапур╕, де системи б╕льш широк╕ ╕ покривають ще велику к╕льк╕сть р╕зних функц╕й, ╕нвестиц╕╖ склали ще б╕льш╕ суми.

Загалом ф╕нансування зд╕йсню╓ться в р╕зних формах: з державно╖ скарбниц╕ (Ф╕нлянд╕я, Корея, Швец╕я, США, Македон╕я, Азербайджан, Ф╕л╕пп╕ни), приватним ╕нвестором (Н╕меччина, Гватемала), або публ╕чно-приватним сп╕вроб╕тництвом (Гонконг, Япон╕я, Малайз╕я, Маврик╕й, Сенегал та С╕нгапур). Послуги системи можуть надаватись як на платн╕й, так ╕ на безоплатн╕й основ╕.

Чи може Укра╖на швидко та не витрачаючи великих ресурс╕в впровадити ╢дине в╕кно, а не перетворити його на чергову урядову мертвонароджену ╕нновац╕ю?

Досв╕д Ф╕нлянд╕╖ показав, що ефективна система ╢диного в╕кна може бути створена з в╕дносно невеликими зусиллями ╕ в сучасн╕й форм╕ за умови державно╖ п╕дтримки та наявно╖ пол╕тично╖ вол╕.

- Дорогая, я хочу хоть немного пожить для себя.
- Ну поживи, пока я крашусь...

Очень важно научиться работать в команде: это даст тебе возможность всегда сваливать вину на кого-то другого