[svoboda] В Минкомсвязи подготовили документы для запуска проекта "Доступный интернет"
Здравствуйте, свобода.
Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев
заявил, что ведомство подготовило пакет документов для реализации проекта
бесплатного
доступа к социально значимым ресурсам. Как пишет
РБК,
об этом Шадаев сообщил в кулуарах форума IT Government Day.
По словам министра в перечень ресурсов, доступ к которым будет бесплатным,
войдут "все социальные сервисы - социальные сети, мессенджеры, сервисы
доставки
еды". Также речь идет о сервисах в сфере образования и здравоохранения.
"Критерий социальной значимости имеет для нас две части - сервис имеет
массовую аудиторию и у него есть значительная доля на рынке. Для каждой
категории
условия по аудитории будут устанавливаться отдельно и утверждаться на
специальной комиссии", - пояснил Шадаев, отметив, что в список включат по
несколько
сервисов из каждой категории. Среди других ключевых критериев включения
сервисов в перечень глава Минкомсвязи назвал работа сервиса на отечественной
инфраструктуре
и существенную долю российской аудитории.
Наконец, Шадаев пояснил, что все ресурсы будут включены в список с условием
блокировки стримингового трафика, который занимает очень большую долю
трафика
социальных сетей. "Мы не оценивали расходы операторов на реализацию проекта,
но считаем, что объем бесплатного трафика будет до 10%, рассчитываем, что
этот показатель будет значительно меньше", - сказал министр. Он подчеркнул,
что компенсировать операторам расходы на этот проект государство не
намерено.
Напомним, проект "Доступный интернет" в середине января
анонсировал
президент Владимир Путин, выступая с посланием Федеральному собранию. Тогда
Путин предложил обеспечить пользователям бесплатный доступ к социально
значимым
отечественным ресурсам. "Россия - одна из немногих стран мира, где есть свои
соцсети, мессенджеры, почтовые сервисы, другие национальные
интернет-ресурсы.
Предлагаю проект "Доступный интернет". Людям не придется платить за сам
доступ к Сети, за интернет-трафик", - сказал Путин, отметив, что это станет
конкурентным
преимуществом России, создаст новые возможности для образования, творчества,
общения и для участия людей в жизни страны.
Вскоре
стало известно,
что в рамках реализации этого проекта с 1 марта 2020 года доступ к порталу
госуслуг и сайтам федеральных и региональных органов власти в России станет
бесплатным (этого пока не произошло). В конце января СМИ сообщили, что
Минкомсвязи составило предварительный список сервисов, доступ к которым
могут сделать
для граждан бесплатным в рамках проекта "Доступный интернет", но в ведомстве
заявили,
что операторы получили лишь шаблон для внесения сведений об объеме трафика
различных ресурсов и потерях при отказе от оплаты этого трафика.
В начале марта сообщалось, что Минкомсвязи
не удалось
согласовать проект постановления правительства о введении с 1 марта
бесплатного доступа к социально значимым ресурсам, поскольку проект
документа раскритиковали
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Минфин. В заключении ФАС
говорилось, что постановление не может ограничивать право операторов
приостанавливать
оказание услуг в случае неоплаты, которое установлено на уровне федерального
закона. Кроме того, в ведомстве предложили исключить из постановления пункт
о возмещении операторам затрат на бесплатный доступ к коммерческим социально
значимым сервисам. Что же касается замечаний Минфина, то там отмечали, что
предложения Минкомсвязи увеличат нагрузку на бюджет и приведут к снижению
налоговых поступлений от операторов.
Тогда СМИ писали, что в Минкомсвязи рассчитывают к 1 июля совместно с
Минфином подготовить проект постановления о возмещении операторам затрат на
обеспечение
бесплатного доступа к коммерческим социально значимым сервисам, а до 1
сентября - утвердить порядок ведения их реестра. При этом затраты операторов
Минкомсвязи
оценивало в 5,7 млрд рублей ежегодно. Однако сами операторы в феврале
оценили
потери от предоставления подобных услуг в 150 млрд рублей в год.
