Проект наказу: Про затвердження Л╕ценз╕йних умов провадження посередницько╖ д╕яльност╕ митного брокера
Державна митна служба Укра╖ни Державний ком╕тет Укра╖ни з питань регуляторно╖ пол╕тики та п╕дпри╓мництва
НАКАЗ
200 № /
м. Ки╖в
Про затвердження Л╕ценз╕йних умов провадження посередницько╖ д╕яльност╕ митного брокера
В╕дпов╕дно до пункт╕в 8.1 – 8.7 Cтандартних правил розд╕лу 8 “В╕дносини м╕ж митною службою та трет╕ми сторонами” Загального додатка до М╕жнародно╖ конвенц╕╖
про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур в╕д 18.05.73, до яко╖ Укра╖на при╓дналась зг╕дно ╕з Законом Укра╖ни в╕д 05.10.2006 № 227-V, статей 176 – 181 Митного кодексу Укра╖ни в╕д 11.07.02 № 92-IV, Закону Укра╖ни в╕д 01.06.2000 № 1775-╤╤╤ “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕” ╕ постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 14.11.2000 № 1698
“Про затвердження перел╕ку орган╕в л╕цензування”,
НАКАЗУ╢МО:
1. Затвердити Л╕ценз╕йн╕ умови провадження посередницько╖ д╕яльност╕ митного брокера, що додаються.
2. Департаменту орган╕зац╕╖ та контролю за д╕яльн╕стю п╕дпри╓мств, що надають митн╕ послуги (Мелюх В.П.) ╕ Юридичному Департаменту (Бабюк В.Л.) Держмитслужби забезпечити подання цього наказу на державну ре╓страц╕ю до М╕н╕стерства юстиц╕╖ Укра╖ни.
3. Установити,
що цей наказ набира╓ чинност╕ через 10 дн╕в з дня його оф╕ц╕йного опубл╕кування.
4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Держмитслужби Онопенка П.В. та заступника Голови Держкомп╕дпри╓мництва Приступу М.╤.
Голова Державно╖ митно╖
служби Укра╖ни
В.╤.Хорошковський
Голова Державного ком╕тету
Укра╖ни з питань регуляторно╖ пол╕тики та п╕дпри╓мництва
К.О.Ващенко
ПОГОДЖЕНО
М╕н╕стр
ф╕нанс╕в Укра╖ни В.М.Пинзеник
“____”___________2009 року
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни й
Державного ком╕тету Укра╖ни з питань
регуляторно╖ пол╕тики та п╕дпри╓мництва
“____” _________ 20 року № ____/____
Л╤ЦЕНЗ╤ЙН╤ УМОВИ
провадження посередницько╖ д╕яльност╕
митного брокера
╤.
Загальн╕ положення
1. Ц╕ Л╕ценз╕йн╕ умови розроблено в╕дпов╕дно до до пункт╕в 8.1 – 8.7 Cтандартних правил розд╕лу 8 “В╕дносини м╕ж митною службою та трет╕ми сторонами” Загального додатка до М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур в╕д 18.05.73, до яко╖ Укра╖на при╓дналась зг╕дно ╕з Законом Укра╖ни в╕д 05.10.2006 № 227-V (дал╕ – К╕отська конвенц╕я), статей 176 – 181 Митного кодексу Укра╖ни в╕д 11.07.02 № 92-IV (дал╕ – Кодекс), Закону Укра╖ни в╕д 01.06.2000
№ 1775-╤╤╤ “Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕” (дал╕ – Закон), ╕нших нормативно-правових акт╕в, що регулюють питання зд╕йснення зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ та митно╖ справи.
2. Л╕ценз╕йн╕ умови встановлюють квал╕ф╕кац╕йн╕, орган╕зац╕йн╕, технолог╕чн╕, техн╕чн╕ й ╕нш╕ вимоги до провадження посередницько╖ д╕яльност╕ митного брокера та його представник╕в.
3. Р╕шення Держмитслужби про видачу л╕ценз╕╖ на право зд╕йснення митно╖ брокерсько╖
д╕яльност╕ (дал╕ – л╕ценз╕я), ╖╖ переоформлення, видача коп╕╖ л╕ценз╕╖, р╕шення про визнання тако╖ л╕ценз╕╖ нед╕йсною, р╕шення про видачу дубл╕ката л╕ценз╕╖, анульовання л╕ценз╕╖, призупинення д╕╖, скасування р╕шення про видачу л╕ценз╕╖, приймаються в форм╕ наказу Держмитслужби.
4. Виконання цих Л╕ценз╕йних умов ╓ обов’язковим п╕д час провадження суб’╓ктом господарювання посередницько╖ д╕яльност╕ митного брокера.
5. Умови провадження посередницько╖ д╕яльност╕
митного брокера регулюються нормами К╕отсько╖ конвенц╕╖, законодавством з питань митно╖ справи й л╕цензування.
6. В установчих документах суб’╓кта господарювання, який ма╓ нам╕р отримати л╕ценз╕ю, повинен бути зазначений вид посередницько╖ д╕яльност╕ – митний брокер.
7. Прийняття документ╕в, що подаються для одержання л╕ценз╕╖, видача, переоформлення, видача дубл╕ката, коп╕╖ л╕ценз╕╖, скасування р╕шення про видачу л╕ценз╕╖, визнання л╕ценз╕╖ нед╕йсною, анулювання
л╕ценз╕╖, ведення л╕ценз╕йних справ, л╕ценз╕йного ре╓стру митних брокер╕в та ре╓стру представник╕в митних брокер╕в, зд╕йсню╓ться Держмитслужбою.
8. Терм╕ни в цих Л╕ценз╕йних умовах уживаються в такому значенн╕:
представник митного брокера – ф╕зична особа, що перебува╓ в трудових в╕дносинах з митним брокером ╕ безпосередньо викону╓ в ╕нтересах особи, яку представля╓ митний брокер, д╕╖, пов’язан╕ з пред’явленням митному органу товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, а
також документ╕в, потр╕бних для ╖х митного контролю та оформлення, ╕ ма╓ квал╕ф╕кац╕йне посв╕дчення представника митного брокера, видане митним закладом осв╕ти (дал╕ – навчальний заклад митно╖ служби Укра╖ни).
Квал╕ф╕кац╕йне посв╕дчення представника митного брокера (дал╕ – посв╕дчення) засв╕дчу╓ в╕дпов╕дн╕сть представника митного брокера визначеним цими Л╕ценз╕йними умовами квал╕ф╕кац╕йним вимогам.
╤нш╕ терм╕ни вживаються в значенн╕ в╕дпов╕дно до К╕отсько╖ конвенц╕╖,
Кодексу та Закону.
2. Орган╕зац╕йн╕ вимоги до провадження посередницько╖ д╕яльност╕ митних брокер╕в та ╖х представник╕в
2.1. Для зд╕йснення декларування товар╕в митний брокер повинен:
укласти письмовий догов╕р про надання послуг з декларування товар╕в з особою, ╕нтереси яко╖ в╕н представля╓ у вза╓мов╕дносинах з митним органом;
мати у сво╓му штат╕ представника митного брокера або укласти з ним в╕дпов╕дну трудову
угоду;
отримати в Держмитслужб╕ ориг╕нал л╕ценз╕╖.
В ц╕лях митного контролю та митного оформлення товар╕в, як╕ перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, митний брокер зобов’язаний подавати митним органам Укра╖ни виключно ориг╕нал л╕ценз╕╖.
В ц╕лях митного контролю та митного оформлення товар╕в, як╕ перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, ф╕л╕╖, представництва, ╕нш╕ в╕докремлен╕ п╕дрозд╕ли митного брокера, зобов’язан╕ подавати митним органам Укра╖ни виключно засв╕дчен╕ Держмитслужбою коп╕╖ л╕ценз╕╖.
2.2. Ф╕зична особа – п╕дпри╓мець може бути одночасно митним брокером ╕ представником митного брокера й зд╕йснювати декларування товар╕в за умови:
укладення
письмового договору про надання послуг з декларування товар╕в з особою, ╕нтереси яко╖ вона представля╓ у вза╓мов╕дносинах з митним органом;
отримання в Держмитслужб╕ ориг╕налу л╕ценз╕╖;
отримання в навчальному заклад╕ митно╖ служби Укра╖ни ориг╕налу посв╕дчення.
2.3. Представник митного брокера може розпочати свою д╕яльн╕сть за умови:
отримання в навчальному заклад╕ митно╖ служби Укра╖ни ориг╕налу посв╕дчення;
унесення
до ре╓стру представник╕в митних брокер╕в;
перебування з митним брокером у трудових в╕дносинах (зарахування до штату п╕дпри╓мства або укладення з його кер╕вником в╕дпов╕дно╖ трудово╖ угоди).
В ц╕лях митного контролю та митного оформлення товар╕в, як╕ перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, представник митного брокера зобов’язаний подавати митним органам Укра╖ни виключно ориг╕нал посв╕дчення.
2.4. У раз╕ укладення трудового договору
м╕ж прац╕вником ╕ ф╕зичною особою ф╕зична особа повинна у тижневий строк з моменту фактичного допущення прац╕вника до роботи заре╓струвати укладений у письмов╕й форм╕ трудовий догов╕р у державн╕й служб╕ зайнятост╕ за м╕сцем свого проживання у порядку, визначеному М╕н╕стерством прац╕ та соц╕ально╖ пол╕тики Укра╖ни (стаття 241 Кодексу закон╕в про працю Укра╖ни).
2.5. Особа, яка вповноважила митного брокера на представлення ╖╖ ╕нтерес╕в перед митними органами, повинна надавати митному брокеру
доручення на виконання його функц╕й лише в ц╕лому. Надання повноважень на декларування товар╕в одного й того самого обсягу дек╕льком митним брокерам одночасно або обмеження повноважень митного брокера виконанням т╕льки частини функц╕й з декларування товар╕в (або виконанням операц╕й у межах одн╕╓╖ функц╕╖) не дозволя╓ться.
2.6. П╕д час зд╕йснення декларування товар╕в ╕ транспортних засоб╕в митним органам, митний брокер та його представник повинн╕ дотримуватись та не порушувати вимоги
К╕отсько╖ конвенц╕╖, Кодексу, Закону, ╕нших закон╕в та нормативно-правових акт╕в, як╕ регулюють питання митно╖ справи.
2.7. Митний брокер не допуска╓ться до участ╕ у митних операц╕ях (процедурах), а його л╕ценз╕я анулю╓ться або ╖╖ д╕я призупиня╓ться Держмитслужбою на три м╕сяц╕ за настанням таких випадк╕в.
Призупинення д╕╖ л╕ценз╕╖ зд╕йсню╓ться у раз╕:
1) систематичного невиконання (дв╕ч╕ й б╕льше раз╕в) протягом календарного року одним
╕ тим самим представником митного брокера, якого зараховано до штату митного брокера або з яким митним брокером укладено в╕дпов╕дну трудову угоду, що перебува╓ з митним брокером у трудових в╕дносинах на момент ф╕ксування факту невиконання обов’язк╕в, визначених у пункт╕ 3.4 цих Л╕ценз╕йних умов. За календарний р╕к уважати пром╕жок часу, починаючи з першого с╕чня до тридцять першого грудня;
2) систематичного невиконання (дв╕ч╕ й б╕льше раз╕в) митним брокером протягом календарного року
обов’язк╕в, визначених у пункт╕ 3.3 цих Л╕ценз╕йних умов;
3) виявлення Держмитслужбою або рег╕ональною митницею, митницею протягом календарного року систематичного (дв╕ч╕ й б╕льше раз╕в) недотримання, порушення одним ╕ тим самим представником митного брокера вимог законодавчих, нормативно-правових акт╕в Укра╖ни, як╕ регулюють питання митно╖ справи.
Ф╕ксування систематичного невиконання митним брокером/представником митного брокера сво╖х обов’язк╕в або недотримання,
порушення вимог Кодексу, ╕нших законодавчих ╕ нормативно-правових акт╕в, як╕ регулюють питання митно╖ справи (п╕дпункти 1, 2, 3 пункту 2.7 цих Л╕ценз╕йних умов), зд╕йсню╓ться в Акт╕ систематичного невиконання, недотримання, порушення представником митного брокера законодавчих ╕ нормативно-правових акт╕в Укра╖ни (дал╕ – Акт). Форма Акта наведена в додатку 1 до цих Л╕ценз╕йних умов. Акт склада╓ться в двох прим╕рниках, перший вида╓ться представнику митного брокера, другий залиша╓ться у справах митного органу разом
з коп╕ями матер╕ал╕в, на п╕дстав╕ яких в╕н був складений. Нумерац╕я Акт╕в зд╕йсню╓ться митними органами з початку кожного календарного року.
Акти можуть складатись як посадовими особами Держмитслужби, так ╕ посадовими особами рег╕ональних митниць, митниць.
Факт складання Акта ф╕ксу╓ться в окремому журнал╕ (ведеться в дов╕льн╕й форм╕). Акт д╕йсний лише за наявност╕ п╕дпису представника митного брокера та посадово╖ особи митного органу. У раз╕ в╕дмови представника
митного брокера в╕д п╕дписання Акта в╕н п╕дпису╓ться не менш як двома понятими (особи, що засв╕дчують в╕дмову в п╕дписанн╕ представником митного брокера Акта) ╕ також ╓ д╕йсним. Як понят╕ запрошуються особи не за╕нтересован╕ в результатах митного контролю та митного оформлення товар╕в, як╕ декларуються представником митного брокера. Посадов╕ особи митних орган╕в не можуть бути понятими.
До Акта додаються коп╕╖ документ╕в ╕ матер╕ал╕в, на п╕дстав╕ яких в╕н був складений ╕ як╕ ╓ об╜рунтованими
та достатн╕ми для складання Акта.
Зав╕рен╕ в установленому порядку коп╕я Акта та додан╕ до нього документи не п╕зн╕ше наступного робочого дня направляються на адресу Держмитслужби для розгляду питання щодо призупинення д╕╖ св╕доцтва.
Анулювання л╕ценз╕╖ зд╕йсню╓ться у раз╕:
1) набрання законно╖ сили вироком суду в крим╕нальн╕й справ╕, порушен╕й у зв’язку з учиненням представником митного брокера злочину в сфер╕ господарсько╖ або службово╖
д╕яльност╕, який перебува╓ або перебував з митним брокером у трудових в╕дносинах на момент учинення злочину;
2) набрання законно╖ сили вироком суду, що передбача╓ покарання у вигляд╕ позбавлення права займатися цим видом господарсько╖ д╕яльн╕ст╕;
3) винесення судом р╕шення про визнання ф╕зично╖ особи, яка ╓ п╕дпри╓мцем, нед╕╓здатною або про обмеження ╖╖ цив╕льно╖ д╕╓здатност╕;
4) призупинення протягом календарного року дв╕ч╕ й б╕льше
раз╕в д╕╖ л╕ценз╕╖.
Коп╕╖ матер╕ал╕в, як╕ направляються до Держмитслужби рег╕ональними митницями, митницями щодо анулювання л╕ценз╕╖ (призупинення ╖╖ д╕╖), повинн╕ бути об╜рунтованими та достатн╕ми для такого анулювання або призупинення.
Коп╕╖ документ╕в повинн╕ бути зав╕рен╕ митним органом. У раз╕ наявност╕ п╕дстав для анулювання (призупинення д╕╖) л╕ценз╕╖ за вчинення представником митного брокера порушень митних правил або злочину, коп╕╖ документ╕в повинн╕
св╕дчити про притягнення правопорушника до адм╕н╕стративно╖ або крим╕нально╖ в╕дпов╕дальност╕ (винесення постанови митним органом або судом). У поданн╕ митного органу повинна в обов’язковому порядку м╕ститись ╕нформац╕я про в╕дсутн╕сть оскаржень винесених постанов.
У раз╕ встановлення Держмитслужбою, що над╕слан╕ матер╕али ╓ недостатн╕ми або необ╜рунтованими, вони можуть повертатись рег╕ональн╕й митниц╕, митниц╕ на доопрацювання з вимогою про повторне ╖х направлення до Держмитслужби
у визначений строк або рег╕ональна митниця, митниця пов╕домля╓ться про необх╕дн╕сть направлення у визначений строк додаткових матер╕ал╕в.
3. Вимоги до прав й обов’язк╕в митних брокер╕в та ╖х представник╕в
3.1. П╕д час зд╕йснення декларування товар╕в митним органам митний брокер ╕ його представник мають т╕ сам╕ права, що й особа, яка уповноважу╓ ╖х представляти сво╖ ╕нтереси у вза╓мов╕дносинах з митними органами.
3.2. Митний брокер ╕ його
представник мають право вимагати в╕д особи, яку представля╓ митний брокер, надання документ╕в, в╕домостей, а також ╕нформац╕╖ з ознаками конф╕денц╕йност╕ в╕дностно особи або товар╕в, що ним декларуються, лише в межах, необх╕дних для забезпечення дотримання вимог Кодексу.
3.3. Митний брокер, кр╕м обов’язк╕в, установлених Кодексом для декларанта, зобов’язаний:
перед декларуванням товар╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, перев╕ряти повноваження особи,
╕нтереси яко╖ в╕н представля╓ перед митними органами, щодо наявност╕ в не╖ документ╕в, як╕ п╕дтверджують ╖╖ право на вчинення в╕дносно товар╕в д╕й, пов’язаних з ╖х розпорядженням/волод╕нням або користуванням;
сприяти в раз╕ потреби проведенню ветеринарного, ф╕тосан╕тарного та ╕нших вид╕в державного контролю товар╕в, як╕ п╕длягають цим видам державного контролю;
забезпечувати дотримання заборон ╕ обмежень щодо користування та розпорядження товарами, митне оформлення
яких не завершено;
подавати для ознайомлення суб’╓ктам зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ на ╖х вимогу л╕ценз╕ю;
вести ре╓стр договор╕в про надання послуг з декларування товар╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, ╕ надавати в╕дпов╕дному митному органу на його вимогу ╕нформац╕ю про умови цих договор╕в;
перед декларуванням товар╕в укласти з представником митного брокера в╕дпов╕дну трудову угоду або мати зарахованих до штату представник╕в
митного брокера;
дотримуватись встановлених заборон ╕ обмежень щодо користування та розпорядження товарами, митне оформлення яких не завершено.
3.4. Представник митного брокера викону╓ сво╖ обов’язки в╕дпов╕дно до укладеного митним брокером договору, у порядку та в обсяз╕, передбачених Кодексом, ╕ншими законами та нормативно-правовими актами Укра╖ни, як╕ регулюють питання митно╖ справи.
Представник митного брокера повинен сприяти посадовим
особам митного органу п╕д час зд╕йснення ними вс╕х необх╕дних заход╕в, пов’язаних з проведенням митного контролю та митного оформлення товар╕в.
Кр╕м наведеного, представник митного брокера зобов’язаний:
на вимогу митного органу пред’явити товари та транспортн╕ засоби для митного контролю ╕ митного оформлення та бути присутн╕м п╕д час ╖х проведення;
подавати посадовим особам митного органу документи, що м╕стять в╕домост╕, потр╕бн╕ для
зд╕йснення митного контролю та митного оформлення товар╕в, прийнятих ним в╕дпов╕дно до укладеного митним брокером договору;
п╕д час прийняття (в╕дпов╕дно до укладеного договору) товар╕в для ╖х декларування перев╕ряти наявн╕сть ус╕х необх╕дних документ╕в на ц╕ товари;
забезпечувати сво╓часне ╕нформування особи, яка передала йому товари та транспортн╕ засоби для пред’явлення митному органу, та посадових ос╕б митного органу про виявлен╕ пошкодження тари та упаковки,
а також про нев╕дпов╕дн╕сть цих товар╕в, транспортних засоб╕в в╕домостям про них, зазначеним у комерц╕йних, транспортних та ╕нших супров╕дних документах;
на звернення посадових ос╕б митного органу сприяти в орган╕зац╕╖ навантаження, вивантаження, перевантаження, визначення к╕лькост╕ товар╕в, що п╕длягають митному оформленню, в╕дкриття упаковки, пакування чи перепакування товар╕в, а також в╕дкриття прим╕щень та ╕нших м╕сць, де можуть бути товари, як╕ п╕длягають контролю з боку митних
орган╕в;
сприяти в раз╕ потреби проведенню ветеринарного, ф╕тосан╕тарного та ╕нших вид╕в державного контролю товар╕в, як╕ п╕длягають цим видам державного контролю;
дотримуватись встановлених заборон ╕ обмежень щодо користування та розпорядження товарами, митне оформлення яких не завершено.
3.5. Обов’язки й в╕дпов╕дальн╕сть митного брокера та представника митного брокера перед митними органами не можуть бути обмежен╕ договором митного
брокера з особою, яку в╕н представля╓.
Обов’язки й в╕дпов╕дальн╕сть представника митного брокера перед митними органами не можуть бути обмежен╕ умовами трудового договору, укладеного ним з митним брокером.
3.6. При зд╕йсненн╕ декларування товар╕в та транспортних засоб╕в митний брокер та його представник несуть в╕дпов╕дальн╕сть, установлену Кодексом, Законом, ╕ншими законами та нормативно-правовими актами Укра╖ни.
3.7. Митний брокер повинен
збер╕гати всю документац╕ю, пов’язану ╕з зд╕йсненням сво╓╖ д╕яльност╕, протягом 5 рок╕в, починаючи з року отримання л╕ценз╕╖.
4. Орган╕зац╕йн╕ та кв
ал╕ф╕кац╕йн╕ вимоги до представник╕в митних брокер╕в
4.1. Для безпосереднього виконання в ╕нтересах особи, яку представля╓ митний брокер, д╕й, пов’язаних з пред’явленням митному органу товар╕в, а також документ╕в, потр╕бних для ╖х митного контролю та митного оформлення, представник митного брокера, повинен отримати в навчальному заклад╕ митно╖ служби Укра╖ни посв╕дчення.
Посв╕дчення нада╓ представнику митного брокера право на зд╕йснення ним декларування товар╕в
та транспортних засоб╕в митним органам Укра╖ни у будь-якому митному орган╕ Укра╖ни.
4.2. Порядок д╕яльност╕ представник╕в митного брокера, вимоги до отримання, строк прийняття р╕шення про видачу або в╕дмову у видач╕, вичерпний перел╕к п╕дстав для в╕дмови у видач╕, вичерпний перел╕к п╕дстав для анулювання, строк д╕╖, умови для переоформлення, видач╕ дубл╕ката посв╕дчення, а також порядок контролю з боку митних орган╕в за д╕яльн╕стю представник╕в митних брокер╕в, затверджуються Держмитслужбою.
4.3.
Особа, яка бажа╓ отримати посв╕дчення, повинна в╕дпов╕дати таким квал╕ф╕кац╕йним вимогам:
мати або здобувати вищу осв╕ту;
волод╕ти знаннями з основ митного законодавства;
не бути визнаною в установленому законодавством порядку винною в порушенн╕ митних правил протягом одного року до дати подач╕ заяви з проханням про прийняття ╕спиту.
5. Особлив╕ вимоги до провадження посередницько╖ д╕яльност╕ митного брокера
5.1.
Митний брокер повинен застрахувати власну д╕яльн╕сть на суму не менш як 2000 неоподатковуваних м╕н╕мум╕в доход╕в громадян.
5.2. Митний брокер повинен мати у власност╕ та/або на основ╕ права господарського в╕дання майно, що може бути в╕днесене до першо╖ та/або друго╖ груп основних фонд╕в зг╕дно ╕з Законом Укра╖ни в╕д 28.12.94 № 334/94-ВР “Про оподаткування прибутку п╕дпри╓мств”.
Директор Департаменту орган╕зац╕╖ та контролю за д╕яльн╕стю п╕дпри╓мств, що
надають митн╕ послуги В.П.Мелюх
ДМСУ: Щодо внесення зм╕н до постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 17.11.04 № 1524 [ щодо ремонту ]
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРА╥НИ
10.01.09 № 10/1–4/11-ЕП
Начальникам рег╕ональних митниць, митниць
Щодо внесення зм╕н до постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 17.11.04 № 1524
Пов╕домля╓мо, що постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 17.12.08 № 1090
внесено зм╕ни до постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 17.11.04 № 1524 „Про порядок випуску, об╕гу ╕ погашення простих вексел╕в при ввезенн╕ (пересиланн╕) на митну територ╕ю Укра╖ни товар╕в з метою ремонту”, зокрема щодо визначення терм╕ну „ремонт”.
Постанову в╕д 17.12.08 № 1090 опубл╕ковано 23.12.08 в газет╕ „Урядовий кур’╓р”,
вона набрала чинност╕ з дня опубл╕кування.
Директор Департаменту декларування та митних режим╕в ╤.М.Муратов
Федеральная таможенная служба (ФТС) с середины января 2009 года будет принимать в обеспечение уплаты таможенных платежей поручительства, выдаваемые лишь одной организацией — ФГУП "Ростэк". С тремя остальными поручителями — компанией "Таможенная карта", Национальной ассоциацией таможенных брокеров и Советом ветеранов таможенной службы — ФТС разрывает отношения. Ассоциация таможенных брокеров Северо-Запада уже отправила премьеру Владимиру Путину письмо, которым предрекает, что действия ФТС вытолкнут
их в "серые" схемы.
Письмо в адрес правительства РФ брокеры, выступающие посредниками между таможенниками и участниками внешней торговли, отправили в конце декабря 2008 года. Как пояснил "Ъ" председатель ассоциации Роман ... обращение к властям вызвано угрозой прекращения деятельности около 80% действующих в стране таможенных брокеров. Причина —
намеченное ФТС изменение механизма обеспечения уплаты таможенных платежей. Сейчас, согласно Таможенному кодексу (ТК), брокеры могут гарантировать расчеты с бюджетом тремя способами: внести на счет ФТС 50 млн руб., заручиться гарантией банка или представить поручительство третьих лиц.
На практике денежный взнос внесли лишь трое из 460 брокеров, 80
представили банковскую гарантию, основная же часть — 380 брокеров, или 82% от общего числа,— представили договоры поручительства с одной из четырех организаций ("Таможенная карта", Национальная ассоциация таможенных брокеров, Совет ветеранов таможенной службы, ФГУП "Ростэк"). Однако в конце октября 2008 года эти организации, кроме аффилированного с таможней "Ростэка", поручающегося только за свои подчиненные структуры, получили от ФТС уведомления о досрочном прекращении действия заключенных с ними договоров
с середины января 2009 года (конкретные даты в письмах трем поручителям различались). Соответствующие уведомления ФТС разослала и по таможням.
Причины принятия такого решения ФТС не раскрыла. Отказ от любых комментариев по этому поводу от представителя службы получил и "Ъ". По словам же участников рынка, ФТС давно выражала недовольство нормой ТК о поручительствах, считая их недостаточно надежным по сравнению с живыми деньгами или гарантией банка способом обеспечения, и сейчас, наконец,
решилась на его фактическую ликвидацию. "Однако для малых и средних брокеров поручительства — это единственный выход,— говорит Роман ... Остальные способы обеспечения большинству брокеров недоступны. Ведь в нынешней экономической ситуации заморозить 50 млн руб. или получить гарантию банка на эту сумму нереально". По мнению ассоциации, результатом действий ФТС станет уход
большинства брокеров в "серые" схемы. Это, в свою очередь, вызовет рост числа недостоверных сделок, приведет к усилению коррупции и снижению поступлений в федеральный бюджет. В письме Владимиру Путину брокеры настаивают на отмене решения ФТС и подготовке подзаконного акта, вводящего критерии отбора поручителей и причины отказа госорганов от работы с ними.
Руководитель группы по таможенному праву "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Владимир Чикин предполагает, что решение о разрыве договоров
может быть связано с проводимой внутри ФТС кампанией по борьбе с коррупцией. "Возможно, руководству таможни был задан закономерный вопрос: почему принимаются поручительства именно этих структур?" — сказал "Ъ" эксперт. По его мнению, гарантии банков, находящихся под жестким контролем со стороны ЦБ, действительно более прозрачны и надежны, чем поручительства организаций. Владимир Чикин считает, что для крупных брокеров 50 млн руб. задатка — "вполне реальная сумма, слабым же придется уйти с рынка".
Участники
рынка сомневаются в том, что принятое ФТС решение может быть направлено на передел рынка таможенных услуг в пользу "Ростэка", который по факту останется единственным генеральным поручителем. "Убрать игроков с рынка и разом монополизировать его без оглядки на Федеральную антимонопольную службу, уже имеющую претензии к ФТС и "Ростэку" по части монополизации выпуска таможенных платежных карт, было бы очень грубо",— сказал "Ъ" источник в отрасли. "Ъ" продолжит следить за развитием событий.
ПКМУ: "Про л╕цензування у пер╕од до 1 травня 2009 р. експорту палива р╕дкого (мазуту)"
КАБ╤НЕТ М╤Н╤СТР╤В УКРА╥НИ П О С Т А Н О В А в╕д 9 с╕чня 2009 р. N 2 Ки╖в Про л╕цензування у пер╕од до 1 травня 2009 р. експорту палива р╕дкого (мазуту)
Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни п о с т а н о в л я ╓: 1. Запровадити режим л╕цензування у пер╕од до 1 травня 2009 р. експорту палива р╕дкого (мазуту) (коди зг╕дно з УКТЗЕД2710 19 51 00, 2710 19 55 00, 2710 19 61 00, 2710 19 63 00, 2710 19 65 00, 2710 19 69 00). 2. Установити, що л╕ценз╕╖ на експорт палива р╕дкого (мазуту) видаються за погодженням з М╕н╕стерством палива та енергетики. 3. М╕н╕стерству економ╕ки забезпечити видачу суб'╓ктам зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ л╕ценз╕й на експорт палива р╕дкого (мазуту) ╕з щом╕сячним ╕нформуванням Державно╖ митно╖ служби. 4. Державн╕й митн╕й служб╕ подавати щом╕сяця М╕н╕стерству економ╕ки ╕нформац╕ю про обсяг зд╕йсненого
суб'╓ктами зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ експорту палива р╕дкого (мазуту). Прем'╓р-м╕н╕стр Укра╖ни Ю.ТИМОШЕНКО ╤нд. 37
Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни 01008, м. Ки╖в, вул. Грушевського, 12/2
Першому В╕це-прем’╓р-м╕н╕стру Укра╖ни п. Турчинову О.В.
Шановний Олександре Валентиновичу!
Вимушен╕ ще раз привернути Вашу увагу до проблеми, про яку ми попереджали та яка виникла з 01.01.2009р. через невиконання Держмитслужбою Укра╖ни Ваших доручень щодо неможливост╕ д╕яльност╕ митних брокер╕в в оформленн╕ експортних, ╕мпортних ╕ транзитних вантаж╕в в Укра╖н╕.
У зв’язку з
повним ╕гноруванням митними органами висновк╕в М╕н’юсту щодо не лег╕тимност╕ наказу Держмитслужби в╕д 26.11.2008р. №1334, його д╕я подовжена наказом в╕д 30.12.2008р. № 1500 до 01 лютого.
На кордонах Укра╖ни ╕ в морських портах
безп╕дставно не приймаються вантажн╕ митн╕ декларац╕╖, у тому числ╕ транзитн╕, в╕д митних брокер╕в, чим завда╓ться шкода зовн╕шньоторговельним стосункам та ╕м╕джу Укра╖ни як транзитно╖ держави.
Просимо терм╕нового та безпосереднього Вашого втручання в ситуац╕ю.
За дорученнями член╕в,
Генеральний директор Асоц╕ац╕╖ м╕жнародних експедитор╕в Укра╖ни Ю.Н.Приходько
Генеральний директор Асоц╕ац╕╖ експедиторських орган╕зац╕й «Укрзовн╕штранс» ╢.П.Нов╕ков
Директор Асоц╕ац╕╖
Митних брокер╕в Укра╖ни М.В.Мироненко
Одесский порт поставил рекорд грузопереработки за всю историю существования
Согласно итогам за 2008 год Одесский морской торговый порт переработал 34,5 млн. тонн грузов. Это новый рекорд предприятия за всю его историю.
Как сообщили Л╤ГАБ╕знес╤нформ в пресс-службе Министерства транспорта и связи Украины, прошлые достижения периода независимости Украины (2002-й год - 33,6
млн. тонн) улучшены почти на 1 млн. тонн, а рекорд советской эпохи (1989-й - 31,52 млн. тонн) - почти на 3 млн. тонн.
С этого времени критерием успеха предприятия будет именно 2008-й рекордный год. И не только в показателях грузопереработки. Например, инвестиции в развитие производственных мощностей порта в прошлом году составили 521 млн. грн. (в 2007 году - 398 млн.).
Прошлогодний
успех был достигнут за счет увеличения объемов таких грузов, как зерно, нефть и контейнеры. Осенью из-за мирового финансового кризиса резко сократились объемы перевалки металла, появилась проблема с вывозом контейнеров. Тем не менее, удалось увеличить объемы традиционных грузов и привлечь альтернативные.
Глава держави п╕дписав Закон Укра╖ни «Про внесення зм╕н до Закону Укра╖ни «Про Митний тариф Укра╖ни»
Президент Укра╖ни В╕ктор Ющенко п╕дписав Закон Укра╖ни № 676-VI «Про внесення зм╕н до Закону Укра╖ни «Про Митний тариф Укра╖ни», прийнятий Верховною Радою Укра╖ни 17 грудня 2008 року.
Для дов╕дки:
Номер,дата ре╓страц╕╖ законопроекту: 2351-1 в╕д 13.05.2008 Номер, дата акту 676-VI в╕д 17.12.2008 Сес╕я
ре╓страц╕╖: 2 сес╕я VI скликання Суб'╓кт законодавчо╖ ╕н╕ц╕ативи: Народний депутат Укра╖ни Останн╕й етап: Повернуто з п╕дписом в╕д Президента (10.01.2009) ╤н╕ц╕атор(и) законопроекту: Терьох╕н С.А. VI скликання
Головний ком╕тет: Ком╕тет з питань податково╖ та митно╖ пол╕тики
╤нш╕ ком╕тети: Ком╕тет з питань аграрно╖ пол╕тики та земельних в╕дносин Ком╕тет з питань промислово╖ ╕ регуляторно╖ пол╕тики та п╕дпри╓мництва Ком╕тет з питань паливно-енергетичного
комплексу, ядерно╖ пол╕тики та ядерно╖ безпеки Ком╕тет з питань еколог╕чно╖ пол╕тики, природокористування та л╕кв╕дац╕╖ насл╕дк╕в Чорнобильсько╖ катастрофи Ком╕тет з питань транспорту ╕ зв'язкуv Ком╕тет з питань с╕м'╖, молод╕жно╖ пол╕тики, спорту та туризму Ком╕тет з питань економ╕чно╖ пол╕тики Ком╕тет з питань ╓вропейсько╖ ╕нтеграц╕╖ Ком╕тет з питань бюджету
Кабинет Министров Украины утвердил перечень товаров, импорт которых подлежит лицензированию в 2009 году. Об этом свидетельствует постановление правительства N1123.
В частности, на текущий год введено лицензирование импорта свинины (свежей, охлажденной или мороженной), мяса и пищевых субпродуктов свойской птицы (охлажденные или мороженные), сало без постных частей, свиной жир и жир свойской птицы (не вытопленные и не выделенные другим способом, свежие или охлажденные,
мороженные, соленые или в рассоле, сушеные или копченые). Также это касается импорта сахарных сиропов без и с добавлением ароматических веществ или красителей, готовых пищевых продуктов с содержанием какао, а также инсектицидов, фунгицидов, гербицидов и аналогичных средств.
Вместе с тем на 2009 год вводится лицензирование импорта определенных товаров из Республики Македония в рамках тарифной квоты согласно положениям Соглашения о свободной торговле между Украиной и Республикой Македония.
Министерство аграрной политики Украины предлагает временно удешевить процедуру экспорта зерна. Об этом свидетельствует проект постановления Кабинета Министров Украины "О временных мерах по удешевлению платных услуг Государственной службы по карантину растений Украины при перемещении зерна", разработанный аграрным ведомством.
В частности, проектом постановления предлагается с 1 января по 30 июня 2009 г. уменьшить в два раза плату за выдачу фитосанитарного сертификата
или фитосанитарного сертификата на реэкспорт груза, а также за выдачу карантинного сертификата.
Кроме того, предлагается на указанный период отменить плату за услуги, предоставляемые Государственной службой по карантину растений: обследование посевов сельскохозяйственных культур, рассадников, плодовых культур, промышленных садов, приусадебных участков и лесополос, площадей складов и других мест хранения объектов регулирования (силосные сооружения, элеваторы) на предмет выявления карантинных
организмов для установления и/или поддержания статуса места производства или производственного участка по требованию лица, которое занимается производством объектов регулирования. Кроме того, - за организацию и контроль за проведением обработки и фумигации (обеззараживания) объектов, осмотр объектов регулирования, инспектирование объектов, предоставление информации о проведении фитосанитарных мероприятий, фумигацию (обеззараживание) объектов регулирования, обработку объектов регулирования.
- А давайте наберем бухла, теток, курева! Нажремся до одури. Так чтобы штырило потом всю неделю!.. Но это, конечно, при условии, что в театр билетов не достанем...
Афоризм
Если вместо ужина, попасть домой к завтраку, то можно остаться и без обеда...
