Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Новости ВЭД Украины от сайта "WWW MDOffice"

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 1.245 RSS
←   Июль 2016   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.mdoffice.com.ua
Открыта: 31-01-2003

Автор
Александр Андреев

Статистика

1.245 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Изменения в нормативной базе MDOffice за период c 11.07.2016 по 11.07.2016


НОВОСТИ КОРПОРАТИВНОГО САЙТА
"WWW MDOFFICE"  
по вопросам внешнеэкономической деятельности в Украине
на 11/07/2016
Изменения в нормативной базе MDOffice за период c 11.07.2016 по 11.07.2016

Документы, которые вносили изменения, по разделам:
Классификаторы
нет изменений
Новые / модифицированные документыКол.
В╕домчий документ1
Постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни1
ВСЕГО:2


MDoffice

* Документ дня: Наказ вiд 29.06.2016 № 559 Про внесення Зм╕н до наказу ДФС в╕д 23.02.2016 №154

Количество просмотров: 1008 (за период c 00:00 по 18:01 11/07/16), всего просмотров: 1021
Наказ вiд 29.06.2016 № 559ДФСУ
Про внесення Зм╕н до наказу ДФС в╕д 23.02.2016 №154
Вступил в силу с 10.07.2016
• Все хиты документов


MDoffice

Экс-глава таможни Анатолий Макаренко: "Сегодня происходит реформа не таможни, а "смотрящих" за ней"

"Цензор.НЕТ" поговорил с бывшим председателем Государственной таможенной службы Украины Анатолием Макаренко о том, что сейчас происходит с таможней, как там борются с коррупцией, и как это следовало бы делать на самом деле, что даст появление так называемых "черных сотен", и чем они в реальности будут заниматься.

Анатолий Макаренко пришел в таможню в 1999 году. Прошел путь от инспектора до руководителя. Правда, уже год не имеет к ней прямого отношения. Но это не значит, что он не в курсе того, что там происходит.

- Чем сейчас занимаетесь? - спросила я перед интервью.

- Пытаюсь наполнять время и пространство свободы не только огородом и садом. И только радуюсь, когда ломается традиционный режим пенсионера, - рассказывает Анатолий Викторович. 

- За последние полторы недели, например, участвовал в нескольких замечательных встречах. Двадцать лет Академии таможенной службы Украины в Днепре, 2-й таможенный форум, прием делегации белорусских коллег. Эти встречи нельзя назвать работой. Но общение с профессиональными, интересными людьми - это то, что мне нравится. 

- То есть, вы сейчас больше выступаете, как эксперт?

- Скорее всего, да. 

- Назад на работу в ГФС звали?

- Сказать, что звали, было бы неправильно. Были предварительные беседы с руководителями различных политсил, когда шло формирование правительства Гройсмана, но премьер еще не был назначен. Спрашивали: Если официально предложат стать руководителем таможенного ведомства, вы к этому готовы? Я честно ответил, что при трех условиях: полная самостоятельность в принятии кадровых решений, восстановление функциональной системы управления таможней (через те основные департаменты, которые сейчас практически уничтожены) и возобновление центрального таможенного офиса, который ликвидирован вплоть до кабинетов сотрудников. Естественно, был разговор, что необходимо вернуть усилить правоохранительную составляющую, минимизировать влияние на таможню политиков и "силовиков" и так далее. Потом состоялось назначение Кабинета Министров, и никто к этой беседе больше не возвращался.

"СКОРО ЗА СЛОВО "РЕФОРМА" НА КИЕВСКИХ УЛИЦАХ БУДУТ БИТЬ"

- Анатолий Викторович, Вы выступаете за то, чтобы вывести таможню из состава ГФС. Объясните доступно, что это даст?

- Конструкция Министерства доходов и сборов была создана искусственно. В свое время президенту Януковичу под благовидным предлогом одним из кланов была рекомендована некая "цивилизованная" модель (так называемая британская), когда таможня и налоговая объединены. Это, по их мнению, дало бы прекрасный результат. На самом деле, внутри процесса происходила борьба между несколькими кланами. Сильнее оказалось "налоговое" лобби. 

- Вы имеете в виду Клименко?

- Я бы сказал, клан так называемых младореформаторов, которые "кружили" вокруг сына Януковича Александра. Они фактически забрали таможню под себя. С этого момента началось ее разрушение и деградация. 

- Разрушение было целенаправленным?

- Иногда у меня возникало ощущение, что это, действительно, целенаправленная программная задача неких непонятных для меня сил - уничтожить украинскую таможню. Мы прошли в истории этап, когда в Украине были достаточно красивые военные парады. Но когда вопрос коснулся войны, у нас не оказалось войск, чтобы пойти на фронт. То же самое происходит и тут: мы пытаемся что-то продемонстрировать из существующих осколков, уничтожив вертикаль управления, материально-техническую базу, профессиональные кадры. На самом деле, сейчас таможенной безопасности, как таковой, уже фактически нет. Это производная от тех так называемых реформ, которые начались с создания Минсдоха. Если оценивать сегодняшнюю ситуацию в украинской таможне, то достаточно сказать три ключевых слова: депрофессионализация, дезорганизация и деморализация.

- Почему руководство страны не пытается изменить ситуацию? Мы сейчас часто слышим высказывания о реформировании таможни. Правда, у нас, как говорят, везде сейчас реформы…

- Скоро за слово "реформа" на киевских улицах будут бить.

- К сожалению, вы правы. Но все же, в чем истинная причина отсутствия качественных изменений в таможне?

- Сегодня происходит реформа не таможни, а "смотрящих" за ней. Там мы видим изменения. А внутри продолжается стагнация. Я не вижу никаких созидательных моментов, начиная от материально-технического обеспечения, социальной защиты, заканчивая самой организацией работы таможни, как структуры. Одна за одной предпринимаются попытки ее ликвидировать. Уже было три законопроекта. Этому противостоят здоровые силы в парламенте, в том числе комитет Нины Петровны Южаниной. Мы, таможенники в запасе, пытаемся объяснить пагубность ликвидации этой структуры. Но усилия продолжаются. Делается это под диктовку "смотрящих"…

- Кто эти "смотрящие"?

- Это определенное парламентское лобби, которое обрело "золотую карточку" на руководство таможней, некоторые правительственные силы, которые считают, что можно управлять в ручном режиме, местные элиты, получившие доступ к таможенному контролю. Те же правоохранительные структуры, которые войдя в состав так называемых "черных сотен", считают, что они имеют свое право на плюс две-три сотни долларов к тем коррупционным платежам, которые изымаются с бизнеса.

- Но "черные сотни" создают как раз для того, чтобы бороться с коррупцией. Поэтому и зарплаты у них высокие - по 30 тысяч.

- Заработная плата "черных сотен" - это деньги, забранные из фонда Государственной фискальной службы. Они должны были выплачиваться в виде тех или иных заработных статей или премий сотрудникам таможенных органов. Эти средства получат не таможенники, а те ребята, которые, не имея никакой ответственности за результат работы, будут демонстрировать пиар-эффект. Я категорический противник создания так называемых "черных сотен". Это путь в никуда. Вы думаете, что они у нас теперь будут всегда? То есть, сотрудники СБУ, налоговой и полиции будут заниматься таможней до конца дней? Нет. Рано или поздно "черные сотни" закончат свою работу. Тогда таможенным контролем будут заниматься сами таможенники. Но за время их работы будет размываться ответственность, уничтожаться профессиональная составляющая, коррупция будет возрастать. Поверьте мне, я это хорошо знаю. Каждое силовое ведомство, которое сейчас участвует в "борьбе" с контрабандой пытается добавить свою дельту к коррупционной пирамиде. Это, во-первых. Во-вторых, "черные сотни" это еще и элемент противостояния нескольких кланов, которые сейчас перетягивают на себя таможенное "одеяло".

- Когда Гройсман анонсировал создание "черных сотен", в обществе эту идею восприняли достаточно спокойно и положительно.

- У нас в обществе все радикальные идеи воспринимают "на ура", а потом мы очень болезненно все это "откашливаем". Поэтому хорошо, если "черная сотня" не закончится "двухсотыми" для украинского бизнеса. Ничего, кроме вреда, эти любительские образования не принесут. Вся работа этих новых контролирующих подразделений закончится несколькими пиар-фейерверками по телевизору и минимальным экономическим эффектом. Там, где силовые структуры начинают заниматься экономикой, последняя не выигрывает никогда. 

"ТА КОНСТРУКЦИЯ, КОТОРАЯ СОЗДАЕТСЯ НА ТАМОЖНЕ, РАНО ИЛИ ПОЗДНО РУХНЕТ"

- Мы с вами заговорили о заработных платах. Так вот Роман Насиров называет одной из причин коррупции низкую оплату труда - таможенники сейчас получают плюс-минус четыре тысячи гривен. Но только в ней ли дело?

- Таможня коррумпирована настолько же, насколько государство и общество. Просто зона рисков шире и объемы финансового ресурса, который проходит через границу, больше. Если мы говорим о контрабанде, то коррупция не в таможне, а на границе. В эту цепочку включены все, кто там работают. Сейчас в нее, поверьте мне, добавятся и "черные сотни". Я не верю в кристальную честность тех людей, которые сейчас будут контролировать бизнес. Подчеркиваю, я всегда за то, чтобы мы усиливали контроль за таможенниками. Но я категорически против, чтобы прессовали бизнес.

По поводу зарплат: сегодня таможенники получают от 1500 до 5000 гривен (в зависимости от должности, срока службы и так далее). Молодой сотрудник, приезжая работать на таможню, будет зарабатывать менее 100 долларов. Это ненормально. На эти деньги просто невозможно прожить. Он сразу же становиться объектом коррупционного риска. Рано или поздно войдет в коррупционную цепочку, так как ему просто не на что будет жить. Я говорил на эту тему с коллегами из Польши. Они установили таможенникам зарплату от 800 евро и выше. Плюс, определенные социальные пакеты. При этом убрали из зоны деятельности таможни всех "попутчиков"- силовиков. И "развязали руки" надзирающим структурам - работала прокуратура. В результате арестовывали по 20 человек - целым сменам одевали наручники. Так вычистили свою таможню. Такой себе "кнут и пряник".

Сегодня у них работает 15 тысяч сотрудников (в отличие от Украины, где их 9800, хоть и страна больше, и проблемы значительнее). У них - профессиональные коллективы. Таким же путем должны пойти мы: дать нормальную стабильную зарплату и мотивировать. Я бы это делал очень просто - например, задержал контрабанду, получи процент от этого. 

- Такой себе стимул.

- Очень серьезный стимул. Раньше существовала система, когда часть средств из таможенных сборов шла на развитие таможни. Благодаря этому фактически создавали таможенную инфраструктуру, мотивировали сотрудников. Сегодня, к сожалению, этих мотиваторов нет. 

- Зато у нас есть другие примеры, когда сверхдоходы таможни отправляли на ремонт дорог.

- Это ненормально. Я категорический противник того, чтобы мы экспериментировали с таможенными поступлениями на местах. Они должны направляться в централизованный бюджет, а дальше статьями пусть определяют - дороги ремонтировать, детские садики, больницы или давайте часть этих денег потратим на развитие таможни, границы и так далее.

- Я не поверю, если вы скажете, что во время вашего пребывания на руководящих должностях в таможне не было коррупции. 

- Я так никогда не скажу. Она была до меня, при мне и есть сейчас. Просто градус ее поднимался либо же опускался. У меня принцип был простой: нужно разрушать коррупционную пирамиду. Смотрите, есть некий объем груза стоимостью, условно, 100 тысяч евро. Таможенные налоги с него примерно 25 тысяч (НДС, пошлина, другие). Бизнесмен хочет "оптимизировать" затраты. Отдает "решале" 10 тысяч и тот за эти деньги "договаривается" (таможня и все контролирующие органы "не обращают внимание" на заниженную таможенную стоимость, недостоверный вес, подмену товара и тому подобное). Все получают коррупционную "долю", которая иногда выше платежей в бюджет. Я все время говорил: Ребята, нужно делиться с государством - давайте перевернем пирамиду. Ведь бизнесмену все равно кому платить. Создайте ему нормальные условия, честное конкурентное поле - он отдаст деньги в бюджет и не будет бегать по "барыгам". В 2014-ом я видел результат, реакцию бизнеса - нам это почти удалось. Ту же бытовую технику мы вывели из тени процентов на 90.

- Что потом случилось с этой пирамидой? Ее перевернули в прежнее положение?

- В течение последнего года, похоже, да. Но последние два месяца на границах - затишье. Все ждут, куда развернет "флюгер" противостояния - то есть, чем закончится реформа "смотрящих".

- А тем временем Насиров рассказывает: "Мы на сегодняшний день максимально убрали схемы на таможне". О чем это он?

- Я недавно встречался с руководителем одной из наибольших ассоциаций экспортеров Украины. Спросил, стало проще или сложнее работать с таможней за последний год. Ответ был: "Намного сложнее". А тут рассказы о ликвидации схем. 

Дадут команду "смотрящие" "барыгам" некоторое время не работать, те останавливают контрабандные потоки. К примеру, та же Киевская область. Только немой не говорит о том, все "серые" и "черные" грузы перешли из Одессы под Киев или "растеклись" по таможням южных регионов. Сейчас команда: "Стоп". Теперь так называемые "тяжелые" грузы пытаются пораспихивать по другим таможням, играются с ними.

- Но так не может долго продолжаться.

- Я так понимаю, что сегодня правительство для себя делает выбор, как таможне работать дальше. Реформы же нет. Знаете, недавно проводили Таможенный форум, где были собраны главы ассоциаций, руководители брокерских структур, таможенники, создававшие нынешний Таможенный Кодекс. Уровень был серьезный. Пригласили многих бывших таможенников, в том числе и меня. Из руководства Кабмина никто не пришел. Когда разговор зашел о реформе таможни, я обратился к залу: "Поднимите руки те, кто из вас участвует в создании программы реформирования таможни. Кого приглашали для дискуссии?". Никто не поднял. 

Значит, там процветает кулуарщина и клановый подход к таможне. Но нет ничего вечного. По себе знаю. Нынешнему руководству ГФС я бы рекомендовал перед уходом с должности извиниться перед украинской таможней за ее уничтожение. Возможно, простят, и при пересечении государственной границы не будут задавать неудобные вопросы.

- Мне в интервью народный депутат Валентин Ничипоренко, который возглавлял рабочую группу по проверке таможни, рассказал, что контрабандой занимаются те люди, которых "крышевал" Игорь Калетник. Это так?

- Я очень плохо отношусь к выражениям, как то "люди Калетника, Клименко, Макаренко" и так далее. Это значит, что мы ставим клеймо. К примеру, у Калетника в подчинении было 15 тысяч человек, у меня - 17 тысяч. Всех клеймить?!

Другой вопрос, как работали подчиненные, и какой сделали выбор после того, как закончилась власть того или иного руководителя. Если в 2010-2013 годах человек крохоборил беспощадно, нагибал бизнес, имеет самую грязную таможенную репутацию, а сейчас - один из главных консультантов по так называемой таможенной реформе, то мне неважно, чьим человеком его называют. 

- Это вы о ком?

- Таких несколько. Они проявляются, как грибы после дождя. Сегодня, к сожалению, в украинской таможне востребованными вдруг оказались те люди, которые всегда считались малоавторитетными, непрофессиональными, и чья моральная планка была очень невысока. Это первое. Второе. Туда волной хлынули те, от кого фактически избавились в силовых структурах, кого растят те или иные кланы, которые не имеют к таможне никакого отношения. Кроме денежного счетчика в глазах у них ничего нет.

- Какая-то антилюстрация получается.

- По закону о люстрации в таможне были люстрированы самые лучшие кадры. Из центрального аппарата ушли все те, кто фактически создавал таможенное законодательство Украины. На их место приходят те, кто как раз должен был пройти этот процесс. Но они либо откупились от люстрации, либо отсудились. Та конструкция, которая сегодня там создается, рано или поздно рухнет. Будущего у нее нет, так как она построена на обмане. Обидно, что происходит антисозидание. Вот сейчас у нас работает американская миссия. Мне было интересно увидеть фотографию встречи, на которой были 11 американских таможенников с одной стороны стола, и украинская сторона во главе с премьер-министром с другой. Знаете, сколько было таможенников от Украины? 

- Один?

- Именно. На фото - самый крайний.

- А остальные кто?

- Те, кто радеют за таможню.

- Кстати, сколько бюджет недополучает из-за таких людей?

- Я всегда оценивал, что потери бюджета колеблются от 20 до 50 процентов в различных сегментах импорта. Это очень много. Правда, некоторые "рисуют", что мы недополучаем еще один бюджет страны. Это от лукавого. Таможня берет налоги с товара. Надо посмотреть его реальный объем и сказать, сколько могли взять (ведь больше, чем наш рынок потребляет, мы не завезем). Раньше подсчетами занимались аналитические подразделения таможни. Сейчас они ликвидированы. 

- Почему?

- Наверное, так удобнее руководству ГФС. Может, есть свои аналитики. Но, повторюсь, подсчеты не сложно сделать. Я в свое время на одном из совещаний докладывал Президенту, какие потери были на Одесской таможне в 2012-2013 годах. Что сейчас - трудно сказать.

Расскажу вам один пример: я стал председателем таможни в январе 2009 года. Тогда в месяц в Украине продавалось от 500-800 тысяч мобильных телефонов. Это высоколиквидный товар, колоссальный объем рынка. Я поднял нашу аналитику, а сколько было ввезено в декабре 2008 года. Оказалось, что 10 тысяч. Все остальное - контрабанда. Что надо было делать? Создавать "черную сотню" и ловить по кустам с телефонными трубками? Это бред. Поэтому сели и договорились с Национальной комиссией по вопросам регулирования связи и правительством по поводу того, что ни один мобильный телефон не может быть активирован в Украине без того, если оператор не получит таможенную декларацию с номерами завезенных аппаратов. В декабре цифра уже была 846 тысяч легальных телефонов. Это тот результат, о котором можно говорить. А дополнительные платежи составили по нынешнему
курсу.

- Вы вспомнили про Одесскую таможню. Ее часто ставят в пример. Вы разделяете этот общий ажиотаж?

- Нет, не разделяю. Таможня - это не просто девочки в белых блузочках за стеклянными окнами красивых офисов. Прежде всего, это структура, которая контролирует товаропоток через границу. Основная функция - определить, что фактически въехало в страну, и все ли из этого разрешено, в том числе и на транзит. На мой взгляд, руководство Одесской таможни или те, кто его консультирует, заняли очень удобную позицию: мы оформляем только те грузы, которые являются абсолютно "белыми", мы работаем только с честным бизнесом и больше ни с кем. А это морские ворота Украины, через которые идут рисковые товаропотоки из стран Юго-Восточной Азии, Турции. Не самое веселое направление с учетом ситуации на Ближнем Востоке. Но никто не обнаружил, ни наркотических веществ, ни оружия, ничего такого вообще. Вы думаете, это все не идет? Плюс еще приднестровский участок, который считается одним из основных по контрабанде акцизных товаров, которые потом направляются в Евросоюз - сигареты, алкоголь и так далее. Тут разве был какой-то резонанс? Мы в 2014 году с СБУ там провели без пиара ряд спецопераций. Объемы задержанных подакцизных товаров были очень серьезными. Это сейчас о каждых задержанных часах и трусах пытаются показать телесюжет. Я считаю, увлекаясь сервисной составляющей таможни и пиаря ее на телеэкранах, тем самым нивелируется основная ее задача - контроль товаропотока через границу. В Одессе (при всей моей симпатии к руководству в плане лояльности к бизнесу) я не воспринимаю дилетантскую позицию в отношение защитной и контрольной функции таможни.

"У МЕНЯ БЫЛ ВАРИАНТ ВЫЙТИ ИЗ ТЮРЬМЫ РАНЬШЕ"

- Еще одну тему хочу с вами обсудить. В 2010 году во времена правления Виктора Януковича вас задержали и посадили. В прессе писали, что таковой была месть. Сейчас новая власть тоже занимае тся арестами, которые очень часто в обществе называют политическим заказом. Почему так происходит?

- Пока в Украине не будет создана судебная система, пользующаяся абсолютным доверием общества, у людей будут возникать сомнения. Как это было раньше, так это есть и сейчас. Я понимаю тех, кто сомневается в правильности и честности того или иного судебного процесса. Оценок давать не буду. Мой от начала до конца был заказом определенного олигархического клана. Правда, по за границам мы небегали, на носилках нас не носили, в инвалидных колясках не катали. Мы пришли на допросы, нас арестовали, мы пошли в тюрьму. Прошли ее. Я и все мои подчиненные, кто проходили в этом деле, не признали свою вину. Материалы дела открытые, их можно посмотреть. Мы по сегодняшний день уверены, что, как таможенники, действовали однозначно в правовых рамках.

- Кому дорогу перешли?

- Мы были исполнителями тех серьезных межгосударственных соглашений, которые тогда заключались. Никому дорогу не переходили. Действовали в рамках таможенного законодательства. Просто, в том числе и через заключение нас, так называемому "газовому" клану необходимо было вернуть огромные деньги через Стокгольмский суд. Тогда НАК "Нефтегаз" не стал даже судиться. Была включена некая схема, когда необходимо было показать, что сделка была незаконной, а у нас вот таможенники сидят в тюрьме. То есть, наши судьбы были одним из элементов спецоперации "газового" лобби по возвращению денежных средств из бюджета государства.

- Мне почему-то кажется, что вы знали о том, что такое будет.

- 21 июня 2010 года я был за границей. Накануне мне сообщили, что меня ждут, и будут арестовывать. Я сказал, что прилечу, хотя друзья мне предлагали разные варианты. 23 июня я вернулся. Повестку мне вручили в аэропорту. На следующий день я прибыл на допрос, где меня арестовали.

- Вы же могли не прилетать. Каков мотив возвращения?

- Я бы не смог жить с тем, что мои подчиненные будут нести ответственность, а я буду в бегах. Не смог бы… Мы советовались с супругой. Она меня поняла и поддержала. Скажу больше, у меня был вариант выйти из тюрьмы раньше. Такие переговоры велись. Ведь в мою поддержку выступали военные, председатели таможенных служб. Но я сказал, что без моего инспектора Тараса Шепитько из тюрьмы не выйду. Освободились мы с ним в один день - 5 июля 2011-го.
- Что вы для себя переосмыслили и поняли за время нахождения в тюрьме? Что в вас изменилось?

- Я еще раз для себя сделал вывод: главная ценность - семья. Если ты дорожишь ею, а она тобой, пройдешь через любые испытания. Мне повезло, у меня именно такая семья. Я за первые недели заключения похудел где-то на 15 килограмм. Когда меня супруга увидела в первый раз, я, мягко говоря, выглядел неважно. Она не любитель эпистолярного жанра, но после этой встречи написала мне очень большое письмо. В нем сказала: Больным ты никому не нужен, ты должен быть сильным, тогда победишь всех. Я сохранил это письмо и очень им дорожу.

Помните, те ребята, которые пришли к власти, думали, что они надолго, если не навсегда. Мне сказали о том, что мой срок - минимум 8 лет. Я для себя решил, что раз остаюсь в тюрьме, то не буду следовать ее законам, а подчиню их себе. Я был в разных камерах. Но мы с сокамерниками никогда не ругались матом, убрали сленговые слова, делали приборку два-три раза в день, уважительно относились друг к другу. Нина Ивановна Карпачова однажды, как омбудсмен, проводила обход, и сказала: "Анатолий Викторович, у вас тут так хорошо". Я пошутил: "Так оставайтесь" (улыбается - О.М.). Вообще я понял, что любой мир, даже самый тяжелый и сложный, можно попытаться сделать другим.

И еще один момент. Меня из моих многочисленных товарищей и друзей не предал никто, за исключением одного человека. И то, он просто сдрейфил. Я простил даже злейших врагов, а его не могу. Дружба, товарищество после семьи для меня - превыше всего.

Ольга Москалюк, "Цензор.НЕТ"

Цензор.нет

Особенности вывоза гражданами за пределы таможенной территории украины личных наград, музыкальных инструментов и произведений современного искусства

   Из журнала "Вестник Фискальной службы" за 2013 год
25.10.2013, № 40
   Общий порядок вывоза за пределы таможенной территории Украины товаров гражданами

      Условия вывоза (пересылки) гражданами товаров за пределы таможенной территории Украины определены ст. 371 Таможенного кодекса, в соответствии с которой обязательному письменному декларированию подлежат все товары, суммарная фактурная стоимость которых превышает эквивалент 10 000 евро, а также товары (независимо от их фактурной стоимости), на которые законом установлена вывозная пошлина и/или согласно закону государственными органами выдаются документы, необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления таких товаров.

      В соответствии с Законом № 1068 Министерство культуры Украины выдает свидетельство на право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей, необходимое для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления культурных ценностей, вывозимых за пределы таможенной территории Украины гражданами.

      Формы письменного декларирования определены Положением № 450.

      Другие товары, вывозимые за пределы таможенной территории Украины гражданами, декларируются путем совершения действий, устно или по желанию собственника либо по требованию должностного лица органа доходов и сборов — письменно.

      Особенности вывоза личных наград граждан

      В соответствии со ст. 1 Закона № 1068 редкие ордена и медали относятся к культурным ценностям, и их вывоз за пределы таможенной территории Украины осуществляется при условии обязательного письменного декларирования и представления органу доходов и сборов свидетельства на право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей.

      Согласно пунктам 10, 11 приложения 1 к Инструкции № 258 не нужно разрешение Министерства культуры на вывоз гражданами личных наград, если такой вывоз осуществляется на условиях, установленных ст. 17 Закона № 1068 и Порядком № 677.

      При переезде граждан на постоянное место жительства в другие государства им разрешается вывозить личные награды, на которые есть орденские книжки или наградные удостоверения.

      Вывоз гражданами, переезжающими на постоянное место жительства в другое государство, наград, которые остались им от умерших родителей, возможно при условии представления документов, подтверждающих переезд граждан на постоянное место жительства в другое государство, свидетельства о смерти, орденских книжек или наградных удостоверений и документов, подтверждающих родственные связи (ст. 17 Закона № 1068).

      Граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, награжденные государственными наградами из драгоценных металлов и/или драгоценных камней, имеют право вывозить эти награды при наличии документов о награждении ими в случае:

      переезда на постоянное место жительства в другие страны при наличии документов, подтверждающих переезд гражданина на постоянное место жительства в другую страну;

      выезда за пределы Украины для временного нахождения при условии предоставления таможне на границе обязательства об обратном ввозе государственных наград в Украину.

      Если граждане, отбывающие на постоянное место жительства в другую страну, вывозят унаследованные ими государственные награды из драгоценных металлов и/или драгоценных камней, они должны представить таможне для таможенного оформления:

      документы, подтверждающие переезд гражданина на постоянное место жительства в другую страну;

      копию свидетельства о смерти собственника награды, удостоверенную в установленном порядке;

      документы о награждении;

      свидетельство о праве на наследство.

      При незаконном вывозе за пределы Украины государственных наград из драгоценных металлов и/или драгоценных камней они подлежат изъятию в порядке, предусмотренном законодательством (Порядок № 677).

      Особенности вывоза музыкальных инструментов

      Законодательством Украины не установлены ограничения на перемещение гражданами через таможенную границу Украины музыкальных инструментов (кроме уникальных и редких, которые согласно Закону № 1068 относятся к культурным ценностям).

      Переносные музыкальные инструменты в количестве не более двух штук, относящиеся к личным вещам, при перемещении (пересылке) гражданами через таможенную границу Украины подлежат декларированию путем совершения действий, устно или по желанию собственника либо по требованию таможенного органа письменно, не облагаются таможенными платежами и освобождаются от представления документов, выдаваемых государственными органами для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, а также от применения к ним видов государственного контроля (статьи 369, 370 Таможенного кодекса).

      Вывоз за пределы таможенной территории Украины музыкальных инструментов, являющихся культурными ценностями, осуществляется при условии обязательного письменного декларирования и представления органу доходов и сборов свидетельства на право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей, являющегося основанием для пропуска указанных в нем музыкальных инструментов за пределы таможенной территории Украины (ст. 13 Закона № 1068).

      Не требуется разрешение на вывоз (временный вывоз) музыкальных инструментов (при наличии одного из документов: фабричный паспорт, торговая квитанция, чек, ярлык на инструменте и т. п.), изготовленных после 1950 г., в том числе:

      фабричные серийные отечественного и зарубежного производства;

      механические и электромузыкальные инструменты фабричного производства (п. 8 приложения 1 к Инструкции № 258).

      Согласно п. 4 приказа № 595 государственную экспертизу и выдачу паспортов на смычковые музыкальные инструменты и на смычки осуществляют государственные учреждения, заведения культуры, учебные заведения, которым предоставлено право проведения государственной экспертизы музыкальных инструментов согласно перечню, приведенному в п. 12 Перечня № 647, а именно:

      г. Днепропетровск — Днепропетровское музыкальное училище им. М. И. Глинки;

      г. Киев — Национальная музыкальная академия Украины им. П. И. Чайковского; Государственный музей театрального, музыкального и киноискусства Украины; Национальная опера Украины;

      г. Львов — Львовская государственная музыкальная академия им. Н. Лысенко;

      г. Одесса — Одесская государственная музыкальная академия им. А. Неждановой; Одесское училище искусств и культуры им. К. Ф. Данькевича;

      г. Симферополь — Крымское республиканское учреждение «Симферопольское музыкальное училище им. П. И. Чайковского»;

      г. Херсон — Херсонское музыкальное училище;

      г. Черновцы — служба контроля за перемещением культурных ценностей через государственную границу;

      г. Ужгород — служба контроля за перемещением культурных ценностей через государственную границу Украины.

      Особенности вывоза произведений современного искусства

      В соответствии с Перечнем № 436 пропуск через таможенную границу Украины и таможенное оформление товаров по коду 9701 согласно УКТ ВЭД: «картины, рисунки и пастели, полностью выполненные вручную, за исключением рисунков товарной позиции 4906 и других готовых изделий, разрисованных или декорированных вручную; коллажи и аналогичные декоративные изображения» — осуществляется органами доходов и сборов на основании свидетельства на право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей.

      При этом живопись, пластика малых форм, авторская графика, гобелены, изделия декоративно-прикладного искусства из керамики, фарфора, фаянса, стекла, дерева, металла, текстиля и других материалов, созданные после 1950 г., относятся к Перечню сувенирных изделий, предметов культурного и прикладного назначения серийного и массового производства, на вывоз (временный вывоз) которых разрешение Государственной службы контроля за перемещением культурных ценностей через государственную границу не нужно, приведенному в приложении 1 к Инструкции № 258.

      Согласно частям второй, третьей ст. 69 Таможенного кодекса:

      органы доходов и сборов осуществляют контроль правильности классификации товаров, представленных в таможенное оформление, согласно УКТ ВЭД;

      по требованию должностного лица органа доходов и сборов декларант или уполномоченное им лицо обязаны предоставить все имеющиеся сведения, необходимые для подтверждения заявленных ими кодов товаров, представленных в таможенное оформление, а также образцы таких товаров и/или технико-технологическую документацию на них.

      В соответствии с частями первой, второй, пятой ст. 327 Таможенного кодекса:

      при необходимости для участия в осуществлении таможенного контроля могут привлекаться специалисты и эксперты;

      привлечение специалистов и экспертов осуществляется руководителем органа доходов и сборов или его заместителем по согласованию с руководителем предприятия, учреждения, организации, где работает специалист или эксперт;

      при необходимости по собственному желанию привлечение специалистов и экспертов может осуществлять декларант (владелец товара и/или транспортного средства).

      Экспертом может быть лицо, имеющее необходимые знания для предоставления соответствующего заключения (часть первая ст. 502 Таможенного кодекса).

      Таким образом, вывоз за пределы таможенной территории Украины произведений современного искусства осуществляется без представления органу доходов и сборов разрешительных документов. Вместе с тем с целью ускорения выполнения таможенных формальностей относительно товаров, не являющихся культурными ценностями, декларантом может быть представлено соответствующее заключение эксперта-искусствоведа.


MDoffice

Сегодня Украина и Канада заключат соглашение о Зоне свободной торговли – Гройсман

      Украинский бизнес и инвестиции получат новые возможности

      Сегодня, 11 июля, Украина и Канада подпишут соглашение о Зоне свободной торговли. Об этом заявил премьер-министр Украины Владимир Гройсман в своем видеообращении, опубликованном на странице в Facebook.

      "На этой неделе начался визит премьер-министра Канады. Это чрезвычайно важный партнер Украины. Сегодня будет подписано соглашение о Зоне свободной торговли с Канадой. Это новые возможности для украинского бизнеса и инвестиций, для канадского бизнеса и инвестиций. Я думаю, это еще один дополнительный инструмент для развития бизнеса", – сказал он.

      Напомним, ранее в Министерстве экономического развития и торговли Украины сообщали, что подписание соглашения о ЗСТ ожидается в июле 2016 года.


Сегодня.ua

Украина и Канада подпишут соглашение о зоне свободной торговли

   Сегодня, 11 июля, Украина и Канада подпишут соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ). Текст соглашения подпишут министр торговли Канады Кристина Фриланд и глава Минэкономразвития Украины Степан Кубив в присутствии премьер-министра Канады Джастина Трюдо, который прибыл в Киев с официальным визитом.

   Переговоры о ЗСТ между странами велись последние шесть лет. Они были заморожены в 2013 году из-за обвинений со стороны Канады в адрес украинской власти времен Виктора Януковича в многочисленных нарушениях норм ВТО. Стороны вернулись за стол переговоров только после смены власти в Украине - в сентябре 2014 года.

   Минэкономразвития Украины видит наибольший потенциал для экспорта в Канаду за украинскими готовыми продуктами питания, рассказала в интервью Укринформу заместитель главы МЭРТ, торговый представитель Украины Наталья Мыкольская. "Мы видим потенциальные зоны для роста в нескольких сферах. Прежде всего это - готовые продукты питания с разной степенью переработки, начиная от низькообработанной томатной пасты и заканчивая такой продукцией, как кетчупы, маринады, конфеты, печенье и тому подобное", - сказала Мыкольская.

   По ее словам, спросом в Канаде должны также пользоваться украинские промышленные товары, которые получат преференциальные таможенные тарифы после вступления в силу соглашения о ЗСТ. "Другой аспект - промышленная продукция, в отношении которой согласно условиям ЗСТ мы сразу получаем нулевой тариф фактически на все группы товаров, кроме автомобилей. Это дает огромную зону роста, начиная от легкой промышленности и заканчивая запчастями к сложным механизмам", - отметила заместитель министра. Она добавила, что значительный экспортный потенциал имеют также изделия украинских дизайнеров одежды.

Информационное Агентство Л╤ГАБ╕знес╤нформ

"Поверхность МД", Ки╖в, 30/07/2016. «╢дине в╕кно»

[Отправить заявку]

ТОВ "НВО "Поверхность МД"

Спец╕ал╕зований сем╕нар-трен╕нг з питань д╕яльност╕ у сфер╕ ╕нформатизац╕╖

м╕сто Ки╖в

"НОВ╤ П╤ДХОДИ У ЗД╤ЙСНЕНН╤ ДЕРЖАВНИХ ВИД╤В КОНТРОЛЮ ЗА ПРИНЦИПОМ "╢ДИНОГО В╤КНА"".

(митного, сан╕тарно-еп╕дем╕олог╕чного, ветеринарно-сан╕тарного, ф╕тосан╕тарного, еколог╕чного, рад╕олог╕чного тощо)

Дата проведення: 30 липня 2016 року

Ре╓страц╕я: з 9:00 до 9:30.
Початок: о 09:30
Перерва: 11-30 (кава), 13:00 - 14:00 (об╕д)
Зак╕нчення: 17-30

Сп╕кери:

  • пров╕дн╕ фах╕вц╕ М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни;
  • пров╕дн╕ фах╕вц╕ Державно╖ ф╕скально╖ служби Укра╖ни;
  • спец╕ал╕сти ТОВ "НВО "Поверхность МД” (коментар╕, консультац╕╖ з питань ╕нформатизац╕╖).

ПРОГРАМА сем╕нару:

╤. «Нов╕ п╕дходи у зд╕йсненн╕ державних вид╕в контролю за принципом «╓диного в╕кна»».

╤╤. «Коментар незалежного експерта стосовно питань функц╕онування «╓диного в╕кна»»

III. «Порядок ╕нформац╕йного обм╕ну м╕ж органами доход╕в ╕ збор╕в, ╕ншими державними органами та п╕дпри╓мствами за принципом "╓диного в╕кна" з використанням електронних засоб╕в передач╕ ╕нформац╕╖». (частина 1)

  • ╤нформац╕йна система;
  • Ввезення товар╕в на митну територ╕ю Укра╖ни;
  • Особливост╕ зд╕йснення вид╕в державного контролю п╕д час ввезення товар╕в на митну територ╕ю Укра╖ни у раз╕ зд╕йснення ╖х митного оформлення у пунктах пропуску через державний кордон Укра╖ни;

IV.«Порядок ╕нформац╕йного обм╕ну м╕ж органами доход╕в ╕ збор╕в, ╕ншими державними органами та п╕дпри╓мствами за принципом "╓диного в╕кна" з використанням електронних засоб╕в передач╕ ╕нформац╕╖». (частина 2.)

  • Вивезення товар╕в за меж╕ митно╖ територ╕╖ Укра╖ни;
  • Внесення та скасування контролюючими органами заборон в ╕нформац╕йн╕й систем╕;
  • Внесення контролюючими органами до ╕нформац╕йно╖ системи документ╕в, необх╕дних для зд╕йснення митного контролю та митного оформлення товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення;
  • Питання – в╕дпов╕д╕.

V. В╕дпов╕д╕ на запитання учасник╕в.

Кожному учаснику нада╓ться:

  • Сертиф╕кат про участь у навчально-практичному сем╕нар╕ MD Office;
  • Безкоштовна ре╓страц╕я ╕нформац╕йно-анал╕тично╖ програми «MD Office» строком на один м╕сяць;
  • Безкоштовна ре╓страц╕я на сайт╕ п╕дтримки ЗЕД www.mdoffice.com.ua строком на один м╕сяць;
  • Блокнот, ручка.

Як╕сть сем╕нар╕в, як╕ проводяться ТОВ "НВО«Поверхность МД» з 1998 року забезпечуються досв╕дом орган╕зац╕╖ навчання суб'╓кт╕в ЗЕД. Протягом 1998 - 2016 на сем╕нарах за участю фах╕вц╕в ТОВ "НВО «Поверхность МД» пройшли навчання понад 7800 чолов╕к, а на корпоративних сем╕нарах(трен╕нгах) - понад 3200.

Координатор проекту: ФОП Браташов Олег Миколайович

Варт╕сть участ╕ в сем╕нар╕: 1350 грн. без ПДВ (оплата на р/р СПД) або 1620 грн. з ПДВ (оплата на р/р ТОВ "НВО "Поверхность МД");

У варт╕сть сем╕нару входить участь у сем╕нар╕,консультац╕╖ фах╕вц╕в, мастер-клас роботи з програмним забезпеченням, матер╕али за тематикою сем╕нару, кофе-брейк, об╕д та ╕н.

М╕сце проведення : конференц-зал ДП “УкрНДНЦ”, м. Ки╖в, вул. Святошинська, 2, станц╕я метро "Святошино” ("Укра╖нський науково-досл╕дний центр ╕ учбовий центр проблем стандартизац╕╖, сертификац╕╖ та якост╕").

Б╕льш детальну ╕нформац╕ю про сем╕нар, порядок ре╓страц╕╖ та оплати Ви можете отримати зателефонами:
+38 -044-236-96-20, 236-96-21, 236-96-31, 236-96-39, 236-96-49
e-mail: seminar@mdoffice.com.ua або на сайт╕ www.mdoffice.com.ua

Поклада╓мо над╕ю, що ╕нформац╕я, отримана на сем╕нар╕, принесе неоц╕ненну допомогу у веденн╕ Вашого б╕знесу

З повагою,
Директор ТОВ "НВО "Поверхность МД"
ФО П╕дпри╓мець

Артур Хохлов
Олег Браташов

ЗАЯВКА НА УЧАСТЬ У СЕМ╤НАР╤

* Дата, назва сем╕нару 30/07/2016

"НОВ╤ П╤ДХОДИ У ЗД╤ЙСНЕНН╤ ДЕРЖАВНИХ ВИД╤В КОНТРОЛЮ ЗА ПРИНЦИПОМ "╢ДИНОГО В╤КНА"". (митного, сан╕тарно-еп╕дем╕олог╕чного, ветеринарно-сан╕тарного, ф╕тосан╕тарного, еколог╕чного, рад╕олог╕чного тощо)
* Ф╕рма-учасник/(╢ДРПОУ)
Сума до оплати (п╕дкреслити) 1350** грн. (без ПДВ) 1620** грн. (з ПДВ)
Фактична адреса (+╕ндекс)
* Телефон/факс (+ код м╕ста)
E-mail
* П.╤.Б., посада учасника
Телефон моб.
Вид д╕яльност╕ Вашого п╕дпри╓мства
* Форма оплати
Юридична адреса
* Св╕доцтво ПДВ
*╕ндив╕дуальний податковий номер
Пропозиц╕╖, побажання для теми сем╕нару
* Поля обов'язков╕ до заповнення
Дата заповнення М.П. п╕дпис

* Ф╕рма-учасник/(╢ДРПОУ)Сума до оплати (п╕дкреслити) 1350** грн. (без ПДВ) 1620** грн. (з ПДВ)Фактична адреса (+╕ндекс)* Телефон/факс (+ код м╕ста)E-mail* П.╤.Б., посада учасникаТелефон моб.Вид д╕яльност╕ Вашого п╕дпри╓мства* Форма оплатиЮридична адреса* Св╕доцтво ПДВ*╕ндив╕дуальний податковий номерПропозиц╕╖, побажання для теми сем╕нару* Поля обов'язков╕ до заповненняДата заповненняМ.П.п╕дпис

Заповнену заявку разом ╕з коп╕╓ю св╕доцтва про ре╓страц╕ю платника податку (про ре╓страц╕ю) сл╕д над╕слати на електронну адресу E-mail: seminar@mdoffice.com.ua або на тел./факс 044 489-12-45, 593-74-09.
Заявки приймаються до 27 лютого включно, оплата до 29.02.2016.


MDoffice

Нагадування! ДФСУ: Про внесення Зм╕н до наказу ДФС в╕д 23.02.2016 №154

ДЕРЖАВНА Ф╤СКАЛЬНА
СЛУЖБА УКРА╥НИ 

НАКАЗ
Ки╖в

29 червня 2016 р.

№ 559

Про внесення Зм╕н до наказу ДФС в╕д 23.02.2016 № 154

    В╕дпов╕дно до статт╕ 454 Митного кодексу Укра╖ни та у зв’язку ╕з зм╕нами, внесеними до орган╕зац╕йно╖ структури Ки╖всько╖ митниц╕ ДФС наказом Державно╖ ф╕скально╖ служби Укра╖ни в╕д 10.05.2016 № 425 "Про створення окремого митного поста Ки╖всько╖ митниц╕ ДФС",

НАКАЗУЮ:

    1. Внести Зм╕ни до Класиф╕катора ДФС, митниць ДФС, ╖х структурних п╕дрозд╕л╕в, спец╕ал╕зованих департамент╕в ╕ орган╕в ДФС з питань державно╖ митно╖ справи, затвердженого наказом ДФС в╕д 23.02.2016 № 154 (дал╕ – Класиф╕катор), зг╕дно з додатком.

    2. Кер╕вництву структурних п╕дрозд╕л╕в ДФС, митниць ДФС, Департаменту спец╕ал╕зовано╖ п╕дготовки та к╕нолог╕чного забезпечення ДФС, Спец╕ал╕зовано╖ лаборатор╕╖ з питань експертизи та досл╕джень ДФС використовувати у робот╕ коди, встановлен╕ Класиф╕катором.

    3. Начальнику Ки╖всько╖ митниц╕ ДФС Рудченку С.В. забезпечити розм╕щення цього наказу на ╕нформац╕йних стендах в адм╕н╕стративних прим╕щеннях митниц╕ ╕ прим╕щеннях, в яких розташован╕ п╕дпорядкован╕ ╖м п╕дрозд╕ли митного оформлення.

    Терм╕н – 3 дн╕ п╕сля видання цього наказу.

    4. Департаменту орган╕зац╕╖ роботи Служби (Пригаровський В.М.) забезпечити розм╕щення цього наказу на оф╕ц╕йному веб-портал╕ Державно╖ ф╕скально╖ служби Укра╖ни.

    5. Департаменту мон╕торингу доход╕в та обл╕ково-зв╕тних систем (Чмерук М.О.) забезпечити внесення наказу до Репозитор╕я зв╕тно╖ ╕ статистично╖ ╕нформац╕╖ Державно╖ ф╕скально╖ служби Укра╖ни в╕дпов╕дно до наказу ДФС в╕д 07.10.2014 № 168.

    6. Цей наказ набира╓ чинност╕ через 10 дн╕в з дня його п╕дписання.

    Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Голова

Р.М. Нас╕ров

 

Додаток
до наказу ДФС
29.06.2016 № 559

Зм╕ни до Класиф╕катора ДФС, митниць ДФС, ╖х структурних п╕дрозд╕л╕в, спец╕ал╕зованих департамент╕в ╕ орган╕в ДФС з питань державно╖ митно╖ справи

    Пункт 6 розд╕лу 1 Класиф╕катора ДФС, митниць ДФС, ╖х структурних п╕дрозд╕л╕в, спец╕ал╕зованих департамент╕в ╕ орган╕в ДФС з питань державно╖ митно╖ справи, затвердженого наказом ДФС в╕д 23.02.2016 № 154 ╕з зм╕нами та доповненнями, викласти у так╕й редакц╕╖:

6

 Ки╖вська митниця ДФС

12500 00 00

 
Зона д╕яльност╕ – Ки╖вська область, за винятком зони в╕дчуження ЧАЕС, м. Славутич ╕ смт В╕льча
Управл╕ння матер╕ального забезпечення та розвитку ╕нфраструктури

12500 00 01

 
В╕дд╕л складського обл╕ку вилученого майна та розпорядження ним

12500 00 02

 
Сектор техн╕чних систем митного контролю

12500 00 03

 
Управл╕ння ф╕нансування, бухгалтерського обл╕ку та зв╕тност╕

12500 00 04

 
В╕дд╕л митно╖ статистики

12500 00 05

 
В╕дд╕л ╕нформац╕йних технолог╕й

12500 00 06

 
Управл╕ння орган╕зац╕╖ митного контролю

12500 00 07

 
В╕дд╕л орган╕зац╕╖ митного контролю

12500 00 08

 
В╕дд╕л контролю за перем╕щенням товар╕в

12500 00 09

 
Сектор мон╕торингу ризикових операц╕й

12500 00 10

 
Сектор з питань захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕ та експортного контролю

12500 00 11

 
Управл╕ння адм╕н╕стрування митних платеж╕в

12500 00 12

 
В╕дд╕л митно╖ вартост╕ та адм╕н╕стрування митних платеж╕в

12500 00 13

 
В╕дд╕л класиф╕кац╕╖ товар╕в

12500 00 14

 
В╕дд╕л митно-тарифного регулювання

12500 00 15

 
Управл╕ння боротьби з митними правопорушеннями

12500 00 16

 
М/п "Сх╕дний терм╕нал"

12511 00 00

 
В╕дд╕л митного оформлення № 1 митного поста "Сх╕дний терм╕нал"

12511 00 11

 
В╕дд╕л митного оформлення № 2 митного поста "Сх╕дний терм╕нал"

12511 00 12

 
В╕дд╕л митного оформлення № 3 митного поста "Сх╕дний терм╕нал"

12511 00 08

 
Сектор митного оформлення (Яготин) митного поста "Сх╕дний терм╕нал"

12511 00 09

 
Сектор митного оформлення (Прол╕ски) митного поста "Сх╕дний терм╕нал"

12511 00 13

 
М/п "Борисп╕ль – аеропорт"

12512 00 00

 
П/п "Борисп╕ль – аеропорт"

12512 01 00

130
В╕дд╕л митного оформлення № 1 митного поста "Борисп╕ль – аеропорт"

12512 01 01

 
В╕дд╕л митного оформлення № 2 митного поста "Борисп╕ль – аеропорт"

12512 01 02

 
В╕дд╕л митного оформлення № 3 митного поста "Борисп╕ль – аеропорт"

12512 01 03

 
В╕дд╕л митного оформлення № 4 митного поста "Борисп╕ль – аеропорт"

12512 01 04

 
В╕дд╕л митного оформлення № 5 митного поста "Борисп╕ль – аеропорт"

12512 01 05

 
В╕дд╕л митного оформлення № 6 митного поста "Борисп╕ль – аеропорт"

12512 01 07

 
М/п "Святошин"

12513 00 00

 
В╕дд╕л митного оформлення № 1 митного поста "Святошин"

12513 00 13

 
В╕дд╕л митного оформлення № 2 митного поста "Святошин"

12513 00 14

 
В╕дд╕л митного оформлення № 3 митного поста "Святошин"

12513 00 09

 
П/п "Аеропорт "Гостомель"

12513 02 00

130
В╕дд╕л митного оформлення № 4 митного поста "Святошин"

12513 02 11

 
М/п "Вишневе"

12514 00 00

 
В╕дд╕л митного оформлення № 1 митного поста "Вишневе"

12514 00 01

 
В╕дд╕л митного оформлення № 2 митного поста "Вишневе"

12514 00 02

 
М/п "Димитрово"

12515 00 00

 
В╕дд╕л митного оформлення № 1 митного поста "Димитрово"

12515 00 01

 
В╕дд╕л митного оформлення № 2 митного поста "Димитрово"

12515 00 02

 
М/п "П╕вденний терм╕нал"

12516 00 00

  
В╕дд╕л митного оформлення № 1 митного поста "П╕вденний терм╕нал"

12516 00 01

  
В╕дд╕л митного оформлення № 2 митного поста "П╕вденний терм╕нал"

12516 00 02

  
В╕дд╕л митного оформлення № 3 митного поста "П╕вденний терм╕нал"

12516 00 03

  

 

Директор Департаменту
матер╕ального забезпечення
та розвитку ╕нфраструктури

В.О. Кислицин

 



MDoffice

«Алкогольная» и «табачная» лицензии: все, что вы хотели знать и не побоялись спросить

   Одним из способов контроля государства над коммерческой сферой является обязательное лицензирование некоторых видов предпринимательской деятельности. В основном это те виды деятельности, нарушения при проведении которых могут принести значительный вред экономическим и социальным интересам государства или отдельных потребителей. Торговля алкоголем и табаком тоже в «группе риска», а потому продавать такие товары можно только при наличии лицензии. Раз так, сегодня мы с вами поищем ответы на самые первые вопросы, которые возникают вместе с решением торговать «лицензионными» товарами: когда нужна лицензия, сколько она стоит и как ее получить, сколько нужно лицензий при наличии нескольких торговых точек и т. д. Итак, начинаем!
   
   Свириденко Алла, налоговый эксперт
   
   

Когда нужна лицензия?


   
   Лицензирование розничной торговли* алкогольными напитками и табачными изделиями осуществляется по Закону № 481. Согласно ч. 12 ст. 15 этого Закона розничная торговля алкогольными напитками и табачными изделиями осуществляется субъектами хозяйствования всех форм собственности, в том числе производителями, при наличии у них лицензии.
   
   * Лицензированию подлежит как оптовая, так и розничная торговля алкогольными напитками и табачными изделиями. В то же время количество розничных продавцов значительно превышает число оптовиков, поэтому сегодня мы подробно остановимся на нюансах лицензирования именно розничной торговли.
   
   К табачным изделиям, реализация которых требует приобретения лицензии, относятся (ст. 1 Закона № 481): сигареты с фильтром или без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, а также трубочный, нюхательный, сосательный, жевательный табак, махорка и другие изделия из табака или его заменителей для курения, нюханья, сосания или жевания.
   
   Теперь давайте проанализируем нормы этого Закона в отношении алкогольных напитков и выясним, на торговлю какими из них нужно приобретать лицензию (см. табл. 1 на с. 4).
   
   

Таблица 1. Алкогольные напитки, торговля которыми подлежит лицензированию


   
   

Код УКТ ВЭД

Наименование продукции

2203

Пиво из солода (солодовое)

2204

Вина виноградные, включая вина крепленые; сусло виноградное, кроме включенного в товарную позицию 2009

2205

Вермут и другое вино виноградное, с добавлением растительных или ароматических экстрактов

2206

Прочие сброженные напитки (например, сидр, перри (грушевый напиток), напиток медовый); смеси из сброженных напитков и смеси сброженных напитков с безалкогольными напитками, в другом месте не указанные

Обратите внимание! Розничная торговля сидром и перри согласно Закону № 481 осуществляется на основании отдельной лицензии. В то же время ч. 13 ст. 15 Закона № 481 при наличии «общей» лицензии на торговлю алкогольными напитками разрешает не приобретать отдельную лицензию на розничную торговлю сидром и перри (подробнее о видах и стоимости лицензии см. на с. 6).

2208

Спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта менее 80 об. %; спиртовые дистилляты и спиртные напитки, полученные путем перегонки, ликеры и другие напитки, содержащие спирт

Учтите! ДСТУ 3297:95 «Ликеро-водочная промышленность. Термины и определения понятий» относит слабоалкогольные напитки к категории ликеро-водочных напитков. Поэтому розничная торговля такими напитками, как «Джин-Тоник», «Ром-Кола», «Бренди-Кола», «Лонгер», подлежит лицензированию. Кстати, подтверждают это и налоговики в консультации, размещенной в подкатегории 115.03 БЗ.

Также, по нашему мнению, подлежит лицензированию и торговля алкоголесодержащими коктейлями (подробнее об этом см. на с. 33).

2103 90 30 00

Горькие настойки ароматические с содержанием 44,2 — 49,2 об. % спирта и 1,5 — 6 мас. % горечавки (генциана), пряностей и различных ингредиентов с содержанием 4 — 10 % сахара, в таре емкостью не более 0,5 л

2106 90

Прочие алкогольные напитки с содержанием спирта этилового 8,5 об. % и более


   
   В то же время в некоторых случаях на торговлю алкоголесодержащими напитками покупать лицензию не обязательно (см. табл. 2).
   
   

Таблица 2. Напитки, которые можно продавать без лицензии


   
   

Наименование напитка

Обоснование

Безалкогольное пиво

Безалкогольное пиво относится к товарной группе 2202 УКТ ВЭД и не соответствует определению алкогольных напитков, торговля которыми требует наличия лицензии

Столовые вина

Столовые вина выведены из разряда алкогольных напитков, розничная торговля которыми требует лицензии, ч. 12 ст. 15 Закона № 481. Согласны с этим и налоговики (см. консультацию в подкатегории 115.03 БЗ)

Алкоголесодержащий кофе

По нашему мнению, торговля алкоголесодержащим кофе не подлежит лицензированию, поскольку не относится к «алкогольным» товарным позициям 2203, 2204, 2205, 2206, 2208, 2103 90 30 00, 2106 90

Заметим, что и налоговики в своих разъяснениях указывают на тот факт, что субъекты хозяйствования, торгующие в розницу продукцией собственного производства, в том числе кофе с добавлением алкоголя, при условии соблюдения технологических режимов производства, не должны получать лицензию на право розничной торговли алкогольными напитками

(см. подкатегорию 115.03 БЗ).

   
   

Чем грозит розничная торговля алкоголем и табаком без лицензии?


   
   Нарушение требований Закона № 481 и «безлицензионная» розничная торговля алкогольными напитками и табачными изделиями ничего хорошего для предприятия не сулят. Штрафные санкции за эти нарушения установлены абзацем пятым ч. 2 ст. 17 Закона № 481 и составляют ни много ни мало 200 % стоимости полученной партии товара, но не менее 17000 грн.
   
   Кстати, по разъяснениям налоговиков, под термином «полученная партия товара» нужно понимать совокупность единиц продукции одного или нескольких наименований, отгруженных или полученных по одному товаросопроводительному документу (см. консультацию в подкатегории 115.06 БЗ).
   
   Кроме того, штрафными санкциями чревата и розничная торговля алкогольными напитками через РРО (КУРО), не указанный в лицензии. За это предприятию грозит штраф в размере 200 % стоимости реализованной через РРО (КУРО) продукции, но не менее 10000 грн. (абзац шестой ч. 2 ст. 17 Закона № 481).
   
   Заметим, что, по разъяснениям налоговиков, перечисленные штрафные санкции подпадают под определение административно-хозяйственных санкций. Это означает, что такие штрафы могут быть применены к субъекту хозяйствования в течение 6 месяцев со дня выявления нарушения, но не позднее чем через один год со дня его совершения (подкатегория 115.06 БЗ).
   
   Вывод налоговиков весьма приятен для субъектов предпринимательства, однако, на наш взгляд, он противоречит требованиям ч. 2 ст. 250 ХКУ. Там говорится, что действие этой статьи (о сроках давности по административно-хозяйственным санкциям) не распространяется на штрафные санкции, размер и порядок взыскания которых установлены НКУ и другими законами, контроль за соблюдением которых возложен на органы доходов и сборов. А ведь в нашем случае контролируют соблюдение правил лицензирования розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями, а также налагают финансовые санкции на нарушителей как раз органы ГФСУ и ГУ ГФСУ (ст. 16 Закона № 481).
   
   

Как получить лицензию?


   
   Порядок получения лицензии не так уж и сложен.
   
   Прежде всего нужно знать, что выдают лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями Главные управления ГФСУ в областях и г. Киеве по месту осуществления субъектом хозяйствования торговой деятельности. Подать документы и получить оформленные лицензии можно также в Центрах обслуживания налогоплательщиков (п. 2.1 Рекомендаций № 213).
   
   
Лицензии выдают на основании заявления предприятия (по форме приложения 1 к Порядку № 493)

   В нем должны быть указаны такие сведения:
   
   — вид хоздеятельности, на осуществление которого предприятие намерено получить лицензию (в нашем случае — розничная торговля алкогольными напитками или табачными изделиями);
   
   — адрес места торговли, перечень РРО (КУРО), которые находятся на месте торговли, а также информация о них: модель, модификация, заводской номер, производитель, дата изготовления, регистрационные номера свидетельств РРО (КУРО), которые находятся на месте торговли, и дата начала их учета в органах ГФС — для заявления на выдачу лицензии на розничную торговлю алкогольными напитками;
   
   — адрес места торговли — для заявления на выдачу лицензии на розничную торговлю табачными изделиями.
   
   Кроме того, для получения лицензии вам понадобятся копия платежного поручения на перечисление части установленной годовой платы за лицензию (с отметкой банка об оплате) и справка финансового органа о фактическом поступлении средств в бюджет. Требование о наличии этих документов установлено п. 34 Порядка № 493 (впрочем, в информационной карте, размещенной на сайте ГФСУ, об этих документах ничего не сказано, возможно, их не будут требовать).
   
   В десятидневный срок со дня подачи документов предприятие получит либо оформленную лицензию, либо решение об отказе в ее выдаче. Причем в последнем случае обязательно указывают основания для отказа (п. 3.4 Рекомендаций № 213).
   
   
Лицензия на розничную торговлю алкогольными напитками и табачными изделиями выдается сроком на один год

   
   Полученная лицензия на право розничной торговли алкогольными напитками или табачными изделиями должна находиться на видном месте торговли и быть доступной для обзора (п. 27 Порядка № 493).
   
   

Сколько стоит лицензия?


   
   Стоимость лицензии установлена ч. 14 — 16 ст. 15 Закона № 481 в зависимости от вида торговой деятельности и места торговли и составляет:
   
   а) 780 грн. на каждое место торговли независимо от его территориального расположения — за лицензию на розничную торговлю сидром и перри (без добавления спирта);
   
   б) для мест торговли в пределах городов, а также расположенных за пределами городов областного значения и г. Киева на расстоянии до 50 км и имеющих торговые залы площадью свыше 500 кв. м:
   
   — 8000 грн. на каждый отдельный РРО (КУРО), находящийся на месте торговли, — за лицензию на розничную торговлю алкогольными напитками (кроме сидра и перри);
   
   — 2000 грн. на каждое место торговли — за лицензию на розничную торговлю табачными изделиями;
   
   в) для мест торговли, расположенных на территории сел и поселков, за исключением тех, которые расположены в пределах территории городов:
   
   — 500 грн. на каждый отдельный РРО (КУРО), находящийся на месте торговли, — за лицензию на розничную торговлю алкогольными напитками (кроме сидра и перри);
   
   — 250 грн. на каждое место торговли — за лицензию на розничную торговлю табачными изделиями.
   
   Лицензию выдают на год, а ее стоимость оплачивают ежеквартально равными долями (ч. 17 ст. 15 Закона № 481). Причем, как вы помните, первую часть стоимости лицензии нужно внести еще до ее получения. Последующие очередные платежи за лицензию нужно будет вносить до окончания срока, указанного на оборотной стороне лицензии в отметке о текущем (ежеквартальном) внесении платы за лицензию.
   
   

Сколько нужно лицензий, если предприятие имеет несколько мест торговли в разных районах?


   
   Если внимательно вчитаться в положения ч. 14 — 16 ст. 15 Закона № 481, становится понятно, что лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками (табачными изделиями) выдаются отдельно на каждое место торговли. При этом для «табачной» лицензии установлена фиксированная стоимость для каждого места торговли, а стоимость «алкогольной» лицензии на каждое место торговли пропорциональна количеству оборудованных там РРО (КУРО).
   
   Согласно терминологии ст. 1 Закона № 481 местом торговли является место реализации товаров, в том числе на разлив, в одном торговом помещении (здании) по месту его фактического расположения, для табачных изделий и пива — без ограничения площади, для алкогольных напитков, кроме пива, — торговой площадью не менее 20 кв. м, оборудованное РРО (независимо от их количества) или где имеются КУРО (независимо от их количества), в которых фиксируется выручка от продажи алкогольных напитков и табачных изделий независимо от того, оформляется ли через них продажа других товаров.
   
   Информацию о месте торговли указывают на лицевой стороне лицензии (п. 25 Порядка № 493).
   
   Поэтому
   
   
предприятие, имеющее места торговли в разных районах, должно получить отдельную лицензию на каждую торговую точку

   
   А вот «сэкономить» и использовать одну лицензию для торговли в нескольких местах не получится (см. консультацию в подкатегории 115.03). Это чревато применением к предприятию штрафных санкций за «безлицензионную» торговлю (см. с. 5).
   
   

Можно ли торговать алкогольными напитками (табачными изделиями), когда лицензия сдана для проставления отметки об очередном платеже?


   
   Как мы уже говорили, плату за розничные «алкогольную» и «табачную» лицензии вносят ежеквартально равными частями и зачисляют в местный бюджет.
   
   Однако имейте в виду! Просто своевременно вносить в бюджет плату за лицензию недостаточно. Об оплате каждый раз нужно непременно сообщать налоговикам, которые уполномочены контролировать внесение платы за лицензию. Этого требуют от розничных торговцев ч. 4 ст. 16 Закона № 481 и п. 3.10 Рекомендаций № 213, которыми предусмотрено, что с целью контроля за уплатой лицензионных платежей, а также для внесения в лицензию информации об уплате очередного платежа субъект хозяйствования должен подать контролирующему органу копию платежного поручения с отметкой банка об оплате.
   
   То есть после внесения очередного лицензионного платежа субъект хозяйствования подает налоговикам (см. консультацию в подкатегории 115.03 БЗ):
   
   — копию платежного поручения с отметкой банка об оплате;
   
   — лицензию — для проставления в ней отметки о внесении очередного платежа;
   
   — заявление произвольной формы с просьбой о проставлении в лицензии соответствующей отметки.
   
   На основании этих документов налоговый орган сделает отметку о текущем (квартальном) внесении вами платы на оборотной стороне лицензии (пп. 25, 38 Порядка № 493, пп. 3.1, 3.6, 3.10 Рекомендаций № 213). Причем на проставление такой отметки законодательство отводит контролерам 10 календарных дней со дня получения документов.
   
   Возникает вопрос: а можно осуществлять продажу алкогольных и табачных изделий в период, когда лицензия находится у налоговиков?
   
   Конечно же, можно! Ведь требование о проставлении отметки обязательно и без нее лицензия считается недействительной (п. 16 Порядка № 493). В то же время ни один нормативный документ не требует от торговцев приостанавливать продажу «лицензионных» товаров на период проставления отметки. Единственное, помните уже упомянутое нами требование п. 27 Порядка № 493, где говорится, что лицензия на право розничной торговли алкогольными напитками или табачными изделиями должна находиться на видном месте то рговли и быть доступной для обзора. Поэтому на время отсутствия лицензии по «уважительной» причине вместо нее на видном месте, доступном для обзора, нужно разместить копию лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями.
   
   Примечательно, что на основании копии лицензии разрешают продолжать торговлю и налоговики в консультации из подкатегории 115.03 БЗ.
   
   

Нужно ли вносить изменения в лицензию в случае переименования улицы или населенного пункта?


   
   Адрес юридического лица и места торговли — ключевая информация, которую указывают в лицензии. Так, согласно п. 25 Порядка № 493 на лицевой стороне лицензии, в частности, указывают:


   — наименование и месторасположение, номер телефона, факс (при наличии) — для юридических лиц;
   
   — фамилию, имя и отчество, паспортные данные (серию, номер, кем и когда выдан, место проживания), номер телефона (при наличии) — для физических лиц;
   
   — место торговли;
   
   — адреса обособленных от розничной сети мест хранения алкогольных напитков или табачных изделий.
   
   Кроме того, адрес места торговли субъекты хозяйствования указывают в приложении к лицензии на розничную торговлю алкогольными напитками (ч. 24 ст. 15 Закона № 481).
   
   С учетом этого становится понятно:
   
   
переименование улицы, на которой расположено место торговли или зарегистрирован субъект предпринимательства, а также изменение названия населенного пункта требуют внесения соответствующих изменений в лицензию

   
   Настаивают на этом и налоговики (см. письмо ГФСУ от 06.04.2016 г. № 7654/6/99-99-11-02-02-15, а также консультацию в подкатегории 115.03 БЗ).
   
   В то же время учтите: четкие сроки внесения изменений в лицензию не установлены. Понятно, что переоформить лицензию вы сможете только после того, как внесете изменения в документы на помещение. А вот после этого засиживаться не стоит, дабы не навлечь на себя претензии налоговиков.
   
   Возникает вопрос: какие действия предпринять, чтобы переоформить лицензию?
   
   Для этого нужно составить и подать в орган лицензирования заявление в произвольной форме. Кроме того, к заявлению прилагают документы, подтверждающие изменение сведений. При этом орган, выдавший лицензию, на основании заявления субъекта хозяйствования в течение трех рабочих дней выдаст субъекту хозяйствования лицензию, оформленную на новом бланке, с учетом изменений (ч. 31 ст. 15 Закона № 481, п. 3.8 Рекомендаций № 213).
   
   Что касается торговли в период переоформления лицензии, то ее приостанавливать не нужно. Налоговики не против продажи алкоголя и табака в «межлицензионный» период на основании копии ранее выданной лицензии (см. консультацию в подкатегории 115.01 БЗ).
   
   

Можно ли временно приостановить действие лицензии в случае временного отказа от торговли алкогольными напитками (табачными изделиями)?


   
   Закон № 481 предусматривает лишь одно основание для приостановления действия лицензии. Так, согласно ч. 27 ст. 15 Закона № 481 действие лицензии приостанавливается в случае несвоевременной уплаты очередного платежа за лицензию на основании письменного распоряжения органа лицензирования на срок до погашения задолженности. При этом действие лицензии считается приостановленным с момента получения субъектом хозяйствования письменного распоряжения уполномоченного органа. Ну а возобновляется действие лицензии с того дня, когда вы погасите свою задолженность по очередному лицензионному платежу (ч. 28 ст. 15 Закона № 481).
   
   Однако не думайте, что таким образом можно приостанавливать действие лицензии на сколь угодно долгий срок. Ведь
   
   
задержка при перечислении очередного платежа за лицензию более чем на 30 календарных дней с момента ее приостановления является основанием для аннулирования лицензии

   
   Об этом говорится в абзаце четвертом ч. 29 ст. 15 Закона № 481.
   
   Других случаев приостановления действия лицензии, в том числе на время отказа от торговли алкогольными напитками или табачными изделиями, Законом № 481 не предусмотрено. Что же делать в такой ситуации?
   
   Если предприятие приняло решение приостановить продажу алкогольных напитков или табачных изделий, ему следует самостоятельно аннулировать соответствующую лицензию. Для этого нужно подать соответствующее заявление, на основании которого орган лицензирования принимает письменное распоряжение об аннулировании лицензии (ч. 29 ст. 15 Закона № 481).
   
   Такие же рекомендации на этот счет дают и налоговики в консультации в подкатегории 115.03 БЗ.
   
   

Что делать с остатком алкогольных напитков (табачных изделий) по окончании срока действия лицензии?


   
   Первое решение, которое напрашивается в этой ситуации, — продать/подарить/вернуть товар другому субъекту предпринимательства или поставщику. Однако сразу скажем: сделать это, не нарушив требования Закона № 481, не получится.
   
   Дело в том, что согласно ст. 15 Закона № 481 оптовая, как и розничная, торговля алкогольными напитками и табачными изделиями может осуществляться только при наличии лицензии. А реализация алкогольных напитков/табачных изделий другим субъектам хозяйствования (в том числе поставщикам, другим розничным торговцам) подпадает под определение оптовой торговли согласно ст. 1 Закона № 481.
   
   По той же причине не удастся подарить (обменять) остатки алкоголя (табака) другим предприятиям с целью дальнейшего коммерческого использования. Как известно, передача по договору дарения и мены в терминологии п.п. 14.1.202 НКУ считается продажей (реализацией) товара, так как предусматривает переход права собственности.
   
   Так же думают и налоговики. В своих консультациях они высказываются категорически против реализации и бесплатной передачи* остатков алкогольных напитков или табачных изделий по окончании срока действия на торговлю ими (см. подкатегорию 115.03 БЗ).
   
   * С бесплатной передачей не все так безоблачно еще и по причине применения минимальных цен на алкоголь.
   
   К сожалению, продажа алкогольных и табачных остатков по договору комиссии — тоже не выход. Пусть на этапе передачи «лицензионной» продукции от комитента комиссионеру реализации не происходит (нет перехода права собственности), а значит, и наличие лицензии вроде как и не обязательно. Однако уже в момент передачи товаров от комиссионера к покупателю право собственности на них от комитента переходит к покупателю. А значит, происходит та самая реализация комитентом товаров покупателю, осуществление которой требует обязательного наличия лицензии. Следовательно, в нашем случае, когда срок действия лицензии уже подошел к концу, сдать товар на комиссию также не получится.
   
   Как же тогда быть?
   
   Самое безопасное и правильное решение — избавляться от всех алкогольно-табачных остатков еще до окончания срока лицензии.
   
   Если же заблаговременно избавиться от всех остатков вам не удалось, тогда налоговики разрешают субъекту хозяйствования (его собственнику) такие остатки выпить и выкурить O (см. консультацию в подкатегории 115.03). Для этого можно организовать корпоратив для своих работников или использовать алкогольные напитки в представительских целях. Но оформить проведение таких мероприятий, на наш взгляд, также лучше до окончания срока действия лицензии. Ведь в другой своей консультации в этом же разделе контролеры предостерегают субъектов хозяйствования от бесплатного предоставления алкогольных напитков в рамках рекламной акции, если у предприятия нет лицензии. За такое нарушение налоговики грозят штрафом за безлицензионную торговлю.
   
   

Выводы


  • Лицензию на право розничной торговли алкогольными напитками или табачными изделиями выдают сроком на 1 год.
  • Оплата стоимости розничной лицензии вносится ежеквартально равными частями.
  • Переименование улицы, на которой расположено место торговли или зарегистрирован субъект предпринимательства, а также изменение названия населенного пункта требуют внесения соответствующих изменений в лицензию.
  • Безлицензионная торговля алкоголем и табаком чревата финансовыми санкциями в размере 200 % стоимости полученной партии товара, но не менее 17000 грн.


Бухгалтер 911

Павел Верещагин: М╕фолог╕я сучасно╖ укра╖ни: М╕ф про митницю ╕ наповнення бюджету

Ще задовго до чорних час╕в червонопикого Катл╓ти та небритого Клименка… Кожного разу п╕д час оф╕ц╕йних заход╕в за участ╕ митно╖ служби, коли наш шеф за звичкою розпочинав переможну реляц╕ю про те, ск╕льки митники намолотили у закрома Батьк╕вщини митних платеж╕в (Це ж Бюджет! Пенс╕╖! Соцвиплати!), мен╕ ставало огидно. Бо пишатися тим, що бюджет наповню╓ться завдяки митним надходженням, може т╕льки житель З╕мбабве, Бурк╕на-Фасо, Зах╕дного Самоа та ╕нших братерських кра╖н. А зараз ще б╕льш огидно, коли наш╕ пол╕тикани-попул╕сти ╕ демагоги, як╕ чомусь називають себе реформаторами, говорять про реформування митниц╕, основною метою якого н╕бито ма╓ бути зростання бюджетних надходжень.

Проте, достатньо просто подивитися на структуру митних платеж╕в, та ╖х сп╕вв╕дношення з оч╕куваними податковими надходженнями у Закон╕ Укра╖ни «Про Державний бюджет на 2016 р╕к». ╤ подумати, де саме (на митниц╕, чи в ╕ншому м╕сц╕) сл╕д шукати резерви для зб╕льшення збору податк╕в. ╤ ще кр╕м цього пом╕ркувати, чи тим займа╓ться наша нап╕взнищена митниця, чим вона д╕йсно повинна займатися…

Сумарна цифра податкових надходжень (╕ для податкових, ╕ для митних орган╕в ) у бюджет╕ – 501,3 млрд. грн. ╤з ц╕╓╖ суми, надходження в╕д сплати митних платеж╕в складають 220 млрд. грн. Це майже 44% в╕д загально╖ суми податкових надходжень. Це дуже сумно. Ця цифра сама по соб╕ значить, що всередин╕ кра╖ни податки не збираються – бо ╖х вичавлюють переважним чином з ╕мпортер╕в при перетин╕ товарами кордону.

Але катастрофа нав╕ть не в цьому. Подивимося б╕льш уважно на структуру митних платеж╕в. В╕дпов╕дно до бюджету, у цьому роц╕ на митниц╕ необх╕дно з╕брати майже 19,6 м╕льярд╕в мита (як вв╕зного, так ╕ вив╕зного), 29,2 м╕льярд╕в акцизного податку, та аж 171 (сто с╕мдесят один!) м╕льярд ╕мпортного ПДВ.

Таким чином, ╕мпортний ПДВ склада╓ 77,8% (!) в╕д загального об’╓му митних платеж╕в! При цьому сл╕д також розум╕ти специф╕ку ПДВ у пор╕внянн╕ з ╕ншими ╕мпортними податками.

Мито ╕ акциз – це податки, як╕ платяться один раз (на кордон╕), ╕ в подальшому включаються у ц╕ну ╕мпортних товар╕в при перепродаж╕. До реч╕, р╕вень тарифного захисту нашого ринку (ставки мита) в Укра╖н╕ п╕сля вступу у СОТ у 2008 роц╕ ╓ досить низьким. Дуже багато тарифних позиц╕й (за виключеннями типу одягу ╕ взуття) мають низьк╕ або взагал╕ нульов╕ ставки.

При цьому, не сл╕д переб╕льшувати роль митниц╕ у адм╕н╕струванн╕ ╕мпортного ПДВ. Бо насправд╕, ПДВ платять не ╕мпортери, а к╕нцев╕ споживач╕ – тобто ми з вами. Абсолютна б╕льш╕сть митних оформлень (як б╕лих, так ╕ с╕рих) зд╕йсню╓ться суб’╓ктами ЗЕД, що заре╓строван╕ як платники ПДВ. Вони мають право в╕дносити суму сплаченого на митниц╕ податку до складу додаткового кредиту. А при перепродажу ╕мпортованих товар╕в сплачувати податок лише з суми р╕зниц╕ продажно╖ ╕ ╕мпортно╖ ц╕ни, покладаючи тягар фактично╖ сплати ПДВ на покупця.

Сьогодн╕ у мене маленьке свято – нед╕ля )). З ц╕╓╖ нагоди я дозволив соб╕ пляшку чеського пива. На чеку вибито 10,36 грн ПДВ. По баз╕ я бачу, що при митному оформленн╕ ц╕╓╖ пляшки ╕мпортер (не с╕рий, а ц╕лком законослухняний) сплатив всього лише 1,39 гривень ПДВ. Бо при ╕мпорт╕ основну частину бази оподаткування склала фактурна варт╕сть – оптова ц╕на пива (ага, хот╕в би я у магазин╕ пиво купувати за тими ц╕нами, що вони на митниц╕ декларують ).

Таким чином, на приклад╕ щойно випито╖ мною пляшки пива можу пересв╕дчитись: якщо б у нас в держав╕ нормально платилися ╕ адм╕н╕струвалися податки по закону, то додана варт╕сть (нав╕ть для ╕мпорту!) мала б формуватися всередин╕ держави. ╤ за лог╕кою, податков╕ органи мають збирати набагато б╕льше ПДВ, н╕ж митниц╕ (нав╕ть з урахуванням бюджетного в╕дшкодування).

А що ж у реальност╕?
- ╤мпортний ПДВ – 171,2 м╕льярди гривень
- «Внутр╕шн╕й» ПДВ – 61,5 м╕льярди гривень

Тобто, на митниц╕ у нас платиться у 2,8 раз╕в ПДВ б╕льше, н╕ж всередин╕ держави! А що це значить? Основн╕ верс╕╖ так╕:

1.У держав╕ зовс╕м не створю╓ться додано╖ вартост╕ при перепродажу ╕мпортних товар╕в (але ж я достемененно знаю що це не так, коли бачу декларовану митну варт╕сть ╕ пор╕внюю ╖╖ з варт╕стю товар╕в на полицях магазин╕в).

2. Унас дуже експортоор╕╓нтована економ╕ка, експорт з високою доданою варт╕стю, а ПДВ стаб╕льно в╕дшкодову╓ться експортерам продукц╕╖ (написав, ╕ самому см╕шно стало).

3. Незважаючи на вс╕ декларован╕ заходи з дет╕н╕зац╕╖ економ╕ки, податки всередин╕ кра╖ни платять т╕льки боягузи! Бо ╓ безл╕ч альтернатив: торг╕вля вчорну на 7км ╕ Барабашова, ф╕ктивн╕ ФОПи, через яких оперують 99% ╕нтернет-магазин╕в, ф╕ктивний ПДВ кредит, який вкида╓ться в систему через псевдоаграр╕╖в або купу╓ться у ╕мпортних мУтних д╕лк╕в типу Ореста… О, дядьку, це вже схоже на правду!

Шановн╕ читач╕, а вам яка верс╕я б╕льш до вподоби?...

Митниця збира╓ 44% податк╕в, не тому що у нас дуже велике податкове навантаження. ╤ нав╕ть не тому, що ╓ несправедливий податковий тиск (хоча ╕ в╕н таки часто ма╓ м╕сце). А тому, що у ц╕й кра╖н╕ внутр╕шн╕ податки, зокрема ПДВ при реал╕зац╕╖ товар╕в всередин╕ кра╖н╕ н╕хто не платить!!

Д╕йшовши цього висновку, я часто задаюся думкою: а нащо ж нам така арм╕я податк╕вц╕в, чим вони взагал╕ займаються?! При цьому, що вс╕ скорочення кадр╕в у ДФС переважно чомусь за рахунок митник╕в…

Я м╕г би теоретично розум╕ти ╕деолог╕ю об’╓днано╖ митно-податково╖ служби, яка бачить ц╕л╕сну картину руху ╕мпортних товар╕в з точки зору оподаткування. Але нав╕ть неозбро╓ним оком видно, що с╕р╕ ╕мпортери ╕мпортують товари (наприклад, китайський та турецький ширпотр╓б), платять ПДВ, а дал╕ товар ╕де на ринок, де прода╓ться без документ╕в ╕ без податк╕в. А сплачений на митниц╕ ПДВ незаконно перекуповують мах╕натори: «ями» ╕ «транзитери», як╕ перепродають його недобросов╕сним вигодоотримувачам ╕з реального сектору економ╕ки. Чи може така вакханал╕я творитися без в╕дома та без сприяння податк╕вц╕в(як╕ прекрасно бачать базу - ╕ митну ╕ свою податкову)? Нащо кра╖н╕ такий податково-митний г╕брид ДФС ? Щоб зручн╕ше було кришувати нелегальний б╕знес?

╤ тому, коли чую чергового пол╕тикана-попул╕ста, який розпов╕да╓ про те, як поповнити бюджет, реформуючи митницю - у голов╕ подумки червон╕ палаюч╕ л╕тери складаються у слова:

ТЕЛЕПН╤! МИТНИЦЯ – ЦЕ НЕ ОРГАН ДЛЯ ЗБОРУ ПОДАТК╤В! МИТНИЦЯ ПОВИННА ЗАХИЩАТИ ЕКОНОМ╤ЧНУ БЕЗПЕКУ ДЕРЖАВИ ТА СПРИЯТИ ЗАКОНН╤Й ЗОВН╤ШН╤Й ТОРГ╤ВЛ╤!
(З м╕ркувань самоцензури, добряча частина в╕дпов╕дно╖ супутньо╖ лексики тут не наводиться).

Без розум╕ння цього елементарного факту,та зм╕ни загальнопол╕тично╖ парадигми у частини рол╕ митно╖ служби, жодна розп╕арена митна реформа (зм╕ни у законодавств╕, ╓дине в╕кно, зондеркоманди, митний прост╕р, в╕дкритий для контрабанди тощо) завершиться пшиком!

З над╕╓ю на рештки здорового глузду,
П.В.

FaceBook

ДФС не втруча╓ться у ф╕нансову пол╕тику власник╕в територ╕й, на яких розм╕щен╕ м╕сця митного оформлення

   Комплекс послуг, як╕ надаються на територ╕╖ м╕сця доставки власниками цих територ╕й, та варт╕сть надання таких послуг визнача╓ться суб’╓ктами господарювання та не в╕дноситься до компетенц╕╖ орган╕в ДФС. Митниця не ма╓ жодних законодавчих повноважень впливати на ф╕нансову пол╕тику суб’╓кт╕в, на територ╕ях яких розташовуються м╕сця митного оформлення. Про це пов╕домив заступник директора департаменту орган╕зац╕╖ митного контролю ДФС Олександр Центнарук п╕д час дискус╕йного майданчику, орган╕зованого виданням «Д╕лова столиця».

   Як пояснив посадовець, митне оформлення товар╕в органами ДФС зд╕йсню╓ться безпосередньо на територ╕ях або в прим╕щеннях п╕дпри╓мств, як╕ останн╕ зг╕дно ╕з законодавством безоплатно надають митницям у тимчасове користування. При цьому до адм╕н╕стративних послуг, як╕ надаються митниками, не належать послуги щодо в’╖зду, перебування у м╕сцях митного оформлення, проведення навантажувально-розвантажувальних роб╕т тощо. В╕дпов╕дно, до встановлених власником п╕дпри╓мства ц╕н на так╕ послуги ДФС не ма╓ жодного в╕дношення.

   «Прац╕вники митниц╕ митне оформлення зд╕йснюють як у пунктах пропуску на кордон╕, так й у так званих м╕сцях доставки на митн╕й територ╕╖ всередин╕ кра╖ни. Це – в╕дкрит╕ для вс╕х суб’╓кт╕в господарювання м╕сця, обладнан╕ складами тимчасового збереження, митними складами р╕зних тип╕в – в╕дкритими або закритими тощо. На територ╕╖ цих м╕сць ╕ розм╕щуються п╕дрозд╕ли митного оформлення, а також представники ╕нших державних орган╕в», – розпов╕в Олександр Центнарук.

   За його словами, на сьогодн╕ на територ╕╖ Укра╖ни функц╕онують 239 м╕сць доставки, у 215 з яких розташован╕ п╕дрозд╕ли митного оформлення.

   Посадовець також зазначив, що у митному законодавств╕ нема╓ такого поняття як «митний терм╕нал». Водночас Митним кодексом Укра╖ни передбачено провадження виду господарсько╖ д╕яльност╕ з в╕дкриття та функц╕онування вантажного митного комплексу (ВМК). Сьогодн╕ фах╕вц╕ ДФС працюють з проектом наказу про вантажн╕ митн╕ комплекси та новими стандартами та вимогами до них, що дозволить залучити суб’╓кт╕в господарювання до облаштування таких комплекс╕в.

Державна ф╕скальна служба Укра╖ни

Анекдот из Интернет

Прапорщик запиту╓:
- Хто хоче по╖хати на картоплю - крок вперед.
Виходять два солдати.
- Молодц╕, ╕нш╕ п╕дуть п╕шки.

Афоризм

Я сразу чувствую, когда ем что-то вредное для организма: мне хочется этого еще и еще.

Перейти на WWW MD OFFICE http://www.mdoffice.com.ua
E-mail: mdoffice@mdoffice.com.ua
Рассылки Subscribe.Ru
Новости  ВЭД в Украине от
WWW MDOffice
В избранное