Диера Бахронова

На днях в Онкоцентре имени Блохина в Москве девочке провели обследование, которое дало очень обнадеживающие результаты: все показатели в норме, ремиссия продолжается. А это значит, что на данный момент болезнь остановлена. Малышке нужно будет приехать через полгода, чтобы снова обследоваться и своевременно предотвратить рост новых раковых клеток, если вдруг они будут обнаружены.

Диера уже вернулась в родной Самарканд. Температура воздуха там сейчас достигает 45 градусов, а девочке нужно находиться в прохладе, поэтому мама разрешает ей выходить на улицу только вечером, когда жара спадает. По словам Шахзоды Зияевой, мамы Диеры, малышка чувствует себя хорошо, только вот аппетит слабый.

Благодаря помощи читателей «Ферганы» и других жертвователей на обследование Диеры к настоящему времени собрано 64.400 рублей из необходимых 200 тысяч. Осталось собрать 135.600 рублей, чтобы оплатить уже проведенное обследование в клинике имени Блохина, врачи которой пошли навстречу просьбе родителей и пропустили Диеру без очереди под гарантию оплаты всей суммы в ближайшее время. Поэтому мы снова призываем всех неравнодушных людей помочь многодетной семье Диеры покрыть эти расходы. Все, кто хочет внести свой вклад в это благое дело, могут это сделать одним из следующих способов:

- on-line по банковской карте с сайта фонда

- PayPal - Golfstreamfond@yandex.ru

- Яндекс кошелек – 41001967430981

Терминалы самообслуживания, расположенные в общедоступных местах, магазинах и торговых центрах, позволяют пополнить счет в системе «Яндекс.Деньги» наличными на любую сумму и с невысокой комиссией. Большинство терминалов работает круглосуточно.

- WebMoney:

R254643446884 – рубли
Z235187948249 – доллары

- RBK - RU455393563

- отправьте SMS сообщение на номер 3443 со словом ГОЛЬФСТРИМ 100 (где 100 – любая сумма, какую захотите пожертвовать), только для жителей России.

- Перечислив помощь на расчетный счет в рублях БФ «Гольфстрим»:

ИНН 5017998033
КПП 501701001
ПАО «Сбербанк»

Расчетный счет в рублях:40703810638000004775
Корр. Счет: 30101810400000000225 в ГУ Банка России по ЦФО
БИК 044525225
Получатель: БФ «Гольфстрим»

Назначение: Диёре Бахроновой. Благотворительное пожертвование. НДС не облагается.

- перечислить средства можно с помощью «Сбербанк Онлайн». Для этого нужно войти на сайт или в мобильное приложение «Сбербанк Онлайн» и ввести ИНН БФ «Гольфстрим» 5017998033.

- Также можно передать или перевести наличными: моментальный денежный перевод по системам «Золотая корона», Contact, Unistream, Western Union и так далее: Россия, Москва, Зайцевой Наталье Петровне, тел. +7-903-267-94-11 (телефон и Viber). С дальнейшим зачислением на счет фонда.

Контакты Благотворительного фонда «Гольфстрим»: Тел. +7-495-648-90-52, +7-962-941-96-62.

Сайт: http://www.golfstreamfond.ru/

Адрес: 129090, Москва, Протопоповский пер., д.25, стр.1

«Фергана» также получила от БФ «Гольфстрим» письмо-благодарность. «Спасибо вам, что так много лет с нами», - написала руководитель благотворительных проектов Фонда Наталья Зайцева. А мы, редакция «Ферганы», в свою очередь, говорим «большое спасибо» нашим читателям за помощь, которую вы оказываете для спасения детских жизней. Низкий поклон всем неравнодушным людям!

«Фергане» от Фонда «Гольфстрим»

Двадцатого июня в Сахаровском центре (Москва) отметили Всемирный день беженца – концертной программой и «круглым столом». Его открыла председатель исполкома Международного общественного движения «Форум переселенческих организаций» Лидия Графова, которая наличие беженцев в стране назвала великой трагедией, отброшенной государством в дальний угол.

Лидия Графова вспомнила 1990-й год, когда армяне бежали из Баку. Первой организацией, которая занималась беженцами, в Москве тогда был Комитет «Гражданское содействие».

- Самолетами и эшелонами привозили в Москву армян, иногда в халатах и домашних тапочках, и потом расселяли их по стране. Тогда слово «беженец» было незнакомо советским людям. Беженцами называли тех, кто бежит из страны - это были наши писатели-демократы. А чтобы кто-то бежал к нам – это было непонятно. Местные жители очень гуманно отнеслись к этим людям. Я помню, как армяне поставили палатки на Васильевском спуске, и мы с внуком носили им еду. Поэтому сегодня, в День беженца, мне стыдно, что от такого сочувствия наше общество пришло к бушующей ненависти. Потом к нам в качестве беженцев пошли русские из разных стран, как это было во время гражданской войны в Таджикистане. Потом беженцы в нашей стране появились из-за чеченской страны…

- Наше миграционное законодательство жутко лицемерное, - продолжила Графова. - Россия должна принимать людей, которые, несмотря на репрессивное отношение, всё еще бегут к нам. Однако гуманизм выветривается, а СМИ в этом подыгрывают властям. Надо думать о будущем Российской Федерации и действовать так, как написано в Концепции государственной миграционной политики: привлекать граждан и радоваться каждому человеку, который хочет жить в России.

Но, по словам правозащитницы, в 2002 году российское миграционное законодательство ужесточилось настолько, что эпиграфом к нему можно поставить фразу «Оставь надежду всяк сюда входящий».

- Последние 26 лет я пишу о миграции, и это каторга, потому что на нашу свободу слова нам отвечают свободой слуха. Чем дальше, тем тяжелее я пишу, потому что не могу достучаться до людей, от которых что-то зависит. Однако мы помним, что есть День беженцев и наше общество, несмотря на катастрофическую бурю страстей, продолжает принимать этих людей как родных, - заключила Лидия Графова.

Председатель Комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина уверена: отмечать Всемирный день беженца необходимо, чтобы показать, что мы реально переживаем за покинувших свою родину людей и хотим им помочь.

- Недавно были опубликованы и с гордостью процитированы средствами массовой информации официальные данные о том, что по итогам 2016 года Россия по приему беженцев заняла пятое место в Европе после Турции (2,9 млн), Германии (669 тысяч), Франции (546 тысяч) и Швеции (230 тысяч) и приняла на своей территории около 230 тысяч человек. Мне сразу начали писать с вопросом, откуда такая цифра. На конец прошлого года в России было зарегистрировано 598 человек со статусом беженца. Их них восемь прибыли из Азербайджана, 292 - из Афганистана (эти люди давно находятся в России, некоторые окончили здесь вузы и давно могли стать россиянами, но не могут получить документы), 34 - из Грузии, один – из Киргизии, семь - из Таджикистана, 18 - из Узбекистана, 48 - из других стран. Беженцами стали 188 человек из Украины, их было больше, но многим дали гражданство – их принимали более-менее доброжелательно.

В эти же 598 человек входят и два беженца из Сирии. Всего два, хотя из-за войны убежища в России пыталось найти немало жителей этой страны. По словам правозащитницы, до начала военных действий в Сирии в России был один сирийский беженец, теперь их двое.

- Откуда же взялась такая цифра [- около 230 тысяч человек]? – продолжила Ганнушкина. – Дело в том, что у нас есть лица, которые могут получить в России временное убежище. С этим статусом в России человек имеет право работать, но работодатели боятся трудоустраивать у себя таких людей. Людей с таким статусом, который нужно ежегодно продлевать, что власти делают с большой неохотой, в России насчитывается 228.392 человека. Из них 226.044 человека приехали из Украины, 1300 - из Сирии, 417 - из Афганистана.

Слева направо: Елена Буртина, Светлана Ганнушкина, Лидия Графова на «круглом столе» в Сахаровском центре, 20 июня 2017 года

Далее правозащитница рассказала о результатах вливания ФМС в МВД России, которое произошло в апреле 2016 года.

- С момента образования ФМС в 1991 году эту службу ликвидировали девять раз. К примеру, в 2001 году ее тоже влили в МВД, убедились, что всё разрушается и это было неправильное решение, и вернули как отдельный орган. Видимо, тот опыт был забыт, - говорит Светлана Ганнушкина. - Чем плохо это вливание? МВД России – это репрессивный орган, менталитет работников которого не изменился. Когда миграционные проблемы «сливаются» в МВД – это означает, что государство не помогает беженцам и не поддерживает мигрантов, а просто ликвидирует ситуацию с большим количеством нелегальных мигрантов, ставя борьбу с ними во главу угла.

- Это не всё: произошла также деструкция системы управления миграции. Вместо ФМС образовалось главное управление по вопросам миграции при МВД. Результатом стал распад связей между органами, уход квалифицированных людей, которые много лет работали в этой системе. Мы с ними сотрудничали, а УВКБ ООН устраивало тренинги и учило их общаться с нами. Остались ли там специалисты по беженцам? Как вообще такой гуманитарный институт, как предоставление убежища, может находиться в МВД? Теперь место квалифицированных специалистов заняли сотрудники МВД, которые не знают особенностей работы с беженцами и мигрантами. Нынешний руководитель отдела, занимающегося беженцами, по специальности кинолог. Получается, что наше государство не ценит специалистов по миграции и отрицает сам факт того, что миграционное право и институт убежища – это большая отрасль права, которая в мире вырабатывалась десятилетиями, - подчеркивает глава Комитета «Гражданское содействие».

Все это, по словам Ганнушкиной, привело к тому, что у правозащитников начались проблемы с общением с представителями МВД, и связи со структурами власти приходится налаживать заново.

– Мы стараемся помогать беженцам, но это получается слабо. Как правило, обратившиеся за помощью люди и наши юристы получают отказы в получении статуса беженца. Однако мы не падаем духом и продолжаем работать, - отметила Светлана Ганнушкина.

Она добавила, что в 2016 году возникла еще одна проблема – после внесения изменений в закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

– Этот закон был направлен на ликвидацию института прописки. Постоянная прописка была названа регистрацией по месту жительства, прописка временная – регистрацией по месту пребывания, - поясняет Ганнушкина. – Регистрация стала уведомительной и не влияла на приобретение прав и обязанностей. Долгое время Конституционный суд держался этого правила. Но вдруг мы узнали, что теперь изменено определение того, что называется «местом жительства». Им, как и раньше, является жилое помещение, в котором человек проживает постоянно или преимущественно. Там стояла точка, но теперь появилась запятая и написано, что «и имеет там регистрацию по месту жительства». То есть теперь ваше место жительства, это место, где вы прописаны. Это полное возвращение к институту прописки.

Что это влечет? Есть множество законов, которые основаны на этом понятии. Это право на получение пенсии, детских пособий и так далее, которым пользуются по месту жительства. Из-за такого изменения в законе люди лишатся существенных прав. Мы обжалуем эти поправки, а если Конституционный суд не примет нашу сторону, на нем можно ставить крест, - заключила Светлана Ганнушкина.

Сахаровский центр, 20 июня 2017 года

Далее член Комитета «Гражданское содействие» Елена Буртина рассказала о сложившейся в России ситуации с лицами без гражданства (ЛБГ). По ее данным, в большинстве своем - это граждане бывшего СССР, которые приехали в Россию до или после распада Советского Союза из стран, которые в него входили, не имели прописки на февраль 1992 года (когда вступил в силу Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан») и в результате не приобрели никакого гражданства.

- Это люди с советскими паспортами, а также их дети, у которых в лучшем случае есть свидетельства о рождении, - поясняет Буртина. - Сколько таких людей, сказать трудно. В поле нашего зрения находятся более ста ЛБГ, и раз в неделю появляется новый человек. Первый закон «О гражданстве РФ» был либеральным, но для получения гражданства надо было иметь, как минимум, регистрацию. А получить её тогда было непросто. Кроме того, после распада Союза люди не понимали, что такое институт гражданства. У всех были одинаковые паспорта, а за границу никто не ездил. Потребности что-то изменить не было. Ситуация резко изменилась в начале 2000-х, когда был принят закон «О правовом положении иностранных граждан», который всех не граждан и выходцев из бывшего СССР, а также находившихся в России граждан постсоветских стран с советскими паспортами уравнял с настоящими иностранцами и не предусмотрел механизмов, чтобы их легализовать. В течение десяти лет эти люди жили нелегально. Лишь в 2012 году в закон включили главу, создающую механизм, по которому часть людей получила гражданство.

- Как же живут люди без паспортов в стране, где паспорт надо предоставлять на каждом шагу? - продолжила Буртина. - Они не могут свободно передвигаться и легально трудиться, получать медицинскую помощь. То есть, не пользуются никакими правами, их дети не могут зарегистрировать браки, поступить в вуз, взять кредит или выехать за границу. Самое страшное, что в любой момент они могут оказаться за решеткой.

По словам эксперта, в настоящее время обладание паспортом СССР как единственным удостоверением личности является доказательство совершения его владельцем административного правонарушения - нелегального проживания в России. Это нарушение влечет за собой наказание в виде штрафа с выдворением из страны. Выдворение может быть добровольным, но человек с таким паспортом не может выехать за пределы России. Либо выдворение может быть принудительным, тогда человека помещают в депортационный центр, чтобы осуществить процедуру выдворения.

- Это считается не наказанием, а обеспечительной мерой, - уточняет Буртина. - Человек без паспорта или с советским паспортом оказывается в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ). Администрация этого учреждения обращается в посольство той страны, откуда человек прибыл 15-20 лет назад, и просит выдать документ, на основании которого тот может пересечь границу. Если посольство выясняет, что человек не является «его» гражданином, оно отказывает в выдаче документов. Но человек продолжает сидеть в ЦВСИГ, потому что срок давности исполнения этого наказания два года, хотя невозможность выдворения может выясниться в течение месяца. То есть человек лишен свободы в течение длительного времени. И выйдя через два года, он буквально на следующий день может быть привлечен к такой же ответственности и опять оказаться за решеткой.

Именно такая ситуация, по словам Буртиной, произошла с жителем Санкт-Петербурга, который в декабре 2015 повторно попал в ЦВСИГ и сидел там до мая 2017 года - до того момента, когда Конституционный суд удовлетворил его жалобу на незаконное содержание под стражей, которую подготовили адвокаты правозащитного центра «Мемориал», и КС принял их доводы.

- Суд постановил, что нормы, которые не позволяют лицам без гражданства выйти на свободу до истечения срока в два года, признаны неконституционными, и постановил законодателю эти нормы изменить. Это крупное событие, которое может иметь большое значение для лиц без гражданства. Теперь они могут обратиться в суд с заявлением о законности содержания их под стражей. Осталось воплотить это решение в жизнь, но это требует усилий со стороны правозащитного сообщества, - заключила Елена Буртина.

Екатерина Иващенко

Учиться в вузах Узбекистана можно как за счет бюджета страны – по государственным грантам, так и заключая договор о платном обучении – контракты. В 2017/2018 учебном году гранты смогут получить 18.194 поступающих в бакалавриат, на платно-контрактной основе — 48.122. Всего квота на обучение в бакалавриате составляет 66.316 человек.

Уже несколько лет в стране негласно действует прием на «суперконтракт», теперь его решили фактически легализовать.

Согласно постановлению Кабинета министров от 20 июня 2017 года, теперь вузы могут набирать две категории студентов сверх установленных квот, передает Uzbekistan Today. К первой относятся абитуриенты, которым для поступления не хватило до 4 баллов от суммы последнего принятого абитуриента на платно-контрактной основе, ко второй – абитуриенты, набравшие более 68 баллов, это примерно треть от максимально возможной суммы баллов.

Абитуриенты, которым не хватило до одного балла, заплатят за обучение сумму, превышающую установленную для данной специальности в полтора раза; от 1,1 до 2 баллов – в два раза; от 2,1 до 3 баллов – в два с половиной раза; от 3,1 до 4 баллов – в три раза.

Если квота по дополнительному приему не заполнится абитуриентами из первой категории, на вакантные места примут студентов из второй категории. Им придется платить более чем 10-кратный размер действующей суммы контракта. Точная сумма для этой категории абитуриентов будет определяться Государственной комиссией.

Повышенный контракт оплачивается один раз – в первый год обучения. Для зачисления в вуз абитуриентам будет необходимо оплатить дополнительный контракт в полном объеме.

Чтобы поступить на «суперконтракт», абитуриент должен подать заявление на обучение по дополнительной квоте в течение месяца со дня объявления результатов тестирования.

Таким образом, высшее образование становится заметно доступнее: на поступление в вуз могут рассчитывать даже те, кто набрал всего 68 баллов, притом что максимально возможный балл превышает 220. Вероятно, это скажется и на уровне коррупции, поскольку теперь деньги, подготовленные для дачи взятки за поступление абитуриента, набравшего мало баллов, его родители могут официально заплатить в кассу вуза.

Отметим, что, как передает «Подробно.Uz», самыми дешёвыми направлениями в Узбекистане являются педагогика, социология, психология, инженерное дело и производственные технологии, социальное обеспечение, а также охрана окружающей среды, спортивная деятельность и сельскохозяйственные специальности. Сумма контракта на обучение по этим направлениям составляет 6,65 млн сумов за год обучения ($1691 по официальному курсу или $800 по курсу «черного рынка»).

Самыми дорогими специальностями для контрактников являются мировая экономика и международные экономические отношения, мировая политика и юриспруденция, сумма обучения по этим направлениям составляет 9,85 млн сумов ($2505 или $1183).

Немногим меньше стоит образование в сфере экономики, ИКТ в области экономики и управления, здравоохранения - 8,8 млн сумов ($2238 и $1057).

В Узбекистане можно поступить и на заочное обучение по следующим специальностям: искусствоведение (контракт составляет 3,11 млн сумов), инженерное дело и производственные технологии (2,2 млн сумов), компьютерные технологии и информатика, связь и информатизация, телекоммуникационные технологии (2,65 млн сумов).