[svoboda] В РСПП поддержали поправки, смягчающие нашумевший законопроект о значимых интернет-сайтах
Здравствуйте, свобода.
Комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по связи
и ИТ согласилась с целесообразностью установки порога иностранного владения
в значимых интернет-ресурсах на уровне 49%. При этом оценивать стоит только
голосующие акции, а не экономическое участие. Соответствующая позиция
изложена в письме президента РСПП Александра Шохина, направленном
председателю Госдумы Вячеславу Володину 1 ноября, пишет "Коммерсант".
Речь идет о смягчении нашумевшего законопроекта о значимых интернет-сайтах,
который был внесен в Госдуму депутатом Антоном Горелкиным в конце июля. Он
вводит определение "значимого информационного ресурса в интернете" и в
текущей редакции ограничивает долей в 20% иностранное участие в компаниях,
владеющих такими сайтами. Также владельцам ресурса запрещается размещать
любую рекламу на таком сайте. При этом работу ресурса с большей долей
иностранцев сможет разрешить специальная правительственная комиссия.
Недавнее возвращение к обсуждению этого законопроекта привело к серьезному
падению акций "Яндекса", а сам документ в компании назвали выстрелом в ногу
российским технологиям.
20 октября законопроект поддержали в правительстве указав, что требования по
ограничению иностранного участия необходимо установить на уровне 50% минус 1
акция в отношении голосующих долей. "Важно, что правительство предлагает
контролировать голоса, а не экономическую долю иностранного участия в
компании", - отметил собеседник "Коммерсанта" в неназванной крупной
интернет-компании. В "Яндексе", Mail.ru Group, "Сбербанке", МТС и "МегаФоне"
отказались комментировать позицию комиссии РСПП.
В случае принятия закон Горелкина в первую очередь затронет "Яндекс", о чем
ранее говорил сам депутат. В настоящее время капитал "Яндекса" разделен на
акции класса А и класса B. На первые приходится 88,3% экономического
интереса, но лишь 43,1% голосующего. Проблемы у компании могут возникнуть в
случае введения ограничений на экономическую долю, поскольку 54,92%
голосующей доли принадлежат гендиректору группы компаний Аркадию Воложу и
топ-менеджерам, тогда как их экономическая доля составляет всего 14,15%.
В РСПП отметили, что предлагаемый в законопроекте предел иностранного
владения сейчас также превышен в МТС, "Сбербанке" и сервисе поиска работы
HeadHunter. При этом понятия, которые вводит законопроект, допускают широкую
трактовку, из-за которой он может затронуть всех владельцев сайтов и
компьютерных программ, работающих в России, включая Google, Facebook,
AliExpress, Microsoft, Adobe и т.д.
"HeadHunter не функционирует ни в одной из сфер, критически важных для
экономики РФ, мы считаем любые домыслы о попадании той или иной компании,
включая HeadHunter, в перечень объектов регулирования нового законопроекта
преждевременными и спекулятивными", - заявил представитель сервиса.
Ограничение в 49% лучше, чем в 20%, лишь по той причине, что под действие
закона так попадет меньше компаний, считает руководитель практики по работе
с компаниями сектора технологий, медиа и телекоммуникаций КПМГ в России и
СНГ Еркожа Акылбек.
"Но, на мой взгляд, если речь идет о корпоративном контроле, то было бы
эффективнее прописать корпоративные договоры, где разграничить права
иностранных акционеров вне зависимости от доли владения, чтобы у них
оставался экономический интерес, но голосовать и принимать решения они не
могли", - сказал он.
С аналогичным мнением выступил и аналитик Российской ассоциации электронных
коммуникаций (РАЭК) Карен Казарян. Он отметил, что российские
технологические компании имеют сложную структуру акций, основное голосующее
количество которых обычно принадлежит ранним инвесторам или основателям, в
то время как акции, которые торгуются на биржах, не относятся к голосующим,
и их приобретение иностранными компаниями не несет рисков утраты контроля.
