← Март 2013 → | ||||||
3
|
||||||
---|---|---|---|---|---|---|
9
|
10
|
|||||
31
|
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://https://fergana.site
Открыта:
21-03-2000
Статистика
0 за неделю
Кыргызстан: Правозащитники продолжают настаивать на объективном пересмотре дела Азимжана Аскарова
Кыргызстан: Правозащитники продолжают настаивать на объективном пересмотре дела Азимжана Аскарова 2013-02-28 14:39 Фергана Более двух лет правозащитник и журналист из Кыргызстана Азимжан Аскаров отбывает пожизненное заключение в местах лишения свободы. Все это время его коллеги, как местные, так и зарубежные, пытаются добиться от киргизских властей пересмотра дела Аскарова и проведения беспристрастного расследования. Напомним, в июне 2010 года, в разгар трагических событий на юге Киргизии, этнический узбек Азимжан Аскаров был обвинен в совершении ряда преступлений, в том числе – убийстве сотрудника милиции. Его адвокаты собрали массу свидетельств невиновности правозащитника, однако эти документы были переданы на рассмотрение людям, которые давно точили зуб на Аскарова, ранее предававшего огласке совершенные сотрудниками правоохранительных органов серьезные преступления. Неудивительно, что они признали представленные адвокатами свидетельства не имеющими ничего общего с реальностью. Но правозащитное сообщество не теряет надежды. 27 февраля, с очередным призывом пересмотреть дело Аскарова выступил международный Комитет по защите журналистов (Committee to Protect Journalists, CPJ). Обращение адресовано Генеральному прокурору Кыргызстана Аиде Саляновой. Публикуем полный текст документа (оригинал на английском языке — здесь). «Уважаемая г-жа прокурор, Комитет по защите журналистов обращается к Вам с целью привлечения Вашего внимания к делу Азимжана Аскарова, правозащитника и журналиста-расследователя, отбывающего тюремное заключение в Кыргызстане. В прошлом КЗЖ предавал широкой огласке материалы об Аскарове: Он был приговорен к пожизненному заключению на основании сфабрикованных обвинений, а суд над журналистом был запятнан многочисленными процедурными нарушениями. В настоящее время, когда появились свидетельства невиновности Аскарова, мы просим Вас соблюсти приверженность правительства Кыргызстана верховенству закона и осуществить данные Президентом Алмазбеком Атамбаевым публичные обещания по поводу дела журналиста. Аскаров был приговорен к пожизненному тюремному заключению в сентябре 2010 года по ряду обвинений, включая подстрекание к массовым беспорядкам, попытку похищения и участие в убийстве сотрудника милиции во время произошедшего в регионе этнического конфликта в июне 2010 года. Наряду с несколькими международными правозащитными организациями, представителями ООН, а также киргизским омбудсменом, КЗЖ считает, что обвинения против Аскарова, как и его тюремный срок, стали местью за его журналистские расследования и предание огласке фактов коррупции и злоупотреблений служебным положением местных сотрудников правоохранительных органов и прокуратуры. На пресс-конференции в Бишкеке 24 декабря президент Атамбаев, отвечая на вопросы журналистов об Аскарове, заявил о своей заинтересованности в торжестве закона. Он сказал, что приговор Аскарову могут отменить только судебные инстанции, а не его администрация. Г-н Атамбаев также добавил, что «если будут конкретные свидетели [доказывающие невиновность Аскарова], то это дело будут пересматривать». Ранее в том же месяце президент Атамбаев выступил с аналогичным заявлением во время своего официального визита в Германию. Как сообщили новостные агентства, Атамбаев высказал намерение пересмотреть дело Аскарова, указав при этом, «что все должно быть проделано в рамках закона, решение должен принимать суд, а не президент». Как Вам хорошо известно, в статьях 384 и 385 УПК Кыргызстана говорится, что уголовное дело может быть пересмотрено на основании вновь открывшихся обстоятельств и выявления фактов однобокого рассмотрения дела в суде. После оглашения вердикта в сентябре 2010 года адвокаты Аскарова начали сбор свидетельских показаний, подтверждающих невиновность журналиста. Согласно исследованию КЗЖ, до начала судебных слушаний киргизские власти не опросили свидетелей защиты. Данный факт серьезно ограничил возможности защиты журналиста и нарушил его право на справедливый суд. Согласно статье 352 УПК КР, данные нарушения уже являются юридическими основаниями для аннулирования вердикта. Адвокаты журналиста предоставили КЗЖ копии показаний, полученных ими от его соседей и других свидетелей, подтверждающих позицию Аскарова. В своих показаниях эти свидетели утверждают, что в конкретное время они видели Аскарова в местах, пребывание в которых делает невозможным его участие в убийстве сотрудника милиции или же в других преступлениях. Например, как минимум три человека подтвердили, что между 7:30 и 9:00 утра 13 июня 2010 года видели Аскарова во дворе его дома, расположенном вдалеке от места убийства сотрудника милиции. Другой свидетель заявил, что примерно в 9:30 утра видел Аскарова возле его офиса в центре села, то есть, как минимум, в километре от места убийства. Адвокаты Аскарова сообщили КЗЖ, что они передали эти свидетельские показания в Ваш офис в мае прошлого года, и что Ваши сотрудники переслали данные документы на рассмотрение сотрудникам прокуратуры, в юрисдикции которой проходил суд над журналистом. Однако мы считаем, что рассмотрение данных материалов местной прокуратурой вызывает конфликт интересов, так как это те же самые сотрудники прокуратуры, чьи злоупотребления и факты коррупции освещал Аскаров; они же сфабриковали уголовное дело против журналиста; они же требовали и добились его осуждения на пожизненное заключение. Мы не были удивлены, узнав, что сотрудники областной прокуратуры сообщили Вам, что они проверили данные показания и нашли их «безосновательными». Во избежание конфликта интересов мы просим Вас назначить независимую команду следователей, и поручить им изучить и пересмотреть дело Аскарова в открытом для общества порядке. Мы также просим Вас принять меры по обеспечению Аскарову его права на справедливое рассмотрение дела в суде. С момента задержания Аскарова прошел один день до того, как сотрудники милиции зарегистрировали его арест; данный факт свидетельствует о неправомочности его содержания под стражей в течение суток. В течение трех последующих дней журналисту было отказано в доступе к адвокату. Аскаров также сообщил КЗЖ, что его били и пытали как во время досудебного следствия, так и во время судебных слушаний. Заявления о пытках были подтверждены осмотревшим журналиста врачом, которая написала в заключении, что Аскаров «по-видимому, перенес тяжелые и длительные телесные повреждения в результате ареста и содержания под стражей». Мы просим Вас обеспечить должное рассмотрение данных заявлений и гарантировать, что такие правонарушения больше не повторятся. На протяжении тюремного заключения Аскарова киргизские власти, в том числе президент Атамбаев, много раз заявляли о своей приверженности верховенству закона. Мы настоятельно призываем Вас продемонстрировать данные обязательства на практике путем незамедлительного пересмотра дела Аскарова. Благодарю Вас за внимание к этому важному вопросу. С уважением, Джоэл Саймон, исполнительный директор Комитета по защите прав журналистов». Копии обращения направлены также президенту Кыргызстана Алмазбеку Атамбаеву, Чрезвычайному и Полномочному послу Кыргызстана в США Муктару Джумалиеву, Чрезвычайному и Полномочному послу США в Кыргызстане Памеле Л.Спратлен, министру иностранных дел Кыргызстана Эрлану Абдылдаеву, министру юстиции Кыргызстана Алмамбету Шикмаматову, помощнику госсекретаря США по вопросам прав человека Майклу Познеру, помощнику госсекретаря по делам Южной и Центральной Азии Роберту Блейку, председателю Комиссии США по безопасности и сотрудничеству в Европе Кристоферу Смиту, представителю ОБСЕ по свободе прессы Дуне Миятович. Следует отметить, что в последнее время на свидание к Аскарову в колонию №47, расположенную в Бишкеке, практически никого не пускают. «Фергане.Ру» отказали письменно, ссылаясь на ограниченное количество разрешенных посещений. Однако в беседе по телефону, еще до получения официального отказа, корреспонденту «Ферганы» в Отделе управления правовым обеспечением и международного сотрудничества ГСИН сообщили, что в посещении отказано «в связи с плохим самочувствием заключенного». Встретиться с Аскаровым удалось на прошлой неделе лишь его новому адвокату Валерьяну Вахитову. «Кратким итогом посещения явилось обращение к президенту и генеральному прокурору страны. Эти обращения за моей подписью и подписью Толекан Исмаиловой уже направлены адресатам. В них кратко изложено, какие нарушения уголовно-процессуального кодекса страны и международных обязательств Кыргызстана в сфере прав человека были допущены в этом деле» (скачать полный текст обращений в архиве можно по ссылке). «Мое твердоё мнение после изучения материалов уголовного дела следующее: как предварительное, так и судебное расследование проведено с грубейшими нарушениями норм национального законодательства (УК, УПК КР и т.д.), международных обязательств Кыргызстана в области прав человека (пакты и конвенции). И мне не понятно, почему Верховный суд не направил это дело хотя бы на повторное расследование», - сказал Вахитов. Между тем, глава правозащитного Центра «Граждане против коррупции» Толекан Исмаилова подтвердила «Фергане», что у Азимжана сильно ухудшилось состояние здоровья, однако в посещении его независимыми врачами было отказано. Причина отказа в посещении А.Аскарова — для всех разная Толекан Исмаилова не слишком доверяет таким отпискам. «У Азимжана ухудшилось состояние здоровья – он теряет зрение, у него сильно болят суставы. Мы стараемся обеспечивать его лекарствами в полной мере. Также мне стало известно, что Аскарова вывозили на проведение обследования из колонии врачи от Минздрава. Однако в ознакомлении с результатами диагностики они по неизвестным причинам отказали (в этом отказали и «Фергане», потребовав письменного запроса в Минздрав КР, - прим.ред.). Заключения не видел даже сам Аскаров. А теперь они отказывают и в посещении Аскарова независимыми врачами. Немаловажно, что комиссия из Минздрава посещала Аскарова именно в канун отчета властей на Комитете ООН по расовой дискриминации. Видимо, так они демонстрировали заботу об Аскарове», - рассказала Исмаилова. По словам Исмаиловой, по результатам последнего визита к Аскарову независимые врачи (в том числе психолог) подтвердили ухудшение его состояния здоровья. «Ему помогала их повседневная помощь, а сейчас отказали в посещении и доктору, и психологу. Хотя сами представители ГСИН говорили нам, что они не в состоянии оказывать ему необходимое лечение». Исмаилова уверена, что, отказывая всем в посещении Аскарова, его специально прячут от общественности. «Я думаю, что политическая воля в отношении Аскарова остается дилеммой для властей. Во власти, судебной системе и генеральной прокуратуре до сих пор остаются лица, заинтересованные в том, чтобы Аскаров оставался за решеткой. Потому что если общество узнает от него всю правду, это будет угрожать их безопасности. Слишком много чиновников, членов временного правительства, в том числе и те, кто уже не находится у власти (я имею в виду Розу Отунбаеву), боятся правды». Международное информационное агентство «Фергана» В Туркменистане заработал официальный сайт Государственной миграционной службы 2013-03-01 08:45 ИА Фергана.Ру Государственная миграционная служба (ГМС) Туркменистана открыла в интернете свой официальный сайт - www.migration.gov.tm, сообщает Туркменистан.Ру. Сайт – двуязычный: информация предоставлена на туркменском и русском языках. Посетители сайта смогут ознакомиться с нормативно-правовыми документами в области миграции, вопросами получения биометрических паспортов, приглашений, виз, разрешений, гражданства, а также новостями Туркмении. Международное информационное агентство «Фергана» Курдские боевики решили объявить перемирие с Турцией и вывести оттуда боевиков 2013-03-01 11:50 ИА Фергана.Ру Совет Рабочей партии Курдистана (РПК) принял решение объявить перемирие с Турцией и начать вывод боевиков из этой страны, сообщает РИА Новости. Как рассказал директор Иракского отделения Международного центра мирных исследований Ближнего Востока (МЦМИБВ) Четинер Четин, такой план предусматривает «дорожная карта», предложенная основателем партии Абдуллахом Оджаланом. «Руководство РПК поддержало «дорожную карту» Оджалана и согласилось вывести боевые отряды с территории Турции. Даты выбраны не случайно: 21 марта — главный курдский праздник Навруз, а 15 августа — день основания РПК (1979), а также день первой организованной акции партии (1984)», — пояснил Четин. Напомним, турецкие курды ведут борьбу за автономию почти 30 лет. За это время погибли около 40 тысяч человек. Лидер РПК Абдулла Оджалан отбывает пожизненный срок в тюрьме в Турции. РПК признают террористической организацией Турция, США и ряд европейских стран. Для прекращения вооруженного противостояния турецкое правительство в 2012 году инициировало встречи между представителями курдской партии, турецкого парламента, Национальной разведывательной организации Турции и Оджаланом. В декабре 2012 года Оджалан попросил Анкару освободить тысячу курдских заключенных и позволить ему общаться со своими сторонниками, находящимися в Иракском Курдистане. В январе 2013-го правительство Турции договорилось с Оджаланом о создании плана по урегулированию многолетнего конфликта. Согласно плану, боевики РПК сложат оружие в обмен на предоставление курдскому меньшинству более широких прав, освобождение активистов, отправленных в тюрьму по обвинению в связях с РПК, а также на закрепление в новой конституции страны принципа идентичности курдской нации. По словам Четина, после последних переговоров, состоявшихся 23 февраля, Оджалан передал своим сторонникам «дорожную карту», в которой обосновал необходимость прекращения вооруженной борьбы и переход на демократическое урегулирование ситуации. Эксперт отметил, что в настоящее время усилия по прекращению затяжного конфликта поддерживаются и турецкими властями, и курдскими сепаратистами. Однако есть вероятность провокаций, во избежание которых руководство РПК принимает меры по изоляции самых радикальных боевых командиров. Кроме этого, руководство партии дало указание всем своим отрядам на территории Турции держаться подальше от местностей, где есть правительственные войска, и избегать всякого рода столкновений. Международное информационное агентство «Фергана» На кинофестивале в Женеве покажут и обсудят фильм «Резня в Узбекистане», посвященный событиям 2005 года в Андижане 2013-03-01 12:44 ИА Фергана.Ру В рамках начавшегося 1 марта Международного кинофестиваля по правам человека в Женеве пройдет показ документального фильма о трагических событиях в Андижане в мае 2005 года – «Резня в Узбекистане». В 80-минутном фильме представлено множество свидетельств массового расстрела жителей Андижана, свидетельства очевидцев, документы - и показания свидетелей о том, что жесткость режима с тех пор только усилилась, репрессии продолжаются, преследованиям повергаются также сумевшие выехать из Узбекистана очевидцы майских событий. Показ состоится вечером 1 марта в 21.00 в кинотеатре Grütli. По завершении показа пройдет встреча с режиссером фильма Майклом Андерсеном и рядом правозащитников. Модератором обсуждения фильма будет известный журналист Андре Лорш. Прямую трансляцию встречи можно посмотреть на сайте кинофестиваля. Интервью «Ферганы» с Майклом Андерсеном доступно по этой ссылке. Международное информационное агентство «Фергана» Правозащитница Мутабар Таджибаева подала в ООН жалобу на правительство Узбекистана 2013-03-01 13:21 ИА Фергана.Ру Известная правозащитница, основатель и руководитель правозащитного клуба «Пламенные сердца» Мутабар Таджибаева обратилась в Комитет ООН по правам человека с жалобой на правительство Узбекистана, которое допускает пытки и издевательства в местах заключения. Как передает Uznews.net, Таджибаева обвиняет власти Узбекистана в применении к ней пыток и проведении принудительной стерилизации весной 2008 года, когда правозащитница находилась в Ташкентской женской колонии. Ни медики, ни сотрудники колонии не объяснили ей причину хирургического вмешательства. Лишь выйдя на свободу в июне 2008 года, она узнала, что без какой-либо медицинской необходимости ей удалили матку. Теперь Таджибаева намерена взыскать с властей Узбекистана компенсацию за причиненный ей ущерб, наказать виновных в издевательствах и пытках, а также потребовать предоставления всех медицинских документов, составленных во время ее заключения и операции. Подготовить и отправить жалобу в Комитет по правам человека ООН Таджибаевой помогли базирующаяся в Париже FIDH (Международная федерация за права человека) и британская организация REDRESS, помогающая жертвам пыток в восстановлении их прав и достижении справедливости. По словам директора REDRESS Дадимоса Хэйла (Dadimos Haile), Узбекистан прославился пренебрежением к правам человека, систематическими пытками и преследованием правозащитников. «Мы надеемся, - сказал Хэйл, - что рассмотрение дела Мутабар Таджибаевой в Комитете по правам человека ООН поможет ей получить от Узбекистана компенсацию, которую она заслужила за огромный ущерб и страдания, причиненные ей за годы пыток и плохого обращения». «Власти [Узбекистана] превратили мою жизнь в кошмар, но они не смогли заставить меня замолчать, - говорит Таджибаева. - Но в чем-то они достигли успеха: я более не чувствую себя женщиной, какой я была». Правозащитница была арестована в 2005 году после трагических событий в Андижане. В 2006 году ее приговорили к восьми годам лишения свободы. Она была освобождена в 2008 году под давлением международного сообщества. Международное информационное агентство «Фергана» Адвокат У.Кувватова Н.Николаев: «Мы предъявляем властям Таджикистана встречный иск» 2013-03-01 14:38 ИА Фергана.Ру Судебные слушания в Дубае (ОАЭ) по экстрадиции таджикского оппозиционера Умарали Кувватова будут гласными, сообщил «Фергане» адвокат У.Кувватова Николай Николаев. Напомним, что Умарали Кувватов, лидер оппозиционной «Группы-24», был задержан по запросу таджикских властей в аэропорту города Дубай 23 декабря 2012 года. До недавнего времени Умарали Кувватов возглавлял компанию, которая занималась поставками ГСМ для нужд НАТО в Афганистане и тесно работал с одним из президентских зятьев, действия которого вынудили Кувватова покинуть Таджикистан. Прибыв в Москву, Кувватов занялся политикой и не раз заявлял, что возглавляемая им «Группа-24» намерена выставить своего кандидата на президентских выборах, которые состоятся в 2013 году. Кувватов заявлял, что необходимо объединить таджикскую оппозицию и добиться того, чтобы президент страны Эмомали Рахмон подал в отставку. «Фергана» задала адвокату У.Кувватова Николаю Николаеву несколько вопросов. - То, что защита добилась гласного судебного рассмотрения дела по экстрадиции Кувватова в Таджикистан, - это прецедент? Или такое случается, даже если между странами действует соглашение по вопросам экстрадиции? Н.Николаев: Мы изначально говорим о том, что процесс по экстрадиции Кувватова - это политический процесс. Если бы дело не было политизировано, то высшие чиновники Таджикистана: глава МВД, глава Интерпола, заместитель генпрокурора - не сидели бы и лично не участвовали в этом деле, не вели бы переговоры. Это во-первых. Во-вторых, то, что мы добились гласного рассмотрения, - это, наверное, более наша заслуга, нежели обычный вариант рассмотрения дел. Объясню, почему. По делам об экстрадиции существует межправительственное соглашение, в котором сказано, что лицо, подлежащее выдаче, может быть экстрадировано без решения суда: это решает генпрокурор страны пребывания. Г-н Кувватов мог быть экстрадирован на родину в досудебном порядке, по закрытому протоколу, на основании представленных таджикской стороной документов. Публичность рассмотрения политического дела Кувватова, позволяет, по крайней мере, минимизировать риски. Во-вторых, на гласных слушаниях мы будем добиваться того, чтобы в Эмиратах более внимательно рассмотрели материалы, которые представила таджикская сторона, на предмет возможности их подделки или компиляции. Мы надеемся, что суд будет следить, чтобы таджикская сторона не злоупотребляла, скажем так, совершенной надуманностью обвинений. - Когда и где будет суд? - Мы рассчитываем, что 10 марта объявят, что будет процесс по этому делу. Я надеюсь на нем присутствовать, чтобы наблюдать за ходом судебного разбирательства, которое должно пройти в Дубайском городском суде. Я не могу сказать, будет ли там пресса. Но радует, что в деле будет разбираться Высокий суд Арабских эмиратов, и мы надеемся, что непредвзятое мнение членов коллегии или членов суда станет основополагающим в оценке факторов, которые привели к задержанию Кувватова на границе ОАЭ. - В интервью Азии-Плюс вы сказали, что у вас есть данные об измене государственных должностных лиц. Вы можете прокомментировать свои слова? - Речь идет о разных процессах. Первый - суд по экстрадиции Кувватова. Человек задержан, и наша задача - не допустить его экстрадиции, не более того. Никаких других вопросов, не касающихся этого процесса, мы в суде поднимать не будем: ограничимся процессуальными нормами ОАЭ и рассмотрением тех документов, которая представила таджикская сторона. В рамках этого процесса мы решаем узкую тактическую задачу: не допустить экстрадиции Кувватова на родину в Таджикистан, где он будет подвергнут пыткам и его жизни угрожает реальная опасность. Есть второй процесс, который наиболее важен для нас, и мы будем обязательно к нему идти. Это встречные иски а)к властям Таджикистана; б) к конкретным лицам, которые виновны в организации политического преследования Кувватова и в)к иным организациям, иным государственным учреждениям, частным лицам и тому подобное - по материальному возмещению ущерба, нанесенного деловой репутации и проч. Это и материальные иски, и конкретные уголовные дела в отношении лиц, инспирировавших это дело. В рамках второго дела нами будут рассмотрены и предъявлены суду те имеющиеся у нас документы, в которых, как мы полагаем, находятся, в том числе, сведения о государственной измене определенных чиновников. Я определю круг этих лиц: руководство МИДа, руководство Генеральной прокуратуры, руководство МВД и руководство ГКНБ республики. Каждому будет роздано то, чего он заслуживает. Объясню, почему. По нашим данным, которыми мы располагаем и которые являются на 100 процентов достоверными, руководство республики проводило секретные переговоры с некоторыми должностными лицами. В этих переговорах были нарушены нормы этические, ущемлялся суверенитет Таджикистана. Эти люди нанесли прямой ущерб своими действиями: добиваясь выдачи господина Кувватова, они торговались и предлагали подписать любые соглашения, ущемляющие интересы Таджикистана, - только бы наш подзащитный был выдан. Если это не является элементами государственной измены - ну, в таком случае мы будем досконально исследовать эти факты, предъявлять их и доказывать, что данное преступление со стороны обозначенного круга лиц имело место. У нас, действительно, имеются аудиозаписи переговоров между членами семьи президента Рахмона, между другими государственными лицами, в том числе начальником МВД, по закрытой тематике. Там и финансовая составляющая, и отражение внутреннего распределения ролей в семье Рахмона, и ряд других интересных вопросов. Эти документы были нам переданы сотрудниками, которые сейчас находятся на территории Таджикистана. И если кто-то считает, что мы блефуем, - это их дело. А дело наше - пользоваться доказательствами так, как мы считаем возможным. Я не сомневаюсь, что господин Кувватов будет оправдан, потому что в его действиях нет состава инкриминируемых ему преступлений, и мы надеемся, что Дубайский суд примет решение в соответствии с духом и буквой законодательства. Я надеюсь на объективность суда и следствия по делу об экстрадиции Кувватова. Мы заявляем, что всеми силами, всеми имеющимися у нас возможностями, всеми материальными и документальными средствами будем доказывать, что дело в отношении Кувватова сфальсифицировано и каждый чиновник, который имел к этому отношение, должен нести персональную ответственность. Вплоть до уголовных статей, в которых предусмотрена ответственность за тяжкое совершение преступлений в отношении государства. Международное информационное агентство «Фергана» Кыргызстан: На суде провайдеры разошлись во мнениях, законно ли было блокировать «Фергану» 2013-03-01 15:45 ИА Фергана.Ру Сегодня, 1 марта, в Межрайонном суде Бишкека (Кыргызстан) продолжился процесс по делу о блокировке сайта информационного агентства «Фергана». Председательствующая - Бермет Карагулова. Напомним, что на предыдущем заседании 15 февраля судья постановила пригласить на слушания всех интернет-провайдеров страны. В суд явились юристы провайдеров «Экстралайн», «Азияинфо», «Акнет», Sapatcom, Saima-Telecom, «Мегалайн», FastNet, «Кыргызтелеком», Totel и «Винлайн». На суде было решено, что истец и ответчики расскажут вкратце суть дела. Нурбек Токтакунов (адвокат «Ферганы»): Суть дела проста. После событий июня 2010 года Жогорку Кенеш (ЖК, парламент Кыргызстана) выносит Постановление, где тридцатым пунктом значится «принять меры по блокированию сайта «Фергана» на информационном пространстве республики». Далее правительство исполняет рекомендации, и тогдашний премьер О.Бабанов пишет письмо «просим рассмотреть вопрос об исполнении п.30». Далее ГАС (Государственное агентство связи) распространяет всем провайдерам письмо, где «просить принять меры по блокированию информационного ресурса и сообщить в ГАС об исполнении». После многие провайдеры заблокировали ресурс. Агентство «Фергана» сочло это нарушением права на распространение информации. Нарушено было и мое право на доступ к этой информации. ЖК вправе давать рекомендации любого рода. Например, было рекомендовано привлечь к ответственности приспешников Бакиева, но милиция не «закрывает» их сразу, все идет через суд. Так же должно быть и с сайтом. Если Генпрокуратура усматривает признаки экстремистской деятельности, то должны были принять меры через суд. Но «Фергана» была заблокирована внесудебно. Рустам Жунусалиев (представитель ГАС): Постановление ЖК является нормативно-правовым актом, исполнение которого носит обязательный характер. Что касается письма ГАС, то оно сообщило о Постановлении ЖК, мы просили принять меры по блокированию. То есть письмо носит рекомендательный характер и доводит информацию до ГАС. Если действия ГАС незаконны, то незаконны и действия ЖК, которое приняло Постановление. Мы говорили принять меры, но никто не заставлял. Один из провайдеров: Входит ли в полномочия ГАС издавать рекомендательные письма? В положении ГАС предусматривается выход таких писем рекомендательного характер? Р.Жунусалиев: Да, мы имеем право издавать такие письма. Один из провайдеров: Имеет ли ГАС право рекомендовать блокировать или разблокировать сайт? Блокировка не может носить рекомендательный характер. Р.Жунусалиев: Мы исполняли Постановление ЖК. Один из провайдеров: «Просим» - это приказ прямого действия или нет? Р.Жунусалиев: В соответствии с положением ГАС принимает решения в форме постановлений и приказов. Никакого приказа или постановления не было. Н.Токтакунов: Вы определитесь, если Постановление ЖК имеет обязательный характер, тогда почему вы отсылаете письма рекомендательного характера? Р.Жунусалиев: Постановления носят обязательный характер исполнения. Светлана Болджурова (представитель парламента): Постановление является обязательным. Но пункт 30 носит рекомендательный характер. Здесь судья и Нурбек Токтакунов напомнили представителю ЖК, что на прошлом судебном заседании она говорила, что постановления ЖК носят рекомендательный характер. С.Болджурова стушевалась и попыталась объяснить свою позицию. С.Болджурова: Само Постановление обязательно, а пункты, где говорится «рекомендовать», носят рекомендательный характер. Судья: Само постановление обязательно, а пункт 30 рекомендательный? С.Болджурова: Да. Один из провайдеров: Ситуация является так, что ГАС не при чем, а виноваты провайдеры. То есть сейчас ГАС все свалит на операторов, и мы станем ответчиками. Н.Токтакунов: А когда вы получили это письмо, как вы его восприняли? «Саймателеком»: К нам обращался наш лицензиат, который осуществляет за нами надзор. Во-вторых, мы обсуждали эту ситуацию в рамках Ассоциации операторов связи, и решили, что нас попросили заблокировать и отчитаться. Это указание. По крайней мере, письмо такого характера от госоргана, которое раздает лицензии, - это указание, подлежащее к исполнению, тем более они просили отчитаться. Судья: Вы отчитались? Провайдер: Да. Судья: «Мегалайн», согласно сообщению ГАС, вы единственный оператор, который не заблокировал «Фергану»? «Мегалайн»: В начале заблокировали, а сейчас не знаю.
«Винлайн»: В письме четко сказано: принять меры к блокированию. То есть четко указано, что нам делать: блокировать и сообщить о принятых мерах. Но по закону, согласно статьям закона об экстремистской деятельности все должно было проходить через суд. Судья: А вы могли на основании этих статей не блокировать сайт? «Винлайн»: Могли. «Саймателеком»: 24 февраля 2012 года в кыргызстанских СМИ был размещен пресс-релиз, где Ассоциация операторов связи выразила беспокойство, что при блокировке не была соблюдена судебная процедура. Но не исполнить указание лицензиара мы не могли, но заявить, что это не законно и что у ГАС нет оснований для таких действий, мы могли - и заявили об этом. У меня также вопрос к ответчику: в Постановлении ЖК правительство и ГАС указаны как его исполнители? Р.Жунусалиев: Нет. Но нам было дано четкое поручение. «Кыргызтелеком»: Я считаю, что Постановление ЖК является обязательным. Мы заблокировали, но говорили, что все равно сайт обходными путями можно открыть. То есть полностью выход на сайт не был заблокирован. «Экстралайн»: Блокировку всегда можно обойти. Но суть спора не в том, кто исполнил, а кто нет, а в том, правомерны ли действия ГАС по рассылке таких писем, а также могло ли ГАС воздержаться от исполнения поручения Бабанова, а исполнить законную процедуру, то есть направить запрос в Генпрокуратуру, чтобы был суд. В противном случае подобные письма будут и дальше плодиться. ГАС должно было первым заявить, что надо идти по законной процедуре, обращаясь в суд или Генпрокуратуру. Мы взвесили все риски, но исполнили. Но надо создать прецедент, чтобы в будущем такие письма, имеющие незаконную природу, не появлялись. Судья: Но вы же сами могли создать прецедент и не исполнить. «Экстралайн»: Мы так решили коллегиально. Судья: Что нужно, чтобы вы разблокировали сайт? «Экстралайн»: Это должно быть еще одно письмо ГАС о том, что прежнее письмо отменяется, - или другое письмо, в котором бы объяснялось, что просьба носит рекомендательный характер и не обязательно к исполнению. Тогда уже сам каждый провайдер будет решать, разблокировать сайт или нет. «Винлайн» (обращаясь к представителю ГАС): Если сегодня все провайдеры разблокируют сайт, посчитает ли ГАС это нарушением и будут ли приняты в отношении нас санкции? (Этот вопрос был задан Р.Жунусалиеву несколько раз, в том числе и судьей, однако представитель ГАС раз за разом отвечал, что сейчас он не может ответить, «ГАС рассмотрит этот вопрос и примет решение».) Н.Токтакунов: Ответ ГАС - они не знают, какие будут меры. Провайдеры, есть ли у вас готовность ссориться с ГАС, не исполняя их рекомендации? «Азияинфо»: Это бизнес, и любой собственник посчитает, что ему дороже: не выполнить и потерять деньги - или выполнить рекомендации.
Здесь провайдеры и Токтакунов заявили ходатайство, чтобы на суд явился глава ГАС и ответил на вопрос, какие санкции будут применены к провайдерам в том случае, если они решат разблокировать «Фергану». Однако судья это ходатайство отклонила, заявив, что в качестве ответчика от ГАС заявлены Жунусалиев и Черногубова, у которых есть доверенности. Далее судья попросила принести письма, в которых провайдеры отчитываются перед ГАС об исполнении письма. Некоторые предоставили эти письма сразу. Следующее заседание назначено на 13 марта. Екатерина Иващенко Международное информационное агентство «Фергана» |
В избранное | ||