[svoboda] Операторы связи предложили исправить законопроект о единой системе трансляции телеканалов в интернете
Здравствуйте, свобода.
Операторы связи направили главе комитета по информационной политике Госдумы
Леониду Левину и сенатору Людмиле Боковой письма с просьбой исключить
технологию кабельного вещания IPTV (Internet Protocol Television) из единой
системы онлайн-трансляции телеканалов, пишут "Ведомости". Письма подписали
представители МТС, "МегаФона", "ВымпелКома" (бренд "Билайн"), Национальной
спутниковой компании (бренд "Триколор"), "ЭР-телеком холдинга" (бренд
"Дом.ru"), Ассоциации кабельного телевидения России, Ассоциации
интернет-видео и Института исследований интернета.
Как напоминает издание, идея создания единой системы для трансляции
телеканалов в интернете принадлежит крупнейшим телехолдингам, а
соответствующие поправки в законы об информации и о СМИ летом были внесены в
Госдуму и уже прошли первое чтении.
В настоящее время операторы либо транслируют контент телеканалов из эфира,
либо напрямую договариваются о трансляции интернет-версии. Однако вариант с
трансляцией эфира не устраивает телеканалы, поскольку для показа некоторых
сериалов и шоу в интернете нужно отдельно договариваться с их создателями.
Телеканалы жалуются, что не могут полноценно зарабатывать в сети, поскольку
операторы и площадки не передают им данные по аудитории.
Внесенные в Думу поправки гласят, что Роскомнадзор должен выбрать для
организации онлайн-трансляций одну компанию, плеер которой будут обязаны
использовать как 20 федеральных телеканалов, так и все видеосервисы и
операторы, которые захотят транслировать эти каналы. На получение статуса
такой организации претендуют компания "Витрина ТВ" и государственная
"Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС), которая сейчас
отвечает за распространение ТВ-эфира.
Операторы неоднократно выступали против внедрения единой системы трансляций,
но их возражения не были учтены. Теперь компании подготовили поправки к
законопроекту, чтобы смягчить последствия его принятия.
Как пояснил гендиректор Института исследований интернета Карен Казарян,
технология IPTV принципиально отличается от технологии OTT (Over the Top),
которую используют для показа телеканалов интернет-площадки, включая
онлайн-кинотеатры. "Обе технологии используют интернет-протокол, но в IPTV
сигнал идет через закрытые сети оператора - своеобразную водосточную трубу -
и просмотр доступен только его абонентам, в OTT контент передается через
открытые сети, собственно через интернет, онлайн-кинотеатр доступен
абонентам любого оператора", - рассказал Казарян, пояснив, что услуга IPTV
уже регулируется специальной лицензией на кабельное вещание и законом о
связи, поэтому распространение на нее нормы о единой системе трансляций
создаст двойное регулирование. Кроме того, в случае принятия законопроекта в
нынешнем виде операторы будут получать от уполномоченной организации
урезанную версию телеканалов, из-за чего пострадают абоненты.
Для решения проблемы операторы предлагают заменить в тексте законопроекта
формулировку "распространение [контента телеканалов] в
информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "интернет" на
"распространение в информационно-телекоммуникационной сети интернет". Помимо
этого, операторы выступают против обязательного использования плеера от той
организации, которую выберет Роскомнадзор. Вместо этого они предлагают
внести в законопроект норму о возможном использовании такого ПО теми
площадками и операторами, у которых нет собственного плеера. Эту позицию
компании объясняют тем, что для перехода на единый плеер потребуется
заменить или перепрошить абонентские телеприставки. Всего в России сейчас
используется 10-15 млн таких приставок, а их замену операторы оценили в 50
млрд руб. Также в письмах говорится, что при использовании чужого плеера
операторы не смогут оперативно решать возникающие у абонентов технические
проблемы.
Представитель НМГ (один из учредителей "Витрины ТВ") заявил о критичности
использования одного плеера в системе трансляции. По его словам, в ином
случае телеканалы не смогут препятствовать самовольной замене видеосервисами
ТВ-контента, рекламных роликов, а также не смогут собирать данные о
просмотрах и эффективно защищаться от пиратов. Однако операторы считают, что
собирать данные о зрителях должна сторонняя организация, специально
уполномоченная для этого государством. Сейчас такие полномочия есть у
компании Mediascope.
По данным аналитической компании J'son & Partners Consulting, в 2018 году
число абонентов IPTV составляло 8,2 млн, а операторы заработали на этой
услуге 26,5 млрд рублей. Почти столько же (24,8 млрд рублей) заработали и
легальные видеосервисы, в том числе онлайн-кинотеатры, сайты телеканалов и
т.д.
