РПЦ стала основным получателем грантов президента
Президентские гранты НКО, как показал экспертный анализ, стали инструментом
поддержки провластных организаций и проектов, поддерживаемых первыми лицами
государства. Основным бенефициаром грантовой программы оказалась РПЦ.
Инструменты влияния
Центр экономических и политических реформ (ЦЭПР) подготовил доклад о
распределении президентских грантов. Специалисты ЦЭПР проанализировали
работы государства
и грантооператоров с 2006 года - именно тогда в России появился институт
финансовой поддержки президентом некоммерческого сектора. Введение системной
господдержки
НКО стало одной из составляющих расширения влияния государства в <путинскую>
эпоху на различные сферы жизни общества, говорится в докладе.
Резкое сокращение поступлений со стороны западных фондов, начавшееся в
начале нулевых, привело к недофинансированности третьего сектора. Множество
НКО,
напоминают авторы исследования, просто выпали из <международных сетей>, где
они регулярно получали денежную и информационную поддержку, и вынуждены были
переориентироваться на взаимодействие с властью. Введение господдержки таким
НКО решало, с одной стороны, проблему кризиса третьего сектора, а с другой -
одновременно приближало НКО к государству, увеличивало контроль власти над
общественной сферой.
С 2013 года размер фонда на нужды НКО стал резко расти, а сами конкурсы
начали проводиться несколько раз в год, указывают эксперты. Крутое изменение
политики
государства стало прямым следствием напряженной атмосферы во внешней и
внутренней политике. Государство было вынуждено тратить больше денег на НКО
из-за ужесточения
контроля над иностранным финансированием общественных организаций, в первую
очередь из-за закона об иностранных агентах. Но деньги в основном стали
выделяться
лояльным властям НКО.
Православие и евразийство
Тенденция распределять деньги на определенные направления работы НКО
породила интерес к конкурсам у организаций с проектами <в русле официальной
идеологии
и риторики руководства страны>, делают выводы авторы доклада. Одним из
основных бенефициаров президентских грантов в 2013-2015 годах стала русская
Православная
церковь (РПЦ). Крупные гранты на <православные проекты> выигрывают
организации, которые либо непосредственно подконтрольные Московскому
Патриархату (религиозная
организация отдела религиозного образования и катехизации РПЦ), либо близкие
к РПЦ (<Центр религиоведческих исследований>, <Православная молодежь>, <Союз
православных граждан> и др).
Как правило, <православные гранты> косвенно или напрямую поддерживают
официальную государственную риторику. Грант в 2 млн. рублей выиграло
Православное
молодежное информационное агентство <Вера и дело> на формирование
патриотически-настроенных православных блогеров на базе ресурса. 8 млн
рублей было выделено
на образовательные чтения <Князь Владимир. Цивилизационный выбор Руси>.
Крупными грантополучателями являются различные НКО, пропагандирующие
идеологию евразийства, отмечается в исследовании. Движение евразийства в
России придерживается
антилиберализма, евразийцам близки антизападнические настроения, позитивное
восприятие советского наследия и идеи многополюсного мира.
Постоянными бенефициарами президентских грантов являются такие организации
как <Евразийский союз молодежи> (свыше 18,5 млн. рублей за два последних
года),
Институт Евразийских Исследований (около 15 млн. рублей), фонд <Развития
Евразийского Сотрудничества> (свыше 6,5 млн. рублей). За три года
грантооператорами
были выделены десятки грантов на евразийскую тематику общей суммой свыше 90
млн. рублей.
Своя молодежь
Постоянными грантополучателями являются различные молодежные организации,
близкие к Кремлю. Систематически получают господдержку осколки в прошлом
крупного
прокремлевского движения <Наши> - <СтопХам> (19 млн. рублей), проекты <Хрюши
против> (18 млн. рублей), <Агенты> (11 млн. рублей). 11 млн. рублей на
проект
<Творческая мастерская <Арт-улей> получило молодежное прокремлевское
движение <Сеть>.
Основная часть таких грантов распределяется Российским союзом молодежи
(РСМ). Специалисты ЦЭПР отмечают, что <существенная часть> из грантов РСМ
<вызывает
подозрение>. Вопросы у авторов исследования к социальной значимости
проектов, на которые дает деньги РСМ, к использованию полученных средств.
Фонд поддержки и развития молодежных инициатив <Открытый мир> из Тульской
области в 2014 и 2015 годах получил от РСМ два крупных гранта общей суммой
16 млн.
рублей на проект <Медиа-блогер>, направленный на создание интернет-площадки
для начинающих блогеров. В рамках проекта был создан сайт
www.mediabloger.ru.
Сайт, созданный, как указывают авторы доклада, на <простейшем
интернет-движке>, начал свою работу лишь в апреле 2015 года, последняя
содержательная запись
размещена в июле того же года: таким образом, сайт проработал лишь несколько
месяцев. За это время на портале было размещено менее ста записей, большая
часть из которых представляет собой вторичные и технические материалы.
Комментарий у руководителей <Открытого мира> взять не удалось - к указанному
в открытых
источниках телефону президента фонда Дениса Гусева никто не брал трубку.
В 2014 году грант на 8 млн. рублей выиграла некоммерческая организация
<Педагогический отряд <Крылатый>, обязавшаяся реализовать проект <Школа
Публичного
Лидерства> по подготовке общественно-политических лидеров из числа молодежи.
Сайт проекта шпл.рф, говорится в докладе, не функционирует, отсутствует
какая-либо
содержательная активность в сообществе проекта в <Вконтакте>, куда входит
менее 800 человек. Руководитель отряда <Крылатый> Николай Сенченков заявил
РБК,
что <грант расходуется строго согласно смете>, на остальные вопросы он не
ответил.
Региональная общественная организация поддержки и развития молодежных
инициатив <Креатив-Прогресс-Движение> выиграла грант <Российского Союза
Молодежи>
размером 5 млн. рублей на создание интернет-площадки новостей для студентов,
связанной с мобильным приложением для наиболее популярных программных
платформ
смартфонов. Сайт представляет из себя агрегатор новостей с различных
интернет-сайтов с разбивкой на темы. Сейчас этот портал фактически не
функционирует,
отмечают авторы исследования: в хаотичном порядке представлены старые копии
новостей различных информационных агентств, в основном, заканчивающиеся
летом
2015 года. Что же касается мобильного приложения Кампус для android, то его,
согласно статистике интернет-магазина операционной системы, установило от 10
до 50 пользователей.
Председатель РСМ Павел Красноруцкий на вопросы РБК не ответил.
Крым и первые лица
Тематика существенной части заявок каждого из конкурсов президентских
грантов является реакцией на крупнейшие события государственной жизни
страны, говорится
в докладе. После вхождения в состав России Крыма и Севастополя чрезвычайно
популярной темой президентских грантов стал крымский вопрос. В 2014-2015 гг.
было выделено свыше 30 грантов, связанных с Крымом, на общую сумму порядка
110 млн. рублей.
Типичным примером гранта на крымскую тематику, по мнению специалистов ЦЭПР,
является заявка на 5 млн. рублей, предусматривающая <Комплекс мероприятий по
популяризации
историко-культурного наследия республики Крым и города Севастополь среди
граждан Российской Федерации и расширению межрегионального взаимодействия>.
В результате
гранта должна появиться некая <дорожная карта> по популяризации Крыма на
территории России.
Среди заявок-победителей конкурсов много проектов по <укреплению
духовно-нравственных основ общества>, <формированию духовных скреп>,
<разработке защитных
механизмов осуществления цветных революций>, <укреплению национального
единства и патриотизма> и т. п.
В 2015 году к ним также добавились гранты на темы импортозамещения.
Характерным примером гранта в русле официальной риторики может служить
заявка фонда
<Хартофилакс> на 6,3 млн. рублей на подготовку доклада о состоянии
соблюдения прав верующих в России <в противовес необъективным докладам
Государственного
департамента США и иностранных неправительственных организаций>.
Существенную поддержку от грантооператоров получают проекты общественных
организаций, созданных при поддержке первых лиц государства. Постоянным
грантополучателем
является <Ассоциация юристов России>, попечительский совет которой
возглавляет премьер-министр Дмитрий Медведев. В 2013 - 2015 годах
организация получила
19 грантов на общую сумму свыше 35 млн. рублей.
Крупные гранты получает некоммерческое партнерство <Ночная хоккейная лига> и
аффилированное с ним некоммерческое партнерство <Коллегия хоккейных судей>.
<Ночная хоккейная лига> была создана в 2011 году по инициативе Владимира
Путина, ее ключевые лица, как говорится в докладе, - депутат Госдумы
Владислав
Третьяк, хоккеисты Вячеслав Фетисов и Александр Якушев. Организации сумели
выиграть в последние годы четыре гранта общей суммой 57 млн. рублей.
Источник:
https://news.mail.ru/politics/24336519/?frommail=1
С уважением, Эдуард Фурников