Марат Каипов: «Никакое объединение и никакое отдельное лицо не вправе присваивать власть в государстве»
2008-03-14 14:39 Беседовал Султан Каназаров

С приближением третьей годовщины мартовских событий в Кыргызстане политическая обстановка в стране накаляется. Оппозиция создает альтернативные государственным ветвям власти структуры и даже грозит объявлением кандидатуры альтернативного президента. Насколько легитимны такие действия? «Они незаконны» - таков основной тезис интервью с министром юстиции Кыргызстана Маратом Каиповым, которое информационно-деловая газета «Репортер-Бишкек» предлагает вниманию читателей в свежем номере.

«Репортер-Бишкек»: - Семнадцатого марта состоится «народный суд» над предполагаемыми обвиняемыми по Аксыйскому делу, инициированный некоторыми активистами гражданского сектора. Каково Ваше, как министра юстиции Кыргызстана, отношение к этому факту?

М.Каипов: - Необходимо отметить, что, согласно статье 82 Конституции Кыргызской Республики, правосудие в стране осуществляется только судом. Судебная система Кыргызстана устанавливается Конституцией и законами, состоит из Конституционного суда, Верховного и местных судов. При этом названной статьей оговаривается, что специализированные суды могут учреждаться только Конституционным законом, создание чрезвычайных судов не допускается.

Нужно отметить, что обозначенной статьей Конституции также регламентируется, что граждане Кыргызстана имеют право участвовать в отправлении правосудия в предусмотренных законом случаях и порядке. При этом создание каких–либо «народных судов» законодательством Кыргызской Республики не предусматривается.

Министр юстиции Кыргызстана Марат Каипов

«Репортер-Бишкек»: - В стране уже создан альтернативный парламент. После «народного суда» в Аксы, возможно, будет создан и прецедент альтернативного суда. Как эти явления соотносятся с действующим законодательством?

М.Каипов: - Согласно статье 1 Конституции народ Кыргызстана является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти в Кыргызской Республике. Народ Кыргызстана осуществляет свою власть непосредственно на выборах и референдумах, а также через систему госорганов и органов местного самоуправления (МСУ) на основе Конституции и законов. При этом от имени народа Кыргызстана вправе выступать избранные им президент и Жогорку Кенеш (парламент).

Статья 21 Конституции устанавливает, что граждане Кыргызстана имеют право на объединения. Вместе с тем, статьей 2 Конституции определяется, что никакая часть народа, никакое объединение и никакое отдельное лицо не вправе присваивать власть в государстве.

При этом следует отметить, что регулирование общественных отношений, возникающих в связи с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией некоммерческих организаций, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом и Законом Кыргызской Республики «О некоммерческих организациях».

Согласно статье 12 вышеназванного Закона, некоммерческая организация имеет право заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законом, которые не противоречат целям и задачам организации, определенным в уставе, программных документах и иных актах.

Таким образом, граждане имеют право на объединение и осуществление любых видов деятельности, не запрещенных Законом. Вместе с тем, если говорить о государственном управлении, то структура госорганов, их права, обязанности и компетенция регламентируются Конституцией Кыргызстана и соответствующими нормативными правовыми актами. При этом, как уже было отмечено выше, от имени народа вправе выступать избранные им президент и Жогорку Кенеш. Создание «альтернативного парламента» Конституцией и законодательством Кыргызстана не предусмотрено.

Что же касается «альтернативного суда», то мною уже был дан ответ на этот вопрос, когда я говорил о невозможности создания «народных» судов. Вместе с тем, повторюсь, правосудие в Кыргызской Республике осуществляется только судом, структура судебной системы определяется Конституцией и Законом Кыргызстана, создание «альтернативных судов» не предусматривается.

«Репортер-Бишкек»: - Тем не менее, 29 марта в Бишкеке пройдет «Народный Курултай», и, по словам Азимбека Бекназарова, не исключено, что там будет объявлен и альтернативный президент. Как Вы оцениваете эти прогнозы?

М.Каипов: - Согласно статье 23 Конституции, граждане Кыргызстана по вопросам деятельности госорганов и органов МСУ, по другим важным вопросам вправе проводить народные курултаи, являющиеся исторической традицией киргизов. Решение народного курултая направляется в соответствующие органы в качестве рекомендаций.

Порядок проведения народных курултаев республиканского значения, круг вопросов, которые могут быть предметом обсуждения указанных курултаев, процедура проведения, а также порядок принятия решения должны быть регламентированы соответствующим Законом.

Соответственно, поскольку в настоящее время порядок проведения народных курултаев республиканского значения не утвержден и учитывая вышеуказанную статью Конституции Кыргызстана, решения предстоящего курултая должны носить рекомендательный характер. По результатам народного обсуждения инициаторы проведения названного мероприятия должны будут оформить и направить указанные рекомендации на рассмотрение в госорганы, которые, в свою очередь, примут по ним соответствующие решения.

Что же касается объявления «альтернативного президента», то, согласно статьям 7 и 42 Конституции, верховенство власти народа обеспечивается всенародно избираемым главой государства - президентом Кыргызстана, который является символом единства народа и государственной власти, гарантом Конституции, свобод и прав человека и гражданина. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет Кыргызстан внутри страны и на международной арене, принимает меры по охране суверенитета и территориальной целостности Кыргызстана, обеспечивает единство и преемственность государственной власти, согласованное функционирование и взаимодействие госорганов, их ответственность перед народом.

Выборы президента Кыргызстана являются свободными и проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президент Республики избирается сроком на пять лет и осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Кыргызстана.

Создание «альтернативного президента» Конституцией Кыргызской Республики не предусмотрено, и, соответственно, оно незаконно.

«Репортер-Бишкек»: - Вы - профессиональный юрист, бывший член Конституционного суда Кыргызстана. Как Вы оцениваете ход официального судебного процесса по Аксыйским событиям? Сами пострадавшие высказывают недовольство.

М.Каипов: - Согласно статье 83 Конституции Кыргызстана, судьи независимы и подчиняются только Конституции и законам, никто не вправе требовать от судьи отчета по конкретному судебному делу. Вмешательство в процесс отправления правосудия не допускается. При этом в случае, если стороны имеют возражения по решениям, принятым местными судами, им предоставлено право обжаловать решения судебных органов в вышестоящих судебных инстанциях.

Что же касается дачи мною оценки ходу официального судебного процесса по Аксыйским событиям, то я не владею информацией по данному делу и не правомочен давать какие-либо комментарии по обозначенному вопросу.

Президенты Таджикистана, Ирана и Афганистана намерены встретиться в Душанбе
2008-03-14 15:38 ИА Фергана.Ру

В рамках участия в работе одиннадцатой встречи глав государств-членов Организации Исламской Конференции (ОИК) в столице Сенегала Дакаре президент Таджикистана Эмомали Рахмон встретился с президентом Афганистана Хамидом Карзаем и президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом, сообщает Афганистан.Ру.

Как заявили в пресс-службе президента Таджикистана, Эмомали Рахмон предложил провести встречу глав трех персоязычных стран мира в нынешнем году в Душанбе.

на встрече Э.Рахмона с Х.Карзаем были обсуждены вопросы расширения двустороннего экономического сотрудничества между Афганистаном и Таджикистаном. А в ходе беседы с М.Ахмадинеджадом Э.Рахмон отметил, что «в последние годы Иран превратился в одного из главных стратегических союзников Таджикистана». Он еще раз подчеркнул, что его страна приложит все усилия для того, чтобы Иран был принят в полноправные члены Шанхайской Организации Сотрудничества.

Президент Ирана, в свою очередь, заявил, что «взял под личный контроль строительство Шурабской и Сангтудинской ГЭС-2 в Таджикистане, а также строительство двух тоннелей и нескольких промышленных предприятий, которые возводятся при финансировании иранской стороны». Стороны также пришли к согласию о необходимости подготовки программы экономического сотрудничества между Ираном и Таджикистаном на 2009-2015 годы.

Президенты Э.Рахмон и М.Ахмадинеджад выразили заинтересованность в создании Экономического совета Таджикистана и Ирана с участием Афганистана. Кроме того, по данным пресс-службы, стороны обсудили вопросы региональной безопасности, увеличение помощи Афганистану в восстановлении экономики и другие вопросы, представляющие взаимный интерес.

Пакистан: Премьер-министром станет вдовец Беназир Бхутто – Асиф Али Зардари
2008-03-14 15:50 ИА Фергана.Ру

В четверг, 13 марта, на пост премьер-министра Пакистана был выдвинут Асиф Али Зардари - муж погибшей во время теракта Беназир Бхутто.

Зардари является сопредседателем Пакистанской народной партии, которую до недавнего времени возглавляла его покойная супруга. Именно Бхутто, кстати, и поспособствовала тому, чтобы муж стал ее преемником на посту лидера оппозиции, отмечает Российская газета. После гибели представительницы знаменитой политической династии Пакистана руководство партии обнародовало ее письмо, которое сразу же окрестили «завещанием» покойной.

В этом документе, датированном 16 октября 2007 года, Бхутто называла супруга человеком «мужества и чести», который «провел одиннадцать с половиной лет в тюрьме, но так и не был сломлен». Она была убеждена, что именно Зардари сможет стать лидером, способным объединить партию, в случае если с ней что-нибудь случится.

По итогам всеобщих выборов Пакистанкая народная партия получила больше всего мандатов. Кроме того, она пользуется поддержкой фракции Наваза Шарифа, чья партия Мусульманская лига заняла второе место на голосовании. Так что, по мнению политологов, утверждение нового премьера может стать чисто технической процедурой.

В пятницу, 14 марта, пакистанский суд снял с Асифа Али Зардари последнее обвинение во взяточничестве, передает РИА Новости со ссылкой на агентство Ассошиэйтед Пресс.

Напомним, против Зардари было открыто семь дел по обвинению в получении многомиллионных взяток. Расследование продолжалось около десяти лет. В феврале лидер победившей на выборах в Пакистане оппозиционной ППН Зардари пообещал в обмен на снятие с него обвинений в коррупции не голосовать в парламенте за импичмент президенту Первезу Мушаррафу.

По словам адвоката Фарука Наека, в пятницу антикоррупционный суд закрыл дело, связанное с ввозом лимузина из Германии. Ранее суд снял с Зардари еще шесть обвинений во взяточничестве.

Китай: В Тибете демонстрации монахов завершились массовыми беспорядками
2008-03-14 17:23 ИА Фергана.Ру

В пятницу, 14 марта, в административном центре Тибетского автономного района Китая городе Лхасе вспыхнули беспорядки, сообщает РИА Новости.

В 14.00 по местному времени (9.00 мск) на двух центральных улицах Лхасы, вокруг монастырей Йокхан (Jokhang), Рамош (Ramogia), а также рынка Чомигхан (Chomsigkang), загорелись несколько торговых лавок. Как сообщает Newsru.com, место происшествия окутал тяжелый дым.

По информации Интерфакса, в уличных столкновениях десятки человек получили ранения. Кроме того, очевидцы утверждают, что слышали выстрелы. Из соображений безопасности в городе закрыты некоторые отели и магазины.

По сообщению Би-би-си, большие группы людей поджигали магазины и автомобили - все, что связано с Китаем. Город окутан плотным слоем дыма. Повторные беспорядки и поджоги машин были зафиксированы в Лхасе в 16:30 по местному времени.

Как сообщает гонконгское радио, подразделения солдат и полиции оцепили три крупнейших буддийских монастыря в Лхасе. Некоторые монахи объявили голодовку.

Буддистские монахи еще с понедельника проводят в Тибете манифестации по случаю 49-й годовщины восстания в Лхасе, закончившегося изгнанием духовного лидера Тибета Далай-ламы. Однако в пятницу противостояние стало наиболее острым. В прессе уже звучат мнения, что нынешние выступления стали самыми серьезными в этом отдаленном высокогорном регионе почти за два десятилетия. В них участвуют не только ламаистские монахи, но и сотни простых горожан, отмечает ИТАР-ТАСС.

Официальный Пекин пока не комментирует произошедшее. «Мы дадим свой комментарий позднее», - сообщил РИА Новости представитель пресс-службы МИДа КНР.

Как заявил ранее официальный представитель внешнеполитического ведомства страны Цинь Ган, начавшиеся в Тибете беспорядки, являются «политическим спланированным шагом» группы лиц, поддерживающих Далай-ламу, и нацелены на то, чтобы «нарушить нормальную гармоничную жизнь тибетского народа».

Вместе с тем, он отметил, что «благодаря работе местных властей и демократическому административному комитету местных храмов ситуация в Лхасе сейчас стабильна».

Дипломат подчеркнул, что с момента начала демократических реформ 49 лет назад в Тибете были освобождены более миллиона рабов, с тех пор «никакие силы не могут помещать развитию региона».

«Мы решительно противостоим любым попыткам отделить Тибет от Китая», - подчеркнул Цинь Ган. По его словам, правительство Китая придерживается интересов защиты безопасности и суверенитета страны.

Тем временем Евросоюз призывает власти КНР проявить сдержанность в разрешении конфликтной ситуации в Тибетском автономном районе Китая. Об этом заявил министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер, сообщает Newsru.com.

Издание отмечает, что проблема независимости Тибета является одной из самых острых для правительства Китая. Пекин продолжает настаивать на том, что Тибет является исторической частью Китая, а тибетские власти продолжают добиваться его независимости.

После оккупации Тибета Китаем в 1950 году Далай-лама XIV продолжал жить на родине до 1959 года, когда в регионе вспыхнуло восстание против китайского военного присутствия. С тех пор Далай-лама проживает вместе со ста пятьюдесятью тысячами своих соотечественников в Индии, где возглавляет правительство Тибета в изгнании. Он добивается восстановления независимости этого ныне автономного района Китая, но только исключительно мирным путем.

Нынешний Далай-лама много путешествует и выступает с изложением своих пацифистских, религиозных и философских воззрений, что, естественно, не приводит в восторг официальный Пекин. Власти Китая неоднократно называли Далай-ламу «сепаратистом, который намеревается отделить Тибет от родины».